第一篇：縣城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)查報(bào)告

縣城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)查報(bào)告

摘要:我于2006暑期在家鄉(xiāng)展開對城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃.建設(shè)和管理的調(diào)查工作,通過此次調(diào)查不僅對城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃有了深層次的了解,也對自己家鄉(xiāng)的本質(zhì)變化有更深層次的認(rèn)識,在這里我要感謝學(xué)校給我這次機(jī)會(huì)同時(shí)感謝家鄉(xiāng)渭源縣城鄉(xiāng)建設(shè)局的鼓勵(lì)與支持。首先從渭源縣取得的巨大成績?nèi)胧?，比如?guī)劃編制有了科學(xué)性突破、道路建設(shè)有了新進(jìn)展、供水事業(yè)有了新發(fā)展等，同時(shí)也指出了當(dāng)前縣內(nèi)存在的問題，并相應(yīng)地給出了解決措施。

關(guān)健詞：突破 ；進(jìn)展 ；管理 ；體制

一、調(diào)查總結(jié)

經(jīng)調(diào)查我縣（渭源縣）2002年至2006年五年期間，縣城及小城鎮(zhèn)建設(shè)在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在城市建設(shè)局的不懈努力下，在省、市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，并得到了蘭州大學(xué)等高等院校的設(shè)計(jì)方案及幫助，取得了顯著成效。

二、調(diào)查報(bào)告

經(jīng)調(diào)查,渭源縣城鄉(xiāng)建設(shè)2002-2006年五年間在八方面取得了明顯進(jìn)展:

1.規(guī)劃編制有了科學(xué)性突破

在90年代渭源縣城鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)劃基本上由縣委、政府及相關(guān)單位自行研究資料,認(rèn)真做出規(guī)劃工作,在這一過程中由于工作并非專業(yè),能力畢竟有限，所以縣政府嘔心瀝血,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,依然無法得到十分滿意的規(guī)劃,而在2002年至2006年,在縣委縣政府努力尋求專家?guī)椭臅r(shí)候,蘭州大學(xué)、西北市政研究院分別給予渭源縣城鄉(xiāng)建設(shè)以大力支持,以十分科學(xué)的規(guī)劃方法對渭源縣的城鄉(xiāng)建設(shè)作出了科學(xué)的規(guī)劃.據(jù)介紹:2002年至2006年期間,以規(guī)劃為龍頭按照合理布局、因地制宜的原則,堅(jiān)持高起點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn),委托蘭州冶金設(shè)計(jì)院(有色),西北市政設(shè)計(jì)院和蘭州大學(xué)等有規(guī)劃資質(zhì)的單位分別編制了縣城,會(huì)川、路園、北寨、蓮峰、麻家集、新寨、王竹8個(gè)建制鎮(zhèn)和上灣鄉(xiāng)的總體規(guī)劃及會(huì)川鎮(zhèn)梁家坡村的村莊規(guī)劃.在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,縣城完成了19公里的道路中心線控制性測量工作,會(huì)川、蓮峰、王竹、麻家集和北寨五個(gè)鎮(zhèn)完成了部分道路中心線控制性測量工作,完成了縣城清源路街景詳細(xì)規(guī)劃,霸陵公園詳細(xì)規(guī)劃、上集三角市場修建詳細(xì)規(guī)劃、縣政府東側(cè)住宅小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、渭寶花園住宅小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃中心市場局部修建詳細(xì)規(guī)劃和老君山-霸陵公園景觀規(guī)劃為科學(xué)合理的指導(dǎo)縣城及小城鎮(zhèn)建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).對此鄉(xiāng)親們十分滿意。

2.道路建設(shè)有了新進(jìn)展

據(jù)城鄉(xiāng)局任主任介紹,縣城共投入道路建設(shè)資金4000多萬元,先后拓寬改造了首陽路(縣中心路段)2公里,使首陽路真正成了縣城的中心街道.完成了君山路1.5公里（計(jì)生局至渭水農(nóng)貿(mào)市場)的改造,西一路1公里和北環(huán)1.8公里鋪油罩面,對首陽路,平橋路,新街路,中街路和部分路段人行道濱河南路和濱河北路進(jìn)行了彩磚鋪設(shè),開展了老君山風(fēng)景旅游路山道路面鋪設(shè)工程.2002年至2006年,會(huì)川鎮(zhèn)拓寬改造了緯四路,西關(guān)街東關(guān)段和經(jīng)七路,修建了東關(guān)大橋,路園鎮(zhèn)拓寬改造了經(jīng)一路部分路段,五竹鎮(zhèn)拓寬改造了會(huì)隴路部分路段,北寨鎮(zhèn)拓寬改造了經(jīng)一路部分路段,建成了橋子溝大橋.3.縣城供水事業(yè)有了新發(fā)展

2002年至2006年期間,渭源縣石坡涯,下集,圓角等地自來水用戶有明顯增加,水利項(xiàng)目有了很大進(jìn)展,在鞏固原有十門水庫供水的同時(shí)(城鄉(xiāng)灌溉),在渭源縣五竹鄉(xiāng)落成以供城水與鄉(xiāng)灌溉為主旅游為輔的峽口水庫.據(jù)調(diào)查:2002年至2006年期間縣城新增自來水用戶460戶,總計(jì)達(dá)到3450戶,用水普及率達(dá)85%.在現(xiàn)有供水設(shè)施“超期服役”,設(shè)備老化,水源缺水,阻礙城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況下,縣上將城區(qū)供水工程作為突出主抓的重點(diǎn)項(xiàng)目,于2003年批復(fù)立項(xiàng),2004年開工建設(shè)了縣城區(qū)供水?dāng)U建工程,設(shè)計(jì)日供水能力7500噸,投資1745.06萬元,建設(shè)了取水工程,凈水工程,高位水池工程和管網(wǎng)工程；埋設(shè)取水管線1.8公里,輸水管線12.16公里,配水管網(wǎng)5公里.為縣城區(qū)供水,得到用戶們一致好評.4.縣城在供熱事業(yè)上有了新進(jìn)步

據(jù)調(diào)查,2002年至2006年,縣城樓房建筑面積迅速增加,高層建筑增多,為解決因分散燃煤供熱鍋爐造成大氣環(huán)境污染日益加重的問題,實(shí)施了集中供熱工程.目前供熱公司擁有注冊資金426萬元,固定資產(chǎn)1100萬元,安裝10噸熱水鍋爐及附屬設(shè)備3臺,供熱主管道

130000米,閥門井86處,集中供熱面積15萬平方米.在有效改善供熱問題上實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的低污染.有效保護(hù)了渭水源頭渭源縣的大氣環(huán)境.5.市場建設(shè)有了新進(jìn)步

調(diào)查得知,2002年至2006年,縣城及各小城鎮(zhèn)對市場見普遍重視,于2004年硬化了渭源農(nóng)貿(mào)市場西側(cè),硬化面積占地7800平方米,投資90萬元,編制了上集三角市場修建詳細(xì)規(guī)劃,開展了一期工程建設(shè),會(huì)川鎮(zhèn)興建了占地8000平方米的副食市場,占地10000平方米的小百貨藥材市場,投資120萬元興建了交易大廳,修建了東升中藥材飲片加工市場,硬化場地1200平方米,建成了牲畜交易市場,硬化場地2000平方米,北寨鎮(zhèn)投資60多萬元,興建了占地面積11353.9平方米的綜合市場,路園鎮(zhèn)投資70萬元建成建筑面積1680平方米的專業(yè)化藥材市場,新寨鎮(zhèn),麻家集鎮(zhèn)分別興建了牲畜交易市場和農(nóng)貿(mào)市場,為經(jīng)濟(jì)交易提供良好的場所.6.居住條件有了明顯改善

調(diào)查顯示:2002年至2006年,縣城新建三層以上樓房136幢,建筑面積195951.71平方米,累計(jì)建成三層以上樓房276幢,建筑面積314927.2平方米,其中新建住宅70幢,1654套,建筑面積162092平方米,累計(jì)建成住宅156棟,2491套,建筑面積244118.5平方米,縣城人均居住面積14.15平方米.2004年修建了縣城東側(cè)住宅小區(qū),占地面積5686平方米,建筑面積42960平方米,建筑面積13060平方米,住宅114套,總投入786萬元.在五年期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅也有明顯改善,會(huì)川鎮(zhèn)新建二層以上樓房85幢,建筑面積22800平方米,累計(jì)建成三層以上樓房126幢,建筑面積42960平方米,其中新建住宅8幢,290套,建筑面積2042平方米,累計(jì)建成住宅12幢,358套,建筑面積26500平方米.蓮峰鎮(zhèn)新建二層以上10幢,建筑面積26500平方米,蓮峰鎮(zhèn)累計(jì)三層以上樓20幢,建筑面積23505平方米.路園鎮(zhèn)新建二層以樓房21幢,建筑面積28000平方米.五竹鎮(zhèn)新建二層以上樓房5幢,建筑面積4010平方米,累計(jì)建成二層以上樓房5幢,建筑面積6191.784平方米,累計(jì)建成三層以上樓房17幢,建筑面積6191.784平方米,新寨鎮(zhèn)新建二層樓房3幢,建筑面積2630平方米,累計(jì)建成三層以上樓房3幢,建筑面積2630平方米,累計(jì)建成三層以上樓房3幢,建筑面積949平方米,累計(jì)建成二層以上樓房1幢,建筑面積941平方米.7.其它事業(yè)有了新進(jìn)展

調(diào)查得知,2002年至2006年,縣城 環(huán)境衛(wèi)生面貌改善明顯,新增垃圾收集車3臺,執(zhí)法車1臺,建成垃圾掩埋場一處,總?cè)萘?萬噸,日處理垃圾300噸,完成了投資概算1672.27萬元的縣城污水處理項(xiàng)目和投資概算779.43萬元的縣城垃圾處理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作,對此項(xiàng)渭源縣城建局張局長認(rèn)真表示希望省領(lǐng)導(dǎo)能對次項(xiàng)目重視并批復(fù)立項(xiàng),若建成這將又是縣上的一項(xiàng)大項(xiàng)目.同時(shí)擴(kuò)大了霸陵園區(qū)面積,并繼續(xù)拓展種植花草樹木面積430平方米,人行道彩磚鋪設(shè)面積320平方米,安裝觀賞燈6盞,休閑靠背椅12個(gè),拆除了清源一小操場圍墻,修建工藝欄桿88.2米, 鋪設(shè)操場彩磚5131.4平方米,對渭源一中大型運(yùn)動(dòng)場作了初步改建,拓寬了北關(guān)南路,為北關(guān)村提供了大大的便利.8.城鄉(xiāng)建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)施正在健全

2002年至2006年,進(jìn)一步理順了城建機(jī)構(gòu)體制,組建了渭源縣城鄉(xiāng)建設(shè)局,縣建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督站劃歸城建部門管理,成立了渭源縣環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心和渭源縣公園管理站,縣城防洪職能劃出:清源,會(huì)川,蓮峰,北寨四鎮(zhèn)成立了城鎮(zhèn)管理辦公室,配備了人員.形成良好的科學(xué)管理機(jī)制,有利于城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的開展.三、個(gè)人見解與認(rèn)識

經(jīng)過調(diào)查顯示,經(jīng)過這五年的發(fā)展,渭源縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)有了較大的發(fā)展變化,全縣城鎮(zhèn)人口已達(dá)到8.42萬,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到23.64%.在肯定這些成績的同時(shí),我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些問題和缺陷,得到一些啟示:

1.總體規(guī)劃良好但詳細(xì)規(guī)劃編制滯后,降低了科學(xué)規(guī)劃的實(shí)施力度,許多計(jì)劃在實(shí)現(xiàn)過程中會(huì)出現(xiàn)許多規(guī)劃外的阻力,出現(xiàn)一些建筑難題,這些困難領(lǐng)導(dǎo)層往往難以理解與發(fā)現(xiàn),而城建機(jī)構(gòu)在實(shí)施時(shí)困難重重.2.資金缺乏,籌資渠道單一,建設(shè)步伐不快；往往是省上或國家撥款一部分,地方財(cái)政支付一部分,資金往往不充足,造成資金匱乏，常常為了公事出現(xiàn)單位職工暫時(shí)填補(bǔ)現(xiàn)象.我個(gè)人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)層忽略了一些到外發(fā)展不錯(cuò)的渭源老鄉(xiāng)。設(shè)想外出渭源人能籌資建一條思源街或愛鄉(xiāng)街道什么的,一來投資家鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng),二來緩解地方財(cái)政嚴(yán)重吃緊的情況.希望在籌資方面能實(shí)現(xiàn):多方面籌資,多種籌資機(jī)制并存,以國家財(cái)政為主,地方財(cái)政為輔,地方想辦法為巧補(bǔ),發(fā)揮聰明才智建設(shè)家鄉(xiāng).3.管理水平不高,專業(yè)人才缺乏.管理往往不夠科學(xué),憑經(jīng)驗(yàn)推斷往往局限性很大,所以希望能引進(jìn)一些專業(yè)人才以壯大管理隊(duì)伍,開展一些培訓(xùn)來提高管理者素質(zhì)。

4.效績認(rèn)定機(jī)制過于死板,目的不明確。在工作計(jì)劃中常常提到一些模糊概念:如“更進(jìn)一步”“更上一樓”“有新的進(jìn)展”從科學(xué)管理的角度看,折中績效機(jī)制往往給實(shí)施管理以很大空子鉆,而量化工作,細(xì)化責(zé)任能更好的實(shí)施管制,實(shí)施過程中“包產(chǎn)到戶”也會(huì)大大刺激績效.5與群眾聯(lián)系不夠緊密。如果基礎(chǔ)設(shè)施不實(shí)用,它也將失去本身的價(jià)值與意義.總之,這些問題也在所難免,需要一定的時(shí)間來改進(jìn),但作為走出大山求學(xué)的故鄉(xiāng)人,我希望家鄉(xiāng)飛速發(fā)展再發(fā)展,早日走上科學(xué)、文明、富裕的發(fā)展道路.

第二篇：關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)文明衛(wèi)生社區(qū)活動(dòng)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)文明衛(wèi)生社區(qū)活動(dòng)的調(diào)查報(bào)告

1106班唐孟英

近年來，許多道德問題、環(huán)境問題的出現(xiàn)引起了人們的關(guān)注，許多地區(qū)都越來越注重人民素質(zhì)的提高和環(huán)境的改善。就瀏陽來說，城鄉(xiāng)共建文明衛(wèi)生社區(qū)活動(dòng)就是一個(gè)提高素質(zhì)、改善環(huán)境的重要內(nèi)容，為了了解此活動(dòng)的現(xiàn)階段情況，我開展了這次的城鄉(xiāng)共建文明衛(wèi)生社區(qū)活動(dòng)為主題的調(diào)查報(bào)告。

市民的行為舉止是一個(gè)城市的名片，在城市的素質(zhì)首先體現(xiàn)在每個(gè)市民的一舉一動(dòng)上，此次活動(dòng)開展以來，對市民的素質(zhì)教育工作從未停止，學(xué)校、社區(qū)、宣傳欄等地方都變成了素質(zhì)教育工作的工作地，“文明實(shí)名”已成為大部分瀏陽市民的自身標(biāo)準(zhǔn)。從自身做起，從小事做起，遵守公德，保持環(huán)境整潔，愛護(hù)公共設(shè)施，自覺提高環(huán)境衛(wèi)生意識和公共交通意識，養(yǎng)成文明健康的生活方式等等，這些都是“文明市民”的要求，有付出總會(huì)有回報(bào)，現(xiàn)在在瀏陽的大街上，亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒的情況已明顯改善，許多不良現(xiàn)象都漸漸消失了，這無疑是市民素質(zhì)提高的直接體現(xiàn)。但是這樣的情況并不是最好的情況，因?yàn)樵谖覀兊纳磉呥€有很多未徹底解決的不好的現(xiàn)象。例如：小攤小販仍然在大街上屢見不鮮，許多市民沒有堅(jiān)決抵制不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，再如車禍，每一天仍然都有發(fā)生追尾事故、闖紅燈這些都是因?yàn)轳{駛員一時(shí)的疏忽大意而釀成的錯(cuò)誤……所以，提高市

民素質(zhì)依然刻不容緩，每一位市民都應(yīng)該盡自己的最大努力達(dá)到文明市民的標(biāo)準(zhǔn)，使瀏陽真正成為“文明瀏陽”。

城市道路的衛(wèi)生情況是一個(gè)城市形象的直接反饋。此次活動(dòng)重要舉措之一就是增設(shè)垃圾桶和增派清潔人員，有了這樣的行動(dòng)，瀏陽城市道路衛(wèi)生情況有了明顯改善。道路兩旁，有了清一色的垃圾桶，這很大程度地減少了亂扔垃圾情況的出現(xiàn)，清潔工盡職盡責(zé)的打掃使街道顯得干凈整潔。總的來說，瀏陽城區(qū)的衛(wèi)生情況已經(jīng)有了明顯好轉(zhuǎn)。

垃圾池、垃圾桶下鄉(xiāng)是活動(dòng)的另外一個(gè)重要舉措。因?yàn)檗r(nóng)村相對來說是衛(wèi)生的死角，許多家庭因地處鄉(xiāng)村，所以沒有很強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識，這也使得農(nóng)村垃圾亂堆亂放情況的嚴(yán)重，但這一舉措的實(shí)施，無疑是解決此問題的一劑良藥。農(nóng)村之所以亂堆亂放，也不過是因?yàn)闆]有集中處理的地方，這樣一來，這個(gè)問題便迎刃而解了，雖然仍然有少部分地方?jīng)]有安全達(dá)到“垃圾入桶”，但情況還是有了改善。

但是，我們絕不能因?yàn)槊媲斑@一點(diǎn)小小的成就而驕傲自滿，因?yàn)槲覀儾]有百分之百地達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，許多地方仍存在著不為人知的衛(wèi)生死角，仍然許多人是抱著“各掃門前雪”的思想在對待這次活動(dòng)，垃圾不分類入桶等問題仍然存在。這些問題仍然在等待解決，所以我們絕對的不可以放松，要在已達(dá)到的基礎(chǔ)上加倍努力，爭取早日使瀏陽成為“衛(wèi)生瀏陽”。

通過這次對城鄉(xiāng)共建文明衛(wèi)生社區(qū)活動(dòng)的調(diào)查，讓我們對瀏陽的人民素質(zhì)和環(huán)境現(xiàn)狀有了更清楚的了解，瀏陽是我們的家園，讓我們攜起手來，一起來建設(shè)好我們的“美麗瀏陽”。

第三篇：2015城鄉(xiāng)建設(shè)工作匯報(bào)

2015年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作匯報(bào)

XX住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2015年3月27日

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，住建系統(tǒng)圍繞?振興工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?工作思路，著力推進(jìn)?兩個(gè)加快?三年行動(dòng)，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)良好的運(yùn)行態(tài)勢。現(xiàn)將我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、省、市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神

1月16日，在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，副省長張劍飛強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，做好?兩房兩棚?工作，切實(shí)抓好質(zhì)量安全工作。要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記在中央城鎮(zhèn)化上的講話精神，真學(xué)真信真用，用?耐久、實(shí)用、美觀?的思想指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)。

3月20日，全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議召開。會(huì)議指出2015年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作概括起來就是?四個(gè)圍繞?，即?圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，深化城鄉(xiāng)建設(shè)；圍繞房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控；圍繞綜合提質(zhì)、城鄉(xiāng)居民生活更加幸福，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)；圍繞守住質(zhì)量和安全底線，提升行業(yè)管理水平。?副市長XXX強(qiáng)調(diào)，2015年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要立足當(dāng)前實(shí)際，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)力，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)和建筑業(yè)，扎實(shí)做好保障性安居工程、人防等工作，堅(jiān)決守好工程質(zhì)量安全底線，齊抓共管，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市住建局局長李建國對2014年城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)行了匯報(bào)，對2015年工作進(jìn)行了布臵。他指出2015年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要按照?三個(gè)上臺階?（工作水平上臺階，隊(duì)伍素質(zhì)上臺階，辦事效率上臺階）要求，主要目標(biāo)是：全市城鎮(zhèn)化率怎張1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到43.5%以上；縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資210億元，其中城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投資100億元，房地產(chǎn)投資110億元；建筑業(yè)總產(chǎn)值完成100億元；完成農(nóng)村危房改造9000戶，實(shí)施既有建筑節(jié)能改造1.5萬m；全市不發(fā)生較大以上建筑質(zhì)量安全事故，不發(fā)生燃?xì)獍踩a(chǎn)事故。他強(qiáng)調(diào)一是要突出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，搶抓全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，完善提升中心城區(qū)和縣級城市，精心建設(shè)宜居小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村；二是全面完成農(nóng)村危改、管輸天然氣建設(shè)任務(wù)；三是穩(wěn)定和促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、房地產(chǎn)市場和住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是抓好建筑質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村垃圾治理、建筑行業(yè)監(jiān)管和夯實(shí)行業(yè)工作基礎(chǔ)這四個(gè)專項(xiàng)工作。主動(dòng)服從，積極服務(wù)，全力以赴投入工作，奮力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為加快建設(shè)?一個(gè)中心、四個(gè)XX?而不懈努力！

2二、2014年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作回顧

2014年，住建系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、政府?兩個(gè)加快?三年行動(dòng)計(jì)劃，以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，以保障和改善民生為根本，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，全面推進(jìn)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面完成保障性安居工程建設(shè)，推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作再上新臺階。

（一）以人為本，科學(xué)謀劃，規(guī)劃編制工作取得新進(jìn)展 一是規(guī)劃編制水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)持整體與重點(diǎn)結(jié)合，縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推進(jìn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作取得了一定成績。全年完成縣城北汽車站、婁懷高速入城線用地規(guī)劃等19個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成縣內(nèi)其他171項(xiàng)大小私房的規(guī)劃，累計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)面積86.5萬m；完成縣城排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃修編前期調(diào)研工作；深入開展縣城總體規(guī)劃修編工作，完成縣城排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃修編前期調(diào)研；完成低莊鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)等13個(gè)建制鎮(zhèn)及北斗溪鄉(xiāng)、統(tǒng)溪河鄉(xiāng)共15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，按計(jì)劃推進(jìn)低莊鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)各4平方公里控詳規(guī)和200個(gè)村莊規(guī)劃。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理進(jìn)一步規(guī)范。按照各層級規(guī)劃論證、審核審查標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格落實(shí)了規(guī)劃例會(huì)、技術(shù)會(huì)、規(guī)委會(huì)制度；規(guī)范了規(guī)劃審批，認(rèn)真搞好規(guī)劃辦證業(yè)務(wù)進(jìn)駐政務(wù)中心工作，嚴(yán)格規(guī)范了業(yè)務(wù)咨詢、一次性告知、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、?一書兩證?發(fā)放等工作。三是加大規(guī)劃巡查與執(zhí)法檢查力度。對建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量 監(jiān)督及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)管，定期對在建、續(xù)建工程進(jìn)行規(guī)劃巡查與規(guī)劃執(zhí)法檢查，2014年共查處違法建筑306處，其中責(zé)令停工178處;查處非法占地26353m，非法建筑36720m;依法拆除59處，拆除總面積16137m。

（二）精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐 全年實(shí)施和聯(lián)系城建類項(xiàng)目9個(gè)，社發(fā)民生類項(xiàng)目2個(gè)，累計(jì)完成投資118611萬元。一是縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)6.5公里，改善了XX、XX區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，對XX進(jìn)行了排水搶險(xiǎn)維修，完成XX污水維修工程；實(shí)施了XX醫(yī)院旁消防通道、XX、XX和XX等斷頭路和背街小巷，著力推進(jìn)縣城提質(zhì)改造,縣城美化綠化亮化進(jìn)一步改善；縣城燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)完成了招商方案的制定，確定了招商方案中的?特許經(jīng)營權(quán)?的出讓方式，進(jìn)入招商拍賣階段。二是擴(kuò)容體質(zhì)改造穩(wěn)步推進(jìn)。XX學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，總投資13000萬元，教學(xué)樓及相關(guān)設(shè)施建設(shè)9月份建設(shè)完工并投入使用；XX建設(shè)，完成了線路的調(diào)整設(shè)計(jì)和二期工程的地質(zhì)勘探、棗子坡大橋的水文技術(shù)資料整理、并對城南段的路面進(jìn)行維修，花木進(jìn)行了補(bǔ)栽。XX基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了迎賓西路二期的所有征地丈量工作，完成移民安臵區(qū)土石方工程，路基已整型到位，完成雨、污管網(wǎng)鋪設(shè)，完成投資2.4億元；滬昆客專XX南站站前廣場建設(shè)，完成18000m站前廣場、地下車庫、雕塑廣場、社會(huì)停車場、公交站場等設(shè)施配套，完

222成市政道路及綠化面積達(dá)12000m，完成投資1.4億元。XX項(xiàng)目建設(shè)，A匝道已完成路面油化，順利通車；完成了屈原大道城北段沿線征拆實(shí)物量調(diào)查初步摸底工作，并對桿線及地下管網(wǎng)搬遷進(jìn)行了部署安排，完成了安臵區(qū)32畝土地的征拆工作，完成投資7000萬元（含征拆及前期報(bào)批費(fèi)用）。XX片區(qū)舊城改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目向國家開發(fā)銀行申請貸款1.5億元，已發(fā)放到位，完成投資1.2億元，完成房屋評估191戶，簽訂協(xié)議124戶，騰房驗(yàn)收74戶，拆除9戶，完成棟房戶土地測量71戶，現(xiàn)正在進(jìn)行52米道路等基礎(chǔ)設(shè)施和安臵房建設(shè)性方案設(shè)計(jì)。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼。XX完成永富街、后街主次街道硬化和永鑫小區(qū)、幸福小區(qū)建設(shè)，江口積極推進(jìn)富美新城開發(fā)，XX完成主街道改造、中藥飲片廠等項(xiàng)目，XX、XX對多處背街小巷進(jìn)行了改造，XX、XX、XX等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了集貿(mào)市場改擴(kuò)建，XX新建了高鐵站前配套廣場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年共安裝路燈2500余盞，道路綠化、集鎮(zhèn)下水道改造、公用停車場建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)完成城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目60余個(gè)，完成投資38195萬元。四是房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?？h重點(diǎn)項(xiàng)目XXXX住宅小區(qū)、XXXX住宅、XX新城、XX家園按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)，完成投資66000萬元。五是保障性住房順利完成。建設(shè)公共租賃住房168套，建筑面積9293㎡；完成XX棚戶區(qū)改造安臵房50套，XX工礦棚戶區(qū)改造完成85套；農(nóng)村危房改造竣工1236 戶，年內(nèi)保障性住房建設(shè)完成投資11228萬元。

（三）創(chuàng)新方式，強(qiáng)化管理，城市形象又有新提升 按照省級文明、衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建要求，通過創(chuàng)新方式，強(qiáng)化管理，著力提升縣城品位、樹立縣城形象，將我縣建設(shè)成為市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明有序、社會(huì)和諧的城市。一是強(qiáng)力整治市容。班子領(lǐng)導(dǎo)輪班帶隊(duì)，抽調(diào)業(yè)務(wù)工作人員，采取?先勸阻，后強(qiáng)制?工作措施，開展地毯式市容整治。清除了XX多個(gè)水果攤位，全年來共發(fā)放《一封信》3700余份、下達(dá)《通知書》10000 余份，規(guī)范出店經(jīng)營、占道現(xiàn)象19645起，清理亂吊掛、亂堆放2000余處，規(guī)范各類車輛停放1800余輛，查處渣土運(yùn)輸違法行為15起，整改油煙污水和噪音污染等環(huán)保方面的違法行為400余起。二是創(chuàng)新管理方法。根據(jù)?控量、便民、規(guī)范、有序?的原則，設(shè)臵了XXXX集中經(jīng)營點(diǎn)，在迎賓東路合理設(shè)臵攤位緩解城北菜市場壓力；簽訂?門前三包?責(zé)任書，促使經(jīng)營者自覺維護(hù)周圍市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生。三是規(guī)范交通秩序。根據(jù)縣委、縣政府的指示，聯(lián)合交警、運(yùn)管等職能單位組建縣道路交通整治辦公室，對轄區(qū)交通秩序聯(lián)合執(zhí)法，通過?蹲點(diǎn)守候、上路布控、現(xiàn)場偵察?等方式，對全縣范圍內(nèi)的違章車輛進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，2014年共查處非法營運(yùn)車輛1620臺，亂停亂擺車輛2168臺，非法改裝車輛1246臺，拖車違章673臺。四是規(guī)范城區(qū)廣告管理。規(guī)范縣城沿街路牌廣告牌，要求一律安裝LED廣告、顯示電子屏幕，指導(dǎo)沿街樓體設(shè)臵輪廓燈、投 射燈、泛光燈等，形成風(fēng)格各異、錯(cuò)落有致的城市夜間景觀。全年共清理商業(yè)橫幅、條幅、吊檐6000余條，拆除過期、破損、未經(jīng)審批等大型布幅戶外廣告22926余起。

（四）加大投入，落實(shí)責(zé)任，人防、監(jiān)管工作得到新加強(qiáng)

人防工作方面：一是人防指揮體系建設(shè)不斷健全。通信警報(bào)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)，安裝了短波通信電臺，完成了機(jī)動(dòng)通信指揮所二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與全市人防通信系統(tǒng)對接。全面啟動(dòng)了人防應(yīng)急指揮中心和地下指揮所建設(shè)，已完成項(xiàng)目選址、環(huán)評、立項(xiàng)、土地預(yù)審等前期準(zhǔn)備工作，投入資金289.6萬元。二是人防工程建設(shè)和管理逐步規(guī)范。全年累計(jì)新開工建設(shè)人防工程12080㎡，累計(jì)完成投資1080.9萬元。啟動(dòng)了人防新型疏散基地項(xiàng)目建設(shè)，完成了項(xiàng)目選址、環(huán)評、立項(xiàng)、土地預(yù)審等前期準(zhǔn)備工作，完成前期投資289萬元；完成了圣廟山公共人防工程三期維護(hù)改造和平戰(zhàn)結(jié)合利用人防工程12處，全縣人防工程平戰(zhàn)結(jié)合使用率達(dá)75%。三是人防法制建設(shè)水平不斷提高。全年共開展法制宣傳活動(dòng)10余次，走訪房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)12家、建筑工地23處，發(fā)放宣傳資料4500余冊；全年共累計(jì)組織執(zhí)法檢查5次，檢查民用建筑項(xiàng)目32個(gè)，共追繳易地建設(shè)費(fèi)49萬元。

行業(yè)監(jiān)管方面：一是狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面促進(jìn)建設(shè)五方責(zé)任主體責(zé)任落實(shí)，深入開 展省市安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證與優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建，與縣內(nèi)六家施工企業(yè)、縣外八家在溆項(xiàng)目部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，定期開展安全生產(chǎn)整治。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，全年共監(jiān)督工程75項(xiàng)，建筑面積60.5萬平方米，受監(jiān)工程竣工驗(yàn)收合格率100%，竣工工程備案報(bào)審率100%；申報(bào)湖南省優(yōu)質(zhì)工程1項(xiàng)，申報(bào)XX市優(yōu)質(zhì)工程5項(xiàng)。三是加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，認(rèn)真開展燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患排查整治，全年開展了四次燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)各類隱患25個(gè)，下達(dá)整改通知12份。

三、存在的問題

2014年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、工作任務(wù)異常繁重的情況下，我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)繼續(xù)朝著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的預(yù)期方向發(fā)展，全系統(tǒng)出色地完成了縣委、縣政府部署的各項(xiàng)任務(wù)，成績來之不易。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，建設(shè)事業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)管理仍相對薄弱，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平差距明顯。2014年我縣投入了800萬建設(shè)資金用于小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)基數(shù)大，資金相對有限，仍不能滿足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要。二是保障性住房供應(yīng)還不能滿足群眾實(shí)際需求，中低收入群眾住房困難問題需加快解決。三是房地產(chǎn)開發(fā)開始降溫。在房地產(chǎn)行業(yè)整體低迷的態(tài)勢下，我縣房地產(chǎn)開發(fā)數(shù)量和商品房交 易量同比下降明顯。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)缺口大。由于我縣財(cái)政緊張，建設(shè)資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要。目前，尚欠已完工的污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1000余萬元；縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編、綜合管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃、地形圖測繪等規(guī)劃編制項(xiàng)目，從2008年以來應(yīng)付2363.5萬元，已付1069.5萬元，尚欠1294萬元；縣重點(diǎn)項(xiàng)目縣城道路油化改造工程因資金未能到位，無限期延期。五是職工工資待遇過低。住建系統(tǒng)許多二級機(jī)構(gòu)都是差額撥款或者自給自足單位，干部職工工作量大，工資待遇低。住建局村鎮(zhèn)所取消涉農(nóng)收費(fèi)后，干部職工工資來源成了亟待解決的難題；房產(chǎn)局依靠辦證收費(fèi)和房租收入工資保障待遇，房產(chǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大幅降低，許多直管公房變成危房，職工工資負(fù)擔(dān)和壓力越來越重；環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工作壓力大、工作任務(wù)重，工資待遇卻處于全市同行最低水平，環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工積極性不高。

四、2015年工作思路

2015年是?十二五?規(guī)劃的收尾之年，也是繼續(xù)深化改革、精心謀劃 ?十三五?發(fā)展藍(lán)圖的重要一年。住建系統(tǒng)將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握并主動(dòng)適應(yīng)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揚(yáng)?老黃牛?精神，鉚足干勁，保持韌勁，蠻拼苦干，將‘一線工作法’貫穿始終，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保縣城擴(kuò)容提質(zhì)這一大?主戰(zhàn)場?取得新成效。在此基礎(chǔ)上，2015年將重點(diǎn)完成6項(xiàng)任務(wù)。

（一）著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

一是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃對新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)力，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃編制。完成縣城總規(guī)修編工作和20平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)縣城城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋；完成16個(gè)鄉(xiāng)的總體規(guī)劃編制；完成200個(gè)村的村莊規(guī)劃。二是加大縣城基礎(chǔ)設(shè)施升級改造力度，全面提升便民服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施?百小?工程項(xiàng)目建設(shè)，全城桿路燈和霓虹燈等基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)，加快對斷頭路、背街小巷、下水道、亮化等惠民利民小工程的建設(shè)，逐次完善公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能。三是全力推進(jìn)綜合提質(zhì)、城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。?十二〃五?污水管網(wǎng)配套二期工程完成余下20.2Km污水管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)，擬建設(shè)糧貿(mào)東路片區(qū)2.9Km，城東防洪堤和城南防洪堤內(nèi)側(cè)（一橋至二橋）3.2Km，老城區(qū)雨污分流改造14.1Km，完成投資4186萬元?？h城燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)完成儲(chǔ)氣站建設(shè)，開始鋪設(shè)主次輸氣管道，爭取年內(nèi)部分城區(qū)通氣，開始試運(yùn)營,完成投資9100萬元。繞城線城城東段完成招商，全力推動(dòng)實(shí)施，年底路基成型，完成投資8000萬元；城西北片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成迎賓西路二期道路、勞動(dòng)路二期道路、人民公園二期及移民安臵區(qū)建設(shè)。完成投資1.5億元；XX項(xiàng)目完成搬遷安臵任務(wù)及道路改建工作，完成投資2億元；XX大道項(xiàng)目全面開工建設(shè)，爭取一期年底完工并通車運(yùn)行，完 成投資2億元；汽車客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目總用地面積75畝，規(guī)劃二級汽車客運(yùn)站，包括客運(yùn)區(qū)域和綜合服務(wù)區(qū)域兩大部分，總建筑面積為9076.8m，總投資1億元，年內(nèi)全面建成并投入使用。四是科學(xué)謀劃小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。激活集鎮(zhèn)開發(fā)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)開發(fā)，抽調(diào)業(yè)務(wù)人員成立重點(diǎn)項(xiàng)目辦，對有條件、有潛力的集鎮(zhèn)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分析、集中連片開發(fā)，積極參與小城鎮(zhèn)經(jīng)營建設(shè)，引導(dǎo)投資商開拓小城鎮(zhèn)住房消費(fèi)市場，全面改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)品質(zhì)。年內(nèi)計(jì)劃完成XX、XX、XX等建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及開發(fā),建設(shè)總面積100000m，啟動(dòng)XX新城及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè);加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金扶持力度，提高集鎮(zhèn)硬化、亮化、綠化、凈化、美化水平。

（二）保持建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展

房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)，是我縣一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為引導(dǎo)和促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，力爭做到：一要加強(qiáng)綜合調(diào)控，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場?？茖W(xué)制定規(guī)劃，嚴(yán)控土地供應(yīng)和開發(fā)規(guī)模，堅(jiān)持限量供地、限量開發(fā)；嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審批企業(yè)資質(zhì)，建立競買人資格審查制度，禁止資信差的企業(yè)入市。二要促進(jìn)住房消費(fèi)，出臺優(yōu)惠政策。貫徹和參考市政府《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》（懷政發(fā)“2014”12號）文件精神，制

211 定相關(guān)優(yōu)惠政策，既能激活房地產(chǎn)市場活力，又能一定程度減輕居民的住房壓力。從首次購房優(yōu)惠、首次購房補(bǔ)貼和用活住房公積金政策等方面入手，鼓勵(lì)居民積極消費(fèi)現(xiàn)有住房。三是發(fā)掘新區(qū)潛力，積極招商引資。重點(diǎn)抓好園藝西路兩廂、縣城西北片區(qū)、長樂坊新區(qū)等片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，統(tǒng)籌建設(shè)三通一平等前期工作，聯(lián)合發(fā)改、國土、城投、商務(wù)、銀行等部門做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、包裝等前期工作，積極向外招商引資。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程、人防等工作 公租房項(xiàng)目、農(nóng)村危房改造和人防應(yīng)急指揮中心都已列入我縣2015年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)這三個(gè)方面工作既是完成縣委、政府下達(dá)的任務(wù)，更是我們的職責(zé)所在。一是繼續(xù)大力推進(jìn)公租房建設(shè)，建立健全低收入家庭住房體系。今年計(jì)劃新建公租房408套，建設(shè)面積24480m，完成投資3918萬元；同時(shí)，建立健全低收入住房困難家庭住房檔案，對住房保障對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、申請審核程序、輪候辦法、復(fù)核調(diào)整等制定明確規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，進(jìn)一步完善有關(guān)住房保障工作的制度體系。二是全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾住房問題。根據(jù)2015年省、市會(huì)議精神，今年農(nóng)村危房改造工作改變了工作方式，準(zhǔn)備按照?整村整鄉(xiāng)推進(jìn)?的工作模式推進(jìn)，徹底解決一個(gè)村或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾的住房問題，并且結(jié)合農(nóng)村垃圾治

212 理、特色民居、傳統(tǒng)村落等工作，進(jìn)行指標(biāo)分配。在這個(gè)大前提下，首先，認(rèn)真開展農(nóng)村人居信息填報(bào)工作，積極準(zhǔn)備農(nóng)村危房信息摸底，繼續(xù)做好山背、陽雀坡等傳統(tǒng)村落申報(bào)工作，向省廳、市局爭取更多的危房改造指標(biāo)；其次，嚴(yán)格實(shí)施工作方案，實(shí)行目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?；蒉r(nóng)政策實(shí)施到位、危改工作圓滿完成。三是繼續(xù)抓好人防工程建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合防護(hù)能力。加快人防工程建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)全面完成機(jī)動(dòng)指揮所三期建設(shè)、機(jī)動(dòng)指揮通信車衛(wèi)星設(shè)備改裝和應(yīng)急指揮中心建設(shè)，修建單建式人防工程不少于2個(gè)，面積不少于1500㎡，完成?XXXX?防空地下室建設(shè)，積極參與各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急救援、應(yīng)急保障，發(fā)揮人防在關(guān)鍵時(shí)候的關(guān)鍵作用，積極推進(jìn)人防向民防的轉(zhuǎn)變。

（四）守好工程質(zhì)量安全底線

深入開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，完善建筑市場監(jiān)管和服務(wù)體系，構(gòu)建和諧誠信的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善工程質(zhì)量安全管理體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理。開展質(zhì)量安全年活動(dòng)，堅(jiān)決遏制質(zhì)量安全事故發(fā)生，促進(jìn)質(zhì)量安全管理形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)；落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任?兩個(gè)責(zé)任?，完善質(zhì)量安全責(zé)任體系。二是認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。實(shí)施專項(xiàng)考核，根據(jù)企業(yè)業(yè)績、信譽(yù)、工程質(zhì)量保證能力等情況探索實(shí)施差別化監(jiān) 管。要進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和綠色施工管理工作達(dá)標(biāo)考核。三是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，建立健全建筑市場監(jiān)管長效機(jī)制。要按照中央關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的要求，深入開展起重機(jī)械、深基坑、模板支架和大型腳手架等工程專項(xiàng)整治。四是加強(qiáng)文明施工管理，嚴(yán)格在建工地標(biāo)化管理。將施工現(xiàn)場文明文明施工、揚(yáng)塵污染防治納入創(chuàng)優(yōu)考核范圍，強(qiáng)化工程車輛及渣土、商品混凝土運(yùn)輸車輛的管理，加大施工現(xiàn)場清掃保潔力度，不斷提高文明施工水平，力爭創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)工程4個(gè)以上，爭創(chuàng)省優(yōu)工程2個(gè)。五要繼續(xù)抓好燃?xì)庑袠I(yè)管理，推進(jìn)縣城管道燃?xì)饨ㄔO(shè)。狠抓燃?xì)饨?jīng)營許可工作，避免燃?xì)庵靥卮笫鹿拾l(fā)生；強(qiáng)化經(jīng)營單位的服務(wù)意識，提高燃?xì)庑袠I(yè)的服務(wù)水平；深入推進(jìn)縣城管道燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)完成儲(chǔ)氣站建設(shè)，啟動(dòng)主次輸氣管道鋪設(shè)，年底部分城區(qū)通氣，開始試運(yùn)營。

（五）著力提高城市管理水平

一是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)?天亮就執(zhí)法?的一線工作法精神，牢固樹立?務(wù)實(shí)創(chuàng)新，勤政為民?的思想，強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)理念，樹立文明執(zhí)法、和諧管理的意識，切實(shí)提高城管執(zhí)法水平。二是加大城管執(zhí)法力度。按照行政執(zhí)法三年工作方案，對照整治目標(biāo)和重點(diǎn)，細(xì)化、強(qiáng)化工作措施，并全力加大對占道經(jīng)營、亂停亂放車輛、非法營運(yùn)等違章行 為整治力度。完善噪聲污染、渣土執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查防范。三是規(guī)范戶外廣告設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)。積極開展戶外廣告改造提升、道路設(shè)施美化亮化、沿街建筑臨街面改造提質(zhì)等工作，不斷打造市容市貌新亮點(diǎn)，改善城市環(huán)境面貌，推動(dòng)城管執(zhí)法工作再上新臺階。

新一年改革發(fā)展重任的集結(jié)號已吹響，讓我們以更加昂揚(yáng)自信、一馬當(dāng)先的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)?精益求精 勇于擔(dān)當(dāng) 求真務(wù)實(shí) 廉潔高效?的住建精神，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，積極投身?兩大主戰(zhàn)場?，全力推進(jìn)?兩個(gè)加快?三年行動(dòng)，為加快實(shí)現(xiàn)XX?小康夢〃崛起夢?而努力奮斗。

第四篇：街道城鄉(xiāng)建設(shè)工作總結(jié)范文

街道城鄉(xiāng)建設(shè)工作總結(jié)

2013年，戚家山街道城鄉(xiāng)建設(shè)管理科在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的指導(dǎo)下，按照區(qū)委、街道黨工委關(guān)于“美好家園”建設(shè)提升行動(dòng)實(shí)施方案的總體部署和要求，以創(chuàng)建省市級生態(tài)街道為契機(jī)，緊緊圍繞街道的中心工作，克服困難，同心協(xié)力，比較圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、2013的主要工作

（一）城區(qū)建設(shè)工作

1、戚家山街道社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心擴(kuò)建工程。該工程建設(shè)面積約1800平方米，總投資533.65萬元。工程于2010年底開工，2011年底主體竣工，2012年5月完成室內(nèi)裝修、停車場、污水處理系統(tǒng)等附屬工程，2013年4月順利通過竣工驗(yàn)收，正在編制工程結(jié)算報(bào)告（未送審）。

2、戚家山工業(yè)區(qū)污水管維修工程。該工程位于聯(lián)合區(qū)域，總投資約96萬元，主要對工業(yè)區(qū)內(nèi)13公里污水管道進(jìn)行清淤檢測及修補(bǔ)，工程于2012年11月底開工建設(shè)，2013年1月全部完成，3月順利通過竣工驗(yàn)收，工程已結(jié)算評審。

3、小港李家紀(jì)念館改造工程。該工程總投資183萬元，2012年7月開工建設(shè)，2013年1月全部完成整體改造，3月順利通過竣工驗(yàn)收并投入使用，目前已完成結(jié)算評審。

4、戚家山街道東海路景觀提升改造工程。該工程計(jì)劃投資1800萬元，對東海路（青峙嶺至沙蟹嶺）約2.68公里路段進(jìn)行改造。改造內(nèi)容為人行道鋪裝、側(cè)石更換、道路綠化提升、公共設(shè)施完善、燈光景觀、沿街店招改造等。工程于2012年5月底開工建設(shè)，2013年1月基本完工，今年主要對部分店招進(jìn)行了改造，3月通過竣工驗(yàn)收，工程結(jié)算評審中心審核中。

5、戚家山蔚斗一區(qū)整治工程。改造住宅16幢，15幢儲(chǔ)藏室，總建筑面積為39402平方米。計(jì)劃投資約837萬元。在完成整治方案確定，施工圖設(shè)計(jì)，概算編制評審等前期工作后，于4月下旬進(jìn)場施工，10月底已基本完工,目前正在進(jìn)行綠化補(bǔ)種及局部粉刷修補(bǔ)，計(jì)劃年底前通過竣工驗(yàn)收。6、2013年東海路道路維修工程。該工程投資約36萬元，4月份開工建設(shè)，6月底完成工程建設(shè)。

7、夜菜場南側(cè)道路改造工程。該工程投資約30萬元，4月份開工建設(shè)，5月底通過竣工驗(yàn)收。

8、新建路改造工程。該工程投資約60萬元，6月初開工建設(shè)，9月底完成工程建設(shè)，目前正組織竣工驗(yàn)收。

9、東升警務(wù)室改造工程。該工程總投資45萬元，2012年10月份開工建設(shè)，2013年1月完成主體工程，5月份通過竣工驗(yàn)收并投入使用。

10、戚家山街道路燈節(jié)能改造。該工程總投資18萬元，2013年8月份開工，9月份完成。

11、北侖金雞路，濱海路碎板代建修復(fù)工程。該工程總投資844萬元，由交通局委托街道代建，2013年10月份開工建設(shè)，工期6個(gè)月,計(jì)劃2014年４月完成。

12、戚家山街道垃圾中轉(zhuǎn)站改造項(xiàng)目。該工程總投資140萬元，2013年10月份開工建設(shè)，計(jì)劃年底竣工。

13、城管辦公樓附屬樓村辦公用房維修工程。該工程投資約30萬元，8份開工，10月底已全部完工，正在組織竣工驗(yàn)收。

1４、按計(jì)劃落實(shí)好其它市政建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。完成直街北段路面改造。聯(lián)合中學(xué)東側(cè)人行道改造。道路標(biāo)志標(biāo)線施工。社區(qū)雨污管道改造及窨井蓋更換等。

1５、做好“三改一拆”工作。做好青峙一號路河道綠化工程。配合支重支大做好相關(guān)工作。配合做好違章建筑拆除后綜合利用及拆后綠化圍墻等工程施工。

（二）招投標(biāo)工作

1、全面貫徹執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)和街道小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。及時(shí)調(diào)整公共資源招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。積極推行《XX區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型工程招標(biāo)文件（示范文本）》及《XX區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型工程招標(biāo)投標(biāo)歸檔資料（示范文本）》在招投標(biāo)工作中的示范應(yīng)用。進(jìn)一步完善招標(biāo)前審批程序，目前所有項(xiàng)目均采用公開招標(biāo)形式。規(guī)范招投標(biāo)交易工作流程，項(xiàng)目均聘請招標(biāo)代理單位，推進(jìn)公共資源交易服務(wù)工作的規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，程序化管理，確保了公共資源交易活動(dòng)的“公開、公平、公正”目標(biāo)。

2、著力加強(qiáng)招投標(biāo)工作人員隊(duì)伍建設(shè)及評標(biāo)專家管理。加強(qiáng)政治理論、職業(yè)道德、法規(guī)政策和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)教育，不斷提高招標(biāo)工作人員整體素質(zhì)。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政和加強(qiáng)監(jiān)督、廉潔、自律教育，強(qiáng)化招投標(biāo)工作人員的廉政作風(fēng)、法紀(jì)觀念和拒腐防變能力，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整評標(biāo)專家?guī)烊藛T，騁請專業(yè)性、責(zé)任性強(qiáng)的工程師為評標(biāo)專家，完善專家?guī)鞕n案體系。在街道紀(jì)工委監(jiān)督，街道招投標(biāo)分中心把關(guān)下，截至目前，沒有出現(xiàn)過一起糾紛或投訴。

3、全面參與各類小型工程招投標(biāo)工作。2013年招投標(biāo)分中心全面參與了9個(gè)街道工程的招投標(biāo)工作。項(xiàng)目分別為：戚家山街道2013山地造林工程施工，戚家山街道2013林地?fù)嵊こ淌┕ぃ瑢幉?lián)合實(shí)驗(yàn)中學(xué)室外塑膠跑道及室內(nèi)改造工程施工，XX區(qū)青峙河道整治工程新青峙排澇閘閘門配件及門槽維修工程施工，蔚斗小學(xué)公園路教學(xué)點(diǎn)教學(xué)樓二層屋面防水工程施工，戚家山村辦公室裝修工程施工，XX區(qū)戚家山街道蔣家村土地開發(fā)項(xiàng)目施工，戚家山街道青峙河清淤工程，戚家山大嶺山第三期安置公墓工程施工。項(xiàng)目合計(jì)中標(biāo)總價(jià)為306.75萬元，比預(yù)算標(biāo)底總價(jià)323.68萬元，增收節(jié)支了16.93萬元，增收節(jié)支率5.23%。在街道紀(jì)工委監(jiān)督，街道招投標(biāo)分中心把關(guān)下，截至目前，沒有出現(xiàn)過一起糾紛或投訴。

（三）支援重點(diǎn)工程工作

1、青峙工業(yè)供水dn1200管線項(xiàng)目。該管線在街道內(nèi)總長約4600米，工程于4月份開工建設(shè)，目前政策處理基本完成，管道施工完成約4300米。根據(jù)施工隊(duì)的建設(shè)計(jì)劃，預(yù)計(jì)11月底施工整體完成。影響進(jìn)度的主要問題是濱?？焖俾穪喼逎{紙業(yè)北側(cè)的小山坡開挖。2、110kv海越化工輸電線項(xiàng)目。該項(xiàng)目在街道轄區(qū)內(nèi)新建鐵塔9基，長度約2700米。工程于4月份開工建設(shè)，7月底全部完成。

3、配合做好海越項(xiàng)目大件運(yùn)輸協(xié)調(diào)、海越管道箱涵施工協(xié)調(diào)、海越配套道路施工協(xié)調(diào)、京甬路南延段施工協(xié)調(diào)。

（四）物業(yè)管理工作

強(qiáng)化物業(yè)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理。根據(jù)物業(yè)管理“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，建立了街道、社區(qū)二級管理機(jī)制，共同推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理工作。為充分發(fā)揮調(diào)解工作在物業(yè)服務(wù)糾紛中的作用，建立了街道司法所、城建科、城管中隊(duì)及社區(qū)參與的物業(yè)服務(wù)糾紛快速處理指導(dǎo)小組，同時(shí)各社區(qū)還設(shè)立了一名專兼職物業(yè)調(diào)解員及時(shí)調(diào)解各類物業(yè)糾紛。主持華都公寓，港城嘉園業(yè)委會(huì)選舉工作。到目前為止，共調(diào)解解決物業(yè)管理糾紛20余次。

積極實(shí)施物業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼資金考核的方案，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際工作，用于社區(qū)物業(yè)管理工作獎(jiǎng)勵(lì)資金，老小區(qū)物業(yè)管理獎(jiǎng)勵(lì)資金，生活垃圾清運(yùn)費(fèi)用補(bǔ)貼資金，小區(qū)路燈電費(fèi)補(bǔ)貼資金共計(jì)20萬。

（五）安全管理工作

2013結(jié)合“美好家園”建設(shè)提升行動(dòng)實(shí)施方案對轄區(qū)內(nèi)的政府投資項(xiàng)目、市政項(xiàng)目、建筑施工企業(yè)及居民自建房，做了大量而細(xì)致的檢查監(jiān)督工作，督促其進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行，沒有出現(xiàn)各類安全事故。全年開展建筑施工安全檢查3次，共簽訂建筑施工經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任書20份。

（六）市政管理工作

一是做好區(qū)域內(nèi)的道路照明、道路橋梁維修、污水提升、雨污水管網(wǎng)清理、小浹江河面保潔等市政管理工作。二是做好區(qū)域內(nèi)的公廁管理、垃圾箱改造、垃圾清運(yùn)、建設(shè)垃圾處置等環(huán)境衛(wèi)生工作。三是做好區(qū)域內(nèi)的園林綠化等養(yǎng)護(hù)工作。四是較好地做好了各類檢查等環(huán)境整治工作。

二、2014年工作計(jì)劃

2014年，我們將繼續(xù)圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，切實(shí)完成街道黨工委、辦事處提出的全年工作目標(biāo)以及上級主管部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，主要做好以下幾方面工作。

1、按計(jì)劃全面完成建設(shè)工程。一是做好戚家山街道2014老小區(qū)整治項(xiàng)目。二是做好背街小巷整治項(xiàng)目，大堂前北弄、渡頭路等道路改造。三是做好聯(lián)合區(qū)老工業(yè)區(qū)綠化改造及青峙1號路綠化改造。四是戚家山江心島文化廣場建設(shè)項(xiàng)目前期工作。五是完成市政、環(huán)衛(wèi)等項(xiàng)目建設(shè)。

2、完善轄區(qū)物業(yè)工作管理模式。嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)服務(wù)工作考核制度，深化社區(qū)在物業(yè)管理工作中的作用，不斷提升物業(yè)管理工作水平。

3、不斷提高市政環(huán)衛(wèi)工作管理水平。繼續(xù)做好以長效機(jī)制管理為主線的市政環(huán)境衛(wèi)生工作，推廣和加強(qiáng)精細(xì)化管理，不斷提高市政環(huán)衛(wèi)工作的管理水平和工作效率。

4、繼續(xù)做好“三改一拆”配合工作。

2013年是認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第七次黨代會(huì)決策部署的關(guān)鍵一年，也是街道積極應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)較為艱巨的一年。一年來，街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣濱江新城戰(zhàn)略發(fā)展整體規(guī)劃，以抓項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓宜居環(huán)境建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、抓社會(huì)管理創(chuàng)新等工作為重點(diǎn)，務(wù)實(shí)高效地開展了各項(xiàng)工作。街道經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升的發(fā)展勢頭。2013工作總結(jié)

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體收緊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)夯實(shí)，安全環(huán)境日益提升 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面。受石化企業(yè)產(chǎn)值和利潤下跌的拖累，街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)小幅縮緊。2013年，街道規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值416.8億元（2012年為450億），實(shí)現(xiàn)利潤14.4億元（2012年為15.7億元），分別同比下降7.4%和8.3%。實(shí)現(xiàn)正常性財(cái)政稅收9.6億元（2012年為10.8億元），引進(jìn)三產(chǎn)稅收4787.8萬元（2012年為5339.5萬元），新增三產(chǎn)稅收4272.1萬元（2012年為3045.6萬元），分別完成全年考核任務(wù)的79%、72%和285%。全年完成企業(yè)固定資產(chǎn)投資55億元（2012年為36.6億元），引進(jìn)注冊資金在1000萬元以上的優(yōu)質(zhì)三產(chǎn)企業(yè)10家，招商引資和后續(xù)發(fā)展勢頭依然強(qiáng)勁。企業(yè)完成各類專利授權(quán)103件，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)28家，有效利用空置工業(yè)用地81.5畝，15家畝產(chǎn)稅收低產(chǎn)企業(yè)成功“脫貧”，發(fā)展質(zhì)量得以提升。新增規(guī)上企業(yè)6家，轄區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)120億元，總量列全區(qū)第2位。受企業(yè)總產(chǎn)值下降的影響，企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗上升4.6%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面。完成一斗廟水毀工程修復(fù)、青峙矸閘大修和青峙河上半段清淤疏浚，提高了主河道汛期的防汛抗臺能力。及時(shí)對小浹江和青峙河河面進(jìn)行清理整治，加強(qiáng)河道日常保潔，逐步改善轄區(qū)內(nèi)河水質(zhì)。實(shí)施撫林和造地工程，撫育林地477畝，蔣家34畝造地任務(wù)完成60%。實(shí)施青峙河河道綠化，掃尾完成工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)修復(fù)和東海路景觀提升工程，積極爭創(chuàng)國家級生態(tài)街道。繼續(xù)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理，成功創(chuàng)建市級農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心，堅(jiān)決堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞。

安全監(jiān)管方面，踐行安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”和“黨政同責(zé)”制度，不斷加強(qiáng)對安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對全年各重點(diǎn)時(shí)段，積極開展?；?、涉氨、消防、集體食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，地毯式排摸各類安全隱患，并督促相關(guān)單位落實(shí)整改。拓展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的覆蓋面，由規(guī)上企業(yè)向中小微企業(yè)延伸，全面提升企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全水平。集中力量針對食品生產(chǎn)、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施“強(qiáng)網(wǎng)清源”，消除食品安全隱患的源頭。2013年，街道先后檢查企業(yè)210家次，經(jīng)營戶1200家次，針對較大隱患單位開具限期整改指令書7份，取締無證無照經(jīng)營戶15家。落實(shí)28家企業(yè)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，創(chuàng)建成功24家。全年安全生產(chǎn)死亡事故起數(shù)大幅下降，安全監(jiān)管形勢逐步好轉(zhuǎn)。

二、征地拆遷穩(wěn)步推進(jìn)，重大工程進(jìn)展順利，后續(xù)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁 征地拆遷方面。街道先后完成青墩7號、9號、12號、14號地塊的丈量評估和部分拆遷合同簽訂工作，合計(jì)簽訂合同39戶，面積2.63萬平方米。完成環(huán)山路改造項(xiàng)目涉及的全部23戶拆遷，面積1.03萬平方米。順利啟動(dòng)林唐村整體拆遷工作，目前，前期人口、戶籍及房屋調(diào)檔等基礎(chǔ)性工作和拆遷風(fēng)險(xiǎn)評估基本完成，拆遷補(bǔ)償安置和實(shí)施方案開始研究制定。同步完成蔣家官山墩45座墳?zāi)惯w移工作。完成李隘長龍山崗5.88畝和環(huán)山路改造項(xiàng)目35畝地的征地任務(wù)，戚家山三產(chǎn)地塊和駱霞線綠化用地合計(jì)83畝的征地任務(wù)待林唐拆遷地塊獲批后一并實(shí)施。支大支重方面。先后協(xié)調(diào)海越項(xiàng)目大件運(yùn)輸、工藝管廊架設(shè)、青峙大工業(yè)供水施工等重大事項(xiàng)30余項(xiàng)，整體上保障了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。其中青峙大工業(yè)供水管線和海越110kv輸電線工程的政策處理工作分別于11月和4月份結(jié)束，涉及我轄區(qū)范圍內(nèi)的4580米的供水管線貫通，110kv輸電線接通。海越一期、逸盛四期和亞洲漿紙三期二階段項(xiàng)目進(jìn)展順利，將陸續(xù)于今年上半年建成投產(chǎn)，將進(jìn)一步鞏固我街道作為濱江新城北部經(jīng)濟(jì)支撐區(qū)的地位，為后續(xù)發(fā)展加油助力。

三、打造宜居宜業(yè)環(huán)境，不斷增進(jìn)人民福祉，提升區(qū)域人文氛圍 城區(qū)建設(shè)方面。在全區(qū)率先啟動(dòng)首批老小區(qū)改造，合計(jì)改造蔚斗一區(qū)16幢居民樓，3.9萬平方米，成功經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。完成新建路、夜菜場南側(cè)、直街等背街小巷整治，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部環(huán)境提升。對東海路、金雞路、濱?？焖俚赖瘸菂^(qū)和工業(yè)區(qū)主通道實(shí)施破損路面修復(fù)，在一定程度上改善了轄區(qū)道路通行環(huán)境。建設(shè)戚家山垃圾中轉(zhuǎn)站，提升主城區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力，改善區(qū)域衛(wèi)生條件。

城區(qū)管理方面。通過三改一拆，全年組織拆違108次，合計(jì)拆違21萬平方米。相繼開展了包括流動(dòng)攤販、人行道違停、渣土亂倒等專項(xiàng)整治，全年查處各類違法違規(guī)行為1464起，立案69起，共計(jì)罰款29.1萬元。在全區(qū)率先完成轄區(qū)內(nèi)22家開水小鍋爐的關(guān)停，提前2年完成戶外廣告牌整治工作，整體提升了區(qū)域形象。建立街道、社區(qū)二級管理機(jī)制，調(diào)解海悅公寓等物業(yè)管理糾紛30余次，逐步提升XX區(qū)物業(yè)管理水平。

教育衛(wèi)生方面。投入280萬元資金逐步完善學(xué)校、幼兒園的軟硬設(shè)施，街道義務(wù)教育和學(xué)前教育繼續(xù)走在全區(qū)前列。密切配合區(qū)建筑工務(wù)局順利推進(jìn)街道中心幼兒園建設(shè)，目前幼兒園主體工程已順利結(jié)頂，今年9月將投用。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成功創(chuàng)建全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，走出基層衛(wèi)生服務(wù)的精品之路，全面提升了戚家山轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

計(jì)劃生育方面。通過加強(qiáng)計(jì)生宣傳培訓(xùn)、強(qiáng)化依法行政和加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理等措施，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育“均等化服務(wù)、科學(xué)化管理”的工作水平。緊密結(jié)合轄區(qū)企業(yè)眾多的實(shí)際，通過細(xì)致摸排和網(wǎng)格化管理，重點(diǎn)把好企業(yè)職工生育關(guān)。2013年街道計(jì)劃生育符合率98.3%、優(yōu)生檢測率和婚檢率分別達(dá)到87.6%和79.4%、流動(dòng)人口違法出生符合生育率95.2%，均達(dá)到區(qū)考核指標(biāo)要求。

文體繁榮方面。依托海享大舞臺、送戲下鄉(xiāng)等平臺，舉辦各類廣場文藝演出活動(dòng)69場，在極大地促進(jìn)區(qū)域內(nèi)群眾文化繁榮和社會(huì)和諧穩(wěn)定的同時(shí)，充分展示了和美戚家山形象。通過與聯(lián)合集團(tuán)的對接協(xié)商，順利啟動(dòng)江心島文化活動(dòng)廣場建設(shè)，目前已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)方案。開展黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動(dòng)3次，查處地下無證黑網(wǎng)吧7家，保持了文化市場的規(guī)范有序。

社救保障方面。全年舉辦四場農(nóng)村和外來勞動(dòng)力就業(yè)專場招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)430人。舉辦三期農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)學(xué)員173人。兩項(xiàng)工作均超額完成考核任務(wù)。全年完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保1300余人，比去年同期增加300余人，實(shí)現(xiàn)了居民參保率的逐年提升。全面落實(shí)扶貧幫困各項(xiàng)舉措，發(fā)放各類救助金65.5萬元，確保了低保、重殘以及困難家庭等弱勢群體的生活。

四、社會(huì)維穩(wěn)綜合施措，排摸化解各類矛盾，營造平安和諧環(huán)境。矛盾排查化解方面。充分發(fā)動(dòng)聯(lián)村（社區(qū)）機(jī)關(guān)干部、村社區(qū)工作人員，采取選人、定點(diǎn)、聯(lián)片的工作模式，全面摸排轄區(qū)不穩(wěn)定因素。全年累計(jì)排查不穩(wěn)定因素17起。通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和穩(wěn)控防范措施，化解遺留重大矛盾2起，成功穩(wěn)控15起。排摸一般矛盾糾紛84起，成功化解83起，引導(dǎo)1起走司法途徑解決，無1起因民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案例，調(diào)解成功率達(dá)98.7%。

落實(shí)信訪制度方面。在全面完善全域“走訪”、重點(diǎn)“探訪”、定期“邀訪”和擇機(jī)“回訪”的工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，實(shí)施“夜訪”制度。通過機(jī)關(guān)干部夜間走訪居民群眾，家長里短疏導(dǎo)積怨，化解矛盾糾紛。全年街道轉(zhuǎn)辦信訪件數(shù)量、群體性信訪人次均為近年來最低，這是街道成立以來不斷化解遺留糾紛，暢通信訪渠道、社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)不斷夯實(shí)的體現(xiàn)。平安創(chuàng)建開展方面。重點(diǎn)加強(qiáng)對半路洋等人員復(fù)雜場所的整治，強(qiáng)化對“三無”流動(dòng)人員的管控，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等違法犯罪行為。2013年，街道區(qū)域內(nèi)共立各類刑事案件445起，同比下降10.6%；立治安案件709起，同比下降25.8%，無命案發(fā)生，社會(huì)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

五、堅(jiān)持社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷豐富工作載體，激活群團(tuán)組織活力。一是組織基礎(chǔ)得到新鞏固。順利完成村、社區(qū)黨組織和第五屆居民委員會(huì)換屆選舉工作，一批年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的社區(qū)后備干部進(jìn)入社區(qū)班子，使村（社區(qū)）班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，工作合力增強(qiáng)。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”主體活動(dòng)。通過干部全域走訪、定期集中匯報(bào)、收集分解問題、依責(zé)逐一辦理等工作流程，接地氣、貼民生，提高了服務(wù)基層的能力和水平，密切了干群關(guān)系。全年共走訪村（居）民近4000戶，企業(yè)200余家，1300余項(xiàng)問題被集中收集，930項(xiàng)問題得以解決，其中重大問題70余項(xiàng)。

二是廉政氛圍實(shí)現(xiàn)新提升。組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、領(lǐng)會(huì)中央“八條規(guī)定、六條禁令”，全年壓縮三公經(jīng)費(fèi)支出30%。組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真對照《廉政準(zhǔn)則》開展自查自糾，全年未發(fā)生干部違規(guī)違紀(jì)行為。深化公共資源交易管理，規(guī)范街道招投標(biāo)平臺運(yùn)作。全年街道招投標(biāo)分中心參與9項(xiàng)工程招標(biāo)，增收節(jié)支16.9萬元。全體機(jī)關(guān)干部開展“夜學(xué)”提素質(zhì)、“夜訪”解民憂、“夜談”促溝通、“夜議”謀發(fā)展活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)。

三是社會(huì)形象展示新面貌。2013年，堅(jiān)持將宣傳思想文化工作與街道中心工作相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)基層宣傳思想文化亮點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展，積極營造區(qū)域和諧主旋律。2013年在認(rèn)真做好文明督查巡檢和文明指數(shù)測評等基礎(chǔ)性工作，積極為衛(wèi)生街道創(chuàng)建、生態(tài)街道創(chuàng)建和“三改一拆”等核心工作營造良好氛圍和輿論導(dǎo)向。同時(shí)，深入挖掘轄區(qū)紅色和愛國愛鄉(xiāng)文化，建成投用“李家紀(jì)念館”，引發(fā)省市媒體關(guān)注，得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

四是群團(tuán)組織激發(fā)新活力。街道人大、政協(xié)認(rèn)真履行職責(zé)，通過實(shí)地調(diào)研大工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三改一拆”、“美好家園”提升等核心工作，關(guān)注難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，積極進(jìn)言獻(xiàn)策。街道總工會(huì)在全區(qū)率先探索引入社會(huì)資源，在職工法制社保體系之外，建立社會(huì)化幫困基金，解決困難職工燃眉之急。街道團(tuán)工委“雙網(wǎng)互動(dòng)”團(tuán)建工作走在全區(qū)前列，接受了團(tuán)省委的考察調(diào)研并獲得充分肯定。街道婦聯(lián)、人武、關(guān)工委、民宗、統(tǒng)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，信息工作繼續(xù)保持名列前茅。2014工作思路

2013年，街道做了很多努力，在諸如老小區(qū)改造、落后產(chǎn)能淘汰、違法建筑拆除、三產(chǎn)稅源培植和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面均取得了可喜的成績。欣喜之余，還必須認(rèn)識到街道的工作距區(qū)委、區(qū)政府的要求還存在很大差距，特別是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，對石化行業(yè)的依賴度過重；萬商城的改造工作遭遇的政策“瓶頸”還未突破，商貿(mào)資源尚未盤活；內(nèi)部城區(qū)臟亂差問題“依舊”，距生態(tài)街道標(biāo)準(zhǔn)差距較大；青峙工業(yè)園區(qū)面臨安全、環(huán)境和穩(wěn)定三大突出隱患，整體運(yùn)作環(huán)境亟待全面提升。諸多問題的解決亟待街道上下?lián)屪C(jī)遇、統(tǒng)籌謀劃，開拓進(jìn)取，努力工作，以更加堅(jiān)定的信心和飽滿的工作熱情，攻堅(jiān)破難，開創(chuàng)戚家山街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

一、整治與管理相結(jié)合，良性運(yùn)作青峙工業(yè)園區(qū)

2014年，青峙工業(yè)園區(qū)迎來了全面提升的契機(jī)，這是區(qū)委、區(qū)政府做出的科學(xué)決策，是區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌各類行政資源，專門針對一個(gè)區(qū)域?qū)嵤┘姓?，?shí)為罕見。足見區(qū)委、區(qū)政府對青峙工業(yè)園區(qū)的重視，也側(cè)面反映出園區(qū)整治迫在眉睫。對我們來說，此次綜合整治提升是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力同在。我們將以環(huán)境污染整治、強(qiáng)化安全監(jiān)管、改善交通環(huán)境、關(guān)注社會(huì)民生等工作為突破口，使園區(qū)綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，整體形象明顯提升。目前，針對園區(qū)綜合整治的七大方面已經(jīng)確定，具體實(shí)施項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底前可最終確定。待最終方案確定后，我們要緊跟區(qū)委、區(qū)政府步伐，抓好具體項(xiàng)目的落實(shí)和跟進(jìn)工作，建立健全長效管理機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)青峙工業(yè)園區(qū)整體運(yùn)作環(huán)境的提升。

二、支大與支重相結(jié)合，推進(jìn)濱江新城建設(shè)步伐。

2014年，街道將正式啟動(dòng)林唐村整體拆遷和征地工作，為裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期項(xiàng)目儲(chǔ)備建設(shè)用地。此項(xiàng)工作將作為重中之重貫穿街道全年工作。因林唐村復(fù)雜的村情和歷史遺留問題眾多，需要街道在具體實(shí)施征地拆遷過程中，突出一個(gè)“穩(wěn)”字，嚴(yán)格按照我區(qū)現(xiàn)行的政策實(shí)施，確保陽光操作，堅(jiān)決杜絕因操作失誤導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素的發(fā)生。切實(shí)做好重大工程項(xiàng)目的推進(jìn)和跟蹤服務(wù)力度，確保海越一期2套c4裝置在2014年3月投產(chǎn)，1套c3裝置于2014年6月投產(chǎn)，逸盛四期在2014年3月投產(chǎn)。推進(jìn)科元二期項(xiàng)目各項(xiàng)審批手續(xù)的順利辦理，確保2014年7月正式開工建設(shè)。完成小浹江片區(qū)城市建設(shè)和環(huán)山路改造項(xiàng)目的拆遷掃尾，推進(jìn)濱江新城整體建設(shè)步伐。

三、挖潛與外引相結(jié)合，大幅增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

加強(qiáng)與區(qū)相關(guān)部門的對接力度，做好商品經(jīng)營基地北京樓試點(diǎn)改造的協(xié)調(diào)工作，在房產(chǎn)過戶、稅費(fèi)繳納、法院判決和房屋性質(zhì)變更等方面為托盤企業(yè)提供支持，確保2014年年底前完成接盤并啟動(dòng)實(shí)施改造，從而為商品經(jīng)營基地其他16幢空置樓改造提供參考，逐步激活幾近廢棄的商貿(mào)資源。通過“三改一拆”工作，拆除位于駱霞線和蔣家村周邊的違法建設(shè)廠房，淘汰落后產(chǎn)能。引導(dǎo)林唐村待拆遷企業(yè)入駐聯(lián)合區(qū)域空置廠房，鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有土地資源增資擴(kuò)能，提高空置土地和廠房利用率。繼續(xù)抓好二產(chǎn)企業(yè)的日常跟蹤服務(wù)和優(yōu)質(zhì)三產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)、剝離和培育，確保2014年街道工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到600億元（包含631企業(yè)），正常性企業(yè)稅收達(dá)到12億元（不含631企業(yè)），引進(jìn)三產(chǎn)稅收達(dá)到6000萬元，新增三產(chǎn)稅收達(dá)3000萬元。

四、改善與破解相結(jié)合，逐步提升群眾幸福指數(shù)。

借鑒蔚斗一區(qū)成功改造經(jīng)驗(yàn)，將蔚斗新村、新堰頭等14幢合計(jì)2.3萬平方米的老小區(qū)居民樓列入2014年全區(qū)老小區(qū)改造計(jì)劃。完成直街、大堂前北弄、渡頭路等背街小巷整治，逐步改善主城區(qū)居住、出行環(huán)境。回租惠百佳菜場并投入400萬元資金對菜場內(nèi)外設(shè)施實(shí)施全面改造，提高居民生活品質(zhì)，破解橋東街馬路市場頑疾。建設(shè)江心島文化活動(dòng)廣場，豐富轄區(qū)群眾和企業(yè)職工的業(yè)余文化生活，提升區(qū)域人文氛圍。在戚家山中心幼兒園開園前，整體拆除包括小港糧站、蔚斗小學(xué)舊址等破舊的國有資產(chǎn)房屋，整理出約28畝土地，建設(shè)幼兒園接送區(qū)和集休閑、綠化、停車等功能于一體的綜合配套設(shè)施，緩解戚家山幼兒園開園后可以預(yù)見的通行難題。完成青峙1號路海越一側(cè)、駱亞線與海越罐區(qū)空間綠化，實(shí)施青峙河清淤疏浚，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

五、維穩(wěn)與夯基相結(jié)合，日益濃厚社會(huì)和諧氛圍。

重點(diǎn)關(guān)注征地拆遷、企業(yè)環(huán)保、林唐派系紛爭和企業(yè)勞資糾紛引發(fā)的各類不穩(wěn)定因素，廣泛發(fā)展企業(yè)、村（社區(qū)）維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，定期摸排、分析、包案化解各類不穩(wěn)定因素，力爭做到第一時(shí)間察覺，第一時(shí)間處置，避免矛盾堆積發(fā)酵。采取主動(dòng)邀請居民入企感受，促進(jìn)村企、居企共建的舉措，建立企業(yè)與群眾之間的互信互助機(jī)制，樹立轄區(qū)企業(yè)正面形象，化解各類矛盾。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，消除各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕死亡事故的發(fā)生。繼續(xù)開展法律維權(quán)、“三改一拆”法律宣傳等系列宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)治安點(diǎn)的整治力度，為平安建設(shè)和重點(diǎn)工作推進(jìn)營造濃郁的法治氛圍和和諧的社會(huì)環(huán)境。

六、建設(shè)與提升相結(jié)合，徹底激活基層組織活力。

繼續(xù)深化區(qū)域化黨建工作，以黨建為龍頭帶動(dòng)基層各項(xiàng)工作的開展。開展各項(xiàng)特色性宣傳思想教育，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)；牢固樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理念，凝聚人心，轉(zhuǎn)變觀念。創(chuàng)新培訓(xùn)、教育手段，努力增強(qiáng)基層干部素質(zhì)，強(qiáng)化村（社區(qū)）班子建設(shè)，提高干部多崗位適應(yīng)能力、綜合協(xié)調(diào)處置能力、創(chuàng)新應(yīng)變能力；進(jìn)一步深化干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)廉政文化，深化風(fēng)險(xiǎn)防控，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。進(jìn)一步深化和拓展人大、政協(xié)代表聯(lián)絡(luò)工作，做好征兵、民兵預(yù)備役、國防教育等工作，深入推進(jìn)共青團(tuán)、婦聯(lián)和工會(huì)工作，使群團(tuán)組織建設(shè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，覆蓋面更加廣泛。

第五篇：羅平縣城鄉(xiāng)建設(shè)

羅平縣城鄉(xiāng)建設(shè)“十一五”工作總結(jié)

暨“十二五”及2011年工作計(jì)劃

“十一五”期間，羅平縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了有目共睹的成績，主要指標(biāo)穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)規(guī)劃逐年完善，城鎮(zhèn)建設(shè)逐年加快、城鎮(zhèn)管理逐年規(guī)范，行業(yè)監(jiān)管逐年強(qiáng)化，為“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的編制實(shí)施積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！笆晃濉背猩蠁⑾伦饔帽M顯，“十二五”目標(biāo)明確推前促進(jìn)。

一、“十一五”工作總結(jié)

（一）“十一五”期間工作取得的主要成績

“十一五”期間，累計(jì)完成城鄉(xiāng)建設(shè)固定資產(chǎn)投資42.12億元（其1.主要指標(biāo)穩(wěn)步提升。中2010年15億元為預(yù)計(jì)數(shù)），比“十五”期間增加了3倍；城鎮(zhèn)化率保持了年均遞增2.6個(gè)百分點(diǎn)，由“十五”末期的26%提高到39%；城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由“十五”末期的23.7平方公里拓展到30.6平方公里，其中，縣城建成區(qū)面積保持了年均近1平方公里的發(fā)展速度，由“十五”末期的12平方公里拓展到15.5平方公里；城市綠化面積、綠化率分別由“十五”末期的125.61萬平方米、10.47%增加到544.32萬平方米、35.12%。

完成了羅平縣城市總體規(guī)劃修編及報(bào)批，于2009“十一五”期間，2.城市規(guī)劃日趨完善。年2月25日經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)（曲政復(fù)[2009]15號）實(shí)施。修編后城市用地規(guī)模近期向東、向南發(fā)展，規(guī)劃面積為24平方公里；遠(yuǎn)期向南、向北發(fā)展，規(guī)劃面積為36平方公里；遠(yuǎn)景向東發(fā)展，規(guī)劃面積為50平方公里。結(jié)合總規(guī)修編，完成了交通、給排水、電力電訊、防災(zāi)等專業(yè)規(guī)劃。在總規(guī)的指導(dǎo)下，編制了《羅平縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，啟動(dòng)了《羅平縣城東片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《羅平縣南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《羅平縣城舊城區(qū)整治改造規(guī)劃》、《羅平縣景觀規(guī)劃》等文本編制，工作已進(jìn)入評審階段，評審?fù)ㄟ^后，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率將達(dá)到95%；縣城區(qū)各建設(shè)地塊都進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃，并經(jīng)規(guī)委會(huì)集體審批；各單體建筑必須進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，符合羅平城市建筑風(fēng)格方可實(shí)施。3.縣城建設(shè)成效顯著。“十一五”以來，在縣財(cái)政資金十分困難的情況下，通過向上爭取資金、銀行貸款、出讓土地、招商引資市場化運(yùn)作、處置南遷行政事業(yè)單位資產(chǎn)等方式，積極籌措資金投入城市建設(shè)，高強(qiáng)度推進(jìn)了一批市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和行政企事業(yè)單位辦公樓項(xiàng)目建設(shè)。萬峰路、魯布革大道東段、振興街西段等14條市政道路相繼建成投入使用，對文筆路、白臘街、東屏街等舊城道路進(jìn)行提質(zhì)改造，啟動(dòng)了鎮(zhèn)塘路搬遷安置小區(qū)建設(shè)，新安裝路燈2173盞；建成學(xué)田污水處理廠及25公里配套清污分流管網(wǎng)，啟動(dòng)九龍大道（魯布革大道交口處至西關(guān)街交口處）全長5.3公里截污干管埋設(shè)和羅平縣垃圾處理場二號填埋區(qū)工程；魯布革休閑廣場、南片區(qū)及花海大道綠化景觀、舊城道路綠化改造、街心綠地等一批公共綠地先后建成，占地398.2畝的群眾文化公園進(jìn)入掃尾攻堅(jiān)階段，共計(jì)新增綠化面積378.39萬平方米；實(shí)施了九龍大道、魯布革大道臨街建筑物亮化景觀及建筑風(fēng)格改造工程；啟動(dòng)了羅平縣燃?xì)鈨?chǔ)備站及燃?xì)夤艿拦こ?，燃?xì)鈨?chǔ)配站總面積12002.4平方米，主管網(wǎng)26公里，支管網(wǎng)入戶3.6萬戶，年供氣量2340萬方，預(yù)計(jì)2013年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)用戶通氣，將結(jié)束我縣無管道液化天然氣的歷史；加強(qiáng)了公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，縣圖書館、縣文化館、縣城影劇院等項(xiàng)目全面竣工，建成了一批水沖式公廁和星級廁所，百貨、建材、農(nóng)貿(mào)等一批專業(yè)市場有序發(fā)展，縣體育館、縣工會(huì)職工之家等公共服務(wù)項(xiàng)目正在進(jìn)行緊張施工；南遷行政企事業(yè)單位辦公樓建設(shè)進(jìn)展順利，其中，法院、工商局、建設(shè)局、教育局、環(huán)保局、煤炭局、文化局（含圖書館、文化館、博物館）、經(jīng)濟(jì)局、江召大隊(duì)、明達(dá)實(shí)業(yè)公司、民政局、審計(jì)局12家已基本完工，大部分單位己投入使用，體育館、公安局等單位正抓緊施工，其它單位建設(shè)方案評審?fù)ㄟ^，待立項(xiàng)后將陸續(xù)開工建設(shè)?？h城建成區(qū)面積達(dá)到15.5平方公里，基本形成了“兩區(qū)三片”城市格局和“三縱六橫”道路骨架網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)山水園林休閑度假旅游現(xiàn)代化中等城市初具雛形。

4.城市管理不斷加強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，我縣組建了規(guī)劃管理局、市政公用事業(yè)和城市管理局，完善機(jī)構(gòu)，理順機(jī)制，扼制了違法違章建設(shè)行為，徹底改變了縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“一城兩制”的管理模式，部門齊抓共管，綜合整治城市市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，變 “行政班時(shí)間管”為“晚上9點(diǎn)以前不間斷管”，變“一時(shí)管”為“長期管”，形成了以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)和以門前三包、定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)“四定”管理、巡邏執(zhí)法和集中專項(xiàng)整治相結(jié)合的管理方式，轄區(qū)內(nèi)突出影響市容環(huán)境衛(wèi)生一些久治不愈的難點(diǎn)問題得到解決，市容環(huán)境衛(wèi)生日益改觀，城市秩序明顯好轉(zhuǎn)；強(qiáng)化了園林綠化、路燈亮化、市政設(shè)施管理巡查力度，確保了園林綠化的綠化、美化率，路燈96%以上的亮化率及市政公用設(shè)施9５%以上的正常運(yùn)行完好率；加強(qiáng)公共交通、燃?xì)?、太陽能、大瓶裝水行業(yè)的監(jiān)管力度，涉及到的市民利益和人身安全得到保障，逐步塑造越來越好的城市形象。

5.建筑管理規(guī)范推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g，我縣建筑業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)有施工企業(yè)11家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值7億元，管理力度和服務(wù)質(zhì)量逐步提高。在招標(biāo)辦成員單位全程監(jiān)督的基礎(chǔ)上，特邀縣人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場監(jiān)督，進(jìn)一步完善招投標(biāo)監(jiān)管新機(jī)制，全面強(qiáng)化建筑市場準(zhǔn)入和項(xiàng)目基本建設(shè)程序管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)工程監(jiān)管，推行建筑節(jié)能，積極推廣新型建筑材料應(yīng)用，建筑市場秩序逐步規(guī)范，有序競爭基本形成，重大安全質(zhì)量事故得到扼制，全縣建筑業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

6.房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化投資環(huán)境，盤活土地資源，吸引各方投資業(yè)主，多方爭取建設(shè)資金，加快發(fā)展以住宅建設(shè)為重點(diǎn)的房地產(chǎn)業(yè)，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資17.09億元，開發(fā)建設(shè)豪洋時(shí)代廣場、美侖旭城、安興潤城等樓盤，商住房面積大幅增加，2006年—2010年7月共開發(fā)建設(shè)商品房11016套，154.92萬平方米，本年末可達(dá)176萬平方米。強(qiáng)化政府住房保障功能，建成廉租住房3.34萬平方米、668套，3.65萬平方米、730套正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)2011年上半年可入住。房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，緩解了城鄉(xiāng)居民住房難問題。

7.村鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。一是加快了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，完成板橋、長底、大水井3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和450個(gè)100戶以上的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村莊的地形測量及“三圖一說明”（現(xiàn)狀圖、規(guī)劃整改圖、規(guī)劃指導(dǎo)圖、文本說明）規(guī)劃編制，并通過了規(guī)劃部門評審。二是加大了村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，村鎮(zhèn)道路硬化、綠化、供水排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。三是重點(diǎn)鎮(zhèn)（村）建設(shè)取得新進(jìn)展。全縣有省級重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)特色小鎮(zhèn)1個(gè)—板橋鎮(zhèn)，省級重點(diǎn)旅游小城鎮(zhèn)1個(gè)—魯布革鄉(xiāng)，市級規(guī)劃試點(diǎn)建設(shè)集鎮(zhèn)和村莊3個(gè)，分別為板橋鎮(zhèn)、阿崗鎮(zhèn)和長底鄉(xiāng)的民格村。四是新社區(qū)和新村莊建設(shè)順利啟動(dòng)。板橋樂巖新村莊和羅雄大水塘新社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，目前正在進(jìn)行“三通一平”工程。小城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地）建設(shè)檔次和水平不斷提升，村容鎮(zhèn)貌不斷改觀。

（二）取得工作成績的主要經(jīng)驗(yàn)

1.堅(jiān)持規(guī)劃先行，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。做到要建設(shè)必須有規(guī)劃。在規(guī)劃編制上，走領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾三結(jié)合研究確定的路子，通過科學(xué)設(shè)計(jì)、方案選優(yōu)、公開征求意見等各項(xiàng)環(huán)節(jié)，提高規(guī)劃長遠(yuǎn)性和前瞻性，確保規(guī)劃符合城市發(fā)展定位。在規(guī)劃管理上，堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，嚴(yán)肅放驗(yàn)線，嚴(yán)格核發(fā)“兩證一書”，堅(jiān)決做到違反規(guī)劃的項(xiàng)目不批、不作詳規(guī)的項(xiàng)目不批、選址不合理的項(xiàng)目不批，做到多留“遺產(chǎn)”，少留“遺憾”；對違規(guī)建設(shè)行為，重拳出擊，敢于碰硬，不怕得罪人，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，拆除一起。

2.堅(jiān)持城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互促互動(dòng)。堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、旅游旺縣”四條路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動(dòng)城鎮(zhèn)化，通過城鎮(zhèn)化建設(shè)引導(dǎo)要素聚集，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。做特做優(yōu)旅游業(yè)，建設(shè)民俗風(fēng)情展示中心、游客服務(wù)中心、四星、五星級酒店、超五星級酒店等一批能夠顯著帶動(dòng)城市發(fā)展的重大項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能，提高城市品位和形象。

3.基礎(chǔ)設(shè)施迅速拉開規(guī)?？蚣?。我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較大、框架局限、功能薄弱、市容陳舊，“十一五”期間把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，大力度、快速度推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施了一批重點(diǎn)工程，掀起了新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。一是投資總量大幅增長?！笆晃濉逼陂g城鄉(xiāng)建設(shè)固定資產(chǎn)投資比“十五”期間增加了3倍，城市基礎(chǔ)設(shè)施投入規(guī)模達(dá)到歷史新高，實(shí)施了魯布革大道東段、群眾文化公園等上億元大項(xiàng)目。二是新區(qū)拓展步伐加快。南片區(qū)新建4條干道，行政辦公中心逐步形成，各種設(shè)施全面配套，城市框架迅速拉開。三是排污處理設(shè)施從無到有。建成學(xué)田污水處理廠，污水收集處理率達(dá)到70%左右；實(shí)施了垃圾無害化處理工程，縣城區(qū)垃圾處理率達(dá)到95%以上。

4.民生保障逐步覆蓋。一是住房保障建設(shè)發(fā)展迅速。年均建設(shè)廉租住房1.4萬平方米、280套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼162萬元，開發(fā)商品房35.2萬平方米。二是啟動(dòng)了城市管道燃?xì)夤こ獭Ｈ細(xì)鈨?chǔ)備站占地18畝（總面積12002.4平方米），主管網(wǎng)26公里；支管網(wǎng)入戶3.6萬戶，年供氣量2340萬方，預(yù)計(jì)2013年底竣工投入使用，結(jié)束我縣無管道燃?xì)獾臍v史。

5.建筑質(zhì)量和建設(shè)風(fēng)格上實(shí)現(xiàn)了新的突破，建設(shè)水平不斷提高?！笆晃濉逼陂g，實(shí)施的美侖旭城、安興·潤城住宅建筑群，金色旺角、龍逸·尚都等高層建筑以及南片區(qū)圖書館、文化館、博物館、佰利影劇院、縣醫(yī)院、群眾文化公園等項(xiàng)目，在建筑質(zhì)量和建設(shè)風(fēng)格上實(shí)現(xiàn)了新的突破，打造出了縣級城市建設(shè)品牌。今年啟動(dòng)的布依風(fēng)情園和時(shí)代廣場，融入了民俗文化、旅游元素，塑造了旅游品牌。這些品牌的打造，大大提高羅平城市競爭力和知名度。

6.管理執(zhí)法逐步形成規(guī)范局面?！笆晃濉逼陂g，我縣始終把“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”作為城市管理執(zhí)法的目標(biāo)和方向，通過完善制度、集中整治、督促檢查、考核評比等手段逐步形成了科學(xué)規(guī)范、合理有序的工作局面。市容環(huán)境衛(wèi)生逐步改善，建設(shè)執(zhí)法力度加大，城市應(yīng)急快速高效，得到了社會(huì)各界和廣大市民的贊譽(yù)。

7.黨委政府更加重視建設(shè)工作。近年來，縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府、人大、政協(xié)高度重視城鎮(zhèn)建設(shè)。從南片區(qū)框架的拉開、生態(tài)環(huán)境的治理，到舊城道路改造、民生保障等重大工程的實(shí)施，足以表明縣委、政府的戰(zhàn)略眼光。縣領(lǐng)導(dǎo)親自抓規(guī)劃、抓建設(shè)已成共識，見到成效，由此也形成了發(fā)改、財(cái)政、城建、土地、環(huán)保、公安等有關(guān)部門密切配合搞建設(shè)的工作格局。

8.多元籌資，加大投入。一是加快推進(jìn)羅平興誠城建實(shí)業(yè)有限公司投入運(yùn)作進(jìn)行融資。二是通過盤活土地資源，搞活土地經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。實(shí)施了魯布革大道東段片區(qū)開發(fā)，安心·潤城、蟠龍?zhí)m庭、金海岸·尚城、安心家園等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地均采用招、拍、掛的方式，實(shí)現(xiàn)土地資源效益最大化。通過調(diào)整土地存量，獲得土地收益，原九龍飯店地處縣城南片區(qū)黃金地段，飯店效益不好，土地一直處于半閑置狀態(tài)?？h政府依法收回土地使用權(quán)，作為布依風(fēng)情園建設(shè)地塊之一，進(jìn)行公開拍賣，獲得土地收益最大化。以行政中心為牽動(dòng)，配套規(guī)劃建設(shè)布依風(fēng)情園和群眾文化公園帶動(dòng)周邊土地升值，對南片區(qū)部分土地公開拍賣，獲得土地出讓金，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是結(jié)合“兩污”項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取國債資金、補(bǔ)助資金、國貸資金，擴(kuò)大建設(shè)面。在縣城排水（包括污水處理）、垃圾處理等建設(shè)方面，千方百計(jì)向上爭取資金。在上級有關(guān)部門的支持下，籌資2874萬元進(jìn)行垃圾處理廠Ⅰ期建設(shè)；籌資5000多萬元建設(shè)污水處理廠及配套截污管網(wǎng)工程。四是采取BT模式推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目招投標(biāo)后，由施工企業(yè)暫時(shí)墊資建設(shè)，待資金就位后，工程款和墊資利息分期支付施工企業(yè)的方式正常推進(jìn)工程建設(shè)。五是實(shí)行政策引導(dǎo)，激活民間資金建城。部分街道采取了“政府出政策出部分資金，大戶出部分資金，羅雄鎮(zhèn)自籌部分資金”三個(gè)一相加的辦法進(jìn)行改造。六是不斷優(yōu)化投資環(huán)境，依靠招商引資建城。第一，盤活城市無形資產(chǎn)。通過拍賣出租車經(jīng)營權(quán)、出讓公交線路經(jīng)營權(quán)，戶外廣告標(biāo)牌經(jīng)營權(quán)、路燈燈桿廣告經(jīng)營權(quán)、行業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、地下管線使用權(quán)等無形資產(chǎn)，籌集城市建設(shè)資金?？h城白臘街路燈安裝工程采取市場化運(yùn)作，通過公開招標(biāo)，以出讓路燈燈桿的廣告經(jīng)營權(quán)十七年的方式承包給昆明一方部落廣告有限公司，其工程總投資74萬元，解決了白臘街作為熱鬧的商業(yè)街近十年無路燈的問題。第二，通過招商引資，開發(fā)建設(shè)了振興街西段商業(yè)步行街、魯布革大道東段；建成了金海岸·華庭、金海岸·尚城等住宅小區(qū)；引進(jìn)了亞光保溫板廠、昆明豐瑞油脂有限公司、慷葆公司、海豐銀魚公司等一批工業(yè)項(xiàng)目；建成了創(chuàng)富時(shí)代商業(yè)步行街、安興商業(yè)廣場、豪洋時(shí)代廣場等綜合性商貿(mào)商住項(xiàng)目。七是積極整合國有資產(chǎn)，創(chuàng)新城市建設(shè)模式。整合行政事業(yè)單位現(xiàn)有房地產(chǎn)資源，騰出縣城中心地段(振興街、文筆路、紅星街)，建設(shè)高品位、高品質(zhì)的商業(yè)商住物流中心，實(shí)現(xiàn)讓商人住進(jìn)鬧市區(qū)，讓行政辦公遷往新城區(qū)，整個(gè)城市面積由一增二的目標(biāo)。在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各行政事業(yè)單位按照工作法制化、程序公開化、利益最大化、手續(xù)完備化的要求對現(xiàn)有房地產(chǎn)資源進(jìn)行整合，整合資金用于遷往南片區(qū)新建辦公設(shè)施。

（三）當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)存在的主要問題

1.融資難，欠債大?？h鄉(xiāng)兩級財(cái)政能投入城鎮(zhèn)建設(shè)的資金十分有限，主要是安排城建維護(hù)費(fèi)和銀行貸款，融資渠道單一，社會(huì)和民間資本參與城鎮(zhèn)市建設(shè)的積極性和主動(dòng)性不高，加之當(dāng)前，國家在大力壓縮政府性貸款和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目貸款，對政府性貸款融資平臺進(jìn)行全面清理，銀行貸款門檻高、限制條件多，依靠信貸融資投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本是停止不前，從2009年7月開始向農(nóng)發(fā)行申請貸款7200萬元，一年多時(shí)間還未審批下來。再加上城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資回報(bào)相對低，吸引力不大，招商引資效果不明顯，多渠道融資機(jī)制尚不完善，建設(shè)資金籌措困難，投入?yún)T乏，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大，列入計(jì)劃要開工的項(xiàng)目開不了工，歷年建設(shè)形成了巨大的債務(wù)。目前僅縣城區(qū)道路、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和南部新區(qū)建設(shè)就已欠賬19846萬元，其中：國家開發(fā)銀行貸款5000萬元，建設(shè)銀行貸款3000萬元，商業(yè)銀行貸款2400萬元，縣鋅電公司借款2500萬元，已完工的南片區(qū)市政道路欠800萬元，文筆路改造欠630萬元，白臘街、東屏街改造欠200萬元，花海大道綠化欠30萬元，群眾文化活動(dòng)中心欠4606萬元，歷年道路改造欠款580萬元，三關(guān)樓休閑廣場欠100萬元。一些公用事業(yè)項(xiàng)目也由于資金缺乏而被擱置。

2.集鎮(zhèn)規(guī)模偏小，帶動(dòng)輻射作用不強(qiáng)。目前，我縣有6鄉(xiāng)6鎮(zhèn)，但集鎮(zhèn)的規(guī)模普遍偏小，除縣政府駐地羅雄鎮(zhèn)外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)常住人口均不足萬人，且居民大多是農(nóng)業(yè)人口，造成小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施成本高、效率低，旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間狹小，影響小城鎮(zhèn)的集聚、輻射等功能正常發(fā)揮，導(dǎo)致城鎮(zhèn)吸納人口和就業(yè)容量受到限制，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力不強(qiáng)，不利于農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

3.基礎(chǔ)設(shè)施落后，城鎮(zhèn)服務(wù)功能不強(qiáng)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路狹窄，建筑雜亂無特色，綠化水平普遍較低，臟、亂、差現(xiàn)象較普遍，除交通、通訊、用電、電視收視條件稍好外，大部分集鎮(zhèn)沒有自來水廠，污水處理和垃圾糞便無害化處理設(shè)施幾乎沒有；文化、體育、醫(yī)療、教育雖然有一定基礎(chǔ)，但部分小城鎮(zhèn)危房較多、技術(shù)條件落后；集鎮(zhèn)市場規(guī)模偏小、檔次不高，商貿(mào)、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力不強(qiáng)。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)人口的增加，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響了城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能的發(fā)揮。

4.產(chǎn)業(yè)化程度低，城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制尚未形成，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，對就業(yè)的拉動(dòng)能力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)和人口支撐，不足以刺激基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展和促進(jìn)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)的有效聚積。

5.長效機(jī)制不全，城鎮(zhèn)管理水平不高。有效的城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制還沒有完全建立，在城鎮(zhèn)管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、市容市貌日常監(jiān)管等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，集鎮(zhèn)亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停亂放等問題仍然突出。

6.市民意識不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)不足。城鎮(zhèn)特別是集鎮(zhèn)綠化覆蓋率偏低，人均公共綠地面積偏少；防洪及“兩污”設(shè)施建設(shè)滯后，污水、垃圾、固體廢物處置及綜合利用率偏低；市民的城市意識和環(huán)保意識有待提高。

二、“十二五”及2011年工作計(jì)劃

（一）“十二五”期間工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以縣城為中心,集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)羅平、清潔羅平、宜居羅平，打造山水園林休閑度假旅游現(xiàn)代化中等城市和云南東大門，建設(shè)人民滿意城市”的目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營?？h城按照“東擴(kuò)、南建、西控、北限、中提質(zhì)改造”的思路，加快推進(jìn)南片新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)突出旅游地產(chǎn)開發(fā)，打造旅游精品項(xiàng)目，塑造城市特色、彰顯城市個(gè)性；加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，把魯布革、長底列為精品旅游小鎮(zhèn)，九龍列為城郊衛(wèi)星集鎮(zhèn)，板橋列為重點(diǎn)物流鎮(zhèn)，馬街、阿崗列為工業(yè)重鎮(zhèn)，富樂列為手工業(yè)型集鎮(zhèn)、老廠列為煤炭資源型集鎮(zhèn)，鐘山、舊屋基和大水井列為生態(tài)型集鎮(zhèn)，按照“八個(gè)一”(一個(gè)好規(guī)劃、一條示范街、一個(gè)市場、一個(gè)休閑廣場、一個(gè)自來水廠、一個(gè)垃圾填埋場、一個(gè)文化活動(dòng)中心、一支管理隊(duì)伍)的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)建設(shè),著力搭建“一個(gè)核心(羅平縣城)、三個(gè)次中心（板橋鎮(zhèn)、阿崗鎮(zhèn)和魯布革鄉(xiāng)），二條城鎮(zhèn)一級重點(diǎn)發(fā)展軸（汕頭—昆明、黃泥河—西林）”的城鄉(xiāng)建設(shè)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮特色鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)在統(tǒng)籌發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用和聚集推動(dòng)作用,搞好城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的結(jié)合，切實(shí)走好以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)化與旅游品牌化互促互動(dòng)的路子，全力推進(jìn)羅平縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（二）“十二五”期間奮斗目標(biāo)

“十二五”期間，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)固定資產(chǎn)投資完成66.02億元，實(shí)施項(xiàng)目40余個(gè)，到2015年城鎮(zhèn)區(qū)（縣城和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府駐地）常住人口達(dá)30萬人左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)46.8％，城鎮(zhèn)區(qū)建成面積達(dá)42平方公里，其中，縣城人口達(dá)16.25萬人，縣城建成區(qū)面積達(dá)19.5平方公里，綠化總面積750萬平方米，綠化率達(dá)37.5%，綠化覆蓋率45%；到2020年，城鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)35萬人左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)50％，城鎮(zhèn)區(qū)建成面積達(dá)50平方公里，其中，縣城人口達(dá)20萬人，縣城建成區(qū)面積達(dá)24平方公里，綠化總面積920.6萬平方米，綠化率達(dá)38.84%，綠化覆蓋率46.6%。城鎮(zhèn)檔次明顯提高，城鎮(zhèn)特色明顯展示，人居環(huán)境更加和諧，市民素質(zhì)得到強(qiáng)化，市民生活質(zhì)量明顯提升。

（三）“十二五”期間重點(diǎn)工作 1.科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照“縣城是核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)”和“分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，完善功能，提升質(zhì)量”原則，把縣城作為龍頭，按照現(xiàn)代化中等城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，優(yōu)先考慮編制城市中心地區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期發(fā)展的縣城南片區(qū)、已儲(chǔ)備的土地地塊、下一計(jì)劃建設(shè)用地區(qū)域和其他重要控制區(qū)域的修建性詳細(xì)規(guī)劃，確保2012年以前控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)95%，到“十二五”末期達(dá)到100%。啟動(dòng)修建性詳規(guī)編制工作，結(jié)合大水塘新社區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)旅游休閑和特色旅游娛樂酒吧一條街；結(jié)合被征地村組安置地建設(shè)，在南片區(qū)規(guī)劃建設(shè)飲食文化一條街；結(jié)合西門河的打造和新社區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)旅游休閑景觀一條街。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，完成集鎮(zhèn)第三輪總規(guī)修編，結(jié)合新村莊建設(shè)，加快編制村莊規(guī)劃，“十二五”期間，爭取完成全縣100戶以上村莊規(guī)劃編制。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)檔次。在縣城建設(shè)上，一是抓緊道路提質(zhì)改造及新建。一是抓緊道路提質(zhì)改造及新建。結(jié)合污水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)對云貴路、西關(guān)街、興龍街、達(dá)北路、紅星街等舊城區(qū)道路進(jìn)行提質(zhì)改造；配合滇東能源調(diào)度指揮中心及生活基地、被征地村組安置地建設(shè)，建設(shè)南片區(qū)九龍大道、永康路、明珠路、云貴路南延伸段和白龍路5條道路，全長約9公里，寬20-60米，面積規(guī)模28.6萬平方米，計(jì)劃投資2.61億元；向花海大道東側(cè)延伸魯布革大道、文筆路、振興街、龍門街各100米，面積1.85萬平方米，總投資1100萬元；啟動(dòng)西門河中段（九龍大道—花海大道）旅游步行街和新社區(qū)建設(shè)，全長3500米，總投資18億元；采用商業(yè)運(yùn)作開發(fā)的辦法啟動(dòng)振興街東段、文筆路東段、龍門街中段道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工程總投資8600萬元，確保“三縱六橫”中“三橫”與花海大道連通。二是抓緊“兩污”設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。2012年底前完成污水處理廠配套截污管網(wǎng)建設(shè)，污水處理廠的污水收集處理率達(dá)100%；爭取立項(xiàng)建設(shè)羅平縣垃圾處理場二期庫區(qū)及滲濾液處理系統(tǒng)、利用城市垃圾生產(chǎn)生物有機(jī)肥項(xiàng)目和利用生活污泥生產(chǎn)復(fù)合肥項(xiàng)目，開創(chuàng)我縣垃圾污泥再生利用新局面。三是加大綠化投入，對舊城道路、太液湖公園進(jìn)行升級改造，在城市特色上積極建設(shè)綠色生態(tài)園林城市，突出具有羅平特色的山、水、橋、園、綠、建筑。四是加快推進(jìn)布依風(fēng)情園及時(shí)代廣場、滇東能源調(diào)度指揮中心及生活基地兩個(gè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)加快北部重工業(yè)園區(qū)、東北部綠色食品輕工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“兩區(qū)”配套功能，為強(qiáng)力實(shí)施大項(xiàng)目、好項(xiàng)目突顯帶動(dòng)作用，增強(qiáng)園區(qū)吸引力，從而帶動(dòng)周邊發(fā)展拓充，拉動(dòng)消費(fèi)增長，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。五是計(jì)劃新征土地2000余畝，將縣城南片區(qū)繼續(xù)向南延伸，做好項(xiàng)目包裝，利用項(xiàng)目招商引資開發(fā)建設(shè)，塑造城市新景觀，加速南片新區(qū)建設(shè)。六是協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管道燃?xì)夤こ?、南遷行政單位等項(xiàng)目建設(shè)。通過項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步提升城市品味和檔次，努力把羅平建成“綠之城、花之城，特色之城、美麗之城、美譽(yù)之城”。在集鎮(zhèn)建設(shè)上，本著“因地制宜，量力而行”的原則，按照“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)以供排水、垃圾處理、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐，不斷完善集鎮(zhèn)功能。

3.嚴(yán)格執(zhí)法，提高城鎮(zhèn)管理水平。以鞏固“國家衛(wèi)生縣城”、創(chuàng)建“省級園林縣城”和“省級文明縣城”為突破口，以《羅平縣城市管理辦法（試行）》為抓手，加強(qiáng)城鎮(zhèn)的市政管理，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，堅(jiān)決克服城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的頑癥，大力整治城鎮(zhèn)建設(shè)中的違章建筑、戶外廣告招牌，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理規(guī)范化、制度化和法制化。加強(qiáng)市政管理工作宣傳，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，及時(shí)對全縣城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生及道路交通管理方面不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光，增強(qiáng)群眾法制意識、文明意識、環(huán)衛(wèi)意識，營造“人民城市人民建，人民城市人民管”的社會(huì)氛圍。

4.經(jīng)營城鎮(zhèn)，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。一是加快做強(qiáng)做大建筑業(yè)。到“十二五”末期，總施工企業(yè)達(dá)到13家，其中，一級施工企業(yè)達(dá)2家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元。針對我縣建筑業(yè)規(guī)模小、建筑企業(yè)少、資質(zhì)等級低的現(xiàn)狀，把建筑業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升企業(yè)資質(zhì)等級，增強(qiáng)企業(yè)自身施工技術(shù)、管理能力，盡快培育一批具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢建筑企業(yè)；鼓勵(lì)建筑企業(yè)開展多元化經(jīng)營，大力發(fā)展工程總承包企業(yè)和項(xiàng)目管理，支持有條件的企業(yè)向房地產(chǎn)、建材生產(chǎn)、設(shè)備租賃、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展，提高綜合經(jīng)營能力。同時(shí)，通過整合建設(shè)局下屬的城市綜合開發(fā)公司、污水處理廠、垃圾處理場以及水務(wù)局下屬的金信供排水公司等國有企事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)經(jīng)評估后注冊成立羅平興誠城建實(shí)業(yè)有限公司來融資建設(shè)城市。二是對部分市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可按照“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的原則，通過招商引資，由個(gè)人或單位投資建設(shè)并管理，從而拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)融籌資渠道，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。同時(shí)，推行資產(chǎn)有形化運(yùn)作，將特許經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、公共設(shè)施冠名權(quán)等大量無形資產(chǎn)，通過公開轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃等形式籌集建設(shè)資金，盤活無形資產(chǎn)。

5.啟動(dòng)舊城改造，推進(jìn)城鎮(zhèn)提質(zhì)。均衡發(fā)展老城居住片區(qū)、東部居住片區(qū)、南部行政中心及居住片區(qū)“三個(gè)片區(qū)”建設(shè)，進(jìn)行城中村改造提升，改善居民居住環(huán)境。以西關(guān)街東段及荷花塘公園建設(shè)為主推進(jìn)大水塘村新社區(qū)建設(shè)和舊城改造；以田園小區(qū)水系流域的打造，啟動(dòng)西關(guān)村的改造，解決部分搬遷安置；以西門河旅游步行街的開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)沂溪路（穿城街）的城中村改造；以賢士街拆遷建設(shè)，推動(dòng)松毛山村啟動(dòng)新村社區(qū)的改造。魯布革、板橋、阿崗等有條件的集鎮(zhèn)，逐步拉開集鎮(zhèn)舊城改造序幕，提升集鎮(zhèn)品位，打造真正的精品旅游小鎮(zhèn)、物流重鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)。在舊城改造中，正確處理好拆除重建、改造完善及修復(fù)保留的關(guān)系，實(shí)事求是、因地制宜，避免大拆大建，保障好被拆遷人的利益。對有保留價(jià)值的通過“穿衣裳戴帽”來提升外觀效果，通過綠化亮化來提升景觀；對拆除重建的要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，有效化解拆遷矛盾。

6.加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)，改善人居環(huán)境?？h城每年完成8幢以上高樓的建設(shè)指標(biāo)。實(shí)施縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)村三級保障性住房建設(shè)，加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)以及租賃住房補(bǔ)貼力度，積極發(fā)展公共租賃住房，加快棚戶區(qū)和城中村改造力度，實(shí)施好地震安居工程和農(nóng)村危房改造，激活房地產(chǎn)與旅游業(yè)互促互動(dòng)的多元化房地產(chǎn)開發(fā)，有效保證縣城中小戶型住房及中低價(jià)位的住房供應(yīng)，大力調(diào)整房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立多層次住房供應(yīng)體系，積極平抑房價(jià)，保障城鎮(zhèn)低收入家庭的住房需求?！笆濉逼陂g，全縣房地產(chǎn)計(jì)劃完成投資34億元（不含農(nóng)村私人新建房屋），建設(shè)商品房200萬平方米、16700套，建成廉租住房6萬平方米、1200套，改造棚戶區(qū)1759戶、10萬平方米，完成地震安居工程和農(nóng)村危房改造2000戶，其中修繕加固1800戶，拆除重建200戶。通過土地公開掛牌進(jìn)行萬峰路南側(cè)（立交橋處）占地180余畝土地開發(fā)。到期末，全縣新增住房面積226萬平方米（不含農(nóng)村私人新建房屋），建成一批檔次品位較高、社區(qū)服務(wù)完善的住宅小區(qū)，提升居住質(zhì)量和居住環(huán)境。積極培育房地產(chǎn)中介市場，重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)信息咨詢、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)，規(guī)范中介行為。加強(qiáng)物業(yè)管理，建立多元化、社會(huì)化物業(yè)管理服務(wù)體系，擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，提高物業(yè)管理水平。7.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面加快城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”，逐步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路、“兩污”、園林綠化、供排水、供氣、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展格局。

（四）2011年的工作任務(wù)和重點(diǎn)工作

2011年計(jì)劃完成城鄉(xiāng)建設(shè)固定資產(chǎn)投資 15億元，其中：縣城基礎(chǔ)設(shè)施投資 2.15億元，房地產(chǎn)投資8.6億元，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資（含私人建房）4.25億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)40.8%。重點(diǎn)抓好以下項(xiàng)目：

1.污水管網(wǎng)建設(shè)：污水廠可研配套管網(wǎng)全長34.83公里，目前已完成28.18公里，2011年抓好九龍大道（魯布革大道交口處至西關(guān)街交口處）全長5.3公里的清污（水）分流管網(wǎng)改造工程，計(jì)劃投資1500萬元，2010年11月份開工。

2.加快推進(jìn)布依風(fēng)情園及時(shí)代廣場和滇東能源調(diào)度指揮中心及生活基地建設(shè)，確保項(xiàng)目正常有序推進(jìn)，使項(xiàng)目在2013年內(nèi)能竣工投入使用。①布依風(fēng)情園和時(shí)代廣場（含五星酒店，超五星酒店）占地704畝，總投資26.5億元，已于2010年9月份動(dòng)工建設(shè)；②滇東能源調(diào)度指揮中心及生活基地：占地606畝，計(jì)劃投資10億元，2010年11月份開工建設(shè)。

3.新建南片區(qū)九龍大道、永康路、明珠路、云貴路南延伸段和白龍路道路：配合滇東能源調(diào)度指揮中心及生活基地、被征地村組安置地建設(shè)，計(jì)劃開工南片區(qū)（已征地區(qū)域內(nèi)）九龍大道等5條道路，全長4.68公里，寬20-60米，面積規(guī)模150000平方米，計(jì)劃投資12000萬元。完成南片區(qū)供水、供電工程，投資5000萬元。完成110Kv關(guān)紅送電線路（南片區(qū)段）改造，投資1200萬元。

4.向花海大道東側(cè)延伸魯布革大道、文筆路、振興街、龍門街各100米，面積18500平方米，總投資1100萬元，待土地征用后方可開工建設(shè)。

5.結(jié)合大水塘新社區(qū)建設(shè)，顯山露水以水為主景觀打造西門河旅游休閑步行街，建設(shè)融公園、社區(qū)、住宅及旅游休閑娛樂為一體的新興旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃用地1140畝，總投資18億元。

6.積極配合板橋鎮(zhèn)做好新村莊建設(shè)工作。