第一篇：人口與計劃生育局2013年綜治目標(biāo)管理責(zé)任制工作總結(jié)

我局一年來，以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大三中、四中全會精神，認(rèn)真落實社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，根據(jù)中央五部委《關(guān)于實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的若干規(guī)定》和普洱市《關(guān)于社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實施辦法》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“條塊為主”及“屬地管理”原則，形成社會治安社會治，綜合治理綜合抓，全社會參與，各部門齊抓共管的大綜治格局，深化平安建設(shè)各項措施，爭創(chuàng)“平安創(chuàng)建先進(jìn)縣”，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。根據(jù)鎮(zhèn)綜字〔XX〕23號關(guān)于開展XX綜治目標(biāo)責(zé)任制考核工作要求?，F(xiàn)將我局綜治工作總結(jié)如下：

一、基層基礎(chǔ)建設(shè)情況

1.組織機(jī)構(gòu)健全、人員落實，明確目標(biāo)責(zé)任，做到年初有工作計劃，半年有工作檢查、年終有工作總結(jié)并兌現(xiàn)各項考核獎懲。

2.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會為首要任務(wù)，高度重視平安建設(shè)，著力化解各類矛盾糾紛，減少不和諧因素，按照“同居一地、共保平安”的要求，確保社會治安穩(wěn)定。

3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，深入貫徹省、市政法會議精神，認(rèn)真落實社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任書的要求：“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，守好自己的物”的要求，加強(qiáng)干部職工、家屬的思想政治教育、提高自防自治能力，增強(qiáng)防范意識。

二、社會矛盾糾紛排查調(diào)處，維護(hù)社會穩(wěn)定及群體性事件處置情況

我局對排查化解矛盾糾紛，做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作高度重視。于5月18日以鎮(zhèn)計生字〔XX〕15號號《關(guān)于開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的通知》文件形式發(fā)出通知，要求全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦、計生服務(wù)所要圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作重點，站在維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧計生的總體要求，并把這項工作當(dāng)作一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊、抓好，要落實責(zé)任制，對排查出來的問題，要求“化解得了，控制得住，解決得好”，切實將問題解決在萌芽狀態(tài)。在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，全縣上下積極配合，集中時間、集中力量的要求，分區(qū)域、分階段開展了排查化解矛盾糾紛工作。年內(nèi)化解3人3件，主要是術(shù)后身體較差，申請經(jīng)費補助。

三、平安建設(shè)工作開展情況

為營造良好的社會環(huán)境，構(gòu)建平安和諧××，促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，《開展?fàn)巹?chuàng)省級先進(jìn)平安縣活動實施方案》的通知要求，首先我們明確指導(dǎo)思想，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大和中央、省、市、縣政法工作會議精神，以建立長效機(jī)制為核心，嚴(yán)格落實責(zé)任制為抓手，以推進(jìn)社會治安綜合治理和維護(hù)社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建設(shè)為根本，以鞏固提升平安建設(shè)為載體，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建層次，推進(jìn)平安××創(chuàng)建活動深入持久的開展，為人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定、國家長治久安創(chuàng)造良好的環(huán)境。大力宣傳爭創(chuàng)省級先進(jìn)平安縣活動實施方案的指導(dǎo)思想和目的意義，明確創(chuàng)建目標(biāo)和工作重點，以平安建設(shè)“細(xì)胞工程”創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步鞏固和深化“平安單位”創(chuàng)建成果。建立了爭創(chuàng)先進(jìn)平安縣活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)措施，最大限度減少不和諧因素，避免違法犯罪的發(fā)生，更加有效地避免和減少矛盾糾紛及群體性事件的上訪，確保全縣平安創(chuàng)建活動取得新成效。

四、對“五個網(wǎng)絡(luò)、三個體系”建設(shè)情況

為全力做好維護(hù)公共安全工作，把社會治安防空體系建設(shè)作為提升綜治維穩(wěn)工作水平的基礎(chǔ)性工作來抓，構(gòu)筑全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步建立完善以公安機(jī)關(guān)為骨干，以群防群治力量為依托，以社會治安防范為重點，以科技手段為支撐，多警聯(lián)動，專群結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控體系，努力在治安防控的社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化上取得突破，不斷提高預(yù)防和打擊犯罪的針對性和有效性。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，深入開展禁毒防艾斗爭，著力解決社會治安中的熱點、難點問題，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感。高度重視預(yù)防火災(zāi)、道路交通和安全生產(chǎn)事故工作，最大限度地減少人員傷亡，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。

五、平安建設(shè)掛鉤聯(lián)系點工作開展情況

我局黨支部及干部職工，在舉國上下開展科學(xué)發(fā)展觀大討論活動中，為貫徹落實縣委、縣政府的號召，科學(xué)發(fā)展觀活動，要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主體。動員全縣各級干部職工、群眾團(tuán)體、黨組成員要樹立牢固的思想作風(fēng)，扎實的工作作風(fēng)，要有實實在在的工作實績，有明明顯顯的效果，要有扶貧對象。為貫徹落實縣委、政府的要求，我局于XX年5月8日以周德仁副局長，黨支部書記一行10余人到振太鄉(xiāng)臺頭村掛鉤扶貧點對本支部全體黨員、困難計生戶走訪慰問，坐談了解基本情況，對扶貧工作作指導(dǎo)，在此期間扶貧經(jīng)濟(jì)3848元。并送給全村黨員、困難計生戶被子26床（戶）同時開展醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作，體現(xiàn)了計生部門為民辦實事，做好事的服務(wù)行動。

六、存在問題

1.全縣計生隊伍對社會治安及信訪工作的認(rèn)識有待于提高。有的同志缺乏群眾利益無小事的思想意識，對初信初訪工作的重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠。

2.在本系統(tǒng)工作方面，違法生育、術(shù)后問題，政策咨詢正成為群眾信訪的熱點。

3.在處理一些社會治安及信訪工作事項的辦法還有所欠缺，有部分優(yōu)先、優(yōu)惠政策方面的工作，未得到及時兌現(xiàn)。

七、今后的工作

我們要明確做好我縣社會治安綜合治理及信訪工作是一個永恒的課題，保證提升人口計生工作水平的重要組成部分。我們將會認(rèn)真貫徹落實黨的xx大三中、四中全會精神，維護(hù)社會治安，認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》，逐年做好信訪工作，處理好各方面的來信來訪，化解群眾的各類矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”充分發(fā)揮群眾在人口計劃生育工作中的主人翁地位，動員廣大群眾參與、支持、監(jiān)督人口和計劃生育工作。

第二篇：人口與計劃生育局18年綜治目標(biāo)管理責(zé)任制工作總結(jié)

人口與計劃生育局2018年綜治目標(biāo)管理責(zé)任制工作總結(jié)免費文秘網(wǎng)免

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人口與計劃生育局2009年綜治目標(biāo)管理責(zé)任制工作總結(jié)2010-06-27 22:48:48免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)人口與計劃生育局2009年綜治目標(biāo)管理責(zé)任制工作總結(jié)人口與計劃生育局2009年綜治目標(biāo)管理責(zé)任制工作總結(jié)(2)

我局一年來，以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大三中、四中全會精神，認(rèn)真落實社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，根據(jù)中央五部委《關(guān)于實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的若干規(guī)定》和普洱市《關(guān)于社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實施辦法》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“條塊為主”及“屬

地管理”原則，形成社會治安社會治，綜合治理綜合抓，全社會參與，各部門齊抓共管的大綜治格局，深化平安建設(shè)各項措施，爭創(chuàng)“平安創(chuàng)建先進(jìn)縣”，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。根據(jù)鎮(zhèn)綜字〔2009〕23號關(guān)于開展2009綜治目標(biāo)責(zé)任制考核工作要求?，F(xiàn)將我局綜治工作總結(jié)如下：

一、基層基礎(chǔ)建設(shè)情況

1.組織機(jī)構(gòu)健全、人員落實，明確目標(biāo)責(zé)任，做到年初有工作計劃，半年有工作檢查、年終有工作總結(jié)并兌現(xiàn)各項考核獎懲。

2.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會為首要任務(wù)，高度重視平安建設(shè)，著力化解各類矛盾糾紛，減少不和諧因素，按照“同居一地、共保平安”的要求，確保社會治安穩(wěn)定。

3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，深入貫徹省、市政法會議精神，認(rèn)真落實社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任制和目標(biāo)管理責(zé)任書的要求：“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，守好自己的物”的要求，加強(qiáng)干部職工、家屬的思想政治教育、提高自防自治能力，增強(qiáng)防范意識。

二、社會矛盾糾紛排查調(diào)處，維護(hù)社會穩(wěn)定及群體性事件處置情況

我局對排查化解矛盾糾紛，做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作高度重視。于5月18日以鎮(zhèn)計生字〔2009〕15號號《關(guān)于開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的通知》文件形式發(fā)出通知，要求全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦、計生服務(wù)所要圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作重點，站在維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧計生的總體要求，并把這項工作當(dāng)作一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊、抓好，要落實責(zé)任制，對排查出來的問題，要求“化解得了，控制得住，解決得好”，切實將問題解決在萌芽狀態(tài)。在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，全縣上下積極配合，集中時間、集中力量的要求，分區(qū)域、分階段開展了排查化解矛盾糾紛工

作。年內(nèi)化解3人3件，主要是術(shù)后身體較差，申請經(jīng)費補助。

三、平安建設(shè)工作開展情況

為營造良好的社會環(huán)境，構(gòu)建平安和諧××，促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，《開展?fàn)巹?chuàng)省級先進(jìn)平安縣活動實施方案》的通知要求，首先我們明確指導(dǎo)思想，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大和中央、省、市、縣政法工作會議精神，以建立長效機(jī)制為核心，嚴(yán)格落實責(zé)任制為抓手，以推進(jìn)社會治安綜合治理和維護(hù)社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建設(shè)為根本，以鞏固提升平安建設(shè)為載體，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建層次，推進(jìn)平安××創(chuàng)建活動深入持久的開展，為人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定、國家長治久安創(chuàng)造良好的環(huán)境。大力宣傳爭創(chuàng)省級先進(jìn)平安縣活動實施方案的指導(dǎo)思想和目的意義，明確創(chuàng)建目標(biāo)和工作重點，以平安建設(shè)“細(xì)胞工程”創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步鞏固和深

化“平安單位”創(chuàng)建成果。建立了爭創(chuàng)先進(jìn)平安縣活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)措施，最大限度減少不和諧因素，避免違法犯罪的發(fā)生，更加有效地避免和減少矛盾糾紛及群體性事件的上訪，確保全縣平安創(chuàng)建活動取得新成效。

四、對“五個網(wǎng)絡(luò)、三個體系”建設(shè)情況

為本文來源：文秘114http://全力做好維護(hù)公共安全工作，把社會治安防空體系建設(shè)作為提升綜治維穩(wěn)工作水平的基礎(chǔ)性工作來抓，構(gòu)筑全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步建立完善以公安機(jī)關(guān)為骨干，以群防群治力量為依托，以社會治安防范為重點，以科技手段為支撐，多警聯(lián)動，專群結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控體系，努力在治安防控的社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化上取得突破，不斷提高預(yù)防和打擊犯罪的針對性和有效性。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，深入開展禁毒防艾斗爭，著力解決社會治安中的熱點、難點問題，切實增強(qiáng)人

民群眾的安全感。高度重視預(yù)防火災(zāi)、道路交通和安全生產(chǎn)事故工作，最大限度地減少人員傷亡，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。

五、平安建設(shè)掛鉤聯(lián)系點工作開展情況

我局黨支部及干部職工，在舉國上下開展科學(xué)發(fā)展觀大討論活動中，為貫徹落實縣委、縣政府的號召，科學(xué)發(fā)展觀活動，要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主體。動員全縣各級干部職工、群眾團(tuán)體、黨組成員要樹立牢固的思想作風(fēng)，扎實的工作作風(fēng)，要有實實在在的工作實績，有明明顯顯的效果，要有扶貧對象。為貫徹落實縣委、政府的要求，我局于2009年5月8日以周德仁副局長，黨支部書記一行10余人到振太鄉(xiāng)臺頭村掛鉤扶貧點對本支部全體黨員、困難計生戶走訪慰問，坐

第三篇：人口與計劃生育局2009年綜治目標(biāo)管理責(zé)任制工作總結(jié)

我局一年來，以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大三中、四中全會精神，認(rèn)真落實社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，根據(jù)中央五部委《關(guān)于實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的若干規(guī)定》和普洱市《關(guān)于社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實施辦法》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“條塊為主”及“屬地管理”原則，形成社會治安社會治，綜合治理綜

合抓，全社會參與，各部門齊抓共管的大綜治格局，深化平安建設(shè)各項措施，爭創(chuàng)“平安創(chuàng)建先進(jìn)縣”，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。根據(jù)鎮(zhèn)綜字〔2009〕23號關(guān)于開展2009綜治目標(biāo)責(zé)任制考核工作要求?，F(xiàn)將我局綜治工作總結(jié)如下：

一、基層基礎(chǔ)建設(shè)情況

1.組織機(jī)構(gòu)健全、人員落實，明確目標(biāo)責(zé)任，做到年初有工作計劃，半年有工作檢查、年終有工作總結(jié)并兌現(xiàn)各項考核獎懲。

2.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會為首要任務(wù)，高度重視平安建設(shè)，著力化解各類矛盾糾紛，減少不和諧因素，按照“同居一地、共保平安”的要求，確保社會治安穩(wěn)定。

3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，深入貫徹省、市政法會議精神，認(rèn)真落實社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任書的要求：“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，守好自己的物”的要求，加強(qiáng)干部職工、家屬的思想政治教育、提高自防自治能力，增強(qiáng)防范意識。

二、社會矛盾糾紛排查調(diào)處，維護(hù)社會穩(wěn)定及群體性事件處置情況

我局對排查化解矛盾糾紛，做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作高度重視。于5月18日以鎮(zhèn)計生字〔2009〕15號號《關(guān)于開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的通知》文件形式發(fā)出通知，要求全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦、計生服務(wù)所要圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作重點，站在維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧計生的總體要求，并把這項工作當(dāng)作一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊、抓好，要落實責(zé)任制，對排查出來的問題，要求“化解得了，控制得住，解決得好”，切實將問題解決在萌芽狀態(tài)。在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，全縣上下積極配合，集中時間、集中力量的要求，分區(qū)域、分階段開展了排查化解矛盾糾紛工作。年內(nèi)化解3人3件，主要是術(shù)后身體較差，申請經(jīng)費補助。

三、平安建設(shè)工作開展情況

為營造良好的社會環(huán)境，構(gòu)建平安和諧××，促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，《開展?fàn)巹?chuàng)省級先進(jìn)平安縣活動實施方案》的通知要求，首先我們明確指導(dǎo)思想，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大和中央、省、市、縣政法工作會議精神，以建立長效機(jī)制為核心，嚴(yán)格落實責(zé)任制為抓手，以推進(jìn)社會治安綜合治理和維護(hù)社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建設(shè)為根本，以鞏固提升平安建設(shè)為載體，拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建層次，推進(jìn)平安××創(chuàng)建活動深入持久的開展，為人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定、國家長治久安創(chuàng)造良好的環(huán)境。大力宣傳爭創(chuàng)省級先進(jìn)平安縣活動實施方案的指導(dǎo)思想和目的意義，明確創(chuàng)建目標(biāo)和工作重點，以平安建設(shè)“細(xì)胞工程”創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步鞏固和深化“平安單位”創(chuàng)建成果。建立了爭創(chuàng)先進(jìn)平安縣活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)措施，最大限度減少不和諧因素，避免違法犯罪的發(fā)生，更加有效地避免和減少矛盾糾紛及群體性事件的上訪，確保全縣平安創(chuàng)建活動取得新成效。

四、對“五個網(wǎng)絡(luò)、三個體系”建設(shè)情況

為本文來源：好范文http://004km.cn/全力做好維護(hù)公共安全工作，把社會治安防空體系建設(shè)作為提升綜治維穩(wěn)工作水平的基礎(chǔ)性工作來抓，構(gòu)筑全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步建立完善以公安機(jī)關(guān)為骨干，以群防群治力量為依托，以社會治安防范為重點，以科技手段為支撐，多警聯(lián)動，專群結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控體系，努力在治安防控的社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化上取得突破，不斷提高預(yù)防和打擊犯罪的針對性和有效性。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪，深入開展禁毒防艾斗爭，著力解決社會治安中的熱點、難點問題，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感。高度重視預(yù)防火災(zāi)、道路交通和安全生產(chǎn)事故工作，最大限度地減少人員傷亡，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。

五、平安建設(shè)掛鉤聯(lián)系點工作開展情況

我局黨支部及干部職工，在舉國上下開展科學(xué)發(fā)展觀大討論活動中，為貫徹落實縣委、縣政府的號召，科學(xué)發(fā)展觀活動，要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主體。動員全縣各級干部職工、群眾團(tuán)體、黨組成員要樹立牢固的思想作風(fēng)，扎實的工作作風(fēng)，要有實實在在的工作實績，有明明顯顯的效果，要有扶貧對象。為貫徹落實縣委、政府的要求，我局于2009年5月8日以周德仁副局長，黨支部書記一行10余人到振太鄉(xiāng)臺頭村掛鉤扶貧點對本支部全體黨員、困難計生戶走訪慰問，坐

第四篇：淺談改革和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制

淺談改革和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制

中共中央、國條院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》（2000年3月2 日）指出，要根據(jù)工作需要繼續(xù)“堅持和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制”，以強(qiáng)化計劃生育的綜合治理機(jī)制。實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，是多年來人口與計劃生育實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是關(guān)系計劃生育工作導(dǎo)向的關(guān)鍵處。適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化，不斷改革和完善人口與計劃生育工作新機(jī)制，對于不斷提高計劃生育整體工作水平，具有很重要的政治意義。

一、人口與計劃生育工作，目標(biāo)管理責(zé)任制的發(fā)展歷史及作用。

目標(biāo)管理又稱為成果管理，作為一種先進(jìn)的管理理論和方法，20世紀(jì)50年代起源于美國，后迅速被歐美和日本的企業(yè)界廣泛應(yīng)用，并逐步拓展到社會管理領(lǐng)域。20世紀(jì)70年代末80年代初引進(jìn)到我國后，80年代中期應(yīng)用到計劃生育領(lǐng)域。1989年河北省開始全面推行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，十幾年來，結(jié)合計劃生育工作的特點和實際，經(jīng)過不斷地探索和實踐，基本形成了人口指標(biāo)、工作指標(biāo)、保障措施指標(biāo)“三位一體”科學(xué)、合理而行之有效的目標(biāo)管理體系。成為具有中國特色人口與計劃生育工作的重要組成部分 1 和基本經(jīng)驗之一。對于我國人口與計劃生育事業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（一）目標(biāo)管理責(zé)任制的實行，極大地調(diào)動了各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育系統(tǒng)廣大干部職工的積極性。人口與計劃生育目標(biāo)，以各級黨政一把手簽訂責(zé)任書的形式，具體明確了各級黨委、政府在人口與計劃生育工作中的責(zé)任和義務(wù)，使各級黨政一把手真正成為人口與計劃生育工作的第一責(zé)任人。對目標(biāo)完成情況嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，完成目標(biāo)不好的各級政府黨委及單位，實行計劃生育“一票否決”，切實引起了各級黨政一把手和各級計劃生育部門的高度重視，落實對于“黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)”方法，全力抓好抓緊計劃生育工作，起到了重要的組織保證作用。

（二）目標(biāo)管理責(zé)任制的實行，推進(jìn)了人口與計劃生育整體工作水平的提高。人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，通過目標(biāo)的分解、實施、考核，使各級黨委、政府和計劃生育部門以目標(biāo)為中心，充分發(fā)揮主觀能動性，統(tǒng)籌安排，周密計劃，強(qiáng)化措施，確保目標(biāo)實現(xiàn)。對責(zé)任目標(biāo)完成不好的地方實行“重點管理”和“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”制度，促進(jìn)了后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，對計劃生育促進(jìn)人口與計劃生育整體工作水平的提高起到了積極的推進(jìn)作用。

（三）目標(biāo)管理責(zé)任制的實行，保證了人口與計劃生育工作依法管理局面的形成。人口與計劃生育法律、法規(guī)和政 策是國家實現(xiàn)人口與計劃生育總目標(biāo)的重要措施，同時也是各地制定人口與計劃生育分目標(biāo)的基本依據(jù)，作為一種管理手段，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，使法律法規(guī)的各項規(guī)定落到實處，使計劃生育工作做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，納入依法治理軌道，對于提高計劃生育要依法行政水平提供發(fā)揮了有力的制度保障作用。

（四）目標(biāo)管理責(zé)任制的實行，促進(jìn)了低生育水平的穩(wěn)定。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，人口控制目標(biāo)是一項重要內(nèi)容。多年來，我國人口與計劃生育工作正是在國家宏觀目標(biāo)的指導(dǎo)下，在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的情況下，依靠包括目標(biāo)管理責(zé)任制在內(nèi)的強(qiáng)有力行政手段，才可以有效地控制了人口過快增長，使生育水平下降到更替水平以下，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變。據(jù)第五次人口普查（2000年11月1日0時），全國總?cè)丝跒?29533萬人，其中大陸總?cè)丝跒?26583萬人，人口出生率從1970年的33.43 ‰下降到2000年的15.3‰，人口自然增長率從1970年的25.83‰下降到2000年的8.7‰。在這一歷史性的轉(zhuǎn)變過程中，目標(biāo)責(zé)任制的實行發(fā)生了不可替代推進(jìn)作用。

二、人口與計劃生育工作面臨的新形勢及當(dāng)前目標(biāo)管理責(zé)任制存在的主要問題

中共中央、國務(wù)院《決定》明確人口與計劃生育工作目標(biāo)是：“到2010年末，全國人口總數(shù)（不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省）控制在14億以內(nèi)，年均人口出生率不超過15‰；出生人口素質(zhì)明顯提高；出生嬰兒性別比趨向正常；育齡群眾享有基本的生殖保健服務(wù)，普遍開展避孕節(jié)育措施的“知情選擇”；初步形成新的婚育觀念和生育文化；逐步建立調(diào)控有力、管理有效、政策法規(guī)完備的計劃生育保障體系和工作機(jī)制”?！霸趯崿F(xiàn)人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變之后，人口與計劃生育工作的主要任務(wù)將轉(zhuǎn)向穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”。在2003年中央人口資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：“人口和計劃生育工作，主要任務(wù)是穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，同時要努力促進(jìn)出生人口性別比的平衡，積極應(yīng)對老齡人口、流動人口、就業(yè)人口增加帶來的問題，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境”。新形勢、新任務(wù)為計劃生育部門賦予了更多更新的職能，提出了更高的困難。隨著我國人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)體制的充分建立和發(fā)展，中國加入ＷＴＯ后，經(jīng)濟(jì)體制和社會管理體制逐步與世界接軌，出現(xiàn)流動人口逐漸增多、戶籍制度的改革等新情況，使人口與計劃生育工作面臨著新的挑戰(zhàn)，面對新形勢、新問題、新任務(wù)，人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制必須適時進(jìn)行調(diào)整、改革和完善。目前的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制中存在的主要問題是：

（一）目標(biāo)責(zé)任的制定和分解環(huán)節(jié)

下達(dá)目標(biāo)過高、過多、過細(xì)，脫離實際，基層壓力較大。目標(biāo)管理是面向未來的管理，目標(biāo)是在一時期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的目的和任務(wù)，目標(biāo)的制定應(yīng)當(dāng)本著“跳一跳，夠得著”的原則來制定。在中央制定了人口與計劃生育工作總目標(biāo)后，各級政府和計劃生育部門在分解目標(biāo)，制定本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育目標(biāo)時，缺乏充分深入的調(diào)查研究和與基層的交流協(xié)商，未能全面準(zhǔn)確地掌握基層的實際情況，一些基層政府好大喜功，對上級“報喜不報憂”，導(dǎo)致上級過高估計了基層計劃生育工作基礎(chǔ)和條件；一些地方為保證上級下達(dá)的人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)的完成而層層加碼，到了基層，導(dǎo)致目標(biāo)偏高，壓力沉重，很難完成。不但不利于充分調(diào)動基層的工作積極性，反之，迫使基層為了完成工作目標(biāo)，“打腫臉充胖子”，急功近利，追求短期效益，甚至搞形式主義，而是通過弄虛作假來應(yīng)付上級考核，形成了副面效應(yīng)。二是目標(biāo)的制定下達(dá)缺乏分類指導(dǎo)。城市和農(nóng)村以及不同的行政區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)條件、人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)存在較大差異，政策要求和群眾需求有所不同，人口與計劃生育的工作基礎(chǔ)參差不齊。面對這些情況，在制定人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)時，為“一碗水端平”，實行目標(biāo)一致，考核標(biāo)準(zhǔn)一致，就好比體育競賽中，不同年齡組或不同級別比賽，結(jié) 5 果可想而知。目標(biāo)管理的激勵作用、導(dǎo)向作用不能正確地發(fā)揮。

三是人口與計劃生育目標(biāo)體系的制定缺乏科學(xué)性和操作性。科學(xué)、合理的目標(biāo)體系，不僅要有總目標(biāo)而且在目標(biāo)的分解上，既要有縱向的目標(biāo)分解，也要有橫向的目標(biāo)分解。目前的人口與計劃生育目標(biāo)體系中注重縱向的目標(biāo)分解，而橫向目標(biāo)的分解有待改進(jìn)一步完善。人口與計劃生育工作是一項政策性強(qiáng)、涉及廣大群眾切身利益的社會系統(tǒng)工程，它不僅要有各級黨委政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，更需要紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、計劃、教育、科技、民族、公安、民政、司法、財稅、人事、勞動保障、建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣播、電視、統(tǒng)計、工商、房產(chǎn)等部門和各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會等群眾團(tuán)體的積極參與，實行綜合治理。特別是流動人口計劃生育的管理更是需要多管齊下，齊抓共管。人口與計劃生育工作只有把相關(guān)職能部門共同納入目標(biāo)管理體系，根據(jù)職責(zé)任務(wù)分解目標(biāo)，并組織實施考核，使縱向目標(biāo)管理和橫向目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合，才能形成完整的目標(biāo)體系結(jié)構(gòu)，進(jìn)而相互配合，齊抓共管，形成綜合治理的工作格局。

（二）人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行環(huán)節(jié)

一是重出生人口數(shù)量控制指標(biāo)輕出生人口素質(zhì)指標(biāo)。以往的人口與計劃生育目標(biāo)管理中，在各級分解目標(biāo)的考核 中，偏重于人口出生率、計劃生育率、統(tǒng)計求實率、自然增長率等人口控制目標(biāo)，所在分值比重較大，而在出生人口素質(zhì)方面重視不夠，如出生缺陷發(fā)生率、新生嬰幼兒死亡率、病殘率、智能低下率等。導(dǎo)致一些地方政府在實施目標(biāo)過程中，仍注重人口數(shù)量的控制而忽視了出生人口素質(zhì)的提高，忽視了控制人口增長與提高人口素質(zhì)的辯證協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是重懲處指標(biāo)，輕獎勵保障措施。認(rèn)為計劃外生育一旦形成就難以補救，而工作指標(biāo)，可以在考核前突擊彌補。這些地方即使人口控制指標(biāo)完成了，但是由于工作指標(biāo)和保障措施不能及時跟上，很難保證已經(jīng)形成的低生育水平的穩(wěn)定，導(dǎo)致個別地方的工作長期在低水平徘徊。

三是重目標(biāo)的制定與考核而輕目標(biāo)執(zhí)行過程中的監(jiān)督指導(dǎo)。兩頭硬，中間軟，不能及時掌握目標(biāo)完成進(jìn)度，平時不聞不問，考核“一錘定音”，致使個別基層單位在一些目標(biāo)的完成上平時不用力，臨時抱佛腳。

（三）人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任的考核環(huán)節(jié)

一是集中考核次數(shù)多，規(guī)模過大，完成基層負(fù)擔(dān)過重。省、市、縣每年考核評詁兩次，基層近三分之一的時間用來應(yīng)付考核，不利于基層集中精力為育齡群眾開展服務(wù)工作。目前采用集中考核的方式，規(guī)模過大，浪費人力、精力和財力，而且重考核過程，考核標(biāo)準(zhǔn)過高、過細(xì)，時間要求過急，使基層忙于做表面文章，不能真正反映工作水平和質(zhì)量。二是考核對象不清，責(zé)任不明。人口與計劃生育目標(biāo)的第一責(zé)任人是各級黨委、政府的一把手，而考核評估卻是由計劃生育部門代表同級黨委政府進(jìn)行，由于沒有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的參加，考核內(nèi)容涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、計劃生育部門，目標(biāo)責(zé)任沒有分開，致使一些地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對人口與計劃生育工作重視不夠，一些本來應(yīng)該是黨委政府、計劃生育部門和社會相關(guān)部門共同承擔(dān)的責(zé)任，往往由計劃生育部門獨立擔(dān)負(fù)，嚴(yán)重挫傷了基層計劃生育干部的工作積極性。

三是目標(biāo)管理責(zé)任的考核對人口與計劃生育的指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。目標(biāo)考核是目標(biāo)實現(xiàn)程度的評價，目的是發(fā)現(xiàn)問題、找到差距、改進(jìn)工作。但是目前的人口與計劃生育目標(biāo)考核，缺乏透明度，考核標(biāo)準(zhǔn)、考核情況和考核結(jié)果基本不公布，不交換意見，被考核單位不知問題所在，差距所在，了目標(biāo)考核不能發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用。

三、改革和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理的思路

（一）科學(xué)設(shè)臵目標(biāo)體系，正確發(fā)揮目標(biāo)管理責(zé)任制的作用。要結(jié)合實際，逐步剔除那些實際工作中作用不大，過于繁瑣和設(shè)臵不科學(xué)的內(nèi)容，改進(jìn)要求過高，不切實際的指標(biāo)，做到少而精，簡便易行，體現(xiàn)科學(xué)性、可操作性，使人口與計劃生育的責(zé)任目標(biāo)更貼近基層實際，為基層減壓松綁。

按整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則，根據(jù)國家人口與計劃生育總目標(biāo)要求，對各項目標(biāo)統(tǒng)籌安排，既要有人口與計劃生育工作所必需的共性目標(biāo)，又要結(jié)合不同地區(qū)的工作基礎(chǔ)和客觀條件確定一些個性目標(biāo)，力戒“一刀切”。這樣既能體現(xiàn)人口與計劃生育整體工作均衡發(fā)展，工作水平逐年提高，又能充分調(diào)動廣大基層計劃生育干部的工作積極性。

對于人口與計劃生育目標(biāo)的分解，堅持縱向分解與橫向分解相結(jié)合，在縱向分級分解的同時，橫向針對黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、計劃生育職能部門在人口與計劃生育工作中的不同職責(zé)，分解責(zé)任目標(biāo)，明確各自的側(cè)重點如工作指標(biāo)中黨政領(lǐng)導(dǎo)主要目標(biāo)為“責(zé)任、措施、投入”到位情況，相關(guān)部門主要目標(biāo)為參與協(xié)作、齊抓共管，落實優(yōu)生優(yōu)育政策和履行職責(zé)，計劃生育部門的目標(biāo)重點為人口控制目標(biāo)、落實生育政策、對違反計劃生育的人員實施征收社會撫養(yǎng)費和行政處罰、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。

（二）改革考核評估方式、適當(dāng)減少集中考核次數(shù)。實行定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合、過程評估與結(jié)果評估相結(jié)合、平時檢查與集中考核相結(jié)合，綜合評估，要重結(jié)果輕過程，整體優(yōu)化，成果至上。按《決定》“考核要突擊重點，注重實效，把基層工作重點和基層注意力引導(dǎo)到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和提高工作水平上來”的要求。減少集中考核次數(shù)，省對市、市對縣區(qū)的集中考核每年一次，加大平時調(diào)研、解 剖、督導(dǎo)力度，通過走訪群眾、問卷調(diào)查、查閱資料等多種形式，了解基層工作情況，掌握目標(biāo)進(jìn)度，適時進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)目標(biāo)的按時完成，使基層從疲于應(yīng)付考核中解脫出來，基層工作人員把更多的精力用于改進(jìn)工作和開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來，提高工作水平和群眾對計劃生育工作的滿意度。要增強(qiáng)考核工作的透明度，對于考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時與被考核單位交換意見，限期改進(jìn)，同時也保證了考核人員客觀公正地評價被考核單位的工作。

分線考核與橫向考核相結(jié)合，以分線考核為主。目標(biāo)考核必須與目標(biāo)的分解相適應(yīng)，既要有黨政線、計劃生育線、相關(guān)部門線“三條線”分線對口的縱向考核，也要有各級人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對同級各職能部門就人口與計劃生育工作的各自目標(biāo)完成情況的橫向考核。將人口與計劃生育的目標(biāo)責(zé)任納入分線的上一級部門對下一級對口部門整體工作的一部分進(jìn)行考核，充分調(diào)動各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的積極性，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的綜合治理機(jī)制，促進(jìn)國家人口與計劃生育總目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）完善獎懲兌現(xiàn)措施，綜合運用考核結(jié)果。堅持實事求是、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，鞭策后進(jìn)，激勵先進(jìn)。除按總體目標(biāo)完成情況進(jìn)行獎懲外，對于單項指標(biāo)如人口指標(biāo)或職能部門分線考核評估成績突 出的給予單項獎勵，對于后進(jìn)轉(zhuǎn)化明顯，進(jìn)步較大的給予進(jìn)步獎，對于目標(biāo)完成情況達(dá)不到要求的，在評先評優(yōu)中，堅決實行“一票否決”。同時，對于目標(biāo)完成情況認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗，為確定下一步工作重點和制定下一階段人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)提供依據(jù)。

第五篇：2009年人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制(計生)

2009年我市人口計劃指標(biāo)分別是：出生率11.00‰，人口自然增長率6.30‰。為穩(wěn)定我市低生育水平，確保人口與計劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，市政府繼續(xù)實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

一、人口計劃責(zé)任制指標(biāo)

出生率‰自然增長率‰政策生育率%

禪城區(qū)11.00

6.3095.00

南海區(qū)11.106.4095.00

順德區(qū)11.106.4095.00

高明區(qū)11.156.4594.00

三水區(qū)11.006.3095.00

出生人口性別比比上明顯下降并趨向正常。

其它指標(biāo)的考核按照《廣東省“十一五”人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》進(jìn)行考評。

二、工作要求

（一）繼續(xù)全面貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計劃生育工作的決定》、新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》及市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計劃生育工作的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村人口和計劃生育工作的實施意見》，加強(qiáng)農(nóng)村人口計生工作，不斷探索建立新時期人口計生工作新機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，把人口計生工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定和完善各項有利于人口計生工作的配套政策和措施。

（二）認(rèn)真落實計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制。按照黨政一把手對人口計生工作“親自抓、負(fù)總責(zé)”的要求，進(jìn)一步完善“一把手”責(zé)任制和層級動態(tài)管理責(zé)任制，落實“一票否決權(quán)”。不斷完善和落實職責(zé)明確、操作性強(qiáng)的人口計生層級動態(tài)管理責(zé)任制。按照省的要求和我市工作方案，認(rèn)真落實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門掛鉤幫扶基層人口計生工作的措施，促進(jìn)基層人口計生工作又好又快發(fā)展。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，積極開展省“鎮(zhèn)（街道）無政策外多孩出生、村（居）委會無政策外出生”活動，加強(qiáng)孕前型管理，抓好查環(huán)查孕和長效節(jié)育措施的落實，嚴(yán)格控制政策外出生和政策外多孩出生，為我市建設(shè)現(xiàn)代制造基地、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、嶺南文化名城、美麗富裕家園創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。

（四）堅持以人為本，完善“依法行政、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的人口與計劃生育工作新機(jī)制。建立完善依法行政的各項制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧計生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。在計生利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面加大創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建多層次的利益導(dǎo)向機(jī)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。積極建立社會撫養(yǎng)費征收新機(jī)制，通過司法程序加大強(qiáng)制征收社會撫養(yǎng)費的力度，努力提高征收率，開創(chuàng)我市人口與計劃生育事業(yè)新局面。

（五）積極推進(jìn)新型生育文化建設(shè)，加大人口計生宣傳力度。堅持人口計生宣傳教育工作的改革與創(chuàng)新，積極探索新形勢下計劃生育宣傳教育的新路子。運用市場化、信息化的手段，提高宣傳教育的檔次和品位，將新型生育文化宣傳融入到平安和諧社區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中。加強(qiáng)村級生育文化宣傳環(huán)境建設(shè)及新聞媒體計生專題欄目建設(shè)，大力宣傳計生法律法規(guī)知識和計劃生育科普知識，增強(qiáng)計生宣傳教育的時代性。加強(qiáng)各級計生協(xié)會組織建設(shè)。

（六）加強(qiáng)流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹落實《廣東省流動人口計劃生育管理和服務(wù)規(guī)范（試行）》和《佛山市流動人口計劃生育管理服務(wù)實施細(xì)則》，進(jìn)一步完善流動人口的屬地化、制度化、規(guī)范化和信息化管理，統(tǒng)籌考慮常住人口的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)與流出地的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)計劃生育區(qū)域協(xié)作。加強(qiáng)有關(guān)職能部門的溝通，進(jìn)一步完善流動人口計生綜合治理新機(jī)制，不斷提升我市流動人口計生管理與服務(wù)水平。

（七）加大綜合治理人口與計劃生育工作的力度。認(rèn)真貫徹省、市有關(guān)文件精神，按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各部門的職能作用實行計劃生育齊抓共管綜合治理的通知》和市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<佛山市人口與計劃生育綜合治理單位及其職責(zé)>的通知》的要求，落實各相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步加大對出生人口性別比整治、社會撫養(yǎng)費合法強(qiáng)制征收及住宅小區(qū)計生管理的力度，形成齊抓共管，綜合治理的社會氛圍。

（八）堅持以人為本，實施以技術(shù)服務(wù)為重點的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)全市計生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，重點加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和提高技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)，更好地為廣大育齡群眾提供“三查一服務(wù)”和免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)等。進(jìn)一步抓好全市免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查和出生缺陷干預(yù)工程，促進(jìn)出生人口素質(zhì)的提高。

（九）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)的完善與應(yīng)用，全面提升整體工作水平。依托省、市政務(wù)

專網(wǎng)平臺，完成覆蓋全市各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委四級計劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。加快與流管等部門信息平臺的建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享。

（十）加強(qiáng)人口計生隊伍的建設(shè)。加快建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的績效考評體系，將人口計生隊伍建設(shè)作為人口計生工作的一項重要任務(wù)來抓。不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加大計生業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化

作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高人口計生隊伍的業(yè)務(wù)水平和綜合服務(wù)能力，全面提升人口計生干部隊伍整體素質(zhì)。

三、考核及獎勵辦法

以省、市年終考核和經(jīng)常性抽查結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行綜合考評，根據(jù)考評結(jié)果，由佛山市人民政府通報各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況，并根據(jù)其完成情況給予獎勵，對未完成任務(wù)的單位實行“一票否決”。