第一篇：在全旗政法工作會議上的講話（小編推薦）

在全旗政法工作會議上的講話

（2008年4月22日）

周金樁

同志們：

這次全旗政法工作會議的主要任務是，傳達貫徹中央、自治區(qū)及全盟政法工作會議精神，總結(jié)部署我旗政法工作。會議將表彰2007年度全旗社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作先進地區(qū)、先進單位和先進個人，希望受表彰的同志一鼓作氣、再接再厲，在新的一年里再創(chuàng)佳績，再立新功。下面，我就進一步做好全旗政法工作，講三點意見。

一、政法工作要在促進發(fā)展上做文章

全國政法工作會議要求，“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，牢固樹立社會主義法治理念，堅持執(zhí)法為民，著力保障國家安全，著力維護社會公平正義，著力保護人民生命財產(chǎn)安全，著力保證社會大局穩(wěn)定，著力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局”。自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署也反復強調(diào)了這一重要觀點。今年是我旗實現(xiàn)科學奮起的關(guān)鍵一年，發(fā)展、改革和穩(wěn)定的任務十分繁重，要實現(xiàn)既定目標，既需要全旗各族人民克難攻堅，扎實苦干，奮力拼搏，更需要有良好的發(fā)展環(huán)境作保障。政法部門要胸懷全局，站在我旗加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)科學發(fā)展

上奮起的高度，認真貫徹落實旗委（擴大）會議精神，充分履行職能，切實擔負起為發(fā)展建設(shè)保駕護航和保一方平安的責任；要加強對企業(yè)、對個體工商戶的服務，對阻撓生產(chǎn)經(jīng)營、無端滋事等事件要快速出警，處置得力，有效保護經(jīng)營投資者的人身財產(chǎn)安全，切實營造良好的發(fā)展環(huán)境。公安機關(guān)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊各種經(jīng)濟犯罪，維護良好的經(jīng)濟秩序。檢察機關(guān)加大職務犯罪的查辦力度。司法機關(guān)加強經(jīng)濟司法和法律保障。法院要及時公正地審理案件，加大執(zhí)行力度，通過司法手段促進和保障經(jīng)濟發(fā)展。全旗政法機關(guān)的同志們要進一步端正思想，樹立一心為民的宗旨觀念，增強服務意識，提高服務質(zhì)量。要把人民群眾滿意不滿意作為政法工作的出發(fā)點和落腳點，堅持一切為了人民，帶著深厚的感情做好群眾工作，切實維護人民的合法權(quán)益，為人民群眾安居樂業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展營造優(yōu)良環(huán)境。

二、政法工作要在維護穩(wěn)定上見實效

切實維護人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定，是我旗政法戰(zhàn)線的首要政治任務。2008年是我國改革開放30周年和北京奧運之年，全盟兩個文明建設(shè)現(xiàn)場會將在我旗召開。從國家來講，今年大事多、要事多，對穩(wěn)定的要求非常明確。特別是舉辦奧運之際，“藏獨”、“東突”等敵對勢力伺機搞破壞，我們在交通運輸、槍支彈藥以及爆炸物、管制刀具等管

理上，要按照上級要求嚴密監(jiān)控，絕不能出現(xiàn)閃失。鑲黃旗不出現(xiàn)任何社會治安或管片責任問題，就是對國家、對奧運會的重大貢獻。對于我旗來說，要重點圍繞石油、礦山開采、運輸加強查控，既要主動服務，又要防止盜賣資源，破壞經(jīng)濟秩序。在房屋拆遷、市政建設(shè)以及大型群眾集會等方面都要周密部署，確保萬無一失，努力創(chuàng)建“平安鑲黃旗”。

要不斷深化和創(chuàng)新平安建設(shè)。創(chuàng)平安不容易，保平安更艱巨。各級各部門要認真總結(jié)幾年來平安創(chuàng)建工作經(jīng)驗，分析存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大創(chuàng)建力度，不斷鞏固和發(fā)展平安創(chuàng)建成果。平安建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要深入開展平安蘇木鎮(zhèn)、平安嘎查(社區(qū))和平安單位、平安企業(yè)、平安校園等系列平安創(chuàng)建活動，不斷擴大平安創(chuàng)建的覆蓋面，提高群眾的安全滿意率。創(chuàng)新是搞好平安建設(shè)的動力源泉。而對不斷發(fā)展變化的新情況、新問題，要積極探索平安創(chuàng)建的新思路、新機制、新方法，以創(chuàng)新增強創(chuàng)建活力，以創(chuàng)新提升創(chuàng)建水平。要強化創(chuàng)建責任，通過建立健全有效的制度機制，把創(chuàng)建任務落實到基層、到單位、到人。

要始終堅持打防結(jié)合。繼續(xù)堅持“嚴打”方針，始終保持高壓態(tài)勢。要加大對交通肇事、賭博、盜竊等治安問題的整治力度，進一步優(yōu)化社會治安環(huán)境。要健全防控體系。建立和完善治安防控網(wǎng)絡，重點做好特種行業(yè)、公共場所等復雜地區(qū)的治安防范工作。特別要防范別有用心的人利用民族

和宗教問題進行滲透和破壞活動。大力推進科技防范工作，抓好社會公共安全網(wǎng)絡視頻管理系統(tǒng)建設(shè)。今年政法部門帶頭在信息化、數(shù)字化建設(shè)方面要上新水平，這是政法戰(zhàn)線的重要任務。加強各種群防群治隊伍建設(shè)，努力提高防控水平。強化社會管理。抓好對流動人口、閑散人員等重點對象的管理和服務工作；規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理，加強易燃易爆物品、劇毒危險品以及交通、消防和生產(chǎn)安全監(jiān)管，預防重特大事故發(fā)生。

要有效化解社會矛盾。正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接配合的大調(diào)解工作體系，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，及時梳理，拿出方案，明確責任，逐一解決。高度重視信訪工作，千方百計解決群眾的合理訴求。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，健全群體性事件的預警機制和應急處置機制，確保預防和處置工作有章可循、及時有效。

要注重夯實群眾基礎(chǔ)。群眾是政法工作依靠的強大力量，是牢不可破的后防。堅持把工作重心放在基層，形成抓基層強基礎(chǔ)的強大合力。加強人民法庭、派出所、司法所以及綜治辦、社區(qū)調(diào)委會等基層政法綜治組織的規(guī)范化建設(shè)和管理，充分發(fā)揮他們在平安建設(shè)中的主力軍作用。建立健全政法綜治經(jīng)費保障機制，把政法綜治部門的技術(shù)裝備、基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)和科技強警所需經(jīng)費，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及年度財政預算，根據(jù)財力增長情況實現(xiàn)與財政收入同步增長。

要全面推進依法治旗。認真實施“五五”普法規(guī)劃，積極開展“民主法治嘎查（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，讓法律進機關(guān)、進牧區(qū)、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)。扎實推進依法治旗進程。加強對規(guī)范性文件的備案審查，全面推行行政執(zhí)法責任制，加強行政復議工作，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時糾正和查處各行政機關(guān)在行政執(zhí)法中的違法和不當行政行為，確保法律、法規(guī)正確的實施和政令暢通。同時，政府各行政執(zhí)法部門要自覺接受旗人大的法律監(jiān)督、旗政協(xié)的民主監(jiān)督、司法監(jiān)督及社會輿論監(jiān)督，廣泛征詢社會各界意見，聽取對執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的批評建議，推動政府部門依法行政、執(zhí)法部門公正司法和行業(yè)管理法制化、規(guī)范化。要深入推行文明執(zhí)法，著力解決群眾反映突出的執(zhí)法問題，不斷健全執(zhí)法責任制、執(zhí)法質(zhì)量考評制、錯案追究制等制度，做到有規(guī)可依、有章可循，防止執(zhí)法不公、不廉、不文明、不規(guī)范、不作為等問題，切實維護司法公正，保障經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

三、政法工作要在強化責任、落實工作上下功夫

能否確保社會長期穩(wěn)定，實現(xiàn)建設(shè)平安鑲黃旗的目標，關(guān)鍵在領(lǐng)導，關(guān)鍵在于落實責任。要牢固樹立“促進發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績”的思想，進一步加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導，健全完善領(lǐng)導責任制。各蘇木鎮(zhèn)、各單位

要把維護穩(wěn)定作為一項重要政治任務，切實擺上重要議事日程，與自身業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實，定期研究維穩(wěn)工作，認真解決工作中遇到的困難和問題。各蘇木鎮(zhèn)、各單位一把手是第一責任人，要切實履行保一方平安的政治責任，親自抓，負總責；分管領(lǐng)導是直接責任人，要重點抓，具體抓。要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全齊抓共管機制。政法工作是一項事關(guān)全局和每一個人的切身利益的社會工程。各蘇木鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞政法工作的目標要求，主動承擔起實現(xiàn)群眾利益、化解矛盾糾紛、減少違法犯罪、維護社會穩(wěn)定的責任，切實加強對內(nèi)部人員的思想教育和各項管理工作，完成本蘇木鎮(zhèn)、本單位的政法工作目標任務。要建立健全考核獎懲機制，切實加強督促檢查，嚴格責任追究。堅持把從嚴治警和從優(yōu)待警統(tǒng)一起來，最大限度地調(diào)動廣大干警的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，推動經(jīng)濟發(fā)展，保障社會穩(wěn)定，建設(shè)平安、和諧鑲黃旗，任務光榮而又艱巨。希望大家認清使命、牢記使命、不辱使命，進一步圍繞中心，服務大局，扎實推進政法工作，全力維護社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻！

第二篇：旗委書記陳立新在全旗政法工作會議上的講話

旗委書記陳立新在全旗政法工作會議上的講話

在全旗政法工作會議上的講話

陳 立 新

（2008年4月24日）

同志們：

3月23日，旗委常委會專門聽取了全旗政法工作匯報，并決定召開全旗政法工作會議。會議的主要目的是貫徹黨的十七大對政法工作做出的新部署，落實上級政法工作會議提出的新要求，全面總結(jié)全旗政法工作，準確客觀分析形勢，理性查找差距，進一步明確工作目標，全力推動全旗政法工作開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新突破。

2007年，全旗政法各機關(guān)積極預防、有效化解各類矛盾糾紛，嚴厲打擊各類刑事犯罪，依法維護市場經(jīng)濟秩序，全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)和隊伍管理，全力維護政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定，取得了一定的成績。一是政法各機關(guān)的業(yè)務工作呈現(xiàn)出新亮點。在過去的一年里，公安系統(tǒng)在看守所勤務模式改革、鄉(xiāng)村警務室建設(shè)方面，檢察系統(tǒng)在探索預防職務犯罪工作方法方面，法院系統(tǒng)在體現(xiàn)人文關(guān)懷、創(chuàng)新民事案件審理方式方面，司法系統(tǒng)在安置幫教基地建設(shè)等方面，都做了大膽的嘗試和有益的探索，并取得了積極的成效。二是基層基礎(chǔ)工作實現(xiàn)了新突破。2006年年底，隨著行政中心的正式啟用和法院、檢察院辦公樓的如期竣工，法檢兩院和司法局的辦公條件全面改善。同時，在旗委、旗政府的大力支持下，政法各機關(guān)經(jīng)費保障、“兩所一庭”建設(shè)、車輛裝備、辦案設(shè)備和技防網(wǎng)絡建設(shè)等硬件條件不斷加強，達到了歷史最好水平。三是政法隊伍建設(shè)出現(xiàn)了新起色。2007年，全旗政法各機關(guān)注重加強隊伍建設(shè)，注重改進政法干警的思想作風和工作作風，注重強化政法干警的宗旨意識和大局意識，全旗政法隊伍的綜合素質(zhì)有所提升，整體形象有所改善。四是維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作開創(chuàng)了新局面。2007年，全旗刑事案件、治安案件、信訪案件和群體性事件總量全面下降，全旗社會治安形勢進一步好轉(zhuǎn)，安定團結(jié)的大好局面進一步鞏固。特別值得一提的是，過去的一年里，長期影響農(nóng)村治安秩序、損害農(nóng)民切身利益的放火燒糧案件首次實現(xiàn)了“零發(fā)案”，長期影響全旗穩(wěn)定大局和對外形象的越級訪、非正常訪案件實現(xiàn)了“零進京”。2007年，旗委政法委榮獲全區(qū)涉法涉訴信訪工作先進集體稱號，我旗被市委、市政府授予安全穩(wěn)定創(chuàng)建先進地區(qū)、“零進京”先進地區(qū)、維護穩(wěn)定工作實績突出地區(qū)。在此，我代表旗委、旗人大、旗政府、旗政協(xié)向長期奮戰(zhàn)在全旗政法工作第一線的廣大干警表示衷心的感謝和親切的慰問！下面，我講四點意見。

一、準確把握發(fā)展特征，深刻認識全旗政法工作面臨的形勢和存在的差距

近年來，旗委、旗政府牢牢把握發(fā)展機遇，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，千方百計打破制約全旗經(jīng)濟社會快速發(fā)展的資源、交通、思維特別是人文觀念的瓶頸，團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，強力推進“三化”進程和社會各項事業(yè)，高度關(guān)注和全力改善民生，全旗經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。今后一個時期，隨著國家、自治區(qū)實施西部大開發(fā)、振興東北、擴大對俄蒙開放等戰(zhàn)略的政策支持力度不斷加大，隨著全旗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日臻完善、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，隨著近年來全旗項目建設(shè)強力推進的成果逐步顯現(xiàn)，阿榮旗發(fā)展的機遇將更加難得、基礎(chǔ)將更加堅實、前景將更加廣闊，已經(jīng)跨入新的歷史發(fā)展時期。這一時期，既是“黃金發(fā)展期”，也是 “矛盾凸顯期”，全旗政法工作將會面臨一系列新的問題、新的矛盾和新的考驗，加之一些政策和體制調(diào)整變化的影響和制約，全旗政法工作面臨的形勢不容樂觀，任務十分艱巨。一是經(jīng)濟快速發(fā)展帶來社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，給全旗政法工作提出了新的課題。2008年，蒙西集團510萬噸水泥熟料一期等重點項目將建成投產(chǎn)，阿扎鐵路、綏滿高速公路阿博段將相繼開工建設(shè)，這都是阿榮旗發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，將會引起全旗經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、人們的思想觀念深刻變化。全旗政法工作必將面對產(chǎn)業(yè)工人增多、流動人口增多且成分復雜、交通管理壓力增大、人文觀念變化、服務業(yè)升級以及法律主體多元化等一系列新情況。二是全旗經(jīng)濟社會發(fā)展還不平衡，各種矛盾交織存在。由于歷史和現(xiàn)實等諸多因素影響，當前全旗工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟與社會等方面還存在許多不平衡、不協(xié)調(diào)的問題，由此引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾在社會諸多領(lǐng)域還大量存在。三是政策體制變化和歷史遺留問題給社會穩(wěn)定帶來的負面影響仍未完全消除，在企業(yè)改制、土地分配等方面仍然存在一些不穩(wěn)定因素。四是受多種因素制約，維護社會穩(wěn)定和諧的難度加大。特別是2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，基層政法組織管轄范圍擴大，管轄人口增多，治安管理、矛盾糾紛排查調(diào)處、依法調(diào)解各種社會關(guān)系的壓力逐漸增大。五是社會治安形勢依然嚴峻。盡管近年來我們在預防和打擊違法犯罪方面取得了一定的成效，刑事案件、治安案件總量連年下降，但侵財案件仍在高位運行，大要案時有發(fā)生。尤其是隨著新時期人們價值觀念取向的多元化，誘發(fā)違法犯罪的因素在不斷增多，打擊違法犯罪工作任重道遠。另外，青少年違法犯罪、網(wǎng)絡違法犯罪、經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪、交通安全管理、非法宗教和邪教活動等方面出現(xiàn)了新的特點、新的動向，也給全旗政法工作帶來了新的壓力。

在深刻認識全旗政法工作面臨嚴峻形勢的同時，更要引起我們高度重視的是：無論是從歷史與現(xiàn)實，還是從橫向與縱向的角度來比較，全旗政法工作本身還存在一定的差距，這種差距，不容回避，不可回避，必須正視，并下大力氣盡快予以解決。

一是政法工作的現(xiàn)狀與歷史相比存在差距。阿榮旗政法工作擁有光榮的發(fā)展歷史。旗公安局曾有過自治區(qū)優(yōu)秀公安局“三連冠”的輝煌，旗檢察院曾獲得全國模范檢察院的殊榮。政法工作曾是阿榮旗引以自豪、展示形象的重要標志。雖然近年來全旗政法工作在個別單項工作上也獲得了一些榮譽，但這些榮譽反映的僅僅是幾個“點”，不足以代表全旗政法工作整體水平，全旗政法工作的現(xiàn)狀與歷史相比存在一定差距，與全市先進地區(qū)相比存在明顯差距。

二是一些政法工作的實際效果與全旗各項事業(yè)蒸蒸日上的態(tài)勢相比存在缺位現(xiàn)象。近年來，圍繞“強旗富民，建設(shè)和諧阿榮”的總體目標，圍繞“三化”進程的強勢推進和社會各項事業(yè)的長足進步，全旗各部門攻堅克難、奮勇爭先，形成了各項事業(yè)蒸蒸日上、各條戰(zhàn)線捷報頻傳、各單位爭名進位的喜人局面。讓我們感到遺憾的是：相對于全旗各項事業(yè)協(xié)同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的大形勢，雖然政法工作整體有了令人欣喜的新變化，但一些政法工作仍然存在思路不清、定位不準、措施不力等問題，與全旗整體工作對政法工作保駕護航作用的需要存在一定的缺位現(xiàn)象；相對于全旗各個系統(tǒng)爭名進位、創(chuàng)新爭先的大環(huán)境，政法工作在個別領(lǐng)域、個別層面上顯得有些黯淡、有些消沉，存在主動性不夠，被動性明顯的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象形成的負面效應，不僅體現(xiàn)在各系統(tǒng)考核的排名上，而且反映在實際工作效果中，更集中在廣大群眾的評價中。

三是一些政法干警的精神狀態(tài)與全旗廣大干部的精神面貌相比急待調(diào)優(yōu)調(diào)強。近年來，在旗委、旗政府的引領(lǐng)下，在經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展的大環(huán)境影響下，全旗的人文環(huán)境和各級干部的思想觀念發(fā)生了深刻變化，加快發(fā)展、共謀發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展成為廣大干部的普遍共識。但是，不可否認的是：在全旗各機關(guān)深入推進依法行政、規(guī)范管理的整體進程中，公安機關(guān)的個別單位在財經(jīng)、執(zhí)法等各項管理制度面前依然我行我素，在機關(guān)紀律、隊伍建設(shè)方面依然疏于管理；在全旗廣大干部千辛萬苦謀發(fā)展、千方百計促發(fā)展的整體環(huán)境下，少數(shù)政法干部仍在安于現(xiàn)狀、不思進取、不求上進；在全旗廣大干部不斷增強服務意識、不斷強化服務舉措、不斷提高服務效率的整體趨勢下，少數(shù)政法干部仍在“吃拿卡要”、“冷硬橫推”，耍特權(quán)、抖威風；在全旗廣大干部刻苦鉆研本職業(yè)務、努力提高工作質(zhì)量的整體氛圍下，少數(shù)政法干部仍在不學無術(shù)、得過且過、昏噩度日，對工作缺乏熱情，對事業(yè)缺乏激情，對群眾缺乏感情，與全旗干部整體風貌極不相稱。由于少數(shù)人的影響，政法機關(guān)的社會公信力和政法隊伍的群眾滿意度面臨著全方位的考驗。

四是政法基層基礎(chǔ)工作與形勢需要形成強烈反差。盡管近幾年政法各機關(guān)注重加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，但實事求是地講，在硬件條件不斷夯實的情況下，政法各機關(guān)基層基礎(chǔ)軟件建設(shè)遠遠跟不上當前治安形勢日趨復雜、維穩(wěn)工作任務日益艱巨的實際需要，甚至出現(xiàn)倒退。尤其是通過2007年“6.20”案件和“11.25”事件，充分暴露了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作、政法基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，綜治工作措施不落實、責任不明確，應對突發(fā)事件能力不強等問題十分突出。平安創(chuàng)建工作在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位流于形式，效果甚微。特別是基層公安派出所管理盲區(qū)多，轄區(qū)治安狀況、重點人口情況掌握不全面，基層基礎(chǔ)工作令人大失所望。

上述差距，必須引起全旗政法干部特別是政法各機關(guān)領(lǐng)導的深刻反思、深層次思考，找出問題的癥結(jié)所在。面對差距，政法各機關(guān)要切實增強緊迫感和危機感，知恥后勇、知危思進，勇于承認差距，敢于正視差距，善于消除差距，盡快扭轉(zhuǎn)政法工作現(xiàn)狀，盡快實現(xiàn)政法工作爭名進位。

二、緊緊圍繞實現(xiàn)“強旗富民、建設(shè)和諧阿榮”的總體目標，全力推動政法工作整體爭名進位

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是新一屆“一府兩院”工作起步之年，做好今年的政法工作，具有重大意義。全旗政法工作要緊緊圍繞“強旗富民，建設(shè)和諧阿榮”總體目標，以扎實推進“平安阿榮”創(chuàng)建活動為主線，找準定位，劃定坐標，明確方向，自加壓力，應對挑戰(zhàn)，創(chuàng)新工作，提高質(zhì)量，樹立新形象，打造新品牌，確保實現(xiàn)整體爭名進位，全面提升全旗政法工作整體水平，全力推動全旗政法工作開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新突破。

（一）增強憂患意識，切實維護國家安全和政治穩(wěn)定。確保國家安全和政治安全，是政法工作的首要職責。2007年的“11.25”事件充分說明，維護國家安全、政治安全的任務已經(jīng)非常現(xiàn)實、非常迫切地擺在了我們的面前。全旗政法機關(guān)要進一步增強政治敏銳性，強化政權(quán)意識、憂患意識和敵情意識，克服麻痹思想，盡快糾正“農(nóng)區(qū)工作涉及國家安全的工作少”等傳統(tǒng)偏見和封閉觀念，結(jié)合隱蔽戰(zhàn)線斗爭和人民內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作，深入研判當前全旗維護國家安全和政治穩(wěn)定面臨的新形勢，扎扎實實地做好維護國家安全和政治穩(wěn)定工作。一要強化措施，嚴厲打擊邪教活動。當前，我旗原“法輪功”分子已基本轉(zhuǎn)化，“法輪功”邪教組織在我旗的活動似乎銷聲匿跡。但是，我們必須清醒地看到，“法輪功”邪教組織向我旗滲透的企圖從未停止，“東方閃電教”、“門徒會”等其它邪教組織在我旗的活動從未停止。全旗政法機關(guān)必須深刻認識打擊邪教斗爭的政治性和艱巨性，在打擊邪教工作中，立場必須堅定，態(tài)度必須堅決，措施必須強硬。要切實加大防范監(jiān)控、打擊處理、教育轉(zhuǎn)化工作力度，嚴密掌握邪教動向，嚴厲打擊邪教活動，嚴防“法輪功”邪教活動出現(xiàn)反彈，嚴防其它邪教活動蔓延。二要把握政策，依法加強宗教管理?！?1.25”事件后，旗委、旗政府就依法加強宗教管理工作進行了全面、系統(tǒng)地部署，希望政法各機關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要時刻保持清醒的頭腦，時刻做到警鐘長鳴，充分認識宗教工作的長期性和復雜性，在加強領(lǐng)導、完善制度、打牢基礎(chǔ)、依法管理和加強隊伍建設(shè)等方面持之以恒地抓好落實，絕不能因為形勢的一時好轉(zhuǎn)而放松警惕、放松工作。同時，要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，在全旗特別是農(nóng)村堅持長期開展反對邪教和非法宗教警示教育活動，引導廣大群眾自覺抵制非法宗教和邪教的蠱惑和滲透。三要明確責任，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。關(guān)于深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處、妥善化解人民內(nèi)部矛盾工作，全旗加強人民調(diào)解工作動員大會、農(nóng)村工作會議和處理信訪突出問題及群體性事件工作會議已提出了明確的目標和具體的要求。在這里，我再著重強調(diào)一下落實責任的問題。2008年，從中央到地方將舉行改革開放30周年系列慶?；顒?，北京將舉辦舉世矚目的奧運會和殘奧會，我旗將承辦全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會國家、自治區(qū)和呼倫貝爾市三級多個現(xiàn)場會，做好信訪工作，有效化解人民內(nèi)部矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定，意義重大、責任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠認清形勢、認清職責，切實承擔起各自的責任。近日，我旗出現(xiàn)了一起集體進京越級非正常上訪事件，為今年全旗信訪工作敲響了警鐘，同時也充分暴露了當前全旗信訪工作存在重視不夠、穩(wěn)控措施不力、信息掌握不靈、責任意識不強、部門之間推諉扯皮等突出問題。對此，要深刻反思，認真吸取教訓。下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在矛盾糾紛排查化解、重點問題解決、重點人穩(wěn)控和重點信息掌控等方面切切實實地加大工作力度，始終堅持做到依法信訪、依法辦訪、依法治訪，確保全旗信訪工作不再出現(xiàn)任何閃失。

（二）增強創(chuàng)新意識，切實維護治安穩(wěn)定。治安形勢不僅關(guān)系社會穩(wěn)定，而且關(guān)系民生、關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展。要始終堅持嚴打整治方針不動搖，堅持“打防結(jié)合、預防為主”工作原則不動搖，針對嚴重影響全旗廣大群眾安全感的治安問題，創(chuàng)新工作思路、方法和手段，切實提高防范、打擊違法犯罪的能力，維護社會治安大局平穩(wěn)。在具體工作中，要突出四個重點：一是突出刑事犯罪打擊重點。要繼續(xù)堅定“命案必破”的信心，落實“命案必破”的責任，著重打擊嚴重暴力犯罪。同時要把“兩搶一盜”等侵財性、多發(fā)性犯罪作為打擊的重點，集中優(yōu)勢兵力，加強“公檢法”三機關(guān)協(xié)作，靈活運用打擊形式，適時開展專項斗爭，努力做到快偵快破快捕快訴快判，增強打擊的實效性，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，不斷增強廣大群眾安全感。二是突出治安秩序整治重點。2008年，要深入開展治安秩序整治活動，全面排查重點行業(yè)、重點場所、出租車市場等領(lǐng)域存在的突出治安問題，加大整治力度，鞏固治安管理工作成果。特別要突出抓好校園周邊、出租房屋、文化娛樂場所和金融網(wǎng)點安全管理工作，全面落實工作責任制，加大普法宣傳力度，確保全旗治安秩序進一步好轉(zhuǎn)。三是突出特殊人群管理重點。要加強流動人口、暫住人口的管理和服務工作，切實做到“底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范、控制有力”，預防和減少違法犯罪。要繼續(xù)堅持過去工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，全面做好刑釋解教人員安置幫教工作，著力加強未成年人的思想道德建設(shè)和青少年法制教育，確保安置幫教工作和預防青少年違法犯罪工作取得實效。四是突出交通安全管理整治重點。交警、交通、農(nóng)機監(jiān)理等部門要密切協(xié)作，抓住影響全旗交通安全的重點問題、群眾關(guān)注的熱點問題，切實加大交通安全管理工作力度。要繼續(xù)強化學校及其周邊交通安全管理，嚴肅整治農(nóng)用車等存在安全隱患車輛接送學生的行為，確保學生交通安全。要繼續(xù)強化交通秩序管理，加大夜檢夜查力度，加大交通安全隱患排查整改力度，嚴肅整治各類違法行為；結(jié)合迎接全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會工作，要重點加強城鎮(zhèn)交通安全和出租車行車秩序管理，確保城鎮(zhèn)交通秩序明顯改觀。要繼續(xù)強化交通安全宣傳教育，加大力度，創(chuàng)新形式，切實提高交通安全宣傳教育覆蓋面和全民交通安全知識知曉率，切實增強廣大干部群眾交通安全意識，增強廣大干部群眾遵守交通法律法規(guī)的自覺性和參與交通安全管理的主動性。在這里，我突出強調(diào)一點：廣大機關(guān)干部必須尊重、服從交警執(zhí)法，對于謾罵、阻撓、不服從交警執(zhí)法的行為，旗委、旗政府要嚴肅處理。

（三）增強服務意識，切實為經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧提供法律保障。政法各機關(guān)既是社會穩(wěn)定的維護者，也是經(jīng)濟建設(shè)的參與者，社會和諧的推動者。今后一個時期，全旗政法各機關(guān)要圍繞中心、服務大局，結(jié)合各自工作特點，強化工作職能，為推動全旗經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展、推進和諧社會建設(shè)履行好各自的義務和責任。一要在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序上下功夫。要采取有力措施，嚴厲查處破壞市場經(jīng)濟秩序的大案、要案。重點查處侵害消費者權(quán)益特別是坑農(nóng)害農(nóng)以及涉稅等違法犯罪行為，維護消費者合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序。同時，要加大職務犯罪案件的預防和查處力度，有效預防、嚴肅查處失職、瀆職等職務犯罪行為。二要在依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系和社會關(guān)系上下功夫。政法機關(guān)是維護社會公平正義的最后防線，要公平、公正地審理民事、經(jīng)濟和行政訴訟案件，提高辦案質(zhì)量，為各類主體提供平等的法律保護。要切實解決執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等頑癥，切實解決“訴訟難”、“執(zhí)行難”等問題，提高政法機關(guān)的社會公信力。要認真審理涉及行政機關(guān)、行政執(zhí)法部門的案件和各種經(jīng)濟主體的經(jīng)濟糾紛案件，努力實現(xiàn)辦案的法律效果、社會效果和政治效果有機統(tǒng)一，維護法律的尊嚴和社會公平正義。三要在提高服務經(jīng)濟建設(shè)的質(zhì)量上下功夫。政法各機關(guān)要在充分發(fā)揮職能的基礎(chǔ)上，把服務經(jīng)濟發(fā)展貫穿于工作的每個環(huán)節(jié)，自覺寓管理于服務之中，提高服務效率和質(zhì)量，堅決克服就案辦案、機械執(zhí)法行為。要全面加強對律師、公證等法律服務業(yè)的管理，加強職業(yè)道德建設(shè)，加強行業(yè)自律，規(guī)范服務程序、司法程序和從業(yè)行為。要進一步加強法律援助工作，為弱勢群體提供高效的法律援助和維權(quán)服務。

（四）增強質(zhì)量意識，切實提升“平安阿榮”創(chuàng)建水平?！捌桨舶s”創(chuàng)建的推進效果，直接反映政法工作整體水平，直接關(guān)系社會穩(wěn)定，直接影響社會和諧。2008年，全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是政法各機關(guān)要認真對照《“平安阿榮”創(chuàng)建活動實施方案》的總體部署，強化思想認識，強化組織領(lǐng)導，強化工作措施，確保以實實在在的工作成果全面提升“平安阿榮”創(chuàng)建水平。一要突出重點抓創(chuàng)建?！捌桨舶s”創(chuàng)建活動涉及面廣、工作量大，涉及社會環(huán)境、治安環(huán)境、交通環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和投資環(huán)境等諸多領(lǐng)域，在具體推進過程中，既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進，又要把握關(guān)鍵、突出重點。2008年，在抓好平安創(chuàng)建常規(guī)性工作的同時，要集中時間、集中力量，全力破解影響全旗社會穩(wěn)定和諧最緊迫、最關(guān)鍵的問題，尤其要在推進“五五四四三二一”打防控體系建設(shè)、建立農(nóng)村110報警機制、完善矛盾糾紛排查化解體系等方面狠下功夫，立足本旗實際，打造工作亮點，培育工作典型，確保通過典型的示范引導作用，帶動“平安阿榮”創(chuàng)建活動整體推進。二要落實責任抓創(chuàng)建。要切實抓好“平安阿榮”創(chuàng)建工作的責任落實，進一步建立健全分工合理、責任明確、督查及時、考評準確、獎懲分明的工作推進機制，確保各項工作任務落實到位。三要齊心協(xié)力抓創(chuàng)建?！捌桨舶s”創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，需要全旗上下共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把“平安阿榮”創(chuàng)建活動列入重要議事日程，認真抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作。同時，要加大輿論宣傳力度，動員廣大群眾增強參與、支持平安創(chuàng)建活動的積極性和主動性，努力形成政法綜治部門牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機關(guān)齊抓共管、廣大群眾積極參與的工作局面，推動“平安阿榮”創(chuàng)建活動取得實質(zhì)性突破。

（五）增強緊迫意識，切實加強人民調(diào)解工作。為夯實維護全旗社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，旗委、旗政府決定以承辦2008年全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會為契機，把全面加強人民調(diào)解工作作為今后一個時期提升全旗政法工作整體水平的重要抓手，并組織召開了全旗全面加強人民調(diào)解工作動員大會。但從前期督查的結(jié)果來看，全旗加強人民調(diào)解工作的推進速度、推進效果不盡如人意。不久前，市委常委、市委政法委書記趙璽成帶隊到我旗對人民調(diào)解工作開展情況進行了深入調(diào)研。在實地檢查和聽取旗委、旗政府的工作匯報后，趙書記從人民調(diào)解工作的重要性、人民調(diào)解的基本內(nèi)涵、建立健全工作機制、理順工作關(guān)系、如何評價人民調(diào)解工作成果以及關(guān)于調(diào)解工作的最終目標等方面，作了一個極具理論性、針對性、指導性和前瞻性的講話，并要求把這次現(xiàn)場會開成今年全市政法工作最大的亮點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照趙書記的講話精神，按照旗委、旗政府的總體部署，以迎會為動力，切實增強緊迫感和責任感，扎扎實實、迅速有效地把人民調(diào)解工作各項措施落到實處。一是思想認識要再提高。全面加強人民調(diào)解工作，是旗委、旗政府立足全旗經(jīng)濟社會發(fā)展所處的新階段，適應維護全旗和諧穩(wěn)定面臨的新形勢而做出的戰(zhàn)略性部署，市委、市政府對此也寄予了深切的期望。能不能把旗委、旗政府的決策部署貫徹落實到位，能不能把市委、市政府的期望化為生動的現(xiàn)實，是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行力的重大檢驗。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能夠深刻地認識加強人民調(diào)解工作的重大意義，清醒地認識自身承擔的重大責任，切實把加強人民調(diào)解工作作為今后一個時期維護社會和諧穩(wěn)定的一項重點工作抓緊抓實抓出成效。二是對人民調(diào)解工作的理解要再深化。通過趙書記的講話，我們切實感受到：目前，對于人民調(diào)解內(nèi)涵的理解，我們還很膚淺；對于人民調(diào)解工作的認識，我們還有誤區(qū)；對于新形勢下人民調(diào)解工作的創(chuàng)新，我們還有差距。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是職能部門的領(lǐng)導干部切實轉(zhuǎn)變作風，加強研究、深入思考，堅決杜絕淺嘗輒止、不求甚解、自我感覺良好的漂浮作風，準確把握人民調(diào)解的基本內(nèi)涵和基本概念，確保能夠有效領(lǐng)導而不是“誤導”全旗人民調(diào)解工作。三是組織領(lǐng)導要再落實。要進一步加強旗、鄉(xiāng)、村、組四級調(diào)解組織和行業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，切實抓好旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級調(diào)處中心建設(shè)，配齊工作人員，理順工作關(guān)系和領(lǐng)導機制，明確各級調(diào)解組織受理案件的職責和范圍，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的領(lǐng)導和協(xié)作機制，努力在人民調(diào)解工作中形成“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，司法、信訪為依托，職能部門各盡其責，社會力量廣泛參與”的工作模式和“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。四是工作措施要再強化。日前，旗委、旗政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作的實施意見》，明確了全面加強人民調(diào)解工作的總體目標、具體措施、工作要求和實施步驟，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照《實施意見》的總體部署，結(jié)合趙書記講話精神的貫徹落實，在制度建設(shè)、典型培育和社會宣傳等方面逐項嚴格落實工作措施，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下，絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點水，務求工作實效，確保工作扎實推進，不斷提高調(diào)解成功率和人民群眾的滿意率，切實發(fā)揮好人民調(diào)解在化解矛盾沖突中的作用。五是工作機制要再細化。人民調(diào)解工作涉及面廣，是一項繁雜的系統(tǒng)工程，必須建立健全各項工作運行機制。要認真借鑒兄弟旗市和先進地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合我旗工作實際，建立健全人民調(diào)解運行管理、協(xié)調(diào)互動、預警處置、分級調(diào)處、領(lǐng)導接訪、定期排查等工作機制，確保整體工作有效運轉(zhuǎn)、各個環(huán)節(jié)有效銜接。對于前段時間已經(jīng)下發(fā)的各項制度和工作方案，相關(guān)責任部門要進行認真的再梳理，堅決避免出現(xiàn)概念上的錯誤，確保各項制度和方案能夠真正發(fā)揮作用。六是工作責任要再明確。要進一步完善人民調(diào)解工作責任體系，明確責任分工，狠抓責任落實。要完善人民調(diào)解工作督查、檢查和考核機制，及時掌握全旗人民調(diào)解工作進展情況，科學考核各單位人民調(diào)解工作實績。目前，距離召開全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會僅有三個月的時間，時間非常緊迫。從現(xiàn)在起，請旗委政法委、旗司法局及時向旗委、旗政府匯報工作進展情況。旗委、政府兩辦根據(jù)工作推進的實際情況，近期要再開展一次專項工作督查。旗委政法委和旗司法局要增強工作主動性和責任感，切實認清自身在加強人民調(diào)解工作中的職能職責，切實發(fā)揮好組織、指導、督查檢查全旗人民調(diào)解工作的作用。請旗委政法委、司法局盡快研究制定詳細、具體的迎接全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會實施方案，盡早落實迎會各項工作任務，確保迎會工作有條不紊地推進，努力把全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會辦成一次高質(zhì)量、高品位、高標準的會議。

三、夯實基礎(chǔ)，為全旗政法工作上新水平提供保證 2008年及今后一個時期，全旗加快發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的任務十分繁重，政法機關(guān)承擔的責任十分艱巨，迫切需要一流的領(lǐng)導班子、一流的政法隊伍、一流的工作基礎(chǔ)帶出一流的工作業(yè)績。當前，全旗政法機關(guān)要全力做好“抓班子、帶隊伍、打基礎(chǔ)、保平安”工作，“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，全力夯實政法工作基礎(chǔ)。

（一）加強班子建設(shè)，不斷增強政法機關(guān)班子的凝聚力。目前全旗政法各機關(guān)的主要領(lǐng)導，肩負著承前啟后、繼往開來的神圣使命，旗委、旗政府和全旗廣大干部群眾對調(diào)整充實后的政法各機關(guān)班子充滿期待，希望能夠全面加強班子建設(shè)，以班子建設(shè)的實際成果帶動全旗政法工作開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新突破。一要切實加強能力建設(shè)，提高駕馭全局水平。政法各機關(guān)的領(lǐng)導班子要主動適應新形勢對政法工作、對自身能力提出的新要求，認真研究旗委、旗政府關(guān)于政法工作的總體部署，加強學習，深入思考，增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和全局性，不斷提高領(lǐng)導和駕馭全局的能力和水平。二要切實加強作風建設(shè)，鍛造實干本領(lǐng)。領(lǐng)導班子是一個單位的“風向標”，班子成員的作風直接決定隊伍的工作作風。在今后的工作中，政法各機關(guān)領(lǐng)導班子成員要力戒浮躁、力戒浮夸、力戒空談，切實在了解實情、真抓實干上下功夫，自加壓力，應對挑戰(zhàn)，努力用自己的實際行動去感染、帶動全體政法干警，共同推動政法各機關(guān)工作作風的全面改進。三要切實加強廉政建設(shè)，增強防腐能力。政法各機關(guān)領(lǐng)導班子成員身居要職、身負重任，自身凈才能真正做到自身硬。希望大家切實加強黨性修養(yǎng)，礪煉品行，始終做到自重、自省、自警和自勵，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真正做到以身作則、率先垂范，弘揚正氣、抵制歪風，既要干活，又要干凈，用自己的實際行動做廉政建設(shè)的楷模。

（二）加強隊伍建設(shè)，不斷增強政法隊伍的戰(zhàn)斗力。建設(shè)高素質(zhì)的政法隊伍，是做好政法工作的根本保證，全旗政法各機關(guān)要把隊伍建設(shè)作為永恒的主題來抓。一要始終如一地堅持政治建警。政法工作的性質(zhì)決定了政法干警必須要有過硬的政治素質(zhì)。要深入開展十七大精神學習活動，廣泛開展社會主義法制理念和理想信念、職業(yè)道德教育，引導廣大政法干警從思想深處根除特權(quán)思想，打牢聽黨指揮、服務人民的思想政治基礎(chǔ)。要認真總結(jié)、學習侯佰夫同志的先進事跡，在政法機關(guān)掀起向侯佰夫同志學習的熱潮。二要始終如一地堅持素質(zhì)強警。要加大教育培訓力度，建立經(jīng)常性的教育培訓機制，抓好新法律、新知識、新技能的培訓。廣泛開展崗位練兵和業(yè)務競賽，全面提高政法干警的法制意識、業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。三要始終如一地堅持從嚴治警。政法干警手中掌握著法律賦予的權(quán)力，倍受社會關(guān)注，必須嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀問題。近年來，政法部門在隊伍建設(shè)中一直提倡“零違紀”目標。對于這一目標，我們必須辯證地認識：既要把它作為奮斗方向，通過加強教育、管理和監(jiān)督，努力實現(xiàn)這一目標，同時又不能受制于這一目標。絕不能片面地追求“零違紀”而諱病忌醫(yī)、自欺其人，對隊伍內(nèi)部的違紀問題視而不見、包庇袒護。我的意見是：2008年，在從嚴治警方面必須動真格、不手軟，寧可不要“零違紀”這一“虛名”，也要在處理違法亂紀干警上下些真功。對個別違反財經(jīng)管理紀律、違法亂紀、傷害群眾感情、損害群眾利益、影響國家機關(guān)形象的人，必須痛下決心、嚴肅處理，以凈化政法隊伍風氣。對于包庇袒護違法違紀干警的領(lǐng)導干部，也要嚴格實行責任倒查，決不姑息遷就。四要始終如一地堅持從優(yōu)待警。廣大政法干警長期奮戰(zhàn)在維護穩(wěn)定工作的第一線，不僅要面對情與法的斗爭，還要接受血與火的考驗，工作非常辛苦，各部門理應在政治上更加關(guān)懷、工作中更加關(guān)心、生活中更加關(guān)愛廣大政法干警。旗委、旗政府歷來十分關(guān)注從優(yōu)待警問題，2006、2007年先后落實了公安民警職級待遇和法官、檢察官津貼。今年旗委、旗政府又大幅度提高了政法機關(guān)的公用經(jīng)費標準，落實了政法機關(guān)經(jīng)費保障機制。同時，還將積極創(chuàng)造條件落實政法干警職級待遇和其它從優(yōu)待警措施，努力改善政法干警的工作、生活條件。五要始終如一地堅持文化育警。文化建設(shè)是凝聚人心、鼓舞斗志的重要紐帶。今后，全旗政法各機關(guān)要把文化建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，努力通過政法文化的蓬勃開展，倡導干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，倡導團結(jié)協(xié)作的風氣，倡導榮辱與共的環(huán)境。同時，要通過樹立正確的用人導向，科學的競爭激勵機制，促使廣大政法干警熱愛集體的感情全面升華，開拓進取的激情全面迸發(fā)，爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情全面釋放，在全旗政法各機關(guān)形成爭先恐后、比學趕超的良好局面。

（三）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷增強政法工作的推動力。政法工作的根基在基層，重點在基層，難點在基層。全旗政法各機關(guān)要牢固確立固本強基思想，切實把基層基礎(chǔ)工作置于更加重要的地位，堅持工作下移、重心下傾，增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。要適應經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步加強政法機關(guān)信息網(wǎng)絡建設(shè)、指揮系統(tǒng)建設(shè)、重要技術(shù)裝備建設(shè)以及“兩所一庭”建設(shè)，繼續(xù)夯實政法工作的硬件基礎(chǔ)。2008年，旗財政在保障政法工作基本經(jīng)費的同時，將加大對人民調(diào)解、基層派出所業(yè)務經(jīng)費、基礎(chǔ)業(yè)務建設(shè)經(jīng)費、安防工程建設(shè)以及“公檢法”三機關(guān)辦案經(jīng)費的投入力度，為政法機關(guān)更好地履行職責提供強有力的經(jīng)費保障。同時，要全面加強基層基礎(chǔ)軟件建設(shè)。2008年，全旗政法各機關(guān)要把基層基礎(chǔ)軟件建設(shè)作為全面加強政法工作的一個重要突破口，在提高執(zhí)法質(zhì)量、法律服務質(zhì)量、加強治安動態(tài)掌控、加強情報信息網(wǎng)絡建設(shè)、加強基層政法工作組織建設(shè)和群防群治組織建設(shè)等方面狠下功夫，確保全旗政法基層基礎(chǔ)建設(shè)硬件條件全面夯實的同時，軟件條件全面改善。另外，要盡快組織建立見義勇為基金會，落實見義勇為獎勵制度，弘揚見義勇為精神，調(diào)動全社會參與社會治安管理的熱情。

四、加強領(lǐng)導，不斷優(yōu)化全旗政法工作環(huán)境

政法工作是黨的工作的重要組成部分，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。全旗政法各機關(guān)要絕對服從旗委的領(lǐng)導，服務于旗委、旗政府工作大局，認真貫徹落實旗委的重大決策和部署，堅持重大問題、重要工作及時向旗委請示匯報，堅決維護旗委的領(lǐng)導權(quán)威。同時，適應新形勢、新任務，要不斷加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導。一是切實加強政法機關(guān)黨組織建設(shè)。政法隊伍是一支共產(chǎn)黨員占絕大多數(shù)的隊伍，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用，對于確保政法工作堅持正確的政治方向，確保國家法律法規(guī)正確實施，確保對執(zhí)法辦案等業(yè)務工作實行有效領(lǐng)導至關(guān)重要。要高度重視、切實抓好政法各機關(guān)黨組織建設(shè)，把政法各機關(guān)黨組織真正建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。二是切實維護政法機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。維護執(zhí)法權(quán)威，就是維護人民的權(quán)威、法律的權(quán)威，就是維護黨的權(quán)威。執(zhí)法權(quán)威一方面要通過政法機關(guān)嚴格公正文明執(zhí)法來樹立；另一方面，還要從各級黨組織和領(lǐng)導干部做起，創(chuàng)造學法守法用法的社會環(huán)境。各級黨組織和領(lǐng)導干部要從自身做起，堅持法律面前人人平等，帶頭依法辦事，帶頭依法行政，帶頭維護憲法和法律權(quán)威，支持政法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，幫助政法機關(guān)排除各種干擾和阻力，尊重政法機關(guān)依法做出的裁決和判決。要深入推進“五五普法”，推進依法治旗進程，努力在全旗形成學法守法用法的良好氛圍。三是切實加強對政法工作的監(jiān)督。加強對政法工作的監(jiān)督，是加強對政法工作領(lǐng)導的重要組成部分。在全面加強黨委、政府對政法工作監(jiān)督的同時，要充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督作用，推動監(jiān)督工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；ＲJ真梳理影響嚴格文明公正執(zhí)法的重點難點問題，針對執(zhí)法中存在的傾向性、苗頭性問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，適時開展專項檢查。要加強督查督辦，確保各項工作措施的落實和工作目標的實現(xiàn)。旗委政法委作為旗委領(lǐng)導和管理政法工作的職能部門，要進一步加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮好黨管政法的職能作用。要在明晰和完善全旗政法工作思路，幫助解決政法各機關(guān)實際困難，加強隊伍建設(shè)和管理，協(xié)調(diào)解決疑難案件，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，推動社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建等方面切實發(fā)揮作用。四是切實加強政法各機關(guān)之間的協(xié)作與配合。公檢法司四機關(guān)的工作具有很強的互補性和互動性。各機關(guān)在各司其職、各負其責的基礎(chǔ)上，要進一步增強協(xié)作意識，建立健全加強協(xié)作配合長效機制，理順工作關(guān)系，形成整體合力，既要做到相互監(jiān)督、相互制約，更要做到相互配合、相互支持，共同推進全旗政法工作上新水平。

這次會議，進一步理清了全旗政法工作的思路，進一步明確了全旗政法工作的目標，進一步強化了全旗政法工作的要求。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是政法各機關(guān)以這次會議為新起點，以新的姿態(tài)、新的面貌、新的業(yè)績，全力開創(chuàng)政法工作新局面。

第三篇：在全旗黨建工作會議上的講話

在全旗黨建工作會議上的講話

（2012年3月22日）

喬 允 利

組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分。旗委決定把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議合并召開，既是為了體現(xiàn)從統(tǒng)籌全局的高度抓黨建工作，也是為了精簡會議，節(jié)約時間。一會兒，楊雁華同志、王樹聲同志、喬鳳翔同志將分別代表組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門安排部署工作，請大家認真抓好落實。下面，受馬書記委托，我代表旗委先講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，把全旗各級黨組織和廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上來

當前，我旗正處在加快推進“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略的新階段，中央進一步支持內(nèi)蒙發(fā)展的政策機遇和自治區(qū)建設(shè)沿黃經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略機遇，對我旗加快發(fā)展非常有利。特別是今年市委、市政府把我旗確定為縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，這一機遇千載難逢、前所未有。2月29日，市委云光中書記率市幾大班子和市直部門有關(guān)領(lǐng)導來我旗召開了縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)啟動大會，會上云書記指出：“重振達拉特是全市重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，作為鄂爾多斯北窗口的達旗，要以產(chǎn)業(yè)振興和城市重構(gòu)推動跨越式發(fā)展，著力打造沿黃現(xiàn)代化工業(yè)集聚區(qū)、鄂爾多斯副中心城市和現(xiàn)代化新農(nóng)村示范區(qū)，重振達拉特雄風”。達拉特旗能否按照市委、政府的要求實現(xiàn)跨越崛起、后發(fā)趕超，關(guān)鍵在于我們能不能緊緊抓住機遇，充分調(diào)動起全旗各級黨組織和廣大黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情和工作積極性，全身心投入到推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中來。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。達旗的發(fā)展進步，需要工作和生活在達旗的每一個人共同參與，全旗各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強黨性觀念，強化發(fā)展意識，深刻認識和把握當前我旗發(fā)展面臨的新形勢，搶抓機遇，凝聚共識，集中全部精力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，努力為實現(xiàn)富民強旗、跨越崛起的宏偉目標貢獻力量。

二、立足全局，放眼長遠，在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中創(chuàng)造性地開展黨建工作

市委已明確，我旗今后一個時期的核心任務就是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。全旗黨建工作要緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)這一中心工作，立足全局，放眼長遠，扎實推進各項工作創(chuàng)新開展。

（一）突出重點，務求實效，為推動縣域經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)提供組織保證和人才支持

一個地區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在領(lǐng)導班子和干部隊伍。全旗各級黨組織一定要把領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置，組織引領(lǐng)廣大黨員盡快把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供強有力的組織保證和人才支持。

一是要突出抓好領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，增強服務發(fā)展的能力。各級領(lǐng)導班子要強化大局意識，始終與旗委保持一致，對旗委的決策和部署要不折不扣地貫徹落實。要增進各級領(lǐng)導班子團結(jié)，身體力行帶動班子形成好的風氣，引導干部隊伍把心思用在干事業(yè)上，把智慧用在促工作上，把精力用在抓發(fā)展上。要加強對基層黨組織特別是蘇木鎮(zhèn)、街道和部門一把手的管理與考核，強化制度約束，增強領(lǐng)導能力和水平。要認真做好班子換屆相關(guān)工作，今年旗人大、政府、政協(xié)將進行集中換屆，這是全旗政治生活中的一件大事，我們要以高度的政治責任感，認真落實中央、自治區(qū)、市委有關(guān)換屆工作的紀律要求，嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處，確保換屆風清氣正。

二是要堅持抓基層打基礎(chǔ)，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。各蘇木鎮(zhèn)黨委、街道黨工委要真正把工作重心放在基層、功夫下在基層。要加強村級黨組織班子建設(shè)，強化對嘎查村黨支部書記的管理，著力解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題。要選好配強社區(qū)黨組織班子，落實好社區(qū)經(jīng)費管理、使用、監(jiān)督辦法，加強社區(qū)辦公用房和活動場所建設(shè)。要制定和完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶的相關(guān)制度和規(guī)定，落實好優(yōu)秀嘎查村干部待遇，幫助部分困難黨員解決發(fā)展項目資金缺乏的問題。要進一步健全大學生村官管理、培養(yǎng)、使用等相關(guān)制度，使他們干事有勁頭、創(chuàng)業(yè)有舞臺、發(fā)展有空間。要統(tǒng)籌推進其它領(lǐng)域黨建工作，激發(fā)各領(lǐng)域黨組織的工作活力。

三是要完善人才工作機制，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。人才是科學發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。要深入推進人才強旗戰(zhàn)略，健全黨管人才體制機制，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級迫切需要的各類人才隊伍建設(shè)，努力把各方面優(yōu)秀人才凝聚到推動我旗縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中來。要健全完善組織部門牽頭抓總、成員單位各司其職的人才工作運行機制，研究制定人才工作的新思路新辦法，營造好重視人才、服務人才、用好人才的良好氛圍。

（二）圍繞中心，服務大局，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供可靠的思想保證和精神動力

宣傳思想工作是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大思想武器。宣傳部門要堅持正確的輿論導向，圍繞示范區(qū)建設(shè)，盡快在對內(nèi)宣傳上統(tǒng)一思想、形成合力，對外宣傳上塑造形象、擴大影響，努力營造解放思想、奮勇爭先、迎難而上、合力攻堅的輿論氛圍，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供可靠的思想保證和精神動力。

一是要以推進核心價值體系目標化品牌化系統(tǒng)化為重點，抓好思想理論武裝工作。以建設(shè)學習型黨組織為總抓手，進一步加強和改進各級黨委（黨組）中心組學習，建立完善全旗干部述學、評學、導學、督學制度。深入推進基層大講堂建設(shè)，豐富宣講內(nèi)容，精心策劃課題，推出一批有價值的理論成果，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)。

二是要以全方位多層次寬領(lǐng)域為突破做好輿論宣傳工作，營造科學發(fā)展的良好氛圍。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，加強對旗委、政府有關(guān)決策部署、重點工作進展、“基層組織建設(shè)年”等內(nèi)容的宣傳報道，引導全旗廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上來，形成全旗上下“心往一起想、勁往一處使”的合力。做好熱點問題和突發(fā)公共事件的應對引導。積極關(guān)注就業(yè)、教育、物價、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等熱點，引導群眾正確、理性、合法表達訴求。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、分析研判和正面宣傳工作，有效控制和應對突發(fā)輿情事件。注重新聞安全，建立有效的新聞安全信息網(wǎng)絡，提高新聞監(jiān)督的掌控力。

三是要以七城聯(lián)創(chuàng)為契機，抓好思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動。要始終堅持正確的創(chuàng)建方向，緊緊圍繞提升公民道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度這一根本任務，按照全市七城聯(lián)創(chuàng)的總要求，深入推進文明城市創(chuàng)建工作，完善領(lǐng)導機構(gòu)，深化創(chuàng)建體系，大力開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使城市環(huán)境面貌有較大改觀、社會服務水平有顯著改善、公民文明素質(zhì)和社會現(xiàn)代文明程度有明顯提高。四是要以建設(shè)文化強旗為目標，推動文化大發(fā)展大繁榮。樹立“大文化”發(fā)展理念，加快推進文化體制改革和文化強旗建設(shè)步伐，發(fā)揮好文化在推動我旗轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用。要深入實施文化精品帶動戰(zhàn)略，打造一批具有地區(qū)特色和風格的文化產(chǎn)品。制定發(fā)展公益性文化事業(yè)的政策措施，加強文化設(shè)施特別是社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，抓好文化惠民工程。要充分挖掘我旗豐富的民族文化資源，科學策劃和精心打造有影響的文化藝術(shù)精品，積極發(fā)展文藝演出、文化傳媒、動漫等產(chǎn)業(yè)，鼓勵市場化運作在營造良好文化氛圍中努力提高城市的知名度和影響力。

（三）增進團結(jié)，凝聚力量，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供最廣泛支持

推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，需要集聚和發(fā)揮全社會的智慧和力量共同參與。統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，具有參政議政、民主監(jiān)督的職能，具有協(xié)調(diào)各方、化解矛盾的作用，特別是我旗作為一個多民族聚居的旗縣，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作，對于團結(jié)社會各界力量、維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，具有舉足輕重的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認識新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用和意義，不斷開闊思路，拓寬領(lǐng)域，創(chuàng)新舉措，為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供最廣泛的階級基礎(chǔ)和社會支持。一是要發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚各階層力量共謀發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞推動示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，引導他們成為我旗經(jīng)濟社會建設(shè)的“人才庫”、“智囊團”和建設(shè)者。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集的優(yōu)勢，引導和支持非公有制經(jīng)濟向科技型、規(guī)模型、效益型方向發(fā)展，努力將企業(yè)做大做強。要加強與旗外工商企業(yè)界的聯(lián)系，為引進資金、技術(shù)、人才穿針引線、鋪路搭橋，吸引更多的投資商來我旗投資興業(yè)。要引導和帶動統(tǒng)一戰(zhàn)線人士積極開展社會救助、捐資助學等活動，鼓勵發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)，推動我旗就業(yè)、就學、就醫(yī)等社會保障水平不斷提高，形成全社會團結(jié)互助、和諧穩(wěn)定的良好局面。

二是要拓寬參政議政渠道，進一步提高民主政治建設(shè)水平。拓寬各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政渠道，引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞涉及全旗改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻策，為旗委、政府科學決策提供智力支持。要健全和完善各項監(jiān)督制度，營造敢于堅持正確意見，敢于講真話、講心里話的寬松環(huán)境，發(fā)揮好各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的民主監(jiān)督職能。要注重加強黨外后備干部的培養(yǎng)和使用，拓寬黨外代表人士的選拔渠道。要全力支持人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士圍繞全旗中心工作深入基層調(diào)研，及時向旗委、政府反饋社情民意，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻聰明才智。

三是要扎實做好民族宗教工作，努力維護社會和諧穩(wěn)定。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊密聯(lián)系實際，充分調(diào)動一切積極因素，堅決消除不和諧因素，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)服務。要緊緊圍繞各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這一主題，認真落實中央關(guān)于加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，大力加強黨的民族理論和民族政策教育，促進各民族共同進步。要牢固樹立“三個離不開”的思想，妥善處理影響民族團結(jié)的矛盾和問題，維護我旗社會穩(wěn)定。要堅持黨的宗教工作基本方針，全面落實《宗教事務條例》，堅持獨立自主自辦原則，支持愛國宗教團體加強自身建設(shè)，積極引導宗教與我旗經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、相統(tǒng)一。堅決打擊邪教和利用宗教進行的非法活動，抵御境外利用宗教進行滲透，全力維護我旗社會政治穩(wěn)定。要建立健全新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，不斷拓寬工作渠道，積極協(xié)調(diào)社會各階層的利益關(guān)系，認真做好穩(wěn)定人心、凝聚人心、溫暖人心的工作，努力營造全旗各族各界人士各盡所能、各得其所、和諧相處的良好局面。

三、加強領(lǐng)導，強化責任，把黨建工作的各項任務落到實處

黨建工作事關(guān)我旗改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的成敗，責任重大。全旗各級黨組織要牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，堅持黨建工作與經(jīng)濟工作、業(yè)務工作同部署、同落實、同考核，做到目標雙定、任務雙下、獎懲雙掛。要定期研究黨建工作中的新情況、新問題，及時解決黨建工作中遇到的實際困難，確保黨建工作扎實有效開展。各級黨組織負責人要認真履行第一責任，強化管黨意識，履行管黨職責，對本單位的黨建工作負總責；分管黨建工作的同志要集中精力抓好黨的建設(shè)；班子其他成員也要明確任務，結(jié)合分工抓好黨建工作，努力形成主要領(lǐng)導帶頭抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員配合抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，確保黨的建設(shè)各項工作有序開展、高效推進。

同志們，新的任務，新的使命，需要全旗各級黨組織以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，不斷開創(chuàng)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，為推動我旗縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)科學發(fā)展、富民強旗目標作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：在全旗黨建工作會議上的講話

同志們：

這次全旗黨建工作會議是旗十三屆黨代會二次會議后，旗委決定召開的一次重要會議，在全旗黨建工作會議上的講話。會議的主要任務是，認真貫徹落實盟委關(guān)于黨建工作有關(guān)會議精神，正確分析當前黨建工作形勢，全面部署今年黨建工作任務，動員全旗各級黨組織和廣大黨務工作者，解放思想、振奮精神、真抓實干，不斷提升全旗黨建工作水平，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展夯實政治基礎(chǔ)、提供隊伍保障。

剛才，崇文部長、額爾敦部長和郎太平副部長分別就2009年宣傳思想工作、組織工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作做了具體的安排部署，我認為這三個報告主題突出，任務明確，措施有力，是指導今年宣傳思想、組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要文件。希望各地、各部門認真抓好落實。下面，我就今年如何開展黨建工作講三點意見。

一、因應新形勢，瞄準新目標，找準黨建工作新定位

2008年，全旗各級黨組織緊緊圍繞“環(huán)境、項目、干部”工作主線，開拓創(chuàng)新，扎實進取，主導科學發(fā)展和駕馭全局的能力進一步增強。全旗涉及民生的“七大工程”實現(xiàn)突破，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展的“九方面工作”得到加強，“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會進程穩(wěn)步推進，全旗廣大干部群眾心聚力合，各項工作呈現(xiàn)出整體推進、重點突破、亮點紛呈的良好局面。

一年來，在經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得豐碩成果的同時，我旗黨建工作按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作要求，著眼于造氛圍、帶隊伍、抓作風、聚人心，黨建工作涌現(xiàn)出許多新亮點。宣傳思想工作積極為發(fā)展鼓勁造勢，結(jié)合全旗中心工作，發(fā)揮理論引導、宣傳動員的獨特作用，通過讀書會、宣傳戰(zhàn)役等方式，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的輿論環(huán)境；組織工作在干部隊伍、人才隊伍以及基層組織建設(shè)方面取得新突破，“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五個好”典型嘎查村、黨建“三創(chuàng)一落實”等一系列活動深入開展，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。紀檢監(jiān)察工作著眼抓制度、抓管理、抓規(guī)范，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效；統(tǒng)戰(zhàn)群團部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與中心工作，為旗域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。在加強黨建促發(fā)展的過程中，廣大黨務工作者圍繞中心、服務大局、開拓創(chuàng)新、不計名利、甘于奉獻，展示了良好的精神風貌和過硬的工作作風，為加強和改進我旗新形勢下的黨建工作，推進全旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。借此機會，我代表旗委，向辛勤奮戰(zhàn)在黨建工作第一線上的同志們表示親切的慰問!

從一年來的工作看，我旗各級黨組織堅強有力，各級班子和絕大多數(shù)領(lǐng)導干部作風硬朗，黨員隊伍的主流風氣積極向上。正因為我們有這樣一支團結(jié)實干、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、執(zhí)政為民的干部隊伍，才帶領(lǐng)全旗人民創(chuàng)造了令人欣喜的業(yè)績。但是成績代表過去，新的一年我們又面臨新的形勢，又要迎接新的任務。今年，我們黨建工作形勢不同以往，任務更加艱巨，責任更加重大。一是黨建工作面臨的大事多。今年，既是深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要一年，又是迎接建國60周年的喜慶之年。在新的歷史條件下，貫徹落實好上級黨委的要求，謀劃好我旗未來的發(fā)展，掀起新一輪發(fā)展熱潮，既是我們肩負的神圣職責，也是黨和人民對我們的考驗。尤其是要面臨開展公推直選部分黨組織書記、嘎查村兩委換屆等重要工作，與此相關(guān)有許多工作要做，有許多敏感問題要解決，各級組織和領(lǐng)導干部必須做好充分的思想準備和工作準備，保證順利推進黨建各項工作，圓滿完成工作任務。二是保發(fā)展、促和諧的責任重。目前，我旗經(jīng)濟社會發(fā)展雖然取得了很大進步，但面臨的困難仍然比較多、任務依然比較繁重，加快推進生豬產(chǎn)業(yè)、培育白鵝養(yǎng)殖、實施畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，還需要進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量。隨著農(nóng)村改革、城鎮(zhèn)建設(shè)、就業(yè)和再就業(yè)各項工作的推進，各種社會矛盾也必將集中顯現(xiàn)出來，民主程度的逐步加大與群眾素質(zhì)偏低的矛盾日益明顯，這些都給黨建工作提出了新的課題。三是解決黨建工作中存在的問題難度大。綜合分析我旗的黨建工作，感到仍然有一些問題急需解決。一些黨員干部的思想解放程度不夠，自覺承擔責任的意識不強，缺乏真抓實干的勁頭；基層的理論教育還不夠深入，文化建設(shè)還有待于進一步加強；私營經(jīng)濟黨建工作任務艱巨；個別嘎查村級干部作風粗暴、與民爭利的現(xiàn)象與一些村級組織軟弱渙問題同時存在，基層組織建設(shè)亟待加強。對此，我們一定要有清醒的認識，在工作中認真加以改進和解決。

二、明確新要求，尋求新突破，創(chuàng)造黨建工作新業(yè)績

在旗十三屆黨代會二次會議上，旗委提出了2009年全旗工作的指導思想、任務目標和工作重點。實現(xiàn)這些目標，我們必須在奠基蓄勢中謀求加快發(fā)展，用黨建工作的新成效保障加快發(fā)展。今年我旗黨建工作的總體要求是：始終堅持以服務中心、促進發(fā)展為根本，以爭先創(chuàng)優(yōu)、改革創(chuàng)新為動力，找準著力點，謀求新突破，實現(xiàn)思想觀念的大解放、服務水平的大改善、隊伍素質(zhì)的大提升，為推進又好又快發(fā)展提供堅強保障。圍繞這樣工作要求，要著力在以下幾方面下功夫：

（一）堅持理論先導，強化正面宣傳，為加快發(fā)展營造奮發(fā)向上的輿論氛圍。加強和改進宣傳思想工作，要緊緊圍繞貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和盟委（擴大）會議精神，唱響主旋律，打好主動仗，為推進又好又快發(fā)展鼓勁造勢，營造氛圍。一要進一步開展解放思想大討論活動。從一定意義上講，解放思想的力度有多大，發(fā)展的思路就有多寬，發(fā)展的步伐就有多快。為此，我們要引導廣大干部群眾用發(fā)展的眼光審視前進中的具體問題，用發(fā)展的辦法解決前進中的具體困難，多研究哪些能干，少研究哪些不能干，凡事定了的就要大膽地干，不能有任何含糊。要牢固樹立“非禁即入”的思想，敢于打破束縛發(fā)展的思維定勢，勇于革除影響發(fā)展的種種弊端，拓寬思路視野，創(chuàng)新機制體制，堅決鼓勵創(chuàng)業(yè)者、保護開拓者、支持實干者，最大限度地激發(fā)各類生產(chǎn)要素的活力，最大限度調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)的激情。二要進一步積聚鼓勁造勢促發(fā)展的內(nèi)外合力。要按照對內(nèi)造聲勢、對外樹形象的要求，抓住建國60周年的有利契機，大力宣傳我旗改革發(fā)展的新成就，對內(nèi)要堅持把鏡頭、筆頭和社會文藝宣傳更多地對準全旗的重點工作、重要事項，挖掘亮點，宣傳典型，把發(fā)展的聲音喊得更響，把發(fā)展的勁頭鼓得更足；對外要加強與媒體的溝通和聯(lián)系，圍繞我旗的發(fā)展成果、發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展前景，在更大范圍、更高層次上宣傳扎旗、展示扎旗，提升扎旗的知名度和美譽度。三要進一步營造文明新風促和諧的社會氛圍。文明和諧的社會氛圍是地方軟實力的重要體現(xiàn)，是加快發(fā)展的重要推力。要積極圍繞新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)“三化四改五培育”工程，大力開展農(nóng)民自我教育活動，加強社會主義榮辱觀教育，弘揚社會公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德，高度重視未成年人思想道德建設(shè)，在全社會形成知榮辱、講道德、樹新風、促和諧的風尚，努力形成有利于經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

（二）突出夯實基礎(chǔ)，鍛煉提升隊伍，為加快發(fā)展鑄就堅強有力的組織保障。推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，關(guān)鍵要有一支政治過硬、能力突出、群眾公認的干部隊伍，關(guān)鍵是要有一批充滿凝聚力、迸發(fā)創(chuàng)造力、富有戰(zhàn)斗力的基層黨組織。一要夯實筑牢基層組織堡壘。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。要將基層組織建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實施項目、服務群眾、促進和諧等緊密結(jié)合，繼續(xù)深化“雙結(jié)對”活動和“三級聯(lián)創(chuàng)”建設(shè)，進一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)的規(guī)范運行機制，扎實抓好農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、醫(yī)院、學校、非公企業(yè)黨的建設(shè)，今年特別要搞好嘎查村兩委換屆工作，力爭從根本上解決村級組織存在的問題，在組織設(shè)置、運行管理和作用發(fā)揮上再出新經(jīng)驗、再創(chuàng)新成果。尤其要把農(nóng)村黨員發(fā)展和培養(yǎng)機制改革作為基層組織建設(shè)的重中之重，高度重視，切實抓好。要認真落實好老干部各項政策，關(guān)心重視離退休老同志的生活，關(guān)心重視從領(lǐng)導崗位上退下來但又沒到退休年齡的那些同志的生活和工作，讓他們有機會繼續(xù)發(fā)揮作用，演講稿《在全旗黨建工作會議上的講話》。二要努力培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍。今年我們要認真抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動，通過活動的有效開展，把廣大干部的思想統(tǒng)一到科學發(fā)展的思路上來。要切實抓好各級班子和干部的跟蹤管理，準確掌握班子的運行情況，建立健全領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的日常監(jiān)管和考核評價體系；加強干部培訓，積極穩(wěn)妥地推進干部上掛、下派、外派、輪崗工作，讓干部在項目建設(shè)主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線和艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉，開闊視野，增長才干；加強后備干部選拔和儲備，及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部；要始終堅持“憑德才、憑實績、憑民意”用干部的正確導向，大力提高選人用人公信度，切實把那些人品正、能干事、有魄力、重團結(jié)的干部充實到領(lǐng)導班子和關(guān)鍵崗位。三要積極推進黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是增強創(chuàng)新活力、鞏固團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要嚴格實行民主集中制，按照黨代會常任制和黨代表任期制工作要求，積極開展代表活動，深入推進黨務公開，建立和完善民主決策、黨內(nèi)情況通報、情況反映等制度；充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督權(quán)利，推進黨內(nèi)民主，促進科學執(zhí)政。四要切實加強人才隊伍建設(shè)。牢固樹立人才是第一資源的理念，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，積極引進各行業(yè)急需的專業(yè)人才，大力培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。通過爭取選調(diào)生、考錄大學本科畢業(yè)生、組織參加公務員統(tǒng)一考試等渠道，充實旗鄉(xiāng)公務員和干部隊伍，優(yōu)化年齡知識結(jié)構(gòu)，為加快發(fā)展儲備黨政人才，充分發(fā)揮人才作用，不斷探索人才服務發(fā)展模式，促進優(yōu)秀人才向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大項目集中。

（三）著眼凝心聚力，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，為加快發(fā)展提供團結(jié)奮進的強大合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的工作的重要組成部分，是取得革命和建設(shè)勝利的重要法寶。我們要深刻理解新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用，全面把握新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。一要在凝心聚力上有新舉措。要按照統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，切實開展“民族理論政策教育、愛國主義教育、一企帶一村促發(fā)展”等活動，統(tǒng)一思想，提高認識，增強合力。要繼續(xù)推進協(xié)商監(jiān)督程序化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力培養(yǎng)、大膽使用黨外干部，積極為民主黨派和各界人士搭建參政議政平臺。二要在服務發(fā)展上有新作為。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才聚集、知識密集的優(yōu)勢，組織黨外人士圍繞中心工作，深入開展調(diào)研，積極建言獻策；要加強對外溝通聯(lián)絡，積極牽線搭橋，參與招商引資，在項目推動上作出新貢獻。要突出幫助引導，搭建發(fā)展平臺，加快行業(yè)商會建設(shè)步伐，加強對民營企業(yè)業(yè)主教育培訓，幫助企業(yè)解決融資技改等一些實際問題，促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。三要在促進和諧上有新成效。要正確處理好各種關(guān)系，動員組織非公經(jīng)濟人士積極參與結(jié)對幫扶、福利事業(yè)等活動，切實幫助群眾解決具體困難；堅持依法管理宗教事務，切實保護正常的宗教活動和宗教界的合法權(quán)益，堅決取締和依法打擊非法宗教和封建迷信活動，促進社會和諧穩(wěn)定。

（四）堅持標本兼治，注重統(tǒng)籌推進，為加快發(fā)展構(gòu)筑廉潔高效的政治環(huán)境。反腐倡廉建設(shè)關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰，對黨的建設(shè)全局尤為緊要。要按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的要求，堅持治標和治本、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，切實把反腐倡廉建設(shè)貫穿我旗政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的思想、組織、作風、制度建設(shè)各個方面。一是抓教育，增強干部廉政意識。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，是拒腐防變的第一道防線。必須把教育擺在突出位置，切實加強黨紀政紀、優(yōu)良傳統(tǒng)和道德作風教育，深入開展廉政文化建設(shè)活動，引導全旗黨員干部筑牢思想道德防線，珍惜工作崗位，珍惜政治生命，珍惜自由人生，永葆黨員先進本色，營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍。二是抓監(jiān)督，構(gòu)筑拒絕腐敗防線。不受監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗。要不斷完善反腐倡廉制度體系，緊緊扭住腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，大力推行行政審批、財經(jīng)管理和干部人事制度的創(chuàng)新和完善，鏟除腐敗滋生的土壤。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，有效整合各種監(jiān)督力量，綜合運用各種監(jiān)督方式，切實加強對人財物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，重點加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，最大限度地壓縮減少權(quán)力尋租的空間。三是抓服務，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要緊緊圍繞項目推動戰(zhàn)略，以打造規(guī)范化服務型政府為目標，以提高工作效率、推進政務公開、堅持依法行政、實行公開承諾“四項工作”為主要內(nèi)容，以人民滿意、企業(yè)滿意為最終目的，以建立首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制“三項制度”為突破口，大力加強機關(guān)效能建設(shè)和投資軟環(huán)境建設(shè)。切實解決不在狀態(tài)、推躲繞拖、吃拿卡要、我行我素等突出問題，嚴肅查處影響投資軟環(huán)境的人和事。四要抓懲治，嚴查違法違紀案件。要加大懲治腐敗力度，嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的事件，重點查辦工程建設(shè)、土地管理、組織人事和司法等重點領(lǐng)域的違法違紀案件，綜合運用紀律處分、組織處理、經(jīng)濟處罰的手段，嚴厲懲處腐敗分子，教育挽救失誤者，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）發(fā)揮群團優(yōu)勢，強化組織引導，為加快發(fā)展奠定堅實可靠的群眾基礎(chǔ)。群團組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要充分發(fā)揮優(yōu)勢，改進工作方式，創(chuàng)新活動載體，增強群團工作的針對性和實效性，增強群團組織的向心力和凝聚力。一要積極開展創(chuàng)業(yè)活動，助推經(jīng)濟發(fā)展。緊緊圍繞旗委、政府中心工作，積極開展特色活動，引導廣大群眾特別是困難群眾堅定自主求解困、自強求發(fā)展的信心，激發(fā)廣大職工、青年、婦女、殘疾人的創(chuàng)業(yè)激情，讓他們在推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展中建功立業(yè)。二是積極開展服務活動，切實維護群眾權(quán)益。依法維護群眾權(quán)益是群團組織的基本職能，也是群團組織贏得群眾信任和擁護的重要基礎(chǔ)。各級群團組織要圍繞各自所代表群體的利益，以維權(quán)為基本職責，以服務為工作核心，關(guān)心和做好貧困家庭、下崗職工、流動人口、團員青年和婦女兒童等方面工作，幫助他們運用法律武器維護自身合法權(quán)益，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難，真正把群團基層組織建設(shè)成為各類群體的維權(quán)之家。三是積極開展教育活動，做好群眾思想政治工作。群團組織要發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、教育引導群眾的優(yōu)勢，積極開展社會主義榮辱觀教育、文化科技衛(wèi)生下鄉(xiāng)、和諧創(chuàng)建等活動，深入宣傳旗委政府的方針政策和工作部署，引導群眾正確看待改革中的利益調(diào)整，幫助群眾轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念，樹立積極進取的思想意識和健康向上的文明新風，不斷提高群眾的思想覺悟、道德水平和文明素質(zhì)，為改革發(fā)展營造和諧的社會環(huán)境。

三、增強責任感，探索新方法，進一步提高黨建工作水平

黨建工作，事關(guān)全局。全旗各級黨組織要以改革的精神、創(chuàng)新的思路和務實的作風全力推進黨的建設(shè)，使各級黨組織始終充滿創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，真正成為推動各項事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導核心和堅強堡壘。

第一、要以黨要管黨的責任抓好黨建工作。今年黨建工作的目標思路已定，關(guān)鍵是要落實責任，真正使好思路、好措施落實到位、見諸成效。各級黨組織要把黨建工作納入重要的議事日程，作為全局工作的一個重要方面來抓，做到有部署要求、有調(diào)查研究、有制度落實、有督促檢查、有總結(jié)提升。嚴格落實黨建責任制，強化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，黨組織書記是第一責任人，要身體力行履行第一責任職責；分管領(lǐng)導是具體責任人，必須集中精力做好份內(nèi)事；所有班子成員要齊心協(xié)力支持黨建工作。紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)作為全旗黨建工作具體職能部門，要充分發(fā)揮主體作用，專職專抓，找準突破口，打好主動仗；其他部門要全力支持、密切配合，努力形成黨務部門牽頭動員、相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、各方積極參與支持的黨建工作格局。

第二、要以改革創(chuàng)新的精神提升黨建工作。改革創(chuàng)新是加強黨的建設(shè)的關(guān)鍵。我們一定要以更加開放的視野審視黨建工作，以更加創(chuàng)新的思維抓好黨建工作。要樹立標桿，無論是紀檢、組織、宣傳，還是統(tǒng)戰(zhàn)、群團等工作，都要堅持高起點定位、高目標追求、高標準工作，堅持干則必成、成則一流，努力做到建一流隊伍、樹一流作風、創(chuàng)一流業(yè)績。要創(chuàng)新載體，緊緊圍繞中心工作，創(chuàng)新開展各種創(chuàng)建活動，使黨的建設(shè)滲透融合到經(jīng)濟和社會發(fā)展各個層面，為基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用提供舞臺。要彰顯特色，堅持把放大亮點、培植特色作為黨建工作創(chuàng)新的主攻方向。常規(guī)性工作要夯實基礎(chǔ)、規(guī)范流程、扎實推進、務求實效，確保“規(guī)定動作”做到位；開創(chuàng)性工作要審時度勢、把握機遇、精于謀劃、敢做敢為，確?！皠?chuàng)新動作”有新意，形成新亮點，以此推動全旗黨建工作再上新臺階、提升新水平。

第三、要以更優(yōu)更強的隊伍加強黨建工作。打造一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精湛、富有朝氣、充滿活力的黨建工作隊伍，是完成黨建工作各項目標任務的前提和基礎(chǔ)。廣大黨務工作者要加強政治理論、科技文化、經(jīng)濟管理、業(yè)務知識的學習，不斷優(yōu)化綜合素質(zhì)，不斷提高指導實際工作的能力和水平；要保持良好的工作作風，積極創(chuàng)新，踏實苦干，經(jīng)常開展課題研究，及時總結(jié)提升經(jīng)驗，積極探索行之有效的黨建工作手段和辦法；要充分發(fā)揮表率和先鋒模范作用，以實際行動增進與人民群眾的感情，以人格的力量凝聚人心，在一言一行、一點一滴中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的新業(yè)績。

同志們，做好今年黨建工作，責任重大，任務艱巨。我們一定要把握大局、堅定信心、振奮精神、銳意進取，努力開創(chuàng)黨建工作的新局面，為實現(xiàn)我旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！

第五篇：在全旗科技工作會議上的講話

同志們：

旗委、旗政府決定召開這次全旗科技工作會議，主要是回顧總結(jié)2004年科技工作，安排部署今年的工作任務，動員全旗上下進一步提高認識，加大力度，促進科技工作健康發(fā)展。剛才，科技局車局長做了工作報告，講了很好的意見，我完全同意。下面，我講三點意見。

一、充分認識“科技管理年”的重要意義，切實增強做好科技工作的責任感和使命感

旗委、旗政府把2005年確定為“科技管理年”，這是根據(jù)我旗經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀情況而做出的一項重要科學決策。

長期以來，我旗的地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民收入等方面雖然都有了較大的增長，但是橫向比，我們?nèi)匀皇堑退降?。面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量不適應需求，市場信息網(wǎng)絡不健全，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部科技含量低、管理水平低、農(nóng)牧民的整體科技素質(zhì)差等突出矛盾和問題，這些問題已直接影響到我旗經(jīng)濟的持續(xù)、健康和快速發(fā)展。而解決這些問題的根本出路，“一靠政策，二靠科學，三靠投入，但最終要靠科學技術(shù)解決問題”。因此，加大科技管理力度，提高經(jīng)濟發(fā)展的科技含量，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。離開了科技支撐和科學管理，一產(chǎn)、二產(chǎn)都只能在低水平徘徊。新品種、新技術(shù)、新的管理方式必須及時全面地貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的全過程。必須充分認識到，科技是生命，管理是效益，科技含量和管理水平不僅與市場緊密相聯(lián)，而且與效益密不可分。因此，各級政府和有關(guān)部門一定要充分認識“科技管理年”的重大現(xiàn)實意義，牢固樹立科技是“第一生產(chǎn)力”的思想，切實增強責任感和使命感，并以此為契機，在全旗上下掀起學科技、用科技、推動科技進步與發(fā)展的新高潮，促進我旗經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展。

二、突出重點，狠抓落實，推動科技工作的快速發(fā)展

科技工作要緊緊圍繞加快全旗經(jīng)濟發(fā)展這個中心任務，牢牢把握為產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化服務這條主線，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實，從而實現(xiàn)“科技管理年”的根本宗旨和目的。

（一）大力開展農(nóng)牧民科技培訓工作

實施農(nóng)牧民科技培訓工程，是今年旗政府為人民群眾所辦的十件實事之一，是服務“三農(nóng)”，提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措。我們要通過對廣大農(nóng)牧民的科技素質(zhì)培訓，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)科技水平的飛躍，最終達到“三個提高”的目標：一是提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)量，改善品質(zhì)；二是提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，延長農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值；三是提高廣大農(nóng)牧民的致富能力和駕馭市場能力。

為此，科技培訓工作要在旗政府的統(tǒng)一安排下，由科技部門牽頭具體組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門要高度重視此項工作，加強協(xié)調(diào)與溝通，統(tǒng)籌規(guī)劃，密切配合，確保取得預期效果。圍繞全旗優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，突出落實好主導品種、主推技術(shù)和主體培訓三項任務，制定切實可行的主導品種和主推技術(shù)示范推廣計劃，切實提高農(nóng)牧業(yè)的科技支撐。要組織相對穩(wěn)定的科技培訓專業(yè)技術(shù)人員隊伍，整合科技力量，集成科技成果，為科技培訓創(chuàng)造基本條件，加速科技進村入戶。要立足農(nóng)牧業(yè)科技成果的實際應用，開展培訓，做到技術(shù)到人；要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，開展培訓，做到服務到田；要依托農(nóng)牧業(yè)科技試驗基地，開展培訓，做到示范到戶。要充分利用各種培訓資源，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)牧民科技培訓?？梢杂嗅槍π缘亻_展示范戶培訓，以示范戶帶動農(nóng)戶，形成互動的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡；可以舉辦農(nóng)牧民骨干培訓班，使其成為農(nóng)村科技致富的帶頭人，輻射和帶動農(nóng)牧民應用新技術(shù)；可以舉辦科技大集，廣泛為群眾提供技術(shù)咨詢，解答群眾在生產(chǎn)中遇到的各種技術(shù)問題；可以組織科技小分隊進村入戶，深入田間地頭棚院，進行現(xiàn)場指導?？萍寂嘤柕年嚨卦谵r(nóng)村，對象是農(nóng)民，要積極探索送科技下鄉(xiāng)和農(nóng)牧民培訓的長效機制，真正把農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)村政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)市場信息送到廣大農(nóng)村牧區(qū)的千家萬戶。

（二）大力開展科技創(chuàng)新、引進、推廣工作

一是要抓好農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果的引進與推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門要從促進我旗農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極做好此項工作。在農(nóng)業(yè)方面，要注重做好國內(nèi)外名、優(yōu)、特新品種的引進、試驗、示范和推廣工作，重點引進推廣旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等先進技術(shù)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，不斷提高科技含量。同時，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和綜合利用技術(shù)引進與推廣，積極引進和推廣農(nóng)產(chǎn)品貯運、保鮮、包裝和精深加工技術(shù)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，從根本上推進農(nóng)業(yè)科技革命，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在畜牧業(yè)方面，要緊緊圍繞促進農(nóng)牧民增收這個目標，立足于我旗重點發(fā)展的草、羊、雞等主導產(chǎn)業(yè)，著力實現(xiàn)新技術(shù)引進推廣與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對接，切實提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技含量，強化科技管理。通過新技術(shù)的引進與推廣，努力培育我旗科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，力爭通過幾年的努力，開發(fā)出一批市場容量大、科技含量高、附加值高、帶動性強、經(jīng)濟效益好的拳頭產(chǎn)品，培育出能夠為我旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供財富積累的新興產(chǎn)業(yè)。

二是抓好企業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。企業(yè)應該成為技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。經(jīng)過多年的努力，我旗的企業(yè)新技術(shù)研究、開發(fā)與推廣工作取得了明顯成果，特別是在礦業(yè)、建材、煙花、飲品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面有了很大提高，但是還遠遠不能滿足自身發(fā)展的需要。這就要求，一方面，科技部門要轉(zhuǎn)換思路，開拓視野，努力發(fā)揮對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導與服務功能；另一方面，企業(yè)要結(jié)合實際，自覺加大科技創(chuàng)新力度。企業(yè)的經(jīng)營者和管理者，必須牢固樹立科技意識，善于用長遠眼光和戰(zhàn)略思維，勇于用引進國內(nèi)外先進技術(shù)的魄力，努力強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)水平，建立自己的研究開發(fā)機構(gòu)，不斷更新產(chǎn)品，使企業(yè)在市場競爭中長期立于不敗之地。

民營企業(yè)具有機制和技術(shù)上的比較優(yōu)勢，是發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新生力量，具有廣闊的發(fā)展前景和空間。因此，要根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要，自覺加大科技投入，加快科技引進、創(chuàng)新、開發(fā)的力度，依靠科技創(chuàng)新取得快速發(fā)展。事實證明，一個安于現(xiàn)狀，墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新與活力的企業(yè)，在市場經(jīng)濟的大潮中，是不會有所作為的。只有不斷加強和推進科技項目、技術(shù)改造項目、結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，才能夠激流勇進，快速發(fā)展。

三是推進科技創(chuàng)新、引進與推廣，要走市場化發(fā)展道路?？萍脊ぷ饕杂X融入市場當中，要加大科技招商的力度，大膽走出去，引進來，讓更多的高新技術(shù)、科技產(chǎn)業(yè)落戶我旗。要積極探索建立各種專業(yè)協(xié)會、技術(shù)中介機構(gòu)，開展有償技術(shù)服務，加強與大中院校科研院所的合作，建立風險共擔利益共享的機制等形式，推動科技面向市場，走上市場。要鼓勵科技項目通過社會來承擔，通過企業(yè)來推廣，從而取得更好的社會效果。

（三）大力抓好科技試驗示范基地建設(shè)

農(nóng)牧業(yè)科技試驗示范基地是以市場為導向，以科技為支撐的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新模式。建立農(nóng)牧業(yè)科技試驗示范基地旨在加快農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)牧業(yè)科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木要把農(nóng)牧業(yè)科技試驗示范基地建設(shè)作為科技工作的一項重要內(nèi)容來抓。要善于根據(jù)各自的實際，科學分析本地的優(yōu)勢項目和產(chǎn)業(yè)，有針對性地推進基地建設(shè)，搭建科技發(fā)展平臺，推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要大力實施以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，健全服務體系為主要內(nèi)容的科技試驗示范基地建設(shè)戰(zhàn)略。要在技術(shù)推廣、示范服務、輻射延伸上下功夫，抓特色，上規(guī)模，提品質(zhì)，增效益。真正把科技試驗示范基地建設(shè)成為農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)的載體，科技與市場、與農(nóng)戶連接的紐帶，人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓的基地，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的示范園，最終成為我旗重要的科技品牌。

（四）大力加強科技人才隊伍建設(shè)

科技人才是科技工作的組織者、實踐者，是推動科技進步和創(chuàng)新的中堅力量。長期以來，我旗一代又一代科技工作者扎根基層，辛勤耕耘，默默奉獻，為我旗經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了積極貢獻。敖漢經(jīng)濟社會的進步，城鄉(xiāng)面貌的變化，無不凝結(jié)著廣大科技人員的智慧。加強科技人才隊伍建設(shè)，是實施“科技管理年”各項工作的客觀要求，是我旗全面建設(shè)小康社會的重要保證，是推進我旗經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本大計。各級政府必須把科技人才的引進、培養(yǎng)和使用放在十分重要的位置。要堅持以人為本的思想，樹立科學的人才觀，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份。要完善科技人才評價體系，創(chuàng)新科技人才管理制度，建立有利于優(yōu)秀科技人才脫穎而出、充分施展才能的機制，把科技項目的實施與科技人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來。要加大人才引進力度，盡可能創(chuàng)造優(yōu)越的工作生活條件，吸引高層次的優(yōu)秀科技人才參與我旗的經(jīng)濟建設(shè)和科技發(fā)展。在全社會營造尊重科技、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，引導和鼓勵科技人才大膽探索，勇于創(chuàng)新，研究解決我旗經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大科技問題。要在科技工作者中弘揚求實創(chuàng)新和拼搏奉獻精神，廣大科技人員要不斷在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奉獻中升華自己。只有這樣，我們的科技事業(yè)才大有希望。

三、加強領(lǐng)導，密切配合，確保各項工作目標落到實處

今年我旗科技工作的目標任務已經(jīng)明確，下步關(guān)鍵是加強領(lǐng)導，強化措施，狠抓落實，努力為科技工作提供強有力的保證。

（一）切實把科技工作擺上重要議事日程

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門要切實加強對科技工作的領(lǐng)導，特別是主要領(lǐng)導，要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技，親自抓科技。要加大對科技工作目標責任制的監(jiān)督考核工作力度，進一步強化激勵機制，充分調(diào)動各方面的積(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)極性和創(chuàng)造性，努力在全旗形成加快科技進步的強大合力。

（二）切實加強各部門的協(xié)調(diào)配合科技工作是一項覆蓋全社會的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位密切配合，相互支持?？萍疾块T要緊緊圍繞全旗經(jīng)濟建設(shè)大局，認真履行好科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能。有關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門要主動向科技傾斜，給予支持和配合，為科技工作創(chuàng)造更加有利的條件，共同推動全旗各項科技工作任務的落實。

同志們，科技是經(jīng)濟和社會發(fā)展的強大動力。我們希望，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門牢固樹立科學發(fā)展觀，求真務實，開拓進取，全面提高科技工作水平，為“科技管理年”交上一份滿意的答卷。