第一篇:石河子大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則
石河子大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則
(2007年7月9日)
第一章 總則
第一條 為認(rèn)真貫徹黨的干部路線、方針、政策,建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化,保證學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康順利發(fā)展,根據(jù)中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和學(xué)校實(shí)際情況,制定本細(xì)則。
第二條 領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用必須遵循以下原則:
(一)黨管干部原則;
(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;
(四)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;
(五)民主集中制原則;
(六)依法辦事原則;
第三條 干部的選拔任用必須符合把學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本路線和教育方針、全心全意為廣大師生員工服務(wù),結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。
第二章 干部的類別、職級(jí)與管理權(quán)限
第四條 我校領(lǐng)導(dǎo)干部分為黨政管理、技術(shù)管理和企業(yè)管理干部三大類
(一)黨政管理干部。包括校、院兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo),校、院機(jī)關(guān)黨政各職能部門、群眾團(tuán)體、直屬單位、附屬單位領(lǐng)導(dǎo)。
(二)技術(shù)管理干部。包括院屬的系、所、室、中心,以及其他業(yè)務(wù)部門的管理干部。
(三)經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的管理干部。包括后勤管理處所屬各中心,校辦產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)性實(shí)體、農(nóng)場(chǎng)、附屬醫(yī)院的管理干部。
第五條 我校領(lǐng)導(dǎo)干部分正廳級(jí)、副廳級(jí)、正處級(jí)、副處級(jí)、正科級(jí)、副科級(jí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)根據(jù)大學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定確定。
(一)凡在學(xué)校正式設(shè)置的黨政管理機(jī)構(gòu)中,擔(dān)任某一領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,分別按所在機(jī)構(gòu)的級(jí)別,確定相應(yīng)的職級(jí)。
(二)在校內(nèi)設(shè)置的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)以及因工作需要,由有關(guān)人員負(fù)責(zé)組成的各種委員會(huì)、工作領(lǐng)導(dǎo)小組中兼任職務(wù)的干部,均不確定任何級(jí)別。
(三)對(duì)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作多年,且稱職的干部,因機(jī)構(gòu)調(diào)整、年齡、身體等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位,可確任其相應(yīng)的正、副處級(jí)調(diào)研員。
(四)機(jī)關(guān)各職能部門,有科級(jí)建制的科、室、中心,可設(shè)正、副科長(zhǎng)(主任)。
(五)校紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨委組織部根據(jù)工作要求,經(jīng)編制部門核定,設(shè)正處級(jí)、副處級(jí)、正科級(jí)、副科級(jí)檢查員和組織員。
(六)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,符合條件的單位可設(shè)組織員和輔導(dǎo)員。
第六條 科級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置,由校編委會(huì)根據(jù)學(xué)校機(jī)構(gòu)改革規(guī)定,結(jié)合單位工作性質(zhì)核定。
第七條 干部任免管理權(quán)限:
(一)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免和管理,由兵團(tuán)黨委負(fù)責(zé)。
(二)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任免由校黨委負(fù)責(zé),工作部門是黨委組織部,其中組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、計(jì)財(cái)?shù)炔块T領(lǐng)導(dǎo)任免前要報(bào)上級(jí)主管部門同意后公布。
(三)科級(jí)干部的選拔任免。校機(jī)關(guān)和直屬單位正副科級(jí)干部由黨委會(huì)同各部、處部門考察
后提出任免意見,經(jīng)校黨委組織部研究決定任免;學(xué)院、附屬單位(不含附屬醫(yī)院和實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng))的正副科級(jí)干部,由各單位在學(xué)校核定的職數(shù)內(nèi)按干部條件和任免程序,經(jīng)黨委(黨總支)研究提出任免意見,并報(bào)校黨委組織部審核批準(zhǔn)后決定任免。
第三章 任職條件與任職資格
第八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。
(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,忠于黨的教育事業(yè),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,在教學(xué)、科研、管理等工作中勇于改革,艱苦創(chuàng)業(yè),做出實(shí)績(jī)。
(三)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策和學(xué)校實(shí)際相結(jié)合,卓有成效地開展工作,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,反對(duì)形式主義。
(四)具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,具有高等學(xué)校管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),善于學(xué)習(xí)和把握教育規(guī)律,有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。
(五)具有正確的權(quán)力觀,依法辦事,廉潔奉公,為人師表,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵(lì),反對(duì)官僚主義,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀取私利的不正之風(fēng)。
(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制原則,作風(fēng)民主,顧全大局,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
(七)熱愛管理工作,能以主要精力投入管理工作。
(八)身體健康。
第九條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的具體條件:
(一)提拔擔(dān)任處級(jí)干部的具體條件
1.提任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)具備五年以上工齡。由教師提任副處級(jí)職務(wù)的,應(yīng)有副高級(jí)以上職稱;由正科級(jí)提任副處級(jí)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在正科級(jí)崗位工作三年以上。具有博士學(xué)位的教師和干部,工作年限和職稱要求可適當(dāng)放寬。
2.提任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在副處級(jí)崗位工作兩年以上。具有正高級(jí)職稱或博士學(xué)位的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部可根據(jù)工作需要適當(dāng)放寬。
3.提任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),一般應(yīng)具有本科以上學(xué)歷。學(xué)院院長(zhǎng)原則上應(yīng)具有正高職稱和研究生學(xué)歷。
4.提任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,男性一般不超過50歲,女性一般不超過45歲;提任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,男性一般不超過55歲,女性一般不超過50歲。
5.提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,必須有三年以上的黨齡。
(二)提拔擔(dān)任科級(jí)干部的具體條件
1.提任副科級(jí)干部,應(yīng)在科員崗位上工作三年以上或具有三年以上初級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員。
2.提任正科級(jí)職務(wù),應(yīng)在副科級(jí)崗位上工作滿二年以上,或具有中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員。
3.提任科級(jí)干部職務(wù),應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。
(三)團(tuán)的干部任免具體條件按照《石河子大學(xué)共青團(tuán)干部選拔任用暫行辦法》執(zhí)行。
第十條 提任職務(wù)一般應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔,特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的干部可以破格或越級(jí)提拔。
第十一條 副處級(jí)以上干部提任前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過各級(jí)黨校、行政學(xué)院或者學(xué)校組織人事部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三月以上的培訓(xùn)。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
第十二條 加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的年輕化力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),使領(lǐng)導(dǎo)班子成員的年齡形成合理的梯次。在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和調(diào)整中,對(duì)不能任滿一屆即達(dá)到退休年齡的同志,一般不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第十三條 有下列情形之一者,不能提拔任用:
(一)違反學(xué)校規(guī)章制度,經(jīng)教育仍不改正者;
(二)受到黨內(nèi)或行政警告(含警告)以上處分三年之內(nèi)者;
(三)被立案審查或有重大問題尚未查清者;
(四)黨性不強(qiáng),思想品質(zhì)不好,弄虛作假,伸手要官,經(jīng)不起考驗(yàn)者;
(五)嚴(yán)重失職、瀆職,給學(xué)校名譽(yù)和工作造成不良影響和嚴(yán)重?fù)p失者;
(六)近三年年度考核有基本稱職、不稱職者。
第十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。
第十五條 根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展,可在國(guó)內(nèi)外選聘一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第四章 任用方式
第十六條 處級(jí)干部的任用分別采取委任制、選任制、聘任制、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式:
(一)選任制:黨的基層委員會(huì)、黨的總支委員會(huì),工會(huì)、團(tuán)委的正副領(lǐng)導(dǎo),一般按照各自的章程,經(jīng)有關(guān)會(huì)議選舉產(chǎn)生并報(bào)經(jīng)校黨委批準(zhǔn),按各自的章程確定任期,特殊情況下,也可由校黨委委派任命。
(二)委任制:指校黨委經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。
(三)聘任制:指學(xué)校采取合同形式聘任干部的方式,聘期一般為三年。
(四)公開選拔:對(duì)條件成熟的部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行在校內(nèi)外公開選拔,任期一般為三年。
(五)競(jìng)爭(zhēng)上崗:對(duì)部分部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行在大學(xué)范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)上崗,任期一般為三年。第十七條 承擔(dān)教學(xué)和科研的系、部、所、中心的領(lǐng)導(dǎo)不列入大學(xué)黨政干部管理序列。第十八條 科級(jí)干部的任用一律采取聘任制,聘期為三年。
第五章 任用程序
第十九條 選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的程序是:民主推薦、廣泛聽取意見、提出選拔對(duì)象、組織人事部門考察、黨委集體討論決定、按干部管理權(quán)限任免。
第二十條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。
民主推薦提名由同級(jí)黨組織或組織部采取召開推薦會(huì)、個(gè)別談話、填寫推薦表等方式進(jìn)行。個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名,并經(jīng)組織部門審核后,按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。聘任或公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗干部,可以自薦報(bào)名,并填寫自薦報(bào)名表。
第二十一條 對(duì)確定的考察對(duì)象,由組織部門按照干部管理權(quán)限,進(jìn)行嚴(yán)格考察。黨委(黨總支)或者組織部門應(yīng)派出考察組,考察組應(yīng)不少于2名成員,考察方式可采取個(gè)別談話、民主評(píng)議或者民意測(cè)驗(yàn)、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查、同被考察對(duì)象談話等方式進(jìn)行,考察結(jié)束后須形成考察材料,并歸入個(gè)人檔案??疾觳牧媳仨殞憣?shí),全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況,包括:德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng);主要缺點(diǎn)和不足;民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。
第二十二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,在考察前,討論決定或者決定呈報(bào)前,應(yīng)當(dāng)充分醞釀。醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況,在黨委(黨總支)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行,并征求上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。非中共黨員擬任人選,應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和民主黨派、無黨派人士中代表人物的意見。
第二十三條 黨委(黨總支)討論決定干部任免事宜,必須三分之二以上成員到會(huì),考察組或組織部門介紹擬任免干部情況。到會(huì)成員應(yīng)表示對(duì)擬任免干部的意見,充分醞釀后,進(jìn)行無記名表決。學(xué)院、直屬(附屬)單位、機(jī)關(guān)各部門的正職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任免,由黨委常委會(huì)提名,黨的委員會(huì)全體會(huì)議審議,進(jìn)行無記名投票表決;或采取不同的方式廣泛征求全委會(huì)成員的意見后,校黨委常委會(huì)作出決定。干部任免要堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚時(shí),應(yīng)暫緩作出決定。
第二十四條 加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的力度,逐步提高公開選拔干部在新提任干部中所占的比例。公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由組織部組織實(shí)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等;報(bào)名與資格審查;統(tǒng)一考試(競(jìng)爭(zhēng)上崗須進(jìn)行民主測(cè)評(píng));組織考察,研究提出人選方案,黨委常委會(huì)(全委會(huì))決定任免等程序。要堅(jiān)持每個(gè)程序都公示的辦法,自覺接受群眾的監(jiān)督。
第二十五條 學(xué)院、附屬單位(不含附屬醫(yī)院和實(shí)驗(yàn)農(nóng)場(chǎng))科級(jí)干部的聘任,其資格審查由黨委組織部負(fù)責(zé),其他聘任程序由所在單位黨委(黨總支)按本細(xì)則要求進(jìn)行,并將擬聘結(jié)果報(bào)黨委組織部審批后,由所在單位進(jìn)行聘任。校機(jī)關(guān)各部門及各直屬單位科級(jí)干部的聘任工作,由以上單位在下設(shè)機(jī)構(gòu)的科級(jí)干部職數(shù)內(nèi),經(jīng)黨委考察后將擬聘結(jié)果報(bào)黨委組織部,由黨委組織部聘任。
第二十六條 組織部向黨委提交干部任免議案前,應(yīng)書面征求紀(jì)檢(監(jiān)察)部門的意見,對(duì)有異議的干部,應(yīng)如實(shí)向黨委匯報(bào)。
第二十七條 對(duì)提任的干部應(yīng)試行公示制和試用期制,具體按照《石河子大學(xué)干部任前公示實(shí)施辦法》、《石河子大學(xué)干部試用期實(shí)施辦法》執(zhí)行。對(duì)作出任免決定的干部,由黨委指定專人同本人談話,并根據(jù)不同任免方式履行任免手續(xù)。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)干部的任職時(shí)間,按照下列時(shí)間計(jì)算:
(一)由校黨委常委會(huì)議(全委會(huì)議)決定任職的,自校黨委常委會(huì)議(全委會(huì)議)決定之日起計(jì)算;
(二)由選舉產(chǎn)生的,自當(dāng)選之日起計(jì)算;
(三)學(xué)院、附屬單位科級(jí)干部由所在單位黨委(黨總支)研究決定聘任之日起計(jì)算。
(四)機(jī)關(guān)、直屬單位科級(jí)干部由校黨委組織部研究決定聘任之日起計(jì)算。
第六章 任期、交流、回避
第二十九條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制。各學(xué)院黨委(黨總支),直屬、附屬單位黨委(黨總支),實(shí)行整體任期制,每屆任期四年。各學(xué)院,直屬、附屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)黨政職能部門處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行個(gè)人任期制,每屆任期三年。
第三十條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。具體按照《石河子大學(xué)處級(jí)干部交流工作實(shí)施辦法》執(zhí)行。
第三十一條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系親屬關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的,不得在同一部門擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位從事組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。
第三十二條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。黨委常委會(huì)議(全委會(huì)議)以及黨委組織部討論干部任免事項(xiàng),涉及與會(huì)人員本人及其家屬的,必須回避;干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,必須回避。
第七章 免職、辭職、降職
第三十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:
(一)達(dá)到任職年限的;
(二)在年度考核中考核不稱職,或連續(xù)兩年年度考核基本稱職的;
(三)由于出國(guó)、外出進(jìn)修學(xué)習(xí)、身體健康等原因,離開崗位一年以上者,應(yīng)及時(shí)免去現(xiàn)任職務(wù);
(四)因工作需要或者其他原因,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。
第三十四條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職,具體按照《石河子大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行辦法》執(zhí)行。
第三十五條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)降職使用。
第三十六條 引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部,在新的崗位工作三年以上,實(shí)績(jī)突出,符合提拔任用條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定,重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第八章 紀(jì)律和監(jiān)督
第三十七條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定,遵守干部選拔任用工作的各項(xiàng)紀(jì)律。做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。
第三十八條 競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序、時(shí)間進(jìn)度和結(jié)果都要公布并嚴(yán)格按照公布的程序、辦法進(jìn)行操作。
第三十九條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律:
(一)不準(zhǔn)超職數(shù)配備干部,或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇。
(二)不準(zhǔn)以領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委常委會(huì)集體討論決定干部任免;
(三)不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免;
(四)不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免,個(gè)人不能改變黨委常委會(huì)集體作出的干部任免決定;
(五)不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定;
(六)不準(zhǔn)違反選拔任用干部的各項(xiàng)具體規(guī)定程序和辦法,沒有經(jīng)過民主推薦的不提名,沒有經(jīng)過組織考察的不上會(huì),沒有經(jīng)過黨委會(huì)(常委會(huì))半數(shù)以上通過的不任免;
(七)不準(zhǔn)隨意放寬或改變干部任用的資格條件;
(八)不準(zhǔn)在選舉中有違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的行為;
(九)不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;
(十)不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營(yíng)私舞弊,拉幫結(jié)派,或者打擊報(bào)復(fù)。
第四十條 經(jīng)黨委常委會(huì)討論決定任用的干部,如無特殊情況,必須在十五天內(nèi)報(bào)到。對(duì)無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的,進(jìn)行免職或降職使用,并在三年內(nèi)不再重新任用。
第四十一條 實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
第四十二條 黨委組織部對(duì)干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本細(xì)則的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴,制止、糾正違反本條例的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者建議。紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四十三條 建立組織部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)處等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度,就加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,溝通信息,交流情況,提出意見和建議。
第四十四條 黨員、干部、群眾對(duì)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,有權(quán)向黨委組織部和紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)、申訴,受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)處理。
第九章附則
第四十五條 本細(xì)則由校黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,2002年印發(fā)的《石河子大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則(試行)》(石大黨發(fā)〔2002〕7號(hào))同時(shí)廢止。
第二篇:領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定
xxx省xxx系統(tǒng)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度,形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化,保持我省xxx行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例”及國(guó)家局有關(guān)文件精神,結(jié)合我省xxx行業(yè)實(shí)際,特制定本規(guī)定。
一、總則
(一)選拔任用原則
1.黨管干部原則。
2.任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。
3.群眾公認(rèn)、注重工作實(shí)績(jī)?cè)瓌t。
4.公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。
5.民主集中制原則。
(二)本規(guī)定由各級(jí)黨組(黨委)及人事(組織)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(三)本規(guī)定適用于選拔任用省局(公司)黨組管理的干部及市級(jí)局(分公司)黨組管理的縣級(jí)局(公司)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
二、選拔任用條件
(一)基本條件
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,實(shí)踐“xxxx”重要思想,具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平和分析問題、解決問題的實(shí)際能力。能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家局、省局(公司)的政策、規(guī)定,同省局(公司)黨組保持一致。
2.解放思想,實(shí)事求是,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,工作成績(jī)突出。
3.有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。
4.清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,自覺接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督,不以權(quán)謀私,不以煙謀私,在群眾中威信高。
5.堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志。
(二)資格條件
1.提任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。
2.提任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副處提任正處的,應(yīng)當(dāng)在副處崗位工作兩年以上,由正科提任副處的,應(yīng)當(dāng)在正科崗位工作三年以上。
3.提任縣級(jí)局(營(yíng)銷部)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副職提任正職,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上,由下一級(jí)正職提任副職的,應(yīng)當(dāng)在下一級(jí)正職崗位工作三年以上。
4.學(xué)歷規(guī)定:選拔處級(jí)干部應(yīng)當(dāng)具有大專(全日制)以上學(xué)歷或者在職教育本科以上學(xué)歷;選拔縣級(jí)局(營(yíng)銷部)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷限定在大專以上。
5.提任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),年齡一般不超過50周歲;提任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),年齡一般不超過45周歲;提任縣級(jí)局(營(yíng)銷部)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),年齡一般不超過45周歲,提任縣級(jí)局(營(yíng)銷部)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),年齡一般不超過40周歲。
6.提任處級(jí)干部五年內(nèi)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過地(市)級(jí)以上黨校、行政院?;蛘呷耸拢ńM織)部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)二個(gè)月以上的培訓(xùn),確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
7.身體健康。
(三)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔,越級(jí)提拔的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人事(組織)部門同意。應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部,特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。
提拔領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。
三、選拔任用程序
(一)組織推薦
各單位擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),應(yīng)當(dāng)通過民主推薦,并經(jīng)黨組(黨委)討論確定擬任人選后,上報(bào)上級(jí)黨組(黨委)。上報(bào)的材料包括:
1.?dāng)M任干部的請(qǐng)示(3份),在請(qǐng)示中要說明民主推薦的情況及黨組(黨委)討論的意見。
2.干部任免呈報(bào)表(3份)。
3.推薦考察材料1份。
(二)組織考察
根據(jù)各單位的推薦材料及班子狀況,人事(組織)部門進(jìn)行審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)研究確定考察對(duì)象,并由人事(組織)部門進(jìn)行考察。具體程序是:
1.組成考察組,擬定考察工作方案,并同呈報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況征求意見。
2.民主推薦
(1)民主推薦由考察組主持,民主推薦包括會(huì)議推薦和個(gè)別推薦,推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。
(2)考察領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),按一定比例民主推薦后備干部;個(gè)別提拔任職時(shí),按照擬任職位推薦。
(3)參加人員范圍
考察市級(jí)局(分公司)領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)別提拔任職時(shí),百人以下的市級(jí)局(分公司)由本級(jí)全體干部職工(不低于90%)及所屬縣級(jí)局(公司)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加;百人以上的市級(jí)局(分公司)由本級(jí)機(jī)關(guān)全體干部職工和所屬單位科級(jí)以上干部參加。考察縣級(jí)局(公司)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),由縣級(jí)局(營(yíng)銷部)本級(jí)全體職工(不低于90%)參加。
(4)推薦程序
召開推薦會(huì),公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊(cè),提出有關(guān)要求,填寫推薦票。
(5)推薦票統(tǒng)計(jì)
對(duì)推薦票按領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和一般干部三個(gè)職務(wù)層次分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì),縣級(jí)局(營(yíng)銷部)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦票記入分公司中層干部中。其中,三個(gè)層次各占三分之一,匯總后作為民主推薦結(jié)果。
(6)民主推薦結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù),原則上民主推薦票數(shù)不得低于60%,低于60%的不再進(jìn)行考察。
(7)易地交流提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部人選應(yīng)當(dāng)在后備干部中產(chǎn)生,由人事(組織)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子考察情況和民主測(cè)評(píng)、民主推薦情況提出意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,黨組(黨委)集體研究確定考察對(duì)象。
3.發(fā)放征求意見表
在考察領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)別提拔干部時(shí),向參加推薦大會(huì)人員發(fā)放“考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見表”,充分聽取群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)意見。
4.對(duì)確定的考察對(duì)象,依據(jù)選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)要求,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉,注重考察工作實(shí)績(jī)。堅(jiān)持走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主。采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法,廣泛深入地了解情況。同時(shí)應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在單位的紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、人事(組織)部門和機(jī)關(guān)黨委的意見。
5.考察組綜合分析考察情況并進(jìn)行反饋。個(gè)別提拔任職時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋考察情況;考察領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),向領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別反饋考察情況。
6.考察組形成考察材料。根據(jù)考察
情況,考察組要形成書面考察材料,考察材料要全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況,內(nèi)容包括:
(1)考察對(duì)象的自然情況及工作簡(jiǎn)歷。
(2)民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。
(3)德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特點(diǎn)。
(4)存在的主要缺點(diǎn)和不足。
(5)考察人署名。
7.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全面考察時(shí),考察材料內(nèi)容包括:
(1)考察工作簡(jiǎn)要情況。
(2)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治表現(xiàn)、執(zhí)行民主集中制、團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作實(shí)績(jī)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的基本情況,存在的主要問題和不足。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn),存在的主要缺點(diǎn)和不足。
(4)民主測(cè)評(píng)、民主推薦情況。
(5)考察組對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的初步意見。
(6)考察人署名。
(三)討論決定
1.人事(組織)部門對(duì)考察組提出的擬任人選的初步意見進(jìn)行研究,并以書面形式征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門意見后,提出任用建議,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,提交黨組(黨委)討論。
2.在黨組(黨委)討論干部任免之前,由人事(組織)部門分別征求黨組成員意見。
3.在充分醞釀的基礎(chǔ)上,由黨組(黨委)成員集體討論作出任免決定。討論決定任免事項(xiàng),應(yīng)按照下列程序進(jìn)行:
(1)黨組(黨委)分管領(lǐng)導(dǎo)或人事(組織)部門負(fù)責(zé)人,介紹領(lǐng)導(dǎo)班子考察情況、擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況。
(2)黨組(黨委)成員進(jìn)行討論。
(3)進(jìn)行表決,以黨組(黨委)應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。
4.黨組(黨委)討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會(huì),其中,黨組(黨委)成員少于4人的,黨組(黨委)成員應(yīng)全部到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的,應(yīng)當(dāng)暫緩表決。
5.對(duì)有關(guān)需要征求地方組織部門意見的干部任免,應(yīng)派人以書面形式及時(shí)溝通、征求意見并得到答復(fù),然后黨組(黨委)再例會(huì)研究。如遇特殊情況未能及時(shí)答復(fù)的,自征求意見之日起,30天內(nèi)仍未答復(fù)視為同意。
(四)任職
1.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。黨組(黨委)討論決定后對(duì)干部進(jìn)行任職前公示,公示內(nèi)容包括:擬任人選的姓名、擬任職務(wù)、性別、政治面貌、出生年月、參加工作時(shí)間、學(xué)歷、現(xiàn)任職務(wù)和主要工作簡(jiǎn)歷。公示期為十天。
2.?dāng)M提任法定代表人職務(wù)時(shí),由上級(jí)審計(jì)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行審計(jì)。
3.公示及審計(jì)結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù);經(jīng)公示及審計(jì)反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的,經(jīng)黨組(黨委)復(fù)議后不予任用,并通知本人;反映問題性質(zhì)比較嚴(yán)重又一時(shí)難以查實(shí)的,暫緩任用,抓緊調(diào)查核實(shí),并將調(diào)查情況報(bào)黨組(黨委)研究是否任用。
4.對(duì)決定任免的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照干部管理權(quán)限,由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)與本人談話。
5.提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部考察材料歸入本人檔案,領(lǐng)導(dǎo)班子的考察材料歸入考察檔案。
(五)審批備案
縣級(jí)局(公司)正職的任免需報(bào)省局(公司)人事勞資處審核,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,按照干部管理權(quán)限辦理任免手續(xù);縣級(jí)局(公司)副職的任免,需報(bào)省局(公司)人事勞資處備案。
各市級(jí)局(分公司)所屬的xxx科(處)、財(cái)務(wù)科(處)、業(yè)務(wù)科(處)、人事勞資科(處)、紀(jì)檢監(jiān)察科(處)科(處)長(zhǎng)的任免需報(bào)省局(公司)人事勞資處審核,由人事勞資處分別征求分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處的意見,同意后方可任免。
長(zhǎng)春市局(分公司)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職(行業(yè)副處級(jí))的任免,按照有關(guān)文件規(guī)定辦理。
四、公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗
(一)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一,公開選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗主要在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行。
(二)報(bào)名參加公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格,應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)選拔任用基本條件和資格的規(guī)定。
(三)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗在黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,并由人事(組織)部門組織實(shí)施,其程序是:
1.公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等。
2.報(bào)名與資格審查。
3.統(tǒng)一考試確定入圍人選并進(jìn)行面試。
4.組織考察,研究提出人選方案。
5.黨組(黨委)討論決定。
五、交流、回避
(一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度,干部交流通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式進(jìn)行。
1.交流的對(duì)象:因工作需要交流的;需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;在同一職位任職工作時(shí)間較長(zhǎng)的;按照規(guī)定需要回避的;因其他原因需要交流的。
2.市級(jí)局(分公司)領(lǐng)導(dǎo)干部年齡在50周歲以下,在同一職位上任職滿XX年的,必須交流;縣級(jí)局(營(yíng)銷部)正職在同一職位上任職滿8年的,必須交流。省局(公司)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)在同一職位上任職滿8年的,應(yīng)當(dāng)交流;省局(公司)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職在同一職位上任職滿5年的,應(yīng)當(dāng)交流。
3.交流的干部接到任職通知后,應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)到任。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)內(nèi)工作。
(三)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干選拔任用工作回避制度。黨組(黨委)及人事(組織)部門討論干部任免,涉及與會(huì)人員本人及親屬的,本人必須回避??疾旖M成員在干部考察工作中涉及親屬的,本人必須回避。
六、免職、降職
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:
1.達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的。
2.在干部考察中,民主測(cè)評(píng)不稱職票超過三分之
一、經(jīng)組織考察認(rèn)定為不稱職的。
3.因工作需要或者其他原因,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部,其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
七、紀(jì)律和監(jiān)督
(一)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律:
1.不準(zhǔn)以局長(zhǎng)(經(jīng)理)辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式,代替黨組(
黨委)會(huì)集體討論決定干部任免。
2.不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免。
3.不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免,個(gè)人不能改變黨組(黨委)會(huì)集體作出的干部任免決定。
4.不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定。
5.不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其親屬,或者指令提拔身邊工作人員。
6.不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動(dòng)時(shí),突擊提拔調(diào)整干部,或者干部調(diào)離后,干預(yù)原任職單位干部的選拔任用。
7.不準(zhǔn)在干部考察過程中進(jìn)行拉票、串聯(lián)等不正當(dāng)活動(dòng)。
8.不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)~,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況。
9.不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營(yíng)私舞弊,搞幫派或者打擊報(bào)復(fù)。
(二)對(duì)違反本規(guī)定的干部任免事項(xiàng),不予批準(zhǔn)。已經(jīng)做出的干部任免決定一律無效,同時(shí)按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人做出組織處理或者紀(jì)律處分。
(三)對(duì)無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的,依照有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。
(四)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
(五)各級(jí)黨組(黨委)及人事(組織)部門在干部選拔任用工作中,必須嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行,自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。xxx行業(yè)的廣大干部職工對(duì)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)、申訴。
八、附則
(一)本規(guī)定由省局(公司)黨組負(fù)責(zé)解釋,本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
(二)市級(jí)局(分公司)及省局(公司)直屬公司(站)中層干部的選拔任用參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三篇:領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定
***省***系統(tǒng)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,建立科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作制度,形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化,保持我省***行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例”及國(guó)家局有關(guān)文件精神,結(jié)合我省***行業(yè)實(shí)際,特制定本規(guī)定。
一、總則
(一)選拔任用原則
1.黨管干部原則。
2.任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t。
3.群眾公認(rèn)、注重工作實(shí)績(jī)?cè)瓌t。
4.公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。
5.民主集中制原則。
(二)本規(guī)定由各級(jí)黨組(黨委)及人事(組織)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(三)本規(guī)定適用于選拔任用省局(公司)黨組管理的干部及市級(jí)局(分公司)黨組管理的縣級(jí)局(公司)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
二、選拔任用條件
(一)基本條件
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平和分析問題、解決問題的實(shí)際能力。能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家局、省局(公司)的政策、規(guī)定,同省局(公司)黨組保持一致。
2.解放思想,實(shí)事求是,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,工作成績(jī)突出。
3.有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。
4.清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線,自覺接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督,不以權(quán)謀私,不以煙謀私,在群眾中威信高。
5.堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志。
(二)資格條件
1.提任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。
2.提任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副處提任正處的,應(yīng)當(dāng)在副處崗位工作兩年以上,由正科提任副處的,應(yīng)當(dāng)在正科崗位工作三年以上。
3.提任縣級(jí)局(營(yíng)銷部)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副職提任正職,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上,由下一級(jí)正職提任副職的,應(yīng)當(dāng)在下一級(jí)正職崗位工作三年以上。
4.學(xué)歷規(guī)定:選拔處級(jí)干部應(yīng)當(dāng)具有大專(全日制)以上學(xué)歷或者在職教育本科以上學(xué)歷;選拔縣級(jí)局(營(yíng)銷部)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)歷限定在大專以上。
5.提任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),年齡一般不超過50周歲;提任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),年齡一般不超過45周歲;提任縣級(jí)局(營(yíng)銷部)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),年齡一般不超過45周歲,提任縣級(jí)局(營(yíng)銷部)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),年齡一般不超過40周歲。
6.提任處級(jí)干部五年內(nèi)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過地(市)級(jí)以上黨校、行政院?;蛘呷耸拢ńM織)部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)二個(gè)月以上的培訓(xùn),確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
7.身體健康。
(三)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔,越級(jí)提拔的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人事(組織)部門同意。應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部,特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。
提拔領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。
三、選拔任用程序
(一)組織推薦
各單位擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),應(yīng)當(dāng)通過民主推薦,并經(jīng)黨組(黨委)討論確定擬任人選后,上報(bào)上級(jí)黨組(黨委)。上報(bào)的材料包括:
1.?dāng)M任干部的請(qǐng)示(3份),在請(qǐng)示中要說明民主推薦的情況及黨組(黨委)討論的意見。
2.干部任免呈報(bào)表(3份)。
3.推薦考察材料1份。
(二)組織考察
根據(jù)各單位的推薦材料及班子狀況,人事(組織)部門進(jìn)行審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)研究確定考察對(duì)象,并由人事(組織)部門進(jìn)行考察。具體程序是:
1.組成考察組,擬定考察工作方案,并同呈報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況征求意見。
2.民主推薦
(1)民主推薦由考察組主持,民主推薦包括會(huì)議推薦和個(gè)別推薦,推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。
(2)考察領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),按一定比例民主推薦后備干部;個(gè)別提拔任職時(shí),按照擬任職位推薦。
(3)參加人員范圍
考察市級(jí)局(分公司)領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)別提拔任職時(shí),百人以下的市級(jí)局(分公司)由本級(jí)全體干部職工(不低于90%)及所屬縣級(jí)局(公司)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加;百人以上的市級(jí)局(分公司)由本級(jí)機(jī)關(guān)全體干部職工和所屬單位科級(jí)以上干部參加??疾炜h級(jí)局(公司)領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),由縣級(jí)局(營(yíng)銷部)本級(jí)全體職工(不低于90%)參加。
(4)推薦程序
召開推薦會(huì),公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊(cè),提出有關(guān)要求,填寫推薦票。
(5)推薦票統(tǒng)計(jì)
對(duì)推薦票按領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和一般干部三個(gè)職務(wù)層次分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì),縣級(jí)局(營(yíng)銷部)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的推薦票記入分公司中層干部中。其中,三個(gè)層次各占三分之一,匯總后作為民主推薦結(jié)果。
(6)民主推薦結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為確定考察對(duì)象的重要依據(jù),原則上民主推薦票數(shù)不得低于60%,低于60%的不再進(jìn)行考察。
(7)易地交流提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部人選應(yīng)當(dāng)在后備干部中產(chǎn)生,由人事(組織)部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子考察情況和民主測(cè)評(píng)、民主推薦情況提出意見報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,黨組(黨委)集體研究確定考察對(duì)象。
3.發(fā)放征求意見表
在考察領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)別提拔干部時(shí),向參加推薦大會(huì)人員發(fā)放“考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見表”,充分聽取群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)意見。
4.對(duì)確定的考察對(duì)象,依據(jù)選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的職責(zé)要求,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉,注重考察工作實(shí)績(jī)。堅(jiān)持走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主。采取個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法,廣泛深入地了解情況。同時(shí)應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在單位的紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、人事(組織)部門和機(jī)關(guān)黨委的意見。
5.考察組綜合分析考察情況并進(jìn)行反饋。個(gè)別提拔任職時(shí)向單位主要領(lǐng)導(dǎo)反饋考察情況;考察領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí),向領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別反饋考察情況。
6.考察組形成考察材料。根據(jù)考察情況,考察組要形成書面考察材料,考察材料要全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況,內(nèi)容包括:
(1)考察對(duì)象的自然情況及工作簡(jiǎn)歷。
(2)民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。
(3)德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特點(diǎn)。
(4)存在的主要缺點(diǎn)和不足。
(5)考察人署名。
7.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子全面考察時(shí),考察材料內(nèi)容包括:
(1)考察工作簡(jiǎn)要情況。
(2)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治表現(xiàn)、執(zhí)行民主集中制、團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作實(shí)績(jī)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的基本情況,存在的主要問題和不足。
(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn),存在的主要缺點(diǎn)和不足。
(4)民主測(cè)評(píng)、民主推薦情況。
(5)考察組對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的初步意見。
(6)考察人署名。
(三)討論決定
1.人事(組織)部門對(duì)考察組提出的擬任人選的初步意見進(jìn)行研究,并以書面形式征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門意見后,提出任用建議,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,提交黨組(黨委)討論。
2.在黨組(黨委)討論干部任免之前,由人事(組織)部門分別征求黨組成員意見。
3.在充分醞釀的基礎(chǔ)上,由黨組(黨委)成員集體討論作出任免決定。討論決定任免事項(xiàng),應(yīng)按照下列程序進(jìn)行:
(1)黨組(黨委)分管領(lǐng)導(dǎo)或人事(組織)部門負(fù)責(zé)人,介紹領(lǐng)導(dǎo)班子考察情況、擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況。
(2)黨組(黨委)成員進(jìn)行討論。
(3)進(jìn)行表決,以黨組(黨委)應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。
4.黨組(黨委)討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會(huì),其中,黨組(黨委)成員少于4人的,黨組(黨委)成員應(yīng)全部到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的,應(yīng)當(dāng)暫緩表決。
5.對(duì)有關(guān)需要征求地方組織部門意見的干部任免,應(yīng)派人以書面形式及時(shí)溝通、征求意見并得到答復(fù),然后黨組(黨委)再例會(huì)研究。如遇特殊情況未能及時(shí)答復(fù)的,自征求意見之日起,30天內(nèi)仍未答復(fù)視為同意。
(四)任職
1.實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。黨組(黨委)討論決定后對(duì)干部進(jìn)行任職前公示,公示內(nèi)容包括:擬任人選的姓名、擬任職務(wù)、性別、政治面貌、出生年月、參加工作時(shí)間、學(xué)歷、現(xiàn)任職務(wù)和主要工作簡(jiǎn)歷。公示期為十天。
2.?dāng)M提任法定代表人職務(wù)時(shí),由上級(jí)審計(jì)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行審計(jì)。
3.公示及審計(jì)結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù);經(jīng)公示及審計(jì)反映有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的,經(jīng)黨組(黨委)復(fù)議后不予任用,并通知本人;反映問題性質(zhì)比較嚴(yán)重又一時(shí)難以查實(shí)的,暫緩任用,抓緊調(diào)查核實(shí),并將調(diào)查情況報(bào)黨組(黨委)研究是否任用。
4.對(duì)決定任免的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照干部管理權(quán)限,由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)與本人談話。
5.提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部考察材料歸入本人檔案,領(lǐng)導(dǎo)班子的考察材料歸入考察檔案。
(五)審批備案
縣級(jí)局(公司)正職的任免需報(bào)省局(公司)人事勞資處審核,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,按照干部管理權(quán)限辦理任免手續(xù);縣級(jí)局(公司)副職的任免,需報(bào)省局(公司)人事勞資處備案。
各市級(jí)局(分公司)所屬的***科(處)、財(cái)務(wù)科(處)、業(yè)務(wù)科(處)、人事勞資科(處)、紀(jì)檢監(jiān)察科(處)科(處)長(zhǎng)的任免需報(bào)省局(公司)人事勞資處審核,由人事勞資處分別征求分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處的意見,同意后方可任免。
長(zhǎng)春市局(分公司)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職(行業(yè)副處級(jí))的任免,按照有關(guān)文件規(guī)定辦理。
四、公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗
(一)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一,公開選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗主要在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行。
(二)報(bào)名參加公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格,應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)選拔任用基本條件和資格的規(guī)定。
(三)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗在黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,并由人事(組織)部門組織實(shí)施,其程序是:
1.公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等。
2.報(bào)名與資格審查。
3.統(tǒng)一考試確定入圍人選并進(jìn)行面試。
4.組織考察,研究提出人選方案。
5.黨組(黨委)討論決定。
五、交流、回避
(一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度,干部交流通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉等形式進(jìn)行。
1.交流的對(duì)象:因工作需要交流的;需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;在同一職位任職工作時(shí)間較長(zhǎng)的;
第四篇:科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法
科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法
(寧黨辦〔2006〕59號(hào))
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策,加強(qiáng)和改善基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),進(jìn)一步規(guī)范科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作程序,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》)和干部工作的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第一條 本辦法適用于選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)主席團(tuán)主席、副主席;縣(市、區(qū))以上各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位及其所屬單位或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二條 選拔任用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),其思想政治素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的任職要求,身體健康,并具備下列資格:
1、應(yīng)當(dāng)具有三年以上工齡和一年以上在縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)以及各類企事單位或村級(jí)組織(社區(qū)居委會(huì))的基層工作經(jīng)歷。
2、提任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)在副科級(jí)崗位工作兩年以上。
3、一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭?。獲得碩士研究生學(xué)位學(xué)歷任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或獲得博士研究生學(xué)位學(xué)歷
議提名并提交全委會(huì)無記名投票表決。表決程序嚴(yán)格按照《黨的地方委員會(huì)全體會(huì)議對(duì)下一級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
5、除特殊崗位和在換屆考察時(shí)已進(jìn)行過公示的人選外,在黨委(黨組)討論決定后,下發(fā)任職通知前,應(yīng)當(dāng)在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示期一般為7至15天。
6、提任非選舉產(chǎn)生的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或由科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任非選舉產(chǎn)生的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),一律實(shí)行任職試用期制度,試用期為一年。試用期滿后,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù),按試任前職級(jí)安排工作。
第五條 雙重管理干部的任免應(yīng)按照《干部任用條例》和雙重管理工作的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)征求協(xié)管部門的意見。
第六條 積極推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度??萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。
第七條 認(rèn)真執(zhí)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。交流可以采取調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、掛職鍛煉等方式。擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)正職的,一般不得在本人成長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位或在縣(市、區(qū))紀(jì)委、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)崗位任職5年以上的,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗交流;在縣以上黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、中央或自治區(qū)對(duì)選拔任用科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!蹲灾螀^(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作試行辦法》(寧黨發(fā)〔1995〕11號(hào))同時(shí)廢止。
第五篇:中山街道領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作總結(jié)
學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況
——中山街道領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作總結(jié)
今年來,在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和要求下,中山街辦以黨的十七大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞街道發(fā)展大局,認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格按照干部管理的規(guī)定,積極探索,大膽實(shí)踐,在干部選人用人上堅(jiān)持把好“五關(guān)”,即思想認(rèn)識(shí)關(guān)、民主推薦關(guān)、考察考核關(guān)、醞釀決策關(guān)、廣泛監(jiān)督關(guān),進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主、公平、公正,促使干部的選拔、任用和管理工作逐步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化?,F(xiàn)將一年來我街辦選人用人工作情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)
《干部任用條例》是選拔任用干部的重要法寶,是一個(gè)地方是否德才兼?zhèn)?,量才錄用干部的關(guān)鍵,是一個(gè)區(qū)域發(fā)展快與慢、興與衰的大事。把好思想認(rèn)識(shí)關(guān),為進(jìn)一步擴(kuò)大民主奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。真正按照《條例》實(shí)施選拔任用干部,本著“領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉,組工干部要精通,一般干部要了解”的原則,把每年3月確定為“集中學(xué)習(xí)教育月”,堅(jiān)持“五個(gè)一”學(xué)教活動(dòng),加大對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論,力求多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn),提高素質(zhì)水平,嚴(yán)格按《條例》規(guī)定辦事,通過學(xué)習(xí),絕大部分同志對(duì)《條例》的認(rèn)識(shí)得到不斷的深化,就進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主形成了共識(shí)。
二、建立用人制度,做到能上能下
加強(qiáng)制度建設(shè)是進(jìn)一步擴(kuò)大民主的基礎(chǔ)。對(duì)于干部選拔任用工作來說,制度是規(guī)矩,制度是規(guī)范,制度是基礎(chǔ)。《條例》是黨內(nèi)法規(guī),是我們干部選任工作總的準(zhǔn)繩,但相對(duì)而言內(nèi)容比較原則,需要我們根據(jù)我們的實(shí)際制定更加具體、適用的制度,使之逐步創(chuàng)造出一個(gè)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境,一套干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的用人機(jī)制。今年以來,我們中山街辦制定了《崗位成才主題實(shí)踐活動(dòng)》,修改完善了《中山街辦機(jī)關(guān)、社區(qū)工作人員考核辦法》、《中山街辦社區(qū)千分制考核辦法》、《中山街辦科室百分之考核辦法》等制度,調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)社區(qū)干部的工作積極性,科學(xué)的考核辦法,也促使一大批能干事、想干事、會(huì)干事的干部涌現(xiàn)出來。
三、堅(jiān)持條件,嚴(yán)格程序,樹立正確用人導(dǎo)向
《條例》對(duì)干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定、交流回避、辭職降職等各個(gè)環(huán)節(jié),作出嚴(yán)密的程序規(guī)定。在干部選拔任用工作上,我街辦堅(jiān)持干部任用條件,實(shí)行干部任用程序制度,真正做到了“啟用想干事的人,重用會(huì)干事的人,培養(yǎng)能干事的人,調(diào)換不干事的人”,發(fā)揮行政干部的重要作用。在實(shí)際工作中,做到了“四個(gè)注重”:一是看品德,注重選拔靠得住的人。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,加強(qiáng)對(duì)干部思想政治素質(zhì)的考察,不僅看干部一時(shí)一事的表現(xiàn),而且看其在一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的整體表現(xiàn);不僅看干部的平時(shí)表現(xiàn),而且看其在關(guān)鍵時(shí)刻,重大問題面前的表現(xiàn),特別看其處理復(fù)雜問題的能力。二是看潛質(zhì),注重選拔綜合素質(zhì)高的人。著眼干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,大力選拔學(xué)歷高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、有較大發(fā)展?jié)摿Φ母刹?。三是看?shí)績(jī),注重選拔有本事的人。對(duì)那些工作表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部大膽提拔使用,而對(duì)那些工作表現(xiàn)平平,只有“唱功”而沒有“做功”,甚至投機(jī)取巧、嘩眾取寵、慣于做表面文章的人則果斷進(jìn)行降免或調(diào)整。四是看公認(rèn),注重選拔群眾基礎(chǔ)好的人。干部思想政治素質(zhì)高不高、作風(fēng)好不好、工作成績(jī)突出不突出,群眾自有公認(rèn)。在干部選拔任用工作中,我們充分發(fā)揚(yáng)民主,走群眾路線,認(rèn)真落實(shí)群眾在選拔任用干部中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),從而杜絕了少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部工作的透明度。
2009年以來我辦共任免中層正職干部4人,中層副職干部10人,其中提正職2人,提副職5人,(平職)交流 6人。在干部選拔任用工作中,街辦始終堅(jiān)持按章辦事,嚴(yán)格程序,做到了堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通。保證了選拔任用工作公開、公平、公正。
四、建章立制,加強(qiáng)監(jiān)督
按照《干部任用條例》要求,我街辦始終把不斷完善干部選拔任用制度作為做好干部工作的重要措施來落實(shí),逐步建立、完善了一整套干部選拔任用和監(jiān)督制度,不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度,為選準(zhǔn)人,用對(duì)人提供了有力保障。在工作中,我們堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,按照與時(shí)俱進(jìn)的觀點(diǎn),積極創(chuàng)新干部選任工作監(jiān)督機(jī)制,從而有效地防止了干部選用工作中的不正之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)群眾“四權(quán)”。為了準(zhǔn)確把握干部的思想政治素質(zhì)、能力水平、精神狀態(tài)、工作成效,我們充分發(fā)揚(yáng)民主,多渠道、多側(cè)面、多方式地傾聽民聲,尊重民意,集中民智,認(rèn)真落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是用人不疑。結(jié)合民主推薦、考察醞釀和平時(shí)掌握的情況作出全面的分析,對(duì)于那些基本素質(zhì)好、敢抓敢管、實(shí)績(jī)突出的干部,組織上敢于承擔(dān)責(zé)任,該任用的仍然予以任用,不因聽到一些反映就影響對(duì)干部的使用。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部回復(fù)制度。由干部本人就職工反映的問題向組織上作出書面說明,記錄在案。組織上根據(jù)干部本人的說明、平時(shí)考察了解的情況及干部的一貫表現(xiàn)作出綜合判斷,該任用的及時(shí)任用。三是實(shí)行試用期。在實(shí)際工作中進(jìn)一步考察,試用期滿后考核合格者再正式任用。
從干部選拔任用情況看,我街辦學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《條例》態(tài)度是堅(jiān)決的,效果是好的,沒有發(fā)生違反《條例》的現(xiàn)象。但我們?cè)趯W(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《條例》上與上級(jí)的要求還存
在一定差距。今后,我們將進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《條例》工作力度,逐步實(shí)現(xiàn)干部選拔使用工作的科學(xué)化、民主化和制度化,為中山街辦走持續(xù)、快速、健康發(fā)展路線提供堅(jiān)實(shí)保證。
中共沙市區(qū)中山路街道辦事處工作委員會(huì)
二0一0年一月