第一篇：完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法

完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法

問題研究

黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，選拔任用干部既要看才更要看德，“把干部的德放在首要位臵。”這是新形勢(shì)下選人用人的重要思想和重要標(biāo)準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。如何完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法，是值得認(rèn)真研究的課題。

一、完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法是選準(zhǔn)用好干部的迫切需要

德才兼?zhèn)涫俏覀凕h選拔任用干部的原則，德與才是相互統(tǒng)一的。在兩者的關(guān)系上，德是統(tǒng)帥，是靈魂，是管方向的；才從屬于德，受制于德，是為德服務(wù)的。以德為先，是事關(guān)黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)的一件大事。

政治路線確定以后，干部就是決定的因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)和骨干，其素質(zhì)特別是思想政治道德素質(zhì)與黨的凝聚力戰(zhàn)斗力聯(lián)系在一起，與人心向背聯(lián)系在一起，與興衰成敗聯(lián)系在一起。幾十年來，我們黨之所以能夠奪取政權(quán)并鞏固執(zhí)政地位，之所以能夠不斷從勝利走向勝利，很重要的一條，就在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，贏得了人民的衷心擁護(hù)和支持。過去，我們黨在不同的歷史時(shí)期，培養(yǎng)和造就了一批又一批，一代又一代德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)骨干，為革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利提供了強(qiáng)大的組織保證。今天，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生著深刻的變革，社會(huì)思想、價(jià)值觀念日益多樣化的背景下，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“德”提出了新的更高的要求。我們只有堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)面前經(jīng)受住各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，才能永遠(yuǎn)使黨立于不敗之地。

改革開放30年來，我們黨全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，干部隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。但在工作中也存在一些問題，特別是在德的把握上，存在著偏差。有的把干部隊(duì)伍“四化”方針變成“唯文憑、唯年輕”；有的認(rèn)為現(xiàn)在是搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，干部的思想政治素質(zhì)好差“無關(guān)緊要”；有的把那些吹牛拍馬，投機(jī)鉆營(yíng)，弄虛作假，搞形式主義看作“開拓型人才”；有的受關(guān)系網(wǎng)、裙帶網(wǎng)的干擾，甚至把綜合素質(zhì)較差的人提拔起來等等。由于選人用人上面的片面性，沒有把好政治關(guān)，致使在我們的干部隊(duì)伍中，確有一部分人的素質(zhì)特別是道德品質(zhì)不適應(yīng)黨的事業(yè)的要求?，F(xiàn)在選人用人的群眾滿意度不高，在很大程度上是對(duì)只重才而輕德的問題的反映強(qiáng)烈。這個(gè)問題要解決，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?/p>

二、干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題，十七屆四中全會(huì)《決定》要求，“從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康?！边@“四看”，從政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德方面對(duì)新時(shí)期干部的德提出了要求，我們應(yīng)當(dāng)在工作中準(zhǔn)確理解和正確把握。

政治品德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：

1、忠誠(chéng)于中國(guó)共產(chǎn)黨、擁護(hù)黨的綱領(lǐng)、服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策、遵守黨的章程，帶頭履行黨員的義務(wù)，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念，胸懷寬闊，黨員表率作用強(qiáng)。

2、忠誠(chéng)于國(guó)家，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。積極發(fā)展生產(chǎn)力、大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)、傳承中華民族的優(yōu)秀文化，為國(guó)家的繁榮富強(qiáng)努力工作。樹立以“熱愛祖國(guó)為榮”的思想。

3、忠誠(chéng)于人民，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想、在實(shí)際工作中堅(jiān)持思想上相信人民群眾，工作上依靠人民群眾，方法上集中人民群眾智慧，最終目的為了人民群眾的幸福生活。對(duì)任何違害群眾根本利益為恥辱。

職業(yè)道德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括：一要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持良好的精神狀態(tài)，工作上銳意進(jìn)取、刻苦鉆研、精通本職業(yè)務(wù)，勇于解決棘手問題、忠于職守，敢于和善于負(fù)責(zé)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)和科學(xué)的發(fā)展理念，有腳踏實(shí)地的實(shí)干精神，認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作。二要有原則性，能夠依法辦事、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的指示和規(guī)定，是非分明辦事公道，堅(jiān)決不做違反原則規(guī)定的事，敢于抵制歪風(fēng)邪氣，糾正錯(cuò)誤，樹立正氣。三要有正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，堅(jiān)持不越位，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)辦事；堅(jiān)持“權(quán)為民所用”，為民掌好權(quán)、用好權(quán)，不搞以權(quán)謀私，假公濟(jì)私；堅(jiān)持不利用權(quán)力搞形象工程，不搞形式主義、不好大喜功、急功近利。四要有大局觀念，堅(jiān)持民主集中制原則，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持個(gè)人利益服從集體利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；局部利益服從全局利益。做到自覺服從大局、服務(wù)大局、在大局下做好工作。

家庭美德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：一是尊老愛幼，對(duì)長(zhǎng)輩要尊重孝敬，履行贍養(yǎng)義務(wù)；對(duì)子女承擔(dān)撫養(yǎng)與教育的責(zé)任，從德、智、體方面培養(yǎng)對(duì)社會(huì)和國(guó)家有用的人才；對(duì)配偶忠誠(chéng)，夫妻和睦恩愛。二是文明健康，相互關(guān)心愛護(hù)，追求文明、健康的生活情趣，有良好的習(xí)慣，脫離低級(jí)趣味，不出入低俗場(chǎng)所。三是勤儉持家，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，保持家庭衛(wèi)生，居住舒適為宜，根據(jù)家庭的財(cái)力情況，逐步改善生活，不盲目追求、攀比當(dāng)前和近期所達(dá)不到的居住、交通等不必要的享受。四是自覺抵制各種不良誘惑，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的有關(guān)規(guī)定，教育監(jiān)督家屬和成年子女不利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和影響力搞特殊、搞腐敗，自覺筑牢反腐敗的家庭防線。

社會(huì)公德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：一是誠(chéng)實(shí)守信，遵守事實(shí)、言行一致、表里如一。二是待人平等，尊重不同人的人格和利益，不阿諛奉承，不媚上欺下。三是遵守公共秩序，維護(hù)公共利益，公共場(chǎng)合語言舉止文明，不參與違法違規(guī)違紀(jì)活動(dòng)。四是有愛心，樂于助人，自覺履行社會(huì)義務(wù)，熱心參加公益活動(dòng)，善于幫助身邊的弱勢(shì)群體。五是與人相處多尊重人、理解人，多付出、少索取。榮譽(yù)面前不伸手、反對(duì)爭(zhēng)功諉過和一切損人利己的行為。六是有正義感，要界限分明，正確的東西積極支持幫助，善于抵制歪風(fēng)邪氣和一切不良行為。

三、干部德的考察辦法

對(duì)干部德的考察，既要看偶然行為也要看一貫表現(xiàn)，對(duì)過去表現(xiàn)和現(xiàn)在的表現(xiàn)聯(lián)系起來，通過組織考察、民意調(diào)查等方式，從為官和做人兩個(gè)層面上，進(jìn)行全方位、立體式分析，達(dá)到對(duì)干部德的真實(shí)評(píng)價(jià)。

（一）從重大事件中考察德。鄧小平同志說過，“所謂德，最主要的，就是堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)?！笨疾旄刹康碌谋憩F(xiàn)最重要的就是考察干部的政治品德，而一名干部的政治品德如何，能否經(jīng)得住考驗(yàn)，最能在重大事件中表現(xiàn)出來。特別是在完成急難先重任務(wù)，關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，如面對(duì)群體性上訪事件、抗洪、地震搶險(xiǎn)、抵御“非典”等自然災(zāi)害的重要時(shí)刻，看干部的膽識(shí)、意志品質(zhì)和對(duì)群眾的感悟，看是否頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，能否沖在一線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾果斷行動(dòng)、妥善解決。在面對(duì)職務(wù)變動(dòng)、換屆選舉、職稱評(píng)定、進(jìn)退留轉(zhuǎn)等與個(gè)人利益密切相關(guān)之時(shí)，通過跟蹤考察等方式，觀其言、辨其行，看是否有堅(jiān)定的黨性觀念、紀(jì)律觀念、大局觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀。

（二）從日常工作中考察。干部的職業(yè)道德如何，在長(zhǎng)期的本職工作中必定能夠表現(xiàn)出來。因此在干部的職業(yè)道德的考察上，一要看干部對(duì)工作是否恪盡職守，遵守政策規(guī)定和職業(yè)道德，對(duì)服務(wù)對(duì)象是否真誠(chéng)熱情，是始終如一還是時(shí)斷時(shí)續(xù)。二要在工作作風(fēng)上是否民主，要看事情上與大家商量、以身作則，團(tuán)結(jié)大家共同做事，與同級(jí)協(xié)作共事。三要看在名利榮譽(yù)面前的得失態(tài)度，看其胸襟和覺悟。在考察方式上，要實(shí)行干部年度考核、調(diào)查了解服務(wù)對(duì)象等方式結(jié)合的方法，全面考察干部崗位職責(zé)履行情況，任務(wù)目標(biāo)完成情況，了解干部的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)，為民服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度，真正在平凡的工作中了解干部的真性情。

（三）從現(xiàn)職前的單位考察德?！罢暼巳ズ?，雁過留名時(shí)?！钡礁刹吭?jīng)工作過的單位進(jìn)行追溯和回訪，這時(shí)該地區(qū)和單位的干部群眾對(duì)其既沒有顧慮心理，又有冷靜客觀的心態(tài)，加之經(jīng)過前后任之間的比較，往往更能暢所欲言，評(píng)價(jià)意見會(huì)更加公正和全面。如果考察對(duì)象有品德缺陷、作風(fēng)問題和經(jīng)濟(jì)問題，往往更加容易暴露。

（四）從社會(huì)行為中考察德?？疾煲幻刹渴欠窬哂辛己玫纳鐣?huì)公德，往往在無人監(jiān)督的社會(huì)行為中表現(xiàn)的最為清楚透徹。因此考察干部的社會(huì)公德，不但要看是否隨地吐痰，自覺遵守交通規(guī)則等日常行為，而且要看勇救落難群眾，與丑惡現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)等關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，為此應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆结樧咴L干部所在社區(qū)、派出所了解情況，還可根據(jù)干部業(yè)余愛好情況去了解有關(guān)部門和人員。對(duì)了解的情況進(jìn)行分析，去偽存真，真實(shí)評(píng)價(jià)干部的社會(huì)公德。

（五）從家庭生活中考察德。家庭是每個(gè)人的歸屬和港灣，在家庭中人是放松和真實(shí)的。一名干部如果在家庭生活中尊老愛幼、夫妻和睦，就是有良好的家庭美德；反之如果對(duì)配偶不忠，對(duì)父母不孝，對(duì)子女不教，那這名干部不但不具備良好的家庭美德，也不具有其他良好的品格?？疾旄刹考彝ッ赖?，要了解鄰里關(guān)系，本人及親屬的意見，在必要時(shí)還要征詢干部的同學(xué)、朋友等各方面的意見，真實(shí)地了解干部在家庭中的基本表現(xiàn)，對(duì)干部家庭美德做出全面的評(píng)價(jià)。

對(duì)干部的德進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)界定和考評(píng)，根本目的是要提高干部選拔任用水平，樹立干部選任的正確導(dǎo)向，在干部隊(duì)伍中倡導(dǎo)正義、樹正氣、講美德。最根本的是對(duì)干部德的考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上，不但要根據(jù)結(jié)果選人用人，而且要根據(jù)結(jié)果來教育干部，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第二篇：積極完善地方領(lǐng)導(dǎo)干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法

積極完善地方領(lǐng)導(dǎo)干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法

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完善德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法，是黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)干部工作提出的新要求。建立完善德的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)于堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，做好當(dāng)前正在進(jìn)行的地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，具有十分重要的意義。新疆特殊的戰(zhàn)略地位，決定了新疆工作的特殊復(fù)雜性，對(duì)新疆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)特別是德提出了非常高的要求，急需各級(jí)黨委及組織部門在干部考察中進(jìn)行科學(xué)的界定和準(zhǔn)確的把握。我區(qū)完善地方領(lǐng)導(dǎo)干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法的主要做法

（一）突出重點(diǎn)，明確標(biāo)準(zhǔn)，把政治上強(qiáng)放在考核評(píng)價(jià)干部德的首位。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把干部在反?duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一斗爭(zhēng)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為第一位的政治標(biāo)準(zhǔn)，要求各級(jí)干部在任何復(fù)雜形勢(shì)下都要始終保持清醒頭腦，自覺站到反分裂斗爭(zhēng)第一線，以實(shí)際行動(dòng)為各族群眾作出表率。2002年5月，制定下發(fā)了《關(guān)于在干部隊(duì)伍建設(shè)中進(jìn)一步強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)的意見》，明確把堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、嚴(yán)守黨和國(guó)家的政治紀(jì)律、提高政治鑒別力和政治敏銳性等12項(xiàng)內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政治標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，鮮明地提出“在反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一問題上始終做到認(rèn)識(shí)不含混，態(tài)度不曖昧，行動(dòng)不動(dòng)搖，始終做到旗幟十分鮮明，立場(chǎng)十分堅(jiān)定，是新疆領(lǐng)導(dǎo)干部政治上堅(jiān)強(qiáng)的特殊條件，也是第一位的政治要求”。2009年10月，為認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在自治區(qū)干部大會(huì)上的講話精神和黨的十七屆四中全會(huì)精神以及中央關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見精神，確保各族干部在烏魯木齊“7·5”事件這場(chǎng)嚴(yán)肅政治斗爭(zhēng)中，始終在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自治區(qū)黨委先后研究制定了進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、在干部隊(duì)伍建設(shè)中進(jìn)一步強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)的意見，下發(fā)了關(guān)于在維護(hù)穩(wěn)定和反分裂斗爭(zhēng)中進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律的通知，提出了新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部政治標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，主要包括是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，是否牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，是否在重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出等6個(gè)方面的內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)干部的政治行為。

在強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，結(jié)合新疆改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同層級(jí)干部的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化德的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

（二）改進(jìn)方法，拓寬渠道，提高德的考察的針對(duì)性、操作性和準(zhǔn)確性。

1.廣泛開展談心談話。把談心談話作為了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部日常德的表現(xiàn)的重要途徑，注重從履行崗位職責(zé)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。一是增進(jìn)了解經(jīng)常談。從2005年開始，結(jié)合組織部門“雙滿意”建設(shè)，建立了干部約談制度，在全區(qū)開展了組織部門與服務(wù)對(duì)象約談活動(dòng)，各級(jí)組工領(lǐng)導(dǎo)干部按照分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口談、工作實(shí)際需要談、帶著問題談、干部有反映談、干部主動(dòng)要求談、服務(wù)對(duì)象延伸談等方式，約談各級(jí)干部1.4萬余人次，其中黨政“一把手”3700人次。二是發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)談。制定下發(fā)了對(duì)自治區(qū)黨委管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話和函詢的辦法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德等方面有反映的，組織部門及時(shí)提醒干部引起重視；對(duì)在政治思想、道德品質(zhì)等方面出現(xiàn)問題又夠不上紀(jì)律處分的，通過談話的方式進(jìn)行誡勉，提出改進(jìn)要求；對(duì)通過信訪、舉報(bào)、新聞媒體等渠道反映領(lǐng)導(dǎo)干部德的問題的，以書面函詢的形式考察了解。三是關(guān)鍵時(shí)刻重點(diǎn)談。密切關(guān)注干部在重大事件發(fā)生前后的言行，準(zhǔn)確把握干部深層次的思想反映和政治傾向。四是明確要求專題談。按照中組部的統(tǒng)一部署，自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合“百名組織部長(zhǎng)、千名組工干部下基層”活動(dòng)，采取“走下去”“請(qǐng)上來”“主動(dòng)約”等形式，先后與全區(qū)的縣委書記、縣長(zhǎng)進(jìn)行了“一對(duì)

一、面對(duì)面”的專題談心談話，當(dāng)面反饋縣市委書記集中考核民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、“一報(bào)告兩評(píng)議”、組織工作滿意度結(jié)果以及群眾反映的問題和不足等，結(jié)合自治區(qū)紀(jì)委查處的幾起領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)案件，勉勵(lì)縣委書記帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，樹立起良好形象。五是擴(kuò)大談心談話范圍。為鞏固擴(kuò)大談心談話成果，自治區(qū)黨委組織部明確要求地州市黨委組織部負(fù)責(zé)人要與地直部門正職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記普遍進(jìn)行談心談話，全面了解德才表現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題及時(shí)提醒幫助。

2.把德作為干部考察考核的重要內(nèi)容。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、干部提拔任用考察特別是考核，全面考察了解領(lǐng)導(dǎo)干部的德尤其是政治表現(xiàn)。一是科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容。自治區(qū)黨委組織部制定了《地州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》，把考察干部的德與考察干部的能、勤、績(jī)、廉等相結(jié)合，將德的考核項(xiàng)目細(xì)化為“理想信念、政治態(tài)度、政治立場(chǎng)、大局意識(shí)、思想品質(zhì)”等多項(xiàng)內(nèi)容。堅(jiān)持把德納入干部考核的內(nèi)容，在對(duì)地州市領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核民主測(cè)評(píng)時(shí)，專門設(shè)置“在政治斗爭(zhēng)中的政治態(tài)度和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況”“維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的表現(xiàn)情況”等內(nèi)容，并明確要重點(diǎn)了解各級(jí)干部是否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、是否堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署、是否在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)方面發(fā)揮表率作用等7個(gè)方面。二是合理確定參與推薦、測(cè)評(píng)和談話人員范圍。在干部考察考核時(shí)，注重參加人員的代表性、知情度和關(guān)聯(lián)度，適當(dāng)擴(kuò)大“兩代表一委員”及群眾代表比例，并根據(jù)不同類別、不同層次參加人員在不同層面的推薦、測(cè)評(píng)和談話情況，設(shè)計(jì)不同的權(quán)重比例，讓更多的干部群眾參與到對(duì)干部德的考察考核工作中來。三是開展延伸考察。堅(jiān)持對(duì)任現(xiàn)職不滿三年領(lǐng)導(dǎo)干部到原單位考察；對(duì)任現(xiàn)職不滿一年的，在原單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。四是廣泛征求意見。建立了考察干部“兩次公示”、確定考察對(duì)象后和擬任人選提交黨委（黨組）討論前兩次征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見制度，并注重征求檢察、審計(jì)、安全

等部門的意見，掌握黨員干部群眾對(duì)干部德的反映。五是堅(jiān)持定量分析和定性分析相結(jié)合。將考察考核中個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析等環(huán)節(jié)獲得的對(duì)德的定性結(jié)果與民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查獲得的定量結(jié)果相互印證，認(rèn)真匯總分析，形成準(zhǔn)確、全面的認(rèn)定評(píng)價(jià)和認(rèn)識(shí)，從而使對(duì)干部德的考核內(nèi)容更加豐富、具體和準(zhǔn)確。

3.進(jìn)一步拓寬德的考察渠道。除干部提任考察、考核外，注重通過巡視、專項(xiàng)調(diào)研、信訪等多種渠道，全方位考察了解干部的德。一是加大巡視工作力度。自治區(qū)黨委定期派出巡視組，采取列席有關(guān)重要會(huì)議、找有關(guān)人員座談和查閱會(huì)議記錄、資料和檔案等多種方式，全面了解地州市領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的德才表現(xiàn)情況。二是定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議。建立聯(lián)席會(huì)議制度，各級(jí)組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察、公安、綜治辦、司法、信訪、審計(jì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門保持經(jīng)常性聯(lián)系，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)收集干部德的方面的信息資料，作為考察了解和選拔任用干部的重要依據(jù)。三是暢通信訪舉報(bào)渠道。建立12380電話、網(wǎng)絡(luò)和信訪“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)干部道德品行方面的問題，群眾除采取傳統(tǒng)的舉報(bào)方式外，可隨時(shí)隨地以電子郵件的形式反映。

（三）健全制度，完善措施，強(qiáng)化德的考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。對(duì)干部德的表現(xiàn)情況通過認(rèn)真匯總、梳理和分析，把結(jié)果作為干部選拔任用、職務(wù)級(jí)別調(diào)整以及獎(jiǎng)懲約束、教育管理的重要依據(jù)。一方面，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為教育管理干部的重要參考。對(duì)在考察中了解到干部德的方面的情況，特別是干部群眾反映的缺點(diǎn)和不足，實(shí)事求是地向被考察對(duì)象反饋，了解真實(shí)情況和原因，本著“懲前毖后、治病救人”原則，促其在今后工作中注意改進(jìn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核結(jié)果，堅(jiān)持以書面形式向黨委（黨組）和干部本人反饋，讓干部準(zhǔn)確了解組織和群眾對(duì)自己的評(píng)價(jià)，達(dá)到觸動(dòng)或激勵(lì)的效果。進(jìn)一步嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，明確對(duì)政治上出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題的干部，由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人或委托干部所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話誡勉，提醒本人注意改正；需要干部本人以書面形式進(jìn)行說明的，由單位組織（人事）部門書面函詢。對(duì)發(fā)表、散布、編造、傳播損害民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的言論；不堅(jiān)守崗位、行動(dòng)遲緩、臨陣脫逃，執(zhí)行上級(jí)決策部署不力，工作落實(shí)不到位等行為的，及時(shí)進(jìn)行組織處理，并移送紀(jì)檢或司法部門處理。同時(shí)，干部違反政治紀(jì)律的典型案例將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。另一方面，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。明確黨委（黨組）集體討論決定干部任用時(shí)，凡干部政治表現(xiàn)情況介紹不具體的不研究；對(duì)政治表現(xiàn)情況有爭(zhēng)議的不決定；在任前公示時(shí)，群眾反映干部政治方面的問題，必須調(diào)查核實(shí)清楚，之后再做出是否任用的決定。對(duì)政治上不強(qiáng)的干部，堅(jiān)決不予提拔使用，已經(jīng)在重要崗位上的，及時(shí)予以調(diào)整，政治上有嚴(yán)重問題的，堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤換下來。建立干部政治表現(xiàn)實(shí)錄制度，實(shí)時(shí)記錄群眾來信來訪、巡視工作中反映干部政治素質(zhì)方面的情況，以及干部在重大政治事件中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，形成干部政治素質(zhì)實(shí)錄檔案。

這些年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和改革發(fā)展穩(wěn)定的艱苦任務(wù)，自治區(qū)各級(jí)黨委始終把解決干部政治上強(qiáng)的問題作為考核評(píng)價(jià)干部德的最重要的工作來抓，在完善制度、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考察等方面下功夫，著力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)，取得了好的效果。2009年8月，胡錦濤總書記在新疆自治區(qū)干部大會(huì)上對(duì)此給予了充分肯定。

新形勢(shì)下完善地方領(lǐng)導(dǎo)干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法的思路

在科學(xué)合理設(shè)置德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，結(jié)合新疆實(shí)際，進(jìn)一步完善地方領(lǐng)導(dǎo)干部德的五項(xiàng)具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

1.模范遵守政治品德，成為政治忠誠(chéng)、信念堅(jiān)定的踐行者。保持政治上的清醒和堅(jiān)定是做合格領(lǐng)導(dǎo)干部的最重要條件，這一點(diǎn)在新疆尤為重要，具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括：一是政治立場(chǎng)堅(jiān)定。忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，在事關(guān)國(guó)家最高利益和各族人民根本利益的大是大非問題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決。二是大局意識(shí)強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，特別是中央和自治區(qū)黨委關(guān)于新疆發(fā)展和穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真履職，令行禁止，保持中央政令暢通。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律。善于從政治上觀察和處理問題，在任何復(fù)雜形勢(shì)下始終保持清醒頭腦，在重大突發(fā)事件和關(guān)鍵時(shí)刻敢于挺身而出，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，模范執(zhí)行民主集中制。四是宗旨意識(shí)強(qiáng)。堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要，認(rèn)真落實(shí)惠民富民政策，確保讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實(shí)惠、走向富裕、走向現(xiàn)代文明。五是具備一定的政策理論水平。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，具備履行職責(zé)所必須的政策理論水平和專業(yè)知識(shí)。

2.模范遵守職業(yè)道德，成為愛崗敬業(yè)、敢于負(fù)責(zé)的力行者。適應(yīng)新疆大建設(shè)大開放大發(fā)展特殊歷史時(shí)期，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德的要求應(yīng)包括：一是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，自覺肩負(fù)起歷史使命，把心思和精力全部用在干事創(chuàng)業(yè)上，高質(zhì)量、創(chuàng)造性地完成本職工作，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。二是解放思想、勇于創(chuàng)新，善于用解放了的思想落實(shí)中央和自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)中敢為人先、敢于突破，執(zhí)政為民有新舉措。三是敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，能夠直面矛盾、正視困難，勇于破解難題、促進(jìn)發(fā)展，能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，善于做群眾工作。四是務(wù)實(shí)高效。說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、解決實(shí)際問題，定下來的事情雷厲風(fēng)行，部署了的工作一抓到底，關(guān)鍵時(shí)刻靠前指揮。五是服務(wù)基層、服務(wù)群眾。善于聽民聲、知民意、集民智，經(jīng)常深入基層，真心誠(chéng)意地為群眾辦實(shí)事、做好事。

3.模范遵守社會(huì)公德，成為民族團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法的先行者。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守社會(huì)公德，對(duì)于引領(lǐng)民風(fēng)、樹立形象，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。具體要求應(yīng)包括：一是牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，全面落實(shí)黨的民族宗教政策，帶頭維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題，推動(dòng)各民族加強(qiáng)交流、共同進(jìn)步。二是講文明、樹新風(fēng)，遵守社會(huì)公共秩序，熱心參與公益事業(yè)，關(guān)心幫助弱勢(shì)群體特別是少數(shù)民族困難家庭。三是秉公辦事、廉潔從政，自覺規(guī)范從政行為，正確行使權(quán)力，依法決策、依法行政、依法管理。四是樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念，建設(shè)宜居環(huán)境，抓好節(jié)能減排工作，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，確保新疆山川秀美。

4.模范遵守家庭美德，成為生活正派、情趣健康的引領(lǐng)者。家庭美德是整個(gè)社會(huì)道德的一個(gè)重要組成部分，領(lǐng)導(dǎo)干部要起到表率作用，具體要求：一是尊老愛幼，關(guān)心父母生活和身心健康，教育子女健康成長(zhǎng)。二是家庭和諧，長(zhǎng)幼、夫妻、子女關(guān)系融洽，倡導(dǎo)健康、科學(xué)的生活方式。三是教育管好家人和親屬，嚴(yán)

格遵守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，不搞特殊化。四是鄰里和睦，禮讓待鄰，鄰里之間互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相幫助。

5.模范加強(qiáng)品德修養(yǎng)，成為思想純潔、品行端正的示范者。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高自身道德標(biāo)準(zhǔn)，珍重自己的人格、珍愛自己的聲譽(yù)、珍惜自己的形象，追求高尚的道德品質(zhì)和情操。一是堅(jiān)持理想追求，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，局部利益服從全局利益，克己奉公，無私奉獻(xiàn)。二是堅(jiān)持品德追求，模范遵守“四德”，努力學(xué)習(xí)、勤奮工作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)，嚴(yán)于律己，密切聯(lián)系群眾、自覺維護(hù)群眾利益，表里如

一、言行一致、以身作則。三是堅(jiān)持知識(shí)追求，做勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的典范，向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷提高履行崗位職責(zé)的能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。四是堅(jiān)持貢獻(xiàn)追求，把黨和人民的事業(yè)作為畢生追求，在本職崗位上做出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民，對(duì)所在地方和單位都有所貢獻(xiàn)。

在創(chuàng)新德的考察方式方法方面，要結(jié)合實(shí)際不斷拓展和完善，用“多面鏡”從不同層面、不同維度來考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的德，具體體現(xiàn)為以下“六個(gè)結(jié)合”：“立言”與“立行”相結(jié)合?？疾旄刹康牡录纫犉溲裕€要觀其行、察其心，通過對(duì)日常工作、生活、學(xué)習(xí)等細(xì)小環(huán)節(jié)的分析，通過日常言行的不經(jīng)意流露，以小見大來洞察干部的德，從一言一行的綜合分析中評(píng)判干部的德。

“共性”與“個(gè)性”相結(jié)合。我們黨在各個(gè)時(shí)期對(duì)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的德都有明確要求，但在具體工作中，不同部門、不同行業(yè)、不同層次、不同崗位，對(duì)干部德的要求各有不同，具有明顯的差異性和特殊性。同時(shí)，衡量德的標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，一些衡量標(biāo)準(zhǔn)被賦予新的內(nèi)涵。因此，在考察中既要對(duì)德的共性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格考量，又要從具體部門行業(yè)的實(shí)際出發(fā)考察特殊要求，做到共性和個(gè)性的有機(jī)結(jié)合。

“關(guān)鍵”與“一貫”相結(jié)合。“疾風(fēng)知?jiǎng)挪荨?。干部的理想信念、政治立?chǎng)等往往在關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)得最為充分。比如，在面對(duì)重大政治斗爭(zhēng)和突發(fā)事件時(shí)，在面對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，在對(duì)待個(gè)人名利時(shí)，等等，都可以從取舍中看出干部的德。從另一方面講，干部品德的構(gòu)成和表露往往具有綜合性和復(fù)雜性，還必須看其一貫的言行表現(xiàn)，與關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)相互印證。

“圈內(nèi)”與“圈外”相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)，需要通過工作圈、生活圈和社交圈等多種途徑來了解。有的干部圈內(nèi)圈外兩種表現(xiàn)、臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)形象；有的干部在八小時(shí)內(nèi)中規(guī)中矩，表現(xiàn)良好，但八小時(shí)外朋友圈、社交圈雜亂，作風(fēng)腐化、追求享受，對(duì)朋友講義氣不講原則。在考察中，要把干部的生活圈、社交圈與工作圈進(jìn)行對(duì)照，采取干部考察進(jìn)社區(qū)、延伸考察、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員等方式，全方位了解掌握干部的道德品質(zhì)、鄰里關(guān)系和日常行為等情況，多層次、多角度了解檢驗(yàn)干部品德的優(yōu)劣。

“實(shí)績(jī)”與“潛績(jī)”相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部的德決定其創(chuàng)造政績(jī)的價(jià)值取向，政績(jī)從某種意義上來說是德的外在反映。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握著一定權(quán)力，盡管影響權(quán)力運(yùn)行的因素很多，但其內(nèi)心信念、價(jià)值取向無疑對(duì)從政行為具有重要的指向和推動(dòng)作用。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部把全心全意為人民服務(wù)作為自己的價(jià)值取向，那么他想問題、做事情就會(huì)跳出個(gè)人榮辱得失的“小圈子”，把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為其政績(jī)的最高追求目標(biāo)；反之，就會(huì)無視黨和人民的利益，出現(xiàn)數(shù)字政績(jī)、隱患政績(jī)等不良政績(jī)。通過考核干部的政績(jī)，客觀分析“實(shí)績(jī)”和“潛績(jī)”，從一定程度上可以識(shí)別領(lǐng)導(dǎo)干部的道德狀況。

“現(xiàn)實(shí)”與“歷史”相結(jié)合。考察干部的德，不能只看一朝一夕、一時(shí)一事，而要用發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)對(duì)干部的情況進(jìn)行綜合分析，把過去與現(xiàn)在的表現(xiàn)串成一條主線，從其一貫表現(xiàn)中分析其德行品質(zhì)和思想脈絡(luò)。特別是一名干部調(diào)任其他崗位后，原工作單位的干部職工往往更能對(duì)其做出客觀、公正的評(píng)價(jià)，其存在的缺點(diǎn)和不足也更能暴露出來。因此，可采取“追溯考核法”，把考核評(píng)價(jià)工作從現(xiàn)任崗位延伸到前任崗位，深入考察其在前一崗位調(diào)離后的各類反映，與其在現(xiàn)崗位的表現(xiàn)相互比較、互為印證。

無論是在完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面，還是在創(chuàng)新考察的方式方法方面，都要注意堅(jiān)持依法辦事、積極穩(wěn)妥原則，不斷規(guī)范考察行為。對(duì)德的考察往往具有隨機(jī)性和臨時(shí)性特點(diǎn)，在組織實(shí)施中要遵循工作規(guī)則，建立完善一整套符合實(shí)際、行之有效的考察方法?？傊碌脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)最終要到實(shí)踐中去檢驗(yàn)和完善。要緊密聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)，探索完善各有側(cè)重、各具特色的德的考察考核方法，并貫穿到干部考察、識(shí)別和選用中去。（作者：自治區(qū)黨委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)）

第三篇：關(guān)于干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

十七屆四中全會(huì)明確了德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，為干部選拔任用工作進(jìn)一步指明了方向。關(guān)于德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考察途徑，十七屆四中全會(huì)后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志有比較系統(tǒng)的論述和要求。要考準(zhǔn)考實(shí)干部的德，既是干部工作的重點(diǎn)，也是考察工作的難點(diǎn)，各地都在進(jìn)一步探索之中。在全市組織部長(zhǎng)會(huì)議上，存根部長(zhǎng)根據(jù)中央要求和現(xiàn)階段實(shí)際，提出從政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德四個(gè)方面來考察和評(píng)價(jià)干部的德，我認(rèn)為，內(nèi)容既全面具體，又比較便于操作，因?yàn)樵谒膫€(gè)方面我們有比較明確的是非標(biāo)準(zhǔn)，干部情況也比較直觀，易于分析判斷。具體內(nèi)容上：

一是從政治品德方面考察干部的德。主要看干部的理想信念是否堅(jiān)定，是否牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和馬克思主義堅(jiān)定信仰，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝，不被西化分化思想所迷惑；是否講黨性、講原則，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，決不陽(yáng)奉陰違，搞上有政策下有對(duì)策，當(dāng)面一套背后一套；在大是大非面前，是否頭腦清醒，態(tài)度堅(jiān)決，絕不人云亦云，風(fēng)吹兩邊倒；是否顧全大局，公道正派，團(tuán)結(jié)共事，不搞個(gè)人主義、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙。

二是從職業(yè)道德方面考察干部的德。主要看干部宗旨意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，是全心全意為人民服務(wù)，還是一事當(dāng)前，首先考慮個(gè)人利益；是勤奮敬業(yè)，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，還是凡事講條件，拈輕怕重、得過且過、做一天和尚撞一天鐘；是真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，還是搞花架子，貪圖名利、虛報(bào)浮夸；是大膽創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)，還是思想保守、瞻前顧后、退縮逃避；是嚴(yán)于律己，兩袖清風(fēng)，還是徇私枉法、貪污腐化。

三是從社會(huì)公德方面考察干部的德。主要看干部是否遵紀(jì)守法，帶頭遵守社會(huì)公德，維護(hù)公共秩序，包括遵守紀(jì)律、節(jié)約資源、愛護(hù)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信等等，堅(jiān)決不做違法亂紀(jì)、見利忘義、侵害和影響他人利益的事；心地善良，充滿愛心，熱愛生活，情趣健康；嫉惡如仇，愛憎分明，扶貧濟(jì)困，樂于助人。

四是從家庭美德方面考察干部的德。主要看干部家庭觀念、家庭責(zé)任感是否強(qiáng)，是否孝敬老人，注重子女教育培養(yǎng)，夫妻恩愛，家庭和睦；是否尊老愛幼，與人為善，鄰里關(guān)系和諧、融洽。

在干部的德中，政治品德和職業(yè)道德反映公眾形象，至關(guān)重要，但要全面衡量和評(píng)價(jià)干部的德，社會(huì)公德、家庭美德反映個(gè)人形象，也不可偏廢，有時(shí)甚至可以以小見大，從遵守社會(huì)公德和家庭美德的一些小事中，還原干部的本來面目，有利于全面真實(shí)掌握了解干部情況。但無論如何，一個(gè)干部的言行，只要時(shí)時(shí)處處與其身份、職責(zé)、形象、紀(jì)律要求相符，那么他的德就是合格、甚至高尚的。

著眼“十字”完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法

為探尋完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法，對(duì)干部德的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作出比較客觀、全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，通過深入基層、下發(fā)通知、查閱檔案、問卷調(diào)查、走訪座談等形式，著眼“標(biāo)準(zhǔn)、原則、體系、方法、措施”“十字”，探討新的工作思路和措施。

“標(biāo)準(zhǔn)”。領(lǐng)導(dǎo)干部德的標(biāo)準(zhǔn)突出政治品德，涵蓋職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德。政治品德。在政治素養(yǎng)上，主要考察堅(jiān)定政治立場(chǎng)、對(duì)黨忠誠(chéng)、保持一致等內(nèi)容。在理論修養(yǎng)上，主要考察善于學(xué)習(xí)、戰(zhàn)略思維、政策水平等內(nèi)容。在大局意識(shí)上，主要考察圍繞中心、服務(wù)大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、關(guān)鍵時(shí)刻具有良好表現(xiàn)等內(nèi)容。在堅(jiān)持原則上，主要考察敢抓敢管、發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)守組織紀(jì)律等內(nèi)容。

職業(yè)道德。在愛崗敬業(yè)上，主要考察各級(jí)干部、是否忠貞自己所從事的神圣職業(yè)，弘揚(yáng)在西藏干部中代代相傳的“老西藏”精神，對(duì)工作始終充滿熱情，勤奮敬業(yè)，敢于吃苦，樂于奉獻(xiàn)。在求真務(wù)實(shí)上，主要考察領(lǐng)導(dǎo)干部是否腳踏實(shí)地、實(shí)事求是，帶頭深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，為民辦實(shí)事、解難事、做好事，以自己的實(shí)際行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，真正體現(xiàn)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。在清正廉潔上，主要考察領(lǐng)導(dǎo)干部是否做清正廉潔、勤政廉政的典范，能否模范遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，耐得住清貧，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做到慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎友，干干凈凈辦事，堂堂正正做人，公公正正用權(quán)，扎扎實(shí)實(shí)干事。社會(huì)公德。在誠(chéng)實(shí)守信上，主要考察黨員干部能否做到言與行、表與里、虛與實(shí)的“三統(tǒng)一”，做到誠(chéng)實(shí)做人、誠(chéng)信處事、誠(chéng)心創(chuàng)業(yè)。在文明禮貌上，主要考察黨員干部能否從工作生活中的每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，做到文雅、和氣、謙遜，做到文明履職、禮貌待人，領(lǐng)導(dǎo)干部同時(shí)能否做到門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦。在遵紀(jì)守法上，領(lǐng)導(dǎo)干部能否在牢固樹立法律至上意識(shí)的同時(shí)，帶頭堅(jiān)持學(xué)法、知法、懂法、守法，做到依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事。

家庭美德。在和諧持家上，能否做到以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)家庭和諧與團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持用愛國(guó)主義、集體主義、“三個(gè)離不開”思想和社會(huì)主義榮辱觀去教育引導(dǎo)家庭成員，讓文明、健康、科學(xué)的生活方式成為家庭成員的共同追求，能夠把家庭營(yíng)造成一個(gè)和睦共處、積極進(jìn)步、健康快樂、相互監(jiān)督的整體。在尊老愛幼上，能否自覺繼承中華民族的傳統(tǒng)美德，把尊老愛老變成自覺行動(dòng)，善待父母，善待老人，讓父母和老人老有所養(yǎng)、老有所靠、老有所樂；能否切實(shí)承擔(dān)好子女的撫養(yǎng)與教育責(zé)任，引導(dǎo)子女從小樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀。在和睦鄰里上，能否正確處理好鄰里關(guān)系，做到禮讓待鄰、和睦相處，做到與鄰里之間相互關(guān)心、相互愛護(hù)、相互幫助，不以權(quán)壓人、以勢(shì)欺人，損害鄰里群眾的利益。

個(gè)人品德。在弘揚(yáng)正氣上，領(lǐng)導(dǎo)干部在自覺抵制歪風(fēng)邪氣、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的同時(shí)，能否帶頭剎住參與賭博、大操大辦、公款大吃大喝、請(qǐng)客送禮、參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)、駕駛公車、違規(guī)超標(biāo)用車及公車私用等不正之風(fēng)。在作風(fēng)正派上，領(lǐng)導(dǎo)干部在時(shí)時(shí)處處注重自己的言行舉止特別是“八小時(shí)”以外形象的同時(shí)，能否自覺按照黨的要求為官、按傳統(tǒng)美德修身、按群眾期盼干事，時(shí)刻注重維護(hù)黨和政府的威信。在情趣健康上，領(lǐng)導(dǎo)干部能否自覺抵制社會(huì)上的一些低俗情趣，具有高尚的生活情趣，講求文明、健康、科學(xué)的生活方式，為本縣市本單位本部門的干部作好表率，在群眾中贏得良好“口碑”。

“原則”。干部德的考察工作要把握與平時(shí)考察、與考察、與不定期征求干部群眾意見、與日常談話、與關(guān)鍵時(shí)刻的考察相結(jié)合的原則。

“體系”。即建立干部德的考核測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的考察干部的德定性分析相對(duì)較容易、定量分析比較困難的實(shí)際，堅(jiān)持把平時(shí)考察、考核、征求意見、日常談話和關(guān)鍵時(shí)刻考察等方式方法綜合運(yùn)用好的同時(shí)，更加注重完善干部德的考核測(cè)評(píng)機(jī)制，建立以政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德5個(gè)方面為一級(jí)指標(biāo)，16項(xiàng)具體內(nèi)容為二級(jí)指標(biāo)。根據(jù)對(duì)干部德的評(píng)分量化考核結(jié)果，將干部的德劃分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”和“較差”四個(gè)等次，且測(cè)評(píng)結(jié)果為“優(yōu)秀”或“較差”的，以書面說明評(píng)分的主要依據(jù)或原因。通過建立干部德的考核測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，定量分析、對(duì)干部的德作出一個(gè)定性的評(píng)價(jià)，通過對(duì)干部的定性、了解干部品行好壞主要反映在哪些方面。

“辦法”。采取召開干部職工大會(huì)、“兩代表一委員”座談會(huì)、服務(wù)對(duì)象座談會(huì)、群眾代表大會(huì)等多種形式，以現(xiàn)場(chǎng)打分、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)分的辦法，組織測(cè)評(píng)對(duì)象根據(jù)評(píng)分指標(biāo)、依據(jù)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)對(duì)被測(cè)評(píng)者進(jìn)行評(píng)分和評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，由考察組根據(jù)每名干部獲得的評(píng)分匯總?cè)【档贸霰粶y(cè)評(píng)者的最終評(píng)分，將每名干部的總體評(píng)價(jià)匯總計(jì)算出“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”和“較差”四個(gè)等次所占的比例，從評(píng)分和評(píng)價(jià)兩個(gè)方面的定量定性分析，得出對(duì)被測(cè)評(píng)者德的最終考核結(jié)果，并將考核結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公布，使被測(cè)評(píng)者感受到壓力，以便更好地反思改進(jìn)，并保證整個(gè)測(cè)評(píng)過程的公開透明?！按胧薄榇_保干部德的考核工作準(zhǔn)確性，一是建立完善由各級(jí)黨委(黨組)負(fù)總責(zé)、組織人事部門牽頭、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門參與的干部德的評(píng)價(jià)考核工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對(duì)干部德的評(píng)價(jià)考核。二是建立完善考察人員資格認(rèn)證制度，對(duì)考察人員的政治素質(zhì)、思想水平、工作能力、職務(wù)身份，作出統(tǒng)一明確的規(guī)定，建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、作風(fēng)好的干部考察隊(duì)伍。三是加強(qiáng)干部思想道德教育，建立完善各級(jí)干部長(zhǎng)期受教育以及培訓(xùn)、培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，從深化馬克思主義“四觀”、“兩論”教育入手，提高干部思想道德水準(zhǔn)。四是加大干部德的評(píng)價(jià)考核重要性的宣傳力度，匡正選人用人風(fēng)氣，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，使“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)和工作理念深入人心。五是進(jìn)一步規(guī)范干部德的評(píng)價(jià)考核工作，建立并完善一系列干部德的評(píng)價(jià)考核制度，使干部德的考察工作步入正規(guī)化、常態(tài)化、制度化的軌道。六是進(jìn)一步運(yùn)用好干部德的評(píng)價(jià)考核結(jié)果，真正把干部德的評(píng)價(jià)考核結(jié)果作為選人用人的首要依據(jù)，做到德的方面不合格的干部堅(jiān)決不用，避免帶病上崗。同時(shí)，加強(qiáng)談心談話，讓干部認(rèn)識(shí)到不足，及時(shí)糾正，及時(shí)改進(jìn)，避免片面的僅以德的標(biāo)準(zhǔn)去看待干部，防止出現(xiàn)“一刀切”、“一考定終身”的現(xiàn)象。

領(lǐng)導(dǎo)干部的德，關(guān)系著黨的執(zhí)政能力建設(shè)和執(zhí)政地位鞏固，關(guān)系著黨群干群關(guān)系和黨的形象威信，關(guān)系著人心向背和事業(yè)成敗。全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的德，有利于引導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀，有利于確立正確的選人用人導(dǎo)向。2006年3月，江北區(qū)從增強(qiáng)科學(xué)性、合理性和可操作性入手，初步建立了一套比較完整的領(lǐng)導(dǎo)干部德的量化評(píng)價(jià)體系。近三年來又對(duì)該評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了修改完善，將其作為干部選拔任用、考核考察的補(bǔ)充和印證，在探索領(lǐng)導(dǎo)干部德的評(píng)價(jià)機(jī)制上走出了一條新路子。

一、抓住重點(diǎn)，深入探索，合理設(shè)計(jì)德的評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的德，首先要有一套體現(xiàn)德的要求的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其次要有切實(shí)可行的操作辦法。為此，我們建立了包括指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照系、量表問卷、數(shù)據(jù)處理方法、評(píng)價(jià)應(yīng)用軟件五個(gè)基本要素的評(píng)價(jià)體系；采取問卷調(diào)查、動(dòng)態(tài)收集干部德的信息等方法，獲取評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)信息；運(yùn)用多種分析方法對(duì)獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，最終得出評(píng)價(jià)對(duì)象的測(cè)評(píng)情況。

1、科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系。指標(biāo)體系的科學(xué)性、操作性是整個(gè)評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵。我區(qū)充分運(yùn)用了管理學(xué)、心理學(xué)中的分析方法，以及一系列的數(shù)理分析工具，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系，以提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。首先，在指標(biāo)內(nèi)容設(shè)計(jì)上，根據(jù)十七屆四中全會(huì)提出的德的評(píng)價(jià)方向、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)干部德的要求以及領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)特點(diǎn)，并借鑒績(jī)效管理中的“關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法”，形成了4個(gè)一級(jí)指標(biāo)(政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德)、11個(gè)二級(jí)指標(biāo)、22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。其次，在指標(biāo)性質(zhì)設(shè)計(jì)上，根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容，分門別類設(shè)計(jì)指標(biāo)性質(zhì)，并堅(jiān)持了力求客觀，盡可能量化的原則，將22個(gè)三級(jí)指標(biāo)分為量化指標(biāo)、質(zhì)化指標(biāo)、半質(zhì)化指標(biāo)。第三，在指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)上，針對(duì)每個(gè)指標(biāo)設(shè)計(jì)了“優(yōu)、良、中、差”或“優(yōu)、中、差”不同等次，并對(duì)每個(gè)等次提出了明確、具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，有利于參評(píng)者相對(duì)客觀、準(zhǔn)確地作出評(píng)判。

2、多途徑采集信息。數(shù)據(jù)采集主要通過問卷調(diào)查和日常收集領(lǐng)導(dǎo)干部德的資料來完成。為保證評(píng)價(jià)信息來源的全面性和評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性，在被評(píng)價(jià)者的主管部門、工作單位這兩個(gè)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)主體的基礎(chǔ)上，根據(jù)360度評(píng)價(jià)思想，增加了所在社區(qū)和被評(píng)價(jià)者本人，形成四大評(píng)價(jià)主體，并據(jù)此設(shè)計(jì)了面向單位和社區(qū)的兩類問卷調(diào)查表，問卷調(diào)查的重點(diǎn)也有所不同，增強(qiáng)了評(píng)價(jià)信息的全面性、有效性和可信性。

3、多維化數(shù)據(jù)處理。一方面，在指標(biāo)權(quán)重的處理上，采用了“層次分析法”、“專家平均點(diǎn)法”、“簡(jiǎn)單平均法”等數(shù)理方法科學(xué)確定指標(biāo)權(quán)重。為了充分體現(xiàn)正職與副職在崗位要求上的差異，針對(duì)正職的主要職責(zé)為抓班子、帶隊(duì)伍的特點(diǎn)，側(cè)重于對(duì)其政治品德的評(píng)價(jià)，將4個(gè)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重設(shè)置為45:35:15:5；針對(duì)副職的主要職責(zé)為完成分管工作的特點(diǎn)，對(duì)其政治品德、職業(yè)道德賦予相同權(quán)重，將一級(jí)指標(biāo)權(quán)重設(shè)置為40:40:15:5。另一方面，在指標(biāo)數(shù)據(jù)的處理上，綜合運(yùn)用“模糊綜合評(píng)價(jià)方法”、“功效系數(shù)法”等數(shù)理工具，得出各級(jí)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)和評(píng)價(jià)總分。目前，該體系已初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)處理、直觀化信息查詢、互動(dòng)式信息反饋。

二、充分驗(yàn)證，認(rèn)真比較，深入分析德的評(píng)價(jià)結(jié)果

近年來，我區(qū)先后對(duì)5個(gè)批次120余名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了德的評(píng)價(jià)，特別是2009年對(duì)德的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化完善后，分2個(gè)批次對(duì)46名區(qū)管干部進(jìn)行評(píng)價(jià)試點(diǎn)。從總的情況來看，評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、評(píng)價(jià)結(jié)果基本體現(xiàn)了干部德的表現(xiàn)。被評(píng)價(jià)者在談話對(duì)象的評(píng)價(jià)中和在考察者的整體判斷中與道德評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)基本一致，這表明道德評(píng)價(jià)體系能夠較為真實(shí)和準(zhǔn)確地反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的道德表現(xiàn)。被評(píng)價(jià)者道德測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)在89至93之間，處于“優(yōu)”這一等級(jí)，表明干部群眾對(duì)被評(píng)價(jià)者的道德表現(xiàn)是肯定的。為了進(jìn)一步驗(yàn)證道德評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，我們將某試點(diǎn)街道區(qū)管干部德的評(píng)價(jià)得分排序與2009年屆中考核總體評(píng)價(jià)優(yōu)秀率排序之間進(jìn)行了全面比較。從兩次排序結(jié)果看，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部排名情況是相近的，也有少部分被評(píng)價(jià)對(duì)象在具體名次上發(fā)生了較大變化。如試點(diǎn)單位的某位同志，屆中考核時(shí)優(yōu)秀率排名居本單位第7位，然而道德評(píng)價(jià)排名居第12位，主要原因在于，該同志年齡較大，平時(shí)不太注重學(xué)習(xí)和自身理論素養(yǎng)的提高，有時(shí)還不太注意小節(jié)，因此其政治學(xué)習(xí)和個(gè)人品行指標(biāo)得分相對(duì)較低，影響了評(píng)價(jià)總分。這一評(píng)價(jià)結(jié)果印證了我們對(duì)其的定性和判斷，為全面識(shí)別該干部提供了有益的補(bǔ)充。

2、細(xì)化指標(biāo)體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部德的實(shí)際表現(xiàn)。在二級(jí)指標(biāo)中，政治立場(chǎng)、政治行為、科學(xué)發(fā)展、廉潔性、職責(zé)履行度、個(gè)人品行、環(huán)保意識(shí)、家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系等9個(gè)指標(biāo)得優(yōu)的比例在90%以上，表明領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)較為堅(jiān)定，工作中能貫徹科學(xué)發(fā)展觀，平時(shí)能處理好家庭以及鄰里關(guān)系。相比之下，領(lǐng)導(dǎo)干部的政治學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)精神2個(gè)指標(biāo)得優(yōu)的比例較低，分別為45%、58.7%。特別是政治學(xué)習(xí)指標(biāo)，某試點(diǎn)街道15名領(lǐng)導(dǎo)干部，政治學(xué)習(xí)的優(yōu)秀率僅為26.7%，表明許多領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)忙于具體事務(wù)，理論學(xué)習(xí)有所放松。三級(jí)指標(biāo)的分值進(jìn)一步體現(xiàn)了干部德的具體表現(xiàn)。具體來看，主要是群眾路線、理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度得分較低。如群眾路線指標(biāo)，46位被評(píng)價(jià)對(duì)象在群眾路線指標(biāo)項(xiàng)平均得分86.6分，與評(píng)價(jià)總分平均值90.9分存在一定差距，說明不少領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾的意識(shí)和做群眾工作的能力還有待于進(jìn)一步提高。

3、德的測(cè)評(píng)與民主測(cè)評(píng)結(jié)果走勢(shì)基本吻合。從數(shù)次評(píng)價(jià)結(jié)果看，民主測(cè)評(píng)和德的評(píng)價(jià)兩種結(jié)果趨勢(shì)一致，德的評(píng)價(jià)較好的同志在班子中優(yōu)秀稱職率也為較高。兩項(xiàng)指標(biāo)互相映襯，這也從一個(gè)側(cè)面驗(yàn)證了德的評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性。為進(jìn)一步擴(kuò)大新體系的運(yùn)用范圍，除繼續(xù)對(duì)擬提拔任用或轉(zhuǎn)任重要崗位的干部進(jìn)行德的測(cè)評(píng)外，我區(qū)開始探索將這一體系運(yùn)用到全體區(qū)管干部的日?？疾旌凸芾碇校皶r(shí)將測(cè)評(píng)信息錄入評(píng)價(jià)系統(tǒng)，建立起領(lǐng)導(dǎo)干部德的檔案。

三、注重運(yùn)用，形成導(dǎo)向，積極發(fā)揮德的評(píng)價(jià)成效

建立領(lǐng)導(dǎo)干部德的評(píng)價(jià)機(jī)制，是對(duì)傳統(tǒng)考核方式的一種深化和完善，使評(píng)價(jià)干部的德成為可能，為選準(zhǔn)人用好人奠定了基礎(chǔ)。

首先，有利于加強(qiáng)對(duì)干部德的考察，更好地體現(xiàn)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。我區(qū)將領(lǐng)導(dǎo)干部德的評(píng)價(jià)作為干部選拔任用的必備程序，將評(píng)價(jià)結(jié)果在初始提名、組織考察、討論決定等環(huán)節(jié)予以充分重視和運(yùn)用，為真正選準(zhǔn)用好人，促進(jìn)干部工作的科學(xué)化提供了較為可靠的參考依據(jù)。

其次，有利于幫助干部進(jìn)一步“修身養(yǎng)德”，在干部群眾中營(yíng)造講道德、重品行的良好氛圍。通過向領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)反饋道德評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)結(jié)果，能夠使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到自身道德范疇存在的不足，不斷“修身養(yǎng)德”。通過分析干部隊(duì)伍德的共性不足，便于區(qū)委采取針對(duì)性措施加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

第三，有利于加強(qiáng)對(duì)干部德的管理，更好地預(yù)防重大腐敗的發(fā)生。德的評(píng)價(jià)體系面向被評(píng)價(jià)對(duì)象所在單位和居住社區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查，對(duì)干部的“工作圈”，八小時(shí)以外的“社交圈”、“生活圈”能起到一定的監(jiān)督作用。同時(shí)，通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德的評(píng)價(jià)，對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的行為產(chǎn)生重要的影響，為從源頭上防止腐敗、加強(qiáng)事前監(jiān)督提供了有力武器。

第四篇：干部考察如何加強(qiáng)德的考察

四位一體加強(qiáng)對(duì)干部“德”的考察

黨的十七大提出選拔任用干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，2012年國(guó)家公務(wù)員錄用考試規(guī)定必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，考生政治品德不良，社會(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)意識(shí)較差將不得錄用為國(guó)家公務(wù)員。筆者認(rèn)為，雖然當(dāng)前我國(guó)對(duì)黨員干部“德”的考察越來越重視，但如何在實(shí)際中真正達(dá)到考察目的，把黨的用人方針落到實(shí)處，仍需在實(shí)踐中樹立新思路，探索新方法。

強(qiáng)化引導(dǎo)，突出重要意義。德是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀的綜合反映。道德的力量是無窮的，成功做事要先學(xué)會(huì)做人，“為人民服務(wù)”是領(lǐng)導(dǎo)干部一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。只有堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，選撥任用群眾信得過、靠得住的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，才能確保黨的事業(yè)代代相傳。在換屆之年，進(jìn)一步完善干部考察辦法、提高考察質(zhì)量、準(zhǔn)確考察識(shí)別干部的“德”，對(duì)于深化干部人事制度改革、營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人風(fēng)氣具有重要意義。

量化指標(biāo)，明確具體內(nèi)容。綜合分析干部“德”的內(nèi)容及表現(xiàn)形式，對(duì)考察對(duì)象世界觀、人生觀和價(jià)值觀在日常工作生活上的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，變軟指標(biāo)為硬指標(biāo)，通過科學(xué)的定量分析，形成比較符合實(shí)際的定性評(píng)價(jià)。將考察評(píng)價(jià)細(xì)化

量化為政治立場(chǎng)、黨性修養(yǎng)、理論水平、職業(yè)道德、道德操守、廉潔自律、群眾觀念、群眾口碑、家庭美德、社會(huì)公德等10個(gè)方面的評(píng)價(jià)要素，科學(xué)合理設(shè)置每一類的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，每項(xiàng)十分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行百分制量化考察。將干部德的綜合評(píng)價(jià)劃分為優(yōu)秀、良好、一般、差四個(gè)等次，使考核結(jié)果更加直觀、更加具體地反映每名干部德的表現(xiàn)，形成較為全面、科學(xué)的干部“德”的評(píng)價(jià)體系。

健全機(jī)制，完善操作規(guī)范。在具體考察中注意探索改進(jìn)考察方式方法，著力解決考評(píng)方式比較單

一、考評(píng)面較窄等問題，完善干部推薦、考察責(zé)任機(jī)制，用制度來規(guī)范干部考察工作。在測(cè)評(píng)、推薦、談話中做到主要領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、黨員代表、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員等全部參與，擴(kuò)大到干部的工作圈、家庭圈、社會(huì)圈，全面了解干部生活及社會(huì)交往情況，掌握考察對(duì)象的“德”的情況。通過民意調(diào)查的方式向黨員群眾了解考察人選的群眾觀念、服務(wù)意識(shí)，通過個(gè)別談話的方式向考察人選的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接下級(jí)談話了解八小時(shí)之外以及孝敬父母、善待配偶、和睦鄰里情況，全面了解、縱橫比照、相互印證干部德才表現(xiàn)，切實(shí)掌握考察對(duì)象“德”的第一手材料。

綜合分析，注重結(jié)果應(yīng)用。注重考評(píng)信息的反饋溝通和考評(píng)結(jié)果的綜合運(yùn)用，把干部德的考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)級(jí)別調(diào)整以及獎(jiǎng)懲、培養(yǎng)管理的重要依據(jù)。

對(duì)德的考評(píng)定為“一般”等次的干部，采取發(fā)書面通知、組織約談等方式進(jìn)行“臨界”提醒，并進(jìn)行重點(diǎn)教育和管理；對(duì)評(píng)定為“差”的干部，給予誡勉談話或組織調(diào)整，并及時(shí)將干部德的考核評(píng)價(jià)結(jié)果有針對(duì)性地反饋給單位黨組織，作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和思想政治建設(shè)需要重點(diǎn)解決的問題。對(duì)于考核評(píng)定為“優(yōu)秀”的干部，結(jié)合實(shí)際情況及能力素質(zhì)，合理推薦選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時(shí)，注意排除人情因素、局部因素，走出“一次推薦定結(jié)果”的誤區(qū)，防止“以票取人”、“一票定高下”的現(xiàn)象發(fā)生，防止其它因素影響干部考核實(shí)效。

第五篇：淺談官德重要性及其考察辦法

淺談“官德”的重要性及其考察辦法

中國(guó)共產(chǎn)黨**縣委書記###

“官德”，即領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行和思想政治素質(zhì)。良好的品德人人應(yīng)有，但由于“官”任重位顯，影響甚大，其德行如何就顯得比常人更為重要。

首先，“官德”優(yōu)劣關(guān)系著事業(yè)的興衰成敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際上是不同層次的帶頭人和組織者，肩負(fù)著把握方向、引領(lǐng)群眾的重要職責(zé)，其政治修養(yǎng)和德行素養(yǎng)如何，不僅影響到自身的威望高低和政績(jī)大小，而且關(guān)系到能否堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)，進(jìn)而影響到一個(gè)地方一個(gè)單位甚至黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不是普通的社會(huì)成員，而是在某種程度上代表著黨和政府的形象。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體的德望高、作風(fēng)硬、形象好，黨群干群關(guān)系密切了，黨和政府才有凝聚力和號(hào)召力，我們的事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。反之，領(lǐng)導(dǎo)者如果不注重“官德”修養(yǎng)，則會(huì)危害黨群干群關(guān)系，貽誤黨的事業(yè)?！鞍傩张c之則興，百姓非之則危，百姓背之則亡”。而“官德”優(yōu)劣是影響民心向背的一個(gè)十分關(guān)鍵的因素。我們不能不把“官德”放在關(guān)系事業(yè)興衰成敗的高度去認(rèn)識(shí)。

其次，“官德”優(yōu)劣影響到黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好壞。領(lǐng)導(dǎo)者在一定區(qū)域、一定范圍內(nèi)都是身處高位的權(quán)威人物，其一言一行不僅是個(gè)人的事情，而且?guī)в袕V泛的社會(huì)意義。“官德”優(yōu)劣往往會(huì)對(duì)其部屬甚至一方群眾起到很強(qiáng)的示范導(dǎo)向作用，從而影響一個(gè)地方、一個(gè)單位黨風(fēng)、政風(fēng)甚至民風(fēng)向積極或消極方面轉(zhuǎn)化。只要我們稍作留意，正反兩面的事例俯首皆是。太行公仆吳金印，面對(duì)窮山惡水的艱苦條件，卻能夠干一處響一處，走一路富一路，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于他以自己高度的事業(yè)心，責(zé)任感和崇高的人格風(fēng)范帶出了大批愿干事、干實(shí)事的人，帶出一個(gè)實(shí)干興業(yè)的好風(fēng)氣。而不象原來泰安市領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)的“窩腐”現(xiàn)象之類，則無不與其主要領(lǐng)導(dǎo)者德行不正密切相關(guān)。

再者，“官德”優(yōu)劣關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部能否健康成長(zhǎng)。“德者，才之帥也”。在德與才的關(guān)系中，德是前提，制約著才的發(fā)揮方向和發(fā)揮程度。因此有人對(duì)干部作了這樣的形象比喻：德才兼?zhèn)涫恰熬贰?，有德無才是“次品”，有才無德是“危險(xiǎn)品”。這的確值得每個(gè)為“官”者深思?！叭艘云窞橹?，官以德立身”。只有把做官的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位于推動(dòng)事業(yè)，服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)，才會(huì)做到無論順境逆境，始終奮發(fā)進(jìn)取，無論官大官小，心系一方百姓，也唯其如此，才能獲得持久不竭的前進(jìn)動(dòng)力，從而得以不斷地健康成長(zhǎng)。如果不講修德，只想做官，這樣的人往往急功近得，不顧民情，不講實(shí)際，一味追求顯型政績(jī)、轟動(dòng)效應(yīng)，基石甚至?xí)榍蠊俣粨袷侄危叩酵稒C(jī)鉆營(yíng)的邪路上去。這樣的人一時(shí)也許能做官，但紙里包不住火，最終還是得丟官。

德是一個(gè)有著廣闊時(shí)空背景的復(fù)雜體系，考察“官德”要做到著實(shí)有效，必須有針對(duì)性地突出哪些與做好“官”關(guān)系密切的內(nèi)容，我覺得主要是六點(diǎn)：一曰“正”，即政治態(tài)度端正，政治方向正確。因?yàn)椤肮佟笔穷I(lǐng)頭羊角色，擔(dān)負(fù)者領(lǐng)導(dǎo)一方的重大責(zé)任，如果政治方向不對(duì)，勢(shì)必會(huì)對(duì)黨和人民的利益造成不可估量的損失。二曰“公”，即公道正派，五湖四海。因?yàn)槭恰肮佟?，所以常常充?dāng)裁判者的角色，“公生明、廉生威”，只有公道正派才能服眾，才能有效保護(hù)廣大干部群眾的積極性。三曰“廉”，即為政清廉，潔身端行。當(dāng)官者都有一定的權(quán)力，往往成為糖衣炮彈重點(diǎn)進(jìn)攻的對(duì)象，若不恪守廉節(jié)，很易腐敗滋生，而腐敗墮落必須喪失民心，貽誤事業(yè)。四曰“善”，即襟懷坦白，與人為善，平易近人。唯其如此，才能諒人容人，團(tuán)結(jié)同志，接近群眾，把握實(shí)情。五曰“勤”即勤勉敬業(yè)，吃苦奉獻(xiàn)。一勤天下無難事。領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)當(dāng)著繁難復(fù)雜的任務(wù)，特別是在當(dāng)前改革的攻堅(jiān)破難，打開工作新局面。六曰“實(shí)”，即待人誠(chéng)實(shí)，謀事務(wù)實(shí)，作風(fēng)扎實(shí)。務(wù)實(shí)有真招，實(shí)干出實(shí)效，“假大空”的危害觸目驚心，領(lǐng)導(dǎo)者必須以實(shí)為本。筆者認(rèn)為以上六點(diǎn)對(duì)做一個(gè)新形勢(shì)下的有德好“官”至關(guān)重要，考察“官德”不可不察之。

德的內(nèi)涵比較抽象，表現(xiàn)較為復(fù)雜，考察“官德”應(yīng)選準(zhǔn)途徑，講究辦法，筆者認(rèn)為主要途徑有四：

一考其學(xué)。較高的思想認(rèn)識(shí)水平是形成良好“官德”的基礎(chǔ)。江澤民同志指出，“無論對(duì)黨還是對(duì)黨的干部來說，理論上的成熟都是政治上成熟的基礎(chǔ)”。只有具備了較深的馬克思主義理論功底和正確的是非標(biāo)準(zhǔn)，才可能形成堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；只有清楚地知道什么是良好的“官德”，才有可能按照良好的德行標(biāo)準(zhǔn)為“官”處事。正確的政治觀點(diǎn)和道德標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)天生固有，理論的成熟離不開系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，所以考察干部的“官德”理當(dāng)重視考察其理論學(xué)習(xí)情況。

二觀其行?！坝兄T內(nèi)必形諸外”，道德理念雖屬意識(shí)形態(tài)范疇，卻以言和行物化為外在的具體表現(xiàn)。因此考察“官德”應(yīng)當(dāng)從抽象到具體，從干部的種種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)中把握其德行修養(yǎng)水平。這些看似平淡甚至瑣碎的日常行為，則恰恰是天然去雕飾的“官德”的自然流露，以此印證“考其學(xué)”的結(jié)果，則可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)考者因故意修飾而失真的思想道德觀點(diǎn)，使對(duì)干部“官德”的把握更接近于客觀。

三察其政。行政是為官最重要的行為內(nèi)容，考察“官德”必須把考察有無德政、德政大小做為一個(gè)關(guān)鍵問題。大凡當(dāng)官者沒有不追求政績(jī)的，但追求政績(jī)的目的和手段有不同，產(chǎn)生的效果也不相同，于是就有了是否德政之別。何為德政？簡(jiǎn)言之就是有益于人民的政治措施和相應(yīng)績(jī)效。要考察干部有無德政或德政大小，就不僅要看他上了多少項(xiàng)目，干了多少工程，費(fèi)了多大氣力，更要看這些項(xiàng)目和工程有沒有給人民帶來實(shí)惠，人民得到的利益與付出的代價(jià)相比值不值。如果創(chuàng)造政績(jī)以造福一方為目的，創(chuàng)出的政績(jī)符合人民的根本利益，這樣的政績(jī)?cè)蕉?，我們給這個(gè)或這些干部的“官德”打分也應(yīng)該越高。反之，如果施政不是從人民的根本利益出發(fā)，而是怎么有利于突出個(gè)人怎么做，怎么能博得領(lǐng)導(dǎo)歡心怎么做，結(jié)果往往是政績(jī)?cè)蕉啵裨乖酱?，民?fù)越重。這樣的人不管他干了多少“工程”，得了多少“榮譽(yù)”，我們也只能在他們“官德”欄里掛上黑旗。

四測(cè)其望。德高才能望眾。官聲好壞，威望高低是干部“官德”優(yōu)劣的客觀反映。我們黨把干部放到崗位上就是讓他全心全意為人民服務(wù)的，考察其“官德”的最終標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)當(dāng)是人民群眾滿意不滿意，擁護(hù)不擁護(hù)。江澤民同志指出的：“干部的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)”。所以衡量“官德”的最好辦法莫過于把“官”放到老百姓這桿天地大秤上稱一稱。因此考察“官德”必須打破傳統(tǒng)的干部工作的神秘化，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，增大黨內(nèi)外群眾對(duì)干部考評(píng)工作的參與度，搞好對(duì)干部的民主評(píng)議，以民心的向背評(píng)價(jià)“官德”的高低。