第一篇：關(guān)于云龍縣關(guān)坪鄉(xiāng)人居環(huán)境提升的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于云龍縣關(guān)坪鄉(xiāng)人居環(huán)境提升的調(diào)查報(bào)告

摘要:云南省大理白族自治州云龍縣關(guān)坪鄉(xiāng)是全省貧困鄉(xiāng)之一，鄉(xiāng)轄關(guān)坪、自新、新榮、勝利、高明5個(gè)村民委員會(huì)。當(dāng)?shù)氐貜V人稀，人們居住分散，主要收入來源是白蕓豆和核桃。此次社會(huì)實(shí)踐我們重點(diǎn)調(diào)查走訪了高明村，發(fā)現(xiàn)村內(nèi)垃圾污染、牲畜糞便不進(jìn)行處理、人畜同居現(xiàn)象嚴(yán)重。通過對當(dāng)?shù)卮鍍?nèi)村干部、村民進(jìn)行訪談，了解當(dāng)?shù)厝司由瞽h(huán)境現(xiàn)狀，并產(chǎn)生思考和分析，提出改善目前的人居環(huán)境的方法、建議，不斷完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展，達(dá)到脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，不斷向小康社會(huì)邁進(jìn)。本文主要介紹關(guān)坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)情、關(guān)坪鄉(xiāng)人居環(huán)境現(xiàn)狀分析、存在的問題及提升關(guān)坪鄉(xiāng)人居環(huán)境的對策與建議等。

關(guān)鍵詞:人居環(huán)境 扶貧攻堅(jiān)

一、引言

關(guān)坪鄉(xiāng)是全省重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)之一，鄉(xiāng)轄關(guān)坪、自新、新榮、勝利、高明5個(gè)村民委員會(huì)，有一萬一千多人，占地面積268平方公里，呈現(xiàn)出面積大，人口不多，居住分散的特點(diǎn)?，F(xiàn)如今，通過幫扶，關(guān)坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到了長期的發(fā)展。關(guān)坪鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)在整個(gè)云龍縣中占有舉足輕重的地位，目前很多重大的項(xiàng)目都落在關(guān)坪。通過走訪觀察，我們發(fā)現(xiàn)關(guān)坪鄉(xiāng)內(nèi)村落人居環(huán)境大同小異，且高明村是省級(jí)特困村之一，所以此次社會(huì)實(shí)踐重點(diǎn)調(diào)查了高明村，透過高明村來了解關(guān)坪鄉(xiāng)人居生活環(huán)境。我們收集了有關(guān)關(guān)坪鄉(xiāng)高明村人居環(huán)境現(xiàn)狀的相關(guān)資料，以這些資料為基礎(chǔ)，對關(guān)坪鄉(xiāng)人居環(huán)境現(xiàn)狀與提升進(jìn)行分析，以資討論。

（1）調(diào)查時(shí)間：2017年7月3日至2017年7月10日

（2）調(diào)查地點(diǎn)：大理州云龍縣關(guān)坪鄉(xiāng)

（3）調(diào)查方法：問卷法 訪談法 觀察法 文獻(xiàn)法

（4）調(diào)查過程：

小組成員討論確定調(diào)查主題、調(diào)查目的針對課題擬定調(diào)查方案

成員共同擬定訪談提綱

選定訪談對象，進(jìn)行訪談

對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析整合進(jìn)行調(diào)查報(bào)告的撰寫及修改

（5）調(diào)查目的：

此次調(diào)查目的在于喚醒村民們的環(huán)保意識(shí)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，助力當(dāng)?shù)卣G色扶貧攻堅(jiān)工作，向當(dāng)?shù)卣岢鼋ㄔO(shè)性意見或建議，提醒政府等相關(guān)部門增強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的重視程度，積極制定相關(guān)政策，大力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，深入貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)注民生，為“精準(zhǔn)扶貧”添磚加瓦。此外，也借此機(jī)會(huì)將志愿者所學(xué)的社會(huì)學(xué)知識(shí)加以實(shí)踐，增強(qiáng)自己對所學(xué)知識(shí)的理解，提高自己的社會(huì)實(shí)踐能力，努力將自己歷練成為21世紀(jì)需要的新型人才，也為“中國夢”進(jìn)獻(xiàn)自己的一點(diǎn)點(diǎn)微薄之力。

二、背景：

云龍縣關(guān)坪鄉(xiāng)位于縣境東部，關(guān)坪河上游，東交洱源縣西山鄉(xiāng)，西接寶豐鄉(xiāng)和諾鄧鎮(zhèn)，南連團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)，北靠長新鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐地關(guān)坪村，距縣城石門20千米，距州府大理市131千米。全鄉(xiāng)國土面積268平方千米，鄉(xiāng)境內(nèi)海拔2000～3457米。年平均氣溫14℃。鄉(xiāng)轄關(guān)坪、自新、新榮、勝利、高明5個(gè)村民委員會(huì)，119個(gè)村民小組，2016年年末總戶數(shù)達(dá)到3894戶，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)3675戶，總?cè)丝?1901人，其中農(nóng)業(yè)人口11025人。

關(guān)坪鄉(xiāng)屬于一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)都是山區(qū)，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，農(nóng)業(yè)人口占很大部分的比例，農(nóng)村貧困戶較多，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源單一，主要靠核桃、白豆、牲畜的收入來維持家庭生活。同時(shí)，村民意識(shí)淡薄，對人居環(huán)境不夠重視，部分村落環(huán)境污染嚴(yán)重。村里的垃圾不進(jìn)行統(tǒng)一處理，存在村民隨地亂扔垃圾、牲畜糞便隨處可見的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了居民的居住環(huán)境。與此同時(shí)，也對“精準(zhǔn)扶貧”造成了一定程度的影響，加大了該鄉(xiāng)脫貧的難度。在國家推出“精準(zhǔn)扶貧”的背景下，我們助力于“提升人居環(huán)境”、“綠色攻堅(jiān)扶貧”，為建設(shè)關(guān)坪美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自己的力量。

三、關(guān)坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)情介紹：

（一）關(guān)坪鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目

1.云龍縣二級(jí)公路，投資18個(gè)億，在云龍境內(nèi)，關(guān)坪鄉(xiāng)是最長的一段，有22公里。

2.風(fēng)電場，地勢險(xiǎn)要，海拔高達(dá)3406米，天氣好時(shí)，在那可以看到玉龍雪山，這個(gè)項(xiàng)目投資3-4個(gè)億，目前已經(jīng)完成一期和二期工程。

3.中二型水庫――勒子箐水庫工程，投資3.27個(gè)億，目前是大理州生態(tài)環(huán)境最好的水庫，所有工程已經(jīng)基本接近尾聲。其目標(biāo)是建成休閑、娛樂、垂釣、度假為一體的水利設(shè)施。

4.回歸生態(tài)，關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目―諾鄧火腿的諾鄧黑豬的養(yǎng)殖基地，投資4.36個(gè)億，包括屠宰廠，火腿加工廠等，占地面積兩千多畝，屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園。諾鄧火腿知名度高，已經(jīng)超過金華火腿，其原材料來源于純色的諾鄧黑豬。這個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，此產(chǎn)業(yè)進(jìn)攻北上廣，進(jìn)而進(jìn)入歐美市場，通過這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，同時(shí)提高產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)群眾共同致富，最終打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)小康。

（二）關(guān)坪鄉(xiāng)概況

【自然概貌】關(guān)坪鄉(xiāng)位于云龍縣縣境東部，關(guān)坪河上游，原與團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)共為一個(gè)區(qū)，1988年經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立關(guān)坪鄉(xiāng)。東與洱源縣西山鄉(xiāng)接壤，南與團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)接壤，西與寶豐鄉(xiāng)、諾鄧鎮(zhèn)接壤，北與長新鄉(xiāng)接壤，介于北緯25°46'~25°56'東經(jīng)99°27'~99°37'之間。全鄉(xiāng)國土面積268平方千米，其中山區(qū)面積268平方千米，占總面積的100%。耕地面積1254公頃;林地面積15018公頃，森林覆蓋率53.6%。鄉(xiāng)政府駐地關(guān)坪村海拔2100-2450米，相對高差350米。距縣城諾鄧20千米，距州府大理市125千米。1996年被列入全省506個(gè)，大理州45個(gè)扶貧工作重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)、云龍縣6個(gè)扶貧工作重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)之一，其中勝利、高明兩個(gè)村為省級(jí)特困村，現(xiàn)有扶貧建檔立卡戶525戶，1298人，精準(zhǔn)扶貧涉及高明、新榮、勝利、自新4個(gè)貧困村。全鄉(xiāng)平均氣溫14℃、年最高氣溫25℃、年最低氣溫-5℃;平均日照時(shí)數(shù)5小時(shí)，年平均降雨量900毫米，年平均無霜期200天。

【行政區(qū)域】全鄉(xiāng)轄關(guān)坪、自新、新榮、勝利、高明5個(gè)村民委員會(huì)，119個(gè)村民小組，98個(gè)自然村。

【人口民族】2016年末，全鄉(xiāng)總戶數(shù)3894戶11901人，其中農(nóng)業(yè)人口3675戶11025人，占總?cè)丝诘?2.6%；非農(nóng)業(yè)人口876人，占總?cè)丝诘?.4%；少數(shù)民族人口11781人，占總?cè)丝诘?9%；人口密度每平方千米44人。全鄉(xiāng)境內(nèi)居住有白族、漢族、彝族、傈僳族、苗族、回族等10個(gè)民族。全年出生人口76人，死亡人口94人，總?cè)丝谕认陆?.9%。

【綜合經(jīng)濟(jì)】2016年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2.4億元，比上年增長5.7%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.37億元，同比增長0.5% 其中第一產(chǎn)業(yè)增加值10497萬元，比上年增長9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值568萬元，比上年下降5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2635萬元，比上年增長70%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入10331萬元，比上年增長33.9%。按年末總?cè)丝谟?jì)算，人均生產(chǎn)總值達(dá)到18740元，比上年增加1071元，增長6%。農(nóng)村居民人均可支配收入5233元，比上年增長18%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16740元，增長8%。

【農(nóng)林牧業(yè)】2016年，全鄉(xiāng)現(xiàn)價(jià)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值13409萬元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長5.6%，其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3307萬元，增長12.4%;林業(yè)產(chǎn)值5097萬元，增長6.7%;牧業(yè)產(chǎn)值5275萬元，增長5.1%;漁業(yè)產(chǎn)值67.6萬元，增長5.9%。

全年農(nóng)作物總播種面積3.4萬畝，下降1.8%。其中:糧食作物播種面積2.02萬畝，增長6.7%。糧食總產(chǎn)量8700噸，增長10.2%，人均占有糧731千克，增長9.8%，實(shí)現(xiàn)平均單產(chǎn)261千克，同比下降2.6%，其中:稻谷1050噸，下降9.5%，大麥700噸，與上年持平；玉米4950噸，增長2.1%；薯類232噸，下降24%；豆類290噸，下降17.9%；蔬菜類產(chǎn)量71818噸，下降8%。

【教育】全鄉(xiāng)有中學(xué)1所，在校學(xué)生426人，有教職工34人，其中專任教師33人。初中階段學(xué)生升學(xué)率86%，初中輟學(xué)率2.5%，初中鞏固率97.8%，有完全小學(xué)5所37個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生1318人，開辦有6個(gè)寄宿制食堂，寄宿學(xué)生1134人，共有教職工107人，其中專任教師98人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)輟學(xué)率0%，小學(xué)鞏固率100%，小學(xué)升學(xué)率100%。

【衛(wèi)生】全鄉(xiāng)有衛(wèi)生院1個(gè)，病床20張，每千人有病床1.7張。職工20人，在編人員16人，特崗醫(yī)師1人，臨時(shí)聘用人員3人，專業(yè)技術(shù)人員17人，其中中職稱的3人，初職稱的7人。共有村衛(wèi)生室5個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生14名。全年完成門診14760人次，住院76人次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入104萬元，比上年增長13%

【財(cái)政金融】2016年，全鄉(xiāng)財(cái)政總收入517.3萬元，全年地方財(cái)政一般預(yù)算支出1032.1萬元（其中?？?10.29萬元）。社會(huì)消費(fèi)品零售總額5861萬元，增長9%；全鄉(xiāng)規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值完成4305元，下降0.2%；生產(chǎn)總值2.4億元，增長7.5%

【文化】全鄉(xiāng)有文化站一個(gè)，工作人員2人。全鄉(xiāng)電視人口覆蓋率99％。投資70多萬元建成力格高文化廣場、泥浪場核桃文化廣場和自新完小體育活動(dòng)場，5個(gè)村文化共享工程全覆蓋。積極參加大理州“三月街”民族節(jié)、大理州白劇團(tuán)慰問演出。

【交通郵電】全鄉(xiāng)境內(nèi)公路貫通，總投資240億元的“大漾云蘭”高速公路過境段前期工作，“大漾云蘭”高速公路進(jìn)場公路在關(guān)坪鄉(xiāng)新榮村境內(nèi)開工。

【固定資產(chǎn)投資】固定資產(chǎn)投資年均完成2.6億元，下降42.3％。大漾云蘭高速公路進(jìn)場公路400萬元，關(guān)西公路和勝利公路總投資2508萬元，勒子箐水庫投資8200萬元，諾鄧黑豬開發(fā)項(xiàng)目投資8000萬元，其余項(xiàng)目投資0.69億元。

四、關(guān)坪鄉(xiāng)人居環(huán)境現(xiàn)狀

云龍縣關(guān)坪鄉(xiāng)1996年被列入全省506個(gè)扶貧工作重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)之一，其中勝利、高明兩個(gè)村為省級(jí)特困村。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要以包谷、小麥、苦蕎為主，以百合、蕓豆為輔；現(xiàn)全鄉(xiāng)正努力培植林果、畜牧、烤煙、中藥材四大支柱產(chǎn)業(yè)。下面我們以高明村為例來看關(guān)坪鄉(xiāng)的人居環(huán)境現(xiàn)狀。

高明村委會(huì)在“脫貧攻堅(jiān)”和“兩學(xué)一做”中給廣大群眾做了很好的模范帶頭作用，在總支書的帶領(lǐng)下于2016年7月高明村被評為“先進(jìn)基層組織”，在掛鉤幫扶單位的大力支持下高明村脫貧攻堅(jiān)工作已初見成效。

一是高明村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。2016年全面完成關(guān)西公路硬化建設(shè)，通電14個(gè)村名小組，通電率95%，解決人畜飲水工程12個(gè)村名小組，戶通水率90%，2016年實(shí)施了山祖人畜飲水修復(fù)工程，全面啟動(dòng)對草宅、階密、山登片區(qū)村組公路路面拓寬。

二是公益設(shè)施逐步完善:教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公益事業(yè)和文體活動(dòng)場所，便民商店等公共服務(wù)設(shè)施基本建立。高明村建有兩個(gè)村名小組黨員活動(dòng)中心；共有小學(xué)1所，教師7人 教學(xué)班6個(gè)，在校生86人；村衛(wèi)生室1個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生2人；全村通廣播電視。

但是通過調(diào)查，目前高明村人居環(huán)境還不盡人意，是進(jìn)一步建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。

調(diào)查顯示，大多數(shù)人對用水用電情況較不滿意，部分農(nóng)戶水不能直接通到家中，且遇到下雨情況，水質(zhì)較渾濁；大部分人對現(xiàn)有住房條件感到較不滿意，也有少部分人對現(xiàn)有住房條件感到較滿意；高明村村名出行主要靠步行和牛拉馬馱，過半人對村里道路交通設(shè)施感到較不滿意；村里雖然建有便民商店，但是路程較遠(yuǎn)，購物十分不便，大部分人對村里購物條件是不滿意的；調(diào)查顯示，大部分人對村里就醫(yī)條件和質(zhì)量、醫(yī)保覆蓋面以及醫(yī)療報(bào)銷比例也是較不滿意的；高明村地廣人稀，日常生活燃料一般是木柴，很少使用電和煤炭；當(dāng)?shù)乩话阋膊贿M(jìn)行人工處理，都是讓垃圾自然降解。

五、提升人居環(huán)境存在的問題

通過調(diào)查，目前在村內(nèi)人居環(huán)境建設(shè)方面，農(nóng)民最關(guān)心、要求迫切解決的問題就是“走平坦路，喝干凈水，住整潔房，擁有干凈整潔的生活環(huán)境，過快樂日子”。主要包括鄉(xiāng)村道路硬化、量化工程、垃圾處理、衛(wèi)生設(shè)施、人畜分離、飲用水等。這是農(nóng)民對農(nóng)村人居生活環(huán)境的最基本要求。所以說改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，需要繼續(xù)解決和改善的問題主要有:

1.生產(chǎn)和生活難以分離。這里主要指人畜同居，難以分離的問題。村里祖祖輩輩養(yǎng)成的這種人畜同居的生活習(xí)慣，已經(jīng)很大程度上影響了現(xiàn)在農(nóng)村的人居環(huán)境，并且這種生活習(xí)慣難以徹底改變，必須從源頭上連根拔起，加強(qiáng)思想教育，從思想上解決。

2.垃圾問題。農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾不科學(xué)處理，大多數(shù)都是焚燒處理或者隨意丟棄，甚至村內(nèi)都沒有集中處理垃圾的垃圾池或者場地，垃圾污染生活環(huán)境，污染水源等，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重后患。造成這種現(xiàn)象的最主要原因便是農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱以及教育程度不高。

3.農(nóng)村牲畜糞便的處理問題。農(nóng)村牲畜的糞便，只有少許部分用于農(nóng)家肥，其他的很大部分都不進(jìn)行處理，下雨天，雨水摻雜著糞便隨意流淌，污染空氣質(zhì)量；其次，道路上糞便隨處可見，影響行人走路，影響道路衛(wèi)生。

4.農(nóng)村人口問題。就關(guān)坪鄉(xiāng)而言，存在“一個(gè)人家承包一座山頭”的現(xiàn)象，人口過于分散，導(dǎo)致很多扶貧工作等的開展都有很大難度。

5.農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施及醫(yī)療人員配備問題。目前，村內(nèi)醫(yī)療設(shè)施不齊全，醫(yī)療人員配備不齊全。村內(nèi)醫(yī)療人員甚至只有高中和?？莆膽{，缺乏專業(yè)性。

6.師資力量緊缺問題。就目前而言，村內(nèi)小學(xué)只有80多名學(xué)生，7個(gè)教師，6個(gè)年級(jí)，且每個(gè)教師都必須教學(xué)數(shù)學(xué)、語文、科學(xué)、思想品德、體育等所有科目，師資力量緊張。

7.道路硬化、量化工程的提升完善。近兩年，村內(nèi)基本交通道路剛修建完，然而還存在很大安全隱患，道路邊山體滑坡等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，道路邊上還沒有太陽能路燈等。

8.村內(nèi)購物條件有限，很多生活用品都需要到鄉(xiāng)上的街道購買，村內(nèi)只能買到一些小型生活用品。

9.村內(nèi)產(chǎn)業(yè)單一，收入來源少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村內(nèi)家家戶戶的收入來源主要是種植白蕓豆、核桃和外出打工，還有賣?；蛘哐虻壬髞砭S持生活。產(chǎn)業(yè)的種類的局限性導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，經(jīng)濟(jì)落后。

10.關(guān)于公共廁所問題。以村內(nèi)小學(xué)公廁為例，在走訪調(diào)查的過程發(fā)現(xiàn)，村內(nèi)小學(xué)公廁條件差，公廁修建簡陋，公廁里沒有沖水設(shè)施等，這嚴(yán)重影響了學(xué)生的生活。

六、改善農(nóng)村人居環(huán)境的對策與建議

（一）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

1、加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的政策宣講，讓當(dāng)?shù)厝藰淞h(huán)保意識(shí)。

通過對關(guān)坪鄉(xiāng)附近的觀察，以及對高明村的深入調(diào)查，當(dāng)?shù)厝谁h(huán)保意識(shí)淡薄，垃圾沒有進(jìn)行歸類處理，造成當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境較差。因此，應(yīng)該標(biāo)本兼治，從改變?nèi)藗円庾R(shí)出發(fā)，以加強(qiáng)人們環(huán)保的思想意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，從而提升當(dāng)?shù)厝说娜司迎h(huán)境，建設(shè)關(guān)坪美麗鄉(xiāng)村。

2、要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，修建垃圾處理廠。

關(guān)坪鄉(xiāng)人居環(huán)境整治的重點(diǎn)是農(nóng)村整治，要按照“精細(xì)化”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃選點(diǎn)，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，在選點(diǎn)范圍內(nèi)修建垃圾桶，形成完整的垃圾處理鏈，減少農(nóng)村垃圾污染。

3、人畜分離。

通過對高明村的調(diào)研，該地已經(jīng)有了悠久的“人畜同居”的歷史，這嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝说娜司迎h(huán)境。因此，在注重保護(hù)農(nóng)村原生態(tài)居住環(huán)境的同時(shí)，也要做一些改變，應(yīng)該將人畜分離，提升農(nóng)戶居住環(huán)境。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村內(nèi)每戶人家可以修建房屋的面積比較大，這是一個(gè)優(yōu)勢。利用這個(gè)優(yōu)勢，我們便可以將人的住房和牲畜的圈分開修建，為了方便管理，兩者的房屋可以不用相隔太遠(yuǎn)。同時(shí)，可以修建沼氣池，將牲畜的糞便利用起來，這樣既可以解決農(nóng)村牲畜糞便影響農(nóng)村形象、影響空氣質(zhì)量問題，又可以利用沼氣方便我們的生活。

（二）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度

1、發(fā)展種植業(yè)。

通過對關(guān)坪鄉(xiāng)政府提供的資料分析，以及對高明村的深入調(diào)查，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)作物主要是核桃，作物主要是白豆、玉米。就此分析，應(yīng)該加大核桃和白豆等作物的種植力度，實(shí)行大面積種植。當(dāng)發(fā)展到一定程度時(shí)，可以嘗試“自產(chǎn)、自銷”模式，形成完成的“生產(chǎn)――加工――銷售”產(chǎn)業(yè)鏈，從而把核桃種植發(fā)展成規(guī)模種植業(yè)。

2、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

通過對關(guān)坪鄉(xiāng)政府提供的資料分析，以及對高明村的深入調(diào)查，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶主要養(yǎng)殖黑山羊、牛、豬。其中，黑山羊居多，也是農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源。因此，在條件允許的情況下，可以擴(kuò)大對黑山羊或其他家畜的養(yǎng)殖，可以增加農(nóng)民收入，從而加快當(dāng)?shù)厝说拿撠毸俣取?/p>

（三）政府主導(dǎo)，部門參與，加快當(dāng)?shù)氐拿撠毸俣取?/p>

1、鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧。

目前，關(guān)坪鄉(xiāng)已經(jīng)建成了諾鄧黑豬養(yǎng)殖基地、勒子箐水庫、中藥草種植基地幾個(gè)大型項(xiàng)目，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了雄厚的基礎(chǔ)。對于諾鄧黑豬養(yǎng)殖基地，做成生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園，加工火腿生產(chǎn)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大銷售面，在國內(nèi)銷售的基礎(chǔ)上，可以面向國外銷售，也可以嘗試線上銷售的模式，增加銷售量。對于勒子箐水庫，可以發(fā)展成旅游基地，形成休閑、垂釣、農(nóng)家樂為一體的旅游景點(diǎn)。對于中草藥種植基地，可以引進(jìn)新藥種，擴(kuò)大種植規(guī)模。

2、加強(qiáng)教育脫貧

“百年大計(jì)，教育為本”，教育是帶動(dòng)一個(gè)地方發(fā)展的最根本動(dòng)力。因此，要加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐慕逃鲐殻瑥男W(xué)到初中，加強(qiáng)教育力度。豐富當(dāng)?shù)貙W(xué)生的思想意識(shí)，改變當(dāng)?shù)貙W(xué)生的思想觀念，讓更多的學(xué)生走出去。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、加強(qiáng)交通道路的建設(shè)和完善。

關(guān)坪鄉(xiāng)的交通道路不夠完善，有的村落道路沒有硬化，這不利于正常的生產(chǎn)生活，因此要完善農(nóng)村道路硬化。其次，有的通村公路雖然硬化了，但路況存在嚴(yán)重的安全隱患。因此，要加強(qiáng)道路的安全設(shè)施建設(shè)，如修筑防護(hù)欄桿、修筑鐵絲網(wǎng)等，防止道路塌翻和泥石流等自然災(zāi)害。

2、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。

目前，關(guān)坪鄉(xiāng)及其鄉(xiāng)內(nèi)各村落醫(yī)療衛(wèi)生條件不夠完善，尤其是農(nóng)村，由于交通道路的不便，依然存在“看病難”的問題。因此，要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)，積極引入醫(yī)務(wù)方面的志愿者，政府投資引入新進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，改善當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療條件。

3、完善公廁修建。

在必要的地方修建公廁，以高明村小學(xué)為例，學(xué)校公廁破爛，嚴(yán)重影響學(xué)生的生活以及學(xué)校的形象。因此，在有迫切需要的地方修建公廁是重要的，同時(shí)，這也是提升人居環(huán)境的一部分。

七、結(jié)語

對于今天的關(guān)坪鄉(xiāng)，我們看到的仿佛是許許多多的農(nóng)村的縮影一般，隨意丟棄的垃圾，隨便排放的禽畜糞便，秸稈作物焚燒冒出的濃煙等等，村民就這樣平靜的生活著，殊不知自已賴以生存的村莊已然發(fā)生了巨大的改變，千瘡百孔的面貌讓人心痛，同時(shí)也體現(xiàn)出“改善農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)”這個(gè)任務(wù)的艱巨。我們希望通過此次調(diào)查給生活在這里的村民一些啟迪，為農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的提高盡一己之力，同時(shí)也希望我們的調(diào)查結(jié)果能夠引起政府及相關(guān)部門的重視，通過我們的努力真正聽到切實(shí)生活在這里的村民的心聲。通過“精準(zhǔn)扶貧”，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提升人居環(huán)境，建設(shè)關(guān)坪鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村。

附錄

參考文獻(xiàn)：《關(guān)坪鄉(xiāng)2016年年鑒》

《高明村簡介》

《高明村“牢記職責(zé)植根基層”》

所屬學(xué)院：經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

指導(dǎo)教師：張吉林 施旭霞

小組成員：周思思 楊平蓮 晏春玲

第二篇：提升人居環(huán)境作文

提升人居環(huán)境，建設(shè)美麗家鄉(xiāng)

富源縣竹園鎮(zhèn)竹園小學(xué)五（3）班：錢雯雯

走在家鄉(xiāng)寬闊干凈的馬路上，漫步在家鄉(xiāng)鳥語花香的花園里，呼吸著新鮮的空氣，聞著迷人的花香，這一切是多么美好。然而，在許多我們看得見或看不見的角落，垃圾卻如影隨形。

每當(dāng)我走在街道、超市、游樂園……總會(huì)看見垃圾，盡管這些地方安裝了許多垃圾桶，可依舊有人視而不見。不信你看大街上隨處可見的垃圾桶旁的“小山”，正肆虐地向著周圍散著臭氣；每到街天，天空中飛舞著的“白色蝴蝶”正在嘲笑人類的無知；你看，村前的那條小河正在呻吟著；你聞，空中的有毒物質(zhì)正在橫行著……

這一切無不在警示我們：保護(hù)環(huán)境，急不可待。那我們該怎么做呢?其實(shí)很簡單：多走一步，把垃圾送回它的家；彎一彎腰，把地上變?yōu)閮敉?；不要使用一次性袋子，不要用一次性餐盒，不往小河里投廢棄物……

其實(shí)，做到這一切，歸根到底還是應(yīng)該提升人們的文明，提高人們的素質(zhì)，增強(qiáng)人們環(huán)保的意識(shí)。這就需要我們有關(guān)部門多做一些環(huán)保的宣傳，多開展保護(hù)環(huán)境知識(shí)講座，多制定一些獎(jiǎng)勵(lì)措施，多進(jìn)行一些榜樣示范，如我們學(xué)校老師每個(gè)月月底就會(huì)上街大掃除，這樣做都是為了帶動(dòng)群眾行動(dòng)起來，愛護(hù)衛(wèi)生，提高我們的人居環(huán)境。

那么，對于提升人居環(huán)境，我們小學(xué)生能做些什么呢？我們可以成立“環(huán)境保護(hù)小隊(duì)”，分片區(qū)定時(shí)檢查周圍環(huán)境，定期進(jìn)行垃圾清理；還可以寫一些標(biāo)語提醒人們愛護(hù)環(huán)境，如果看到有人亂認(rèn)垃圾叫他撿起來，看到有人把垃圾丟在垃圾桶旁，提醒他“文明——只差一步”，看到有人往小河里亂人生活垃圾，告訴他這樣做的危害……

總之，要想提升我們的人居環(huán)境，需要我們每一個(gè)人的努力，讓我們攜起手來，從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，共同建設(shè)我們的美好家鄉(xiāng)服務(wù)。

（指導(dǎo)老師：尹娟英）

第三篇：農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)調(diào)查

——以巨野縣麒麟鎮(zhèn)大劉村為例

大劉莊隸屬麒麟鎮(zhèn)管轄，屬于典型的平原村莊，位于麒麟鎮(zhèn)西南角。南隔洙趙新河與獨(dú)山鎮(zhèn)相望，西與永豐街道辦事處相鄰，薛雙線公路從村莊西側(cè)穿過。大劉莊位于巨野縣城東南方向5千米，距離南環(huán)2.5千米，距327國道2.5千米，交通區(qū)位優(yōu)越。全村大部分村民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式以務(wù)農(nóng)兼打工為主。

1、人居環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

1.1村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與居住條件不斷完善

2011通過縣財(cái)政撥付專項(xiàng)資金與村民自籌資金方式將村內(nèi)主干道路修為水泥路，極大方便了村民的出行和對外聯(lián)系。至2014年冬大劉村已完成聯(lián)通和移動(dòng)光纖的覆蓋，家庭移動(dòng)電話普及率接近100%。近年新建住房多為三層鋼混結(jié)構(gòu)小樓，村民居住條件不斷完善。1.2社會(huì)保障制度不斷完善

在國家推行減免農(nóng)業(yè)稅、合作醫(yī)療制度、新型養(yǎng)老保險(xiǎn)和免費(fèi)義務(wù)教育制度等政策下，社會(huì)保障制度不斷完善。根據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人的數(shù)據(jù)，本村90%以上村民參與了新農(nóng)合，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，2010年以來25歲以下義務(wù)教育完成率達(dá)到95%。1.3生活配套條件比較方便

村內(nèi)設(shè)有超市、大小商店，從日常商品到小型電器均可買到。村內(nèi)分布幼兒園小學(xué)，孩子可以方便就近入學(xué)。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施齊全，村內(nèi)有綜合衛(wèi)生室一處，醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)精湛。距離銀行網(wǎng)點(diǎn)1.5千米以內(nèi)，并且各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有快遞覆蓋，以申通、中通，天天、韻達(dá)為主。

2、人居環(huán)境建設(shè)問題

2.1資金外流現(xiàn)象嚴(yán)重，村集體無收入

村內(nèi)確實(shí)存在一部分村民通過做房地產(chǎn)等方式擁有了大量的財(cái)富，但他們多已進(jìn)城落戶，對于村莊的發(fā)展并不關(guān)心。村集體無財(cái)政性收入，制約村內(nèi)一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。2.2村莊衛(wèi)生差，村莊發(fā)展缺乏規(guī)劃

家庭生活垃圾隨意堆放，沒人清理。在村內(nèi)的池塘、小河全是村民的生活垃圾。以前村民大多引用自家的井水，屬淺層地下水，甘甜可口。如今地下水遭到污染，水質(zhì)急劇下降。村莊缺乏整體規(guī)劃，房屋過度建設(shè)，大部分新建二三層房屋中有60%以上的建筑面積閑置。2.3民主管理缺失，部分領(lǐng)導(dǎo)不作為

在本次村委換屆選舉時(shí)，三次都未選出村主任，存在非法拉票、舞弊現(xiàn)象，村內(nèi)無領(lǐng)導(dǎo)直接影響本村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有些人走向工作崗位，只為自己謀私利，只是掛職不考慮百姓真正需要什么。2.4文化娛樂項(xiàng)目缺乏，婚俗奢侈

根據(jù)走訪調(diào)查，村內(nèi)沒有文化活動(dòng)，大多數(shù)40歲以下青年會(huì)選擇打牌、上網(wǎng)度過自己閑暇生活，多數(shù)40歲以上村民會(huì)選擇聊天的方式消磨時(shí)間。各年齡段中選擇健身旅游的很少。青年賭博危害極大，可能造成盜竊等其他違法行為。菏澤市作為山東省最落后地區(qū)，而彩禮錢卻在全省十七地市排名中居首。多數(shù)農(nóng)戶因建房、娶妻返貧。文化的缺失，精神的空虛也不利于村民關(guān)系的和諧，不利于孝敬老人優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承。

3、人居環(huán)境調(diào)查思考

農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)容易實(shí)現(xiàn)，只要有足夠的資金投入，然而農(nóng)民精神文化的建設(shè)是一個(gè)龐大而系統(tǒng)的工程，其建設(shè)的成敗關(guān)系著農(nóng)村乃至整個(gè)國家的長治久安。解決農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的問題要從當(dāng)?shù)氐木唧w情況出發(fā)，根據(jù)每個(gè)地方的不同情況制定出不同的措施。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的研究仍有很多地方需要深入的探討，本文只是以菏澤市巨野縣麒麟鎮(zhèn)大劉村為例，分析了人居環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀和問題，由于時(shí)間、基礎(chǔ)資料和本人學(xué)術(shù)水平等原因，本文還存在不足之處。附：大劉村人居環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀圖

曲阜師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院

2015年2月22日

巨野麒麟鎮(zhèn)大劉村

第四篇：--鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作簡報(bào)

**鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作簡報(bào)

**鄉(xiāng)按照上級(jí)關(guān)于人居環(huán)境整治工作和打造美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求，深入學(xué)習(xí)佳木斯人居環(huán)境整治工作條例，貫徹落實(shí)****、市長**到**鄉(xiāng)調(diào)研的指示精神，全力推進(jìn)五大革命和人居環(huán)境整治相關(guān)工作，進(jìn)展順利，成效明顯。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任

成立了**鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管干部和各村支部書記負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，由村書記為環(huán)境整治工作第一責(zé)任人，包村干部為各村人居環(huán)境整治的監(jiān)督員，形成了鄉(xiāng)黨委統(tǒng)籌抓，村支部具體抓，鄉(xiāng)紀(jì)委、派出所協(xié)調(diào)抓的工作機(jī)制，以美麗宜居鄉(xiāng)村“十有十化十無”，最美庭院“五美”為重點(diǎn)，制發(fā)了《2020**鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作方案》，先后召開人居環(huán)境整治推進(jìn)會(huì)議3次，開展鄉(xiāng)域內(nèi)人居環(huán)境巡查督導(dǎo)5次，建立各村整改臺(tái)賬匯集問題45條，目前已完成整改25條。明確各村任務(wù)區(qū)域，為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了組織保障，壓實(shí)責(zé)任劃分。

（二）多管齊下，匯聚合力

以愛國衛(wèi)生月，綠化種植周等載體動(dòng)員鄉(xiāng)干部、駐村工作隊(duì)、村“兩委”成員參與到人居環(huán)境整治的工作中來。在愛國衛(wèi)生月活動(dòng)中。鄉(xiāng)黨委組織機(jī)關(guān)干部、各村干部、各工作隊(duì)共同參加勞動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)1300余人次，車輛300余車次，對鄉(xiāng)內(nèi)45公里道路展開分段拉網(wǎng)式清潔，清理路邊溝5000多延長米，修復(fù)傾倒柵欄46余處，清理路邊雜草2000延長米。在綠化種植周活動(dòng)中，以鄉(xiāng)干部為骨干，以村“兩委”成員和駐村工作隊(duì)為基礎(chǔ)，組織志愿者、老黨員等175人參與到全鄉(xiāng)綠化種植、白色垃圾撿拾工作中去，共種植小葉丁香20余萬株，撿拾“白色垃圾”近20立方米。為我鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）注重示范，強(qiáng)化培訓(xùn)

鄉(xiāng)黨委組織6個(gè)村書記，全體機(jī)關(guān)干部，對上級(jí)下發(fā)的《佳木斯市美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案》《佳木斯市人居環(huán)境整治工作條例》等文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確人居環(huán)境整治工作的重要意義，各村按照文件結(jié)合自身實(shí)際編寫了六個(gè)版本的村規(guī)民約，并下發(fā)到村民家中，依托人居環(huán)境整治工作，將管理和服務(wù)相結(jié)合，為村民們樹立規(guī)矩意識(shí)。在衛(wèi)華村、漁業(yè)村、衛(wèi)明村著力打造255戶最美庭院，并組織六個(gè)村書記進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，要求各村按照劃分區(qū)域范圍內(nèi)再打造一批，庭院干凈整潔。廁所廚房衛(wèi)生，室內(nèi)擺放整齊的示范院落，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，形成村內(nèi)家庭衛(wèi)生排名，激發(fā)各村村民參與人居環(huán)境整治的動(dòng)力，營造比學(xué)趕超氛圍。

（四）多措并舉，保障投入

鄉(xiāng)黨委、政府由保障投入破題，為每個(gè)村提供10000元人居環(huán)境整治專項(xiàng)資金，為各村人居環(huán)境起步工作提供保障，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式激發(fā)各村支部工作熱情，將人居環(huán)境整治工作的成效同村老三位的工資進(jìn)行績效掛鉤，多干多得，少干不干不得。在庭院衛(wèi)生方面，對評選為最美庭院的貧困戶獎(jiǎng)勵(lì)2000元，一般戶獎(jiǎng)勵(lì)500元，極大的促進(jìn)了百姓參與人居環(huán)境整治工作的熱情。為解決各村垃圾清運(yùn)問題，為各村配發(fā)了由市執(zhí)法局下發(fā)的240l垃圾桶18套，為各戶下發(fā)30l垃圾桶685個(gè)，為各村配備垃圾回收車6臺(tái)，為村內(nèi)保潔人員配備工作服、清掃工具等。全力保障人居環(huán)境整治工作的順利進(jìn)行。

（五）鞏固提升，取得長效

截止目前全鄉(xiāng)6個(gè)行政村9個(gè)自然屯集中人力和動(dòng)用機(jī)械清運(yùn)垃圾710噸，清理路邊溝47.5公里，清理路面47.5公里，清理柴草垛26處，清理路障17個(gè)，清理禽畜糞便93噸，清理垃圾箱168次，為我鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作建立了良好的開端。為鞏固已經(jīng)取得的有效成果，形成長效治理建立“周通報(bào)、月考核”的督導(dǎo)制度，每周確定一名值班領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合工作人員，定期不定期開展走村入戶，發(fā)現(xiàn)垃圾清理不徹底情況，立即拍照取證，并在全鄉(xiāng)“兩級(jí)”微信群中實(shí)時(shí)公開。每月對鄉(xiāng)內(nèi)六個(gè)行政村內(nèi)的人居環(huán)境整治進(jìn)度進(jìn)行考核，倒逼工作責(zé)任落實(shí)，對進(jìn)展慢，不作為的村干部進(jìn)行停職。確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生能常清理、常保潔。

（六）宣傳引導(dǎo)，全民參與

鄉(xiāng)黨委按照“邊整治、邊宣傳、邊引導(dǎo)”的工作思路，利用網(wǎng)格化管理，將全鄉(xiāng)劃分為31網(wǎng)格，確定負(fù)責(zé)人并由網(wǎng)格員向網(wǎng)格內(nèi)居民宣傳人居環(huán)境整治工作相關(guān)要求和政策，全鄉(xiāng)居民共簽訂“門前三包”協(xié)議800余份?！暗仡^三包”協(xié)議200余份，開展多渠道、多層次、多角度的報(bào)道宣傳截止目前共發(fā)放宣傳單925份，微信群推送人居環(huán)境整治信息100余條，通過進(jìn)村入戶動(dòng)員群眾，引導(dǎo)群眾改陋習(xí)、樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣，結(jié)合疫情防控工作，下發(fā)《衛(wèi)生防疫倡議書》號(hào)召廣大干部群眾積極投入到全域無垃圾環(huán)境整治行動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，自覺做環(huán)境衛(wèi)生整治的促進(jìn)者。

第五篇：XX鄉(xiāng)2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案

為全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，切實(shí)提升我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村公共服務(wù)功能，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定我鄉(xiāng)2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾、生活污水、水環(huán)境治理和村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)，全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，為高水平全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、工作目標(biāo)

開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“五治理、四提升”行動(dòng)，在去年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建X個(gè)特色發(fā)展村、X個(gè)集聚提升村，已創(chuàng)建村做好鞏固提升，其他未創(chuàng)建村莊全面達(dá)到“五面清潔”標(biāo)準(zhǔn)；各村要從現(xiàn)在開始，利用兩個(gè)月時(shí)間開展農(nóng)村人居環(huán)境整治突擊行動(dòng)，保證市委、市政府7月份人居環(huán)境整治現(xiàn)場會(huì)議效果，確保于10月底前完成所有創(chuàng)建工作并迎接驗(yàn)收。

三、基本原則

1.政府引導(dǎo)，村民主體。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，引導(dǎo)村民、社會(huì)共同參與、共同整治，根據(jù)村莊實(shí)際和需求，科學(xué)確定整治標(biāo)準(zhǔn)、整治任務(wù)。注重發(fā)揮村民主體作用，積極開展以“助困、助衛(wèi)、助綠、助美”“出智、出工、出錢、出物”為內(nèi)容的“四出四助”活動(dòng)，提升村民參與人居環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營造共謀、共建、共管、共享的農(nóng)村人居環(huán)境整治氛圍。

2.因村制宜，分類推進(jìn)。充分考慮村莊在自然資源、空間形態(tài)、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域文化等方面的差異，科學(xué)規(guī)劃村莊發(fā)展，立足鄉(xiāng)村文明，因村施策，科學(xué)規(guī)劃，分層次、分類別梯次推進(jìn)示范引領(lǐng)村、特色發(fā)展村、集聚提升村、環(huán)境整潔村建設(shè)。

3.科學(xué)整治，留住鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持量力而行，不增加村級(jí)債務(wù)為前提，農(nóng)村公共設(shè)施按照節(jié)儉整治要求，充分發(fā)揮群眾智慧，突出里下河地區(qū)興化農(nóng)村建筑風(fēng)格，注重保持村莊鄉(xiāng)土特色和生態(tài)特色。

4.建管并重，長效運(yùn)行。堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，建管并重，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理水平。

四、治理任務(wù)

1.治理農(nóng)村糞污。大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，消滅露天糞坑荒廢旱廁，基本完成農(nóng)村戶廁無害化建設(shè)和改造，農(nóng)村無害化戶廁覆蓋率達(dá)到95%以上；推進(jìn)農(nóng)村配建公共廁所工作，實(shí)行所有自然村公共廁所全覆蓋。

2.治理農(nóng)村生活垃圾。按照“減量優(yōu)先、鼓勵(lì)分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理”的原則和“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的五級(jí)管理模式，擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)范圍，增加覆蓋面，將農(nóng)村生活垃圾處理納入城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系，農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)100%。

3.治理農(nóng)村生活污水。加快農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、因村制宜、逐步推進(jìn)”的總體思路，全面推動(dòng)村莊生活污水處理工程PP項(xiàng)目，2020年加快實(shí)施行政村污水處理設(shè)施建設(shè)，完成鐵陸、魏莊集鎮(zhèn)、強(qiáng)勝、姚富、西丁污水管網(wǎng)建設(shè)。建立農(nóng)村生活污水處理設(shè)施常態(tài)化、長效化運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。

4.治理村莊水環(huán)境。全面實(shí)施村莊河道整治，對河道進(jìn)行疏浚，對岸坡進(jìn)行刷坡，對村莊黑臭水體進(jìn)行治理。

5.治理農(nóng)業(yè)廢棄物。大力開展秸稈禁燒禁拋工作，持續(xù)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田和收集綜合利用，全年秸稈禁燒率100%、禁拋率100%、綜合利用率95%以上；持續(xù)推進(jìn)廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥化肥包裝廢棄物回收處置工作，廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥化肥包裝廢棄物回收站點(diǎn)全鄉(xiāng)行政村全覆蓋，包裝廢棄物實(shí)行回收、按只計(jì)價(jià)、按程序處置；推進(jìn)畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖，督促養(yǎng)殖場完善畜禽糞污收集處理設(shè)施設(shè)備，加快畜禽糞污資源化利用，畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上。

五、提升重點(diǎn)

1.提升鎮(zhèn)村規(guī)劃編制與管理。堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，優(yōu)化完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，按照先急后緩的原則，編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃，與農(nóng)民建房、村莊功能布局、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)土特征緊密相聯(lián)。

2.全面提升村容村貌。集鎮(zhèn)區(qū)持續(xù)推進(jìn)“八整治、兩提升”活動(dòng)，整治重點(diǎn)圍繞生活垃圾、轄區(qū)河道、亂堆亂放、占道經(jīng)營、戶外廣告、各類桿線、建設(shè)工地、交通秩序八個(gè)方面，同時(shí)注重提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和公共服務(wù)水平。

開展“四清一治一改”活動(dòng)，全面清理垃圾、清理河塘、清理農(nóng)業(yè)廢棄物、清除無保護(hù)價(jià)值的殘?jiān)珨啾?，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共空間治理，切實(shí)解決占用公共資源問題，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。重點(diǎn)拆除村莊內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂接、亂畫亂貼、破敗空心房、豬圈及露天糞坑，清理莊前屋后、河道岸坡公路沿線的柴草雜物、廢棄建筑材料、散落垃圾。充分利用圍墻、圍欄、柵欄、生態(tài)駁岸開展村莊美化行動(dòng)。

開展新一輪散墳清理工作，全面推進(jìn)“三沿六區(qū)”(沿鐵路、國(省)道、主要河道兩側(cè)，城鎮(zhèn)建成(規(guī)劃)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū))和村內(nèi)散墳的清理整治；開展農(nóng)村道路環(huán)境綜合整治，修整村組道路，實(shí)施通自然村道路建設(shè)，推動(dòng)有條件的鎮(zhèn)村進(jìn)行桿線整理，確保村組主干道路設(shè)有公共照明設(shè)施，推進(jìn)綠色村莊建設(shè)，對進(jìn)村道路、村內(nèi)巷道、河道兩側(cè)、閑置空地及村民公共活動(dòng)場所進(jìn)行綠化；推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，深入開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)、村系列創(chuàng)建活動(dòng)。

3.提升長效管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。圍繞農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理、道路修護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)進(jìn)行多位一體建設(shè)，按照“有規(guī)章制度、有管護(hù)隊(duì)伍、有勞動(dòng)裝備、有工作場所、有資金保障、有考核獎(jiǎng)懲”的要求，不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。要以“干干凈凈迎小康”為主題，對已創(chuàng)成的各類村要繼續(xù)落實(shí)好長效管護(hù)措施，確保村莊干凈整治有序。針對薄弱環(huán)節(jié)、根據(jù)不同時(shí)節(jié)，因地制宜制定村莊清潔行動(dòng)方案，常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)。

4.提升健康意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾參與村容村貌綜合整治工作的積極性和主動(dòng)性，將農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣危害影響，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)，營造形成良好習(xí)慣的濃厚氛圍。采取多種形式，鼓勵(lì)村委會(huì)與村民簽訂形成良好習(xí)慣的公約，開展文明家庭評比活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，形成示范效應(yīng)。

六、保障措施

1.明確責(zé)任主體，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村是其轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的責(zé)任主體，要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治各項(xiàng)行動(dòng)。村黨組織書記擔(dān)任村莊清潔“指揮長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動(dòng)。

2.強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，密切協(xié)作配合。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，緊密配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)項(xiàng)目組織推進(jìn)。要積極上爭項(xiàng)目，生活污水處理、農(nóng)村改廁、鄉(xiāng)村綠化美化、公路提檔升級(jí)、農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目優(yōu)先向示范村傾斜，形成工作合力。

3.強(qiáng)化督查通報(bào)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)補(bǔ)。為調(diào)動(dòng)各村參與人居環(huán)境綜合整治的積極性，鄉(xiāng)政府采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式支持各村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容，加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的督查檢查力度，開展專項(xiàng)督查檢查，實(shí)行督查通報(bào)制度，對于行動(dòng)不力的村，進(jìn)行效能督查。對經(jīng)市考核合格的特色發(fā)展村、集聚提升村鄉(xiāng)政府分別給予專項(xiàng)的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

4.強(qiáng)化主體意識(shí)，發(fā)揮基層作用。發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落地見效。充分運(yùn)用一事一議民主決策機(jī)制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治公示制度，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，鼓勵(lì)通過盤活資產(chǎn)、能人捐資等多渠道籌措資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大宣傳引導(dǎo)力度，激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。