第一篇：淺談年輕干部培養(yǎng)選拔和后備干部培養(yǎng)問題

淺談年輕干部培養(yǎng)選拔和后備干部培養(yǎng)問題

在今年6月28日的全國組織工作會議上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安。加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部工作，要下大氣力抓好培養(yǎng)工作。對那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉。”年輕干部是黨和國家事業(yè)的生力軍、后備力量，承載著黨和國家事業(yè)發(fā)展的希望與未來。培養(yǎng)選拔年輕干部是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)關(guān)鍵性工程。下面就年輕干部培養(yǎng)選拔和后備干部培養(yǎng)方面談一談自己的想法：

一、年輕干部選拔培養(yǎng)方面存在的一些問題。

一是年輕干部素質(zhì)有別，參差不齊。一方面是由于引進(jìn)人才專業(yè)、身份等客觀條件限制，高學(xué)歷年輕干部人才來源不廣，數(shù)量不多。另一方面，錄用人員出了校門就入機(jī)關(guān)，對國情、民情缺乏了解，缺乏對艱苦環(huán)境的歷練以致出現(xiàn)適應(yīng)能力不強(qiáng)，動手能力相對較弱，能力與學(xué)歷不相對等。

二是實(shí)踐鍛煉機(jī)制不夠健全。隨著機(jī)構(gòu)改革的逐漸落實(shí)，各單位的編制、崗位設(shè)定設(shè)置限制，基本都是一人一崗，崗責(zé)對應(yīng)，大多數(shù)年輕干部的崗位較為固定，交流形式形成制約。致使大部分年輕干部工作經(jīng)歷少、缺乏鍛煉機(jī)會、經(jīng)驗(yàn)不豐富，形成成長瓶頸。

三是培養(yǎng)教育缺乏系統(tǒng)性。一些部門和單位缺乏培養(yǎng)教育的具體措施和實(shí)際行動，平時(shí)不注意年輕干部的培養(yǎng)和人才的儲備，不注意建立一支各方面結(jié)構(gòu)比較合理、數(shù)量比較充足的后備干部隊(duì)伍。遇到在年齡、學(xué)歷、黨派、專業(yè)上有特殊的空缺職位時(shí)，便只能是按條件畫圈，以致出現(xiàn)“矬子里拔大個(gè)”的現(xiàn)象。

四是年輕干部缺乏積極和創(chuàng)新性。個(gè)別年輕干部進(jìn)取心不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新才能，工作中開拓性、主動性不夠，點(diǎn)子不多，思路不新，辦法不活，放不開手腳，造成在培養(yǎng)過程中受限。

五是政策機(jī)制的亟待提升。雖然我們不斷加大年輕干部的培養(yǎng)力度，逐步完善培養(yǎng)選拔機(jī)制，但“硬度”還不夠，年輕干部培養(yǎng)選拔還沒有真正納入到黨政班子考核內(nèi)容，尚未形成層層負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，基層部門領(lǐng)導(dǎo)選拔任用年輕干部的積極性還沒有得到充分發(fā)揮。

二、加強(qiáng)年輕干部選拔培養(yǎng)的幾點(diǎn)建議。

一是健全人才引入，激勵(lì)機(jī)制。全面掌握干部空缺崗位及崗位所需的學(xué)歷、專業(yè)等基礎(chǔ)信息，有目標(biāo)的引入學(xué)歷較高、素質(zhì)較好、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部，充實(shí)干部隊(duì)伍。貫徹優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)措施，對那些踏實(shí)肯干、成績突出的年輕干部，單位要積極提供調(diào)研、考察、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會，讓年輕干部感到只要努力工作，干出成績，就能得到褒獎(jiǎng)和

重用，進(jìn)而進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情，提高他們的工作積極性和自覺性，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

二是做好干部交流，激發(fā)潛能。對于干部交流難，缺乏積極性方面，可在實(shí)行末位淘汰的基礎(chǔ)上，對一般干部實(shí)行同行業(yè)交流，將優(yōu)秀人才合理流動到更重要的崗位上進(jìn)行鍛煉，為其成長提供機(jī)會，激發(fā)年輕干部潛能和活力。

三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格把關(guān)。要進(jìn)一步完善對年輕干部和后備干部的考核、考察制度，通過對年輕干部實(shí)行多視角、全方位的考核，促進(jìn)年輕干部的健康成長。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，特別要注重群眾公認(rèn)。要把群眾公認(rèn)貫穿培養(yǎng)選拔的始終，堅(jiān)持走群眾路線，充分聽取群眾的意見。真正把那些群眾公認(rèn)并有實(shí)績的優(yōu)秀年輕干部大力選拔起來。

四是著眼未來，儲備充足的后備隊(duì)伍。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一項(xiàng)長期任務(wù)，建設(shè)一支來源廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的后備干部隊(duì)伍，是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍充滿活力的根本保證，所以培養(yǎng)選拔年輕干部要樹立周期性觀念。建立周期梯次分明的年輕干部培養(yǎng)選拔體系，儲備的干部越多，選人用人的余地越大，從而徹底擺脫多年來在培養(yǎng)選拔年輕干部上的不連續(xù)性，有效避免“備時(shí)無著落，用是抱佛腳”現(xiàn)象。

五是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。在用人觀念上要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在選人方法上要進(jìn)一步引入競爭機(jī)制，打破常規(guī)，不拘一格。要努力創(chuàng)造一種正確的用人導(dǎo)向，想干事的人有事干，能干事的人干成事，會干事的人干大事，促使年輕干部始終保持一種奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)。要繼續(xù)鞏固和完善一個(gè)有利于促進(jìn)年輕干部脫穎而出的工作機(jī)制，用一套規(guī)范的辦法，保證優(yōu)秀年輕干部成長成才。

2013年9月6日

第二篇：加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔

加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔

年輕干部的培養(yǎng)選拔，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民富祉。當(dāng)前改進(jìn)和創(chuàng)新年輕干部培養(yǎng)選拔工作，應(yīng)注重從以下幾點(diǎn)著手。

落實(shí)培養(yǎng)選拔責(zé)任。做好年輕干部培養(yǎng)選拔工作，關(guān)鍵在黨委。要書記抓，抓書記。要切實(shí)提高年輕干部培養(yǎng)選拔的認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，采取可行措施，制定中長期規(guī)劃和具體方案。比如以縣級為例，可建立“百名優(yōu)秀科級后備干部”和“百名優(yōu)秀青年科級干部”人才庫，實(shí)行動態(tài)管理。把年輕干部培養(yǎng)選拔作為各級黨委的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，列為各級基層黨建工作責(zé)任述職考核的重要內(nèi)容，做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明。

打好培養(yǎng)選拔基礎(chǔ)。針對年輕干部哪些方面最需要改進(jìn)和提高的調(diào)查中，對群眾有感情、作風(fēng)上過得硬、一線鍛煉三項(xiàng)占到了81.5%。因此，在年輕干部的選拔培養(yǎng)上要更加注重德才標(biāo)準(zhǔn)，更加注重從嚴(yán)管理，更加注重基層鍛煉，更加注重群眾公認(rèn)。采用“上掛、下派、外轉(zhuǎn)、內(nèi)輪”的辦法，增加經(jīng)歷，豐富閱歷，提升能力。把最優(yōu)秀、最有發(fā)展?jié)摿Φ母刹颗赏D苦條件、困難環(huán)境、關(guān)鍵崗位鍛煉。關(guān)心關(guān)愛年輕干部，開展談心交心和心理疏導(dǎo)活動，建立定期走訪和結(jié)對聯(lián)系制度。

疏通“下”的渠道。落實(shí)從嚴(yán)管理干部的要求，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部。對不勝任現(xiàn)職的，進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整；對不稱職的，視具體情況分別作出免職、責(zé)令辭職、降職等組織處理。制定實(shí)施調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部辦法，逐步做到調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部工作常態(tài)化、制度化。打破公務(wù)員單純依靠晉職來解決待遇的傳統(tǒng)，改變在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)主任科員、副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的做法，推行晉職和晉級“雙軌制”，讓年老的干部樂意“讓位”，給年輕干部空出位置、壓上擔(dān)子。既解決年輕干部成長“受堵”的問題，又增加了基層干部晉升的層級，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

創(chuàng)新“上”的機(jī)制。探索建立優(yōu)秀年輕干部破格提拔制度，綜合運(yùn)用公開選拔、基層組織推薦等多種方式，打破干部任職年限、地域、職級、身份等常規(guī)資格要求，開辟年輕干部成長“快車道”。加大中央部門、省市直機(jī)關(guān)單位從基層選調(diào)和考錄優(yōu)秀年輕干部的力度，形成長效機(jī)制。建立年輕干部配備剛性機(jī)制，黨委政府、人大政協(xié)換屆和平時(shí)人事調(diào)整，要具體明確年輕干部配備的目標(biāo)、任務(wù)、要求和措施。突出“進(jìn)一出一，進(jìn)出平衡”的原則開展基層和上級干部的交流，盡量減少“空降干部”，避免挫傷基層年輕干部的積極性。建立年輕干部經(jīng)常性考察機(jī)制，在干部、換屆等重大考察活中，單獨(dú)增加年輕干部的考察和推薦工作，加大無人事任免情況下年輕干部的考察力度。

第三篇：如何培養(yǎng)選拔年輕干部

如何培養(yǎng)選拔年輕干部

黨的十七屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對新形勢下深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍作出了全面部署。決定具體指出：堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人的公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)隊(duì)伍的關(guān)鍵。

新形勢下，我國干部培養(yǎng)中出現(xiàn)了一些問題，如年齡結(jié)構(gòu)不合理；干部培養(yǎng)選拔方式不公開，暗箱操作；選拔標(biāo)準(zhǔn)不透明，任人唯親等。造成了選拔出來的干部無基層工作經(jīng)驗(yàn)，對群眾缺乏感情，不了解民生，不能體察民眾疾苦，作風(fēng)官僚等問題。這些問題的產(chǎn)生，嚴(yán)重地?fù)p害了黨在人民群眾中的形象，更不利于維系黨同群眾的血肉聯(lián)系，如果不及時(shí)加以解決，則會危機(jī)到我們辛辛苦苦創(chuàng)立的社會主義建設(shè)事業(yè)和國家的穩(wěn)定和繁榮。

時(shí)不我待，我們必須將推進(jìn)干部人事制度改革作為事關(guān)前途命運(yùn)的戰(zhàn)略問題，高度重視，深入調(diào)研，認(rèn)真研究，并采取切實(shí)的措施加強(qiáng)完善我們的干部培養(yǎng)和選拔機(jī)制。

首先，要加大年輕干部培養(yǎng)，形成老中青相互搭配的人才梯次，讓革命事業(yè)后繼有人。當(dāng)前，我國一些地方干部隊(duì)

伍中年輕人才缺乏，青黃不接。干部隊(duì)伍年齡老化、能力弱化現(xiàn)象較為突出。為此，我們要積極探索培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的新途徑、新方法，堅(jiān)持公開選拔與在崗培訓(xùn)相結(jié)合、鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長。針對年輕人的特點(diǎn)，分類施教、梯次遞進(jìn)，重點(diǎn)在“育”上下功夫。以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕人才為重點(diǎn)，把年輕干部培養(yǎng)工作納入到黨政干部人才發(fā)展總體規(guī)劃，將年輕干部的上崗成才納入到各級黨委的考核體系。構(gòu)建“提素質(zhì)、強(qiáng)能力、重應(yīng)用”的培養(yǎng)模式，為年輕干部的成長和發(fā)展提供公平機(jī)會，實(shí)現(xiàn)年輕干部培養(yǎng)的新突破。

其次，要明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)，提高干部選拔的透明度。我們選拔的干部好不好，群眾是否歡迎，最主要的原因就是我們的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的對不對。正因如此，我們一定要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以才為先，對表現(xiàn)突出、扎實(shí)肯干、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部要堅(jiān)決提拔，對投機(jī)取巧，阿諛奉承的干部要批評教育，從而在廣大干部中形成正確的用人導(dǎo)向，同時(shí)，要公開干部的提拔過程，對新提拔的人員要主動公示，從而自覺接受人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。繼而引領(lǐng)干部選拔機(jī)制朝著科學(xué)發(fā)展，人民滿意的方向前進(jìn)。

最后，要開拓視野，拓寬渠道，多管齊下選干部?，F(xiàn)在我們選拔干部的來源，主要還是機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部晉升或者是剛畢業(yè)大學(xué)畢業(yè)生。這樣選拔的人才往往缺乏基層和艱苦環(huán)境的歷練，在直接面對群眾，直接面對各種矛盾和問題時(shí)，往往顯得束手無策。因此，我們必須開拓視野，拓寬選人用人的渠道，積極試點(diǎn)從基層，從工人和農(nóng)民中選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入機(jī)關(guān)工作。讓選拔出來的人民能真正代表最廣大的人民群眾。實(shí)踐證明，有過一定基層經(jīng)歷的干部，做群眾工作的能力、處理實(shí)際問題的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力都會得到明顯提高。從他們中選調(diào)的干部進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)，在制定政策、開展工作的時(shí)候，能夠更了解實(shí)情，更符合實(shí)際。

總之，干部的選拔任用，是關(guān)系到國家長遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略問題，新世紀(jì)，世界形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，我國建設(shè)面臨的問題世所罕見，我們更要改革干部的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，完善機(jī)制，選出一批高素質(zhì)的的干部隊(duì)伍，帶領(lǐng)我們?nèi)〉蒙鐣髁x建設(shè)的更大成就。

第四篇：后備干部推薦、選拔、培養(yǎng)情況

后備干部推薦、選拔、培養(yǎng)情況

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，深化干部人事制度改革，努力形成充滿活力的用人機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動后備干部的積極性、創(chuàng)造性，提高工作水平和辦事效率，建設(shè)一支精干高效的管理隊(duì)伍。

二、選拔培養(yǎng)原則

1、德才兼?zhèn)?，任人唯賢的原則。

2、民主推薦與組織考察相結(jié)合的原則。

3、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則。

4、民主集中制的原則。

5、注重發(fā)展?jié)摿?，重視培養(yǎng)提高的原則。

6、備用結(jié)合、動態(tài)管理的原則。

三、基本條件和資格

（一）基本條件

1、政治素質(zhì)好，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，熟悉和掌握各項(xiàng)衛(wèi)生政策法規(guī)。

2、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作勤奮，勇于創(chuàng)新，樂于奉獻(xiàn)。

3、有一定的業(yè)務(wù)能力和組織能力，在職工中有較高的認(rèn)可度。

4、堅(jiān)持原則，作風(fēng)民主，團(tuán)結(jié)同事，工作扎實(shí)，醫(yī)德良好，廉潔奉公，遵紀(jì)守法。

5、有較好的身體素質(zhì)和健康的心理素質(zhì)，能勝領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）資格條件

1、年齡一般在38周歲以下（表現(xiàn)突出者年齡可適當(dāng)防寬）。

2、具有中專以上學(xué)歷。

四、公開選拔程序

1、宣傳發(fā)動。制定公選方案，召開黨工團(tuán)組負(fù)責(zé)人會議，下發(fā)公選通知，進(jìn)行宣傳發(fā)動，并通過醫(yī)院網(wǎng)站和公示欄發(fā)布報(bào)名及考試竟聘信息。

2、報(bào)名，資格審查。按照公選方案確定的報(bào)考條件進(jìn)行報(bào)名，報(bào)名可采取組織推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦的形式進(jìn)行。組織部門根據(jù)公選條件和要求，對報(bào)名的人選進(jìn)行資格審查，符合條件的，準(zhǔn)予參加。

3、筆試和面試。筆試內(nèi)容主要為科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大報(bào)告，筆試采取統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一評閱。面試在筆試的基礎(chǔ)上以競聘演講等形式為主進(jìn)行，筆試、面試按4：6加權(quán)，計(jì)總分。

4、考察。根據(jù)筆試、面試加權(quán)分，取成績優(yōu)秀者納考察范圍?？疾煲话悴扇〗M織談話、召開座談會、民主測評等方式，全面考察入圍人選的德、能、勤、績、廉等方面的情況。

5、確定。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，確定后備干部建議人選名單。對后備干部建議人選在院內(nèi)進(jìn)行公示。公示后，根據(jù)公示情況確定中層后備干部正式人選名單，由院組織人事科納入后備干部人才庫集中管理。

五、培養(yǎng)

1、后備干部的培養(yǎng)工作，要做到有計(jì)劃、有針對性，由組織人事科負(fù)責(zé)確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施。

2、培養(yǎng)中層后備干部要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。按照“按需培養(yǎng)”的原則，有計(jì)劃地加強(qiáng)對院內(nèi)中層后備干部的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。

3、培養(yǎng)的主要內(nèi)容包括：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的基本知識和路線、方針、政策；社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技、管理知識和有關(guān)法律知識；履行崗位職責(zé)所必須的有關(guān)業(yè)務(wù)知識。

4、后備干部的培訓(xùn)主要采取以下形式：舉辦青年后備干部培訓(xùn)班；選派到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察；引導(dǎo)進(jìn)行自學(xué)；安排到醫(yī)院行政科室掛職輪崗；安排特定階段性工作；組織開展對工作中一些重要問題的調(diào)查研究和理論探討。

六、管理

1、后備干部的管理工作包括對后備干部的考察、考核、充實(shí)、調(diào)整、談話、檔案管理等內(nèi)容。

2、后備干部的綜合管理和檢查考核由醫(yī)院組織人事科具體負(fù)責(zé)。

3、確立院內(nèi)中層后備干部定期考核制度。結(jié)合年終對中層干部的考核，考察了解中層后備干部的政治思想狀況、理論政策水平、組織協(xié)調(diào)能力、工作實(shí)績等方面情況，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，解決思想工作中存在的問題和不足?？疾旖Y(jié)果作為后備干部培養(yǎng)、使用、調(diào)整的依據(jù)。后備干部每年要將自己思想、學(xué)習(xí)、工作情況向組織部門書面匯報(bào)一次。

4、中層后備干部談話制度。組織人事科和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同中層后備干部談話，了解情況，肯定成績，指出缺點(diǎn)，提出努力方向，加強(qiáng)對中層后備干部的政治思想教育。

5、中層后備干部動態(tài)管理制度，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰。結(jié)合考核考察，中層后備干部隊(duì)伍應(yīng)及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，使隊(duì)伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。

6、院內(nèi)中層備干部凡有下列情形之一的，應(yīng)調(diào)整出中層后備干部隊(duì)伍：政治思想、道德品質(zhì)、黨風(fēng)廉政等方面出現(xiàn)問題；工作業(yè)績不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮?；工作失職，造成較大損失或不良影響；群眾意見較大、威信不高，年終考核確定為基本稱職或不稱職等次；由于健康原因，不能擔(dān)負(fù)繁重工作任務(wù)；年齡偏大；因其他原因，不適宜作為院內(nèi)中層后備干部。

7、院內(nèi)中層后備干部管理臺帳。由組織人事科將中層后備干部花名冊、登記表、考察材料、民主推薦表、工作總結(jié)等整理建檔，建立中層后備干部人才庫，加強(qiáng)對中層后備干部的管理。

七、任用

對德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的中層后備干部，根據(jù)工作需要，適時(shí)任用。提拔中層干部一般要從中層后備干部中挑選任用。

第五篇：年輕干部的培養(yǎng)選拔問題研究

年輕干部的培養(yǎng)選拔問題研究

丁玉標(biāo)

年輕干部是黨和國家的希望，肩負(fù)著承前啟后、繼往開來的歷史重任。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系全局、關(guān)乎未來的重要戰(zhàn)略任務(wù)，是事關(guān)黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計(jì)。我們黨始終把培養(yǎng)選拔年輕干部作為事關(guān)前途命運(yùn)的戰(zhàn)略問題，想得很深、很遠(yuǎn)，抓得很緊、很細(xì)，培養(yǎng)造就了一批又一批、一代又一代適應(yīng)時(shí)代需要的高素質(zhì)年輕干部。早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就提出：“有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)?！备母镩_放時(shí)期，鄧小平同志反復(fù)告誡全黨：“認(rèn)真選好接班人，這是一個(gè)戰(zhàn)略問題，是關(guān)系到我們黨和國家長遠(yuǎn)利益的大問題?！秉h的十三屆四中全會以后，江澤民同志嚴(yán)肅指出，培養(yǎng)黨和人民放心的接班人，是我們的歷史使命和莊嚴(yán)責(zé)任。這個(gè)問題如果解決得不好，就難以向革命先輩們交代，難以向黨和人民交代，就難以保證無數(shù)先烈用鮮血和生命換來的江山不變色。黨的十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)培養(yǎng)選拔年輕干部工作，大規(guī)模地培訓(xùn)干部，大力提高年輕干部的馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，建立來自基

“選賢任能也是革命”。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部要解放思想，拓寬渠道，不拘一格。我們要從黨的事業(yè)的大局和執(zhí)政為民的根本要求出發(fā)，大膽破除妨礙培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的思想束縛，堅(jiān)決拋棄求全責(zé)備、論資排輩和憑個(gè)人好惡選人等種種陳舊觀念和錯(cuò)誤做法。金無足赤，人無完人，要全面、客觀地看待年輕干部。既要清醒地看到他們的不足和缺點(diǎn)，更要看到他們的優(yōu)點(diǎn)和長處。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，既要看年輕干部的知識水平、工作能力，更要看政治素質(zhì)、品德修養(yǎng)；既要看工作實(shí)績，更要看廉潔、團(tuán)結(jié)和作風(fēng)方面的情況；既要看平時(shí)的表現(xiàn)，更要看關(guān)鍵時(shí)刻能否經(jīng)受住重大政治斗爭的考驗(yàn)，做到講臺階不摳臺階、論資歷不唯資歷、看學(xué)歷更看能力。要把群眾公認(rèn)貫穿培養(yǎng)選拔的始終，堅(jiān)持走群眾路線，充分聽取群眾的意見，把在群眾中有沒有較高威信，多數(shù)群眾是不是認(rèn)可和擁護(hù)，作為選拔任用年輕干部的重要依據(jù)。真正把那些群眾公認(rèn)是貫徹黨的路線方針政策并有實(shí)績的優(yōu)秀年輕干部大力選拔起來。

（三）加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要?！笆陿淠荆倌陿淙恕?。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一項(xiàng)長期任務(wù)，要適應(yīng)新形勢，把握新要求，根據(jù)年輕干部的特點(diǎn)，加強(qiáng)培養(yǎng)教育。年輕干部一般都有較高的文化水平和較豐富的專業(yè)知識，但他們中相當(dāng)一部分同志缺少對黨的歷史和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的真正了解。因此，要引導(dǎo)教育他們學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展展和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，用科學(xué)理論武裝頭腦。要完善和改進(jìn)年輕干部實(shí)踐鍛煉的形式和方法，采取下派上掛、養(yǎng)其專業(yè)思維。二是“黨校+基地”模式。在全疆內(nèi)外建立八大教育培訓(xùn)基地，注重對年輕干部進(jìn)行全方位的教育培養(yǎng)。如：在山東濰坊黨校建立培訓(xùn)基地，由當(dāng)?shù)貙＜医淌谥v授設(shè)施農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)；利用援疆資源在龍巖市古田縣建立革命傳統(tǒng)教育和警示教育基地，加強(qiáng)對黨員的黨性教育；在縣內(nèi)大豐鎮(zhèn)萬畝機(jī)采棉合作社建立培訓(xùn)基地，幫助年輕干部熟悉和掌握新型土地流轉(zhuǎn)形式和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢。三是“黨校+實(shí)踐”模式。堅(jiān)持把年輕干部培養(yǎng)與崗位實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來，將下派掛職鍛煉作為歷練干部的一個(gè)重要措施，在基層一線崗位上鍛煉提升年輕干部能力素質(zhì)。近三年，已選派64名縣直機(jī)關(guān)、部門年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（場）、社區(qū)掛職鍛煉，選派4名副科級后備干部到縣信訪局掛職，篩選19名高校未就業(yè)畢業(yè)生到援疆省市培養(yǎng)。堅(jiān)持“掛用結(jié)合”，即對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)掛職鍛煉的年輕干部，成熟一批，提拔一批。

（二）強(qiáng)化競爭“儲”。注重引入競爭的機(jī)制，開辟多種渠道，發(fā)現(xiàn)、儲備更多的優(yōu)秀年輕干部。一是公推公選優(yōu)秀年輕干部。打破身份、資歷、學(xué)歷等界限，通過廣泛推薦、科學(xué)比較、綜合評價(jià)等步驟，每年選拔一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入后備干部。對入庫年輕干部實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)、跟蹤考察，擴(kuò)大年輕干部選拔基數(shù)。二是梯次管理分類培養(yǎng)后備干部。按照后備干部綜合素質(zhì)、個(gè)人能力、崗位需求、結(jié)構(gòu)要求等將后備干部分為近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)梯次，實(shí)行梯次管理，形成既有近期可提拔使用的“應(yīng)用型”人才，又有面向中遠(yuǎn)期的“儲備型”人才。按照黨群、經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)、政法、農(nóng)林牧等類別，實(shí)行分類培養(yǎng)。同時(shí)，強(qiáng)化動態(tài)管理和跟蹤考核，對培養(yǎng)效果不明顯、年

求全責(zé)備的思想，形成了擇優(yōu)選才機(jī)制，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，全面暢通選拔年輕干部的渠道。2010年以來，共公開選拔干部2次，公開選拔科級干部15人，其中年輕干部8人。

（五）嚴(yán)格要求“管”。針對年輕干部既處于干事創(chuàng)業(yè)的“黃金期”，也處于容易犯錯(cuò)的“危險(xiǎn)期”，呼圖壁縣建立嚴(yán)格的教育、管理、約束和獎(jiǎng)懲制度體系。一是定期匯報(bào)制度。年輕后備干部定期地向單位“一把手”和組織人事部門書面或口頭匯報(bào)自己的思想狀況、工作狀況、學(xué)習(xí)狀況，自覺接受組織的教育和監(jiān)督。二是定期談話制度?？h委和組織人事部門認(rèn)真落實(shí)談心談話制度，及時(shí)了解年輕干部的所思所想、所憂所盼，給予指導(dǎo)，及時(shí)“糾偏”。三是定期考核制度。推行年輕干部常態(tài)化考核，每年公開、民主地對年輕干部的德能勤績廉進(jìn)行綜合評價(jià)，形成考核意見，存入干部成長檔案，并在年輕干部中進(jìn)行橫向比較，為優(yōu)秀年輕干部的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速成長提供條件。

三、年輕干部培養(yǎng)和選拔存在的問題及原因分析 當(dāng)前在培養(yǎng)選拔年輕干部工作中還存在的問題主要有以下幾個(gè)方面。

（一）選拔年輕干部的視野不寬，渠道不暢。閉關(guān)自守，畫地為牢是影響年輕干部培養(yǎng)選拔的主要障礙。過去在選拔干部上，習(xí)慣于在熟悉的人中選人，在領(lǐng)導(dǎo)身邊選人，在本單位、本系統(tǒng)選人，選人的范圍窄小，甚至有時(shí)覺得無人可選。

（二）用人觀念陳舊，缺乏膽識和氣魄。具體表現(xiàn)為：“不放心、不放手、不放寬”這三種心態(tài)。不放心，就是擔(dān)心年輕干部缺少經(jīng)驗(yàn)，怕一旦用人失誤，會造成影響和損失；不放手，人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來。牢固確立事業(yè)成敗關(guān)鍵在人的觀念。正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，在選人用人問題上，各級黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的胸懷一定要寬廣，牢固樹立事業(yè)至上的觀念，確立選人、用人、育人是領(lǐng)導(dǎo)者一種責(zé)任的觀念，要敢于使用比自己年輕的干部、比自己能干的干部，甚至是反對過自己的干部，只要是有利于事業(yè)發(fā)展的，就可以選拔使用。

其次，要用時(shí)不我待的心態(tài)對待年輕干部。使用干部與高經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，也有個(gè)機(jī)遇的問題。用干部要用當(dāng)其時(shí)。一個(gè)人的才能發(fā)展過程就像一條拋物線，處在上升階段，特別是發(fā)展到“最佳時(shí)期”，他的精力最充沛，創(chuàng)造力最強(qiáng)。這時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者如果能及時(shí)重用就能產(chǎn)生較強(qiáng)的激勵(lì)作用，獲得較高的用人效益。如果錯(cuò)過時(shí)機(jī)，這個(gè)干部就可能會碌碌無為，平平凡凡地過一生，甚至?xí)呦蚍疵妗Ｒ虼?，我們一定要確立“選人用人失誤是過錯(cuò)，埋沒耽誤人才也是過錯(cuò)的觀念”，要有唯恐埋沒和耽誤人才的惜才、憐才之心。選拔干部要講臺階、論資歷，必要的臺階和資歷是干部積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)所必需的，但要講臺階而不摳臺階，論獎(jiǎng)歷而不唯資歷。如果臺階過細(xì)過繁，太看重資歷，人才就難以脫穎而出。對看準(zhǔn)了的苗子，要加大培養(yǎng)力度，要實(shí)行小步快跑的形式，對特別優(yōu)秀的干部要敢于破格提拔。

再次，要用發(fā)展的眼光對待年輕干部。“金無足赤，人無完人”。一個(gè)人不可能沒有缺點(diǎn)，一個(gè)干工作的干部也不可能沒有失誤，用干部要看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展。當(dāng)前，要特別注意做到以下三點(diǎn)：一是要牢固確立“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)來自實(shí)踐，早壓擔(dān)子，和長治久安兩大歷史任務(wù)出題目、組織專題調(diào)研以及每年一次的虛擬性全縣工作思路務(wù)虛會，幫助年輕干部想大局、議大事、出思路。把課堂教學(xué)和調(diào)查研究結(jié)合起來。也要安排一定的時(shí)間，組織學(xué)員深入基層調(diào)查研究，聯(lián)系實(shí)際思考問題。另一方面，培養(yǎng)學(xué)員對理論的運(yùn)用和對實(shí)際問題理論思考的能力，通過經(jīng)常舉辦諸如知識經(jīng)濟(jì)、社會管理知識、招商引資以及當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等一系列雙休日專題知識講座，組織學(xué)員從理論與實(shí)際的結(jié)合上進(jìn)行深入研討，拓寬年輕干部的知識面，開闊他們的眼界。既加深對理論本身的理解，又提高學(xué)員運(yùn)用理論分析、解決實(shí)際問題的能力。同時(shí)積極創(chuàng)造條件，每年分期分批安排一定數(shù)量的年輕干部到高等院校接受培訓(xùn)。

二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高工作水平。下基層鍛煉和多崗位鍛煉是培養(yǎng)年輕干部的有效途徑。因此，為使年輕干部的加速成長，在實(shí)踐鍛煉上應(yīng)加大力度。要積極鼓勵(lì)和有計(jì)劃地安排年輕干部，到基層特別是環(huán)境艱苦、困難較多的地方去鍛煉。越是有培養(yǎng)前途的年輕干部，越要放到艱苦環(huán)境中去，推到重大任務(wù)第一線去，讓他們在現(xiàn)實(shí)的風(fēng)浪中經(jīng)受考驗(yàn)、磨煉意志、增長才干。把年輕干部選送到基層去鍛煉。堅(jiān)持每年從縣直機(jī)關(guān)選派一批基本素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途，但缺乏基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，幫助他們在實(shí)踐中磨煉意志，增長才干。適時(shí)選派一些優(yōu)秀年輕干部上掛鍛煉。幫助他們開闊視野，擴(kuò)大知識面，提高政策水平和宏觀思維、決策能力。有計(jì)劃地選派一批優(yōu)秀年輕干部到市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的外省、市和援疆省市鍛煉。培養(yǎng)他們高層次交流能力及把外地的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和管理方式與縣域?qū)嶋H相結(jié)合能力。抽

1得失，不顧黨和人民利益，甚至以權(quán)謀私的人；那些只說不做，弄虛作假，熱衷于搞形式主義、花架子的人；那些拉拉扯扯，熱衷于跑官要官的人；那些無中生有、制造矛盾、吹噓自己、打擊別人的人，決不能選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，要堅(jiān)決調(diào)整下來。二是要重視對年輕干部的全面考察。要看他們是否能夠正確理解和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，創(chuàng)造性地開展工作；是否知人善任，作風(fēng)民主；是否具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和處理復(fù)雜矛盾、突發(fā)事件的能力；是否具有擔(dān)任更高層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的發(fā)展?jié)摿?。特別要更加注重對年輕干部德的考察。三是要注重工作實(shí)績。要看他們是否具有強(qiáng)烈的工作事業(yè)心和責(zé)任感，真心實(shí)意為人民群眾辦事，既重視當(dāng)前，又考慮長遠(yuǎn)，勤奮工作，注重實(shí)效，不急功近利，不做表面文章，不虛報(bào)浮夸，在本職工作中做出突出成績。四是要堅(jiān)持群眾公認(rèn)。要看他們能否堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾；是否在群眾中有較高威信，在個(gè)別談話和民主推薦、民主評議、民意測驗(yàn)中得到多數(shù)群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

要制定切實(shí)可行的過硬措施。選拔優(yōu)秀年輕干部的任務(wù)要落到實(shí)處，在一定時(shí)間內(nèi)必須有一點(diǎn)硬性要求，要有過硬的措施作保證。一是定方案，列名單。即建立健全后備干部名單，特別是適合擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的干部名。二是鋪臺階、搭梯子。要切實(shí)解決目前領(lǐng)導(dǎo)班子中正職年輕干部少的問題，重視黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔。對于新進(jìn)班子的優(yōu)秀年輕干部，特別是作為一把手人選培養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)往前排，也可以直接放到副職崗位上。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般實(shí)行進(jìn)出同步，也可先

3要探索建立直接選用優(yōu)秀年輕人才的“綠色通道”，讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。要實(shí)行目標(biāo)管理，把選拔優(yōu)秀年輕干部作為長效機(jī)制來抓。各級黨委要按照上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃和培養(yǎng)選拔年輕干部規(guī)劃要求，定期研究制定本地區(qū)、本單位的工作規(guī)劃。要根據(jù)不同類型班子的特點(diǎn)，著眼優(yōu)化年齡、文化、專業(yè)、氣質(zhì)、智能等方面結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能，制定出切實(shí)可行的工作目標(biāo)。要抓住各種契機(jī)，通過各種途徑，及時(shí)把優(yōu)秀年輕干部推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，做好年輕干部的選拔使用工作。班子換屆時(shí)，優(yōu)先選配年輕干部；職位空缺時(shí)，優(yōu)先充實(shí)年輕干部；班子調(diào)整時(shí)，優(yōu)先配備年輕干部；機(jī)構(gòu)改革時(shí)，優(yōu)先安排年輕干部。推薦的任用意向也不要很明確，大范圍的無明確目標(biāo)推薦，力爭把優(yōu)秀人才都網(wǎng)羅進(jìn)來，成熟的馬上可以提拔使用，目前還不適應(yīng)進(jìn)班子，但有培養(yǎng)前途的可以列入后備干部隊(duì)伍。推薦的范圍可以一個(gè)地方、一個(gè)部門、團(tuán)體（婦女干部、黨外干部）、一個(gè)群體（80后干部），也可以在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行。二是要加大公開選拔干部的力度。公開選拔干部是促使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的有效形式，公開選拔干部工作要制度化，常態(tài)化；選拔的對象和范圍可以是一個(gè)單位的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以對一些部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔。對一些專業(yè)性比較強(qiáng)的部門可以面向更大范圍進(jìn)行公開選拔。三是要加大競爭上崗的力度。通過競爭上崗，可以使一大批年富力強(qiáng)的干部走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，為年輕干部建功立業(yè)提供了機(jī)遇。要逐步形成機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職位競爭上崗制度化。

三是要激活干部隊(duì)伍，促使干部始終保持一種奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)工作要不斷攀登新臺階，干部隊(duì)伍必須始

5到基層鍛煉，這是培養(yǎng)高素質(zhì)年輕干部的“源頭工程”。我們要加大對選調(diào)生進(jìn)行跟蹤了解，對表現(xiàn)優(yōu)秀的要及時(shí)培養(yǎng)使用，爭取他們早出成績。三要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，來源于高質(zhì)量的后備干部隊(duì)伍。在培養(yǎng)選拔后備干部工作中，可采取依靠各級黨組織推薦一批、發(fā)動群眾舉薦一批、組織部門深入基層發(fā)現(xiàn)一批的辦法，將80后優(yōu)秀年輕干部作為后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是對后備干部實(shí)行動態(tài)管理。既注意防止“備而不用”，又不搞“備而必上”，堅(jiān)持每年定期調(diào)整和適時(shí)補(bǔ)充，在滾動發(fā)展中逐步建立起一支數(shù)量充足、門類齊全、專業(yè)配套、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。要積極推行后備干部公開選拔?？h委組織部可以按照公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部程序，按筆試、面試成績，從高分到低分確定考察對象。綜合筆試、面試成績和全面考察結(jié)果篩選出若干名素質(zhì)優(yōu)秀的年輕后備干部人選。只有后備干部隊(duì)伍建設(shè)符合科學(xué)跨越和長治久安建設(shè)的要求，建立一支高素質(zhì)的科級領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍才有希望。