第一篇:殷都區(qū)西郊鄉(xiāng)南水北調(diào)工程環(huán)境影響調(diào)查報(bào)告
殷都區(qū)西郊鄉(xiāng)南水北調(diào)工程環(huán)境影響調(diào)查
報(bào)告
南水北調(diào)中線工程經(jīng)過我鄉(xiāng)10個(gè)村,對各村的交通灌溉都會產(chǎn)生不良影響。按照“三原”恢復(fù)原則,在我鄉(xiāng)需增設(shè)橋梁1座,加寬橋面9座,移民橋改為公路橋3座。需在干渠兩側(cè)修建連接道路,路面寬8米,全長13公里,所有連接道路均按混凝土20公分厚標(biāo)準(zhǔn)修建,配套修
建橋涵18座。新打機(jī)井82眼,每眼機(jī)井動(dòng)力配套預(yù)計(jì)平均10萬元/眼(電機(jī)、水泵、變壓器、線路等)。因干渠修建后,土地需重新調(diào)整,所以需新修灌溉渠道22210米。新修提灌站3個(gè),修暗渠1900米,排澇涵洞200米,6寸鋼制引水管道1500米。
一、交通方面影響
南水北調(diào)工程施工后,我鄉(xiāng)10個(gè)村莊生產(chǎn)道路不能正常暢通。有9個(gè)村的耕地被分為東西兩塊,9個(gè)村莊在干渠東側(cè),干渠西有4230畝地,對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響,因此橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和寬度應(yīng)滿足人們現(xiàn)有生產(chǎn)和生活需要并能適應(yīng)發(fā)展要求。在橋梁設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)在設(shè)計(jì)允許范圍內(nèi)盡量降低兩邊坡度,以便于群眾出行和生產(chǎn)。
新增橋梁:在原有基礎(chǔ)上增加新建造1座橋梁,解決生產(chǎn)所需。所處位置:北流寺與南流寺交界處的老安林路是連接西郊鄉(xiāng)與安陽縣曲溝鎮(zhèn)的重要交通干線,河西有南流寺、北流寺近1500畝地,兩村需過橋到渠西作業(yè)生產(chǎn),此處需新增建一座公路橋,橋面寬不低于6米。
橋面加寬:
1、東風(fēng)鄉(xiāng)西蓋村西通安陽縣曲溝鎮(zhèn)處的L14橋,是連接西郊鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)與安陽縣曲溝鎮(zhèn)的重要交通干線,河西有南流寺磚廠、養(yǎng)牛場、煉鐵廠、郭流寺四個(gè)養(yǎng)殖場無法通行,必須將L14橋建成橋面寬不低于8米的公路橋。
2、南流寺村西的L橋,橋面寬不能低于6米,4米橋不能過大型農(nóng)用機(jī)械(聯(lián)合收割機(jī))。
3、安林公路與史車村路口處建一座公路橋,橋面寬不能低于8米,因?yàn)樵摯迮c安陽縣交界,是一條交通要道,并有公交車通行至安陽縣村莊。此外該村有大小車輛300余輛,多數(shù)為10多米長的半掛車,因此橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和寬度應(yīng)滿足實(shí)際需要。
4、西梁村村西LY西梁村橋,橋面寬不能低于6米,橋東口與村西口照直,橋西口路重新規(guī)劃,與史車村南北路接通。修復(fù)硬化道6米寬、1000米長,需占地10畝。
5、干渠修通后,西梁村在總干渠西剩余150畝地,北至安陽河無路,西邊沒有路,Y史車村橋改為橋面寬不低于4米公路橋。
6、南士旺村西北L16橋,橋面寬不低于6米。
7、趙常莊村西南L17橋,是通往安陽縣大正、青正等村,人口眾多,公交車通行,是一條交通要道,橋面寬不低于8米。
8、北士旺西北Y橋,應(yīng)改建成橋面寬不低于8米公路橋,因?yàn)檫@條路是通往鳳凰崗、漳南灌渠大路的交通要道,也是安陽縣洪河屯鄉(xiāng)10余村通往安鋼、電廠的主要交通道路,重型車輛多。
9、豐安村西北地與北蒙辦事處皇甫屯村西南先鋒路通往漳南灌渠、安陽縣各個(gè)村莊的交通要道。Y皇甫屯西南橋,需改建成公路橋,橋面寬不低于8米。因礦區(qū)重型車輛多,是通往鋼廠、電廠的主要道路。
道路連接:我鄉(xiāng)10個(gè)村莊有9個(gè)村的耕地被干渠分為東西兩塊,9個(gè)村莊在干渠東側(cè),干渠西有4230畝地,對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響,沿南水北調(diào)干渠沿線兩側(cè)必須修建一條農(nóng)用通道,道路長6000米,寬不低于8米,所有連接道路均按混凝土20公分厚標(biāo)準(zhǔn)修建,以方便與原有道路相通,方便耕作,占地144畝;修建涵洞18個(gè)。
其他問題:豐安在干渠西有零散土地50多畝,被分成互不連接的6塊,生產(chǎn)道路連接不現(xiàn)實(shí)。建議2畝以下的小地塊征用。
二、灌溉方面
1、郭流寺原提灌站在總干渠占壓內(nèi),需新建提灌站一處,位于干渠西萬金渠南岸。因萬金渠水源不能常年保證,原灌溉方式是井渠雙配套,同時(shí)需新打機(jī)井6眼。具體位置:西南地干渠西3眼,灌溉面積400余畝;干渠東岸村南地萬金渠北岸1眼,灌溉面積100余畝;村東南地1眼,村東北地1眼,灌溉面積450余畝。井深90-100米。
2、南流寺原提灌站在總干渠占壓內(nèi),需新建抽水站1處,位于干渠東萬金渠北岸。需修復(fù)渠道、新建渠道4條共6000米。因萬金渠水源不能常年保證,原灌溉方式是井渠雙配套,需新打機(jī)井10眼,具體位置:東地4眼,灌溉面積350畝;北地1眼,灌溉面積70畝;村南地路東1眼,路西1眼,村西地3眼,灌溉面積500畝。井深90-100米。
3、北流寺原10條渠灌渠道被總干渠截?cái)?,渠西灌溉面積800余畝,需實(shí)施井灌,必須補(bǔ)充新打機(jī)井8眼,具體位置:村西3眼,鐵路北車村路西2眼,車村路東鐵路北3眼。需修復(fù)渠道4000米,需新建硬化渠道2000米。井深90-100米。
4、西梁村原10條明渠、4條暗渠被總干渠截?cái)啵栊麓驒C(jī)井14眼補(bǔ)充灌溉,具體位
置:干渠西(車村路西)3眼,車村路東3眼,灌溉面積500畝;村西北地3眼,灌溉面積150畝;南水北調(diào)渠東5眼,灌溉面積850畝。需新建硬化渠道5500米,暗渠1600米。新建農(nóng)田路2000米。井深90-100米。
5、南士旺原灌溉方式為井灌、漳南灌渠引水、安陽河提水三配套,原12條渠道被總干渠截?cái)?,需新打機(jī)井4眼補(bǔ)充灌溉,井
深110-140米。沿安陽河新建提水站1處,恢復(fù)成安陽河提水、井灌雙配套灌溉方式。具體位置:干渠西4眼,灌溉面積600畝;修復(fù)渠道1500米,0.5米×0.5米。安陽河提水站須用口徑為6寸鋼制管道1500米長。
6、盧士旺二級提灌站灌溉系統(tǒng)被破壞,需新建機(jī)井2眼,具體位置:干渠西2眼,灌溉面積150畝。井深110-140米。修復(fù)硬化渠道150米,暗渠300米。
7、趙常莊原灌溉方式為井灌、漳南灌渠引水、安陽河提水三配套,原3條渠道被總干渠截?cái)?,需新建機(jī)井6眼,從原盧士旺提灌站引水,實(shí)施井渠雙配套灌溉方式,具體位置:干渠西4眼,灌溉面積300畝。干渠東2眼,灌溉面積80畝。井深110-140米。
8、總干渠建成后,北士旺原灌溉用機(jī)井9眼在干渠西,漳南灌渠無法向東引水,需新打機(jī)井8眼補(bǔ)充灌溉。具體位置:干渠東8眼,灌溉面積400畝。井深110-140米。新修渠道400米,修復(fù)渠道660米,涵洞100米,節(jié)水口4處。
9、總干渠建成后,豐安原井灌交叉灌溉系統(tǒng)被破壞,干渠占壓機(jī)井3眼,漳南灌渠不能向東引水,需新建機(jī)井10眼,具體位置:干渠西1眼,灌溉面積50畝;干渠東9眼,灌溉面積900畝,井深110-140米。修復(fù)渠道2000米,涵洞100米,節(jié)水口4處。
10、總干渠建成后,史車村西南地不能再用萬金渠來水,因此需新打機(jī)井2眼,灌溉面積150畝。
11、南水北調(diào)施工后,切斷萬金渠三支渠、勝利渠支渠、漳南灌渠支渠等灌溉設(shè)施,使下游我鄉(xiāng)不在渠線占壓范圍內(nèi)3個(gè)村的3965畝地灌溉造成嚴(yán)重受到影響,需打12眼井補(bǔ)充灌溉,井深140米。
12、全鄉(xiāng)井灌比渠灌每畝凈增加投入20元。全年澆地8次,澆地面積為13532畝,全年將增加灌溉成本216.5萬元。
13、西郊鄉(xiāng)全鄉(xiāng)共需新打機(jī)井82眼,動(dòng)力配套10萬元/井,共需820萬元。
農(nóng)田排澇:干渠西岸所有農(nóng)田的排澇系統(tǒng)被破壞,需重新規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)。
三、實(shí)物指標(biāo)錯(cuò)登漏登
1、我鄉(xiāng)臨時(shí)占地耕地原調(diào)查表為1098.11畝,初設(shè)報(bào)告1656畝,增加557.89畝,永久占地耕地原調(diào)查表為1254.19畝,初設(shè)報(bào)告1305.16畝,增加50.97畝。
2、我鄉(xiāng)西梁村所有耕地為市政府蔬菜基地,南水北調(diào)工程占西梁村耕地730.75畝,占地應(yīng)按蔬菜用地賠償。
3、我鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地與初設(shè)報(bào)告上的耕地面積不符。原因是大多廠礦企業(yè)、市政重點(diǎn)工程占地后沒有辦理征地手續(xù)。
(具體數(shù)據(jù)見附表)
殷都區(qū)西郊鄉(xiāng)人民政府
二○○五年一月六日
第二篇:殷都區(qū)西郊鄉(xiāng)南水北調(diào)工程環(huán)境影響調(diào)查報(bào)告
殷都區(qū)西郊鄉(xiāng)南水北調(diào)工程環(huán)境影響調(diào)查
報(bào)告
南水北調(diào)中線工程經(jīng)過我鄉(xiāng)10個(gè)村,對各村的交通灌溉都會產(chǎn)生不良影響。按照“三原”恢復(fù)原則,在我鄉(xiāng)需增設(shè)橋梁1座,加寬橋面9座,移民橋改為公路橋3座。需在干渠兩側(cè)修建連接道路,路面寬8米,全長13公里,所有連接道路均按混凝土20公分厚標(biāo)準(zhǔn)修建,配套修建橋涵18座。新打機(jī)井82眼,每眼機(jī)井動(dòng)力配套預(yù)計(jì)平均10萬元/眼(電機(jī)、水泵、變壓器、線路等)。因干渠修建后,土地需重新調(diào)整,所以需新修灌溉渠道22210米。新修提灌站3個(gè),修暗渠1900米,排澇涵洞200米,6寸鋼制引水管道1500米。
一、交通方面影響
南水北調(diào)工程施工后,我鄉(xiāng)10個(gè)村莊生產(chǎn)道路不能正常暢通。有9個(gè)村的耕地被分為東西兩塊,9個(gè)村莊在干渠東側(cè),干渠西有4230畝地,對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響,因此橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和寬度應(yīng)滿足人們現(xiàn)有生產(chǎn)和生活需要并能適應(yīng)發(fā)展要求。在橋梁設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)在設(shè)計(jì)允許范圍內(nèi)盡量降低兩邊坡度,以便于群眾出行和生產(chǎn)。
新增橋梁:在原有基礎(chǔ)上增加新建造1座橋梁,解決生產(chǎn)所需。所處位置:北流寺與南流寺交界處的老安林路是連接西郊鄉(xiāng)與安陽縣曲溝鎮(zhèn)的重要交通干線,河西有南流寺、北流寺近1500畝地,兩村需過橋到渠西作業(yè)生產(chǎn),此處需新增建一座公路橋,橋面寬不低于6米。
橋面加寬:
1、東風(fēng)鄉(xiāng)西蓋村西通安陽縣曲溝鎮(zhèn)處的L14橋,是連接西郊鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)與安陽縣曲溝鎮(zhèn)的重要交通干線,河西有南流寺磚廠、養(yǎng)牛場、煉鐵廠、郭流寺四個(gè)養(yǎng)殖場無法通行,必須將L14橋建成橋面寬不低于8米的公路橋。
2、南流寺村西的L橋,橋面寬不能低于6米,4米橋不能過大型農(nóng)用機(jī)械(聯(lián)合收割機(jī))。
3、安林公路與史車村路口處建一座公路橋,橋面寬不能低于8米,因?yàn)樵摯迮c安陽縣交界,是一條交通要道,并有公交車通行至安陽縣村莊。此外該村有大小車輛300余輛,多數(shù)為10多米長的半掛車,因此橋梁設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和寬度應(yīng)滿足實(shí)際需要。
4、西梁村村西LY西梁村橋,橋面寬不能低于6米,橋東口與村西口照直,橋西口路重新規(guī)劃,與史車村南北路接通。修復(fù)硬化道6米寬、1000米長,需占地10畝。
5、干渠修通后,西梁村在總干渠西剩余150畝地,北至安陽河無路,西邊沒有路,Y史車村橋改為橋面寬不低于4米公路橋。
6、南士旺村西北L16橋,橋面寬不低于6米。
7、趙常莊村西南L17橋,是通往安陽縣大正、青正等村,人口眾多,公交車通行,是一條交通要道,橋面寬不低于8米。
8、北士旺西北Y橋,應(yīng)改建成橋面寬不低于8米公路橋,因?yàn)檫@條路是通往鳳凰崗、漳南灌渠大路的交通要道,也是安陽縣洪河屯鄉(xiāng)10余村通往安鋼、電廠的主要交通道路,重型車輛多。
9、豐安村西北地與北蒙辦事處皇甫屯村西南先鋒路通往漳南灌渠、安陽縣各個(gè)村莊的交通要道。Y皇甫屯西南橋,需改建成公路橋,橋面寬不低于8米。因礦區(qū)重型車輛多,是通往鋼廠、電廠的主要道路。
道路連接:我鄉(xiāng)10個(gè)村莊有9個(gè)村的耕地被干渠分為東西兩塊,9個(gè)村莊在干渠東側(cè),干渠西有4230畝地,對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響,沿南水北調(diào)干渠沿線兩側(cè)必須修建一條農(nóng)用通道,道路長6000米,寬不低于8米,所有連接道路均按混凝土20公分厚標(biāo)準(zhǔn)修建,以方便與原有道路相通,方便耕作,占地144畝;修建涵洞18個(gè)。
其他問題:豐安在干渠西有零散土地50多畝,被分成互不連接的6塊,生產(chǎn)道路連接不現(xiàn)實(shí)。建議2畝以下的小地塊征用。
二、灌溉方面
1、郭流寺原提灌站在總干渠占壓內(nèi),需新建提灌站一處,位于干渠西萬金渠南岸。因萬金渠水源不能常年保證,原灌溉方式是井渠雙配套,同時(shí)需新打機(jī)井6眼。具體位置:西南地干渠西3眼,灌溉面積400余畝;干渠東岸村南地萬金渠北岸1眼,灌溉面積100余畝;村東南地1眼,村東北地1眼,灌溉面積450余畝。井深90-100米。
2、南流寺原提灌站在總干渠占壓內(nèi),需新建抽水站1處,位于干渠東萬金渠北岸。需修復(fù)渠道、新建渠道4條共6000米。因萬金渠水源不能常年保證,原灌溉方式是井渠雙配套,需新打機(jī)井10眼,具體位置:東地4眼,灌溉面積350畝;北地1眼,灌溉面積70畝;村南地路東1眼,路西1眼,村西地3眼,灌溉面積500畝。井深90-100米。
3、北流寺原10條渠灌渠道被總干渠截?cái)啵鞴喔让娣e800余畝,需實(shí)施井灌,必須補(bǔ)充新打機(jī)井8眼,具體位置:村西3眼,鐵路北車村路西2眼,車村路東鐵路北3眼。需修復(fù)渠道4000米,需新建硬化渠道2000米。井深90-100米。
4、西梁村原10條明渠、4條暗渠被總干渠截?cái)?,需新打機(jī)井14眼補(bǔ)充灌溉,具體位置:干渠西(車村路西)3眼,車村路東3眼,灌溉面積500畝;村西北地3眼,灌溉面積150畝;南水北調(diào)渠東5眼,灌溉面積850畝。需新建硬化渠道5500米,暗渠1600米。新建農(nóng)田路2000米。井深90-100米。
 
第三篇:南水北調(diào)工程的影響
南水北調(diào)工程的影響
09地理科學(xué)·常見·200908
從根本上說,人類區(qū)別于動(dòng)物的一切活動(dòng) 都是違背自然的包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)等。南水北調(diào)工程也不例外,其對生態(tài)環(huán)境也是存在一定影響的。
南水北調(diào)工程規(guī)模巨大,社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益顯著。有利影響主要在供水區(qū),不利影響主要在水源區(qū)。長江多年平均徑流量9513億m3,調(diào)出水量占4-5%,從長江總體來講,調(diào)水的影響很小。但從局部來看,調(diào)水對調(diào)出點(diǎn)區(qū)有一定的影響。
東線調(diào)水的影響
東線工程調(diào)水量分別占長江年均流量和徑流量的3.0%和1.5%,比重都很小,對引水口以下長江的水位、河道沖淤變化和長江口的攔門沙,不會有大的影響。
中線調(diào)水的影響
1、調(diào)水量較大。年調(diào)水量130億m3左右,約占漢江年均水量的27%,對漢江中下游有一定影響,枯水期平均下泄流量略有減少,中水期有所縮短,對各種取水、航運(yùn)和水環(huán)境容量有一定影響。
2、發(fā)電量減少。從丹江口水庫調(diào)水,丹江口水電站的發(fā)電量有所減少(約減少年電量7-8億kw·h)。
3、占用土地和移民較多,丹江口大壩加高和輸水渠沿線需要占用較多的土地和遷移較多的居民。
西線調(diào)水的影響
1、調(diào)水量較大。西線三條調(diào)水線總調(diào)水量最大為150億m3左右,調(diào)水量對長江干流和三條支流的中下游影響較小。但對各調(diào)出點(diǎn)區(qū)來說,調(diào)出水量的比例很大,需要進(jìn)一步深入研究。
2、調(diào)出區(qū)損失部分水能。金沙江、雅礱江、大渡河和長江上游干流是我國西南地區(qū)的四大水電基地,西線調(diào)水后,四大水電基地將損失部分電能。但調(diào)入?yún)^(qū)黃河上中游水電基地將相應(yīng)增加部分電能。
3、對航運(yùn)的影響。調(diào)出區(qū)的伐木運(yùn)輸主要依靠河道水力輸送,河道建壩調(diào)水,木材將改為公路外運(yùn)。
4、淹沒部分草場和造成少量牧民搬遷。西線三條水源河流位于高原地待開發(fā)區(qū),人煙稀少,以牧業(yè)為主。建壩蓄水,要淹沒部分草場和遷移少量牧民。
綜上所述,南水北調(diào)工程的不利影響是局部的,通過防范、補(bǔ)償和綜合治理開發(fā)措施。其不利影響要盡量減少到最低限度。
第四篇:南水北調(diào)的環(huán)境影響分析
南水北調(diào)的環(huán)境影響分析
摘要南水北調(diào)工程是解決我國南北水資源不平衡的關(guān)鍵措施。一般說來,跨流域調(diào)水對環(huán)境影響的過程,可以歸納為以下模式:調(diào)水→改變原來的水文情勢→自然環(huán)境變化→經(jīng)濟(jì)社會變化。南水北調(diào)東線、中線和西線工程的實(shí)施,必然對水的調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)及其沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境有不同的影響。為此,進(jìn)一步認(rèn)識、評價(jià)南水北調(diào)的環(huán)境影響,并提出科學(xué)合理的對策具有重大的應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:南水北調(diào)生態(tài)環(huán)境影響分析
我國水土資源分布很不平衡,長江及其以南流域的徑流量占全國80%以上,耕地面積卻不到全國的40%。黃河、海河,淮河三大流域和西北內(nèi)陸區(qū)的面積占全國的12%,耕地占45%,人口占36%,水資源總量只有全國的12%。西北和華北地區(qū)土地、礦產(chǎn)等自然資源豐富,是我國能源和糧棉油的生產(chǎn)基地,在國民經(jīng)濟(jì)中有重要的戰(zhàn)略地位,尤其黃、淮、海平原和膠東半島更是我國人口密集,耕地率高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),但目前水資源緊缺已成為區(qū)域經(jīng)與發(fā)展的主要制約因素之一,并造成生態(tài)環(huán)境惡化,亟待解決。而南水北調(diào)工程則是解決這一問題的關(guān)鍵性措施。
南水北調(diào)工程規(guī)模巨大,社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益顯著。有利影響主要在供水區(qū),不利影響主要在水源區(qū)。長江多年平均徑流量9513億m3,調(diào)出水量占4~5%,從長江總體來講,調(diào)水的影響很小。但從局部來看,調(diào)水對調(diào)出點(diǎn)區(qū)有一定的影響,需要采取措施,減少其影響。從20世紀(jì)50年代提出“南水北調(diào)”的設(shè)想后,經(jīng)過幾十年的研究,形成了南水北調(diào)的總體布局即南水北調(diào)西線工程,南水北調(diào)中線工程和南水北調(diào)東線工程,分別從長江上、中、下游調(diào)水,以適應(yīng)西北、華北各地的發(fā)展需要。
其帶來的環(huán)境問題有
(一)東線工程
第五篇:殷都區(qū)西郊鄉(xiāng)村級組織規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料
西郊鄉(xiāng)村級組織規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料
西郊鄉(xiāng)黨委以建立“一制三化”的工作機(jī)制為立足點(diǎn),以健全組織,完善制度,規(guī)范運(yùn)作為著力點(diǎn),以凝聚干部創(chuàng)業(yè)之志,一心一意謀發(fā)展為落腳點(diǎn),在全鄉(xiāng)推行了村級組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),提高了各村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會穩(wěn)定和各項(xiàng)社會事業(yè)的進(jìn)步。
1、抓好試點(diǎn),樹立樣板,示范帶動(dòng)打基礎(chǔ)。
去年11月份,我鄉(xiāng)被區(qū)委確定為全區(qū)村級組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)之一,在區(qū)委組織部的具體指導(dǎo)下,我們順利完成了6個(gè)試點(diǎn)村的規(guī)范化建設(shè)任務(wù),取得了明顯成效。花園莊村充分發(fā)揚(yáng)民主,為廣大群眾辦了幾件實(shí)實(shí)在在的大事兒;小屯村兩委精誠團(tuán)結(jié),村容村貌展新顏;王邵村各村級組織搶抓機(jī)遇,利用地理優(yōu)勢,大力招商引資;小莊村狠抓干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),大家政治思想素質(zhì)普遍提高,村干部主動(dòng)讓出安鋼招工指標(biāo);北士旺村委會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,鋼材市場建設(shè)步伐加快。這些顯著變化,真正使廣大群眾得到實(shí)惠,也真實(shí)反映出規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性,證明村級組織規(guī)范化建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一條行之有效的途徑。試點(diǎn)工作的成功,極大的調(diào)動(dòng)了我們推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè)在全鄉(xiāng)深入開展的積極性和主動(dòng)性。按照區(qū)委、區(qū)委組織部的安排,今年3月份,我們西郊鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)將此項(xiàng)工作全面推開。我們利用1個(gè)月的時(shí)間,在全鄉(xiāng)廣為宣傳,廣造輿論,為統(tǒng)一村“兩委”干部的思想,我們組織他們到新鄉(xiāng)劉莊、耿莊參觀學(xué)習(xí),對照先進(jìn)找差距,定方向,調(diào)思路,鼓干勁;為調(diào)動(dòng)廣大黨員和村民代表參與的積極性,我們分村按片召開黨員、村民代表座談會,廣泛征求意見;為爭取廣大群眾的支持配合,我們利用標(biāo)語、板報(bào)、宣傳車在全鄉(xiāng)廣為宣傳,形成了濃厚的氛圍。
2、健全組織,完善制度,兩點(diǎn)齊進(jìn)固保障。
建立健全村級各種組織,進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)村級規(guī)章制度,是村級組織規(guī)范化建設(shè)開展的基礎(chǔ)。我們從“抓好各組織隊(duì)伍建設(shè),做到有人干事;抓好各項(xiàng)制度建設(shè),做到有章可循;抓好人員教育培訓(xùn),做到依法辦事”這三個(gè)重要環(huán)節(jié)入手,為村級組織規(guī)范化建設(shè)健康開展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ),提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一是配齊配強(qiáng)村級組織。我們進(jìn)一步強(qiáng)化村黨支部、村委會、村民代表會議的建設(shè),重點(diǎn)對沒有推選成立村民代表會議的村進(jìn)行組織推選,新推選出村民代表會議2個(gè);進(jìn)一步健全共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵、民調(diào)、治保、紅白理事會、公共衛(wèi)生等村級配套組織,并切實(shí)保障他們在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依照各自章程充分行使職權(quán);進(jìn)一步健全了黨員議事會、村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等民主監(jiān)督組織,讓黨員和群眾參與和監(jiān)督農(nóng)村重大事務(wù)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。我們對照《殷都區(qū)村級制度匯編》,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,完善民主生活會制度、黨員發(fā)展工作制度、重大事項(xiàng)民主決策制度、兩委聯(lián)席會議制度等近30項(xiàng)制度、職責(zé),并制定出臺了《村干部工資評定辦法》,將村干部工資分為基礎(chǔ)、績效、考勤、民主評議四塊進(jìn)行綜合考核評定,受到了區(qū)委組織部的肯定。三是做好各支部工作人員培訓(xùn)。鄉(xiāng)里以培訓(xùn)“兩委”干部為主,片上以培訓(xùn)村級組織人員為主,村里以培訓(xùn)黨員、村民代表為主,全鄉(xiāng)共組織舉辦30多次培訓(xùn)班。學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容以規(guī)范化建設(shè)有關(guān)資料為主,突出民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的程序這個(gè)重點(diǎn),同時(shí)輔助以《黨章》、《村民委員會組織法》,各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)的培訓(xùn),收到良好效果,各村、各村級組織都做到了組織到位,人員到位,職責(zé)明確,制度明確。
3、規(guī)范程序,嚴(yán)格操作,各項(xiàng)工作上臺階。
照章理事,規(guī)范運(yùn)作是推行村級組織規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)群眾反映最多、最集中的就是在黨務(wù)、村務(wù)工作中支部書記、村委會主任搞一言堂、一人說了算,會議不開,意見不征求,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)村級工作中隨意性很強(qiáng),一些制度不落實(shí)。因此,在規(guī)范化建設(shè)中,我們把農(nóng)村工作照章理事,規(guī)范操作作為關(guān)鍵一環(huán)、重中之重抓緊抓好。一是細(xì)化流程,全面要求。我們將村級工作中的各種流程編制、打印、分發(fā)到各村,重要工作流程制成板面上墻,要求村“兩委”干部、各村級組織負(fù)責(zé)人熟知、熟用。二是強(qiáng)力推行,強(qiáng)化監(jiān)督。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部親自參加所包村支部會、村委會、兩委聯(lián)席會,親自過問黨務(wù)、村務(wù)大事的決策過程,落實(shí)監(jiān)督情況;由鄉(xiāng)黨委書記掛帥,組織書記帶隊(duì),對全鄉(xiāng)各村實(shí)行不定期檢查,重點(diǎn)督導(dǎo)各村工作是否按規(guī)范的程序操作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)限期整改,并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。三是因村施治,注重實(shí)效。我們針對各村實(shí)際存在問題,對癥下藥,因村施治,該民主決策的一定要征求黨員、村民代表的意見,該強(qiáng)化監(jiān)督的堅(jiān)決支持監(jiān)督組行使職權(quán),該嚴(yán)格程序的要求他們不要怕繁瑣。如駢家莊群眾反映村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不規(guī)范,我們立即抽調(diào)黨辦、紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)部門人員組成聯(lián)合工作組強(qiáng)力推進(jìn)該村村務(wù)、財(cái)務(wù)及時(shí)、規(guī)范公開。目前,全鄉(xiāng)各村工作在規(guī)范中不斷提高,整體上了一個(gè)臺階。
2005年1月10日