第一篇:環(huán)保局科技興環(huán)保工作計劃
一、按照科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制的要求,積極做好各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)的落實(shí)及本部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
1、利用環(huán)境日、地球日等有利時機(jī)開展各項(xiàng)宣傳活動,并參加地區(qū)環(huán)保局組織的“六五”各項(xiàng)活動。在黨校講環(huán)保課1次,在各中小學(xué)校講環(huán)保課2次以上,同時開展其他活動。
2、完成依鄉(xiāng)560戶,尤鎮(zhèn)380戶,新和鎮(zhèn)100戶沼氣督促落實(shí)工作。
3、加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū),濕地保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作。有一個地區(qū)級自然保護(hù)區(qū)得到批準(zhǔn)。
4、撰寫生態(tài)調(diào)研報告1篇。
5、完成有機(jī)產(chǎn)品基地的申報工作(①糧油金貿(mào)公司10000畝水稻認(rèn)證。②畜牧局10000只有機(jī)山羊肉認(rèn)證。③排鄉(xiāng)2000畝葡萄認(rèn)證)。
6、加大污染防治工作,以政府的名義依法下達(dá)詳細(xì)的污染物排放總量控制計劃,并把總量控制指標(biāo)分解到企業(yè)。
7、縣政府下達(dá)轄區(qū)內(nèi)年度污染源限期治理計劃,環(huán)保局負(fù)責(zé)督查年度轄區(qū)內(nèi)被列入污染源限期治理計劃的所有治理項(xiàng)目的實(shí)施,治理完成后對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后可運(yùn)行。使縣城工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到80以上。
8、按照地區(qū)環(huán)保局阿地環(huán)字[2006]13號《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批管理工作的通知》要求,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,切實(shí)從源頭控制污染。要求本年度轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目都執(zhí)行環(huán)境影響評價(包括環(huán)境影響報告書、報告表、登記表),并做好預(yù)審或?qū)徟ぷ鳌=ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行率達(dá)100。
9、本年度轄區(qū)內(nèi)經(jīng)環(huán)保部門審批同意的建設(shè)項(xiàng)目,按規(guī)定全部執(zhí)行“三同時”,“三同時”執(zhí)行率100。
10、督促企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案,建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,重點(diǎn)是危險化學(xué)品的預(yù)案和其它重點(diǎn)污染源預(yù)案。
11、開展一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)和20企業(yè)強(qiáng)制性生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作。
12、完成上級部門交辦的其它工作。
二○○六年三月
第二篇:某環(huán)保局16年環(huán)保工作計劃
某環(huán)保局2016年環(huán)保工作計劃
我局工作的思路是:堅持以XX同志“XX”重要思想為指導(dǎo),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo),大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持污染治理與生態(tài)環(huán)保并重的方針,抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整,水污染防治,生態(tài)保護(hù)、環(huán)保執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面改善全區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,重點(diǎn)做好以下工作:
第一,加大污染防治力度,實(shí)現(xiàn)污染物排放總量控制目標(biāo)。
在工業(yè)污染防治方面,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整,狠抓三個關(guān)鍵,一是嚴(yán)格環(huán)境影響評價和“三同時”管理,堅決控制新建項(xiàng)目排污總量,二是加強(qiáng)對
現(xiàn)有污染源監(jiān)管,依法淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè),推行工業(yè)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo);三是大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),加強(qiáng)IS014000環(huán)境管理體系,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)示。
在城市污染防治方面,繼續(xù)推進(jìn)兩項(xiàng)主要措施:一是深化城市環(huán)境綜合整治;二是繼續(xù)開展創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市活動,力爭按市政府的要求在xx年全面達(dá)標(biāo),把改善城市環(huán)境質(zhì)量落到實(shí)處。
在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染防治方面,重點(diǎn)抓好以下工作:一是抓緊規(guī)?;笄?、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管,防治化肥、農(nóng)藥等污染源,積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展;二是實(shí)行小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染集中控制相結(jié)合,保護(hù)農(nóng)村飲用水源。
第二,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),努力遏制環(huán)境惡化趨勢。
一是在全區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力建
設(shè),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,努力減少人為生態(tài)破壞,力爭全區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到遏制。二是加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
第三,認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)和自身能力建設(shè)
一是強(qiáng)化部門黨建工作,繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,深入貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng),從源頭預(yù)防腐敗,實(shí)行標(biāo)本兼治,不斷提高干部的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;二是加強(qiáng)監(jiān)測和信息工作,提高科學(xué)管理水平。
第四,加強(qiáng)環(huán)境法制和宣教工作,提高廣大群眾的環(huán)境意識。
一是繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法人員培訓(xùn),努力提高執(zhí)法水平,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為,增強(qiáng)企業(yè)管理者的環(huán)境保護(hù)意識。二是深入開展環(huán)境普法教育和環(huán)境警示教育,增強(qiáng)公眾環(huán)境法制觀念
和維權(quán)意識,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識和環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力,逐步提高農(nóng)民的環(huán)境意識,加大新聞媒體宣傳和輿論監(jiān)督力度,鼓勵公眾自覺參與環(huán)保行動和環(huán)保監(jiān)督,開展社區(qū)環(huán)?;顒?,倡導(dǎo)綠色文明,推行綠色消費(fèi),活躍中小學(xué)環(huán)保教育,推進(jìn)綠色學(xué)校建設(shè)。
第三篇:2011年科技興鎮(zhèn)工作計劃
2011 年科技興鎮(zhèn)工作計劃
2011 年,XXX科技工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作,充分發(fā)揮科技作用,團(tuán)結(jié)和依靠廣大科技工作者,全面實(shí)施“科技興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,為普及科學(xué)技術(shù)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2011 年科技興鎮(zhèn)工作計劃如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
XXX成立以黨委書記XX同志為組長,副鎮(zhèn)長XX同志為副組長,各社區(qū)黨支部書記為成員的科技創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立科技創(chuàng)建工作辦公室,辦公室主任由何軍同志擔(dān)任。
二、認(rèn)真做好“科技之冬”培訓(xùn)活動、“科技活動周”、“全國科技日”宣傳活動、科技創(chuàng)建活動等科技活動。
三、加強(qiáng)社區(qū)科技創(chuàng)建工作。
進(jìn)一步加大社區(qū)科技創(chuàng)建工作力度,在繼續(xù)抓好“三個相結(jié)合”的同時。我們要以創(chuàng)建科技示范社區(qū)這一活動為平臺,努力做到“六個新”:一是創(chuàng)建科技組織新形式;二是充實(shí)科技隊(duì)伍新活力;三是拓寬社區(qū)科技新領(lǐng)域;四是探索社區(qū)科技新載體;五是尋求科技教育新內(nèi)容;六是攀登社區(qū)科技新臺階。
四、科技培訓(xùn)。
科技培訓(xùn)是提高勞動者素質(zhì)的重要途徑。我鎮(zhèn)科技工作結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況,采取單獨(dú)或聯(lián)合其他部門辦班形式重點(diǎn)開展好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和各種技能的培訓(xùn),通過“五個相結(jié)合”:一要與“三培養(yǎng)”工作相結(jié)合,把團(tuán)結(jié)村基層黨員、村干部培養(yǎng)成為科技致
富能手;二要與“暖人心、促發(fā)展”工作相結(jié)合,將科學(xué)技術(shù)送到千家萬戶;三要與“再就業(yè)” 工程相結(jié)合,多開設(shè)一些勞動技能班,提高就業(yè)率;四要與推廣實(shí)用技術(shù)相結(jié)合、依靠專業(yè)協(xié)會和引進(jìn)新品種之機(jī)適時進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);五要與科技教育相結(jié)合,不斷提高人的科技意識和全面素質(zhì)。培訓(xùn)師資從鎮(zhèn)農(nóng)科站、農(nóng)機(jī)站、畜牧站、計生站、司法所等站所抽調(diào),做到有場地按計劃進(jìn)行科技培訓(xùn)。
五、加強(qiáng)科技自身建設(shè)
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),逐步建立符合科技性質(zhì)、宗旨、功能健全的組織體系和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會、科學(xué)技術(shù)與科技團(tuán)體發(fā)展的組織體制及運(yùn)行機(jī)制,獻(xiàn)身于科技興鎮(zhèn)的偉大事業(yè)、具有鮮明社會形象的人民團(tuán)體。面對新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn).我們一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,克服困難、改進(jìn)工作,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠廣大科技工作者,勵精圖治,勇于開拓,努力開創(chuàng)科技工作的新局面。
XXX人民政府
科技辦公室
2011 年2月
第四篇:環(huán)保局環(huán)保工作總結(jié)
環(huán)保局環(huán)保工作總結(jié)
20**年,我市環(huán)保工作以黨的十八大精神為指導(dǎo),按照年初市委市政府召開的全市環(huán)境保護(hù)工作會議的統(tǒng)一部署,以“推動生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建美麗佛山”為目標(biāo),制定計劃,落實(shí)方案,創(chuàng)新考核、強(qiáng)化監(jiān)督,全面掀起了新一輪治水治氣、促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量提升工作熱潮,各項(xiàng)環(huán)境綜合整治工作強(qiáng)勢推進(jìn),總量減排、生態(tài)市創(chuàng)建、創(chuàng)模復(fù)核三大任務(wù)深入開展,環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理工作實(shí)現(xiàn)了新突破、新發(fā)展。
一、20**年環(huán)保工作主要進(jìn)展和成效。
(一)大力創(chuàng)新環(huán)境管理體制和環(huán)保工作機(jī)制,環(huán)保優(yōu)化發(fā)展能力得到增強(qiáng)。
今年以來,市委、市政府高度重視環(huán)保工作,明確提出要把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置,融入到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中,通過強(qiáng)化環(huán)保綜合決策、嚴(yán)格環(huán)保責(zé)任考核和出臺有利于了環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策,全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。
一是出臺環(huán)保責(zé)任制考核辦法,促進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)工作落實(shí)有了新舉措。為有效地推動我市以治水、治氣為重點(diǎn)的環(huán)保任務(wù)和工程措施的落實(shí),今年我市推出了最嚴(yán)格的環(huán)保責(zé)任制考核制度,采取超常規(guī)的措施、辦法強(qiáng)化環(huán)保工作的督辦和考核。7月中市委市政府印發(fā)了《佛山市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核辦法》,市環(huán)委會印發(fā)了《佛山市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)問題掛牌督辦暫行辦法》、《佛山市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核計分方法》、《佛山市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核指標(biāo)細(xì)則》以及《佛山市環(huán)境整治三年行動計劃》等配套文件。從7月起,對五區(qū)政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行環(huán)保責(zé)任制考核??己瞬扇《ㄐ耘c定量、重視日常與堅持長效相結(jié)合,分為季度考核和考核,考核實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎懲和行政問責(zé)并重,通過建立環(huán)??己私?、環(huán)保獎勵金和掛牌督辦制度等,將考核任務(wù)、督辦問題的完成情況與經(jīng)濟(jì)獎懲責(zé)任追究掛鉤。近半年來,全市各區(qū)按照市的統(tǒng)一部署,成立區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會,制定責(zé)任制考核實(shí)施方案,確保了考核工作順利開展和重點(diǎn)環(huán)保工作任務(wù)的順利推進(jìn)。二是健全環(huán)委會建設(shè),環(huán)保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。去年8月,我市成立了環(huán)境保護(hù)委員會,全面整合取代了多年來先后設(shè)立的環(huán)境保護(hù)各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管。今年我們進(jìn)一步加強(qiáng)了環(huán)委會的建設(shè),明確了專職領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)立了專門科室,具體負(fù)責(zé)環(huán)委會的日常工作和環(huán)保責(zé)任制考核的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核工作。從8月起由市環(huán)委會牽頭,組織市委、市政府督查科、市監(jiān)察局和相關(guān)部門每星期四天到各區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場督查,并印發(fā)督查通報,強(qiáng)化重點(diǎn)工作的督辦,促進(jìn)任務(wù)完成。組織召開了環(huán)委會專家年會,對近一年來的環(huán)保工作進(jìn)行了診斷把脈,專家們分別對我市水環(huán)境整治、大氣環(huán)境整治、固廢治理及生態(tài)保護(hù)四方面工作出謀獻(xiàn)策,總共提出了41項(xiàng)建議,其中市環(huán)委會采納37項(xiàng),并將建議運(yùn)用到實(shí)際工作中,推動環(huán)保工作機(jī)制體制創(chuàng)新。
三是環(huán)保引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作用不斷顯現(xiàn)。一方面充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)參與綜合決策、宏觀調(diào)控的積極作用,主動服務(wù),嚴(yán)格準(zhǔn)入。一年來按照嚴(yán)把源頭、控制總量、不欠新賬、多還舊賬的審批原則,嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。同時全力抓好規(guī)劃環(huán)評工作的落實(shí),以規(guī)劃環(huán)評引導(dǎo)項(xiàng)目審批和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。督促廣東佛山三水工業(yè)園、廣東佛山高明滄江工業(yè)園的規(guī)劃環(huán)評完成,促進(jìn)佛山市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008~2015年)、佛山新城中德工業(yè)服務(wù)區(qū)的規(guī)劃環(huán)評工作開展。另一方面以治水治氣為抓手,結(jié)合新一輪“三舊改造”工作,把村級工業(yè)區(qū)連片改造作為環(huán)境綜合整治和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要工作,納入環(huán)保責(zé)任考核,全力推進(jìn)。目前全市村級工業(yè)園改造示范區(qū)建設(shè)工作深入開展,禪城區(qū)奇槎、鄱陽工業(yè)片區(qū)、大富印花城等地的連片改造也通過進(jìn)駐工作組等方式加快推進(jìn)。
(二)全面動員,出臺措施,水環(huán)境綜合整治工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。一是出臺治水工作方案,確保治水任務(wù)落實(shí)。今年初省政府下發(fā)《南粵水更清行動計劃》、召開了廣佛跨界區(qū)域水污染整治工作現(xiàn)場會,并將廣佛交界區(qū)域水污染整治列為省掛牌督辦項(xiàng)目,為抓好貫徹落實(shí),我市在全省率先出臺《佛山市實(shí)施工作方案》。整個《工作方案》以“水質(zhì)穩(wěn)定改善”為目標(biāo),遴選了271個重點(diǎn)工程項(xiàng)目,總投資約128.64億元。同時還將水環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求進(jìn)行了具體的分解落實(shí),尤其是廣佛交界區(qū)域水污染整治任務(wù)已明確落實(shí)到了各區(qū)、各鎮(zhèn)和具體責(zé)任人。
為加強(qiáng)對重點(diǎn)污染河涌整治工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。還組織編制了《佛山市重點(diǎn)河涌“一河一策”工作方案》和《佛山市重點(diǎn)河涌“一河一策”編制大綱》,明確重點(diǎn)河涌整治方案編制的具體要求,并邀請治水專家介紹國內(nèi)外河涌整治的相關(guān)技術(shù)和成功案例,為各區(qū)鎮(zhèn)開展河涌整治工作提供技術(shù)指引,促進(jìn)工作的順利開展。經(jīng)過兩個多月的基礎(chǔ)調(diào)查和分析研究,目前我市第一批共42條重點(diǎn)河涌的“一河一策”方案編制工作已完成,整治工作也正式啟動,剩下的第二批要求明年3月底完成“一河一策”方案編制。此外,為確保河涌整治工作落實(shí)到位,我市還建立了重點(diǎn)河涌涌長責(zé)任制,明確責(zé)任分工。
二是強(qiáng)化檢查督促和信息公開,確保治水工作按計劃推進(jìn)。為確保治水各項(xiàng)工作任務(wù)按照時間進(jìn)度推進(jìn),我市切實(shí)加強(qiáng)水污染整治工作的檢查督促。一是制定《佛山市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)問題掛牌督辦暫行辦法》,對重點(diǎn)環(huán)境問題實(shí)施掛牌督,8月初明確了今年市掛牌督辦的十大水污染整治重點(diǎn)項(xiàng)目并向媒體公布。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題的督查督辦。近半年來通過召開現(xiàn)場會、組織專題督辦和開展巡查等方式,全面加強(qiáng)了水污染整治工作的監(jiān)督檢查工作。三是實(shí)施信息公開,強(qiáng)化社會監(jiān)督。從7月開始每月對廣佛跨界區(qū)域40多條主干內(nèi)河涌的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果向社會公布,接受社會監(jiān)督。
三是加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)工作,確保飲用水源安全。推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分可行性研究工作,完成20**年城市集中式飲用水源評估工作,啟動三水大塘工業(yè)園、高明危廢處置中心和南海萬頃洋農(nóng)藝園等6個項(xiàng)目開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查工作。20**年,我市環(huán)保工作以黨的十八大精神為指導(dǎo),按照年初市委市政府召開的全市環(huán)境保護(hù)工作會議的統(tǒng)一部署,以“推動生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建美麗佛山”為目標(biāo),制定計劃,落實(shí)方案,創(chuàng)新考核、強(qiáng)化監(jiān)督,全面掀起了新一輪治水治氣、促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量提升工作熱潮,各項(xiàng)環(huán)境綜合整治工作強(qiáng)勢推進(jìn),總量減排、生態(tài)市創(chuàng)建、創(chuàng)模復(fù)核三大任務(wù)深入開展,環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理工作實(shí)現(xiàn)了新突破、新發(fā)展。
一、20**年環(huán)保工作主要進(jìn)展和成效。
(一)大力創(chuàng)新環(huán)境管理體制和環(huán)保工作機(jī)制,環(huán)保優(yōu)化發(fā)展能力得到增強(qiáng)。
今年以來,市委、市政府高度重視環(huán)保工作,明確提出要把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置,融入到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中,通過強(qiáng)化環(huán)保綜合決策、嚴(yán)格環(huán)保責(zé)任考核和出臺有利于了環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策,全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。
一是出臺環(huán)保責(zé)任制考核辦法,促進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)工作落實(shí)有了新舉措。為有效地推動我市以治水、治氣為重點(diǎn)的環(huán)保任務(wù)和工程措施的落實(shí),今年我市推出了最嚴(yán)格的環(huán)保責(zé)任制考核制度,采取超常規(guī)的措施、辦法強(qiáng)化環(huán)保工作的督辦和考核。7月中市委市政府印發(fā)了《佛山市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核辦法》,市環(huán)委會印發(fā)了《佛山市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)問題掛牌督辦暫行辦法》、《佛山市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核計分方法》、《佛山市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核指標(biāo)細(xì)則》以及《佛山市環(huán)境整治三年行動計劃》等配套文件。從7月起,對五區(qū)政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行環(huán)保責(zé)任制考核??己瞬扇《ㄐ耘c定量、重視日常與堅持長效相結(jié)合,分為季度考核和考核,考核實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎懲和行政問責(zé)并重,通過建立環(huán)保考核金、環(huán)保獎勵金和掛牌督辦制度等,將考核任務(wù)、督辦問題的完成情況與經(jīng)濟(jì)獎懲責(zé)任追究掛鉤。近半年來,全市各區(qū)按照市的統(tǒng)一部署,成立區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會,制定責(zé)任制考核實(shí)施方案,確保了考核工作順利開展和重點(diǎn)環(huán)保工作任務(wù)的順利推進(jìn)。二是健全環(huán)委會建設(shè),環(huán)保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。去年8月,我市成立了環(huán)境保護(hù)委員會,全面整合取代了多年來先后設(shè)立的環(huán)境保護(hù)各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議,實(shí)現(xiàn)了環(huán)保工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管。今年我們進(jìn)一步加強(qiáng)了環(huán)委會的建設(shè),明確了專職領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)立了專門科室,具體負(fù)責(zé)環(huán)委會的日常工作和環(huán)保責(zé)任制考核的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核工作。從8月起由市環(huán)委會牽頭,組織市委、市政府督查科、市監(jiān)察局和相關(guān)部門每星期四天到各區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場督查,并印發(fā)督查通報,強(qiáng)化重點(diǎn)工作的督辦,促進(jìn)任務(wù)完成。組織召開了環(huán)委會專家年會,對近一年來的環(huán)保工作進(jìn)行了診斷把脈,專家們分別對我市水環(huán)境整治、大氣環(huán)境整治、固廢治理及生態(tài)保護(hù)四方面工作出謀獻(xiàn)策,總共提出了41項(xiàng)建議,其中市環(huán)委會采納37項(xiàng),并將建議運(yùn)用到實(shí)際工作中,推動環(huán)保工作機(jī)制體制創(chuàng)新。
三是環(huán)保引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作用不斷顯現(xiàn)。一方面充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)參與綜合決策、宏觀調(diào)控的積極作用,主動服務(wù),嚴(yán)格準(zhǔn)入。一年來按照嚴(yán)把源頭、控制總量、不欠新賬、多還舊賬的審批原則,嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批關(guān),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。同時全力抓好規(guī)劃環(huán)評工作的落實(shí),以規(guī)劃環(huán)評引導(dǎo)項(xiàng)目審批和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。督促廣東佛山三水工業(yè)園、廣東佛山高明滄江工業(yè)園的規(guī)劃環(huán)評完成,促進(jìn)佛山市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008~2015年)、佛山新城中德工業(yè)服務(wù)區(qū)的規(guī)劃環(huán)評工作開展。另一方面以治水治氣為抓手,結(jié)合新一輪“三舊改造”工作,把村級工業(yè)區(qū)連片改造作為環(huán)境綜合整治和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要工作,納入環(huán)保責(zé)任考核,全力推進(jìn)。目前全市村級工業(yè)園改造示范區(qū)建設(shè)工作深入開展,禪城區(qū)奇槎、鄱陽工業(yè)片區(qū)、大富印花城等地的連片改造也通過進(jìn)駐工作組等方式加快推進(jìn)。
(二)全面動員,出臺措施,水環(huán)境綜合整治工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。一是出臺治水工作方案,確保治水任務(wù)落實(shí)。今年初省政府下發(fā)《南粵水更清行動計劃》、召開了廣佛跨界區(qū)域水污染整治工作現(xiàn)場會,并將廣佛交界區(qū)域水污染整治列為省掛牌督辦項(xiàng)目,為抓好貫徹落實(shí),我市在全省率先出臺《佛山市實(shí)施工作方案》。整個《工作方案》以“水質(zhì)穩(wěn)定改善”為目標(biāo),遴選了271個重點(diǎn)工程項(xiàng)目,總投資約128.64億元。同時還將水環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求進(jìn)行了具體的分解落實(shí),尤其是廣佛交界區(qū)域水污染整治任務(wù)已明確落實(shí)到了各區(qū)、各鎮(zhèn)和具體責(zé)任人。
為加強(qiáng)對重點(diǎn)污染河涌整治工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。還組織編制了《佛山市重點(diǎn)河涌“一河一策”工作方案》和《佛山市重點(diǎn)河涌“一河一策”編制大綱》,明確重點(diǎn)河涌整治方案編制的具體要求,并邀請治水專家介紹國內(nèi)外河涌整治的相關(guān)技術(shù)和成功案例,為各區(qū)鎮(zhèn)開展河涌整治工作提供技術(shù)指引,促進(jìn)工作的順利開展。經(jīng)過兩個多月的基礎(chǔ)調(diào)查和分析研究,目前我市第一批共42條重點(diǎn)河涌的“一河一策”方案編制工作已完成,整治工作也正式啟動,剩下的第二批要求明年3月底完成“一河一策”方案編制。此外,為確保河涌整治工作落實(shí)到位,我市還建立了重點(diǎn)河涌涌長責(zé)任制,明確責(zé)任分工。
二是強(qiáng)化檢查督促和信息公開,確保治水工作按計劃推進(jìn)。為確保治水各項(xiàng)工作任務(wù)按照時間進(jìn)度推進(jìn),我市切實(shí)加強(qiáng)水污染整治工作的檢查督促。一是制定《佛山市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)問題掛牌督辦暫行辦法》,對重點(diǎn)環(huán)境問題實(shí)施掛牌督,8月初明確了今年市掛牌督辦的十大水污染整治重點(diǎn)項(xiàng)目并向媒體公布。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題的督查督辦。近半年來通過召開現(xiàn)場會、組織專題督辦和開展巡查等方式,全面加強(qiáng)了水污染整治工作的監(jiān)督檢查工作。三是實(shí)施信息公開,強(qiáng)化社會監(jiān)督。從7月開始每月對廣佛跨界區(qū)域40多條主干內(nèi)河涌的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果向社會公布,接受社會監(jiān)督。
三是加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)工作,確保飲用水源安全。推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分可行性研究工作,完成20**年城市集中式飲用水源評估工作,啟動三水大塘工業(yè)園、高明危廢處置中心和南海萬頃洋農(nóng)藝園等6個項(xiàng)目開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查工作。
(三)多管齊下,強(qiáng)勢推進(jìn),大氣污染治理形成了齊抓共管新局面。一是以細(xì)化分工和制度創(chuàng)新為抓手,全面鋪開我市大氣污染防治工作。我市印發(fā)了《佛山市天更藍(lán)三年行動計劃(2013-2015)》,并將大氣污染重點(diǎn)工作任務(wù)納入《佛山市環(huán)境整治三年行動計劃》,分解落實(shí)到各區(qū)各鎮(zhèn)(街)各部門并實(shí)施考核。同時,按照貫徹實(shí)施“大氣污染防治國十條”的相關(guān)要求,編制了《佛山市關(guān)于實(shí)施國家大氣污染防治行動計劃的若干意見》,鋪排好大氣綜合整治工作。
二是以深化工業(yè)污染源治理為基礎(chǔ),實(shí)施多污染物協(xié)同控制。繼續(xù)推進(jìn)南海發(fā)電一廠降氮脫硝工程,推進(jìn)工業(yè)鍋爐燃料結(jié)構(gòu)清潔化。20**年,我市共提前淘汰(改造)了4噸以下和使用8年以上的10噸使用高污染燃料的小鍋爐,共計超過2700多臺。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制,開展揮發(fā)性有機(jī)物治理試點(diǎn)示范工程,完成全市334家揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。加強(qiáng)陶瓷行業(yè)污染整治的專題調(diào)研,組織編制了《佛山陶瓷行業(yè)廢氣排放及治理情況調(diào)研報告》和《佛山陶瓷行業(yè)〈陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〉實(shí)施方案》,為企業(yè)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)排放要求提供技術(shù)指南支撐。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作,今年全市共有113家企業(yè)通過了重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)評估,48家企業(yè)通過了重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收,并對不按要求開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)開出了全省第一筆罰單,處罰金額達(dá)到45萬元。
三是以機(jī)動車排氣污染整治為突破口,推動移動源污染控制。按計劃有序的推進(jìn)公務(wù)類黃標(biāo)車、公共服務(wù)類黃標(biāo)車、營運(yùn)類黃標(biāo)車淘汰工作。20**年,全市累計淘汰黃標(biāo)車約7.6萬輛,淘汰率37.2%。“以獎促治”推進(jìn)提前淘汰車輛獎勵補(bǔ)貼工作,共受理申報獎勵資金業(yè)務(wù)約15451宗,累計發(fā)放獎勵補(bǔ)貼資金約1.6億元。繼續(xù)鐵腕整治黑煙車,實(shí)施《佛山市公眾舉報黑煙車獎勵暫行辦法》,我市整治黑煙車專項(xiàng)行動累計檢查車輛9548輛,其中尾氣超標(biāo)2810輛,不達(dá)標(biāo)率為29.4%。受理公眾舉報黑煙車約712宗。全面推廣使用粵ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油及國ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油,從源頭上減少大氣污染物的產(chǎn)生。全市推廣黃標(biāo)車“闖禁”實(shí)行電子抓拍系統(tǒng),利用原有電子警察系統(tǒng),包括電子抓拍攝像裝置、車牌自動識別系統(tǒng)和交警綜合執(zhí)法平臺開展工作。通過電子抓拍處罰,推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度。
四是以建筑揚(yáng)塵控制為重點(diǎn),遏制揚(yáng)塵污染。我市出臺《佛山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》,明確建施工工地和道路與管線施工等揚(yáng)塵污染防治要求,建立長效的管理機(jī)制,將城市揚(yáng)塵控制納入全市,各區(qū)大氣整治環(huán)保責(zé)任考核的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)我市揚(yáng)塵污染防治工作。
(四)突出重點(diǎn),全力推進(jìn),總量減排、生態(tài)市創(chuàng)建、創(chuàng)模復(fù)核三大任務(wù)進(jìn)展順利。
一是攻重點(diǎn),拓領(lǐng)域,確保減排任務(wù)完成。我市謀劃全局,印發(fā)了《佛山市20**年主要污染物總量減排計劃》,鋪排20**年總量減排的各項(xiàng)工作,列出來約150個項(xiàng)目為20**年減排的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。組織編制《佛山市“十二五”總量減排中期評估報告》,深入剖析了全市及各區(qū)減排工作存在的問題,確??偭繙p排完成任務(wù)。強(qiáng)化督查力度,重點(diǎn)對污水廠及配套管網(wǎng)完善、脫硝工程建設(shè)、減排設(shè)施運(yùn)行、畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)施督查督辦,開展減排預(yù)警機(jī)制,及時對減排工作滯后、有可能影響全年減排目標(biāo)完成的地區(qū)和單位實(shí)施預(yù)警。我市20**年納入減排計劃的重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成,項(xiàng)目涉及城鎮(zhèn)生活污水廠建設(shè)及管網(wǎng)完善、工業(yè)廢水深度治理及回用、涉水行業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)停、畜禽養(yǎng)殖場污染治理、工業(yè)鍋爐窯爐關(guān)停和新建脫硝設(shè)施、天然氣清潔能源替代、火電(含熱電聯(lián)供)企業(yè)取消脫硫旁路及新建脫硝設(shè)施。二是積極努力推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建工作,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。做好生態(tài)市、生態(tài)區(qū)指標(biāo)資料檔案整理的銜接,根據(jù)各區(qū)的創(chuàng)建進(jìn)展和成效,推薦條件較好的南海區(qū)和順德區(qū)率先申報省級生態(tài)區(qū)。指導(dǎo)和督促南海、順德、高明、三水四區(qū)積極開展20**年第一批國家級和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的申報工作。今年有9個鎮(zhèn)(街道)申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個鎮(zhèn)(街道)申報廣東省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個村(居)申報國家級生態(tài)村、40個村(居)申報廣東省生態(tài)村。推動農(nóng)村綜合整治工作,委托編制《佛山市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》,為開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治提供技術(shù)支持。實(shí)行“以獎促治”,開展佛山市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)獎勵資金申請項(xiàng)目審核驗(yàn)收工作。牽頭制定《佛山市人民政府辦公室關(guān)于佛山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定和進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)區(qū)域環(huán)境管理的意見》,指導(dǎo)各區(qū)做好畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的修訂,優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局,完善環(huán)境管理。
三是按計劃抓好模范城市復(fù)核各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)工作制度落實(shí)。繼續(xù)抓好完善創(chuàng)模復(fù)核的各項(xiàng)工作制度的落實(shí),對五區(qū)15個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查,抓好模范城市復(fù)核各項(xiàng)工作制度的落實(shí)。開展“一企一檔”資料整理工作,通過資料審核及現(xiàn)場檢查,20**年,我市共完成548家市終審企業(yè)資料復(fù)審工作,其中關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)64家,已對388家企業(yè)開展現(xiàn)場審核,其余96家正進(jìn)行資料復(fù)審工作。
(五)創(chuàng)新環(huán)境管理方式,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測,環(huán)境監(jiān)管效能顯著提升。
一是創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)察手段,加大執(zhí)法力度。全市全面開展了環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作,建立市區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動的網(wǎng)格化環(huán)境執(zhí)法機(jī)制,將轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險企業(yè)納入網(wǎng)格化管理范圍,統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范,明確監(jiān)管人員,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。大力推進(jìn)移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè),佛山市作為20**年廣東省環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法建設(shè)工作的試點(diǎn)城市之一,全市推進(jìn)執(zhí)法的信息化能力提升,全面開展移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)工作。通過創(chuàng)新監(jiān)察手段,全面提高執(zhí)法效能。開展打擊非法傾倒陶瓷廢漿渣聯(lián)合執(zhí)法行動、跨市聯(lián)合對危險化學(xué)品專項(xiàng)檢查、全市陶瓷行業(yè)的專項(xiàng)排查,開展大氣環(huán)境質(zhì)量的飛行檢查等一系列專項(xiàng)行動及環(huán)境安全大檢查行動20**年,全市共出動環(huán)境監(jiān)察人員31245人次(數(shù)據(jù)不包括順德區(qū),以下類同),現(xiàn)場檢查企業(yè)18652廠次,立案查處企業(yè)317宗,罰款金額1014.87萬元,限期整改企業(yè)330家。加強(qiáng)環(huán)境信訪維穩(wěn)工作。繼續(xù)堅持以人民群眾滿意作為環(huán)境信訪工作標(biāo)準(zhǔn),不斷完善環(huán)境信訪工作。暢通信訪受理渠道。今年8月我局完成了12369環(huán)保熱線與佛山市政府12345熱線并網(wǎng)銜接工作。
二是推進(jìn)環(huán)境安全保障工作。出臺《佛山市20**重金屬污染綜合防治實(shí)施方案》和《佛山市固體廢物污染防治規(guī)劃》(2013-2020年),統(tǒng)籌我市重金屬及固體廢物的污染防治工作。推進(jìn)10家含氰鍍鋅工藝企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰工作、54家企業(yè)電鍍廢水深度治理工作以及8家企業(yè)冶煉廢氣治理工作。積極開展危險廢物規(guī)范化管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物管理,將全市300多家重點(diǎn)涉危廢企業(yè)信息納入了管理平臺。開展醫(yī)療廢物集中整治和排查工作,建立我市醫(yī)療廢物監(jiān)管長效機(jī)制。開展了生產(chǎn)化學(xué)品環(huán)境情況調(diào)查工作,加強(qiáng)對化學(xué)品企業(yè)的排查整治,及時化解環(huán)境風(fēng)險。
三是深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管的市場化。作為我省“社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理試點(diǎn)城市”,我市委托社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)開展省控以下污染源監(jiān)督性監(jiān)測及地方政府審批項(xiàng)目監(jiān)測,有效的促進(jìn)社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展,更好地為我市環(huán)境管理服務(wù)。今年已有25家檢測機(jī)構(gòu)通過組織專家現(xiàn)場考核評審認(rèn)定,積極參與到我市環(huán)境檢測工作中來,經(jīng)統(tǒng)計,就市、區(qū)、鎮(zhèn)三級環(huán)保部門委托開展監(jiān)測業(yè)務(wù)共35項(xiàng)次,業(yè)務(wù)涉及水、空氣、噪聲及重金屬等方面。成立佛山市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會,打造環(huán)保企業(yè)與政府溝通的平臺。推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極支持國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南聚集區(qū)建設(shè)成為“環(huán)境服務(wù)模式、環(huán)境服務(wù)政策、環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)”三大高地和集技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、咨詢服務(wù)和運(yùn)營服務(wù)等功能為一體的全國性環(huán)境服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。
四是加大信息公開力度,宣傳教育上有大行動。制定環(huán)境監(jiān)察和宣傳聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與媒體的溝通互動,主動曝光違規(guī)排污企業(yè)。加強(qiáng)對污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作,主動在我局網(wǎng)站上公布我市國控重點(diǎn)污染源自行監(jiān)測結(jié)果、國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核結(jié)果,落實(shí)了公眾對環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以佛山電臺“民生直通車”直播節(jié)目和“對話民生”節(jié)目為契機(jī),開展“綠色未來,美好家園”20**年青少年關(guān)愛山川河流環(huán)保夏令營、佛山市第一屆“天藍(lán)水清”環(huán)保攝影比賽等聲勢浩大、豐富多彩的宣傳教育活動,讓環(huán)境宣傳與中心工作緊密結(jié)合。
二、當(dāng)前環(huán)保工作存在的主要問題
一是我市部分河涌的水質(zhì)依然還沒有得到根本改善,加強(qiáng)水環(huán)境整治、改善水環(huán)境質(zhì)量任務(wù)更加艱巨。二是環(huán)境執(zhí)法能力有待提高?,F(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)針對性和可操作性不強(qiáng),環(huán)境行政處罰普遍偏輕,處罰執(zhí)行不到位的現(xiàn)象普遍,環(huán)境“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象長期存在。三是一些環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。
三、2014年環(huán)保工作思路。
2014年是“十二五”規(guī)劃的攻堅年。2014年,我市環(huán)保工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八屆三中全會的會議精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作和環(huán)保重點(diǎn)任務(wù),以“建設(shè)人民滿意政府”為統(tǒng)攬,以《佛山市建設(shè)宜居城市環(huán)境行動計劃》為落腳點(diǎn)。堅定不移地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作任務(wù)完成;堅定不移地落實(shí)倒逼機(jī)制,推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;堅定不移落實(shí)各項(xiàng)改革創(chuàng)新,推動環(huán)保工作上新局面。
(一)聯(lián)系實(shí)際,大膽探索,全力推動環(huán)保工作再創(chuàng)新局面。一是探索環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測體制創(chuàng)新,推動環(huán)境監(jiān)管方式改革。探索建立環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測職能上收的管理體制,以整合有限的環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測資源,形成大監(jiān)察大監(jiān)測機(jī)制。創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管手段,要圍繞突出環(huán)境執(zhí)法與公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、司法監(jiān)管相結(jié)合要求,建立全方位的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管制度,要在污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全以及環(huán)境影響評價、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警等領(lǐng)域和方面,制定科學(xué)規(guī)范的制度,為實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管和提升執(zhí)法效能提供保障。推行大監(jiān)測體系建設(shè)。要整合市、區(qū)、鎮(zhèn)三級環(huán)境監(jiān)測工作體系,將全市環(huán)境監(jiān)測工作納入一體化管理,讓環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理、污染治理中發(fā)揮更大的作用。
二是強(qiáng)化督查督辦和嚴(yán)格考核,推動環(huán)境保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。要進(jìn)一步建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度,繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督和智囊團(tuán)作用,推動環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長。進(jìn)一步完善《佛山市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核辦法》及其相關(guān)制度。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,強(qiáng)化環(huán)保倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)提升的作用。建立市級生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大力度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。按照誰受益、誰補(bǔ)償,推動地區(qū)之間、流域上下游地區(qū)、不同主體功能區(qū)之間、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)外實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償,逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化。
三是建立完善環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測市場化運(yùn)行制度,加快環(huán)境保護(hù)制度創(chuàng)新。抓緊研究制定排污權(quán)有償使用和交易、排污總量核定和監(jiān)管、排污許可證發(fā)放和管理等規(guī)定、辦法和實(shí)施細(xì)則,實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度,啟動排污權(quán)有償使用和交易的試點(diǎn)工作,引導(dǎo)企業(yè)自覺減排,促進(jìn)污染治理。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源開展?jié)舛?、總量雙控制管理試點(diǎn),要在全面核定企業(yè)污染物排放總量的基礎(chǔ)上,將總量分配到企業(yè),實(shí)現(xiàn)“一卡雙控”的智能化監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)污染物排放總量刷卡消費(fèi)。進(jìn)一步深化環(huán)境檢測社會化試點(diǎn)工作,繼續(xù)按照省的要求,做好環(huán)境檢測社會化試點(diǎn)工作;發(fā)展環(huán)保市場,建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制,推行環(huán)境污染第三方治理。鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織參與環(huán)境管理,鼓勵環(huán)境咨詢、環(huán)保設(shè)施運(yùn)維服務(wù)外包,推動污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施、農(nóng)村小型生活污水處理設(shè)施、工地?fù)P塵監(jiān)管理等實(shí)行委托第三方監(jiān)管。
(二)認(rèn)真謀劃,勇于擔(dān)當(dāng),全力抓各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作實(shí)施。一是繼續(xù)推進(jìn)水環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作落實(shí)。繼續(xù)完善全市250條河涌建立涌長制,全面啟動第一批重點(diǎn)河涌“一河一策”整治計劃,鋪排第二批河涌“一河一策”編制工作。狠抓佛山水道、西南涌、水口水道等污染嚴(yán)重河流綜合整治。大力推進(jìn)供水布局的調(diào)整,做好相關(guān)水廠的關(guān)停工作,新建、擴(kuò)建一批水廠,到2014年使全市的備用水量達(dá)到取水總量的30%以上。
二是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治工作。重新擬定我市的高污染燃料限制區(qū)域。加快工業(yè)企業(yè)的鍋爐窯爐的整治工作,推進(jìn)陶瓷行業(yè)達(dá)標(biāo)治理。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物的排放整治工作,推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)污染物整治,實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)污染物審批“減量替代”。全面推進(jìn)機(jī)動車污染防治工作。全面實(shí)施電子抓拍系統(tǒng)、提前淘汰補(bǔ)貼獎勵及推進(jìn)第五階段黃標(biāo)車限行的工作等措施,按計劃推行各類黃標(biāo)車的更新淘汰工作,繼續(xù)有效打擊上路行駛的黑煙車。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌,攻堅克難,確保完成總量減排、創(chuàng)模復(fù)核、生態(tài)市創(chuàng)建三大任務(wù)。
一是確保完成減排目標(biāo)任務(wù)。制定2014年減排計劃,按照計劃重點(diǎn)做好污水處理廠建設(shè)和管網(wǎng)完善工作。推動農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推動生活污水處理廠污泥的減量化、資源化和無害化處置工作。通過示范工程和以獎促治的帶動作用,全面推進(jìn)養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施建設(shè)完善,全面完成對禁養(yǎng)區(qū)的清理。
二是抓好生態(tài)市創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好生態(tài)創(chuàng)建細(xì)胞工程建設(shè)。督促南海、順德、高明和三水區(qū)合理安排好國家級和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,2014年要確保80%的鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道創(chuàng)建成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并合力爭取所有的鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道均創(chuàng)建成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鼓勵條件成熟的區(qū)積極申報國家級生態(tài)區(qū),同時做好省級生態(tài)市的申報準(zhǔn)備。做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的跟進(jìn)落實(shí),有目的地打造一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治亮點(diǎn)項(xiàng)目,帶動農(nóng)村環(huán)保工作的整體提升。
三是推進(jìn)創(chuàng)模復(fù)核工作有序開展。協(xié)調(diào)解決復(fù)核工作中的難點(diǎn)問題,推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施。完成第三批市終審企業(yè)終審工作基礎(chǔ)上,加大區(qū)終審企業(yè)抽查力度,強(qiáng)化責(zé)任,加大考核力度,確保各區(qū)局按時、按質(zhì)、按量完成資料建檔工作,同時規(guī)范一企一檔工作并使之常態(tài)化,維護(hù)企業(yè)環(huán)境管理檔案資料動態(tài)更新工作,準(zhǔn)確反映重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保動態(tài)。
(四)依法行政,執(zhí)法必嚴(yán),著力維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。一是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法信息化建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理。逐步擴(kuò)大納入網(wǎng)格化監(jiān)管的企業(yè)范圍,并將該工作的實(shí)施情況納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核辦法。建設(shè)佛山市環(huán)境監(jiān)察一體化的移動執(zhí)法系統(tǒng),隨時隨地查詢企業(yè)的環(huán)保審批、在線監(jiān)測的實(shí)時數(shù)據(jù)、視頻圖像等排污信息,通過信息化提高執(zhí)法效能。
二是保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢,增強(qiáng)威懾力。加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的檢查力度,形成高壓執(zhí)法態(tài)勢。完善部門聯(lián)動、跨界污染聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,進(jìn)一步做好兩法銜接,依法移送一批涉嫌環(huán)境犯罪案件,落實(shí)環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境宣傳聯(lián)動機(jī)制,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲備,加強(qiáng)應(yīng)急演練,創(chuàng)新演練形式,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
三是加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險源排查力度。推進(jìn)涉重企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作,按要求完善涉重金屬企業(yè)減排臺賬檔案建立,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。繼續(xù)推行我市的危險廢物規(guī)范化管理工作。加強(qiáng)醫(yī)療廢物、進(jìn)口廢物、電子廢物和嚴(yán)控廢物污染防治的監(jiān)管,信息化手段深化固體廢物管理。繼續(xù)結(jié)合日常輻射管理工作,做好輻射環(huán)境風(fēng)險排查。
第五篇:2014最新環(huán)保局工作計劃
2014最新環(huán)保局工作計劃
工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應(yīng)用寫作的一個重頭戲。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級機(jī)構(gòu),對一定時期的工作預(yù)先作出安排和打算時,都要制定工作計劃,用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實(shí)際上有許多不同種類,它們不僅有時間長短之分,而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講,比較長遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”,比較切近、具體的為“安排”,比較繁雜、全面的為“方案”,比較簡明、概括的為“要點(diǎn)”,比較深入、細(xì)致的為“計劃”,比較粗略、雛形的為“設(shè)想”,無論如何都是計劃文種的范疇。以下是由
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵的一年,全市環(huán)保系統(tǒng)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力推動生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革取得新突破,全面開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面,為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和海南“首善之城”提供環(huán)境支撐。
(一)完成城市環(huán)境總體規(guī)劃。強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)、高水平組織完成《環(huán)境總體規(guī)劃》編制工作,劃定城市生態(tài)紅線,并做好與城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市土地利用總體規(guī)劃的銜接。
(二)抓好主要污染物減排。制定減排計劃,督促白沙門污水處理廠一期2014年6月前完成除磷脫氮升級改造工程,督促完成畜禽養(yǎng)殖減排工程,實(shí)施高排放機(jī)動車第三階段區(qū)域限行。
(三)實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合整治。認(rèn)真行使環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督職能,全力推進(jìn)城市管理年生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合整治十大工程,完成各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),進(jìn)一步提升城市環(huán)境管理水平,不斷改善城市發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
(四)開展東寨港環(huán)境綜合整治。全力推進(jìn)東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治八大任務(wù),按計劃逐步解決東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)及其周邊的突出環(huán)境問題,進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
(五)推進(jìn)三大重點(diǎn)環(huán)保工作。
推進(jìn)實(shí)施《水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)三年行動計劃(2013-2015)》,重點(diǎn)抓好以保障飲用水安全為重點(diǎn),強(qiáng)化水環(huán)境綜合整治;以pM2.5防控為重點(diǎn),深化大氣污染防治;以完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。
(六)加快生態(tài)文明制度建設(shè)。
按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》要求,加快生態(tài)文明制度建設(shè)。劃定生態(tài)保護(hù)紅線,建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度,完善對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制,嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法,建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,完善污染物排放許可制和總量控制制度。
(七)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、應(yīng)急等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成第二辦公區(qū)、云龍工業(yè)園、甲子鎮(zhèn)3個新空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點(diǎn)和永莊水庫水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。
(八)加大環(huán)境宣傳教育。
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堅持開展不同形式、不同主題的環(huán)保宣傳教育活動,創(chuàng)新公眾參與機(jī)制,發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用,深入做好環(huán)境信息公開,及時向社會公布治污減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量情況,依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),營造人人履行環(huán)保責(zé)任的良好氛圍。
(九)強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,抓好“四風(fēng)”問題剖析和整改,以作風(fēng)建設(shè)的新成效,推進(jìn)環(huán)保職能轉(zhuǎn)變,樹立環(huán)保部門為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。