第一篇：***書記在全市組織工作會議上的講話

同志們： 今年是全面貫徹落實黨的**屆*全會精神，切實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的機(jī)遇年、闖關(guān)年。做好今年的黨建和組織工作，對落實黨的十六屆四中全會、市委十一屆七次全體（擴(kuò)大）會議精神意義重大，對全面落實剛剛結(jié)束的全市農(nóng)村工作會議上部署的各項工作任務(wù)極為重要。近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市各級黨組織和廣大組工干部的共同努力，黨的建設(shè)和組織工作緊緊圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，作出了積極的貢獻(xiàn)。從總體上看，有這么幾個方面值得肯定。一是各級黨組織發(fā)揮作用明顯。全市各級黨組織能堅決貫徹市委、市政府的各項決策部署，緊扣中心開展工作，特別是在“六六”產(chǎn)業(yè)工程、浙贛鐵路電氣化改造、創(chuàng)建文明城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程、招商引資等重大項目和重點工作的實施中充分發(fā)揮了各級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，有力地推進(jìn)江山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。去年我市多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷年新高，“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”戰(zhàn)略初見成效，新一輪發(fā)展熱潮已經(jīng)形成。二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍團(tuán)結(jié)干事。我們五大班子帶了個好頭，做到身體力行，同心干事業(yè)，合力促發(fā)展。干部隊伍心齊氣順，全力干事，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的班子是團(tuán)結(jié)干事的，全市上下創(chuàng)業(yè)干事的社會氛圍日漸濃厚。三是全市組工干部隊伍務(wù)實開拓。近年來，通過開展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育、激勵和警示教育及機(jī)關(guān)效能建設(shè)等活動，我市組工干部隊伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，為我市的黨建和組織工作打下了堅實的基礎(chǔ)，各項工作在衢州市和全省都有享有良好的聲譽(yù)。去年，我市再次被省委評為“基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）”。組織部門在服務(wù)“六六”產(chǎn)業(yè)、招商引資等經(jīng)濟(jì)工作中也表現(xiàn)突出，服務(wù)發(fā)展的能力得到進(jìn)一步提高。總之，近年來我市經(jīng)濟(jì)社會取得長足發(fā)展，全市創(chuàng)業(yè)干事的氛圍日漸濃厚，我們廣大黨務(wù)工作者和組工干部付出了辛勤的勞動，做出了很大貢獻(xiàn)。關(guān)于去年組織工作和今年組織工作的總體思路、工作任務(wù)，市委副書記徐朝金同志要作全面總結(jié)和部署，我著重對新一年黨的建設(shè)和組織工作強(qiáng)調(diào)五個觀點：(一)必須牢固確立發(fā)展為先的理念 加快發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決江山面臨所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，我市正處于重要的發(fā)展機(jī)遇期，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，市委作出了全面實施“六六”產(chǎn)業(yè)工程、深化興工強(qiáng)市戰(zhàn)略的決策部署，這是實現(xiàn)江山經(jīng)濟(jì)新跨越、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距和富民強(qiáng)市的必由之路。我們黨的建設(shè)和組織工作，必須牢牢抓住發(fā)展這個主題，緊扣中心，服務(wù)發(fā)展。從全市角度講，各級黨組織的第一要務(wù)是促進(jìn)發(fā)展，要牢固確立發(fā)展為先的理念。各級黨組織要緊緊圍繞中心，服從服務(wù)于中心，一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是個大原則。當(dāng)前各部門要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，在全社會努力營造搶抓機(jī)遇、爭先進(jìn)位、加快發(fā)展的社會氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村級換屆為契機(jī)，著力配強(qiáng)發(fā)展型的村級班子，加強(qiáng)配套組織建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。從領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要身體力行，主動參與經(jīng)濟(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個地方和一個單位的帶頭人，要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到先鋒模范作用，主動學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、主動參與經(jīng)濟(jì)，要切實增強(qiáng)爭先進(jìn)位意識，對外要與強(qiáng)的比，敢同快的爭，敢向高的攀，對內(nèi)要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門間形成爭先恐后的競賽氣氛，在全市營造強(qiáng)烈的爭先氛圍，積極營造發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。從組工干部來講，黨建和組織工作要始終圍繞發(fā)展、為加快發(fā)展提供有力支撐。要把加快發(fā)展貫穿于組織工作的各個方面，使我們的干部工作、組織工作、人才工作與實施“六六”產(chǎn)業(yè)工程、推進(jìn)興工強(qiáng)市戰(zhàn)略，在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、在總體目標(biāo)上相一致、在工作部署上相協(xié)調(diào)，做到以全市各級黨組織執(zhí)政能力的提高來推進(jìn)江山經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。(二)必須堅持干事為重的用人導(dǎo)向 一要倡導(dǎo)全力干事的創(chuàng)業(yè)氛圍。要按照體現(xiàn)能動性、科學(xué)性、可操作性和動態(tài)性的原則，研究建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系，努力把制定和實施干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)的過程，變成鼓勵干部全力干事、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干好事業(yè)的過程。要按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化年齡、知識結(jié)構(gòu)。要圍繞發(fā)展配班子、用干部，真正把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的干部選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，尤其要選拔一批駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、善抓落實、能解決實際問題、會做群眾工作的優(yōu)秀干部充實到強(qiáng)鄉(xiāng)重鎮(zhèn)和重點部門。通過配發(fā)展型班子、用干事型干部、以發(fā)展業(yè)績考核干部來大力營造搶抓機(jī)遇、全力干事的創(chuàng)業(yè)氛圍。二要堅持干事為重的用人導(dǎo)向。干部選拔任用要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序，堅持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)。同時要服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，細(xì)化干部任用標(biāo)準(zhǔn)，大膽選拔起用一批務(wù)實型、開創(chuàng)型、經(jīng)濟(jì)型干部，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。要在堅持原有行之有效的各項制度和創(chuàng)新做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新干部選拔任用辦法, 注重在干事創(chuàng)業(yè)的實踐中考察和選用干部，旗幟鮮明地鼓勵開拓，支持實干。要建立健全經(jīng)濟(jì)型人才的推薦、引進(jìn)和選拔機(jī)制，培養(yǎng)選拔一批懂經(jīng)濟(jì)、會干事的干部。三要注重協(xié)作配合精神。江山要更大的發(fā)展，必須進(jìn)一步弘揚(yáng)團(tuán)隊精神，增強(qiáng)發(fā)展合力。注重協(xié)作配合，是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)，是最基本的一種政治涵養(yǎng)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，首先要搞好班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實增強(qiáng)責(zé)任意識，大局意識和崗位意識，對各自崗位負(fù)責(zé)。要有專心謀事的成就感，不要有分心謀人的疲憊感。四要落實“三真”要求，切實關(guān)愛基層干部?；鶎痈刹孔鳛橥苿由鐣?jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要力量，會不會干事、善不善于干事、敢不敢于干事，反映出一個地方的正氣如何、經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展。各級黨委政府要積極鼓勵、支持基層干部在法律允許范圍內(nèi)大膽干事，努力營造全力干事的濃厚氛圍。各級黨組織要進(jìn)一步理解支持關(guān)心基層干部，敢于為他們撐腰，使他們能放手放膽工作。要進(jìn)一步抓好市管領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困戶、村主職干部最低報酬保障機(jī)制、黨員幫扶基金、生活困難老黨員的關(guān)懷機(jī)制的落實，做到對基層黨員干部真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。(三)必須進(jìn)一步整合干部人才資源 各級黨組織必須牢固樹立人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步拓展人才工作視野，廣泛調(diào)動各方面人才的積極性，把優(yōu)秀人才集聚到黨委政府的各項事業(yè)中來，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供充足的人才保證。一要在干部交流中實現(xiàn)資源整合。要結(jié)合班子調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部向重鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)、綜合經(jīng)濟(jì)部門流動。要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門中層干部和一般干部交流的實施辦法，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機(jī)關(guān)部門、機(jī)關(guān)部門與機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部的交流，打破市機(jī)關(guān)部門中層干部交流難、難交流的局面，以此解決部門存在的“中梗阻”問題。同時，通過干部交流進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性。要繼續(xù)選派機(jī)關(guān)干部到企業(yè)掛職鍛煉，促進(jìn)黨政人才與企業(yè)經(jīng)濟(jì)一線人才資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。二要在盤活現(xiàn)有人才存量中整合資源。人才存量不盤活不用好，那就是招來女婿氣走兒子，引進(jìn)來的遲早也留不住。要加大對有突出貢獻(xiàn)的各類人才及重視人才工作的單位和個人的表彰獎勵力度，積極營造重才愛才的社會氛圍；要建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系拔尖人才制度，及時幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題；要堅持按需培訓(xùn)，深入實施“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程”；要建立實現(xiàn)用人單位和人才之間信息互通的服務(wù)平臺，成立高層次人才聯(lián)誼會，實現(xiàn)市內(nèi)高層次人才資源共享；要充分挖掘“江山人人才資源”，推進(jìn)“回歸工程”，依托在外江山人聯(lián)誼會和業(yè)已建立的遍布全國的關(guān)系網(wǎng)，把更多的人才吸引到江山，壯大江山人才隊伍，以更快的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三要在做好人才規(guī)劃編制中整合資源。人才規(guī)劃要與發(fā)展戰(zhàn)略相對接，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，使規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，并把人才規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)和“六六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，摸清分產(chǎn)業(yè)的人才需求，加大急需人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。(四)必須著力提高干部隊伍素質(zhì) 作為執(zhí)行層、操作層的縣域，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，核心是增強(qiáng)發(fā)展能力，關(guān)鍵是提高操作能力。結(jié)合我市實際，從素質(zhì)要求上，具體要強(qiáng)化四種能力：即領(lǐng)會感悟能力、理解應(yīng)對能力、操作執(zhí)行能力和改革創(chuàng)新能力。對我們市級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，最主要的是提高領(lǐng)會感悟能力，堅持發(fā)展、辯證、戰(zhàn)略的觀點來領(lǐng)會中央及上級精神，真正吃透精神實質(zhì)，增強(qiáng)決策的全局性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性，因地制宜地把中央精神化為發(fā)展優(yōu)勢。對科（局）級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，主要是提高理解應(yīng)對能力，一方面，要重視學(xué)習(xí)研究上級政策，主動對接市委、市政府思路，避免因?qū)φ呃斫獠簧畈煌福斐蓙y操作、瞎指揮現(xiàn)象，另一方面，做到面對困難，積極應(yīng)對，碰到難題，主動破解，不因循守舊，不墨守成規(guī)。對基層具體辦事人員，主要是提高操作執(zhí)行能力。越到基層越要體現(xiàn)操作執(zhí)行力。要在發(fā)展過程中提高操作能力，在落實上級任務(wù)時提高執(zhí)行能力，在解決群眾實際問題時提高抓落實能力，在處理突發(fā)事件時提高果斷處置能力，使每個基層干部成為操作能手、執(zhí)行高手。而改革創(chuàng)新能力，則是對每一層次干部提出的更高的共同要求。只有不斷提高改革創(chuàng)新能力，才能更好地增強(qiáng)各級干部的領(lǐng)會感悟能力、理解應(yīng)對能力和操作執(zhí)行能力。從素質(zhì)提高的方法載體上要落實好“四項工作”。一是落實好大規(guī)模干部教育培訓(xùn)任務(wù)；二是落實好村級換屆后村兩委干部的全面輪訓(xùn)工作；三是繼續(xù)實施好“萬名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程”；四是重視干部的實踐鍛煉。在強(qiáng)化理論武裝的同時，要著重加強(qiáng)發(fā)展中急需的經(jīng)濟(jì)知識和素質(zhì)能力培訓(xùn)，重點對各級干部進(jìn)行現(xiàn)代管理知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識等的培訓(xùn)，使各級干部的知識結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求。對年輕干部要敢于壓擔(dān)子、給位子，采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉，加快成才步伐。要繼續(xù)選送一批干部到高校學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理知識；選派一批干部到經(jīng)濟(jì)部門、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、企業(yè)掛職鍛煉。(五)必須從嚴(yán)要求，嚴(yán)格自律 領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀，從嚴(yán)要求自己。干部一要干事、二要干凈。加強(qiáng)干部監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔自律，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護(hù)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的保護(hù)。全市各級黨組織和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜群眾的信任和期望，自覺做到自重、自省、自警、自勵，從思想上筑牢拒腐防變的防線。要堅決貫徹落實中央查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風(fēng)方面的五條規(guī)定和防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”方面的六條要求。在查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風(fēng)方面，一是對“跑官要官”的，至少在一段時間內(nèi)不能提拔使用，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理；二是對在民主推薦和選舉中搞非組織活動的，要堅決查處，已經(jīng)提拔的要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來，并視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；三是對受賄“賣官”的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，對行賄“買官”的，也要一律免去職務(wù)，再按規(guī)定處理；四是違反《干部任用條例》規(guī)定作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）及組織人事部門按照干部管理權(quán)限及時予以糾正；五是凡本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重，對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”方面，一是在干部考察過程中反映有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題且線索具體的，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，在沒有查清之前，不要急于作出提拔使用的決定；二是對擬提拔的干部，在提交黨委（黨組）討論決定之前，均要先聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見；三是對新提拔的干部均要按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制和試用期制，并進(jìn)行任職談話，尤其要對廉潔自律方面提出嚴(yán)格要求；四是干部提拔后，要進(jìn)行跟蹤考察了解，有重要來信舉報或發(fā)現(xiàn)行為不檢點的，要進(jìn)行誡勉談話或函詢；五是對在重要崗位上的干部，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題線索、不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要先從該崗位上調(diào)整下來，視情況作出適當(dāng)安排，同時進(jìn)行調(diào)查核實；六是對“帶病上崗”、“帶病提職”的干部，要對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查，確實存在用人失察失誤的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要按照嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督的精神，把干部監(jiān)督管理工作落到實處。在堅持原有制度基礎(chǔ)上，在干部監(jiān)督管理中，關(guān)口前移，做到“三個先”：對新提拔的干部除公示外先試用；對擬提拔的干部，在提交黨委（黨組）討論決定前，先聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見；對在重要崗位上的干部，實行任中審計，做到在調(diào)整使用前先審計，審計結(jié)果進(jìn)考察報告。組工干部要做到嚴(yán)格自律。組工干部一定要堅持公道正派，嚴(yán)格按程序、按標(biāo)準(zhǔn)辦事，遵守組織紀(jì)律。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的要求，突出公道正派這個主題，進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。要落實“三個留人”的要求，對組工干部既要從嚴(yán)要求，又要關(guān)心愛護(hù)、培養(yǎng)成長。同志們，新的一年黨建和組織工作任務(wù)很重，廣大組工干部肩負(fù)著重大的責(zé)任，希望各級黨組織和組工干部按照市委的工作部署，按照“能力建設(shè)年”的各項工作要求，搶抓機(jī)遇、全力干事，努力把黨的建設(shè)和組織工作提高到一個新的水平。謝謝大家。

第二篇：書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協(xié)會以及一系列其它大型會議，對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)與各項措施已經(jīng)明確。今天召開這次會議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強(qiáng)黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面工作進(jìn)行部署，為確保全年各項任務(wù)的圓滿完成進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補(bǔ)委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責(zé)任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農(nóng)民增收減負(fù)、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當(dāng)前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進(jìn)行了調(diào)研。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務(wù)院如何對種糧農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等政策措施。在漢中視察結(jié)束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當(dāng)前我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當(dāng)前和今后一個時期西部大開發(fā)的前進(jìn)方向。

《講話》深刻指出，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。如何根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認(rèn)真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀。他指出，科學(xué)發(fā)展觀對整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導(dǎo)意義，必須真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程。關(guān)于西部大開發(fā)問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅定不移地推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家對西部大開發(fā)的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅定信心、奮發(fā)進(jìn)取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進(jìn)西部大開發(fā)進(jìn)程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，推進(jìn)體制創(chuàng)新；二是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要切實保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長；三是要堅持大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐；四是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進(jìn)工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當(dāng)前全縣上下的一項重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應(yīng)新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強(qiáng)有力；黨組織的建設(shè)，任何時候都必須堅持與時俱進(jìn)。當(dāng)前，我們在黨組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢、新的任務(wù)、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地?fù)?dān)當(dāng)時代重任；怎樣在經(jīng)濟(jì)活動日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，等等。這些方面，都需要我們認(rèn)真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結(jié)合我縣實際，當(dāng)前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強(qiáng)”。

（一）圍繞增強(qiáng)合力，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，對事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，必定是一個團(tuán)結(jié)、務(wù)實、奮進(jìn)，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子總體上講是團(tuán)結(jié)的、務(wù)實的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團(tuán)結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進(jìn)行列，使好的班子更加出色。一是要強(qiáng)化教育，在幫助提高上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨校建設(shè)，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，不斷改進(jìn)授課方式，改善黨校的教學(xué)條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓(xùn)上的主陣地作用?？h委將進(jìn)一步加大對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，采取在黨校集中培訓(xùn)、組織赴外地考察學(xué)習(xí)、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責(zé)為重點，加強(qiáng)對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學(xué)發(fā)展觀和提高領(lǐng)導(dǎo)能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強(qiáng)班子成員的教育方面也負(fù)有十分重要的責(zé)任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽儠r，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動時，要正確給予引導(dǎo)，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進(jìn)、共同提高，一道擔(dān)當(dāng)起時代的重任。二是要嚴(yán)格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領(lǐng)導(dǎo)干部、向國家機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織推薦干部是各級黨組織的重要職責(zé)。我們一定要按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。對因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。通過調(diào)整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設(shè)好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實行動態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強(qiáng)。三是要完善制度，在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫。班子的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點放在堅持原則、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推進(jìn)工作上，在出現(xiàn)錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災(zāi)樂禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補(bǔ)臺，大事講原則，小事講風(fēng)格。要繼續(xù)堅持和完善好領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和約束。各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主，帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭干事業(yè)，努力把每個班子成員的心思和精力都引導(dǎo)到抓改革、謀發(fā)展的大局上來，精誠團(tuán)結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項事業(yè)推向前進(jìn)。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強(qiáng)后勁，就能贏得發(fā)展的主動權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動力，就必然促進(jìn)略陽的興旺發(fā)達(dá)；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機(jī)和活力的人才工作機(jī)制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強(qiáng)、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學(xué)習(xí)提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強(qiáng)對其進(jìn)行宗旨教育、作風(fēng)教育和工作技能教育，嚴(yán)格考核管理，實行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進(jìn)企業(yè)管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進(jìn)一批，努力推進(jìn)企業(yè)管理隊伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各級各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺、更多的機(jī)會、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽的改革發(fā)展進(jìn)步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值。

（三）圍繞夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作?！叭壜?lián)創(chuàng)”是中央作出的加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯(lián)動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織。首先，要建設(shè)好“五個好”縣委?？h委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學(xué)習(xí)的模范、求真務(wù)實的模范、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范、開拓奮進(jìn)的模范?？h直各黨委和縣委各部門要認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機(jī)關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監(jiān)督保證上求實效。其次，要加強(qiáng)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部建設(shè)。要力爭使21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。要加大標(biāo)兵工程建設(shè)力度，爭創(chuàng)一批名副其實的標(biāo)兵，實現(xiàn)抓點示范，以點帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結(jié)完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標(biāo)化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設(shè)步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問題，“空殼村”的問題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公

經(jīng)濟(jì)中的黨建等問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建立新機(jī)制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。關(guān)于這方面工作，在前不久召開的縣紀(jì)委二次全委（擴(kuò)大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強(qiáng)調(diào)三點：一是要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。各級各部門務(wù)必要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)分解細(xì)化、落到實處。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，黨政一把手必須切實負(fù)起全面責(zé)任，思想上高度重視，行動上積極認(rèn)真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)查辦，確保責(zé)任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)分析近幾年的工作情況，認(rèn)真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實抓好落實；認(rèn)真查一查工作不落實的背后有無領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任問題，對工作不力，敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅處理。三是要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，抓好部署和實施，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，健全完善責(zé)任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、嚴(yán)重失職、出現(xiàn)重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保反腐倡廉各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

二、面對新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)進(jìn)取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)社會各界和廣大人民群眾自覺擁護(hù)，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發(fā)展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔(dān)負(fù)著非常繁重的任務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊伍、十分重要的部門。”這三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負(fù)的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導(dǎo)人。沒有統(tǒng)一的意志就沒有統(tǒng)一的行動?，F(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導(dǎo)群眾，統(tǒng)一思想，形成共識。當(dāng)前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。通過宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強(qiáng)廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴(kuò)大開放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習(xí)慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進(jìn)的時代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個發(fā)展的社會要有積極進(jìn)取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發(fā)展，宣傳報道在改革發(fā)展中的好典型，團(tuán)結(jié)鼓舞全縣人民聚精會神搞建設(shè)、同心同德謀發(fā)展。要增強(qiáng)外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風(fēng)貌的展示，是文明進(jìn)步的標(biāo)志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設(shè)年”活動，創(chuàng)建誠信政府活動，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)。精心組織好金色略陽文化藝術(shù)節(jié)，進(jìn)一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要建立和健全各級文明單位的動態(tài)管理機(jī)制，打破文明單位終身制，強(qiáng)化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動的同時，進(jìn)一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。

（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作，調(diào)動各方，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分調(diào)動各界人士的積極性，進(jìn)一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢和重大舉措，教育和引導(dǎo)他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中來；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進(jìn)黨的決策的科學(xué)化與民主化；要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)管理和疏導(dǎo)，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項活動，做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團(tuán)工作。群眾團(tuán)體是黨聯(lián)系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團(tuán)工作，對于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動社會各方面力量，參與發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務(wù)，各級群團(tuán)組織要立足自身優(yōu)勢，聯(lián)系實際，與時俱進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務(wù)中心的作用。工會組織要突出維權(quán)的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務(wù)的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實增強(qiáng)為群眾謀利、解困的責(zé)任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩(wěn)定的勞動關(guān)系和社會保障體系的建立、完善，積極推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作；要進(jìn)一步強(qiáng)化對廣大職工的教育引導(dǎo)，積極開展勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動，切實增強(qiáng)支持改革、參與改革的思想意識，認(rèn)真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導(dǎo)幫助廣大婦女投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并切實維護(hù)好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。各級共青團(tuán)組織要堅持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點，通過開展各種技能培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創(chuàng)造積極條件?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實施和爭創(chuàng)國家科普先進(jìn)縣活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動；要加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織建設(shè)好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護(hù)社會穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結(jié)合，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要圍繞建設(shè)“安全略陽”目標(biāo)的實現(xiàn)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地做好各項工作，全力營造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、良好的社會治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強(qiáng)“嚴(yán)打”工作，建立經(jīng)常性工作機(jī)制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實增強(qiáng)打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪的打擊力度，維護(hù)人民群眾的生命安全；要以群眾反映強(qiáng)烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機(jī)制，維護(hù)人民的財產(chǎn)安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對治安情況復(fù)雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構(gòu)成情況和重點幫助對象情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區(qū)開展整頓治理。政法機(jī)關(guān)、各有關(guān)部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機(jī)關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀(jì)國法、貪贓枉法、侵吞國家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強(qiáng)對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴(yán)防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導(dǎo)好基層政權(quán)建設(shè)，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強(qiáng)對網(wǎng)吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴(yán)格校規(guī)、嚴(yán)明校紀(jì)，加強(qiáng)德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護(hù)安全的教學(xué)秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認(rèn)真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領(lǐng)導(dǎo)動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導(dǎo)要積極主動、切實負(fù)責(zé)，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對各級領(lǐng)導(dǎo)和干部履行《信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴(yán)肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對應(yīng)該通過法律渠道解決或已進(jìn)入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進(jìn)行行政協(xié)調(diào)解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實政策，認(rèn)真解

決；對政策雖無明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導(dǎo)工作；對無理取鬧、反復(fù)纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅批評制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（三）堅持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責(zé)要求相距較遠(yuǎn)，群眾反映較大，必須下功夫進(jìn)一步提高政法隊伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強(qiáng)政治意識，解決好政法隊伍為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負(fù)責(zé)和對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性，堅持專政職能、管理職責(zé)和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護(hù)好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅持從嚴(yán)治警。認(rèn)真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務(wù)條令》的落實，大力加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)。要加強(qiáng)廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴(yán)肅查處政法隊伍中的違法違紀(jì)問題，嚴(yán)懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應(yīng)新潮流，樹立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

在新的復(fù)雜局勢面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務(wù)。

第三篇：書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協(xié)會以及一系列其它大型會議，對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)與各項措施已經(jīng)明確。今天召開這次會議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強(qiáng)黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面工作進(jìn)行部署，為確保全年各項任務(wù)的圓滿完成進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補(bǔ)委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責(zé)任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農(nóng)民增收減負(fù)、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當(dāng)前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進(jìn)行了調(diào)研。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務(wù)院如何對種糧農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等政策措施。在漢中視察結(jié)束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當(dāng)前我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當(dāng)前和今后一個時期西部大開發(fā)的前進(jìn)方向。

《講話》深刻指出，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。如何根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認(rèn)真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀。他指出，科學(xué)發(fā)展觀對整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導(dǎo)意義，必須真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程。關(guān)于西部大開發(fā)問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅定不移地推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家對西部大開發(fā)的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅定信心、奮發(fā)進(jìn)取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進(jìn)西部大開發(fā)進(jìn)程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，推進(jìn)體制創(chuàng)新；二是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要切實保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長；三是要堅持大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐；四是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進(jìn)工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當(dāng)前全縣上下的一項重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應(yīng)新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強(qiáng)有力；黨組織的建設(shè)，任何時候都必須堅持與時俱進(jìn)。當(dāng)前，我們在黨組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢、新的任務(wù)、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地?fù)?dān)當(dāng)時代重任；怎樣在經(jīng)濟(jì)活動日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，等等。這些方面，都需要我們認(rèn)真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結(jié)合我縣實際，當(dāng)前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強(qiáng)”。

（一）圍繞增強(qiáng)合力，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，對事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，必定是一個團(tuán)結(jié)、務(wù)實、奮進(jìn)，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子總體上講是團(tuán)結(jié)的、務(wù)實的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團(tuán)結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進(jìn)行列，使好的班子更加出色。一是要強(qiáng)化教育，在幫助提高上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨校建設(shè)，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，不斷改進(jìn)授課方式，改善黨校的教學(xué)條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓(xùn)上的主陣地作用。縣委將進(jìn)一步加大對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，采取在黨校集中培訓(xùn)、組織赴外地考察學(xué)習(xí)、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責(zé)為重點，加強(qiáng)對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學(xué)發(fā)展觀和提高領(lǐng)導(dǎo)能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強(qiáng)班子成員的教育方面也負(fù)有十分重要的責(zé)任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽儠r，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動時，要正確給予引導(dǎo)，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進(jìn)、共同提高，一道擔(dān)當(dāng)起時代的重任。二是要嚴(yán)格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領(lǐng)導(dǎo)干部、向國家機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織推薦干部是各級黨組織的重要職責(zé)。我們一定要按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。對因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。通過調(diào)整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設(shè)好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實行動態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強(qiáng)。三是要完善制度，在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫。班子的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點放在堅持原則、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推進(jìn)工作上，在出現(xiàn)錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災(zāi)樂禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補(bǔ)臺，大事講原則，小事講風(fēng)格。要繼續(xù)堅持和完善好領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和約束。各級領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主，帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭干事業(yè)，努力把每個班子成員的心思和精力都引導(dǎo)到抓改革、謀發(fā)展的大局上來，精誠團(tuán)結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項事業(yè)推向前進(jìn)。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強(qiáng)后勁，就能贏得發(fā)展的主動權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動力，就必然促進(jìn)略陽的興旺發(fā)達(dá)；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機(jī)和活力的人才工作機(jī)制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強(qiáng)、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學(xué)習(xí)提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強(qiáng)對其進(jìn)行宗旨教育、作風(fēng)教育和工作技能教育，嚴(yán)格考核管理，實行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進(jìn)企業(yè)管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進(jìn)一批，努力推進(jìn)企業(yè)管理隊伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各級各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺、更多的機(jī)會、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽的改革發(fā)展進(jìn)步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值。

（三）圍繞夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作?！叭壜?lián)創(chuàng)”是中央作出的加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯(lián)動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織。首先，要建設(shè)好“五個好”縣委。縣委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學(xué)習(xí)的模范、求真務(wù)實的模范、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范、開拓奮進(jìn)的模范。縣直各黨委和縣委各部門要認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機(jī)關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監(jiān)督保證上求實效。其次，要加強(qiáng)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部建設(shè)。要力爭使21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。要加大標(biāo)兵工程建設(shè)力度，爭創(chuàng)一批名副其實的標(biāo)兵，實現(xiàn)抓點示范，以點帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結(jié)完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標(biāo)化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設(shè)步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問題，“空殼村”的問題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)中的黨建等問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建立新機(jī)制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。關(guān)于這方面工作，在前不久召開的縣紀(jì)委二次全委（擴(kuò)大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強(qiáng)調(diào)三點：一是要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。各級各部門務(wù)必要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)分解細(xì)化、落到實處。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，黨政一把手必須切實負(fù)起全面責(zé)任，思想上高度重視，行動上積極認(rèn)真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)查辦，確保責(zé)任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)分析近幾年的工作情況，認(rèn)真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實抓好落實；認(rèn)真查一查工作不落實的背后有無領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任問題，對工作不力，敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅處理。三是要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，抓好部署和實施，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，健全完善責(zé)任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、嚴(yán)重失職、出現(xiàn)重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保反腐倡廉各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

二、面對新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)進(jìn)取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)社會各界和廣大人民群眾自覺擁護(hù)，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發(fā)展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔(dān)負(fù)著非常繁重的任務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊伍、十分重要的部門?！边@三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負(fù)的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導(dǎo)人。沒有統(tǒng)一的意志就沒有統(tǒng)一的行動?，F(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導(dǎo)群眾，統(tǒng)一思想，形成共識。當(dāng)前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。通過宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強(qiáng)廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴(kuò)大開放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習(xí)慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進(jìn)的時代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個發(fā)展的社會要有積極進(jìn)取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發(fā)展，宣傳報道在改革發(fā)展中的好典型，團(tuán)結(jié)鼓舞全縣人民聚精會神搞建設(shè)、同心同德謀發(fā)展。要增強(qiáng)外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風(fēng)貌的展示，是文明進(jìn)步的標(biāo)志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設(shè)年”活動，創(chuàng)建誠信政府活動，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)。精心組織好金色略陽文化藝術(shù)節(jié)，進(jìn)一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要建立和健全各級文明單位的動態(tài)管理機(jī)制，打破文明單位終身制，強(qiáng)化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動的同時，進(jìn)一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。

（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作，調(diào)動各方，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分調(diào)動各界人士的積極性，進(jìn)一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢和重大舉措，教育和引導(dǎo)他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中來；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進(jìn)黨的決策的科學(xué)化與民主化；要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)管理和疏導(dǎo)，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項活動，做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團(tuán)工作。群眾團(tuán)體是黨聯(lián)系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團(tuán)工作，對于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動社會各方面力量，參與發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務(wù)，各級群團(tuán)組織要立足自身優(yōu)勢，聯(lián)系實際，與時俱進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務(wù)中心的作用。工會組織要突出維權(quán)的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務(wù)的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實增強(qiáng)為群眾謀利、解困的責(zé)任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩(wěn)定的勞動關(guān)系和社會保障體系的建立、完善，積極推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作；要進(jìn)一步強(qiáng)化對廣大職工的教育引導(dǎo)，積極開展勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動，切實增強(qiáng)支持改革、參與改革的思想意識，認(rèn)真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導(dǎo)幫助廣大婦女投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并切實維護(hù)好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。各級共青團(tuán)組織要堅持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點，通過開展各種技能培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創(chuàng)造積極條件?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實施和爭創(chuàng)國家科普先進(jìn)縣活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動；要加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織建設(shè)好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護(hù)社會穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結(jié)合，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要圍繞建設(shè)“安全略陽”目標(biāo)的實現(xiàn)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地做好各項工作，全力營造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、良好的社會治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強(qiáng)“嚴(yán)打”工作，建立經(jīng)常性工作機(jī)制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實增強(qiáng)打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪的打擊力度，維護(hù)人民群眾的生命安全；要以群眾反映強(qiáng)烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機(jī)制，維護(hù)人民的財產(chǎn)安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對治安情況復(fù)雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構(gòu)成情況和重點幫助對象情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區(qū)開展整頓治理。政法機(jī)關(guān)、各有關(guān)部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機(jī)關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀(jì)國法、貪贓枉法、侵吞國家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強(qiáng)對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴(yán)防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導(dǎo)好基層政權(quán)建設(shè)，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強(qiáng)對網(wǎng)吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴(yán)格校規(guī)、嚴(yán)明校紀(jì)，加強(qiáng)德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護(hù)安全的教學(xué)秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認(rèn)真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領(lǐng)導(dǎo)動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導(dǎo)要積極主動、切實負(fù)責(zé)，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對各級領(lǐng)導(dǎo)和干部履行《信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴(yán)肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對應(yīng)該通過法律渠道解決或已進(jìn)入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進(jìn)行行政協(xié)調(diào)解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實政策，認(rèn)真解決；對政策雖無明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導(dǎo)工作；對無理取鬧、反復(fù)纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅批評制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（三）堅持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責(zé)要求相距較遠(yuǎn)，群眾反映較大，必須下功夫進(jìn)一步提高政法隊伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強(qiáng)政治意識，解決好政法隊伍為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負(fù)責(zé)和對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性，堅持專政職能、管理職責(zé)和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護(hù)好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅持從嚴(yán)治警。認(rèn)真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務(wù)條令》的落實，大力加強(qiáng)正(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)規(guī)化建設(shè)。要加強(qiáng)廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴(yán)肅查處政法隊伍中的違法違紀(jì)問題，嚴(yán)懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應(yīng)新潮流，樹立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

在新的復(fù)雜局勢面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務(wù)。

第四篇：常務(wù)副書記在群團(tuán)組織工作會議講話

圍繞中心 服務(wù)發(fā)展

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群團(tuán)工作

在**縣2012年群團(tuán)工作會議上的講話

（2012年*月*日）

*** 同志們：

經(jīng)縣委同意，今天上午召開全縣2012年群團(tuán)工作會議。剛才，總工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)負(fù)責(zé)人分別作了很好的報告，工作回顧客觀實際，安排部署具體到位，我完全贊同。希望大家結(jié)合實際、認(rèn)真抓好落實。

過去的一年，全縣群團(tuán)組織和群團(tuán)工作者，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，自覺服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾，各方面工作都取得了新的成績，突出體現(xiàn)在四個方面：一是服務(wù)發(fā)展有新作為。圍繞全縣中心工作，充分發(fā)揮政治和組織優(yōu)勢，積極貫徹縣委、縣政府的決策部署，扎實推進(jìn)各項重點工作，尤其是在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)民生工程建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用；二是促進(jìn)和諧有新成效。深入開展困難職工幫扶、愛心助學(xué)、“三八”維權(quán)月等活動，在服務(wù)和維護(hù)群眾權(quán)益，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，幫扶弱勢困難群體等方面做出了積極貢獻(xiàn)；三是創(chuàng)先爭優(yōu)有新亮點。結(jié)合我縣“創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”活動，組織開展了“學(xué)雷鋒”志愿活動、“巾幗文明崗”、“工人先鋒號”創(chuàng)建等活動，進(jìn)一步深化社會主義核心價值體系教育，極大的豐 1

富了群眾的文化娛樂生活，增強(qiáng)了群團(tuán)組織的影響力和號召力；四是自身建設(shè)有新提高。各級群團(tuán)組織不斷完善工作組織，提升工作能力和水平，在加強(qiáng)自身建設(shè)和基層干部隊伍建設(shè)方面也取得了明顯成績?？h委對各級群團(tuán)工作是滿意的，也是充分肯定的。借此機(jī)會，我代表縣委，向為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各級群團(tuán)組織和廣大職工、青年及婦女致以親切的問候！向受到表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀！下面，我代表縣委、縣政府就如何進(jìn)一步做好新形勢下的群團(tuán)工作，再講三點意見。

一、充分認(rèn)識新形勢下群團(tuán)工作的重要性，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感

群團(tuán)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會群眾團(tuán)體，是黨的事業(yè)的重要組成部分，廣泛聯(lián)系各階層群眾，了解社情民意，協(xié)調(diào)各方利益。在新的歷史時期和新的形勢下，加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作，對于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)“團(tuán)結(jié)民主富裕文明和諧社會主義新當(dāng)雄”進(jìn)程具有十分重要的意義。

第一，做好新形勢下的群團(tuán)工作，是凝聚社會各方力量的需要。今年是我縣實施“十二五”規(guī)劃和“加快構(gòu)建團(tuán)結(jié)民主富裕文明和諧社會主義新當(dāng)雄”的重要一年，縣委、縣政府決定以“在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層建設(shè)年”和“項目建設(shè)年”活動為載體，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。要實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)保持當(dāng)雄在拉薩乃至全區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，就必須依靠全社會的力量，發(fā)動全市上下團(tuán)結(jié)一心、群策群力，為推動當(dāng)雄的轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)

發(fā)展貢獻(xiàn)力量。群團(tuán)組織在宣傳群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾等方面具有獨特優(yōu)勢，理應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，把廣大職工、青年、婦女的熱情引導(dǎo)到發(fā)展上來，為推動我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安提供人才、匯聚力量、貢獻(xiàn)智慧。

第二，做好新形勢下的群團(tuán)工作，是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的需要。群團(tuán)組織工作的對象涵蓋了職工、青少年、婦女兒童等社會的各個層面，在很大程度上反映著社會各類群體的意向，是黨開展群眾工作的重要力量。當(dāng)前，我們正處在改革、發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好新形勢下的群眾工作，維護(hù)好和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面，顯得尤為重要。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群團(tuán)工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在組織、引導(dǎo)和服務(wù)群眾方面的重要作用，切實維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，有助于黨委、政府及時了解群眾利益訴求，妥善化解社會矛盾，最大限度地減少不和諧的因素，最大限度地增加和諧的因素，促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定。

第三，做好新形勢下群團(tuán)工作，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的需要。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理已經(jīng)成為各級黨委、政府工作的重要內(nèi)容。當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式發(fā)生深刻變化，社會成員的總體構(gòu)成、階層分布、價值取向、利益需求日益復(fù)雜化、多元化，社會管理面臨著很多新情況、新挑戰(zhàn)、新考驗，就必須重視群團(tuán)組織的作用。同時，在新的形勢下，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群團(tuán)工作，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，最大限度地把廣大群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，有利于擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

總之，各級群團(tuán)組織要充分認(rèn)識做好群團(tuán)工作的重要意義，充分發(fā)揮自身獨特的優(yōu)勢和作用，最大限度地保護(hù)和調(diào)動各界群眾的積極性、創(chuàng)造性，始終與縣委、縣政府同心同向、同力同行，努力營造齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)的良好局面。

二、充分發(fā)揮新形勢下群團(tuán)組織的重要作用，努力提升群團(tuán)工作的影響力

各級群團(tuán)組織要緊密結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，全面履行各項職能，努力做到推動發(fā)展有佳績、構(gòu)建和諧有作為、服務(wù)群眾有實效，努力把我縣群團(tuán)工作推向一個新的臺階。

第一，要圍繞大局，服務(wù)中心。這是群團(tuán)組織必須始終堅持的工作方向。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長治久安始終是全縣的中心工作和核心任務(wù)。各級群團(tuán)組織要找準(zhǔn)中心工作與人民群眾需求的結(jié)合點，主動把群團(tuán)工作的觸角延伸到經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上，把社會各界的思想、智慧和力量引導(dǎo)到推動發(fā)展上，把工作的成效體現(xiàn)在發(fā)展成果上。要圍繞當(dāng)前正在開展的 “創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”活動，結(jié)合我縣“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”、民主團(tuán)結(jié)教育、青年文明號和工人先鋒號創(chuàng)建、“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)

基層職工在基層”、“雙學(xué)雙比和巾幗建功”創(chuàng)建、深化“兩個普遍”等活動，組織開展形式多樣的結(jié)對共建和志愿服務(wù)活動，發(fā)動廣大工人、青年、婦女積極參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，共同營造加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展和長治久安的良好氛圍。要積極組織廣大職工、青年和婦女參與職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)青年婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力為群眾參與發(fā)展搭建更好的平臺，為群眾自主創(chuàng)業(yè)提供更寬的渠道，不斷提高全縣就業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展培養(yǎng)實用技能人才隊伍，為群眾就業(yè)增收爭取更多的機(jī)會。

第二，要貼近基層，服務(wù)群眾。這是群團(tuán)組織的立身之本、活力之源。一要切實維護(hù)群眾利益。結(jié)合各自的工作職能，圍繞群體最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，特別是在構(gòu)建和諧勞資關(guān)系、保障婦女兒童身心健康等方面，加大相關(guān)法律的宣傳普及力度，引導(dǎo)廣大職工、青少年、婦女兒童提高法律意識和法制觀念，學(xué)會運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。要完善維權(quán)工作機(jī)制，積極探索與政府職能部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，增強(qiáng)行政維權(quán)、法律維權(quán)的能力，切實把維權(quán)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。二要盡力幫扶困難群體。加強(qiáng)扶貧解困工作，推進(jìn)困難職工幫扶中心建設(shè)，高度關(guān)注困難職工、老弱病殘、失輟學(xué)兒童、貧困大學(xué)生等弱勢群體，盡力幫他們排憂解難，真正使群團(tuán)組織成為群眾信賴的貼心人和“溫馨之家”。三要積極做好群眾工作。群團(tuán)組織直接與基層群眾打交道，要善

于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，分析原因，研究對策，做好理順情緒、化解矛盾工作，尤其要注意引導(dǎo)所聯(lián)系群眾充分理解和支持縣委、縣政府重要的決策部署，打牢和諧社會建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

第三，要弘揚(yáng)正氣，樹立新風(fēng)。倡導(dǎo)健康文明、積極向上的價值導(dǎo)向，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，是做好新形勢下群眾工作的重要內(nèi)容，也是群團(tuán)組織的一項基本職能。各級群團(tuán)組織要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷深化“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動，樹立積極進(jìn)取的思想意識，培育健康向上的文明新風(fēng)，營造文明和諧的社會氛圍。

三、切實加強(qiáng)新形勢下群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)群團(tuán)工作的新局面

面對新形勢、新任務(wù)，各級黨政組織要積極加強(qiáng)群團(tuán)組織自身建設(shè)，幫助群團(tuán)組織積極探索新形勢下群團(tuán)工作的新思路、新辦法，不斷增強(qiáng)群團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、群團(tuán)牽頭、各方參與”的良好工作格局。

第一，要擺上重要位置。各級黨委、政府也要切實把群團(tuán)工作擺上重要議事日程，定期聽取群團(tuán)組織工作匯報，及時研究解決群團(tuán)工作中的重大問題，從制度上保障和推動群團(tuán)工作順利開展。要尊重群團(tuán)組織的獨立性和自主性，支持他們依照法律和各自章程，創(chuàng)造性地開展工作。要做好群團(tuán)組織之間的有效協(xié)調(diào)，整合資源，形成合力，發(fā)揮

整體功能。各級黨委在決策過程中，要把群團(tuán)組織作為了解社情民意的重要途徑，認(rèn)真聽取采納他們的意見和建議。

第二，要強(qiáng)化工作保障。各級各相關(guān)部門要從自身職能出發(fā)，在經(jīng)費投入、陣地建設(shè)、人員配備、待遇落實等方面加大支持力度，有針對性地為群團(tuán)組織解難題、辦實事，幫助和支持他們履行組織聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾、服務(wù)凝聚群眾的任務(wù)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳群團(tuán)工作在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾等方面取得的成績，大力宣傳群團(tuán)工作的先進(jìn)人物、先進(jìn)典型，引導(dǎo)社會各界關(guān)心支持群團(tuán)工作，為群團(tuán)工作開展?fàn)I造良好環(huán)境和氛圍。

第三，要加強(qiáng)自身建設(shè)。各級群團(tuán)組織要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，堅定理想信念，豐富工作載體，提高工作水平。要加強(qiáng)對群團(tuán)干部的培養(yǎng)力度，真正把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)群團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子。要著力健全體系，不斷擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要關(guān)心、愛護(hù)群團(tuán)干部，特別要關(guān)心基層群團(tuán)干部的工作生活，為他們開展工作、健康成長創(chuàng)造良好條件。

同志們，新形勢給群團(tuán)工作帶來了新機(jī)遇，新任務(wù)給群團(tuán)工作帶來了新挑戰(zhàn)，做好群團(tuán)工作，使命光榮，責(zé)任重大。希望全縣各級群團(tuán)組織在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各界群眾，開拓進(jìn)取，扎實工作，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻(xiàn)禮！

第五篇：書記在全市組織部長會議上的講話

在全市組織部長會議上的講話

劉 君

（2010年2月22日）

同志們：

這次全市組織部長會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會，全國、全區(qū)組織部長會議暨干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》座談會和自治區(qū)黨委九屆十次全會、市委三屆九次全會精神，總結(jié)去年我市組織工作，研究部署今年工作。

2009年，對我市發(fā)展和組織工作都是極不尋常的一年。全市組織系統(tǒng)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞大局，解放思想、開拓進(jìn)取，狠抓落實、務(wù)求實效，各方面工作都有了新的進(jìn)步、新的進(jìn)展。扎實有效開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使它真正變成了群眾滿意工程；積極配合自治區(qū)完成了面向基層公選領(lǐng)導(dǎo)干部和考錄公務(wù)員工作，在社會上反響較好；對處級后備干部進(jìn)行集中調(diào)整充實，年輕干部的選拔培養(yǎng)工作有新進(jìn)展；搶抓自治區(qū)給我市干部隊伍建設(shè)上的傾斜政策，選拔了一大批處級非領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步激發(fā)了干部隊伍活力；積極開展整治選人用人上不正之風(fēng)工作，全力提高干部選拔任用工作的公信度和群眾滿意度；深入開展“黨組織服務(wù)年”和“組工干部下基層”活動，積極動員

抓機(jī)遇、乘勢而上，不斷開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

在新的一年里，我們要全面貫徹落實好黨的十七屆四中全會、自治區(qū)黨委九屆十次全會和市委三屆九次全會精神，在更高的起點上做好組織工作，要牢牢把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個指導(dǎo)方針，為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)；牢牢把握建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨這個重大課題，努力把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子；牢牢把握提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個新要求，努力提高組織工作的科學(xué)化水平，使組織工作有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、科學(xué)的工作機(jī)制、務(wù)實的工作措施。通過扎扎實實的工作，不斷增強(qiáng)組織工作的前瞻性和科學(xué)性，努力做到服務(wù)更加有效、保障更加有力，為完成全年的經(jīng)濟(jì)社會工作任務(wù)，為桂林全面、和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

關(guān)于去年組織工作總結(jié)和今年工作任務(wù)，永建同志還要專門講。下面，我就組織工作的幾個重要問題講幾點意見。

一、堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，確保干部選拔任用工作滿意度大幅提高

千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰在干部。選賢任能歷來是件大事。用什么人、不用什么人，關(guān)乎黨風(fēng)民意，關(guān)乎事業(yè)成敗。推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展，必須堅持正確的用人導(dǎo)向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干實事的人吃虧，實肯干，最需要的是真干苦干的實干家?？照?wù)`國、實干興邦。干部、干部，重在一個“干”字，不干，半點馬克思主義都沒有。面對當(dāng)前你追我趕的新競爭，面對黨賦予的新職責(zé)，面對人民群眾的新期待，全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有知責(zé)之心、擔(dān)責(zé)之能，更要有履責(zé)之行，不僅要勤于謀事、敢于謀事，更要善于成事，務(wù)必做到戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢，務(wù)必保持和發(fā)揚(yáng)腳踏實地、埋頭苦干的作風(fēng)。要堅持把想干事、能干事、干成事作為考察評價干部的重要依據(jù)，大力選拔哪些人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部，大力選拔那些長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作、做出成績的干部，大力選拔那些善于攻堅克難、在急難險重工作中能夠打開局面的干部，特別關(guān)注那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走后門的老實人、正派人，堅決不用那些只有“唱功”沒有“做功”，講起來頭頭是道、做起來無門無道，表決心感天動地、干壞事崩天塌地，表態(tài)請組織放心、干工作讓組織擔(dān)心的干部。要真正讓那些真出力、真流汗、真爬坡的干部受關(guān)注、受尊敬、受重用，讓那些有發(fā)展思路、有發(fā)展本事、有發(fā)展辦法、有發(fā)展業(yè)績的干部有舞臺、有位臵、有前途，引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進(jìn)發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實上，在全市上下形成干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干的良好風(fēng)氣。

堅持正確的用人導(dǎo)向，要以最堅決的戰(zhàn)斗精神同選人用人上的不正之風(fēng)作斗爭，凈化選人用人的生態(tài)環(huán)境。記得2008

“帶病上崗”，對跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部、任人唯親等違規(guī)違紀(jì)用人的要嚴(yán)肅查處、毫不手軟，靠鐵的紀(jì)律保障選人用人的風(fēng)清氣正。堅持有案必查，對選人用人上的不正之風(fēng)要敢于動真、敢于碰硬，下級不查上級查，查實一起通報一起，做到查處一起，震懾一批，教育一片。

二、堅定信心克難攻堅，大力推進(jìn)新一輪干部人事制度改革，提高選人用人公信度

前不久，中央頒布了《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著新一輪的干部人事制度改革大幕已經(jīng)拉開。在新的歷史起點上深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，這是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的治本之策，社會各界十分關(guān)注，人民群眾充滿期待。從某種意義上說，人民群眾對黨是否信任滿意，很大程度就是看這方面工作做得怎樣。近10多年來的改革取得了很大的成績，積累了豐富的經(jīng)驗，但是還有很多難題和障礙亟待破解。自治區(qū)黨委號召我們：必須知難而進(jìn)、迎難而上，以非凡的膽識和勇氣，克難攻堅，殺出一條血路來?？赡苡械耐緯v，干部人事制度改革都是上面來政策我們執(zhí)行就行，市縣一級沒有什么空間，也改不出什么名堂；加上地市合并11年來，我市干部隊伍滯脹嚴(yán)重、自然消化緩慢，年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理，能勉強(qiáng)應(yīng)付下來就算不錯了，更別談創(chuàng)新招出成績。這些說法都有一定的道理，但這并不意味著我們就坐等上面下政策、來精神、定調(diào)子，有很多問題、很

第二，要著力破解干部識別難的問題。用人必先察人，知人方能善任。在現(xiàn)實當(dāng)中，察人失真造成用人失誤的現(xiàn)象時有發(fā)生。出現(xiàn)這些問題，既有在當(dāng)今社會環(huán)境中，每一個人都存在復(fù)雜多變的多面性，又與我們的考察工作不夠科學(xué)規(guī)范有關(guān)。改進(jìn)干部考察，真正把人看準(zhǔn)識透，關(guān)鍵要擴(kuò)大考察范圍，完善考察內(nèi)容，創(chuàng)新考察手段，提高考察質(zhì)量。要根據(jù)崗位的性質(zhì)、任務(wù)和要求，科學(xué)制定干部崗位職責(zé)規(guī)范，為準(zhǔn)確考核評價干部提供科學(xué)依據(jù)。要建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價機(jī)制，分類制定不同的考察標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)考察的針對性。要切實改變不換屆不考察，不提拔不考察的狀況，堅持集中考察與經(jīng)常性考察相結(jié)合，強(qiáng)化平時考察和定期考察，搞好實地考察和延伸考察，全面深入地了解干部。還要注意在考察當(dāng)中聽取各方面的意見，尤其是少數(shù)人、個別人的不同意見，一定要弄清楚、搞明白，努力創(chuàng)造讓知情人說真話的環(huán)境。

第三，要著力破解干部擇優(yōu)難的問題。人優(yōu)政強(qiáng)，人庸政弱，人劣政亡。干部擇優(yōu)難，難就難在選人視野不寬、渠道不暢、競爭性不強(qiáng)、透明度不高，不容易跳出“少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的圈圈。破解這一難題，一個重要的舉措就是要加大競爭性選拔干部的力度，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，讓上者順心、下者甘心、群眾放心。中央提出，到2015年，每年新提拔廳局級以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的，應(yīng)不少于三分之一。這是一個硬指標(biāo)。實現(xiàn)這

第五，要著力破解干部監(jiān)督難的問題。干部監(jiān)督難，特別是對黨政“一把手”的監(jiān)督，更是難上加難。沒有監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗，這已被無數(shù)事實反復(fù)證明?，F(xiàn)在在干部當(dāng)中，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的情形還確實存在。特別是對“一把手”的監(jiān)督，上級離得太遠(yuǎn)、沒法監(jiān)督，下級怕得罪上級、不敢監(jiān)督，同級礙于情面、不想監(jiān)督，使監(jiān)督還有不少空白點和薄弱環(huán)節(jié)，弱監(jiān)和漏監(jiān)的問題還十分突出。要強(qiáng)化上級黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的監(jiān)督，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。要繼續(xù)完善“一把手”述職述廉、重大事項報告、離任審計等制度，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部“一報告兩評議”制度，實行縣市區(qū)黨政正職滿意度民意調(diào)查制度?？傊?，越是重點崗位、重點干部，越要重點監(jiān)督、重點約束，切實把干部管好用好。

三、加強(qiáng)干部教育管理，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，最重要的是要抓好班子、帶好隊伍、管好干部。加強(qiáng)對干部的教育管理，是黨的建設(shè)的重大問題。各級黨委和組織人事部門要把對干部的選拔使用和教育管理緊密結(jié)合起來，切實加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育管理工作，用科學(xué)嚴(yán)格的干部管理促進(jìn)高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)。

第一，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。四中全會鮮明提出了建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，就是要按照科學(xué)理

官、不想干事，盯著位子干工作，不作為、懶作為、亂作為；有的臵身局外、指手劃腳、出工不處力。由于一些干部的懶庸和不作為、不負(fù)責(zé)，致使火燒眉毛的事情被耽擱，老百姓的切身利益被漠視，寶貴的發(fā)展機(jī)遇被喪失。對干部的懶和庸所造成的危害，我們決不可低估；對那些懶官庸官，必須采取有力措施，切實加以整治。

加大治懶治庸力度，要求我們強(qiáng)化對干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育，搞好對干部的嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。以前我們抓機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，取得了一定的成效，但干部作風(fēng)還是時好時壞，有的地方好一點，有的地方還不盡如人意。干部的懶庸久治不絕以至出現(xiàn)一些懶官庸官，除了干部個人放松要求外，主要與一些單位和部門對干部疏于管理有關(guān)。為此，我們對干部的管理要真正嚴(yán)起來，切實改變目前干部管理失之于寬、失之與軟的現(xiàn)象，加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性教育，健全干部日常管理機(jī)制，不斷提高干部管理水平和效果。談心談話歷來是我們黨關(guān)心、愛護(hù)干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，當(dāng)前更應(yīng)該成為對干部搞好日常管理、防微杜漸的重要方法。各地各單位的主要負(fù)責(zé)同志、組織部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常與干部談心談話，聽取他們的意見，了解他們的困難，通報群眾對他們的某些反映，對干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防患于未然。要積極探索建立治懶治庸機(jī)制，建立“問責(zé)”機(jī)制，讓“庸碌無為者”騰位讓能；建立“嚴(yán)懲”機(jī)制，讓“違法亂紀(jì)者”無處藏身；建立“激勵”機(jī)制，讓“干事創(chuàng)業(yè)者”脫穎而出。只要我們把

要崗位、關(guān)鍵崗位上，放手大膽起用，讓他們在實踐中迅速成長。年輕干部要擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)重任，既需要自身的勤奮努力，更需要組織的精心培育。要對年輕干部敢于進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)他們身上的毛病和苗頭性問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止，切不可姑息遷就，聽之任之?？傊覀儗δ贻p干部的培養(yǎng)選拔一定要有危機(jī)感、緊迫感，堅決破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等陳舊觀念的束縛，真正以政治家的遠(yuǎn)見、敢于負(fù)責(zé)的氣魄、容忍過失的胸懷、任人唯賢的眼界來抓好這項工作。在注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的同時，要重視培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部、黨外干部和婦女干部，要克服一些地方特別是縣、鄉(xiāng)在干部任職年齡上搞層層遞減的做法，充分調(diào)動和發(fā)揮其他年齡段干部的積極性。

四、以開展“黨組織建設(shè)年”活動為抓手，全面提升基層黨建工作水平，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)

基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)長遠(yuǎn)，任何時候都必須高度重視、切實加強(qiáng)，絕不能有絲毫松懈、半點削弱。貫徹落實四中全會精神提出的新要求、新任務(wù)，面對基層組織建設(shè)迎來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們要乘勢而上、迎難而進(jìn)，推動新形勢下基層黨建工作的新發(fā)展。今年，全區(qū)將開展“黨組織建設(shè)年”活動，我們要以此為契機(jī)、以此為抓手，集中解決目前我市黨組織建設(shè)中存在的突出問題，切實搞好建組織、建隊伍、建格局、建制度四大建設(shè)，重點解決組織覆蓋面不寬、黨組織和黨員創(chuàng)造活力不足、各方聯(lián)

三級聯(lián)創(chuàng)活動，進(jìn)一步豐富活動內(nèi)容，改進(jìn)活動方式，激發(fā)黨組織的活力。要完善和推進(jìn)“農(nóng)事村辦”制度，這項工作今年要主推、力推，促進(jìn)制度化、常態(tài)化，推進(jìn)基層黨組織和黨員干部更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，實現(xiàn)基層黨組織的工作和活動方式由傳統(tǒng)的行政命令型向指導(dǎo)服務(wù)性轉(zhuǎn)變。三要抓隊伍，解決素質(zhì)不高、質(zhì)量不足的問題。要抓好基層黨組織帶頭人隊伍，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記和村（社區(qū)）黨支部書記隊伍建設(shè)，深入開展村“兩委”干部大培訓(xùn)，促進(jìn)基層干部素質(zhì)大提高。抓好黨員隊伍，建立健全黨員教育、管理、服務(wù)長效機(jī)制，深入開展百萬農(nóng)村黨員大培訓(xùn)，創(chuàng)新發(fā)展黨員新模式，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改進(jìn)對流動黨員的管理和服務(wù)。抓好黨務(wù)工作者隊伍，特別是針對社區(qū)、“兩新”組織等黨建力量薄弱領(lǐng)域，要創(chuàng)新方法，拓寬渠道，建設(shè)一支專、兼職相結(jié)合的基層黨務(wù)工作者隊伍。四要抓保障，解決黨建工作投入不足、激勵不夠的問題。要全面落實村黨組織書記“一定三有”，解決好村干部基本報酬待遇，并形成正常增長機(jī)制。推進(jìn)村級組織、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，建好、管好、用好基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)，提高黨建工作信息化水平。推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)“三有一化”，進(jìn)一步夯實黨建工作的基礎(chǔ)。五要抓格局，解決各方聯(lián)動不暢、制度機(jī)制不健全的問題。要搞好以城帶鄉(xiāng)，整合資源，引導(dǎo)城市各類黨建資源向農(nóng)村流動和傾斜，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。建立健全成效一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制，繼續(xù)選派新

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好整改落實，促進(jìn)基層組織建設(shè)。注意把第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動形成的科學(xué)發(fā)展共識、富民惠民政策、體制機(jī)制成果等通過第三批學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)一步貫徹落實到基層；把第三批學(xué)習(xí)實踐活動單位需要上級幫助解決的普遍性問題，及時納入前兩批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作的內(nèi)容。要注意總結(jié)提高，對學(xué)習(xí)實踐活動中創(chuàng)造出的好做法、好經(jīng)驗進(jìn)行歸納提煉，形成規(guī)章制度，建立長效機(jī)制，提高基層組織建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

五、按照建設(shè)“模范部門”、打造“過硬隊伍”的要求，切實加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

組織工作是黨的工作全局中的重要工作，組織部門是黨委的重要職能部門，是黨的工作的重要“窗口”，肩負(fù)著落實黨的建設(shè)和組織工作各項任務(wù)的重要職責(zé)。實踐證明，全市組工干部隊伍素質(zhì)高、聽黨的話，是一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、能力強(qiáng)的隊伍。各級黨委要切實加強(qiáng)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨管干部原則，全面落實黨建工作責(zé)任制，及時解決組織工作的重大問題，經(jīng)常聽取組織部門的工作匯報，及時指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，幫助解決工作中的難題；要一如既往地重視、關(guān)心組織工作，支持組織部門按照黨的原則大膽工作，充分調(diào)動組工干部的積極性。各級組織部門要按照四中全會關(guān)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大命題，積極推進(jìn)組織工作科學(xué)化，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)組織工作、以科學(xué)制度保障組織工作、以科學(xué)方法推進(jìn)組織工作上下功夫、見實效。要按照“三服務(wù)”、“兩滿意”的

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