第一篇：學(xué)習(xí)干部教育條例高起點推進干部教育工作

今年是“十一五”開局之年，學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》，必須緊緊圍繞全市“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，認真謀劃干部教育工作圍繞中心、服務(wù)大局的新思路、新途徑，高起點制定好“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，抓住重點，努力推進。高起點，首先要按照“全面發(fā)展、注重能力”和“大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，開展工作?！笆晃濉逼陂g，干部教育培訓(xùn)工作總的要求是，服務(wù)于全市趕超發(fā)展、構(gòu)建和諧煙臺和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標，大力實施“干部能力躍升工程”，努力實現(xiàn)干部思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì)的大幅躍升。要把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培養(yǎng)作為干部教育培訓(xùn)的重中之重，下大氣力抓緊抓好；把優(yōu)秀年輕干部的能力提升作為關(guān)系長遠和全局的戰(zhàn)略性任務(wù)，擺上重要位置；圍繞培育規(guī)模宏大的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，大力加強企業(yè)經(jīng)營管理者的教育培訓(xùn)；要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)。

高起點的干部教育培訓(xùn)，必然需要高起點的干部教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置。要按照聚集優(yōu)勢、強化功能、突出特色、合理布局的原則，重點扶持條件較好、優(yōu)勢明顯的教育培訓(xùn)機構(gòu)，調(diào)整整頓不具備辦學(xué)條件和能力的教育培訓(xùn)機構(gòu)，推進教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化整合，形成多元化的教育培訓(xùn)機構(gòu)體系。各級黨校、行政院校作為干部教育培訓(xùn)的主渠道，要突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)質(zhì)量，按照職能分工開展干部教育培訓(xùn)工作。根據(jù)開展干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)對學(xué)科、師資、設(shè)備等方面的實際需求，通過建立干部教育培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認可和準入制度，培育教育培訓(xùn)市場，可優(yōu)選一批駐煙高校、國內(nèi)名校、境外培訓(xùn)機構(gòu)作為煙臺市干部教育培訓(xùn)的外延基地，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和高層次培訓(xùn)項目合作。

新的任務(wù)，也對干部教育培訓(xùn)質(zhì)量提出新的要求，對教學(xué)改革和師資隊伍建設(shè)提出了新的要求。干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容是否具有針對性，培訓(xùn)的方式方法是否具有實效性，是影響教育培訓(xùn)質(zhì)量的根本所在。因而，干部教育培訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)各自承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，認真開展培訓(xùn)需求研究，積極推進教學(xué)改革，創(chuàng)新培訓(xùn)的內(nèi)容，改進培訓(xùn)的形式，努力增強干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。要在把握共性需求的基礎(chǔ)上，尊重具體崗位和干部知識結(jié)構(gòu)的實際需要，搞好培訓(xùn)內(nèi)容的確定和設(shè)計，逐步建立必修課、選修課相結(jié)合的課程體系；要適應(yīng)成人教育的特點，積極開展專題化教學(xué)；要立足于調(diào)動教與學(xué)兩個方面的積極性，綜合運用講授式、互動式、研究式、案例式、模擬式、體驗式教學(xué)方法，努力增強教學(xué)的效果。

第二篇：2011暑假干部教育工作學(xué)習(xí)總結(jié)

2011暑假干部教育工作總結(jié)

本學(xué)期末，我校按照教委暑期干部教育學(xué)習(xí)的要求，有計劃、有組織地開展了為期九天的學(xué)習(xí)活動，通過集中學(xué)習(xí)、分組討論、自學(xué)等形式，重點圍繞“學(xué)習(xí)《綱要》精神，培育健康新一代”和“愛崗敬業(yè)、為人師表，做好新時期德育工作”兩大主題進行了涉及市區(qū)級教育工作會議精神的學(xué)習(xí)，教師職業(yè)道德、教師教育教學(xué)能力、心理健康教育、教育科研等方面的內(nèi)容。

在此期間，高校長組織學(xué)習(xí)了沙區(qū)教育工作會議精神，李萍書記組織老師們學(xué)習(xí)《中小學(xué)班主任規(guī)定》、《關(guān)于進一步加強中小學(xué)文明禮儀教育的實施意見》，德育主任、總輔導(dǎo)分別進行了德育工作和心理健康教育講座，信息技術(shù)老師結(jié)合平常的教學(xué)和本次信息技術(shù)考試對全校老師進行了培訓(xùn)。同時，我們還結(jié)合績效考核工作認真組織了教師工作總結(jié)、中層干部述職、校級干部述職工作。

本次學(xué)習(xí)老師們都認真做好了筆記并在學(xué)習(xí)討論交流的基礎(chǔ)上，使教師明確了自主學(xué)習(xí)發(fā)展是新時期對教師的要求，為廣大教師總結(jié)前階段工作，理清今后工作思路奠定了重要思想基礎(chǔ)。每一位教師還將利用暑假寫出學(xué)習(xí)心得。通過學(xué)習(xí)還有以下幾點收獲：

一、開展教師考核，促進教師發(fā)展

一年一度的教師考核是對教師一年來的教育教學(xué)工作做全面總結(jié)的重要事件，學(xué)校歷來十分重視，特別是實施教師崗位競聘和績效工資后，這項工作更得到老師們的重視，所以學(xué)校不僅安排了教師進行個人總結(jié)，將一年來教育教學(xué)工作的成績與不足梳理、反思，與同伴分享，還組織了中層干部的述職，他們不僅講述了自己承擔(dān)的教學(xué)工作經(jīng)驗，還詳細敘述了分管工作的點點滴滴、酸甜苦辣，讓老師們看到中層干部在管理崗位上做出的努力，體會到了中層干部直面問題、堅持原則的艱辛和無奈，得到了廣大教師的理解。

二、加強新理念學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變教育觀念

本次學(xué)習(xí)，我們的一個主題就是“學(xué)習(xí)《綱要》精神，培育健康新一代”。在這個主題思想的指引下，我們安排了兩次學(xué)習(xí)，一次是自學(xué)《重慶市中長期城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，一次是高校長結(jié)合國家教育改革發(fā)展《綱要》和歷時一年來的均衡教育發(fā)展合格區(qū)檢查工作，重點組織學(xué)習(xí)了沙坪壩區(qū)教育工作會議精神，還對《國家體質(zhì)健康標準》進行了解讀。使老師們看到區(qū)委區(qū)政府在促進教育均衡發(fā)展上做了大量工作，取得了顯著成效，明確了新時期教育改革與發(fā)展的目標，增添了對我校今后發(fā)展的信心和動力。特別是對《國家體質(zhì)健康標準》的解讀喚起了老師對學(xué)生健康以及對自身健康的關(guān)注，紛紛表示今后在繼續(xù)抓好語文數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的同時將更加積極支持學(xué)生上好綜合學(xué)科課程，鼓勵學(xué)生加強體育鍛煉，培養(yǎng)健康、活潑、上進的好學(xué)生。

三、加強專業(yè)技能培訓(xùn)，提高育人素養(yǎng) 在績效工資背景下，人們都認為班主任的津貼高了，是不是就有很多教師愿意當(dāng)班主任了。其實不然。在小學(xué)，因為學(xué)生年齡小，所以都實行的是坐班工作制，不僅設(shè)置了班主任職務(wù)，還設(shè)置了副班主任，任務(wù)分擔(dān)了，班主任的津貼并不是想象中那樣高，而班主任確實又要承擔(dān)很多、很雜的工作，上級相關(guān)部門的臨時任務(wù)又會不知道何時下達下來，像我們這類學(xué)校學(xué)生家長能積極配合的又不多，因此，很多班主任還是感覺累，而且費力不討好，并不十分愿意當(dāng)。所以，利用暑假學(xué)習(xí)的這次機會，我們專門組織老師們學(xué)習(xí)了《中小學(xué)班主任規(guī)定》，聽了《心理健康》講座，并圍繞“結(jié)合《規(guī)定》要求，談?wù)勅绾巫龊眯聲r期德育工作？”展開了討論，老師們感受最深的就是不管我們的教育對象如何，都一定要做一個負責(zé)人、有愛心的班主任，而且，要做好班主任工作必須多學(xué)習(xí)，做智慧型的老師。不是班主任的老師更要增強育人育德意識，做到既教書又育人。

總之，每一次學(xué)習(xí)都有一點點的收獲。我校將在今后工作中繼續(xù)重視教師的學(xué)習(xí)，特別要抓緊安排日常工作中的學(xué)習(xí)，在寒暑假給老師們留足相對多的時間和空間修正、反思，使勞逸相結(jié)合，為下一階段工作打下堅實的精神和身體的基礎(chǔ)。

天星小學(xué)

二○一一年七月十二日

第三篇：湖北五峰：“四個三”推進干部教育工作

湖北五峰：“四個三”推進干部教育工作

近年來，湖北省五峰土家族自治縣不斷拓展培訓(xùn)范圍，強化培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)實效，扎實推進全縣干部教育工作。

依托“三個陣地”，拓展培訓(xùn)范圍。一是依托中心陣地。有效發(fā)揮縣委黨?！爸行年嚨亍弊饔茫瑖@全縣中心工作和干部培訓(xùn)需求，有計劃地開設(shè)青年人才能力拓展班、科級干部素質(zhì)能力提升班、招商引資專題培訓(xùn)班等各類主體班和專題班，切實提高干部隊伍的綜合素質(zhì)和能力。二是依托網(wǎng)絡(luò)陣地。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息量大、覆蓋面廣、方便快捷等優(yōu)勢，以網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺為依托，組織廣大黨政干部進行在線學(xué)習(xí)，開創(chuàng)教育培訓(xùn)新陣地，定期通報學(xué)習(xí)情況。同時，推行干部教育積分制管理辦法，同步進行公務(wù)員考核和干部教育積分審核，在全縣營造“重學(xué)”氛圍。三是依托前沿陣地。充分發(fā)揮人社、農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生等職能部門作用，分系統(tǒng)、分行業(yè)、分領(lǐng)域、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展茶葉種植、生豬養(yǎng)殖、勞動技能等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。組建“茶鄉(xiāng)紅色巡講團”，成立送學(xué)小分隊，定期開展送學(xué)下鄉(xiāng)活動，2011年以來累計到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101個村巡回送學(xué)158次，參學(xué)人數(shù)達2萬多人次。

堅持“三個結(jié)合”，提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是堅持黨性教育與知識教育相結(jié)合。按照黨性鍛煉、形勢教育、能力提升等若干板塊，精心設(shè)置培訓(xùn)課程，把黨性教育作為重要內(nèi)容貫穿培訓(xùn)

—1— 全過程，幫助干部始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的先鋒本色，確保學(xué)員思想得到洗禮、知識得到拓展、能力得到提升。二是堅持課堂教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合。打破傳統(tǒng)單一教學(xué)方式，綜合運用講授式、研討式、體驗式、案例式、情景式、互動式等相結(jié)合的教學(xué)方法。依托五峰民族工業(yè)園、湖北茶博館、新縣城建設(shè)工地等實訓(xùn)基地，開設(shè)實踐課堂，引入拓展訓(xùn)練科目，培養(yǎng)學(xué)員團隊精神，安排情景模擬教學(xué)，激發(fā)學(xué)員主觀能動性，做到教學(xué)相長，學(xué)用結(jié)合。三是堅持內(nèi)訓(xùn)與外訓(xùn)相結(jié)合。在辦好縣內(nèi)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，圍繞“迎創(chuàng)”、“學(xué)創(chuàng)”主題實踐活動要求，按照一年一個主題，深化“解放思想百千萬”活動，先后2次組織縣直機關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和大學(xué)生村官等3000多人次，赴夷陵區(qū)、枝江市、遠安縣等周邊縣市區(qū)，開展集中外訓(xùn)活動。搶抓武漢市對口幫扶機遇，充分利用武漢市優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，選派17名干部到武漢市參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過走出“山門”，助推干部提能善政，服務(wù)全縣跨越發(fā)展。

做到“三個嚴格”，強化培訓(xùn)管理。一是嚴格培訓(xùn)紀律。制定培訓(xùn)紀律規(guī)定，實行半封閉式、半軍事化管理，學(xué)員統(tǒng)一食宿，吃住在黨校，堅持上課簽到、晚間查寢、請假銷假等制度，嚴格考勤管理，端正班風(fēng)學(xué)風(fēng)。二是嚴格督導(dǎo)檢查?？h委組織部采取入學(xué)測評、隨堂聽課、查閱筆記、觀看成果展示等形式，不定期到縣委黨校，抽查教學(xué)情況，了解學(xué)員學(xué)習(xí)和思想狀況，并針對存在的問題提出指導(dǎo)意見，督促整改落實。三

—2—是嚴格考核管理。實行階段式、百分制考核管理模式，對學(xué)員各個階段學(xué)習(xí)情況進行量化考核評分，考核結(jié)果作為學(xué)員評先表模的重要依據(jù)。同時，實行階段考核末位淘汰制，階段考核不合格的直接取消當(dāng)期培訓(xùn)資格，向?qū)W員傳導(dǎo)學(xué)習(xí)壓力。2011年以來，先后有3名學(xué)員因階段考核不合格，被取消培訓(xùn)資格。

建立“三個機制”，確保培訓(xùn)實效。一是建立訓(xùn)前溝通機制。堅持以人為本，廣泛征求選派單位和參訓(xùn)學(xué)員的意見和建議，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)時間和內(nèi)容，最大限度的減少工學(xué)矛盾，實現(xiàn)真正脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和高效學(xué)習(xí)。二是建立跟班服務(wù)機制。堅持每期培訓(xùn)班選派1名干部全程跟班，配合班委會做好班級管理服務(wù)工作，定期報告培訓(xùn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀干部。三是建立評估反饋機制。培訓(xùn)結(jié)束后，及時將學(xué)員培訓(xùn)情況反饋到所在單位，定期進行回訪和調(diào)查，了解學(xué)員學(xué)用結(jié)合等相關(guān)情況。采取量化評分和定性評價相結(jié)合，干部培訓(xùn)機構(gòu)自評、學(xué)員測評和主辦單位評估相結(jié)合的方式，對每期培訓(xùn)班進行綜合評估，針對存在的問題制定整改措施，切實改進和提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。（徐雷 中共五峰土家族自治縣委組織部）

—3—

第四篇：教育干部學(xué)習(xí)心得體會

學(xué)習(xí)感悟

我懷著激動的心情，跟隨教育局及各校領(lǐng)導(dǎo)來到聊城莘縣實小，就教學(xué)模式的創(chuàng)新改革進行考察學(xué)習(xí)。

這次學(xué)習(xí)，讓我很是震撼，這是我首次接觸到小組展示學(xué)習(xí)模式，感覺到這種模式能最大限度的調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)的主動性，回來后，對我們班進行了合理分組，在大語文的教學(xué)中從分發(fā)揮了小組的合作學(xué)習(xí)，沒想到不僅充分調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，而且還讓我對學(xué)生的想象力、創(chuàng)造力，尤其是表演能力刮目相看。

4年級8班，教室外墻貼有學(xué)生的優(yōu)秀習(xí)字；教室內(nèi)前面黑板下方貼著小組每周明星榜；前門后墻貼著小組各組員分工，又細有明確；南墻貼著小組個性設(shè)計的組員計分榜、班委成員照片；前后黑板被劃分為12快，分別記有12個小組的個性命名以及相應(yīng)分值；學(xué)生的桌椅對放，便于學(xué)生6人一組。我們教室的布置和他們比起來少了班委成員照，小組命名也缺乏創(chuàng)意，我覺得我們應(yīng)該在多一個小組階梯照，根據(jù)每個小組組員的總的成績給小組長的照片排一個小階梯，小組成員分工我的和班委成員好好商量一下，應(yīng)該有個執(zhí)法長老，負責(zé)加分扣分，還得組織個特工部，負責(zé)監(jiān)督。要堅持以鼓勵為主，公平、公正。要把我班的曬字墻再改版一下，變成曬文曬字，不僅習(xí)字要上墻，優(yōu)秀習(xí)作也要上墻。

對于排位對面坐而精力不集中的問題，我專門咨詢了莘縣的老師，他們說剛開始是這樣的，學(xué)生要有一個適應(yīng)的過程，習(xí)慣后就好了，小組教學(xué)后，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)的時間要比聽老師講的的時間要多，所以，這種排位發(fā)是合理的，只要注意定期給他們對調(diào)位置就好，這樣還有一個好處，就是不在有好位置和偏位置之分了，這樣家長也少了一個大煩惱。

就小組加分減分制度不能固定的問題，他們說沒有必要一成不變，又不是國家法律，學(xué)生的情況是多變的，在剛開始總會出現(xiàn)這樣那樣的問題，需要隨時修改，所以，不合適就改很正常，只要學(xué)生能接受，能調(diào)動他們的積極性就好了。

在教學(xué)上要注重學(xué)生的預(yù)習(xí)和展示性學(xué)習(xí)，我們的預(yù)習(xí)監(jiān)督不到位，每個組總有兩三個同學(xué)不能很好地完成預(yù)習(xí)，還需要進一步想辦法督促他們完成預(yù)習(xí)。展示性學(xué)習(xí)這一塊我覺得我們班剛開始，雖然不是很流暢，但假以時日，我相信一定會更好的。

這次來莘縣不光在學(xué)習(xí)方面學(xué)到了不少知識，更多的是在班級管理方面學(xué)到了真東西。希望這樣的充電機會每年都有。

第五篇：深入推進干部制度改革

深入推進干部制度改革

劉是龍

黨的十一屆三中全會以后，隨著經(jīng)濟體制改革的深入，改革不合時宜的干部制度提上了日程。黨的十二大，以廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制為突破口，揭開了我國干部制度改革的序幕。20年來，各級黨委和組織部門解放思想，大膽探索，積極穩(wěn)妥地推進干部制度改革，努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，使大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅強的組織保證。

一、廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，建立和完善干部退休制度，干部能上能下取得初步進展

80年代初，在鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家的倡導(dǎo)下，建立并實行了干部離退休制度，從而為實現(xiàn)新老干部正常交替、保持干部隊伍的生機與活力提供了重要的制度保證。這是一個歷史性的突破。現(xiàn)在，到達任職年齡退休已經(jīng)成為廣大干部的習(xí)慣。在1998年的地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和國務(wù)院機構(gòu)改革中，就有495名省部級干部從領(lǐng)導(dǎo)班子中退下來，有17名正部長級干部擔(dān)任副部長級職務(wù)，有28名副部長級干部擔(dān)任國家局副局長級職務(wù)。截止目前，全國已有離休干部180萬人，退休干部900萬人。這些年來，特別是黨的十四大以來，各地在解決干部能上能下方面進行了積極探索，積累了許多經(jīng)驗。有的通過科學(xué)界定不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的標準，進行嚴格考核，準確認定不勝任現(xiàn)職的對象；有的通過建立任期制，推行干部聘任制和試用制，推動干部能上能下；有的在黨政機關(guān)中層干部中實行競爭上崗等，都取得了明顯成效。干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，已深入人心，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作擺上了各級黨委重要議事日程，制定規(guī)劃，明確目標，采取切實措施保證規(guī)劃和目標的落實，改變了一些領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)不合理，部分領(lǐng)導(dǎo)成員特別是主要負責(zé)人年齡偏大的問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善，活力明顯增強。這次地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和國務(wù)院機構(gòu)改革，新提拔進省部級領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)秀年輕干部達399名；省級人大、政府、政協(xié)班子成員中45歲左右的由17人增至39人，大專以上文化程度的分別占82.2％、95.2％和86.8％；國務(wù)院組成部委正副職98.5％具有大專以上文化。

二、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作逐漸規(guī)范化、制度化

改革開放以來，根據(jù)干部選拔任用工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，我們黨和黨的各級組織人事部門不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善制度。1986年1月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于嚴格按照黨的原則選拔任用干部的通知》。此后，中組部根據(jù)這個《通知》精神，對干部選拔任用工作作出了多項具體規(guī)定。1995年，中央制定頒發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》。這個《條例》既堅持了我黨歷史上選拔任用干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，又總結(jié)了新時期選人用人的新鮮經(jīng)驗?！稐l例》頒布之后，各級黨委及組織部門認真貫徹實施，一些地方和部門還從實際出發(fā)，制定了相應(yīng)的《細則》及配套措施，改變了過去在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作中制度不健全、一些方面無章可循的狀況，提高了選拔任用工作的科學(xué)性、準確性，選拔了一大批堅持黨的基本路線、政績突出、群眾公認的領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，隨著《條例》的深入貫徹，對抵制和克服用人上的不正之風(fēng)，越來越顯示出它的重要作用?！稐l例》的頒布實施，標志著我國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作開始走上規(guī)范化、制度化的軌道。

三、干部工作中的民主程度和公開程度大大提高

20年來，為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制和社會主義民主政治建設(shè)不斷發(fā)展的需要，各級黨委在干部工作中堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，提高群眾參與程度，創(chuàng)造了許多成功經(jīng)驗。無論是選任還是委任、聘任的領(lǐng)導(dǎo)干部，各地普遍采取了民主推薦、民主評議、民意測驗等方式，在一定范圍內(nèi)，充分聽取群眾意見，鼓勵和支持群眾薦賢舉能。1992年起，中央組織部大力推廣吉林省公開推薦與考試考核相結(jié)合選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)驗，各地公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)模不斷擴大，工作進一步規(guī)范。據(jù)初步統(tǒng)計，到1997年6月，全國先后有29個省區(qū)市公開選拔廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部400多名，縣處級干部4700多名。一些地方，還把群眾參與了解、監(jiān)督干部選拔任用工作的全過程，作為干部工作的重要內(nèi)容，建立了有關(guān)制度。如黑龍江省大慶市、江蘇省宿遷市，實行干部任前公示制度，即對黨委常委會討論擬提拔任用的人選，通過媒體或公文向社會或在一定范圍內(nèi)、一定期限內(nèi)進行公示，廣泛聽取干部、群眾反映，接受群眾監(jiān)督。

四、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作進一步完善

各地按照鄧小平同志關(guān)于“要嚴格考核干部，并且把它作為一項制度堅持下去”的要求，研究探索新時期干部考核工作的新方法，通過對干部德、能、勤、績等方面的嚴格科學(xué)的考察，尤其是干部工作實績的考核，全面準確地識別干部、選任干部。黨的十四屆四中全會以來，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作的力度明顯加大。1995年，中組部制定下發(fā)了《關(guān)于加強和完善縣（市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核的通知》，同時在全國選擇了9個地（市）共140多個縣進行試點，取得了較好的效果。河北、內(nèi)蒙古、云南、寧夏等地已在全?。▍^(qū)）范圍內(nèi)開展了實績考核工作。通過實績考核，激發(fā)了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部爭創(chuàng)實績、建功立業(yè)的積極性，推動了干部能上能下工作的順利進行。河北省自1995年以來，就有170多名縣（處）、地（廳）級干部在實績考核中被降職或免職。1996年，在中央指導(dǎo)下，中組部首次對全國107年省部級領(lǐng)導(dǎo)班子進行了屆中考察，共考核了987名省部級領(lǐng)導(dǎo)干部。不少地方和部門對地廳和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部也進行了屆中考察。這項工作的開展，加強了對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督，改變了以往存在的不調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子就不考核的狀況。同時，各地還對完善領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)考察方法進行了積極探索。在總結(jié)各地加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中組部制定下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部屆中、屆末考核制度，推動干部考核工作走上科學(xué)化、制度化的軌道。

五、干部交流工作逐步規(guī)范，范圍逐步擴大

黨的十一屆三中全會以來，特別是十四大以來，各級黨委和組織部門按照《中共中央關(guān)于實行黨和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度的決定》的要求，積極推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，加大縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部易地交流工作的力度，不少地方實行了黨政一把手和組織、紀檢、監(jiān)察、公檢法等重要部門領(lǐng)導(dǎo)干部的易地任職。在這次地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和國務(wù)院機構(gòu)改革中，有108名省部級干部交流任職，其中有22名省區(qū)市黨政正職交流任職。新提拔的副部級干部交流面達到30％。山東省在地市黨政班子換屆中，一把手交流面達79％以上。1998年底還在16個省區(qū)市推薦29名地廳級干部在全國范圍內(nèi)交流。這是改革開放以來，中組部有計劃有步驟組織的第一批地廳級干部跨省交流。這些年來，不斷從中央、國家機關(guān)選派干部到地方、到老少邊窮地區(qū)任職或掛職鍛煉，從地方和少數(shù)民族地區(qū)選派干部到中央、國家機關(guān)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，增長了干部的實踐經(jīng)驗，加大了交流工作的力度。

六、干部監(jiān)督力度不斷加大，制度逐步健全

改革開放以來，中央出臺了一系列措施，對加強黨內(nèi)監(jiān)督作出具體規(guī)定。近年來，各級黨委按照江澤民同志提出的對領(lǐng)導(dǎo)干部“嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督”的要求，干部的日常管理和監(jiān)督工作力度明顯加大。一是逐步建立健全加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度和規(guī)定。1997年1月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的通知。1997年2月，中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》。這是黨的歷史上第一次全面系統(tǒng)地制定的黨紀處分規(guī)定。1997年3月，中共中央又印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》。二是切實加強了對選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作的監(jiān)督檢查。1997年5月，中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于對違反〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例〉行為的處理規(guī)定》。1998年，中組部先后三次組織檢查組，對15個省區(qū)市貫徹執(zhí)行《條例》的情況進行了全面檢查。中組部和各省區(qū)市黨委組織部相繼設(shè)立了舉報電話。根據(jù)群眾舉報和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，查處了一批重大案件，解剖了一批典型案例。這些舉措，受到了廣大黨員、干部和群眾的歡迎。同時，多種形式的群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督在干部工作中的作用也越來越大。三是加強了對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理。各級黨委和組織部門先后建立了干部談話制度、組織部門與執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)系通報制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大問題回復(fù)制度和誡勉制度等，有力地加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。

七、企業(yè)人事制度改革深入發(fā)展，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核建設(shè)工作收到了顯著效果

隨著經(jīng)濟體制改革和國有企業(yè)改革的逐步深入，企業(yè)人事制度改革深入發(fā)展，改變了以管理黨政干部的單一模式管理企業(yè)干部的狀況，有中國特色的企業(yè)人事管理制度正在逐步形成。企業(yè)用人自主權(quán)擴大，在企業(yè)內(nèi)部，打破了工人與干部的身份界線，普遍實行了企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的聘任制。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理方面，各地積極探索，積累了許多成功的經(jīng)驗。一是改革了選拔任用方式。選拔任用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)改變了單一的委任制，實行委任、民主選舉、公開選拔和公開招聘、競爭上崗、招標投標等多種選拔任用方式并舉。深圳、上海等地建立了企業(yè)經(jīng)營管理人才評價中心，專事企業(yè)經(jīng)營管理人才的搜尋、評價、培訓(xùn)、推薦和咨詢服務(wù)，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用中引進了市場機制，實行市場配置和組織配置相結(jié)合。二是建立和加強監(jiān)督。如建立健全資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度，經(jīng)濟責(zé)任審計制度，向職工代表大會報告工作制度，財務(wù)總監(jiān)制度、稽察特派員制度等等。三是改革分配制度，探索建立有效的激勵辦法。如實行年薪制、獎勵期股、建立企業(yè)經(jīng)營者獎勵基金、實行重獎重罰等，充分調(diào)動和保護企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性和創(chuàng)造性。四是改進考核方法，完善考核制度。1997年至1998年8月，按照中央的部署，對全國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了一次普遍考核。各地各部門共抽調(diào)近21.5萬人（次），組成了5.5萬個考核組，考核了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子18.5萬個，考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員75.6萬人。考核后，全國共調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子7.1萬個，占考核總數(shù)的38.4％，調(diào)整班子成員15.6萬人，占考核總數(shù)的20.6％，其中降免職43761人，占調(diào)整人員總數(shù)的28.1％。經(jīng)過這次考核，加強了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍的素質(zhì)有所提高，一批虧損企業(yè)的面貌有了新的變化，促進了國有企業(yè)的改革和發(fā)展。

改革開放20年，是干部制度改革大膽探索、穩(wěn)步推進、不斷深化、碩果累累的20年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟體制改革已進入攻堅階段，各項事業(yè)的發(fā)展處于關(guān)鍵時期。總結(jié)過去，是為了更好地開辟未來、開拓前進。在去年年底召開的全國省區(qū)市黨委組織部長會議上，中央領(lǐng)

導(dǎo)同志對今年干部制度改革的總體思路、必須堅持的原則和主要任務(wù)，提出了明確要求。中組部把干部制度改革作為1999年組織工作的一個重點，對各項改革作出了具體部署。我們要按照這次會議的精神，統(tǒng)籌安排，精心組織，加大力度，狠抓落實，使干部制度改革取得新進展，實現(xiàn)新突破。

深化干部制度改革，要以鄧小平理論和江澤民同志有關(guān)論述和黨的十五大精神為指導(dǎo)，逐步創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，健全一種干部能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制，完善一套法制完備、紀律嚴明、群眾參與的監(jiān)督體系，進一步形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和社會主義民主政治建設(shè)相適應(yīng)的有中國特色的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度。當(dāng)前，要繼續(xù)在擴大民主、完善考核、推進交流、加強監(jiān)督上下功夫，使優(yōu)秀人才脫穎而出，在干部能上能下方面取得明顯進展。根據(jù)這一總的指導(dǎo)思想，在總結(jié)以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要加大推進領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗、易地交流的工作力度，使面向社會公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部達到新提拔干部總數(shù)的一定比例。要利用機構(gòu)改革分流人員的契機，普遍實行內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗。縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部，以及組織人事、紀檢監(jiān)察和公檢法等部門領(lǐng)導(dǎo)干部，盡量擴大交流范圍或定期輪崗，黨政主要負責(zé)人逐步做到易地交流提拔。要完善和推進干部實績考核工作，建立領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范，健全科學(xué)的實績考核指標體系。對一定層次的領(lǐng)導(dǎo)干部決定任用前向群眾公示，實行一定時間的試用期和聘用制等，要積極探索，擴大試點，總結(jié)經(jīng)驗。對不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期任屆制、理論學(xué)習(xí)考試考核制，以及防止考察干部出現(xiàn)失真失實等問題，要進一步深入研究，制定出有效辦法。總之，要通過深化干部制度改革，擴大干部工作中的民主程度，公開選拔，公平競爭，把群眾公認原則落到實處，真正做到公正用人，從制度上克服和防止用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

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