第一篇：吳天君在交通道路和生態(tài)廊道第三次現(xiàn)場觀摩會上的講話

在交通道路和生態(tài)廊道第三次現(xiàn)場

觀摩會上的講話(摘要)

吳天君

（2012年4月10日）

一、肯定成績，提高認識，進一步堅定全面實現(xiàn)目標的信心和決心

前一階段，在大家的不懈努力下，全市交通道路和生態(tài)廊道建設實現(xiàn)了良好開局。截止4月9日，“兩環(huán)十五放射”及市域快速通道拆遷累計完成1457.7萬平方米，占總任務量的73%以上。其中，滎陽市、登封市、新密市、上街區(qū)、鄭東新區(qū)、物流園區(qū)已全部完成拆遷任務。中原區(qū)、二七區(qū)、惠濟區(qū)等拆遷任務雖然較重，但進展也比較順利。金水區(qū)、管城區(qū)、鞏義市、新鄭市、中牟縣要加快拆遷進度，確保4月20號之前完成拆遷任務?？偟膩碚f，前段時期的工作整體情況是好的，充分展示了鄭州市干部隊伍的素質、能力和水平?？偨Y其中的經(jīng)驗，主要是大員上陣、靠前指揮、破解瓶頸、依靠群眾和健全工作機制，這些好的做法應該予以充分肯定。

通過前一段時期的實踐，我們更加感到交通道路和生態(tài)廊道建設意義重大：一是有利于城市內(nèi)涵式發(fā)展。按照“公交進港灣，行人在中間，輔道在兩邊，休閑在林間”的生態(tài)廊道建

設理念，今后進港灣的公交就不會因公交停靠站而影響道路交通；把行人和非機動車放在林帶中間，可以消除人車混行現(xiàn)象，既有利于道路暢通，又保證了行人和非機動車的安全，并且減少了汽車尾氣對環(huán)境的污染。同時，生態(tài)廊道建設將過去的道路分塊綠化改為集中綠化，將過去道路兩側小區(qū)內(nèi)部綠化改為外部公共綠化，使我們有條件在生態(tài)廊道中布局園林景觀和休閑健身場所，既集約節(jié)約利用土地，又提升城市品位，實現(xiàn)城市的內(nèi)涵式發(fā)展。二是有利于破解土地瓶頸。把拆遷出來的土地通過綠化轉換為農(nóng)業(yè)用地，騰出來的建設用地指標置換到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或是最需要土地的地方、最能升值的地方，可以緩解建設用地緊張的局面，為鄭州都市區(qū)未來發(fā)展留下空間。如果將道路兩側50米以外的市場、小作坊、小企業(yè)等搬遷整合到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中，建設高標準廠房，置換出來的土地重新規(guī)劃利用，有利于調整產(chǎn)業(yè)布局、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、推進產(chǎn)業(yè)升級，也有利于徹底治理原置換區(qū)域內(nèi)存在的非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設問題，更好地維護社會大局穩(wěn)定。三是有利于維護群眾長遠利益。將私搭亂建、低價占用的違法建設拆除以后，按照新的城市布局建設現(xiàn)代化的城市設施和生態(tài)環(huán)境，讓城中村和沿線群眾享受到更高品位的居住環(huán)境、更加完善的服務功能、更穩(wěn)定充分的就業(yè)，并增加群眾財產(chǎn)性收入的資產(chǎn)，使農(nóng)民子孫后代能擁有一份穩(wěn)定的收入。四是有利于優(yōu)化城市

人口布局。通過拆遷后外部生態(tài)環(huán)境的營造，加上批發(fā)市場、黨政事業(yè)單位、傳統(tǒng)工業(yè)和倉儲企業(yè)的外遷，可以吸引中心城市人口向外圍城市組團遷移，改善三環(huán)以內(nèi)群眾的居住環(huán)境和居住質量，優(yōu)化城市人口布局。如果大家能從這個高度認識到這次拆遷的意義，就會自覺主動地抓住機遇，擴大戰(zhàn)果，為本地區(qū)的長期健康發(fā)展奠定良好基礎。

二、以拆開路，交通先行，統(tǒng)籌做好新型城鎮(zhèn)化建設各項工作

我們推進新型城鎮(zhèn)化建設的基本思路是以拆開路、交通先行、緊跟建設。各縣（市）區(qū)要按照“兩環(huán)十五放射”、市域快速通道的拆遷任務，規(guī)定范圍內(nèi)不留任何一棟建筑、不留一平方米應拆而沒有拆的建筑。對學校、生產(chǎn)企業(yè)等確有客觀原因、須延期拆遷的個案問題，必須經(jīng)市指揮部批準，簽訂延期拆遷協(xié)議。拆遷之后要圍繞產(chǎn)業(yè)布局調整、產(chǎn)業(yè)升級、居住安置的要求，抓緊開工建設住房、標準廠房和新市場。新的建設必須符合城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、建設標準和城市風貌的要求。希望各縣（市）區(qū)抓住機遇，按照《縣（市）區(qū)新“三化”協(xié)調發(fā)展空間布局規(guī)劃》強力推進拆遷進度，以拆開路，以拆促建。未來的鄭州要形成有建筑物的地方都是新型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)，沒有建筑物的地方都是高標準農(nóng)田或生態(tài)廊道。要擴大戰(zhàn)果，凡是在道路兩側看到的非法建設都要拆掉，把拆遷騰出來的建設用地指標置換到價值更高的地方去。

關于下一工作重點：一要堅持規(guī)劃先行。各縣（市）區(qū)要依據(jù)《鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，加快編制《縣（市）區(qū)新“三化”協(xié)調發(fā)展空間布局規(guī)劃》，實現(xiàn)空間發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口布局規(guī)劃“三規(guī)”合一。然后交由張建慧同志牽頭組織有關部門評審。由胡荃同志牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立健全規(guī)劃建設管理機構，明確工作職責，通過網(wǎng)格化管理和專門機構相結合，加強對鄭州市域范圍內(nèi)非法建筑的排查和清理，堅決制止新的非法建設發(fā)生。

二要堅持交通先行。年內(nèi)各縣（市）區(qū)要開工建設通向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新市鎮(zhèn)的雙向四車道，兩側各設20米生態(tài)廊道。三要堅持基礎設施支撐。結合縣（市）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、新城市組團起步區(qū)建設，配套完善基礎設施，搭建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“資金、土地、人才和人力、技術創(chuàng)新”四個服務平臺。四要加快新型農(nóng)村社區(qū)建設。市里確定的27個新市鎮(zhèn)和10個合村并城鎮(zhèn)要全域推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，其他鎮(zhèn)每個鎮(zhèn)搞1-2個新型農(nóng)村社區(qū)試點。將十條快速路、干線公路、高速路兩側范圍內(nèi)的村莊全部納入新型農(nóng)村社區(qū)建設或合村并城范疇。新型農(nóng)村社區(qū)建設要堅持“五項要求、一票否決”的啟動標準?！拔屙椧蟆本褪巧鐓^(qū)規(guī)劃上級批準、群眾認可，被整合村莊無新批宅基地、無違規(guī)建房，新占用土地手續(xù)合法，基礎設施和公共服務設施開始建設，農(nóng)民開始在社區(qū)建房；“一票否決”就是必須在尊重群眾意愿的基礎上，積極引導群眾自愿搬遷，— 4 —

有序建房，不強迫命令，不強制拆遷，否則一票否決。

五要按“五通七有”標準配建或設計四類社區(qū)公共設施?！拔逋ā?，即通公路、自來水、電、有線電視、寬帶；“七有”，即有社區(qū)綜合服務中心、標準化衛(wèi)生室、連鎖超市、文化活動室、科技文化活動中心、幼兒園（5000人以上的配建小學）、養(yǎng)老院。六要建立完善市、縣、鄉(xiāng)支撐新型農(nóng)村社區(qū)建設的資金籌集、土地保障等政策機制，確保各項工作持續(xù)推進。

對市內(nèi)各區(qū)的要求：一是服從、服務于全市各項重點工程建設；二是確保完成各城市組團起步區(qū)基礎設施建設；三是加快舊城改造、城中村改造、合村并城、新型農(nóng)村社區(qū)建設進度，政府主導的試點村必須限期啟動；四是統(tǒng)籌安排、有序推進市分配各區(qū)的路網(wǎng)改造、停車場建設、外遷和其他各項工作。

三、加強組織領導，嚴格工作紀律，加強作風建設

從整體看，大家都已經(jīng)行動起來，但與縣（市）區(qū)相比，部分市直委局的工作還存在辦事效率比較低的問題。由王璋同志牽頭，市紀委具體負責，對市直單位涉及權力審批事項進行梳理，明確界定每項工作需要多少環(huán)節(jié)、每個環(huán)節(jié)需要多少時間（對應急事件也要提出應對措施）；明確市直局委應承擔的責任和風險；最后加強跟蹤督查特別是通過電子效能監(jiān)察來提高工作效率。

交通道路和生態(tài)廊道建設時間緊、任務重，各地各部門要以嚴格的工作紀律和過硬的作風，為新型城鎮(zhèn)化建設提供可靠

— 5 —的政治保障和組織保障。要切實加強組織領導，加強督促指導，加強宣傳發(fā)動，加強服務配合，加強政策研究，加強工作協(xié)作，切實做扎實、走健康、出成效，深入推進新型城鎮(zhèn)化建設各項工作，全面掀啟鄭州都市區(qū)建設的新篇章。

第二篇：在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩會上的講話

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩會上的講話范文

一是重點明了。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重點，結合自身優(yōu)勢和自身特點，選項目、選載體，工作思路寬、起點高，各具特點、富有特色。一批工業(yè)項目或投產(chǎn)竣工，或開工建設，或簽約引進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作。招商引資、項目建設雖然我們沒有天天講，但是大家都明白內(nèi)鄉(xiāng)的短板在工業(yè)，突破點在工業(yè)，時時刻刻都在緊盯工業(yè)不松勁，緊抓工業(yè)不松手，一步一個腳印地推進項目、發(fā)展工業(yè)。

二是步子快了。

這次是工作觀摩，可以說，在工業(yè)企業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、社會事業(yè)等方面項目多、亮點多、變化大。一些項目從開始醞釀到調研考察再到付諸實施，時間短、效率高、進展快。這說明，我們發(fā)展的緊迫感進一步增強了，加快發(fā)展的弦進一步繃緊了，不等不靠了，埋頭苦干了，步子加快了。

三是標準高了。

以前我們觀摩，看工業(yè)項目，有兩個“高比例”，一是開挖石材的項目占的比例實在是太高，好像離開了石頭就抓不成工業(yè)了；二是粗放開挖資源的比例高，資源浪費，附加值低，可持續(xù)性不強，稅收流失。這次我們觀摩，情況有了明顯的變化，工業(yè)項目的類型多了，個頭大了，更加突出的一點就是，深加工、精加工環(huán)節(jié)多了，附加值提高了。這說明我們發(fā)展的理念在改變，在提升。不但從工業(yè)項目上能夠看出這一點，在特色農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設等工作上，也能感受到這一可喜的變化。

四是方法活了。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然在工作基礎、工作量上有差異，但

都能立足自身實際，實實在在干事，思想進一步解放，方法進一步創(chuàng)新，實踐中展示了敢干、會干、能干、巧干的精神風貌，爭先恐后、不甘落后，力爭上游、積極競爭的態(tài)勢已經(jīng)形成。

第三篇：在全市科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩會上的講話

在全市科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩會上的講話

（20 年

月

日）

XXX

同志們：

剛才，XXX作了重要講話，充分肯定了上半年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，深刻分析了當前面臨的經(jīng)濟形勢，對下步工作提出了明確要求，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、全速推進產(chǎn)業(yè)大項目建設。產(chǎn)業(yè)大項目是強實力、穩(wěn)增長、增后勁的根本抓手。圍繞項目的引進建設，重點把握好三個關鍵環(huán)節(jié)。一要加快在建項目建設進度。集中抓好上半年兩批集中開工的重大產(chǎn)業(yè)項目，搞好力量調配，強化要素保障，及時解決遇到的困難問題，高標準高效率加快項目建設。對一些關系全市結構調整、轉型升級的重大項目，要一個項目一套班子，科學組織、精心調度，全力趕工期抓進度、抓實物工作量，力爭項目快建成、快投產(chǎn)、快達效；對已開工但進展緩慢的項目，要逐一落實幫扶、聯(lián)系、協(xié)調、辦理“四位一體”措施，力促資金早到位、問題早解決、項目早建成。特別要加快推進華魯醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、泰山玻纖3億米電子布、兗礦機電裝備制造基地、臺聯(lián)電印刷電路板等重點工業(yè)項目和尼山圣境、東方文博城、興隆文化園等重點文化旅游項目，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。同時要加緊運作在手項目，搞好項目儲備，力爭9月份新開工一批重大產(chǎn)業(yè)項目。二要持續(xù)加大招商引資力度。組織專門力量，跟蹤落實北京、深圳、香港、日本等集中招商活動及“專博會”對接合作成果，力促簽約項目早落地、意向項目早簽約。要創(chuàng)新招商方式，主動攀“大”附“強”，努力在先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新興服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域招引一批 “巨人”項目。要充分調動骨干企業(yè)招商引資的積極性，學習借鑒華勤、如意等企業(yè)對外合資合作的經(jīng)驗做法，更加有效地利用兩個市場、兩種資源。鼓勵駐濟中央、省屬企業(yè)在**擴大投資、新上產(chǎn)業(yè)項目，新增投資一律享受我市招商引資政策。三要搞好項目要素保障。抓住國家貨幣政策預調微調的有利時機，深化銀政銀企合作，加大對重點項目建設的資金支持；加快融資性擔保公司、小額貸款公司、風險投資公司等金融機構建設，積極引導企業(yè)上市、發(fā)債融資；鼓勵民間資金參與重大項目建設，發(fā)揮和調動民間投資的巨大潛力。要堅持有限用地指標保重點的原則，合理安排今年新增建設用地，保證重點產(chǎn)業(yè)項目用地需求，同時要爭取更多項目能夠符合單獨選址條件，擠進國家和省里大盤子；充分用好城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策，盤活閑置低效用地，鼓勵企業(yè)節(jié)地挖潛，興建多層廠房，引導零地技改；嚴格控制建設項目投資強度和容積率，促進節(jié)約集約用地。

二、全力促進工業(yè)經(jīng)濟提速增效。實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略是符合**發(fā)展階段的現(xiàn)實選擇，沒有強大的工業(yè)經(jīng)濟就沒有**的跨越發(fā)展，也就沒有**的全面小康。一要狠抓工業(yè)經(jīng)濟運行。以深化為企業(yè)排憂解難服務活動為抓手，統(tǒng)籌調度、科學配置煤電油運等要素資源，千方百計保企業(yè)正常生產(chǎn)。對有市場、有效益的優(yōu)勢企業(yè)，要在生產(chǎn)要素方面優(yōu)先支持，全力保障其開足馬力擴大生產(chǎn)。尤其要對我市生產(chǎn)增速回落較大的裝備制造業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)，加大技改力度，加快產(chǎn)品研發(fā)，搞好市場開拓，提高產(chǎn)品質量效益。像徐州市，上半年完成出口33.49億美元、增長113.4%，其中工程機械出口同比增長122%，僅徐工集團就達到6.48億美元，同比增長167.8%。這說明裝備制造業(yè)的市場還是有的，關鍵是看我們產(chǎn)品結構和市場開拓力度。要強化政策扶持，定期召開銀企對接會，落實“助保金”貸款、“信用聯(lián)盟”和貼息貸款政策等，保障企業(yè)資金需要。二要狠抓技術創(chuàng)新。深入實施“千戶企業(yè)改造提升”和“利稅過千萬元企業(yè)信息化改造”工程，引導支持規(guī)模以上企業(yè)加大技改力度，著力抓好1000項技改項目，確保年內(nèi)技改投入達到560億元。新興產(chǎn)業(yè)重點圍繞拉長太陽能光伏、LED新光源、動力電池及電動汽車、生物化工、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈條，加快重點項目建設，盡快在產(chǎn)業(yè)鏈的高端做大規(guī)模、提升效益。深化產(chǎn)學研合作，加快推進企業(yè)技術中心培育計劃，新建成一批企業(yè)技術中心。三要狠抓龍頭企業(yè)培植。以落實扶持千百億工業(yè)企業(yè)政策為抓手，幫助57戶重點企業(yè)修改完善創(chuàng)50億、100億發(fā)展規(guī)劃，督促制定落實投資計劃，實行全程跟蹤服務。充分發(fā)揮千百億重點企業(yè)扶持領導小組辦公室綜合協(xié)調作用，每月對重點企業(yè)困難問題解決情況進行督查督辦，力爭年內(nèi)新增2-3家銷售收入過百億元企業(yè)。認真落實市里關于支持中央、省屬駐濟企業(yè)加快發(fā)展的意見，優(yōu)化服務環(huán)境，促其加大非煤產(chǎn)業(yè)投資力度，進一步做大規(guī)模、提升效益。四要狠抓中小企業(yè)晉檔升級。中小企業(yè)是一個區(qū)域發(fā)展的重要支撐，促進更多中小企業(yè)加快膨脹規(guī)模、提升檔次、增強競爭力，是確保全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關鍵所在。前段時間，市里下發(fā)了金融助推千家中小企業(yè)發(fā)展“實施方案”，目前已選定1280家中小企業(yè)列入重點培育信息庫。各級各有關部門要加緊落實銀行與企業(yè)“一對一”幫扶機制，通過信貸扶持、擔保支持、企業(yè)上市、創(chuàng)投孵化、發(fā)行集合票據(jù)（債券）等方式，助推中小企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。認真落實結構性減稅和扶持中小微企業(yè)的各項政策，積極幫助成長性中小企業(yè)解決好融資難、用工難、用地難等突出問題，扶持中小企業(yè)擴量升級。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要抓好糧食生產(chǎn)。深入實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，加快推廣應用優(yōu)良品種，力爭創(chuàng)出更多超高產(chǎn)樣板地塊。當前特別要加強田間管理，最大限度消除自然災害對農(nóng)作物生產(chǎn)的影響，確保秋糧再獲豐收，實現(xiàn)全年糧食“九連增”、建成百億斤糧食大市的目標。加緊推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村土地綜合治理，加快中低產(chǎn)田改造和高標準糧田建設。持續(xù)抓好小型農(nóng)田水利重點縣項目建設，加大骨干河道整治力度，疏通田間灌溉渠系，增強農(nóng)田排澇抗旱能力。二要深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。制定出臺農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植提升工程實施意見，集中資金扶持一批規(guī)模大、輻射范圍廣、市場競爭力強的骨干龍頭企業(yè)，提升一批發(fā)展快、潛力大的中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促其盡快做大做強。堅持依法自愿有償原則，積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、集體林權等產(chǎn)權規(guī)范流轉，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司。深化鎮(zhèn)村金融改革，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行及農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，引導更多資金、人才、技術進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，增強與市場的關聯(lián)度，最大限度增加農(nóng)民收入。三要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特別是種業(yè)創(chuàng)新，繼續(xù)組織開展良種培育、栽培工藝等科技攻關，大力開發(fā)和集成推廣先進適用技術。充分利用秋種換茬的有利時機，精選確定名特優(yōu)新主打品種，擴大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營效益。要以創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范市為抓手，繼續(xù)抓好“三品一標”認證工作，加大農(nóng)產(chǎn)品質量檢測力度，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

四、提速推進現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展。高度發(fā)達的服務業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要標志。目前，服務業(yè)水平偏低是我市經(jīng)濟的“短腿”，到6月底，全市服務業(yè)占比低于全國10.8個百分點。下半年要在突出重點領域、構建載體、優(yōu)化環(huán)境三個方面下大力氣。在發(fā)展重點上，一要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。緊扣裝備制造業(yè)、采掘業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長的需求，按照社會化服務、專業(yè)化分工的要求，加快剝離企業(yè)非核心業(yè)務，大力發(fā)展服務外包業(yè)務和第三方物流。依托運河“黃金水道”，加快臨港物流交易服務中心和京杭運河航道北延及鐵水聯(lián)運港口等項目建設，增強**物流的集聚輻射能力，打響“運河物流”品牌。要突出發(fā)展金融保險業(yè)，放大“天使基金”的示范帶動效應，吸引境內(nèi)外股權投資基金、保險基金等機構在我市開展創(chuàng)投業(yè)務，加速構建起以銀行業(yè)為主體，創(chuàng)投、風投和扶持基金相配套的金融體系。二要繁榮發(fā)展生活性服務業(yè)。在搞好規(guī)劃布局的基礎上，加快萬達廣場、蘇寧物流、億豐時代廣場二期等城市綜合體項目建設，努力打造中心城區(qū)核心商圈。繼續(xù)開展“滿意消費惠萬家”活動，落實擴大消費的各項政策，增強消費對經(jīng)濟的拉動力。三要大力實施文化建設“突破曲阜”戰(zhàn)略。嚴格落實市里制定的政策措施，創(chuàng)新體制機制，健全投融資體系，加快項目建設進度，努力把曲阜打造成**文化產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)、山東文化產(chǎn)業(yè)的新高地、全國文化產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)，以此帶動全市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時，要抓住當前旅游黃金季節(jié)，強化宣傳促銷、景區(qū)管理、線路整合、鏈條延伸，吸引更多游客到我市觀光游覽。

五、更大力度推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。按照省委、省政府以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的最新要求和我市“縣域經(jīng)濟倍增計劃”既定部署，持續(xù)加大工作力度，完善推進機制，力促縣域經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展。一要用足用好上級政策。最近，省里出臺的《關于推動縣域科學發(fā)展整體提升綜合實力的意見》，在簡政放權、財稅金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等方面，提出了推進縣域科學發(fā)展的一攬子措施，政策普惠性強、扶持力度大。各級各部門要深入學習研究，結合自身實際，主動搞好對接，積極爭取更多的資金項目支持。要緊扣省里圍繞經(jīng)濟發(fā)展和提質增效、轉方式調結構和自主創(chuàng)新、社會發(fā)展和民生改善、綠色發(fā)展和節(jié)能減排等四個方面設置的39項定量、定性指標，逐一對照梳理，找出差距不足，明確趕超目標和定位，力爭考核在全省的位次有新提高。二要加大對口幫扶力度。建立“市委常委包保、市直部門牽頭、金融機構支持、大型企業(yè)相助”幫扶機制，集中力量對薄弱縣進行

結對幫促，是我市的一項創(chuàng)造性舉措，得到了省委、省政府的充分肯定。下步，各對口幫扶部門、單位和企業(yè)，要按照全市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展動員大會和魚臺縣域經(jīng)濟調度會部署要求，依據(jù)幫扶縣產(chǎn)業(yè)、資源和發(fā)展階段性特征，重點在產(chǎn)業(yè)轉移、項目建設、人才培養(yǎng)、金融支持等方面加大幫扶力度，確保幫扶措施盡快落到實處、見到實效。三要持續(xù)興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。全面落實鼓勵和扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，最大限度降低準入門檻、簡化審批程序，搞好技能培訓和創(chuàng)業(yè)輔導，強化系列服務與扶持，幫助支持各類能人、務工返鄉(xiāng)人員、城鎮(zhèn)下崗職工及科技成果與專利發(fā)明持有人等創(chuàng)辦、領辦、聯(lián)辦民營項目，引導有條件的個體戶延伸經(jīng)營領域，向加工制造業(yè)拓展，及早做成規(guī)模企業(yè)。縣鄉(xiāng)和有關部門要針對不同創(chuàng)業(yè)群體實際，從政策、資金、項目、技術、場地、人才等方面實施跟蹤協(xié)調與服務，為推進全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。四要加快經(jīng)濟園區(qū)轉型升級。深入貫徹落實加快全市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉型升級跨越發(fā)展的“意見”，以新修訂的開發(fā)區(qū)建設發(fā)展“考核辦法”為導向，真正把園區(qū)建設發(fā)展的著力點放在聚集各類要素、大上產(chǎn)業(yè)項目、提高對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻份額上。指導各開發(fā)區(qū)優(yōu)化規(guī)劃布局，完善基礎設施，拓展配套服務，增強吸引力和承載力；依據(jù)園區(qū)功能分區(qū)定位，制定相關優(yōu)惠政策，引導現(xiàn)有骨干企業(yè)到園區(qū)高起點興辦技改擴能項目，靠集中聯(lián)片布局項目，促使園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、快速崛起。要切實增加園區(qū)的投資強度、提高投資效益。在當前新增建設用地指標十分緊張的情況下，據(jù)調查，全市目前低效閑置用地仍有4萬多畝，其中有個園區(qū)低效閑置土地就達7000多畝，比全市一年的新增建設土地指標還多。對此，各縣市區(qū)應高度重視，認真清理閑置低效用地，今后凡總投資2000萬元以下的項目不再單獨供地。

縣域經(jīng)濟能否倍增，最終要體現(xiàn)到可用財力的增加上。各級要在集中扶持主導產(chǎn)業(yè)和稅收貢獻大、地方留成多的大項目的同時，持續(xù)加大組織收入力度，做到責任目標分解、征管措施落實、社會綜合治稅、強化領導保障“四個到位”，認真開展稅源調查，摸清稅源底數(shù)，探索建立促進稅收穩(wěn)定增長的長效機制。切實加強稅收征管，突出抓好主體稅種和重點稅源的征收，對稅源大戶實行重點監(jiān)控、直接調度，對骨干企業(yè)特別是利稅超千萬元企業(yè)推行納稅定期通報制度。進一步完善社會綜合治稅工作機制，杜絕各種越權減免稅行為，確保各項收入及時足額入庫。積極推廣煤炭產(chǎn)量遠程監(jiān)控模式和“條形碼”控車控稅辦法，充分挖掘新的收入增長點。同時，牢固樹立“過緊日子”的思想，進一步優(yōu)化支出結構，努力發(fā)揮財政資金的最大效益。

六、縱深推進城市建設管理年活動。一要突出抓好省運會系列場館建設。辦好第23屆省運會，是市委、市政府的莊嚴承諾，沒有退路可走，只有扎實細致地做好每項工作，而省運會場館項目是重中之重，必須按照時間節(jié)點保質保量完成。目前在建的中心體育館、游泳跳水館、射擊射箭館等9處場館，責任單位要在保證質量和安全施工的前提下提速推進；尚未開工的要爭取7月底全部開工，年底完不成建設任務的，將嚴格追究責任。二要加快城市公共基礎設施重點項目建設。對年初確定的城建重點工程和33個重大交通基礎設

施項目，要按照責任分工逐一“回頭看”，依據(jù)進度和節(jié)點要求，有針對性地制定推進措施。對已經(jīng)開工的升級改造道路和雨污分流、水、暖、氣管網(wǎng)的改造工程，要充實施工力量，集中精良裝備，千方百計搶工期、趕進度，保證如期完成建設任務；對尚未開工項目，要逐個分析原因，細化實施方案，盡快解決問題，爭取及早開工；對主體已經(jīng)竣工的城市規(guī)劃展覽館，要統(tǒng)籌安排好布展工作，確保年底前完成布展任務，其它竣工項目，要完善配套設施，加強管理維護，確保正常運營。三要綜合提升城市管理效能。著眼建立城市管理長效機制，加快數(shù)字化城市管理平臺建設，盡快形成城區(qū)全覆蓋、網(wǎng)格式、精細化的數(shù)字化城市管理體系。按照管理重心下移的原則，進一步理順城市管理機制，明確部門職能和職責分工，建立責任明確、運轉高效、考核規(guī)范的城市管理新格局。集中開展省運會涉及道路及可視范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治，搞好聯(lián)合執(zhí)法行動，及時查處糾正各種影響城市容貌與秩序的違法違規(guī)行為，促使城市面貌明顯改觀、城市形象顯著提升。要充分發(fā)揮投融資平臺的作用，引入市場機制，走多元化投融資路子，最大限度滿足工程建設資金需要。

七、突出抓好節(jié)能減排各項措施。一要堅決打贏南水北調沿線水質達標攻堅戰(zhàn)。近年來，為確保南水北調東線調水水質達標，我市采取了一系列強有力的措施，各級各企業(yè)也為此付出了艱苦努力，做出了巨大犧牲，保證了流域水環(huán)境質量持續(xù)改善，連續(xù)兩次代表山東省迎淮檢查均獲得第一名的好成績。但是，目前我市還有部分監(jiān)測斷面水質不達標，一些治污工程還未完工，加之各項水環(huán)境指標的提高，給我們確保水質穩(wěn)定達標增添了較大壓力。2013年南水北調東線工程通水是黨中央、國務院的一項重大決策，也是一項政治任務。各級各部門一定要思想上高度重視，強化工作措施，千方百計完成治污任務。要按照《**市重點河流水質穩(wěn)定達標實施方案》要求，對重點河流逐一進行綜合整治，確保年底前28個出境斷面水質穩(wěn)定達標。要狠抓工業(yè)點源深度治理，實施工業(yè)企業(yè)廢水治理工程，對超標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)。抓好污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，9月底前確保29項污水處理廠及配套管網(wǎng)工程全部建成投入使用。嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染，落實好南四湖功能區(qū)劃和人工養(yǎng)殖總量控制制度，年底前徹底取消人工投餌性網(wǎng)箱、網(wǎng)圍養(yǎng)殖方式，取締養(yǎng)殖區(qū)外的其他漁業(yè)養(yǎng)殖設施，推廣實施清潔型、生態(tài)型漁業(yè)養(yǎng)殖模式。二要從嚴落實源頭治污措施。認真執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，實行能耗總量和項目單耗雙重目標控制，嚴格依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和相關法規(guī)，把好項目準入關口，對高耗能、重污染項目，堅決實行“一票否決”。要通過實施結構減排、關停重污染企業(yè)及其它工程減排項目，確保減排任務的完成。三要狠抓大氣污染治理。省里月度公布數(shù)據(jù)基本上都是倒數(shù)一、二位，容忍度可能已接近極限！突出工業(yè)廢氣及異味治理、揚塵污染防治、汽車尾氣排放控制重點，集中開展新一輪大氣污染限期治理工作。完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴控復合型大氣污染。做好秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作，確保秸稈焚燒零發(fā)生。同時，要進一步強化監(jiān)管執(zhí)法，加大監(jiān)測檢查密度，對偷排偷放等違法行為堅決予以查處，嚴肅追究相關責任人的責任。

八、集中抓好惠民政策落實。對今年以來惠民政策落實、民生項目實施情況進行認真回顧總結，逐一找準問題、算清欠賬，督促落實相應整改措施，保證各類民生項目特別是年初確定的為民所辦10件實事加緊實施、如期兌現(xiàn)。一要繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。以榮獲“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”為契機，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加快創(chuàng)業(yè)平臺建設、強化技術培訓、優(yōu)化服務環(huán)境。當前尤其要抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵引導他們到中小企業(yè)、民營企業(yè)就業(yè)。二要努力提高社會保障水平。進一步加大社會保險擴面征繳力度，全面推廣“一票征繳”制度。建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金自然增長、多繳多補長繳多得機制及一次性撫恤金制度。加大保障性住房建設力度，多渠道籌措建設資金，優(yōu)先安排建設用地，強化基礎設施配套，狠抓工程質量監(jiān)管，確保開竣工目標任務按期完成，確保保障性住房品質得到提升。三要統(tǒng)籌推進衛(wèi)生和教育等項社會事業(yè)。突出抓好全民醫(yī)保、基本藥物制度和公立醫(yī)院改革三項重點工作，在全市所有省規(guī)范化村衛(wèi)生室實行基本藥物零差率銷售，積極推廣“先看病、后付費”新型住院制度，有效解決“看病難、看病貴”問題。實施好城區(qū)30個新改擴建項目和標準化學校建設工程，加快新建幼兒園建設進度，大力支持高等院校立足**壯大發(fā)展。四要確保社會和諧穩(wěn)定。嚴格落實行政首長防汛責任制，密切關注雨情、水情變化，定期開展巡查，完善各類防汛搶險預案，落實防汛物料等相關準備工作，確保全市安全度汛。認真汲取一些地方安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的教訓，強化高溫環(huán)境下的生產(chǎn)、儲存、運輸各環(huán)節(jié)的監(jiān)控防范措施，確保煤礦、煤化工等高危企業(yè)安全生產(chǎn)，確保食品衛(wèi)生和校園安全，防止群死群傷重大事故的發(fā)生。要強化矛盾糾紛排查調處，暢通群眾訴求渠道，及時化解矛盾糾紛。持續(xù)開展嚴打整治斗爭，維護社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。

第四篇：在全市家庭教育觀摩現(xiàn)場會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市家庭教育觀摩現(xiàn)場會。這是貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和州、市加強和改進未成年人思想道德建設工作會議精神的一個實際步驟，也是進一步推動我市未成年人思想道德建設的一項重要舉措。今天我們參觀了頭道鎮(zhèn)兩個村家長學校、文化街兩個社區(qū)家長學校，還觀摩了市六中家長學?；顒?，會上六中介紹了很好的經(jīng)驗和做法。今天我們所看到的這些家長學校不僅在全市乃至全州都是過得硬的典型。這些年他們始終如一地以育人為本，注重實效的觀點，抓家庭教育工作，取得了很好的社會效果，也受到了省、州領導的認可。前不久全州家庭教育現(xiàn)場會也在這個點上開的。尤其是新民村家長學校的經(jīng)驗和做法在全省家庭教育現(xiàn)場會也受到認可。市六中家長學校多次受到陳凱峰副書記的贊揚。這些成績并非一蹴而就的，是跟婦聯(lián)、教育、關工委等部門的辛苦努力是分不開的?？傊@次會議開得很成功，對家庭教育工作起到了很好的指導和示范作用，也必將有力地推動全市未成年人思想道德建設工作扎實、有效、持久地開展下去。下面就如何開展家庭教育工作，講幾點意見。

一、正確分析形勢，進一步增強做好家庭教育工作的緊迫感

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一個國家能否強盛，一個民族是否有希望，取決于我們能否培養(yǎng)出有理想、有道德、有文化、有紀律的接班人。家庭是未成年人生活的第一個環(huán)境，以父母教育為主的家庭教育是未成年人接受時間最早、內(nèi)容最廣泛、影響最大的教育，是學校教育和社會教育的基礎，在未成年人健康成長中具有重要的作用。我市現(xiàn)有6.1萬戶家庭，有未成年人4.7萬人。幫助這些未成年人的家長樹立正確的教子觀念，掌握科學的家庭教育知識和方法，提高自身素質和家庭教育能力，是促進未成年人健康成長的重要保障，是培養(yǎng)合格人才的一項戰(zhàn)略任務，是我們工作的當務之急。

從總體上看，當前我市家庭教育工作的形勢是好的。廣大教育工作者、婦聯(lián)組織和關工委老同志以及社會各界都為此付出了辛勤的努力，涌現(xiàn)出了一批先進典型，一批熱心家庭教育事業(yè)的家庭教育工作者，這為我們進一步開展好家庭教育工作提供了可靠的保證。但同時，我們也要看到，社會轉型給家庭教育帶來的負面影響還很多，我們的家庭教育工作還面臨著許多困惑和挑戰(zhàn)。隨著開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，家庭教育工作無論是從形式上還是從內(nèi)容上都發(fā)生了許多新的變化。家庭結構小型化，家庭教育啟動早期化，家庭教育的理念和方式已趨于多元化。由于家長價值取向的不同，拜金主義、享樂主義、個人主義等成人社會中的一些道德失范、失序、失衡的問題，不可避免地給成長中的未成年人的世界觀、人生觀、價值觀的形成以誤導。有相當一部分家長重智輕德育、重知識輕能力，對子女尤其是獨生子女過分溺愛，過度保護和過高期望，使未成年人在自身成長過程中出現(xiàn)了一些令人擔憂的問題；一些未成年人以自我為中心，缺乏對他人的關愛，缺乏社會責任感；一些未成年人基本生活能力和適應社會的能力明顯不足，面對復雜的生活環(huán)境和較大的學習壓力，心理脆弱。信息網(wǎng)絡的廣泛應用，在為我們創(chuàng)造了全新的生活方式的同時，也對未成年人的生活、學習、社會交往產(chǎn)生了一定的負面影響。尤其是家庭教育不當?shù)囊恍┘彝サ奈闯赡耆藳]有形成完整的對事物的判斷能力的基礎上，接觸一些社會的不良現(xiàn)象，加上沒人正確引導是非的情況下，往往成了社會的“問題孩子”。目前，未成年人犯罪率居高不下，而且呈低齡化、惡性化、團伙化、成人化的方向發(fā)展。其主要原因之一，就是家庭因素。沒有一個與生俱來的“問題孩子”，是“問題父母”和“問題家庭”的產(chǎn)物，父母負有很大的責任。這些問題都應引起我們關注。我們要不斷增強民族責任感和時代緊迫感，以對國家和民族負責、對歷史負責的態(tài)度，高度重視家庭教育工作，主動抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力推動我市家庭教育工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

二、求真務實，真抓實干，努力開創(chuàng)我市家庭教育工作的新局面

今后一個時期我市家庭教育工作緊緊圍繞加強和改進未成年人思想道德建設的戰(zhàn)略任務，堅持科學、務實、創(chuàng)新的原則，大力宣傳和普及科學的家庭教育知識，以“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”活動為載體，以家長學校為陣地，以專（兼）職家庭教育工作者為骨干，以道德教育為核心，以更新家庭教育觀念，提高家長素質和教育能力為重點，推動我市家庭教育工作邁上一個新臺階。

一是強化組織協(xié)調，促進家庭教育社會化。家庭教育工作并不是哪個部門的“獨角戲”，是一項需要全黨全社會共同推進的系統(tǒng)工程。因此，必須強化組織協(xié)調，爭取社會方方面面的緊密配合、支持與參與，構建家庭教育社會化的工作格局。今天讓各鎮(zhèn)、街主管書記參加會議的目的也在于此。我們不能把此項工作僅僅局限于幾個部門，而是廣泛動員社會力量，多渠道開發(fā)社會教育資源，共同推進家庭教育工作。首先，各鎮(zhèn)、街必須成立家庭教育工作組織領導機構，堅持家庭教育與學校教育、社會教育相結合，確保家庭教育工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和長期有效性，推進家庭教育工作科學化、社會化、法制化進程。其次，各級政府要進一步增強家庭教育工作的責任感、使命感，加大對家庭教育的投入，切實把此項工作納入議事日程，狠抓陣地建設和宣傳培訓工作，為做好家庭教育工作創(chuàng)造更加有利的條件。明年力爭各村、社區(qū)都要建一所示范化家長學校，家長受教育率，在城市達到85%以上，在農(nóng)村達到70%以上。第三是家庭教育是一門社會科學，有著自身發(fā)展的規(guī)律。因此，社會各界要與教育部門密切配合，共同探索家庭教育工作規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展適應現(xiàn)代化人才培養(yǎng)需要的家庭教育理論。要抓住帶有傾向性的問題有針對性地進行調查研究，掌握最新動態(tài)，使家庭教育工作更具有科學性、針對性和實效性。

二是切實加強家庭教育骨干隊伍建設。家庭教育骨干隊伍是開展好家庭教育工作的重要支撐，我們要繼續(xù)調整、充實現(xiàn)有的家庭教育工作骨干隊伍的基礎上，努力組建一支以專家、學者為主體，以熱心人士和工作崗位上退下來的老同志為骨干的具有豐富實踐經(jīng)驗的專（兼）職相結合的家庭教育講師團，全面開展家庭教育科學知識的普及工作。目前，我市家庭教育工作主要通過農(nóng)村、社區(qū)家長學校、中小學開辦的家長學校來進行，但家長參與率和受教育率還很低，眾多家長雖然望子成龍的心很迫切，但不知道如何教育孩子成才，面對錯綜復雜的社會環(huán)境更感到迷茫困惑。這就要求我們盡快組建有素質、有經(jīng)驗的家庭教育骨干隊伍，探索家庭教育理論體系和指導體系。雖然，我市家庭教育工作通過市婦聯(lián)、教育局、關工委等部門的共同努力有一定的建樹，但全市發(fā)展不平衡，宣傳普及率還很低，社會參與率和各級政府重視度比起要求有一定的差距。為此，下一步必須加大力度組建講師團，不斷更新家庭教育內(nèi)容，因需施教，強化家庭教育講學的針對性。家庭教育形式上根據(jù)不同未成年人群體的特點和家長需求，設計喜聞樂見、寓教于樂的活動，加強家長與孩子的溝通與了解，內(nèi)容上適應形勢需要重點抓品德教育、養(yǎng)成教育、個性的教育、媒介教育。

三、加強領導，形成合力，切實把家庭教育工作落到實處

家庭教育，是全社會的一項系統(tǒng)工程和戰(zhàn)略任務，需要黨委、政府強有力的領導和全社會的大力支持。未成年人工作，培養(yǎng)品德高尚的一代新人，是關系國家前途民族命運的希望工程，也是涉及到千家萬戶切身利益的“民心工程”。因此，把未成年人培養(yǎng)好、教育好，是所有成年人不可推卸的社會責任，是各級黨委、政府、社會各界共同的歷史使命。特別是未成年教育這樣的具有戰(zhàn)略性，而又不能在完善的法制框架內(nèi)開展工作，領導是關鍵。領導是否高度重視顯得尤為重要。這項工作不是“政績工程”和“形象工程”而是一項利在當代，功在千秋的事業(yè)。各級黨委政府和各部門以高度的政治使命感和事業(yè)心，全力去做好這項工作。目前，我市的家長學校的數(shù)量和質量還不能適應廣大家長對家教知識的渴求和不同類型家庭的需要。我們進一步挖掘社會教育資源，探索新的模式，多創(chuàng)辦各種類型的示范家長學校。家庭教育是一門科學，它有著特定的內(nèi)容、方法和原則，有其自身的發(fā)展規(guī)律。為此，廣大教育工作者、專家都來研究家庭教育問題，不斷完善家庭教育工作指導的理論體系，逐步建立有和龍?zhí)厣募彝ソ逃ぷ黧w系。實踐證明，無論做什么工作，抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。希望各級黨委政府及有關部門必須提高對家庭教育工作的認識，切實負起政治責任，加強領導，求真務實的精神狠抓落實，確保這項工作扎實有效地開展起來，以此帶動我市未成年人思想道德建設各項工作的蓬勃開展。

同志們，加強和改進未成年人思想道德建設是全民的共同責任，是全黨全社會的重要任務。做好家庭教育工作是實施思想道德建設工程的基礎，我們要根據(jù)任務分工，立足本職，結合實際，從我做起，從現(xiàn)在做起，求真務實，開拓進取，努力開創(chuàng)未成年人家庭教育工作的新局面。

第五篇：在全市家庭教育觀摩現(xiàn)場會上的講話

在全市家庭教育觀摩現(xiàn)場會上的講

話

在全市家庭教育觀摩現(xiàn)場會上的講話

同志們： 今天，我們在這里召開全市家庭教育觀摩現(xiàn)場會。這是貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和州、市加強和改進未成年人思想道德建設工作會議精神的一個實際步驟，也是進一步推動我市未成年人思想道德建設的一項重要舉措。今天我們參觀了頭道鎮(zhèn)兩個村家長學校、文化街兩個社區(qū)家長學校，還觀摩了市六中家長學校活動，會上六中介紹了很好的經(jīng)驗和做法。今天我們所看

到的這些家長學校不僅在全市乃至全州都是過得硬的典型。這些年他們始終如一地以育人為本，注重實效的觀點，抓家庭教育工作，取得了很好的社會效果，也受到了省、州領導的認可。前不久全州家庭教育現(xiàn)場會也在這個點上開的。尤其是新民村家長學校的經(jīng)驗和做法在全省家庭教育現(xiàn)場會也受到認可。市六中家長學校多次受到陳凱峰副書記的贊揚。這些成績并非一蹴而就的，是跟婦聯(lián)、教育、關工委等部門的辛苦努力是分不開的?？傊?，這次會議開得很成功，對家庭教育工作起到了很好的指導和示范作用，也必將有力地推動全市未成年人思想道德建設工作扎實、有效、持久地開展下去。下面就如何開展家庭教育工作，講幾點意見。

一、正確分析形勢，進一步增強做好家庭教育工作的緊迫感 一個國家能否強盛，一個民族是否有希望，取決于我們能否培養(yǎng)出有理想、有道德、有文化、有紀律的接班人。家庭是未成年人生活的第一個環(huán)境，以父母

教育為主的家庭教育是未成年人接受時間最早、內(nèi)容最廣泛、影響最大的教育，是學校教育和社會教育的基礎，在未成年人健康成長中具有重要的作用。我市現(xiàn)有萬戶家庭，有未成年人萬人。幫助這些未成年人的家長樹立正確的教子觀念，掌握科學的家庭教育知識和方法，提高自身素質和家庭教育能力，是促進未成年人健康成長的重要保障，是培養(yǎng)合格人才的一項戰(zhàn)略任務，是我們工作的當務之急。從總體上看，當前我市家庭教育工作的形勢是好的。廣大教育工作者、婦聯(lián)組織和關工委老同志以及社會各界都為此付出了辛勤的努力，涌現(xiàn)出了一批先進典型，一批熱心家庭教育事業(yè)的家庭教育工作者，這為我們進一步開展好家庭教育工作提供了可靠的保證。但同時，我們也要看到，社會轉型給家庭教育帶來的負面影響還很多，我們的家庭教育工作還面臨著許多困惑和挑戰(zhàn)。隨著開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，家庭教育工作無

論是從形式上還是從內(nèi)容上都發(fā)生了許多新的變化。家庭結構小型化，家庭教育啟動早期化，家庭教育的理念和方式已趨于多元化。由于家長價值取向的不同，拜金主義、享樂主義、個人主義等成人社會中的一些道德失范、失序、失衡的問題，不可避免地給成長中的未成年人的世界觀、人生觀、價值觀的形成以誤導。有相當一部分家長重智輕德育、重知識輕能力，對子女尤其是獨生子女過分溺愛，過度保護和過高期望，使未成年人在自身成長過程中出現(xiàn)了一些令人擔憂的問題；一些未成年人以自我為中心，缺乏對他人的關愛，缺乏社會責任感；一些未成年人基本生活能力和適應社會的能力明顯不足，面對復雜的生活環(huán)境和較大的學習壓力，心理脆弱。信息網(wǎng)絡的廣泛應用，在為我們創(chuàng)造了全新的生活方式的同時，也對未成年人的生活、學習、社會交往產(chǎn)生了一定的負面影響。尤其是家庭教育不當?shù)囊恍┘彝サ奈闯赡耆藳]有形成完整的對事物 的判斷能力的基礎上，接觸一些社會的不良現(xiàn)象，加上沒人正確引導是非的情況下，往往成了社會的“問題孩子”。目前，未成年人犯罪率居高不下，而且呈低齡化、惡性化、團伙化、成人化的方向發(fā)展。其主要原因之一，就是家庭因素。沒有一個與生俱來的“問題孩子”，是“問題父母”和“問題家庭”的產(chǎn)物，父母負有很大的責任。這些問題都應引起我們關注。我們要不斷增強民族責任感和時代緊迫感，以對國家和民族負責、對歷史負責的態(tài)度，高度重視家庭教育工作，主動抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力推動我市家庭教育工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

二、求真務實，真抓實干，努力開創(chuàng)我市家庭教育工作的新局面

今后一個時期我市家庭教育工作緊緊圍繞加強和改進未成年人思想道德建設的戰(zhàn)略任務，堅持科學、務實、創(chuàng)新的原則，大力宣傳和普及科學的家庭教育知識，以“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”活動為載體，以家長學校為陣地，以專

（兼）職家庭教育工作者為骨干，以道德教育為核心，以更新家庭教育觀念，提高家長素質和教育能力為重點，推動我市家庭教育工作邁上一個新臺階。一是強化組織協(xié)調，促進家庭教育社會化。家庭教育工作并不是哪個部門的“獨角戲”，是一項需要全黨全社會共同推進的系統(tǒng)工程。因此，必須強化組織協(xié)調，爭取社會方方面面的緊密配合、支持與參與，構建家庭教育社會化的工作格局。今天讓各鎮(zhèn)、街主管書記參加會議的目的也在于此。我們不能把此項工作僅僅局限于幾個部門，而是廣泛動員社會力量，多渠道開發(fā)社會教育資源，共同推進家庭教育工作。首先，各鎮(zhèn)、街必須成立家庭教育工作組織領導機構，堅持家庭教育與學校教育、社會教育相結合，確保家庭教育工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和長期有效性，推進家庭教育工作科學化、社會化、法制化進程。其次，各級政府要進一步增強家庭教育工作的責任感、使命感，加大對家庭教育的投入，切實

把此項工作納入議事日程，狠抓陣地建設和宣傳培訓工作，為做好家庭教育工作創(chuàng)造更加有利的條件。明年力爭各村、社區(qū)都要建一所示范化家長學校，家長受教育率，在城市達到85以上，在農(nóng)村達到70以上。第三是家庭教育是一門社會科學，有著自身發(fā)展的規(guī)律。因此，社會各界要與教育部門密切配合，共同探索家庭教育工作規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展適應現(xiàn)代化人才培養(yǎng)需要的家庭教育理論。要抓住帶有傾向性的問題有針對性地進行調查研究，掌握最新動態(tài)，使家庭教育工作更具有科學性、針對性和實效性。

二是切實加強家庭教育骨干隊伍建設。家庭教育骨干隊伍是開展好家庭教育工作的重要支撐，我們要繼續(xù)調整、充實現(xiàn)有的家庭教育工作骨干隊伍的基礎上，努力組建一支以專家、學者為主體，以熱心人士和工作崗位上退下來的老同志為骨干的具有豐富實踐經(jīng)驗的專（兼）職相結合的家庭教育講師團，全面開展

家庭教育科學知識的普及工作。目前，我市家庭教育工作主要通過農(nóng)村、社區(qū)家長學校、中小學開辦的家長學校來進行，但家長參與率和受教育率還很低，眾多家長雖然望子成龍的心很迫切，但不知道如何教育孩子成才，面對錯綜復雜的社會環(huán)境更感到迷茫困惑。這就要求我們盡快組建有素質、有經(jīng)驗的家庭教育骨干隊伍，探索家庭教育理論體系和指導體系。雖然，我市家庭教育工作通過市婦聯(lián)、教育局、關工委等部門的共同努力有一定的建樹，但全市發(fā)展不平衡，宣傳普及率還很低，社會參與率和各級政府重視度比起要求有一定的差距。為此，下一步必須加大力度組建講師團，不斷更新家庭教育內(nèi)容，因需施教，強化家庭教育講學的針對性。家庭教育形式上根據(jù)不同未成年人群體的特點和家長需求，設計喜聞樂見、寓教于樂的活動，加強家長與孩子的溝通與了解，內(nèi)容上適應形勢需要重點抓品德教育、養(yǎng)成教育、個性的教育、媒介教育。

三是針對特殊群體，開展“雙關活動”和扶貧助學活動。據(jù)統(tǒng)計，目前我市單無親學生已達2700多名，甚至市五中有的班級單無親孩子高達50，全市貧困學生670名，他們的成長和教育已經(jīng)成為全社會的焦點。為此，我們首先在全市范圍內(nèi)廣泛開展“關注未來，關注單無親家庭子女”為主題的“雙關活動”。目前，社會上走上犯罪道路的未成年人大部分是這些殘缺家庭的孩子。他們?nèi)狈彝ソ逃?，對家庭失去信心，往往心理發(fā)育畸形，仇視周圍的一切，變得孤獨、冷漠、怪異、暴躁。因此，我們以“代理家長”活動為載體，為眾多單無親家庭子女送去家庭的溫暖和親人的關懷，幫助他們走出情感誤區(qū)，改變自我封閉個性，健康面對人生。市五中、市六中創(chuàng)辦的“學生之家”就是單無親孩子的教育新路子，但單靠這些設施是遠遠不夠，需要全社會的關心和支持。失去未成年人，就是失去未來。在未成年人成長過程中家庭教育關系到孩子走什么路、做什么

人，能否成才的關鍵。為此，我們應站在關心國家命運和民族希望的角度對待這項工作。另外，在全市范圍內(nèi)廣泛開展扶貧助學工程，幫助貧困未成年人順利完成學業(yè)作出積極的努力。7月份，在全市開展“代理家長”活動以來，社會各界熱心人士踴躍報名，紛紛伸出關愛之手，已與153名貧困學生結成對子。但這只不過是貧困學生的22，還有更多的貧困學生需要社會的關愛和扶持。希望各部門通過結對助學、善款助學、基金助學等方式，扶貧助學，把更多的愛和溫暖送到這些特殊群體孩子，使他們能夠健康成長，創(chuàng)造良好的生存條件。

三、加強領導，形成合力，切實把家庭教育工作落到實處 家庭教育，是全社會的一項系統(tǒng)工程和戰(zhàn)略任務，需要黨委、政府強有力的領導和全社會的大力支持。未成年人工作，培養(yǎng)品德高尚的一代新人，是關系國家前途民族命運的希望工程，也是涉及到千家萬戶切身利益的“民心工程”。因此，把未成年人培養(yǎng)好、教育好，是所有成年人不可推卸的社會責任，是各級黨委、政府、社會各界共同的歷史使命。特別是未成年教育這樣的具有戰(zhàn)略性，而又不能在完善的法制框架內(nèi)開展工作，領導是關鍵。領導是否高度重視顯得尤為重要。這項工作不是“政績工程”和“形象工程”而是一項利在當代，功在千秋的事業(yè)。各級黨委政府和各部門以高度的政治使命感和事業(yè)心，全力去做好這項工作。目前，我市的家長學校的數(shù)量和質量還不能適應廣大家長對家教知識的渴求和不同類型家庭的需要。我們進一步挖掘社會教育資源，探索新的模式，多創(chuàng)辦各種類型的示范家長學校。家庭教育是一門科學，它有著特定的內(nèi)容、方法和原則，有其自身的發(fā)展規(guī)律。為此，廣大教育工作者、專家都來研究家庭教育問題，不斷完善家庭教育工作指導的理論體系，逐步建立有和龍?zhí)厣募彝ソ逃ぷ黧w系。實踐證明，無論做什么工作，抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。希望各級黨委政府及有關部門必須提高對家庭教育工作的認識，切實負起政治責任，加強領導，求真務實的精神狠抓落實，確保這項工作扎實有效地開展起來，以此帶動我市未成年人思想道德建設各項工作的蓬勃開展。同志們，加強和改進未成年人思想道德建設是全民的共同責任，是全黨全社會的重要任務。做好家庭教育工作是實施思想道德建設工程的基礎，我們要根據(jù)任務分工，立足本職，結合實際，從我做起，從現(xiàn)在做起，求真務實，開拓進取，努力開創(chuàng)未成年人家庭教育工作的新局面。