第一篇：干部教育改革芻議

干部教育改革芻議

郭紹揚

重視千部教育工作，培養(yǎng)和提高干部的素質(zhì)，是我們黨的干部工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。它既是充分發(fā)掘現(xiàn)有干部潛力的重要手段，又是使干部的素質(zhì)經(jīng)常保持最佳狀態(tài)，以適應(yīng)社會主義四個現(xiàn)代化建設(shè)的需要。正因如此，黨的十三屆七中全會提出，加強教育事業(yè)，是今后十年和“八五”時期經(jīng)濟建設(shè)的重點之一。干部教育是教育事

業(yè)的一個重要組成部分，搞好干部教育改革，是提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的根本大計。怎樣進行改革呢？我認為：

一、改革干部教育的指導(dǎo)思想，從宏觀上調(diào)整好干部教育的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深入和四化建設(shè)的發(fā)展，使干部教育多層次、多對象、多學(xué)科、多規(guī)格、多途徑的特點更加突出，這就要求干部教育應(yīng)徹底改變過去單純進行政治時事教育的作法?！鞍宋濉币?guī)劃，明確提出今后包括干部教育在內(nèi)的成人教育，“應(yīng)當繼續(xù)以崗位培訓(xùn)為重點”，這應(yīng)當成為干部教育的指導(dǎo)思想。干部教育工作應(yīng)在智能教育、技術(shù)教育和思想政治教育三位并舉的方針指導(dǎo)下，從干部的工作實際出發(fā)來確定教育內(nèi)容，從根本上改變過去那種“牛不喝水強按頭”的被動局面，把發(fā)展干部教育事業(yè)與振興經(jīng)濟緊密聯(lián)系起來，使干部教育工作更好地為四化建設(shè)服務(wù)。

二、改革干部教育的管理體制，建立權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。目前，干部教育中的管理工作是由組織部門的干訓(xùn)科、處來負責的。本來，干部教育的管理體系，是國家對千部教育事業(yè)進行管理的專門機構(gòu)，按現(xiàn)代系統(tǒng)論的要求，在管理上應(yīng)設(shè)置一體化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使其成為干部教育的領(lǐng)導(dǎo)體系，同時又是干部教育信息聯(lián)絡(luò)的溝通渠道。但是，黨委組織部門的管理工作，僅限于作出培訓(xùn)計劃，缺乏上述主要職能，其中最大的弊病是各級黨校、干校、講師團等從事干部教育的實施單位，卻不屬組織部領(lǐng)導(dǎo)。這種沒有形成上下垂直的領(lǐng)導(dǎo)體制，使教學(xué)單位在人員編制、教育經(jīng)費、教學(xué)基地等等問題上不能落實。干部教育由于缺乏這些基本辦學(xué)條件，只能“望學(xué)興嘆”，這是極不利于干部教育師資隊伍和管理隊伍的建設(shè)，不利于干部教育資料和教學(xué)手段的建立。為了改變這一現(xiàn)狀，很有必要改變時下干部教育的管理體制。建議在各級教委下設(shè)干部教育局或成人教育局，便縣以上的黨組織有獨立的干部教育管理機構(gòu)．統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一實施干部教育計劃，以利于人員編制、教育經(jīng)費等問題的落實，為多出人才．出好人才創(chuàng)造必要的條件。

三、改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法，建立多元性教學(xué)體系。干部教育有它自身的特點，如：教學(xué)對象大多具有明確的學(xué)習(xí)動機，有一定的實踐經(jīng)驗，分散在不同崗位，知識信息來源廣泛，等等。這些特點、為在廣闊的范圍內(nèi)培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)、思維、應(yīng)用、創(chuàng)造的能力提供了有利條件．為了適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日新月異的發(fā)展．教學(xué)的重點必須從知識的傳授轉(zhuǎn)向能力的培養(yǎng)，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，走出教室，面向社會，充分發(fā)揮學(xué)員自學(xué)的主動性和積極性，真正體現(xiàn)以“自學(xué)為主”的方針?？傊霰僦R來源的渠道，建立教學(xué)和社會實踐相結(jié)合的多元性教學(xué)體系，使學(xué)員在更大范圍內(nèi)開拓知識面，以打下廣博的文化基礎(chǔ)知識和知識自我更新能力的基礎(chǔ)，并著重在分析能力與實踐能力的綜合培訓(xùn)上下功夫，把知識轉(zhuǎn)化為實琢工作的能力，從而達到培養(yǎng)和提高干部的目地．

四、改革落后的教學(xué)手段，提高干部培訓(xùn)效果。干部教育長期采用傳統(tǒng)的手工方法．這與近代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求很不適應(yīng)，培訓(xùn)效果差。為了適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要．加速干部教育事業(yè)的發(fā)展，要盡量運用廣播、電視錄音、刊授、函授等覆蓋面大、適應(yīng)性強可多次重復(fù)的電化教學(xué)手段。這既可以突破傳統(tǒng)課堂面授的時空限制，促進成人理解，強化記憶，還可以解決基層辦學(xué)缺乏高質(zhì)量教師的困難，取得投資少，收益大的效果。

五、改革干部教育的師資結(jié)構(gòu)，加強教師隊伍建設(shè)。干部教育的改革。必須對干部教育

工作者提出更高的要求。長期以來，改變教育僅限于政治理論的教育，教學(xué)工作大多也是由宣傳部、黨校的理論教員承擔，而這些教員一般都教育規(guī)律是不太熟悉的，因此，有一定的局限性。為了搞好干部教育，必須建立一支精干的師資隊伍，改變干部教育的師資結(jié)構(gòu)。可背靠廠礦、企事業(yè)、科研部門和大專院校，從中選聘熱愛干部教育事業(yè)、有一定專長、熟悉干部教育特點和規(guī)律，具有干部教育工作者的基本功，又有時間和精力保證從事干部教育工作的工程技術(shù)人員、科研人員和高等院校教師，擇優(yōu)聘為兼職教師。好處有三：其一，可充實師資隊伍，促進師資結(jié)構(gòu)的完善；其二，可彌補理論教員學(xué)科知識的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，其三，還能密切干部教育部門與生產(chǎn)、科研單位的聯(lián)系，促進教育內(nèi)容的更新，節(jié)省大量人力和財力。

六、改革辦學(xué)形式，加快干部教育步伐。干部教育是一項綜合性很強的工作、要求黨委、政府各部門的高度重視和緊密配合。目前，參加學(xué)習(xí)的學(xué)員主要是靠大專院校代訓(xùn)，各級黨校、干校培訓(xùn)，或者是舉辦短期脫產(chǎn)培訓(xùn)班，由宣傳部、講師團等單位為辦學(xué)單位。不管那種

形式，就目前來講，都有許多困難和矛盾，無法完成干部培訓(xùn)任務(wù)。要加快干部教育步伐，就要大力發(fā)展社會性的開放式辦學(xué)，著重在職崗位，采取投資少，見效快的函授、刊授等辦學(xué)形式，使脫產(chǎn)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)相結(jié)合，形成一個多層次的干教網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各部門的辦學(xué)積極性，以擴大干部教育培訓(xùn)的容量，加快干部教育工作的步伐。

七、改革考試制度，以適應(yīng)

開放式辦學(xué)?？荚噧H僅是測定學(xué)員掌握教材的一種手段，特別是閉卷考試，有一定的偶然性和片面性。我認為干部教育中的考試，應(yīng)突出干部的生理、心理方面陽戊人樸點，試題要側(cè)重對實際問題的分析、綜合、處理上面，試題應(yīng)當復(fù)蓋面廣而又分布合理，盡量少出死記硬背的名詞術(shù)語和填空題，力求解題簡練，甚至可以采用開卷考試的辦法來檢查學(xué)員掌握知識的情況。目前考試大都采用考中小學(xué)生那樣的辦法，使不少人產(chǎn)生畏懼心理，不利于發(fā)揮參考者的最佳競技水平，不利于調(diào)動干部學(xué)習(xí)的積極性。

總之，千部教育改革是一項艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，牽涉面廣，必須采取有領(lǐng)導(dǎo)有秩序的審慎的方針，從社會主義初級階段的實際出發(fā)，逐步展開。只要我們加強調(diào)查研究，認識干部教育的規(guī)律，加強宏觀管理，勇于探索，就能積極穩(wěn)妥地把干部教改革搞好，使干部教育工作更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟、政治體制改革和對外開放形勢的需要，更好地為發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟服務(wù)。

第二篇：干部教育改革芻議（模版）

干部教育改革芻議

郭紹揚

重視千部教育工作，培養(yǎng)和提高干部的素質(zhì)，是我們黨的干部工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。它既是充分發(fā)掘現(xiàn)有干部潛力的重要手段，又是使干部的素質(zhì)經(jīng)常保持最佳狀態(tài)，以適應(yīng)社會主義四個現(xiàn)代化建設(shè)的需要。正因如此，黨的十三屆七中全會提出，加強教育事業(yè)，是今后十年和“八五”時期經(jīng)濟建設(shè)的重點之一。干部教育是教育事業(yè)的一個重要組成部分，搞好干部教育改革，是提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的根本大計。

怎樣進行改革呢？我認為：

一、改革干部教育的指導(dǎo)思想，從宏觀上調(diào)整好干部教育的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深入和四化建設(shè)的發(fā)展，使干部教育多層次、多對象、多學(xué)科、多規(guī)格、多途徑的特點更加突出，這就要求干部教育應(yīng)徹底改變過去單純進行政治時事教育的作法?！鞍宋濉币?guī)劃，明確提出今后包括干部教育在內(nèi)的成人教育，“應(yīng)當繼續(xù)以崗位培訓(xùn)為重點”，這應(yīng)當成為干部教育的指導(dǎo)思想。干部教育工作應(yīng)在智能教育、技術(shù)教育和思想政治教育三位并舉的方針指導(dǎo)下，從干部的工作實際出發(fā)來確定教育內(nèi)容，從根本上改變過去那種“牛不喝水強按頭”的被動局面，把發(fā)展干部教育事業(yè)與振興經(jīng)濟緊密聯(lián)系起來，使干部教育工作更好地為四化建設(shè)服務(wù)。

二、改革干部教育的管理體制，建立權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。目前，干部教育中的管理工作是由組織部門的干訓(xùn)科、處來負責的。本來，干部教育的管理體系，是國家對千部教育事業(yè)進行管理的專門機構(gòu)，按現(xiàn)代系統(tǒng)論的要求，在管理上應(yīng)設(shè)置一體化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使其成為干部教育的領(lǐng)導(dǎo)體系，同時又是干部教育信息聯(lián)絡(luò)的溝通渠道。但是，黨委組織部門的管理工作，僅限于作出培訓(xùn)計劃，缺乏上述主要職能，其中最大的弊病是各級黨校、干校、講師團等從事干部教育的實施單位，卻不屬組織部領(lǐng)導(dǎo)。這種沒有形成上下垂直的領(lǐng)導(dǎo)體制，使教學(xué)單位在人員編制、教育經(jīng)費、教學(xué)基地等等問題上不能落實。干部教育由于缺乏這些基本辦學(xué)條件，只能“望學(xué)興嘆”，這是極不利于干部教育師資隊伍和管理隊伍的建設(shè)，不利于干部教育資料和教學(xué)手段的建立。為了改變這一現(xiàn)狀，很有必要改變時下干部教育的管理體制。建議在各級教委下設(shè)干部教育局或成人教育局，便縣以上的黨組織有獨立的干部教育管理機構(gòu)．統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一實施干部教育計劃，以利于人員編制、教育經(jīng)費等問題的落實，為多出人才．出好人才創(chuàng)造必要的條件。

三、改革傳統(tǒng)的教學(xué)方法，建立多元性教學(xué)體系。干部教育有它自身的特點，如：教學(xué)對象大多具有明確的學(xué)習(xí)動機，有一定的實踐經(jīng)驗，分散在不同崗位，知識信息來源廣泛，等等。這些特點、為在廣闊的范圍內(nèi)培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)、思維、應(yīng)用、創(chuàng)造的能力提供了有利條件．為了適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日新月異的發(fā)展．教學(xué)的重點必須從知識的傳授轉(zhuǎn)向能力的培養(yǎng)，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，走出教室，面向社會，充分發(fā)揮學(xué)員自學(xué)的主動性和積極性，真正體現(xiàn)以“自學(xué)為主”的方針?？傊?，要增辟知識來源的渠道，建立教學(xué)和社會實踐相結(jié)合的多元性教學(xué)體系，使學(xué)員在更大范圍內(nèi)開拓知識面，以打下廣博的文化基礎(chǔ)知識和知識自我更新能力的基礎(chǔ)，并著重在分析能力與實踐能力的綜合培訓(xùn)上下功夫，把知識轉(zhuǎn)化為實琢工作的能力，從而達到培養(yǎng)和提高干部的目地．

四、改革落后的教學(xué)手段，提高干部培訓(xùn)效果。干部教育長期采用傳統(tǒng)的手工方法．這與近代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求很不適應(yīng)，培訓(xùn)效果差。為了適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要．加速干部教育事業(yè)的發(fā)展，要盡量運用廣播、電視錄音、刊授、函授等覆蓋面大、適應(yīng)性強可多次重復(fù)的電化教學(xué)手段。這既可以突破傳統(tǒng)課堂面授的時空限制，促進成人理解，強化記憶，還可以解決基層辦學(xué)缺乏高質(zhì)量教師的困難，取得投資少，收益大的效果。

五、改革干部教育的師資結(jié)構(gòu)，加強教師隊伍建設(shè)。干部教育的改革。必須對干部教育

工作者提出更高的要求。長期以來，改變教育僅限于政治理論的教育，教學(xué)工作大多也是由宣傳部、黨校的理論教員承擔，而這些教員一般都教育規(guī)律是不太熟悉的，因此，有一定的局限性。為了搞好干部教育，必須建立一支精干的師資隊伍，改變干部教育的師資結(jié)構(gòu)。可背靠廠礦、企事業(yè)、科研部門和大專院校，從中選聘熱愛干部教育事業(yè)、有一定專長、熟悉干部教育特點和規(guī)律，具有干部教育工作者的基本功，又有時間和精力保證從事干部教育工作的工程技術(shù)人員、科研人員和高等院校教師，擇優(yōu)聘為兼職教師。好處有三：其一，可充實師資隊伍，促進師資結(jié)構(gòu)的完善；其二，可彌補理論教員學(xué)科知識的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，其三，還能密切干部教育部門與生產(chǎn)、科研單位的聯(lián)系，促進教育內(nèi)容的更新，節(jié)省大量人力和財力。

六、改革辦學(xué)形式，加快干部教育步伐。干部教育是一項綜合性很強的工作、要求黨委、政府各部門的高度重視和緊密配合。目前，參加學(xué)習(xí)的學(xué)員主要是靠大專院校代訓(xùn)，各級黨校、干校培訓(xùn)，或者是舉辦短期脫產(chǎn)培訓(xùn)班，由宣傳部、講師團等單位為辦學(xué)單位。不管那種形式，就目前來講，都有許多困難和矛盾，無法完成干部培訓(xùn)任務(wù)。要加快干部教育步伐，就要大力發(fā)展社會性的開放式辦學(xué)，著重在職崗位，采取投資少，見效快的函授、刊授等辦學(xué)形式，使脫產(chǎn)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)相結(jié)合，形成一個多層次的干教網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮各部門的辦學(xué)積極性，以擴大干部教育培訓(xùn)的容量，加快干部教育工作的步伐。

七、改革考試制度，以適應(yīng)開放式辦學(xué)?？荚噧H僅是測定學(xué)員掌握教材的一種手段，特別是閉卷考試，有一定的偶然性和片面性。我認為干部教育中的考試，應(yīng)突出干部的生理、心理方面陽戊人樸點，試題要側(cè)重對實際問題的分析、綜合、處理上面，試題應(yīng)當復(fù)蓋面廣而又分布合理，盡量少出死記硬背的名詞術(shù)語和填空題，力求解題簡練，甚至可以采用開卷考試的辦法來檢查學(xué)員掌握知識的情況。目前考試大都采用考中小學(xué)生那樣的辦法，使不少人產(chǎn)生畏懼心理，不利于發(fā)揮參考者的最佳競技水平，不利于調(diào)動干部學(xué)習(xí)的積極性。

總之，千部教育改革是一項艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，牽涉面廣，必須采取有領(lǐng)導(dǎo)有秩序的審慎的方針，從社會主義初級階段的實際出發(fā)，逐步展開。只要我們加強調(diào)查研究，認識干部教育的規(guī)律，加強宏觀管理，勇于探索，就能積極穩(wěn)妥地把干部教改革搞好，使干部教育工作更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟、政治體制改革和對外開放形勢的需要，更好地為發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟服務(wù)。

第三篇：干部教育改革體會

干部教育改革體會范文

1能夠根據(jù)干部的個性化差異，怎樣把握組織需求、崗位需求和干部需要？把握組織需求就是要通過培訓(xùn)把干部培訓(xùn)成政治思想過硬、道德品質(zhì)優(yōu)良、執(zhí)政能力強、能經(jīng)得起執(zhí)政考驗的干部；崗位需要就是把干部打造成適應(yīng)崗位工作的專才；干部需求就是要在激發(fā)干部學(xué)習(xí)熱情的同時。提供能夠滿足干部學(xué)習(xí)需要的平臺。

2為什么改？唯獨干部教育培訓(xùn)中長期規(guī)劃加了改革這兩個字，值得從事干部教育工作的同志反思，干部教育工作之所以要改革，除由于其基礎(chǔ)性作用、適應(yīng)新形勢的需要外，最重要的一點是干部學(xué)習(xí)內(nèi)生動力不足、學(xué)用脫節(jié)、針對性實效性不強、黨性教育比較薄弱等問題。一個執(zhí)政黨要永葆青春、經(jīng)得住改革開放和執(zhí)政的考驗，干部的思想教育有著無可替代的作用，面對世情、國情、黨情的深刻變化，干部教育工作必須緊跟形勢的發(fā)展變化對辦學(xué)體制、培訓(xùn)和管理方式進行改革。

3改什么？1989年的一場政治**、1992不戰(zhàn)而勝的預(yù)言已經(jīng)成為歷史。除在軍事、政治、經(jīng)濟等方面不斷制造麻煩外，意識形態(tài)的和平演變更有變本力利之勢（看看網(wǎng)上對一些事件報導(dǎo)后的跟帖大家自然會明白，網(wǎng)民的不滿情緒已經(jīng)值得我深思了誰能保證其中沒有我干部參與）干部教育如果僅僅滿足于每年培訓(xùn)了多少干部，而對培訓(xùn)質(zhì)量和效果不加以跟蹤和監(jiān)督的話，培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部隊伍就只能是空中樓閣。

干部教育培訓(xùn)改革要“高起點規(guī)劃、從基層抓起”尤其要做好基層培訓(xùn)師的選拔和培訓(xùn)，國字頭的培訓(xùn)機構(gòu)要承擔為基層培養(yǎng)培訓(xùn)師的任務(wù)，要通過不斷選拔和培養(yǎng)，每個縣至少要有30名以上有一定研究能力、有理論基礎(chǔ)和一定實踐經(jīng)驗的培訓(xùn)師。

要出臺專門政策，提高基層培訓(xùn)師的政治和經(jīng)濟待遇，建立面向全社會的培訓(xùn)師選拔、培養(yǎng)、競爭和淘汰機制，讓最優(yōu)秀的人才為兼職或?qū)Ｂ氉雠嘤?xùn)師而感到光榮，只有這樣我干部教育培訓(xùn)工作才能有生機與活力。

第四篇：干部選拔任用監(jiān)督芻議

干部選拔任用監(jiān)督芻議

干部選拔任用監(jiān)督芻議

隨著干部人事制度改革的不斷深入，我國民主政治建設(shè)的不斷推進，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，實現(xiàn)用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人的目標，已不容回避地擺在各級黨組織和干部工作部門面前，亟需高度重視和亟待解決的重大課題。黨的十五屆六中全會《決定》指出，要“認真執(zhí)行并進

一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度，對干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督。”根據(jù)這一精神和當前干部選拔任用工作的實際，筆者試圖就加強干部選拔任用監(jiān)督工作的重要性、必要性與當前推行干部選拔任用監(jiān)督中存在的障礙因素以及如何加強干部選拔任用監(jiān)督等方面作初步探討。

一、加強干部選拔任用監(jiān)督勢在必行

可以說，無論從戰(zhàn)略高度上分析，還是從工作實踐上考量，不論是從歷史經(jīng)驗上總結(jié)，還是從現(xiàn)實要求上解讀，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，都是極為重要的，也是十分必要的。

（一）加強干部選拔任用監(jiān)督是防止吏治腐敗滋生蔓延的治本之策。

我們從近幾年來所查處和曝光的腐敗案件中，不難得出如下結(jié)論：一是吏治腐敗嚴重存在。不少腐敗案例中，不僅大都伴有吏治腐敗，而且其腐敗的嚴重性到了觸目驚心，駭人聽聞的地步。原湖北省荊門市委宣傳部副部長陳麗，原本是一名三陪小姐，在短短的幾年內(nèi)，搖身一變成了正科級干部。安徽省原副省長王懷忠，由于違法亂紀，群眾對他的問題反映從未間斷，盡管在安徽省人大常委會對他的兩次提名均未通過的情況下，他仍然登上了副省長的寶座。原滑縣縣委書記王新康，在任5年期間，借調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子之機，收受賄賂64人次32萬元，包括需由人大常委會任命的司法局長、交通局長。原湖北省天門市委書記張二江，這個集“吹、賣（官）、嫖、賭、貪”于一身的“五毒干部”，竟然連遷遞升，當上了市委書記，這本身就令人深思。何況在他任丹江口市市長、市委書記期間，大搞權(quán)色交易、接受“性賄賂”，直接提拔“姘頭”4名，幫助2名“姘頭”的丈夫職務(wù)升遷。二是缺乏監(jiān)督是產(chǎn)生吏治腐敗的主要原因。對于近年來在選人用人上出現(xiàn)的各種腐敗現(xiàn)象，其原因是多方面的，但長期以來，對選人用人上缺乏監(jiān)督，是一個產(chǎn)生吏治腐敗的主要原因，完全可以設(shè)想，如果充分發(fā)揮人大的監(jiān)督效能，王懷忠絕對撈不到副省長的“烏紗帽”；如果在選人用人上切實約束監(jiān)督個人權(quán)力，陳麗縱使色技俱全，三陪女終究是三陪女，怎么也不會成為宣傳部副部長。如果有一套完備的監(jiān)督制度，同樣，王新康想通過調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子撈錢只能是枉費心機；如果嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用暫行條例》辦事，張二江這個“五毒干部”不但早就丟官棄職，更談不上他有機以權(quán)謀錢，以權(quán)謀色。三是遏制吏治腐敗尤其需要監(jiān)督。應(yīng)該說，這些年來，對于吏治腐敗的查處，力度是大的，也動了真格，一些腐敗分子受到了查辦。然而，吏治腐敗的現(xiàn)象，仍然存在，在少數(shù)單位和個別地方已成蔓延之勢。一方面腐敗分子是百足之蟲，死而不僵。另一方面，說明整治吏治腐敗，僅靠查處這個治標之策是遠遠不夠的，只有加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，才能從源頭上防止吏治腐敗的滋生，才是遏制吏治腐敗蔓延的治本之策。如果我們堅持以治本為主，標本兼治，我們的干部選拔任用工作一定會成為一方凈土。

（二）干部選拔任用監(jiān)督是加快我國民主政治進程的客觀要求。

我們之所以強調(diào)加強干部選拔任用監(jiān)督是加快我國民主政治進程的客觀要求，主要基于如下幾個方面的理由：第一，激發(fā)群眾參與政治生活的熱情；第二，全面落實群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；第三，增強黨的威性和凝聚力。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，能夠發(fā)揮各方面的積極性，調(diào)動各方面的積極作用。通過廣泛發(fā)動各界人士、人民群眾參與監(jiān)督，發(fā)揮各方面力量的積極性。通過監(jiān)督，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到落實，體現(xiàn)了人民參政議政，落實各方面的民主權(quán)力。體現(xiàn)了我黨的胸襟開闊，把各方面的力量吸引在自己的身邊，增強了黨的威性，增強黨的凝聚力。也體現(xiàn)我們黨之所以偉大，不僅在能夠制定正確的方針政策，更在于他能糾正錯誤。

（三）干部選拔任用監(jiān)督是促進干部隊伍建設(shè)的迫切需要。

事實上，監(jiān)督并不涉及對個人的信任，而是權(quán)力的運行問題，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。只有對權(quán)力運行實行有效監(jiān)督才能確保權(quán)力的正常運行，才能確保人民的利益不受損害。通過對干部選拔任用工作的全過程監(jiān)督使這一工作更加嚴格、規(guī)范、客觀、科學(xué)、準確。真正選出“靠得住，有本事”的干部，讓選出來的人能夠真正擔當起工作的重任。二是促使選人任人的各級黨組織及其職能部門，能增強責任意識、政治責任感，加強自律。也只有這樣才能破除人情關(guān)，使好人主義沒有市場，使那些在用人上搞不正之風(fēng)的人有所畏懼，不敢在選拔任用工作中胡作非為。也只有這樣，才會使用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人這一要求變成現(xiàn)實。

二

第五篇：村“兩委”干部隊伍建設(shè)芻議

村“兩委”干部隊伍建設(shè)芻議

村“兩委”干部是貫徹落實黨在農(nóng)村各項方針政策的推動者、實踐者，也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。著力打造綜合素質(zhì)高、工作能力強的村“兩委”干部隊伍，是農(nóng)村改革、社會和諧的穩(wěn)定劑，是加快試驗區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐的催化劑，是建設(shè)“空港經(jīng)濟活力區(qū)、文化旅游展示區(qū)、生態(tài)宜居示范區(qū)、和諧幸福試驗區(qū)”的堅實基礎(chǔ)。因此，村“兩委”干部隊伍建設(shè)顯得尤為重要。那么，村“兩委”干部隊伍應(yīng)怎樣建，如何建，便成為新時期的一個亟待不斷研究、探討和解決的重大課題。筆者就試驗區(qū)村“兩委”干部隊伍的實際及存在問題，略表幾點看法。

一、村“兩委”干部隊伍的狀況及存在問題

縱觀試驗區(qū)干部總體構(gòu)成，可概括為“四多四少”，即一是男干部多，女干部少；二是黨員多，非黨干部少；三是老干部多，年輕干部少；四是學(xué)歷初、高中多，大專及以上少。村“兩委”干部整體戰(zhàn)斗力不夠強大，主要體現(xiàn)在三個方面。一是綜合素質(zhì)不高。雖有大部分村干部是初中、高中文化程度，但其中不乏有只會勉強寫自己名字的文盲。表現(xiàn)為工作盲目性強，對新事物、新知識接受慢，思想觀念轉(zhuǎn)變難，政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，宗旨意識不強，服務(wù)意識缺乏，工作作風(fēng)不實，工作方法簡單粗暴。二是村干部老齡化現(xiàn)象明顯。一些村由于黨員隊伍年齡老化，文化素質(zhì)偏低，黨支部人選特別是書記人選沒有特別合適的候選人，存在青黃不接現(xiàn)象。三是干部隊伍后繼乏人。一方面，一些原任村干部雖有工作能力，也為群眾辦過不少實事、好事，但由于不善長做群眾思想工作，得罪了不少人，出現(xiàn)出力不討好現(xiàn)象，未能選進村班子或得不到大多數(shù)群眾的支持；另一方面，出現(xiàn)了沒能力的人想當村干部但干不了，有一定能力的合適人選又大多不愿意干，怕當干部干工作得罪人，怕耽擱了自己的事，怕干工作得不到相應(yīng)的補償，因而不愿意當村干部，影響了村干部素質(zhì)的進一步提高。

二、幾點建議

可見，村干部工作難干、人員難選已成為影響農(nóng)村工作的一大因素，為加強村“兩委”干部隊伍建設(shè)，選好配強村“兩委”干部，提出如下建議：

（一）健全村干部選撥機制，配強干部隊伍。一是給予一些帶領(lǐng)群眾脫貧致富、成績顯著、具備領(lǐng)導(dǎo)能力的能人，采取公開選拔的形式，不拘一格地提拔到村干部崗位，并從政治待遇和經(jīng)濟待遇上給予支持和照顧，解決能當村干部的卻不愿當?shù)膯栴}。二是擴大選人用人視野，建立一支符合時代要求、數(shù)量充足、質(zhì)量較高的年輕干部隊伍。多選配一批優(yōu)秀的大中專畢業(yè)生到村里任職、掛職及加強定期考察和動態(tài)管理，以提高村干部的文化素質(zhì)，解決干部素質(zhì)不高、老齡化的問題。

（二）以選舉制度為抓手，扶持農(nóng)村正氣。出臺法規(guī)規(guī)范黨員及選民等的選舉義務(wù)和選舉紀律要求。如制定對黨員不參加選舉問題的處理，選民不主動登記的處理，村民代表、選委會成員不參加相關(guān)選舉工作會議問題的處理及計票人、監(jiān)票人如何推選和增補等相關(guān)規(guī)定。對在選舉中出現(xiàn)的個別“村霸”現(xiàn)象，要在教育的基礎(chǔ)上，對一些不法行為及歪風(fēng)邪氣有組織的進行統(tǒng)一行動，及時對違法亂紀人員進行嚴肅處理，形成“熱爐效應(yīng)”，樹扶正祛邪之氣。

（三）加大宣傳教育力度，營造良好氛圍。加強正面輿論引導(dǎo)，維護村干部的形象。努力營造村“兩委”成員和睦共事的良好氛圍，增強班子整體合力。一方面，要加強教育引導(dǎo)，讓村干部從思想上擺正位置，明確黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，改進方法，積極在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；另一方面，要規(guī)范村“兩委”的工作程序。實行“兩委”分工負責制，明確黨支部、村委會各自的職責任務(wù)，按照責任分工，落實崗位責任制；建立“兩委”聯(lián)席會議制度，規(guī)范村級事務(wù)決策程序，增強村級決策的民主性和科學(xué)性。同時，不斷改善村干部的物質(zhì)待遇、生活條件和社會保障，做到在政治上多愛護、工作上多支持、生活上多關(guān)心，提高政治和生活待遇，解除后顧之憂，保持村干部隊伍的穩(wěn)定。