第一篇：創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作思路深入推進黨風廉政建設

務實重干開拓創(chuàng)新

全面提升紀檢監(jiān)察工作水平

一年來，人民檢察院紀檢監(jiān)察科在院黨組和上級紀檢監(jiān)察部門的正確領導下，緊緊圍繞全院工作中心，立足紀檢監(jiān)察職能，團結協(xié)作，務實重干，銳意進取，從加強思想紀律教育、健全監(jiān)督網絡、完善制約機制、落實一崗雙責入手，積極探索研究建立與檢察權力運行相適應的內部監(jiān)督制約機制，深入開展黨風廉政建設，為實現(xiàn)我院檢察工作科學發(fā)展做出了應有貢獻。

一、強化教育，進一步強化隊伍勤政廉政意識

堅持以人為本，立足于教育，著眼于防范，發(fā)揮教育預防功能，通過以德治檢提高拒腐防變的“免疫力”，確保干警在政治上靠得住，思想上穩(wěn)得住，道德上守得住。

強化理想信念教育，夯實拒腐防變的思想根基。引導和涵化干警從思想上解決好“為誰掌權，為誰執(zhí)法，為誰服務”的問題，并通過集中授課、專題演講、討論交流等形式，強化干警的廉政意識、風險意識和責任意識。

深化警示教育，打好拒腐防變的“預防針”。組織學習省院紀檢監(jiān)察處編印的《身邊的警鐘》一書，以典型案例向干警傳遞警戒之聲、警醒之聲、警惕之聲。通過學習，使大家在學習中進一步反思權利、反思責任、反思良知、反思理念，保持清醒，遠離危險；讓大家進一步認識到喪失信念就會滋生邪念，觀念錯位就會行為越位，心存僥幸 1

就會走向不幸，忽視自律就會遭受刑律。

加強勤政廉政教育，把好思想“總開關”。按照省院、市院和縣紀委要求，于6月8日和9月29日認真組織開展了《慶祝建黨90周年反腐倡廉知識競賽》考試和《廉政準則》、《廉潔從檢若干規(guī)定》考試。通過考試使得全院干警重溫了理想信念、檢察官職業(yè)道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風以及黨紀條規(guī)、國家法律法規(guī)和檢察紀律，促使干警自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，養(yǎng)成守法、誠信、自律的良好行為規(guī)范。

二、建章立制，進一步規(guī)范干警執(zhí)法行為

堅持以制度管人、用規(guī)章理事，用制度規(guī)范提升黨風廉政建設和自身反腐敗工作的水平，不斷強化制度的約束力，促進了公正執(zhí)法和廉潔從檢工作的有效開展。

以領導干部為重點，構建自律和他律“防火墻”。堅持每周一的領導班子列會制度、民主生活會制度，在財務、人事和經濟問題上對黨組成員權限作出嚴格規(guī)定和限制。參與了對重大經濟活動的監(jiān)督，落實了紀檢監(jiān)察科長列席檢委會制度，堅決執(zhí)行一把手不直接分管財務、人事的規(guī)定。

以制度建設為中心，積極開展案件回訪監(jiān)督工作。研究出臺了“在黨組織和黨員中開展下訪幫扶工作的意見”，黨員大會表決通過了“下訪幫扶工作實施辦法”，探索建立下訪幫扶的長效工作機制，通過此機制的運行，全方面落實案件回訪制度。該機制堅持立足本職、強化職能、服務大局、服務群眾的原則，以黨組織和黨員為主體，以案件

為中心，以刑事案件當事人及其近親屬為對象，以提高執(zhí)法滿意度、促進社會和諧為目的，以法律輔導、心理疏導、發(fā)展引導、經濟救助為方式，以支部包鄉(xiāng)黨員包案、群眾工作日、經常聯(lián)系等制度為保障，充分發(fā)揮檢察機關黨員干部做涉案群眾工作的職能優(yōu)勢，深入推進監(jiān)督與自我監(jiān)督工作的深入開展。截止目前，共下訪幫扶案件當事人及其近親屬263人，整理幫扶卷宗196本，幫助解決實際困難和合理訴求46件，此舉不僅強化了干警的黨員意識，密切了黨群干群關系，而且增強了群眾工作能力，促進了對涉案群眾的社會管理，也有效開展了省院部署的“檢察干警進萬家”等“十件實事”。人民網、中國共產黨新聞網、河南日報、檢察日報、河南法制報、周口日報等媒體均在頭版或頭版頭題報道了我們的這一做法，省院第10期簡報轉發(fā)了我院以機制創(chuàng)新推動下訪幫扶工作深入開展的成功做法。

以干警為基點，構建嚴密的“警戒線”。立的正才能行得硬。紀檢監(jiān)察干警始終牢記“廉當淡定靜在心不在境”、“廉當善政 枕著良心入眠”、“廉是界碑 走好人生每一步”，率先做到慎獨、慎微、慎友、控言、控行、控欲，認真貫徹執(zhí)行黨風廉政各項紀律規(guī)定。不斷加強自身教育，時刻以身邊人身邊事警醒、鞭策自己，堅持以身作則，勤勤懇懇做事、堂堂正正做人，做到一切以事業(yè)為重、一切為工作讓道。監(jiān)督落實黨風廉政建設責任制，健全內部執(zhí)法監(jiān)督制約機制，堅持以案管人，通過案件監(jiān)管中心，嚴把案件出口；通過建立干警執(zhí)法檔案，增強了執(zhí)法辦案的責任意識，有效避免了不公正、不廉潔執(zhí)法行為的發(fā)生。

三、多策并舉，進一步提升監(jiān)督質量

失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。我院從強化監(jiān)督制約機制入手，在立足于教育引導的同時，著眼于監(jiān)督防范，做到內外監(jiān)督一體化。

強化內部監(jiān)督，筑牢內部監(jiān)督防線。堅持以黨風廉政建設責任制為龍頭，在構筑廉政網絡中，堅持做到“四個同時、四個到位”，即做到廉政教育與檢察業(yè)務工作同時部署，同時檢查，同時落實，同時考核；做到廉政建設認識到位，組織到位，責任到位，處理到位。以責任考核和責任追究為抓手，認真做好責任分解，細化責任考核，嚴格責任獎懲，把黨風廉政建設任務落實到具體部門和人員，建立和完善黨風廉政建設責任制實施細則和執(zhí)法辦案監(jiān)督制度，明確規(guī)定各局、科、室部門負責人，承擔業(yè)務工作和內部監(jiān)督的“雙重責任’，使黨風廉政建設工作真正做到任務到人，責任到人。健全了“一把手負總責，分管領導各負其責”的領導機制，進一步分清了責任，細化了標準，從而形成一級抓一級、層層抓落實的格局。

強化社會監(jiān)督，筑牢社會監(jiān)督防線。認真開展黨務檢務公開活動黨務公開活動，為了增加檢察監(jiān)督的透明度，向社會公布了檢察人員違法違紀舉報電話，設立舉報箱等，把檢察機關和干警的執(zhí)法活動自覺置于社會各界和人民群眾的廣泛監(jiān)督之下。我院貫徹落實省院“十件實事”，認真開展“查處職務犯罪工作社會滿意度”評價活動，邀請人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員，廣泛聽取意見，了解干警執(zhí)法執(zhí)紀情況，加強與人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系；邀請縣電視臺對評價現(xiàn)場實況錄音錄像，留存現(xiàn)場照相資料，并在縣電視臺新聞黃金

時段播放。結合作風紀律整頓活動，使干警的大局意識、責任意識、服務意識進一步增強，工作作風進一步轉變，工作效率進一步提高。實現(xiàn)了干警形象有提升，檢民關系有新改善，執(zhí)法水平有新提高，紀律作風有新加強，各項工作有新成效，人民群眾對檢察干警的滿意度有新提高。

開展專項活動，鞏固監(jiān)督成果。深入貫徹“以人為本、執(zhí)法為民”宗旨，認真開展“維護人民群眾合法權益、解決反映強烈突出問題專項檢查活動”。我院認真組織、科學安排，并專門召開了專項檢查活動座談會，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及社會人士參加，并特意制作《專項檢查活動征求意見表》，積極回應了人民群眾的訴求與期待，實實在在解決群眾反映強烈突出問題，以實際行動維護人民群眾的合法權益，取得了明顯社會效果。

落實責任制實施辦法，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，明確一崗雙責要求，把落實黨風廉政建設責任與業(yè)務工作結合起來。在黨風廉政建設責任制的具體實施中，紀檢組主動協(xié)助院黨組制定和規(guī)范各項規(guī)章制度，管好干警執(zhí)法檔案和廉政檔案，加大監(jiān)督力度通過對干警執(zhí)法檔案和廉政檔案的建立、管理，結合案件回訪工作，進一步加大了對執(zhí)法干警監(jiān)督的力度，很好地發(fā)揮了在黨風廉政建設中的協(xié)調作用，有力地促進了檢察隊伍建設，較好地保障了檢察權的正確行使。

一年來，通過全體紀檢監(jiān)察人員的辛勤努力，取得了一定的成績，但離各級領導的要求還有不少差距，我們一定按照院黨組和上級業(yè)務

部門的要求，著力轉變工作和服務方式，著力加強群眾工作和隊伍建設，著力提高法律監(jiān)督能力和執(zhí)法公信力，努力以更加辛勤的工作和更加輝煌的業(yè)績報答各級領導的信任和同志們的厚愛。

第二篇：市工商局2012年黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作思路

市工商局2012年黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作思路

2012年，全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設的總體要求是：認真貫徹落實省工商局和市紀委關于黨風廉政建設的總體部署，著眼于工商行政管理體制改革下的新形勢新任務，緊緊圍繞市局年主題，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，通過科學創(chuàng)新工作理念、科學謀劃工作路徑、科學運用監(jiān)督方式、科學把握工作領域、科學聯(lián)動內外力量，切實提升反腐倡廉建設科學化水平，確保管理體制改革過渡時期工作不亂、作風不散，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

一、科學創(chuàng)新工作理念。提高反腐倡廉建設科學化水平，必須堅持正確的理念和思路，敢于沖破舊的觀念和條條框框的束縛，改變舊思想，樹立新觀念。要及時研究新情況、解決新問題、化解新矛盾，切實改變那些不適應、不符合反腐倡廉工作要求的理念思路、體制機制和方式方法，在反腐倡廉系統(tǒng)內部效果和社會外部效果之間找到最佳結合點，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入發(fā)展。一要從單項的、局部的制度建立和完善向具有工商特色的反腐倡廉制度總體規(guī)劃轉變；二要從傳統(tǒng)的明查暗訪模式向實地督查和工商業(yè)務軟件督查模式轉變；三要從側重于崗位風險防控向加強權力運行監(jiān)控轉變。同時，進一步把握好反腐倡廉工作提規(guī)律性、提高前瞻性、增強預見性，由事后查處向事前、事中、事后的預防、控制和懲治轉變，主動適應群眾對工商行政管理工作的新訴求，抓住群眾反映的最直接最現(xiàn)實利益問題，從側重監(jiān)督管理向監(jiān)督和服務并重轉變。

二、科學謀劃工作路徑。紀檢監(jiān)察工作要提高效率、取得新的突破，必須主動適應當前工商管理體制改革形勢，以戰(zhàn)略思維、全局視野加強總體規(guī)劃，謀劃好這一特殊時期的工作路徑。一要以建設廉潔工商為目標，做好信訪舉報和違紀違法案件查處工作。認真做好信訪舉報和違紀違法案件查處工作。進一步健全信訪處理機制，落實效能投訴和信訪工作責任，重點排查因干部違紀違法、失職瀆職、以及侵害群眾切身利益引發(fā)的信訪問題，加大初信初訪的處理力度，并通過信訪案件核查尋找存在的問題，健全監(jiān)督制約機制。依法查處發(fā)生在行政執(zhí)法過程中的違法違紀行為；嚴肅查辦在行政執(zhí)法過程中嚴重侵害群眾利益的案件，促使干部清廉、政府廉潔、政治清明。同時建全辦案協(xié)作機制，嚴格執(zhí)行案件報告制度和重

要情況報告制度，切實加強職務犯罪、瀆職侵權的預防工作。進一步提升紀檢監(jiān)察隊伍執(zhí)紀辦案能力和工作水平。通過集中學習、培訓交流、工作實踐、考評獎懲等方法，努力提升紀檢監(jiān)察隊伍的業(yè)務理論水平和執(zhí)紀工作能力。二要以規(guī)范權力運行為重點，完善廉政風險防控機制建設。繼續(xù)完善廉政風險防范管理。要對各地好的經驗和做法進行提升和推廣，并注重抓好對領導干部的風險防范點查找和崗位風險應對機制的建設，不斷深化廉政風險和監(jiān)管風險防控管理工作。三要以形成作風建設長效機制為關鍵，健全三級網絡化監(jiān)督體系。抓好制度督查落實的同時，創(chuàng)新行風效能監(jiān)察社會化路徑，建立紀檢監(jiān)察室、派駐基層所監(jiān)察員、服務監(jiān)管對象聯(lián)絡站點為架構的三級網絡化監(jiān)督體系，有效整合和深化基層述職述廉、工商開放日、群眾滿意站所和星級所創(chuàng)建等各項工作，進一步形成作風建設長效機制。

三、科學運用監(jiān)督方式。根據構建懲防體系建設和黨風廉政建設工作的新要求，科學運用各種監(jiān)督資源，切實提高紀檢監(jiān)察工作的有效性和針對性。一要充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察的作用。廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察是行政監(jiān)察工作的三大基本監(jiān)督方式。要發(fā)揮已有監(jiān)督方式的作用，堅持以廉政監(jiān)察為重點，以執(zhí)法監(jiān)察為手段，以效能監(jiān)察為突破，形成三大監(jiān)察綜合運用、互相促進、有機結合的工作格局。廉政監(jiān)察要繼續(xù)落實好黨風（行風）廉政建設責任制。領導班子主要負責人要認真履行黨風廉政建設第一責任人的責任，班子其他成員要認真履行職責范圍內黨風廉政建設的主要領導責任，業(yè)務部門負責人要履行好“一崗雙責”。按照“誰主管、誰負責”和下管一級、逐級負責的原則，把黨風廉政建設納入機關的業(yè)務工作和內部管理，明確各層次、各位置的責任主體，任務細化到崗位，落實到個人。同時要通過責任分工報告書、牽頭任務函告書、落實責任制建議書等形式明確領導班子成員及各職能部門的黨風廉政建設工作任務，力求內容科學、準確，操作規(guī)范、簡約，更好地監(jiān)督任務的執(zhí)行和落實。執(zhí)法監(jiān)察要繼續(xù)探索實踐基層所（隊）廉政建設工作，全面落實基層工商所派出紀檢監(jiān)察員制度，完善檢監(jiān)察員參與案件研究制度、違法案件回訪制度等做法。繼續(xù)推進基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象述職述廉活動，科學運用評議結果，并抓好對行政審批、執(zhí)法辦案、財務管理等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。效能監(jiān)察要繼續(xù)完善督查機制，建立健全效能投訴統(tǒng)計分析和處理情況通報、效能督查懲戒等制度，加大明查暗訪、交叉檢查工作力度，切實開展對市局重點工作的落實、行風效能等情況督查。進一步加大對制度執(zhí)行的督查力度，紀檢監(jiān)察部門要組織參與制度執(zhí)行情況檢查、工作推進情況督查。二要充分發(fā)揮政務公開的作用。繼續(xù)深化工商開放日活動，推進政務、所務公開，不斷強化基層隊伍內部管理的自律性。三要充分引入信息化手段。堅持把信息網絡技術等科技手段融入規(guī)范制約權力的制度設計和管理流程之中，提高“制度+科技”的水平，大力推進電子監(jiān)察系統(tǒng)的綜合運用，逐步將行政許可、行政處罰等行政行為納入電子監(jiān)察范圍，做到同步監(jiān)察、實時監(jiān)控。

四、科學把握工作領域。一要保障政令暢通。圍繞中心、服務大局，是紀檢監(jiān)察工作的根本要求。要把我們的思想統(tǒng)一到服務大局、保障發(fā)展、推進轉型、維護民生的高度上來，把我們的工作具體體現(xiàn)在堅決貫徹落實省局和地方黨委政府的重大決策部署上來，要確?！耙匀藶楸?、執(zhí)政為民”的行政理念在全市系統(tǒng)得到貫徹落實，要確保市委市政府有關優(yōu)化環(huán)境、改善民生、轉型發(fā)展等決策部署在工商系統(tǒng)得到嚴格執(zhí)行，要確保今年市局黨委提出重大任務得到順利推進，全市工商系統(tǒng)中心工作開展到哪里，紀檢監(jiān)察工作就跟進到哪里，著力保障中心工作和重點任務的落到實處。二要規(guī)范從政行為。深入開展以學習貫徹《廉政準則》等為主要內容的廉潔從政教育，切實加強對行政權力的制約監(jiān)督，建立和完善一系列規(guī)范行政行為的制度，嚴肅行政紀律，使廣大干部牢固確立勤政廉政的工作理念，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范。繼續(xù)抓好崗位廉政教育工作，組織多種形式的警示教育活動，體現(xiàn)針對性和有效性，突出預防教育和提醒教育，切實增強干部的責任意識和風險意識。繼續(xù)深化政務公開，組織開展對政務公開執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全內、外監(jiān)督機制，形成監(jiān)督的整體合力，防止發(fā)生行政權力的濫用。嚴肅組織人事紀律，加強對干部人事選拔、調整工作的監(jiān)督，匡正選人用人風氣。積極探索工商廉政文化建設的新內容、新方式和新手段，在內容和形式上體現(xiàn)新特色，把廉政文化建設融入到工商文化建設體系中，不斷提高干部思想政治素質和文化素質。三要延伸工作領域。新修訂的行政監(jiān)察法將原來以身份劃分監(jiān)察對象的標準改為以從事公務活動來劃分，只要是從事公務活動的，就屬于監(jiān)察對象。對此，紀檢監(jiān)察工作要及時跟進，做到什么地方有行政

權力行使，什么地方就有紀檢監(jiān)察。探索通過信息化手段開展電子監(jiān)察，實現(xiàn)有效預警和防范。

五、科學聯(lián)動內外力量。在確保紀檢監(jiān)察工作正確政治方向的前提下，科學聯(lián)動系統(tǒng)內部和外部的力量，努力實現(xiàn)內部監(jiān)督與外部監(jiān)督的相互促進、專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督的良性互動。一要充分發(fā)揮專職紀檢監(jiān)察員與派出紀檢監(jiān)察員的作用。建立相對固定的紀檢監(jiān)察人才庫，形成以專職紀檢監(jiān)察員為主導、派出紀檢監(jiān)察員為輔助的督查檢查工作機制，繼續(xù)深化完善派出紀檢監(jiān)察員制度。二要注重與市紀委、監(jiān)察局匯報溝通，加強與其他部門的交流、協(xié)作。定期向市紀委、監(jiān)察局匯報工作，積極取得他們的理解、支持和指導。同時，加強與公安、稅務等部門的聯(lián)系與合作，學習他們好的做法和創(chuàng)新舉措，必要時可以采取部門之間互查的方式進行明查暗訪和效能監(jiān)察，以加大隊伍作風（行風）建設工作力度。三要積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用。人民群眾參與越廣泛，不正之風滋生的空間就越小。要搭建群眾參與監(jiān)督工作的平臺，要進一步發(fā)揮政風行風監(jiān)督員、效能監(jiān)督員和基層行風建設聯(lián)絡員的作用，進一步暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，最大限度地調動各種積極因素。

第三篇：創(chuàng)新機制 推進黨風廉政建設

創(chuàng)新機制 推進黨風廉政建設

腐敗是文明社會的毒瘤，是黨和國家健康肌體的腐化劑。腐敗會嚴重削弱黨和政府的威信，危及政治穩(wěn)定，制約社會經濟發(fā)展，擾亂社會經濟秩序。預防懲治腐敗是領導關注、群眾關心的問題。本文主要從創(chuàng)新機制入手，對推進黨風廉政建設進行探索。

一、創(chuàng)新教育機制，增強落實責任制的原動力 教育是預防的基礎，是落實責任制的原動力。要把思想道德建設作為第一道防線，采取有效措施，堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論、科學發(fā)展觀、社會主義核心價值體系等內容的教育，引導廣大黨員干部打牢廉潔從政的思想政治基礎。堅持把教育作為黨風廉政建設責任制工作的首要環(huán)節(jié)。將責任制教育和廉潔自律教育列入全區(qū)思想政治工作的總體部署中，建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，做到“四個納入”：納入領導班子理論學習中心組的重要內容，納入領導干部上黨課的重要內容，納入各級黨校干部培訓的重要內容，納入區(qū)屬各新聞單位宣傳計劃的重要內容。選準重點教育對象，堅持從權力層抓起，把科級以上黨員干部，掌管人、財、物的重點崗位人員列入教育重點，分層次、有針對性地開展教育活動。要不斷改進反腐倡廉教育的方式方法。突出法紀教育、警示教育，以案明紀，增強針對性和說服力。通過舉辦反腐倡廉圖片展、發(fā)送廉政短信、征集評選格言警句、組織“廉政歌曲大家唱”和反腐倡廉文藝晚會等豐富多彩的活動，寓教于樂，增強教育的吸引力和感染力。開展評選勤廉兼優(yōu)黨員領導干部活動，大力弘揚先進典型，樹立示范引導的標桿；開展系列預防職務犯罪警示教育，做到警鐘長鳴，進而不斷提高黨員干部廉潔從政的自覺性，促進各級領導干部帶頭履行“一崗雙責”，增強黨員領導干部自覺落實責任制的內在動力。

二、創(chuàng)新“定責”機制，明確責任主體和責任內容 責任界定是落實責任制的基礎環(huán)節(jié)。要進一步調強區(qū)黨風廉政建設責任制工作領導小組，并要求全區(qū)各級各部門按照區(qū)里的做法及時調整充實責任制工作領導小組，建立各級黨委（黨組）及黨政領導班子成員責任制，在全區(qū)形成“一把手”抓、抓“一把手”的局面。建立健全區(qū)黨風廉政建設責任制領導小組工作制度，加強對全區(qū)責任制

工作的指導。按照“部門各負其責”和“誰主管誰負責”的原則，每年將黨風廉政建設和反腐敗主要任務進行細化分解到黨委、政府和各職能部門，明確區(qū)級主管領導、第一責任人、主辦單位和協(xié)辦單位工作任務。

三、創(chuàng)新防范機制，增強落實責任制的約束力 制度是反腐之本。從長遠看，必須在全社會形成對制度的敬畏和自覺遵從的意識，切實做到制度管權、管事、管人。進一步制定完善領導干部重大事項報告制度、任期經濟責任審計制度、廉政檔案制度，特別是實行黨政“一把手”落實責任制報告制度，明確要求各單位主要負責人定期將履行“一崗雙責”、堅持黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況向區(qū)委、區(qū)紀委匯報制。圍繞“用人、用權、用財、用地”等關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，把防范的重點放在對權力的制約、資金的監(jiān)控、干部的任用和土地合理開發(fā)利用的監(jiān)管上。進一步健全干部人事制度，努力營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境；深入推進行政審批制度改革，繼續(xù)取消和調整一批行政審批項目，并加強監(jiān)管；積極推進公共財政制度改革，落實“收支兩條線”規(guī)定，加強預算外資金管理，完善和規(guī)范會計集中核算制度，在管好錢上

下功夫；完善并嚴格執(zhí)行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購等四項制度，普遍推行重大工程建設簽訂工程建設和廉政建設“雙合同”制度，規(guī)范程序，加強監(jiān)管。嚴格招待費管理，招待費實行單列、定點接待、三單合一、總量控制，有效控制全區(qū)招待費總量。建立和完善制度，為落實責任制的規(guī)范化、制度化，走上長效管理的軌道打下了堅實的基礎。

四、創(chuàng)新考核機制，發(fā)揮責任制的激勵和懲戒作用 一是注重考核工作的科學性。每年初，區(qū)委都要根據黨風廉政建設和反腐敗工作任務，在總結上經驗的基礎上研究制定科學合理的考核辦法及其實施細則。二是注重考核工作質量。由區(qū)委、區(qū)政府領導帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直單位進行考核，在考核中必須經過領導班子及成員黨風廉政工作述職及民主評議程序，重點對責任主體履行職責情況進行考核，加大群眾參與和監(jiān)督力度。根據考核評議的基本情況，廣泛征求意見，綜合考慮多方面因素，集體研究確定考核結果。三是注重考核結果運用。將責任制考核結果在全區(qū)進行通報，并納入區(qū)委、區(qū)政府綜合考核表彰項目，作為選拔任用干部、評先評優(yōu)的重要依據，存入干部廉政檔案；對存在的問題向有關單位主要負責人發(fā)整改意見書；對考核后五位的，由區(qū)委、區(qū)政府主要領導對單位的主要負責人進行廉政談話，真正發(fā)揮責任考核的激勵和懲戒作用。

五、創(chuàng)新追究機制，增強落實責任制的威懾力 抓好責任追究是落實黨風廉政建設責任制的關鍵環(huán)節(jié)和有效手段。一是突出重點工作，增強責任追究的針對性。要重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件，嚴查官商勾結、權錢交易、貪污受賄等行為，深入治理商業(yè)賄賂，加大贓款贓物追繳和經濟處罰力度，不讓腐敗分子得到不法不義之財。要緊緊圍繞群眾關注的民生、人權問題，組織開展專項治理，重點解決物價、環(huán)境保護、食品藥品質量、安全生產、征地拆遷、涉法涉訴等方面的突出問題，加強對社保基金、住房公積金、扶貧救災專項資金的監(jiān)管，繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，查處侵害務工人員利益等方面存在的問題。二是講究工作方法，增強責任追究的有效性。制定追究工作細則，明確責任追究工作的具體操作程序，使追究工作有章可依。在追究對象上，堅持實事求是的原則，嚴格、準

確地實施責任追究，下級違紀的，追究上級責任；集體違紀的，追究主要領導責任；管理下屬和配偶子女不力的，追究領導干部責任；抓責任制不力的，追究主要領導責任。三是堅持嚴字當頭，維護責任追究的嚴肅性。選擇一些典型責任追究案件予以曝光，發(fā)揮查辦案件的教育警示作用，對重大、典型案件，實行追究“一把手”責任和“上追一級”制度，抓住不放，一查到底，切實做到了有案必查、違責必究。

第四篇：紀檢監(jiān)察工作思路

一、從教育入手，不斷增強干部職工的廉潔從政意識

要結合黨員、干部和職工的思想工作實際，不斷加強對黨員、干部、職工的思想道德和黨紀政紀教育，要認真組織學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，學習黨風廉政建設方面政策法規(guī)和組織觀看警示教育片，通過一系列的學習教育活動，不斷增強干部職工的廉潔從政意識，規(guī)范職工的從業(yè)行為。黨員干部特別是所領導班子成員，要嚴格執(zhí)行中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，遵循以下八項要求：一是要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；二是要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；三是要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；四是要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務的利益；五是要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許其利用本人的影響謀取私利；六是要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；七是要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；八是要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。要把“四大紀律、八項要求”作為領導干部必須遵守的基本規(guī)范，納入廉潔自律、廉政述職的內容，常抓不懈，務求實效。

二、切實加強行風建設，認真解決群眾反映強烈的問題

要按照“xxxx”重要思想和“權為民所用、情為民所系，利為民所謀”以及保持共產黨員先進性教育活動的要求，切實加強行風建設，認真解決好群眾反映強烈的問題。一是要切實抓好行風評議整改落實工作，對行風評議中自查到的問題和市行風評議組提出的評議意見，要認真制定和落實整改措施，認真抓好整改；二是對群眾提出的涉及我所行風建設方面的問題，要認真查處，堅決糾正；三是對群眾和社會各界提出的疑問、存在的誤解要耐心地做好解釋疏導工作；四是要切實解決工作中的吃、拿、卡、要、生、冷、硬、頂和刁難群眾、損害群眾利益的行為，強化管理，改善服務；五是要認真解決好群眾關注的熱點和難點問題，采取相應措施，繼續(xù)堅持“兩公開、一監(jiān)督”和社會服務承諾制度，深化“一站式”服務的內容，切實做好親民、便民和服務群眾的工作，為群眾提供方便、快捷和高質量的房地產交易與權屬登記服務。

三、暢通信訪渠道，認真做好信訪舉報查處工作

要建立切實有效的信訪處理機制，拓寬和暢通信訪舉報渠道，按時完成上級紀委下達的信訪調查任務，積極協(xié)助上級開展案件查處工作。要建立完善定期排查群眾反映突出問題制度和信訪分析制度，對群眾反映的突出問題做到心中有數，增強信訪工作的主動性、預見性和針對性，提高信訪工作的質量和水平。要積極妥善地處理信訪突出問題和群體性事件，對因失職瀆職引發(fā)不穩(wěn)定事件、造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

四、加強制度建設，不斷深化從源頭上預防和治理腐敗工作

要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，加大從源頭上防治腐敗的力度。要以貫徹實施《行政許可法》為重點，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、有令不行、有禁不止的行為。黨員領導干部要認真執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》的十項制度，自覺接受上級黨委、紀委的監(jiān)督，切實接受監(jiān)督意見，認真抓好整改落實。

要按照建設部黨組關于黨風廉政建設和業(yè)務工作“兩同時”的規(guī)定，把黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起落實。按照一把手負總責，分管領導各負其責，一級抓一級，層層抓落實的要求，在所內形成領導重視，組織健全，分工明確，責任到位的黨風廉政建設和反腐敗工作局面。要按照市規(guī)劃建設局黨委、紀委對我所黨風廉政建設責任考核的要求，建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作的制度和措施，把相關內容分解到相關部門和相關人員，確保責任落實到位，把領導干部廉潔自律各項規(guī)定落到實處，保證黨風廉政建設和業(yè)務工作目標任務的完成。

(一)進一步建立健全權力運行制約機制和監(jiān)督機制

不受監(jiān)督的權力，就會被濫用。因此我們要結合法院實際，突出抓好司法權力運行內控機制建設，加大從源頭上治理腐敗的力度。

一是要全面推行立案公開、庭審公開、證據采信公開、事實認定公開、判決理由和結果公開、執(zhí)行過程公開、辦案紀律公開等公開制度，開發(fā)應用電子審務，盡可能使能夠公開的一律公開，將“陽光”滲透到審判過程的各個環(huán)節(jié);強化案件評查機制。重點抓好案件質量評查工作，完善立案、審判、執(zhí)行等案件流程的管理制度。重點評查發(fā)回重審、二審改判、再審改判以及社會反映強烈的違法執(zhí)行、拖延執(zhí)行等案件;

二是進一步規(guī)范法官與案件當事人、訴訟代理人和中介機構人員的往來關系，細化落實回避制度的相關規(guī)定，完善法官親屬從業(yè)情況制度，防止人情關系對辦案活動的干擾;進一步規(guī)范在法定程序外為案件當事人專遞材料的行為，建立對專遞材料試行同意登記管理、專人審查處置的相關制度，防止少數法院干警采用轉遞材料的方式為一方當事人斡旋說情。

四是強化外部監(jiān)督。有計劃地邀請各級人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表到法院視察工作、旁聽案件、出席信訪申訴案件聽證會，并通過落實庭審公民旁聽、新聞記者采訪及新聞發(fā)布會等措施，全面實施“陽光工程”，杜絕“暗箱操作”;逐步拓寬接受群眾舉報的渠道，完善舉報線索的管理機制，充分利用網絡舉報信箱，并逐步建立對署名舉報的反饋機制。

三是全市法院積極推進“廉政監(jiān)察員”制度及司法監(jiān)督員制度，充分發(fā)揮人民陪審員作用，最大限度地發(fā)揮內外監(jiān)督機制有效銜接的合力，確保各項審判權、執(zhí)行權在陽光下公正運行。同時，加大“廉政監(jiān)察員”履職能力的培訓力度。

(二)切實加強法院干警廉潔司法教育。

加強廉潔司法教育，促進法院干警特別是審判人員筑牢拒腐防變的思想防線，自覺堅持廉潔自律，是加強反腐倡廉建設的一項基礎性工作。

一是以行為規(guī)范教育為抓手，強化職業(yè)道德。繼續(xù)結合深入開展學習時間科學發(fā)展觀活動，開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，引導全市法院廣大黨員干部嚴格遵守黨章，做到講黨性、重品行、做表率。以審判、執(zhí)行人員為重點，結合社會主義法治理念教育，大力開展以公正、廉潔為核心的職業(yè)道德教育;

二是以警示教育為抓手，強化自律意識。結合開展“人民法官為人民”主題實踐活動，堅持不懈地加強反腐倡廉教育，尤其要重視運用發(fā)生在干凈身邊的違法違紀案例開展警示教育。XX年繼續(xù)加大警示教育培訓力度;

三是以廉政文化建設為抓手，強化教育實效。積極開展廉政文化進法院、進庭室、進家庭活動，以“讀書思廉、文化倡廉、先進引廉、案例警廉、家庭助廉”的“五廉”平臺，以創(chuàng)建“廉潔司法示范庭”為抓手，扎實推進廉政文化建設。人有關事項、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;加強對領導班子和領導干部遵守黨的政治紀律、執(zhí)行黨的民主集中制、落實黨風廉政建設責任制以及廉潔自律情況的監(jiān)督檢查;加強對領導干部干預、過問案件，濫用司法管理職權為一方當事人謀取利益的監(jiān)督檢查。

二是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。各級法院領導干部要切實負起職責范圍內反腐倡廉建設的重大政治責任。一把手負總責、分管領導各負其責，所有領導干部都要做到審判業(yè)務工作與反腐倡廉工作“一崗雙責”。緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環(huán)節(jié)，健全配套制度，完善工作機制，規(guī)范工作程序，切實加強黨風廉政建設的貫徹落實。

(四)進一步加大查辦案件工作力度

查辦案件是規(guī)范權力運行、反對腐敗重要手段。通過查辦案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，遏制以權謀私和濫用審判權力的現(xiàn)象，堅決懲治腐敗。

一是要重點查處法院領導干部貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職、權權交易、權錢交易、權色交易和利用職務上的便利謀取不正當利益的新型案件，以及利用審判權和執(zhí)行權索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判、違法執(zhí)行、拖延辦案等嚴重違法審判和違法執(zhí)行的案件。

二是要進一步加大對違反最高院“五個嚴禁”規(guī)定、省委“十個嚴禁”和省委政法委“四條紀律”案件的查處力度。XX年，中院紀檢組監(jiān)察室將加大對基層法院貫徹落實“五個嚴禁”等各項禁令情況的檢查力度。

三是加強重點領域的專項治理。加大專項資金檢查力度，防止侵吞、占用或者挪用涉案財務等違反財經紀律行為的發(fā)生。著力抓好庭審作風建設，重點解決個別法官在庭審中存在的舉止不端莊、語言不文明、行為不嚴肅、著裝不規(guī)范、不按時開庭等問題。

(五)發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)督檢查

一要緊密結合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，強化對本院各部門和下級法院貫徹四中全會精神情況的監(jiān)督檢查，督促有關部門和下級院的領導班子切實抓好職責范圍內的黨建工作;切實加強對本院各部門和下級法院領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀、保障黨的路線方針政策和貫徹執(zhí)行上級法院及院黨組決策部署的監(jiān)督檢查;強化對“干部作風年”及“審判質量年”兩項活動開展情況的監(jiān)督檢查，保證各項任務落實到位。

二是積極參與司法作風大檢查活動。紀檢組監(jiān)察室在院黨組的統(tǒng)一領導下，密切配合相關部門，積極參與和推動此項活動的開展。通過明察暗訪等方式，加強對立案、庭審、調節(jié)、執(zhí)行和信訪等辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)和糾正少數法官在辦案工作中存在的執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不文明現(xiàn)象。

第五篇：創(chuàng)新工作思路舉措夯實黨風廉政建設

創(chuàng)新工作思路舉措 夯實黨風廉政建設 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀為指導，結合行業(yè)實際，通過扎實有效的工作開展，促使黨員干部提高認識，看清形勢，端正態(tài)度，堅定信念，自覺遵守黨紀、政紀，提高自律意識，團結一致，齊心協(xié)力，推進反腐倡廉工作。一是創(chuàng)新教育增素質。反腐倡廉，教育是基礎。廉政教育，創(chuàng)新是保證。一是創(chuàng)新教育理念，增強原動力。以開展道德教育和“增強紀律觀念、自覺接受監(jiān)督”等主題教育為主要方式，加強對黨員干部思想道德、“三種意識”、紀律觀念等方面的思想教育，使黨員干部在思想認識上、工作作風上、責任意識上、紀律觀念上、工作效能上得到較好的轉變和改觀，增強廉潔自律的自覺性和自覺廉政的原動力，促進各級機關工作效率的進一步提高。二是創(chuàng)新教育內容，增強感召力。通過用一些優(yōu)秀領導干部的先進事跡教育和引導大家，增強感染力。同時利用身邊的違紀違法案例進行反面教育等等。三是是創(chuàng)新教育方法，增強親和力。將傳統(tǒng)教育方式與現(xiàn)代教育手段相結合，在妥善運用傳統(tǒng)教育方式的同時，針對教育對象、教育任務等方面的變化，以黨員遠程教育設備為媒介，充分運用現(xiàn)代科技手段，積極開發(fā)網絡教育功能，使各級干部打開計算機就能受到教育，隨時隨地都可以獲取學習資料，教育方式和手段不斷出新。四創(chuàng)新教育載體，增強吸引力。除有效采用傳統(tǒng)教育形式外，可以充分運用先進事跡報告

會、法紀知識競賽、網上廉政教育、撰寫學術論文、組織干部到監(jiān)獄聽取服刑人員現(xiàn)身說法等生動活潑、多層次、多角度、多渠道的形式載體。

二是完善制度夯基礎。制定合理制度，對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，是反腐倡廉的關鍵所在。完善民主集中制度。對重大工作部署、經濟發(fā)展項目、大額開支、基礎設施建設、干部任免以及涉及到群眾利益的重大問題，必須堅持集體討論、民主決策，在此基礎上進一步完善民主集中制度，確保決策的科學性和正確性。完善學習制度。將反腐倡廉教育納入黨員干部培訓內容，制定教育培訓計劃，必須始終堅持定期集中學習和平時積累自覺結合起來，保證一定時間有一定的的集中學習時間，堅持學以致用，學用結合。完善績效考核制度。建立和完善“三級考核、三項互評”制度，開展黨委評議部門，群眾評議黨員，黨委、群眾評議中心工作等三項評議活動。

三是落實責任促發(fā)展。為了把黨風廉政建設責任制落到實處，黨政主要領導負總責，黨組成員對分管部門和單位的黨風廉政建設進行指導和監(jiān)督的責任制度。一要加強責任制考核。把責任制考核作為年終考核評優(yōu)的一項內容，建立了干部廉政檔案。二要加強監(jiān)督檢查。為確保黨風廉政建設責任制落到實處，明確要求紀檢組負責監(jiān)督檢查并深入到基層單位、各個部門檢查“三制”的落實情況，通過責任制度的落實切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。三要抓好責任分解。把黨風廉政建設和反腐敗責任分解到

每一位干部。

四是外樹形象扶正氣。查處違紀的黨員干部，清除黨內的腐敗行為和腐敗分子，是黨風廉政建設工作中的最后一道防線。這就要求我們各級黨的組織，特別是執(zhí)紀執(zhí)法機關要加大打擊力度，創(chuàng)新辦案方式，徹查違法違紀行為。一要依靠群眾，摸清案情。各級執(zhí)紀執(zhí)法機關要深入到改革發(fā)展的實踐中，站到經濟建設的第一線，充分發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察各項職能，依靠廣大人民群眾，千方百計摸清和研究新形勢下違法違紀案件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點，提高辦案水平，突破大案要案。二要嚴格執(zhí)法，公正辦案。為防止查處案件中的偏寬偏松現(xiàn)象，必須嚴格執(zhí)紀，真正體現(xiàn)黨和政府懲治腐敗、保持廉潔的決心和能力，形成對腐敗行為和腐敗分子的強大威懾力，要把辦案工作放到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的大格局中去考慮和把握。把為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務作為查辦案件的出發(fā)點和落腳點。三要大力查處，取信于民。在辦案工作中要特別注意查處那些發(fā)生在群眾身邊的、群眾最痛恨的腐敗問題。發(fā)揮查辦案件工作的社會效果和政治效果，充分體現(xiàn)辦案工作的綜合效應，扭轉消極腐敗現(xiàn)象蔓延的趨勢。