第一篇：小議如何完善黨員干部“德”的考察機(jī)制

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，是黨的十七屆四中全會(huì)的重要決定,也是黨的十七大之后胡錦濤同志多次強(qiáng)調(diào)、中央反復(fù)要求的用人標(biāo)準(zhǔn)?！豆珓?wù)員法》也要求干部除了規(guī)定工作能力、文化程度等條件，還特別強(qiáng)調(diào)了“具有良好的品行”。但是，如何對(duì)“良好的品行”進(jìn)行考評(píng)，《公務(wù)員法》上并無(wú)更詳細(xì)的規(guī)定,我國(guó)目前也沒(méi)有健全的官德評(píng)價(jià)機(jī)制?！暗隆弊鳛檐泴?shí)力，一直是組織部門(mén)考察中的難點(diǎn)，有時(shí)甚至處于盲區(qū)。如何在對(duì)黨員干部的考查中突出“德”應(yīng)有的地位，如何對(duì)黨員干部“德”的考查客觀、全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面考慮：

一、理清“德”與其他的關(guān)系，正確、充分認(rèn)識(shí)“德”

在我們的黨員干部考察評(píng)價(jià)要素中，“德”處于五個(gè)要素的第一位，其重要性不言自明。由于種種原因，在我們當(dāng)前的干部工作實(shí)踐中，德的考核評(píng)價(jià)一直是考察工作中的難點(diǎn)，德才模糊、以才代德、重才輕德、以績(jī)蓋德的現(xiàn)象不同程度存在。要充分、全面、正確的認(rèn)識(shí)“德”的重要性，要理清以下幾個(gè)關(guān)系：

1、德與“綱”的關(guān)系。“綱”就是黨的政治綱領(lǐng)、政治路線(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的德必須以“綱”做基石，以“綱”為指導(dǎo)，以“綱”帶德，以“綱”促德。具體講，在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，我們黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的德，就是要具有堅(jiān)定不移地高舉鄧小平理論偉大旗幟、踐行“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策、解放思想和與時(shí)俱進(jìn)的政治品質(zhì)；具有艱苦創(chuàng)業(yè)、全心全意為人民服務(wù)的思想品質(zhì)；具有清正廉潔、公道正派、光明磊落、克己奉公的道德品質(zhì)，等等。

2、德與學(xué)的關(guān)系。學(xué)習(xí)是掌握知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)的重要手段，是加強(qiáng)修養(yǎng)、陶冶情操的重要途徑，是德的積聚、才的增進(jìn)的重要基礎(chǔ)?？疾煲粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，要考察他是否把理論學(xué)習(xí)放在第一位；考察他對(duì)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想掌握的程度、理解的深度，是否做到了舉一反三，融會(huì)貫通；考察他運(yùn)用馬克思主義的基本觀點(diǎn)、基本立場(chǎng)和基本方法，觀察、分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力；考察他了解和掌握歷史和當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化、法律等方面知識(shí)的廣度，是否做到了勤于思考，刻苦鉆研，學(xué)以致用，學(xué)用相長(zhǎng)；考察他是否經(jīng)常深入基層調(diào)研，躬身求教于群眾，不斷提高德的水平和在實(shí)踐中求真知的能力。

3、德與才的關(guān)系。才是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和為人民服務(wù)的能力，也就是會(huì)干事、能干事、干成事的本領(lǐng)。德與才相互依存、相得益彰，不可偏廢。在當(dāng)前形勢(shì)之下，我們一定要正確處理德與才的關(guān)系，把德與才放到同等重要的位置，真正把那些德才兼?zhèn)?、勇于?chuàng)新的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，這對(duì)我們黨的事業(yè)和民族大業(yè)是至關(guān)重要的。

4、德與“績(jī)”的關(guān)系?！翱?jī)”即政績(jī)，是干部德才的載體和物化的表現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是我們黨選拔任用干部的重要依據(jù)。一般來(lái)說(shuō)，干部的德、才與“績(jī)”是一致的，統(tǒng)一的，二者是互為因果、相互印證的關(guān)系。德才兼?zhèn)涞母刹勘厝粫?huì)有顯著的政績(jī)，而德才欠佳的干部，就不會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，即使有“政績(jī)”，也可能是粉飾的“政績(jī)”或者泡沫“政績(jī)”。那么，如何實(shí)事求是、恰如其分地衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)干部的政績(jī)呢？我認(rèn)為，這應(yīng)有很多標(biāo)準(zhǔn)和要求，但最重要、最過(guò)硬的，一是要看事業(yè)發(fā)展。二是要重群眾公論。在考察任用干部中，要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組工干部要經(jīng)常深入基層和群眾，暢通選拔任用干部的渠道，給那些不諳跑官要官卻德才兼?zhèn)?、政?jī)突出的干部，提供更多的提拔重用的機(jī)會(huì)。

5、德與法的關(guān)系。德是一個(gè)人內(nèi)在的“自律”，法是客觀存在的“他律”，二者都是調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系及其行為的規(guī)范?？疾烊斡靡粋€(gè)干部，不僅要考察他的德，而且要考察他依法行政的水平，考察他是否具有較強(qiáng)的法律意識(shí)和法制觀念，是否具有運(yùn)用法律手段管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)及公共事務(wù)的本領(lǐng)，能否運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的權(quán)利。

6、德與“風(fēng)”的關(guān)系?！帮L(fēng)”即作風(fēng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)的概括。考察領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德及其作風(fēng)，應(yīng)著重看他在黨和人民需要時(shí)，有沒(méi)有勇于奉獻(xiàn)、勇于犧牲的精神；看他在關(guān)系個(gè)人切身利益的大事要事上，能否以黨和人民的利益為重；看他是否言行一致，表里如一，光明磊落；看他在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有沒(méi)有追求享樂(lè)、貪圖安逸、生活腐化等不良現(xiàn)象；看他能否做到艱苦奮斗，甘于清貧，清正廉明，嚴(yán)于自律；看他能否嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，自覺(jué)地將自己置于組織的監(jiān)督之下和約束之中。只有達(dá)到了這樣的要求，才能體現(xiàn)德和“風(fēng)”的統(tǒng)一，才能稱(chēng)得上一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、建立“德”考評(píng)機(jī)制，科學(xué)、全面考察“德”

黨員干部的“德”既包括在政治方向、政治立場(chǎng)上的表現(xiàn)，也包括思想道德品質(zhì)，即政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德。“四德”“四位一體”，其中既有公德，又有私德，既包括了工作，也涵蓋了個(gè)人、家庭和社會(huì)領(lǐng)域，是每一名黨員干部必須恪盡職守遵循的操守。由于“德”的表現(xiàn)具有隱蔽性、內(nèi)在性的特點(diǎn)，要準(zhǔn)確考察識(shí)別黨員干部的德，筆者以為，在考核評(píng)價(jià)的機(jī)制上，以科學(xué)、全面為的考核評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵。首先，考核主體上要突出“群眾”兩個(gè)字?？己私Y(jié)果的準(zhǔn)確性取決于參評(píng)人員是否具有廣泛的代表性，一般來(lái)說(shuō)，參評(píng)人員范圍越大越能體現(xiàn)出民意取向，其真實(shí)性也就越強(qiáng)。當(dāng)前黨員干部德的考核評(píng)價(jià)中“官意”含量仍過(guò)重，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)往往占據(jù)主流，雖然一些地方也吸收下級(jí)參與評(píng)價(jià)，但擴(kuò)大的只是“干部參與范圍”。黨員干部品德如何，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。要突出評(píng)價(jià)主體的廣泛性，通過(guò)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、社會(huì)評(píng)議等方式，廣泛聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象、本單位職工代表、“兩代表一委員”、干部親屬以及所在社區(qū)居民等不同群體的意見(jiàn)，特別要聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，從不同側(cè)面了解掌握黨員干部德的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，從而增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

其次，考核工作上要突出“連貫”兩個(gè)字。黨員干部的德，更多、更直接地在日常工作和生活中表現(xiàn)出來(lái)?？己嗽u(píng)價(jià)黨員干部的德，不僅要聽(tīng)其言，還要觀其行。要改變不提拔不考察、“一考定終身”的現(xiàn)象，要把平時(shí)考察、年度考核、征求意見(jiàn)、日常談話(huà)和關(guān)鍵時(shí)刻考察等方式方法綜合運(yùn)用，以考察黨員干部一貫性的行為傾向和行為方式，從其一貫的表現(xiàn)中，用發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)進(jìn)行綜合分析。有句話(huà)叫“政聲人去后，民意閑談時(shí)”。一名黨員干部調(diào)任其他工作崗位后，原工作單位的干部職工往往更能對(duì)其做出客觀、公正的考核評(píng)價(jià)，其存在的缺點(diǎn)和不足也更能暴露出來(lái)。因此，對(duì)于曾調(diào)任的黨員干部，可采取“追溯考核法”，把考核評(píng)價(jià)工作從現(xiàn)任崗位延伸到前任崗位，深入考察其在前一崗位調(diào)離后的各類(lèi)反映，與其在現(xiàn)崗位的表現(xiàn)相互比較、互為印證。此外，在看黨員干部平時(shí)一貫性表現(xiàn)的同時(shí)，也要把其在關(guān)鍵時(shí)候、重大事件和涉及個(gè)人利益重大問(wèn)題時(shí)等“節(jié)點(diǎn)”的表現(xiàn)情況，作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，從而對(duì)黨員干部的德作出客觀公正地評(píng)價(jià)。

再次，考核標(biāo)準(zhǔn)上要突出“合理”兩個(gè)字。不同行業(yè)、不同部門(mén)、不同崗位影響著人們的道德體現(xiàn)，對(duì)不同類(lèi)別黨員干部的考核評(píng)價(jià)，內(nèi)容應(yīng)各有所側(cè)重，合理設(shè)置黨員干部的德的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。比如，對(duì)黨群部門(mén)的黨員干部的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要重點(diǎn)突出黨性觀念強(qiáng)、組織紀(jì)律性強(qiáng)、公道正派觀念強(qiáng)等方面內(nèi)容；對(duì)執(zhí)法部門(mén)的黨員干部的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要重點(diǎn)突出執(zhí)法嚴(yán)格、辦事公正、廉潔自律、服務(wù)熱情等方面內(nèi)容；而對(duì)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要著重考核在企業(yè)黨建、精神文明建設(shè)方面的成效和工作實(shí)績(jī)，突出企業(yè)和諧、員工擁護(hù)、愛(ài)崗敬業(yè)、文明守信等方面的內(nèi)容。從而增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合理性和人性化。

三、強(qiáng)化“德”的反饋效果，精確、強(qiáng)力提升“德”。所有的機(jī)制都以效果為最初的出發(fā)點(diǎn)和最終的落腳點(diǎn)。我們建立“德”的考核機(jī)制最終的目的還是提升全體黨員干部“德”的素養(yǎng)，塑造合格的干部隊(duì)伍。對(duì)“德”的考核結(jié)果上要一定要特別突出反饋效果，考核的目的，全在于效果反饋，否則考核就沒(méi)有任何意義。要通過(guò)強(qiáng)化德的考核結(jié)果運(yùn)用，把它作為黨員干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)，著力形成正確的激勵(lì)、考核和用人導(dǎo)向。比如，將黨員干部德的評(píng)價(jià)結(jié)果作為提拔任用關(guān)鍵要素和“否決”重要指標(biāo)，嚴(yán)把用人關(guān)，堅(jiān)決將那些品質(zhì)低劣、道德敗壞、群眾意見(jiàn)大的人；投機(jī)鉆營(yíng)、以權(quán)謀私、群眾信不過(guò)的人“拒之門(mén)外”，將政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾公認(rèn)的干部選拔到上來(lái)。還可以將黨員干部德的評(píng)價(jià)結(jié)果直接運(yùn)用到年度考核中，提高德的權(quán)重，對(duì)黨員干部的德的單項(xiàng)量化得分要求一個(gè)最低限度，達(dá)不到最終要求的，取消年度考核評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，還可以將黨員干部德的評(píng)價(jià)結(jié)果直接運(yùn)用到干部監(jiān)督中，分類(lèi)提出不同的監(jiān)督教育措施，對(duì)評(píng)價(jià)較低的干部加以重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)教育和“結(jié)對(duì)幫助”，鼓勵(lì)優(yōu)秀、鞭策落后、帶動(dòng)中間，從而提高干部整體思想道德水平，形成長(zhǎng)效監(jiān)督和導(dǎo)向機(jī)制。

第二篇：完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法

完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法

問(wèn)題研究

黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，選拔任用干部既要看才更要看德，“把干部的德放在首要位臵。”這是新形勢(shì)下選人用人的重要思想和重要標(biāo)準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。如何完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法，是值得認(rèn)真研究的課題。

一、完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法是選準(zhǔn)用好干部的迫切需要

德才兼?zhèn)涫俏覀凕h選拔任用干部的原則，德與才是相互統(tǒng)一的。在兩者的關(guān)系上，德是統(tǒng)帥，是靈魂，是管方向的；才從屬于德，受制于德，是為德服務(wù)的。以德為先，是事關(guān)黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)的一件大事。

政治路線(xiàn)確定以后，干部就是決定的因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)和骨干，其素質(zhì)特別是思想政治道德素質(zhì)與黨的凝聚力戰(zhàn)斗力聯(lián)系在一起，與人心向背聯(lián)系在一起，與興衰成敗聯(lián)系在一起。幾十年來(lái)，我們黨之所以能夠奪取政權(quán)并鞏固執(zhí)政地位，之所以能夠不斷從勝利走向勝利，很重要的一條，就在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，贏得了人民的衷心擁護(hù)和支持。過(guò)去，我們黨在不同的歷史時(shí)期，培養(yǎng)和造就了一批又一批，一代又一代德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)骨干，為革命、建設(shè)和改革事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利提供了強(qiáng)大的組織保證。今天，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生著深刻的變革，社會(huì)思想、價(jià)值觀念日益多樣化的背景下，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“德”提出了新的更高的要求。我們只有堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)面前經(jīng)受住各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，才能永遠(yuǎn)使黨立于不敗之地。

改革開(kāi)放30年來(lái)，我們黨全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，干部隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。但在工作中也存在一些問(wèn)題，特別是在德的把握上，存在著偏差。有的把干部隊(duì)伍“四化”方針變成“唯文憑、唯年輕”；有的認(rèn)為現(xiàn)在是搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，干部的思想政治素質(zhì)好差“無(wú)關(guān)緊要”；有的把那些吹牛拍馬，投機(jī)鉆營(yíng)，弄虛作假，搞形式主義看作“開(kāi)拓型人才”；有的受關(guān)系網(wǎng)、裙帶網(wǎng)的干擾，甚至把綜合素質(zhì)較差的人提拔起來(lái)等等。由于選人用人上面的片面性，沒(méi)有把好政治關(guān)，致使在我們的干部隊(duì)伍中，確有一部分人的素質(zhì)特別是道德品質(zhì)不適應(yīng)黨的事業(yè)的要求?，F(xiàn)在選人用人的群眾滿(mǎn)意度不高，在很大程度上是對(duì)只重才而輕德的問(wèn)題的反映強(qiáng)烈。這個(gè)問(wèn)題要解決，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?/p>

二、干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，十七屆四中全會(huì)《決定》要求，“從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取，是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。”這“四看”，從政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德方面對(duì)新時(shí)期干部的德提出了要求，我們應(yīng)當(dāng)在工作中準(zhǔn)確理解和正確把握。

政治品德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：

1、忠誠(chéng)于中國(guó)共產(chǎn)黨、擁護(hù)黨的綱領(lǐng)、服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、遵守黨的章程，帶頭履行黨員的義務(wù)，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念，胸懷寬闊，黨員表率作用強(qiáng)。

2、忠誠(chéng)于國(guó)家，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。積極發(fā)展生產(chǎn)力、大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)、傳承中華民族的優(yōu)秀文化，為國(guó)家的繁榮富強(qiáng)努力工作。樹(shù)立以“熱愛(ài)祖國(guó)為榮”的思想。

3、忠誠(chéng)于人民，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想、在實(shí)際工作中堅(jiān)持思想上相信人民群眾，工作上依靠人民群眾，方法上集中人民群眾智慧，最終目的為了人民群眾的幸福生活。對(duì)任何違害群眾根本利益為恥辱。

職業(yè)道德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括：一要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持良好的精神狀態(tài)，工作上銳意進(jìn)取、刻苦鉆研、精通本職業(yè)務(wù)，勇于解決棘手問(wèn)題、忠于職守，敢于和善于負(fù)責(zé)，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)和科學(xué)的發(fā)展理念，有腳踏實(shí)地的實(shí)干精神，認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作。二要有原則性，能夠依法辦事、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的指示和規(guī)定，是非分明辦事公道，堅(jiān)決不做違反原則規(guī)定的事，敢于抵制歪風(fēng)邪氣，糾正錯(cuò)誤，樹(shù)立正氣。三要有正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，堅(jiān)持不越位，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)辦事；堅(jiān)持“權(quán)為民所用”，為民掌好權(quán)、用好權(quán)，不搞以權(quán)謀私，假公濟(jì)私；堅(jiān)持不利用權(quán)力搞形象工程，不搞形式主義、不好大喜功、急功近利。四要有大局觀念，堅(jiān)持民主集中制原則，自覺(jué)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持個(gè)人利益服從集體利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；局部利益服從全局利益。做到自覺(jué)服從大局、服務(wù)大局、在大局下做好工作。

家庭美德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：一是尊老愛(ài)幼，對(duì)長(zhǎng)輩要尊重孝敬，履行贍養(yǎng)義務(wù)；對(duì)子女承擔(dān)撫養(yǎng)與教育的責(zé)任，從德、智、體方面培養(yǎng)對(duì)社會(huì)和國(guó)家有用的人才；對(duì)配偶忠誠(chéng)，夫妻和睦恩愛(ài)。二是文明健康，相互關(guān)心愛(ài)護(hù)，追求文明、健康的生活情趣，有良好的習(xí)慣，脫離低級(jí)趣味，不出入低俗場(chǎng)所。三是勤儉持家，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，保持家庭衛(wèi)生，居住舒適為宜，根據(jù)家庭的財(cái)力情況，逐步改善生活，不盲目追求、攀比當(dāng)前和近期所達(dá)不到的居住、交通等不必要的享受。四是自覺(jué)抵制各種不良誘惑，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的有關(guān)規(guī)定，教育監(jiān)督家屬和成年子女不利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和影響力搞特殊、搞腐敗，自覺(jué)筑牢反腐敗的家庭防線(xiàn)。

社會(huì)公德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：一是誠(chéng)實(shí)守信，遵守事實(shí)、言行一致、表里如一。二是待人平等，尊重不同人的人格和利益，不阿諛?lè)畛校幻纳掀巯?。三是遵守公共秩序，維護(hù)公共利益，公共場(chǎng)合語(yǔ)言舉止文明，不參與違法違規(guī)違紀(jì)活動(dòng)。四是有愛(ài)心，樂(lè)于助人，自覺(jué)履行社會(huì)義務(wù)，熱心參加公益活動(dòng)，善于幫助身邊的弱勢(shì)群體。五是與人相處多尊重人、理解人，多付出、少索取。榮譽(yù)面前不伸手、反對(duì)爭(zhēng)功諉過(guò)和一切損人利己的行為。六是有正義感，要界限分明，正確的東西積極支持幫助，善于抵制歪風(fēng)邪氣和一切不良行為。

三、干部德的考察辦法

對(duì)干部德的考察，既要看偶然行為也要看一貫表現(xiàn)，對(duì)過(guò)去表現(xiàn)和現(xiàn)在的表現(xiàn)聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)組織考察、民意調(diào)查等方式，從為官和做人兩個(gè)層面上，進(jìn)行全方位、立體式分析，達(dá)到對(duì)干部德的真實(shí)評(píng)價(jià)。

（一）從重大事件中考察德。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，“所謂德，最主要的，就是堅(jiān)持社會(huì)主義道路和黨的領(lǐng)導(dǎo)?！笨疾旄刹康碌谋憩F(xiàn)最重要的就是考察干部的政治品德，而一名干部的政治品德如何，能否經(jīng)得住考驗(yàn)，最能在重大事件中表現(xiàn)出來(lái)。特別是在完成急難先重任務(wù)，關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，如面對(duì)群體性上訪(fǎng)事件、抗洪、地震搶險(xiǎn)、抵御“非典”等自然災(zāi)害的重要時(shí)刻，看干部的膽識(shí)、意志品質(zhì)和對(duì)群眾的感悟，看是否頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，能否沖在一線(xiàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾果斷行動(dòng)、妥善解決。在面對(duì)職務(wù)變動(dòng)、換屆選舉、職稱(chēng)評(píng)定、進(jìn)退留轉(zhuǎn)等與個(gè)人利益密切相關(guān)之時(shí)，通過(guò)跟蹤考察等方式，觀其言、辨其行，看是否有堅(jiān)定的黨性觀念、紀(jì)律觀念、大局觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀。

（二）從日常工作中考察。干部的職業(yè)道德如何，在長(zhǎng)期的本職工作中必定能夠表現(xiàn)出來(lái)。因此在干部的職業(yè)道德的考察上，一要看干部對(duì)工作是否恪盡職守，遵守政策規(guī)定和職業(yè)道德，對(duì)服務(wù)對(duì)象是否真誠(chéng)熱情，是始終如一還是時(shí)斷時(shí)續(xù)。二要在工作作風(fēng)上是否民主，要看事情上與大家商量、以身作則，團(tuán)結(jié)大家共同做事，與同級(jí)協(xié)作共事。三要看在名利榮譽(yù)面前的得失態(tài)度，看其胸襟和覺(jué)悟。在考察方式上，要實(shí)行干部考核、調(diào)查了解服務(wù)對(duì)象等方式結(jié)合的方法，全面考察干部崗位職責(zé)履行情況，任務(wù)目標(biāo)完成情況，了解干部的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)，為民服務(wù)質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意度，真正在平凡的工作中了解干部的真性情。

（三）從現(xiàn)職前的單位考察德?！罢暼巳ズ?，雁過(guò)留名時(shí)?！钡礁刹吭?jīng)工作過(guò)的單位進(jìn)行追溯和回訪(fǎng)，這時(shí)該地區(qū)和單位的干部群眾對(duì)其既沒(méi)有顧慮心理，又有冷靜客觀的心態(tài)，加之經(jīng)過(guò)前后任之間的比較，往往更能暢所欲言，評(píng)價(jià)意見(jiàn)會(huì)更加公正和全面。如果考察對(duì)象有品德缺陷、作風(fēng)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，往往更加容易暴露。

（四）從社會(huì)行為中考察德?？疾煲幻刹渴欠窬哂辛己玫纳鐣?huì)公德，往往在無(wú)人監(jiān)督的社會(huì)行為中表現(xiàn)的最為清楚透徹。因此考察干部的社會(huì)公德，不但要看是否隨地吐痰，自覺(jué)遵守交通規(guī)則等日常行為，而且要看勇救落難群眾，與丑惡現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)等關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，為此應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆结樧咴L(fǎng)干部所在社區(qū)、派出所了解情況，還可根據(jù)干部業(yè)余愛(ài)好情況去了解有關(guān)部門(mén)和人員。對(duì)了解的情況進(jìn)行分析，去偽存真，真實(shí)評(píng)價(jià)干部的社會(huì)公德。

（五）從家庭生活中考察德。家庭是每個(gè)人的歸屬和港灣，在家庭中人是放松和真實(shí)的。一名干部如果在家庭生活中尊老愛(ài)幼、夫妻和睦，就是有良好的家庭美德；反之如果對(duì)配偶不忠，對(duì)父母不孝，對(duì)子女不教，那這名干部不但不具備良好的家庭美德，也不具有其他良好的品格?？疾旄刹考彝ッ赖?，要了解鄰里關(guān)系，本人及親屬的意見(jiàn)，在必要時(shí)還要征詢(xún)干部的同學(xué)、朋友等各方面的意見(jiàn)，真實(shí)地了解干部在家庭中的基本表現(xiàn)，對(duì)干部家庭美德做出全面的評(píng)價(jià)。

對(duì)干部的德進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)界定和考評(píng)，根本目的是要提高干部選拔任用水平，樹(shù)立干部選任的正確導(dǎo)向，在干部隊(duì)伍中倡導(dǎo)正義、樹(shù)正氣、講美德。最根本的是對(duì)干部德的考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上，不但要根據(jù)結(jié)果選人用人，而且要根據(jù)結(jié)果來(lái)教育干部，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第三篇：完善工作機(jī)制

完善工作機(jī)制,深入開(kāi)展反腐倡廉“大宣教”工作 構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”工作格局是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作長(zhǎng)效機(jī)制。因?yàn)?，機(jī)制是一個(gè)健全的動(dòng)力系統(tǒng)。有了好的機(jī)制，就能產(chǎn)生動(dòng)力，形成活力，激發(fā)創(chuàng)造力，形成內(nèi)在的制約力量，并經(jīng)常、穩(wěn)定地發(fā)揮作用。所以，要想使反腐倡廉“大宣教”工作深入開(kāi)展，就要在三個(gè)方面完善工作機(jī)制。

一、完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制組織協(xié)調(diào)反腐敗是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”格局的作用，健全完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，有利于紀(jì)委更加有效地協(xié)調(diào)各方力量，整合各方資源，形成整體合力，增強(qiáng)宣傳教育效果。

一是加強(qiáng)外部的協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與黨的組織部門(mén)、宣傳部門(mén)、黨校以及文化藝術(shù)等部門(mén)的聯(lián)系溝通，健全完善黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期向成員單位通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的宣傳教育情況，研究安排一個(gè)時(shí)期的宣傳教育工作，協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。要積極借助新聞單位的力量，主動(dòng)聯(lián)系，平等協(xié)商，利用報(bào)刊、廣播、電視、出版、文學(xué)、藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，大力開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，最大限度地把各部門(mén)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)，共同為搞好黨風(fēng)廉政宣傳教育獻(xiàn)智出力。

二是搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)除專(zhuān)司宣傳教育工作的宣教室、辦公廳新聞處、報(bào)社、雜志社、出版社和電教中心外，其他部門(mén)也承擔(dān)著一定的宣傳教育職能。如案件檢查室和案件審理室承擔(dān)著通過(guò)案件調(diào)查、取證、談話(huà)等方式對(duì)黨員干部進(jìn)行教育的職能；黨風(fēng)室承擔(dān)著教育黨員干部廉潔自律的職能；執(zhí)法室和糾風(fēng)室承擔(dān)著嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策的教育職能；監(jiān)察綜合室承擔(dān)著辦好監(jiān)察部網(wǎng)站的職能；信息中心承擔(dān)著辦好紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的職能。各部門(mén)有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，肩負(fù)著重要的任務(wù)。健全完善宣傳教育工作內(nèi)部例會(huì)制度，搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門(mén)間交流合作，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，能夠整合資源，形成合力，提高效率。

三是抓好對(duì)下協(xié)調(diào)。每一項(xiàng)宣教工作任務(wù)都離不開(kāi)各地各部門(mén)的貫徹落實(shí)，確保不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)，就要及時(shí)傳達(dá)中央和上級(jí)精神，把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督察，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。在督促完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，要鼓勵(lì)下級(jí)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，積極開(kāi)展“自選動(dòng)作”，提高教育的針對(duì)性、實(shí)效性和宣傳效果。

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二、完善任務(wù)分解機(jī)制

一是要制定工作規(guī)劃。準(zhǔn)確客觀分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的形勢(shì)，積極協(xié)助黨委制定合理的工作規(guī)劃，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉宣傳教育工作的任務(wù)和措施，協(xié)助黨委抓好任務(wù)的分解和落實(shí)，明確牽頭單位和協(xié)辦單位，保證工作落實(shí)。特別是在當(dāng)前廣泛開(kāi)展的廉政文化建設(shè)中，要積極探索廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，制定科學(xué)的指導(dǎo)性文件，使各職能部門(mén)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各司其職，密切配合，保證廉政文化建設(shè)長(zhǎng)期有效地開(kāi)展。

二是要確定工作目標(biāo)。對(duì)宣傳教育的每項(xiàng)工作，都要科學(xué)地制定出經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到的工作目標(biāo)，確定合理的工作標(biāo)準(zhǔn)。黨風(fēng)廉政宣傳工作要大力宣傳黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉的思想，大力宣傳以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述和重大部署，大力宣傳《實(shí)施綱要》的基本精神、主要內(nèi)容和貫徹落實(shí)的重大意義。黨風(fēng)廉政教育工作要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，貫穿于對(duì)黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲的各個(gè)環(huán)節(jié)，作為黨課教育、黨校培訓(xùn)以及黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，努力取得黨風(fēng)廉政教育的整體效果。反腐倡廉網(wǎng)上宣傳工作，要把運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展宣傳教育納入反腐倡廉“大宣教”工作之中，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)和重點(diǎn)網(wǎng)站的合作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)上宣傳，正確引導(dǎo)反腐倡廉網(wǎng)上輿論。干部培訓(xùn)工作要按照五年輪訓(xùn)規(guī)劃，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)化水平，確保輪訓(xùn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是要部署工作任務(wù)。任務(wù)確定之后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要召開(kāi)反腐倡廉宣傳教育工作座談會(huì)，適時(shí)召開(kāi)工作會(huì)，對(duì)提出的宣傳教育工作項(xiàng)目進(jìn)行部署，搞好分解，壓力傳遞；主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，明確任務(wù)分工，各司其職，切實(shí)負(fù)起抓落實(shí)的責(zé)任。

三、完善工作落實(shí)機(jī)制

好思路、好政策要靠狠抓落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)。我們要以更多的精力、更大的力度抓落實(shí)，特別是要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，抓好反腐倡廉“大宣教”工作落實(shí)。

一是要完善責(zé)任機(jī)制。按照權(quán)責(zé)分明的原則，明確分工，做到責(zé)任到單位、到部門(mén)、到人。各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)把反腐倡廉宣傳教育工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好，列入黨委和政府的重要議事日程，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，研究協(xié)調(diào)重要問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)委要落實(shí)好責(zé)

任分工，明確工作規(guī)范，抓好任務(wù)的內(nèi)分解和外分解，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)分管宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，經(jīng)常研究宣傳教育工作，主動(dòng)為宣傳教育工作出主意、謀思路、想辦法，做到“守土有責(zé)”。宣教室要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，多出主意，提建議、當(dāng)參謀，促使主要領(lǐng)導(dǎo)把反腐倡廉宣傳教育納入工作的總體部署。各地區(qū)、各部門(mén)要按照職責(zé)分工，各司其職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

二是要健全督察機(jī)制。加強(qiáng)目標(biāo)和過(guò)程管理，定期檢查，推動(dòng)工作。堅(jiān)持普遍檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，根據(jù)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核和經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)工作落實(shí)。具體說(shuō)，每季度要監(jiān)督檢查，掌握進(jìn)度，找出差距，推動(dòng)工作；每半年要聽(tīng)取匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)成績(jī)，解決問(wèn)題；年底要拿出成果，評(píng)比表彰，抓好總結(jié)，提高水平。

三是要健全激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立科學(xué)、合理、有效的考核評(píng)比制度，根據(jù)年初確定的工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，搞好科學(xué)分析，公開(kāi)考核評(píng)比。通過(guò)樹(shù)立典型，激發(fā)人們頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上的精神；通過(guò)評(píng)選先進(jìn)，評(píng)出方向，評(píng)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，評(píng)出奮發(fā)向上的工作勁頭，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大宣教干部的積極性和創(chuàng)造性，形成想干事、會(huì)干事、能干事、干成事的良好氛圍。

第四篇：完善制度機(jī)制文檔

建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，對(duì)于推動(dòng)基層黨組織認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)教育工作，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量具有十分重要的意義。根據(jù)上級(jí)黨委總體要求，結(jié)合本支部實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，對(duì)照《黨章》規(guī)定的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)和新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，以及本支部黨員先進(jìn)性的具體要求，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍為關(guān)鍵，不斷探索和建立健全“黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，永葆黨員先進(jìn)性，為推動(dòng)我校實(shí)現(xiàn)建設(shè)山區(qū)特色學(xué)校的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

二、把握原則

第一，認(rèn)真搞好規(guī)劃，注重長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)用性原則。對(duì)照《黨章》和先進(jìn)性的基本要求，結(jié)合我校黨的工作實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的黨建工作規(guī)章制度進(jìn)行一次全面梳理，進(jìn)行制度重建，看看哪些規(guī)章制度需要修訂完善，哪些需要重新建立，哪些可以進(jìn)行探索。明確建什么、怎么建、誰(shuí)來(lái)建，什么時(shí)間完成，確保制度建設(shè)有條不紊地開(kāi)展。第二，堅(jiān)持實(shí)事求是，注重長(zhǎng)效機(jī)制的科學(xué)性原則。制度建設(shè)是一項(xiàng)政策性、原則性非常強(qiáng)的工作。要堅(jiān)持科學(xué)和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，在深入調(diào)查研究、準(zhǔn)確把握規(guī)律、認(rèn)真總結(jié)提煉、反復(fù)論證試行的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，增強(qiáng)針對(duì)性，探索制定長(zhǎng)效機(jī)制。

第三，制定監(jiān)督措施，注重長(zhǎng)效機(jī)制的有效性原則。在探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制的時(shí)，要注意研究制定相應(yīng)的監(jiān)督措施和監(jiān)督機(jī)制，真正使長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處，長(zhǎng)期堅(jiān)持，發(fā)揮作用。防止擺花架子，走過(guò)場(chǎng)。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）建立和完善學(xué)習(xí)機(jī)制。hjt總書(shū)記在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上的講話(huà)時(shí)指出：“勤奮學(xué)習(xí)，是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提”、“馬克思主義政黨的先進(jìn)性首先表現(xiàn)在理論上的先進(jìn)性。堅(jiān)持用馬克思主義的科學(xué)理論武裝全黨，是我們不斷保持黨的先進(jìn)性的根本經(jīng)驗(yàn)。”因此，我們要著眼于激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的“內(nèi)動(dòng)力”，從建立和完善黨員學(xué)習(xí)機(jī)制上入手，把黨員的學(xué)習(xí)教育規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。要堅(jiān)持對(duì)黨員的學(xué)習(xí)常抓不懈，強(qiáng)化制度措施，主要制度包括：《黨員集中學(xué)習(xí)制度》，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨員每季度集中學(xué)習(xí)六天；《讀書(shū)、學(xué)習(xí)交流制度》，《黨員自學(xué)制度》，黨員每周自學(xué)時(shí)間不少于兩小時(shí)，并認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記，對(duì)黨員學(xué)習(xí)筆記，每半年檢查一次，對(duì)學(xué)習(xí)情況，每年考核一次，將政治學(xué)習(xí)考核成績(jī)納入教師績(jī)效工資量化之中，考核成績(jī)不及格的，取消評(píng)選優(yōu)秀和先進(jìn)的資格。

（二）建立健全思想政治工作制度。提出加強(qiáng)思想政治工作要堅(jiān)持理論指導(dǎo)、以人為本、虛功實(shí)做、言傳身教、自我教育的原則，堅(jiān)持經(jīng)常性的思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)黨員教師的理想信念、形勢(shì)任務(wù)、職

業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、廉潔勤政教育。制定《黨員定期傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)制度》，每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)，召開(kāi)不同層次人員座談會(huì)，直接傾聽(tīng)意見(jiàn)；《黨員思想狀況分析制度》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨員隊(duì)伍存在的苗頭性、傾向性思想問(wèn)題，有針對(duì)性、有計(jì)劃性地抓好思想教育；《黨員談心制度》，把生活困難、崗位變動(dòng)、受到獎(jiǎng)勵(lì)或批評(píng)、同事間出現(xiàn)矛盾、新近調(diào)入、工作中有紕漏以及學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)等八種情況的教職工作為必談對(duì)象，了解他們的苦衷，關(guān)心他們的生活，解決他們的困難，體現(xiàn)出黨組織的關(guān)懷和溫暖；激勵(lì)廣大黨員奮發(fā)向上、開(kāi)拓進(jìn)取。

（三）完善黨組織建設(shè)和管理機(jī)制。一是建立《黨員民主生活會(huì)制度》和《支部組織生活會(huì)制度》。參加黨員民主生活會(huì)，要遵循“團(tuán)結(jié)一批評(píng)一團(tuán)結(jié)”的方針，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，交換意見(jiàn)，溝通思想，主動(dòng)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，互相幫助，共同提高。參加組織生活會(huì)，要帶頭學(xué)習(xí)和貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策、執(zhí)行黨的決議，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。二是建立《支部成員聯(lián)系點(diǎn)制度》。抓好黨建工作。三是建立健全學(xué)校黨建工作制度。主要制度包括：《黨支部工作制度》，規(guī)范學(xué)校黨支部的工作程序、方式、方法；《“三會(huì)一課”制度》，規(guī)范“三會(huì)一課”的主要內(nèi)容、時(shí)間安排、檢查考核等。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、“黨員活動(dòng)日”等黨員學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入制度化軌道，確保廣大黨員干部及時(shí)、長(zhǎng)期、經(jīng)常、有效地接受教育。

（四）建立完善培訓(xùn)制度：（1）集中培訓(xùn)，每半年一次全體黨員集

中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（2）積極參加上級(jí)組織部門(mén)，業(yè)務(wù)主管部門(mén)等舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。（3）加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展黨員的培訓(xùn)，建立入黨積極分子考察培養(yǎng)制度。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，不拘一格選人才，把品行端正，具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，能服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來(lái)，對(duì)入黨對(duì)象的考察培養(yǎng)要嚴(yán)格組織程序，建立考察檔案，保證黨員發(fā)展質(zhì)量。

（五）、建立考核檢查制度。要健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核檢查制度。

（1）落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包級(jí)包班責(zé)任制和貧困家庭（教職工、學(xué)生）幫教制度，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查措施，保證實(shí)效。（2）學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)行實(shí)名簽到制，定期檢查，達(dá)不到要求的限期整改補(bǔ)課。（3）量化學(xué)習(xí)培訓(xùn)指標(biāo)，做到有部署、有檢查。（4）建立黨員讀書(shū)筆記、學(xué)習(xí)園地、心得體會(huì)交流，學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果展評(píng)等有效活動(dòng)載體。（5）每月都要組織一次“四個(gè)一”活動(dòng)，即讀一本好書(shū)、觀看一部黨性教育影像，寫(xiě)一千字讀書(shū)筆記，撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)。

（六）、建立領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)每半年召開(kāi)一次，班子成員除遇特殊情況請(qǐng)假者外，都必須按照參加，民主生活會(huì)的主要內(nèi)容：檢查貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨委決議、指示的情況，剖析存在的問(wèn)題不足和根源，明確責(zé)任。對(duì)照黨章、準(zhǔn)則及上級(jí)黨委有關(guān)規(guī)定，檢查班子成員在思想、工作、作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。研究制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的整改措施，民主生活會(huì)要突出重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，集中解決存在的突出問(wèn)題。

四、具體措施

（一）、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育堅(jiān)持把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育作為一根紅線(xiàn)貫穿學(xué)習(xí)教育的全過(guò)程，每年要定期舉辦2期以上鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想理論研討班，結(jié)合不同時(shí)期工作的重點(diǎn)，組織黨員學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，使黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題。

（二）、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展共產(chǎn)主義理想教育

在每年開(kāi)展的教育工作中，有針對(duì)性地安排理想信念教育的課程，并著重做好三個(gè)方面的工作。一是在“精”與“實(shí)”上下功夫，豐富教育內(nèi)容。二是在“新”與“活”上用力，改進(jìn)教育方法。針對(duì)不同對(duì)象和群體的特點(diǎn)、要求，力爭(zhēng)用新穎、靈活的方法吸引黨員干部的注意力，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。三是在“多”與“變”上做文章，教育黨員干部把遠(yuǎn)大理想與本職工作結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)開(kāi)拓，嚴(yán)肅執(zhí)法，樹(shù)立黨員的良好形象。

（三）、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育

結(jié)合本職工作，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，讓黨員干部正確面對(duì)國(guó)情、省情、市情、鄉(xiāng)情。要不斷創(chuàng)新形勢(shì)任務(wù)教育的方法。結(jié)合我校實(shí)際，做到講實(shí)情、交家底，講發(fā)展、交政策，講思路、教方法，在務(wù)求實(shí)效上下功夫。要堅(jiān)持正面教育與典型引路相結(jié)合；堅(jiān)

持形勢(shì)任務(wù)教育與文化建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持形勢(shì)任務(wù)教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，針對(duì)黨員教職工中存在的思想問(wèn)題，答疑解惑，理順情緒，增強(qiáng)信心，鼓舞士氣，進(jìn)一步樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。

（四）、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育

堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，是體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)十六屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步改變干部作風(fēng)的必然要求。黨支部要把黨的宗旨教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，引導(dǎo)黨員干部不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識(shí)，提高教書(shū)育人的自覺(jué)性，為人民為社會(huì)多做好事，努力塑造黨員干部的良好形象。端正工作作風(fēng)，牢記人民利益高于一切，增強(qiáng)事業(yè)心和全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任感，推進(jìn)我校的文明建設(shè)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制是永葆先進(jìn)性的關(guān)鍵措施，必須切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)組織責(zé)任。支部班子成員要率先垂范，以身作則，在做好自身工作的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員整改措施落實(shí)工作的具體指導(dǎo)，切實(shí)達(dá)到思想上求深入、措施上求到位、重點(diǎn)上求突出、問(wèn)題上求關(guān)鍵的目標(biāo)。要認(rèn)真履行黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，努力解決實(shí)際為題，要做到件件有落實(shí)，事事有結(jié)果，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。

***中學(xué)黨支部2005、10、12

第五篇：完善機(jī)制突出重點(diǎn)

完善機(jī)制突出重點(diǎn)

全面提升非公企業(yè)黨建工作水平

浦東街道黨工委

近年來(lái)，浦東街道黨工委十分重視做好非公企業(yè)黨建工作，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，完善“三項(xiàng)機(jī)制”，抓好三個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)非公企業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、完善“三項(xiàng)機(jī)制”

（一）、建立協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)組織設(shè)置規(guī)范化。

根據(jù)非公企業(yè)組建黨組織的實(shí)際需要，專(zhuān)門(mén)成立了非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其職責(zé)，由黨工委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，黨群副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由黨政辦、經(jīng)貿(mào)辦、組宣辦、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)人，建立班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門(mén)聯(lián)系企業(yè)黨建工作制度，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。按照“先大后小、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，不斷加快非公企業(yè)黨組織建設(shè)的步伐，目前轄區(qū)已經(jīng)建立黨組織的非公企業(yè)有10家（其中規(guī)模以上4家、規(guī)模以下6家），吸納黨員76人，初步形成了“非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨建工作延伸到哪里”的良好局面，力求規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工

作實(shí)現(xiàn)了黨組織應(yīng)建已建率 100%，黨的工作覆蓋率100%。

（二）、完善管理機(jī)制，推進(jìn)黨務(wù)工作和黨員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。

改革黨務(wù)工作者選任方式，完善“雙向選擇”機(jī)制，單獨(dú)建立黨組織的企業(yè)，配備1名以上專(zhuān)職黨務(wù)工作者。加強(qiáng)黨務(wù)工作者素質(zhì)提升，街道黨工委、辦事處定期或不定期對(duì)非公企業(yè)黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)和交流，不斷優(yōu)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍的能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。如統(tǒng)萬(wàn)公司成立黨支部，黨工委為了協(xié)助黨支部選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書(shū)記和支委成員，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)負(fù)責(zé)人多次碰頭，征求黨員意見(jiàn)，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議認(rèn)真研究、嚴(yán)格把關(guān)，選定了具有大學(xué)本科學(xué)歷、具備講師資格的人事部經(jīng)理張成龍擔(dān)任支部書(shū)記，同時(shí)還把群眾基礎(chǔ)好、文化水平較高、熟悉黨務(wù)工作、熱心黨的事業(yè)的2名企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到支委中，為企業(yè)支部的正常運(yùn)作提供了有力的組織保證。同時(shí)，不斷壯大黨員隊(duì)伍，實(shí)施發(fā)展黨員責(zé)任制、推優(yōu)制、民主測(cè)評(píng)和公示制等制度，保證了黨員發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量。強(qiáng)化載體建設(shè)，通過(guò)“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“亮身份、比貢獻(xiàn)”等載體，打造黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。

（三）、健全保障機(jī)制，推進(jìn)黨組織日常工作規(guī)范化。一是陣地保障。確保獨(dú)立建立黨支部的企業(yè)，全部有1-2間黨員活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)“十有”，即：有專(zhuān)用的辦公室和黨

支部、黨員活動(dòng)室牌子；有新黨員舉行宣誓儀式的各項(xiàng)內(nèi)容和設(shè)施；有支部情況一覽表；有懸掛或張貼的黨內(nèi)主要制度和永久性的黨建標(biāo)語(yǔ)；有支部的主要任務(wù)、主要職責(zé)；有支部工作計(jì)劃和總結(jié)；有黨員學(xué)習(xí)資料；有支部活動(dòng)記錄本、會(huì)議記錄本；有黨員活動(dòng)登記本、公布欄；有黨員電教設(shè)備。二是制度保障。先后制定了企業(yè)黨組織任期目標(biāo)管理、黨建帶工（團(tuán)）建、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理等制度，出臺(tái)了非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度等一系列規(guī)范化文件。黨工委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)黨組織了解黨建工作情況和指導(dǎo)工作，還安排組織辦、先進(jìn)辦人員為企業(yè)黨組織送上黨旗、學(xué)習(xí)教育資料和電教片，建立健全了各項(xiàng)制度，為黨支部工作的規(guī)范化、制度化打下了基礎(chǔ)。

三是經(jīng)費(fèi)保障。嚴(yán)格落實(shí)省委組織部關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有關(guān)要求，確保黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不低于職工工資總額的5‰，列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃。積極爭(zhēng)取企業(yè)支持，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人重視和支持企業(yè)黨建工作，給足經(jīng)費(fèi)，給出場(chǎng)地，使黨支部的成立在企業(yè)里有位置、有威信，為企業(yè)黨員、黨組織發(fā)揮作用搭建了新舞臺(tái)、提供了好平臺(tái)。

為促進(jìn)三項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)，街道黨工委、辦事處還強(qiáng)化還示范帶動(dòng)作用，按照“五好”要求，集中力量，精心培育黨建工作規(guī)范化示范企業(yè)，涌現(xiàn)出榮生機(jī)械、永和食品等一批黨建工作先進(jìn)黨組織。

二、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)

浦東街道堅(jiān)持“三抓”以加強(qiáng)非公企業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑、機(jī)制和方法，為促進(jìn)轄區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是抓組建，擴(kuò)大覆蓋面。按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以“服務(wù)、促進(jìn)、引導(dǎo)”的組織管理理念，注重加強(qiáng)與非公企業(yè)的聯(lián)系，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，大力宣傳黨的路線(xiàn)、方針政策，積極做好業(yè)主教育引導(dǎo)工作。在了解掌握非公企業(yè)黨員基本情況的基礎(chǔ)上，采取獨(dú)立式、聯(lián)合式等組建方式，大力開(kāi)展非公企業(yè)黨組織組建工作，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。目前，街道已有10家非公企業(yè)組建了黨組織，并且多為規(guī)模以上企業(yè)。

二是抓管理，健全制度。指導(dǎo)幫助非公企業(yè)黨組織建立健全了黨員學(xué)習(xí)教育、發(fā)展黨員、黨員聯(lián)系職工、非公企業(yè)黨組織工作職責(zé)和任務(wù)等各項(xiàng)基本工作制度，按照 “組織健全、制度完善、陣地規(guī)范、活動(dòng)有序”的基本要求，把著力點(diǎn)放在明確工作責(zé)任、加強(qiáng)具體指導(dǎo)、嚴(yán)格督促上，積極抓好非公企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)，真正做到“組建一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、鞏固一個(gè)”。對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的非公企業(yè)，采取“黨費(fèi)拿出一點(diǎn)、共建單位贊助一點(diǎn)”辦法，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，大力支持黨組織規(guī)范化建設(shè)。目前，街道已組建非公企業(yè)黨

組織全部達(dá)到了“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即有黨組織牌子、有黨員活動(dòng)室、有黨旗、有辦公桌椅、有黨員電教設(shè)備和資料。

三是抓活動(dòng)，發(fā)揮作用。在抓好管理工作的同時(shí)，更注重在活動(dòng)開(kāi)展上下功夫，圍繞“為企業(yè)所需要，為資方所理解，為黨員所歡迎，為群眾所擁護(hù)”的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)工作抓手，構(gòu)建工作載體，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣黨組織活動(dòng)，確保已建的非公企業(yè)黨組織富有生命活力。如統(tǒng)萬(wàn)公司黨支部組織開(kāi)展了“黨員示范崗”活動(dòng)，榮生公司黨支部組織開(kāi)展了“崗位練兵”活動(dòng)，永和公司黨支部組織開(kāi)展了 “黨員崗位無(wú)次品”活動(dòng)等。在“5。12”汶川大地震發(fā)生以后，轄區(qū)非公企業(yè)黨組織積極組織黨員開(kāi)展捐款救助活動(dòng)，黨員業(yè)主帶頭捐款捐物，捐資款總計(jì)2萬(wàn)多元。在活動(dòng)中，不僅沒(méi)有影響非公企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且通過(guò)發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)與教育融為一體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步凝聚職工群眾力量，有效地推進(jìn)了非公企業(yè)健康快速發(fā)展。

2008年12月26日