第一篇:金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)實(shí)施方案
澄城縣信用合作聯(lián)社金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)工程
實(shí)施方案
為了全面貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)“三大工程”,支持新農(nóng)村建設(shè),建立健全農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新服務(wù)手段,推動(dòng)金融服務(wù)向鄉(xiāng)村和社區(qū)延伸,提高網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率和服務(wù)便利度。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于實(shí)施金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)工程的指導(dǎo)意見》結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案:
一、實(shí)施金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)工程的工作目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策要求,強(qiáng)化“三農(nóng)”市場(chǎng)定位,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新服務(wù)手段,提升服務(wù)水平,通過開展農(nóng)村金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)工程,提高農(nóng)村金融服務(wù)的廣度、深度和密度,推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)向鄉(xiāng)村和社區(qū)延伸,提高農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率和服務(wù)便利度,使廣大農(nóng)民充分享受安全、便捷、豐富、高效的金融服務(wù),共享農(nóng)村金融改革發(fā)展成果。
二、實(shí)施金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)工程的具體措施
(一)成立組織領(lǐng)導(dǎo)??h聯(lián)社針對(duì)工作需要成立 “陽光信貸”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):姜建鵬
副組長(zhǎng):權(quán)佩豐、張波
成員:陳宏斌、王建剛、李少華、張利鋒、陳衛(wèi)民、趙宇哲、王軍虎。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)業(yè)務(wù)發(fā)展部。
(二)落實(shí)五項(xiàng)工作。
1、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)力度。按照“布局合理,功能全面,疏密有度,競(jìng)爭(zhēng)有序”的要求,統(tǒng)籌網(wǎng)點(diǎn)增設(shè);對(duì)農(nóng)村金融需求旺盛的行政村、自然村和中心社區(qū)優(yōu)先增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)于不具備設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)的村鎮(zhèn),在滿足基本安全要求的前提下,今年計(jì)劃設(shè)立“金融便民服務(wù)點(diǎn)”5個(gè)。
2、多種形式開展定時(shí)定點(diǎn)流動(dòng)服務(wù)方式。采取流動(dòng)服務(wù)車、背包銀行等多種形式,開展定時(shí)定點(diǎn)或流動(dòng)服務(wù),擴(kuò)大服務(wù)范圍。
3、廣泛布設(shè)ATM機(jī)、POS機(jī)等金融電子機(jī)具。計(jì)劃在存款余額達(dá)8000萬元的集鎮(zhèn)信用社安裝ATM機(jī),今年計(jì)劃安裝4臺(tái)。在全縣40%的行政村和中心社區(qū)安裝助農(nóng)POS機(jī),今年計(jì)劃安裝70臺(tái)助農(nóng)POS機(jī),30臺(tái)消費(fèi)POS機(jī),解決群眾小額現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、查詢等方面的服務(wù)需求。依托助農(nóng)“POS”機(jī),不斷加大農(nóng)村金融自助服務(wù)終端推廣。
4、有效提升銀行卡應(yīng)用水平。加強(qiáng)富秦卡功能的宣傳,年內(nèi)發(fā)卡量突破9萬張,積極營(yíng)銷富秦貴賓卡,年內(nèi)突破500張。同時(shí),利用我聯(lián)社網(wǎng)點(diǎn)眾多的便利條件積極向農(nóng)戶宣傳銀行卡知識(shí),培養(yǎng)群眾用卡習(xí)慣,提高銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用程度,加大網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行等現(xiàn)代支付結(jié)算渠道的宣傳推廣應(yīng)用。
5、加強(qiáng)銀村(社區(qū))合作,建立與村委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心的信息溝通與共享機(jī)制。定期深入村組,開展金融知識(shí)宣傳與教
育活動(dòng),年內(nèi)計(jì)劃開展活動(dòng)5次以上。
(三)推廣建檔評(píng)級(jí)。
1、職能分工:基層社和城郊信用社負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶、個(gè)體 工商戶的建檔、評(píng)級(jí)工作;城關(guān)、城區(qū)、營(yíng)業(yè)部等三社負(fù)責(zé)縣城的個(gè)體工商戶的建檔、評(píng)級(jí)工作;公司部負(fù)責(zé)對(duì)全縣法人類客戶的建檔、評(píng)級(jí)工作??蛻艚?jīng)濟(jì)檔案資料統(tǒng)一使用聯(lián)社制式文本,在完善經(jīng)濟(jì)檔案及評(píng)級(jí)授信后及時(shí)對(duì)農(nóng)戶電子經(jīng)濟(jì)檔案進(jìn)行完善并打印資質(zhì)資料作為客戶。
2、目標(biāo)任務(wù)具體分為四個(gè)階段:
第一階段,2012年三季度農(nóng)戶建檔、評(píng)級(jí)面達(dá)到25%以上。
第二階段,2012年四季度農(nóng)戶建檔、評(píng)級(jí)面達(dá)到50%以上。
第三階段,2013年一季度農(nóng)戶建檔、評(píng)級(jí)面達(dá)到80%以上。
第四階段,2013年二季度農(nóng)戶建檔、評(píng)級(jí)面達(dá)到90%以上。
3、具體措施:一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,在建檔、評(píng)級(jí)過程中客戶經(jīng)理必須堅(jiān)持上門入戶調(diào)查,做好建檔工作,認(rèn)真采集客戶基礎(chǔ)信息,對(duì)客戶的經(jīng)濟(jì)能力,經(jīng)濟(jì)狀況,信用評(píng)價(jià)做出客觀公正的評(píng)判,調(diào)查資料全面內(nèi)容詳實(shí)。二是抓點(diǎn)帶面,推進(jìn)信用工程建設(shè)步伐。聯(lián)社按照活動(dòng)安排隨機(jī)檢查,采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)分析,保障活動(dòng)順利開展。三是建立定期報(bào)告制度,各責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人每月向聯(lián)社業(yè)務(wù)部匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況,業(yè)務(wù)部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)評(píng)比并通報(bào)全轄。
三、實(shí)施金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)工程的工作要求
(一)加強(qiáng)組織,落實(shí)責(zé)任。各社負(fù)責(zé)人主抓該項(xiàng)工作,要
加強(qiáng)工作計(jì)劃性,保持工作連續(xù)性,做到責(zé)任到位,任務(wù)到人,推進(jìn)有序,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。聯(lián)社各部門要加強(qiáng)對(duì)包聯(lián)社工作的督導(dǎo),促進(jìn)工作順利開展。
(二)加強(qiáng)宣傳,提升形象。聯(lián)社要充分運(yùn)用各種會(huì)議、標(biāo)語、橫幅、各種宣傳資料等多種形式,全方位、多層次的開展宣傳活動(dòng)。各社要在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)擺放宣傳折頁、張貼宣傳海報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語和及時(shí)更換電子屏內(nèi)容積極開展宣傳,不斷增進(jìn)廣大群眾對(duì)信用社的信任感,提升滿意度。
(三)加強(qiáng)合作,形成合力。各基層社要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村黨支部、村委會(huì)的力量,在開展農(nóng)戶建檔評(píng)級(jí)、金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)推廣、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)村入社區(qū)等方面加強(qiáng)溝通、聯(lián)系和合作,建立信息共享機(jī)制,以解決信貸人員困難,擴(kuò)大服務(wù)面,提升支農(nóng)服務(wù)便利性和有效性。
二0一二年八月二十五日
第二篇:金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)工程實(shí)施意見(終稿)
黑龍江省農(nóng)村信用社
金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)工程實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于實(shí)施金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)工程的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步做好農(nóng)村金融服務(wù)工作,提高農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率和服務(wù)便利度,建立金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)我省農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展農(nóng)村金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)工程,深入推動(dòng)金融服務(wù)向鄉(xiāng)村和社區(qū)延伸,逐步完善金融服務(wù)功能,切實(shí)提高農(nóng)村信用社金融服務(wù)的廣度、深度和密度,使廣大農(nóng)民充分享受安全、便捷、豐富、高效的金融服務(wù),進(jìn)一步提升全省農(nóng)村信用社社會(huì)影響力和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、基本原則
1、普惠原則。堅(jiān)持固定網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)與簡(jiǎn)易便民服務(wù)相結(jié)合,產(chǎn)品服務(wù)與宣傳知識(shí)同步推進(jìn),著力提高廣大農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的覆蓋面和可得性,充分滿足廣大農(nóng)民的基礎(chǔ)金融服務(wù)需求。
2、因地制宜原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,充分考慮地情、民情、行(社)情等因素,靈活采取多種方式方法有效提升服務(wù)水平。
3、可持續(xù)原則。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作與政策扶持引導(dǎo)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)成本核算和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的科學(xué)平衡。
4、內(nèi)控先行原則。堅(jiān)持便民服務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合,從完善規(guī)章制度入手,嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線,保證業(yè)務(wù)安全。
三、工作任務(wù)
1、加快實(shí)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造。在原有VI基礎(chǔ)上,按照最新SI網(wǎng)點(diǎn)識(shí)別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),全省統(tǒng)一實(shí)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)改造。年內(nèi)完成當(dāng)年新建、改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)252家計(jì)劃,年底全面實(shí)現(xiàn)三年累計(jì)新建、改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)864家的目標(biāo),讓農(nóng)信社網(wǎng)點(diǎn)形象在龍江大地“亮起來”。
2、豐富流動(dòng)服務(wù)方式。針對(duì)偏遠(yuǎn)村屯農(nóng)戶、老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體,組建成立100組背包銀行,定期開展基礎(chǔ)性金融服務(wù)。針對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶群體和特殊化金融服務(wù)需求,增設(shè)流動(dòng)服務(wù)車35臺(tái),定時(shí)定點(diǎn)開展汽車銀行服務(wù),提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)效。
3、廣泛布設(shè)金融機(jī)具。兼顧人、物和商流密集地區(qū)及偏遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū),增設(shè)ATM機(jī)400臺(tái),力爭(zhēng)年內(nèi)全轄ATM機(jī)達(dá)到1200臺(tái),農(nóng)村金融市場(chǎng)占有率達(dá)到25%以上;力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)展POS特約商戶6200戶以上,農(nóng)村金融市場(chǎng)占有率達(dá)到40%以上。
4、提高農(nóng)民自助終端覆蓋面和功能。在現(xiàn)有2004臺(tái)自助終端基礎(chǔ)上,按照每家縣級(jí)聯(lián)社10臺(tái)為基數(shù),綜合行政
村數(shù)量等因素,年內(nèi)再增設(shè)996臺(tái),總數(shù)達(dá)到3000臺(tái),覆蓋全省三分之一行政村(社區(qū))。在原有存取款基本功能基礎(chǔ)上,增加個(gè)人貸款查詢、還款及他行卡受理功能,盡最大努力降低農(nóng)民成本和節(jié)約農(nóng)民時(shí)間。新增自助終端主要集中布設(shè)在各村屯的倉買、超市和食雜店,通過延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,提高使用效率;通過“延伸最后一公里”,真正便捷偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民。布放采取自助模式,不搞柜臺(tái)模式,盡可能簡(jiǎn)化設(shè)施,降低安裝成本。
5、完善現(xiàn)代化支付結(jié)算渠道。在電子匯兌支付結(jié)算系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,年內(nèi)全省逐步開通網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行業(yè)務(wù),進(jìn)一步完善電子銀行功能,讓農(nóng)民坐在家里即可享受到綜合性金融服務(wù)。
6、提升銀行卡服務(wù)功能。在年初存量“鶴卡”533萬張基礎(chǔ)上,年內(nèi)再增發(fā)300萬張,累計(jì)發(fā)卡量達(dá)到833萬張。不斷豐富、提升銀行卡服務(wù)功能,使“鶴卡”真正成為農(nóng)民享受現(xiàn)代金融服務(wù)的貼身載體。
7、加強(qiáng)銀村(社區(qū))合作共建。以開展目標(biāo)客戶評(píng)級(jí)授信為契機(jī),全省遴選近萬名村(社區(qū))干部共同組成評(píng)級(jí)授信小組,協(xié)助開展農(nóng)戶評(píng)級(jí)授信工作;建立農(nóng)信社與村(社區(qū))金融服務(wù)信息共享機(jī)制,定期開展銀村農(nóng)三方聯(lián)席商談,掌握了解轄內(nèi)各村(社區(qū))差異化金融服務(wù)需求,“量體裁衣”制定個(gè)性化金融服務(wù)方案,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在金
融服務(wù)中的橋梁作用,促進(jìn)銀村(社區(qū))精誠(chéng)合作、健康發(fā)展。
8、開展送金融服務(wù)知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)。利用多種媒體、采取多種手段,每年定期開展“系列金融知識(shí)宣傳”活動(dòng)。積極宣傳龍江農(nóng)信社“鶴卡”在全國(guó)8萬網(wǎng)點(diǎn)通存通兌,廣泛宣傳開卡免工本費(fèi)、免收年費(fèi)、免收小額賬戶管理費(fèi)、免收全省系統(tǒng)內(nèi)通存通兌手續(xù)費(fèi)、免收全國(guó)ATM跨行交易手續(xù)費(fèi)等“五免”優(yōu)惠政策。基層社每年定期組成宣傳隊(duì),深入轄內(nèi)村屯與農(nóng)民互動(dòng)交流,以喜聞樂見形式,大力宣傳現(xiàn)代金融服務(wù)知識(shí)、金融法律政策,增強(qiáng)農(nóng)民獲取金融服務(wù)自覺性,全面提高自主維權(quán)意識(shí)。
第三篇:農(nóng)村金融服務(wù)“進(jìn)村入社區(qū)”工程的探索
農(nóng)村金融服務(wù)“進(jìn)村入社區(qū)”工程的探索
----記某某農(nóng)商行“體(機(jī))制轉(zhuǎn)型思想大討論”
目前,農(nóng)村金融服務(wù)“進(jìn)村入社區(qū)”工程的經(jīng)營(yíng)模式非常多,比較成熟的模式有:社區(qū)銀行、金融便利店、“三農(nóng)”服務(wù)終端便民金融服務(wù)點(diǎn)、助農(nóng)取款點(diǎn)等模式。這幾種服務(wù)模式在中國(guó)也是遍地開花,上海農(nóng)商行運(yùn)行的金融便利店模式非常的成熟,推廣的也非常順利。他們的主要特點(diǎn)就是機(jī)動(dòng)靈活、定位獨(dú)特、服務(wù)方式有特色。
某某農(nóng)商行目前也在積極探索網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),如何布局、定位、搶占市場(chǎng)?形成具有農(nóng)商行特色的經(jīng)營(yíng)模式,在某某市轄內(nèi),城鄉(xiāng)有一定的差距,正處于大拆大建的高速發(fā)展期,城市擴(kuò)容速度特別的快,再加上某某是著名的旅游城市,必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,結(jié)合某某農(nóng)商銀行的市場(chǎng)定位,選擇適合自己發(fā)展的網(wǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略模式,探索服務(wù)形式的創(chuàng)新。
一、社區(qū)銀行模式的探索
社區(qū)銀行對(duì)人口密集程度的要求比較苛刻,在某某市城區(qū)可以探索采用這種模式來對(duì)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行布局,大型社區(qū)(中岳廟儲(chǔ)蓄所地處東城花園、觀山悅、中岳廟安置小區(qū)、新店安置小區(qū)、花匯小區(qū),具備了發(fā)展社區(qū)銀行的條件)、人員集中的超市、比較繁華的街道(如西商埠街的兩個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)可以改造成這種模式,對(duì)經(jīng)營(yíng)面積要求不大)。
這種模式最初的發(fā)展是銀行和大型的連鎖超市、便利店合作,在門店內(nèi)布防多功能的自助設(shè)備,為客戶提供24小時(shí)便利服務(wù),這種“店中店”是社區(qū)銀行的初期發(fā)展形態(tài),隨后,相繼在社區(qū)推出以自
助設(shè)備加人工服務(wù)的小型社區(qū)網(wǎng)點(diǎn),通過特色的營(yíng)銷模式,為客戶提供便利化、差異化、人性化的服務(wù)。下面我介紹一下社區(qū)銀行的運(yùn)行模式:
(一)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面。主要開設(shè)在大型居住社區(qū)、人員比較繁華的地段、人流量大的地帶和小微企業(yè)聚集區(qū),方便居民辦理業(yè)務(wù),形象的形容為“家門口銀行”。
(二)、設(shè)計(jì)便利的服務(wù)時(shí)間。目前,大量客戶對(duì)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)束營(yíng)業(yè)時(shí)間太早、辦理業(yè)務(wù)不方便的反映,在某某城區(qū)可以施行“36588延時(shí)服務(wù)”,即一年365天,營(yíng)業(yè)時(shí)間從早8點(diǎn)到晚8點(diǎn),或者采取錯(cuò)時(shí)營(yíng)業(yè)模式,可以把“延時(shí)服務(wù)”打造成亮點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目,為客戶辦理自助機(jī)具所不能辦理的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),彌補(bǔ)自助銀行取款額度的限制,打破傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜面時(shí)間服務(wù)局限,使社區(qū)居民、上班族、小微企業(yè)主可自主選擇辦理金融業(yè)務(wù)的時(shí)間,更加體現(xiàn)人性化的服務(wù),讓銀行的營(yíng)業(yè)時(shí)間隨著居民的生產(chǎn)作息習(xí)慣。
(三)、差異化的金融服務(wù)。社區(qū)銀行各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域的特點(diǎn),走“一行一特色”或“一行多特色”的差異化社區(qū)發(fā)展之路,如讓員工定期深入社區(qū)普及理財(cái)、保險(xiǎn)、貸款、反假、防詐騙等金融知識(shí),定期舉辦社區(qū)大型宣傳、宣講活動(dòng),推動(dòng)金融消費(fèi)者的教育活動(dòng)。
(四)、推出人性化的增值服務(wù)。提供健身房、閱覽室、免費(fèi)代送鮮花、蛋糕,免費(fèi)代取送干洗衣物,通過與第三方開展商務(wù)代理合同,推出代繳話費(fèi)、代收水電費(fèi)、代售火車票、飛機(jī)票和公交卡充值,拉近銀行和社區(qū)居民的距離,加深銀行與客戶之間的相互依存度,提高社區(qū)銀行品牌的知名度。
(五)、在安全防范方面,加強(qiáng)社區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)保安力量,在延時(shí)服務(wù)期間,配備兩名保安人員,強(qiáng)化安全防范工作;加強(qiáng)技防設(shè)施,遠(yuǎn)程監(jiān)控中心通過遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施與遠(yuǎn)程對(duì)講裝置,對(duì)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控;加強(qiáng)與公安、社區(qū)聯(lián)防和社區(qū)物業(yè)的協(xié)作,積極與公安部門溝通協(xié)調(diào),將社區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)直接納入治安街面探頭的監(jiān)控范圍,與派出所或社區(qū)聯(lián)防隊(duì)員建立聯(lián)勤監(jiān)督巡查機(jī)制,與社區(qū)物業(yè)協(xié)作,讓社區(qū)保安定期定時(shí)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的安全情況進(jìn)行考勤巡查。
二、便民金融服務(wù)點(diǎn)的探索
這種服務(wù)模式可以在農(nóng)村推廣,地廣人稀,功能要齊全,具備ATM機(jī)等自助設(shè)備,方便對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)的辦理,需要對(duì)自助設(shè)備深入開發(fā),在目前查詢機(jī)的基礎(chǔ)上,添加存折取款功能,全天候服務(wù),可以探索商戶模式、村委會(huì)模式、家庭模式。這種模式是由合作運(yùn)營(yíng)的第三方承辦的業(yè)務(wù)代辦點(diǎn),無營(yíng)業(yè)執(zhí)照和金融許可證,無重要空白憑證,無大量的庫存現(xiàn)金,管理員不是農(nóng)商行員工,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)和商戶是運(yùn)營(yíng)的合作方,規(guī)避勞務(wù)用人上的法律風(fēng)險(xiǎn)??梢愿纳妻r(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境,緩解財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放后柜臺(tái)壓力,目前,某某農(nóng)商行辦理的助農(nóng)取款點(diǎn)與之有些相似,唯一不同的是在這些服務(wù)點(diǎn)上增加更多自助設(shè)備。
“進(jìn)村入社區(qū)”工程,要有準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位,因地制宜的市場(chǎng)細(xì)分,必須兼顧金融服務(wù)的普惠大眾與求異發(fā)展。通過推動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多
元化、手段多樣化,使金融服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村、社區(qū)、貼近到農(nóng)戶,擴(kuò)大“三農(nóng)”服務(wù)的廣度和深度,最終實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)”的社會(huì)責(zé)任。因此,“進(jìn)村入社區(qū)”工程必須以最廣的農(nóng)戶和小微企業(yè)為服務(wù)對(duì)象,通過完善機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局,加快自助設(shè)備和金融電子機(jī)具布設(shè),延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間或采取錯(cuò)時(shí)營(yíng)業(yè)方式,擴(kuò)大基礎(chǔ)性金融服務(wù)的覆蓋面。同時(shí),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,農(nóng)村金融需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大的變化,由以前的單一“存貸模式”向理財(cái)、代理、結(jié)算等多元化需求轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求向擴(kuò)大再生產(chǎn)、消費(fèi)、教育等資金需求轉(zhuǎn)變,必須采取“求異型”發(fā)展戰(zhàn)略,面向所在社區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),有側(cè)重的選擇適用的產(chǎn)品。
需要兼顧金融服務(wù)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮和功能延伸。某某農(nóng)商行是某某土生土長(zhǎng)的“草根銀行”,員工大部分都是本區(qū)域內(nèi)的居民,對(duì)市場(chǎng)和客戶都很熟悉,掌握著大量客戶的“軟信息”,可以利用自身的信息優(yōu)勢(shì)來彌補(bǔ)授信平臺(tái)的信息不對(duì)稱,降低信息收集成本。把本區(qū)域吸收的資金投入到本區(qū)域,在經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)“取之于民,用之于民”,目前,某某農(nóng)商行各家支行都代理糧食補(bǔ)貼,能夠接觸到全轄所有的客戶,加大與政府的溝通,要把這項(xiàng)工程辦理成亮點(diǎn)品牌,給客戶留下好的口碑,憑借良好的口碑能夠獲得大量的廉價(jià)且穩(wěn)定的資金來源,獲得較低的資金配置成本。
必須兼顧金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控與質(zhì)量提升。要整章見制,建立健全內(nèi)控制度、操作流程和風(fēng)險(xiǎn)防控措施,抓好制度執(zhí)行和措施落實(shí),風(fēng)險(xiǎn)防范工作。要建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,定期對(duì)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、自
助機(jī)具布設(shè)、金融知識(shí)普及以及農(nóng)戶金融服務(wù)滿意度進(jìn)行調(diào)查和考評(píng),不斷提升金融服務(wù)質(zhì)量。
金融網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)社區(qū),入村鎮(zhèn),對(duì)于從根本上改善農(nóng)村金融環(huán)境、繁榮農(nóng)村金融市場(chǎng)、提高農(nóng)村及社區(qū)金融服務(wù)水平,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,具有重要意義,這種發(fā)展模式我們某某農(nóng)商銀行在以后的網(wǎng)點(diǎn)布局上也可以參考。
第四篇:街道社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)村社區(qū)實(shí)施方案
2006年社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施方案 為了推動(dòng)新形勢(shì)下社區(qū)治安防范工作的廣泛深入開展,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)治安防范工作,構(gòu)筑社區(qū)社會(huì)治安綜合治理群防群治體系,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。全面落實(shí)社區(qū)關(guān)于創(chuàng)建“平安社區(qū)”的總體部署,確保我社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)良好的社會(huì)治安環(huán)境,經(jīng)社區(qū)委員會(huì)研究決定,成立社區(qū)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大和十六屆四、五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主,社區(qū)負(fù)責(zé),突出重點(diǎn),保障安全”的工作方針,規(guī)范和落實(shí)社區(qū)治安防范各項(xiàng)工作措施,努力營(yíng)造更加安定、和諧的社區(qū)治安環(huán)境.二、成立社區(qū)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
社區(qū)成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)黨總支書記任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)由社區(qū)副書記和社區(qū)工會(huì)主席擔(dān)任,小組成員從我們社區(qū)的干部和工人中選配。制定了社區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、農(nóng)場(chǎng)綜合治理工作會(huì)議精神。研究制定本社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)、計(jì)劃,并組織實(shí)施工作方案和創(chuàng)建平安社區(qū)工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)和組織本社區(qū)居民學(xué)習(xí)國(guó)家的法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策。認(rèn)真做好普法、治保、調(diào)解、幫教、消防、巡邏等日常工作,確保本社區(qū)穩(wěn)定和安全。
3、宣傳、貫徹國(guó)家法律、法規(guī)、組織制定、完善區(qū)規(guī)民約,增強(qiáng)居民的法制觀念和安全防范意識(shí)。
4、做好對(duì)流動(dòng)人口、暫住人口、重點(diǎn)人口、問題青少年的教育和“法輪功”人員的幫教、監(jiān)督、管理工作,協(xié)助政法機(jī)關(guān)打擊違法犯罪分子活動(dòng)。
5、對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、地段、重要設(shè)施、要害場(chǎng)所定期或不定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患問題及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
6、定期向農(nóng)場(chǎng)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本社區(qū)治安工作情況,重大情況隨時(shí)報(bào)告。
7、定期召開社會(huì)治安工作會(huì)議,分析情況,制定措施,保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
8、積極認(rèn)真地完成上級(jí)交辦的社會(huì)治安綜合治理方面的工作任務(wù)和其他事宜。
三、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建平安社區(qū)為載體,大力開展創(chuàng)建平安社區(qū)活動(dòng)。在社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)治安群防群治體系建設(shè),組織發(fā)動(dòng)居民開展群防群治、全面落實(shí)社區(qū)社會(huì)治安各項(xiàng)防范措施,建立以“技防為主導(dǎo),物防為基礎(chǔ),人防為保障”的安全防范網(wǎng)絡(luò),做好以防火、防盜、防搶、防破壞、防毒、防爆、防治安災(zāi)害事故為主要內(nèi)容的安全防范工作,預(yù)防、控制和減少違法
犯罪,創(chuàng)建平安社區(qū),創(chuàng)造發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、人民滿意的社會(huì)治安秩序。主要目標(biāo)是:
1、各委社會(huì)治安防范保衛(wèi)工作分類管理。依照國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求,各居民委要制定治安工作計(jì)劃、措施和實(shí)施方案,分一般和重點(diǎn)保衛(wèi),實(shí)行分類管理。
2、各委治安責(zé)任區(qū)應(yīng)把社會(huì)治安綜合治理工作納入議事日程,各委黨支部書記為第一治安責(zé)任人,負(fù)總責(zé),實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,統(tǒng)籌安排部署,定期檢查考核,每月專題研究一次。重大問題,第一治安責(zé)任人要親自過問、親自抓。
3、力爭(zhēng)管轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模群體性上訪,集眾鬧事,對(duì)管轄區(qū)內(nèi)影響政治穩(wěn)定和社會(huì)安定的各種不安定因素做到底數(shù)清、情況明、信息渠道暢通,防控措施得力。把各種緊急事件和突發(fā)事件解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài),一旦突發(fā)事件發(fā)生,能依法及時(shí)果斷處置,重大事件必須及時(shí)報(bào)告,不發(fā)生影響農(nóng)場(chǎng)、社區(qū)穩(wěn)定的重大事件。
4、堅(jiān)持依法從重從快的方針,堅(jiān)持不懈地開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),針對(duì)突出治安問題,重點(diǎn)部位地段,利用各種形式有計(jì)劃、分階段、有重點(diǎn)地開展打擊黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的專項(xiàng)斗爭(zhēng)。及時(shí)解決群眾居民反映強(qiáng)烈的突出治安問題,增強(qiáng)人民群眾的安全感。
6、堅(jiān)持“嚴(yán)防”、“嚴(yán)控”、“嚴(yán)管”與“嚴(yán)打”相結(jié)合。加強(qiáng)社區(qū)人防、物防、技防措施,提高社會(huì)防控能力.7、暫住人口、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口、寄住人口管理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化?!皟蓜凇贬尳馊藛T的安置、幫教工作落實(shí),安置幫教
率不低于96%。三年內(nèi)刑釋解教人員重新違法犯罪率不超過4%.8、積極貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)法制宣傳教育。完成“四五”普法計(jì)劃,普法工作做到有計(jì)劃、有骨干,有陣地,講求針對(duì)性、實(shí)效性,組織干部群眾學(xué)法、懂法、遵紀(jì)守法,自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序,及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為維護(hù)社會(huì)有功人員,民事糾紛調(diào)處及時(shí),調(diào)處率達(dá)到100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
9、落實(shí)各項(xiàng)防火措施,加強(qiáng)道路交通管理。
10、教育本單位干部職工遵紀(jì)守法。不發(fā)生違法犯罪行為。
11、切實(shí)認(rèn)真做好防范和處理“法輪功”邪教問題工作,確保轄區(qū)內(nèi)無“法輪功”違法犯罪活動(dòng),無進(jìn)京告狀和違反規(guī)定去上級(jí)機(jī)關(guān)滋事、鬧事,無“法輪功”反動(dòng)宣傳節(jié)目插播,無“法輪功”反動(dòng)宣傳標(biāo)語、條幅。其清除、覆蓋率為100%,監(jiān)控率達(dá)100%,信息反饋率達(dá)100%。
四、工作措施
1、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處體系建設(shè)。實(shí)行運(yùn)用“四前四早”的方法。即超前掌握信息,做到問題苗頭早發(fā)現(xiàn);提前進(jìn)行調(diào)解,做到矛盾糾紛早處理;事前開展教育,做到重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化;靠前處置問題,做到平息事態(tài)早動(dòng)手的方法。確保糾紛調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。
2、強(qiáng)化社區(qū)防控體系建設(shè)。積極推行以“平安社區(qū)”為載體的群防群治工作機(jī)制,優(yōu)質(zhì)服務(wù),不計(jì)報(bào)酬。社區(qū)要加大物防、技防、人防措施.3、強(qiáng)化內(nèi)部單位防控體系建設(shè)。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。按照“屬地管理”的原則,把治安防范責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。運(yùn)用廣播、電視、宣傳車、宣傳標(biāo)語、橫幅、專欄等多種形式,形成人人參與社會(huì)治安防控工作的新格局。
第五篇:街道社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)村社區(qū)實(shí)施方案
街道社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)村社區(qū)實(shí)施方案
為了推動(dòng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層治安防范工作的廣泛深入開展,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)治安防范工作,構(gòu)筑農(nóng)村社區(qū)社會(huì)治安綜合治理群防群治體系,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建“平安新洲”的總體部署,確保我街經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)良好的社會(huì)治安環(huán)境,經(jīng)街黨工委、辦事處研究決定,成立村、社區(qū)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立治安中心戶長(zhǎng)和工作進(jìn)村社區(qū)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大和十六屆三、四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主,村(居)委會(huì)負(fù)責(zé),突出重點(diǎn),保障安全”的工作方針,規(guī)范和落實(shí)村(居)委會(huì)治安防范各項(xiàng)工作措施,努力營(yíng)造更加安定、和諧的村(居)委會(huì)治安環(huán)境,把邾城街建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街當(dāng)龍頭,商貿(mào)大街創(chuàng)特色,文明興街爭(zhēng)一流”,提供有力保障。
二、成立村(居)委會(huì)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組
村、社區(qū)成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由村(居)委會(huì)黨支部書記任組長(zhǎng),并兼任治保民調(diào)主任。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)由村副書記或副主任擔(dān)任,小組成員可從該村退休干部、退休老師、勞動(dòng)模范、黨員、人大代表、政協(xié)委員、治安積極分子、致富帶頭人、復(fù)退軍人等人員中選配。小組人員原則上1000人以下的村按4-6人配置,1000人以上的村按6-10人配置。村、社區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)、街綜合治理工作會(huì)議精神。研究制定本村、社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)、計(jì)劃、實(shí)施方案和創(chuàng)建平安工作,并組織實(shí)施。
2、領(lǐng)導(dǎo)和組織本村群眾、社區(qū)居民學(xué)習(xí)國(guó)家的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的路線、方針、政策。認(rèn)真做好普法、治保、調(diào)解、幫教、消防、巡邏等日常工作,確保本村社區(qū)穩(wěn)定和安全。
3、宣傳、貫徹國(guó)家法律、法規(guī)、組織制定、完善村規(guī)民約,增強(qiáng)村民、居民的法制觀念和安全防范意識(shí)。
4、協(xié)助公安、派出所、司法等機(jī)關(guān)做好對(duì)流動(dòng)人口、暫住人口、重點(diǎn)人口、問題青少年的教育和“法輪功”人員的幫教、監(jiān)督、管理工作,協(xié)助政法機(jī)關(guān)打擊違法犯罪分子。
5、對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、地段、重要設(shè)施、要害場(chǎng)所定期或不定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患問題及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
6、每月定期向邾城街綜治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告該村、社區(qū)社會(huì)治安工作情況,重大情況隨時(shí)報(bào)告。
7、定期召開村(居)委會(huì)社會(huì)治安工作會(huì)議,分析情況,制定措施,保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
8、積極認(rèn)真地完成上級(jí)交辦的社會(huì)治安綜合治理方面的工作任務(wù)和其他事宜。
三、村(居)委會(huì)建立“治安中心戶”。
各村、社區(qū)按10-20戶中選出一名治安中心戶長(zhǎng),治安中心戶長(zhǎng)可以從退休干部、勞動(dòng)模范、黨員、人大代表、政協(xié)委員、復(fù)退軍人、治安積極分子和致富帶頭人中推薦。村、社區(qū)治安中心戶長(zhǎng)的職責(zé):
1、警民聯(lián)系:對(duì)群眾的需要及時(shí)與派出所、村(社區(qū))綜治領(lǐng)導(dǎo)小組或治保民調(diào)會(huì)聯(lián)系;
2、信息報(bào)告:一旦獲取不安定因素、事故隱患、違法犯罪線索、轄區(qū)人員和大型財(cái)物等變動(dòng)情況,迅速向管段民警、村(社區(qū))綜治領(lǐng)導(dǎo)小組或治保民調(diào)會(huì)報(bào)告;
3、糾紛調(diào)解:對(duì)一些小的矛盾糾紛就地、及時(shí)調(diào)解,實(shí)現(xiàn)小事不出戶、大事不出村,減少民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生;
4、法制宣傳:利用紅白喜事聚會(huì)、召開群眾大會(huì)、調(diào)處民事糾紛等機(jī)會(huì),向群眾宣講政策法規(guī);
5、治安防范:組織農(nóng)民、居民輪流開展巡邏打更、鄰里關(guān)照、鄰里守望等,預(yù)防和減少耕牛、農(nóng)機(jī)具及農(nóng)民、居民的其它財(cái)產(chǎn)被盜,防范各類治安災(zāi)害事故的發(fā)生;
6、交通協(xié)管:登記掌握轄區(qū)機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)動(dòng)車駕駛員底數(shù),告誡本地機(jī)動(dòng)車駕駛員自覺遵守交通法規(guī),督促辦齊各種證照;
7、幫教轉(zhuǎn)化:掌握轄區(qū)“兩勞”釋解人員和問題青少年底數(shù),關(guān)注其思想動(dòng)態(tài),認(rèn)真做好幫教轉(zhuǎn)化工作;
8、權(quán)益維護(hù):依法維護(hù)片區(qū)農(nóng)民的合法權(quán)益。
四、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建平安新洲工程為載體,大力開展創(chuàng)建平安街,平安村(居)委會(huì)和平安小組,星級(jí)安全小區(qū)、星級(jí)樓棟等安全活動(dòng)。在街社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在公安派出所的具體指導(dǎo)下,全面加強(qiáng)村(居)委會(huì)社會(huì)治安群防群治體系建設(shè),組織發(fā)動(dòng)村、居民開展群防群治、全面落實(shí)村(居)委會(huì)基層社會(huì)治安各項(xiàng)防范措施,建立以“技防為主導(dǎo),物防為基礎(chǔ),人防為保障”的安全防范網(wǎng)絡(luò),做好以防火、防盜、防搶、防破壞、防毒、防爆、防治安災(zāi)害事故為主要內(nèi)容的安全防范工作,預(yù)防、控制和減少違法犯罪,創(chuàng)建平安街、村(居)委會(huì)、居民小組、村民小組,安全小區(qū),創(chuàng)造發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、人民滿意的社會(huì)治安秩序。主要目標(biāo)是:
1、全街各村(居)委會(huì)社會(huì)治安防范保衛(wèi)工作分類管理。依照國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院《企業(yè)事
業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求,全街各村(居)委會(huì)要制定治安工作計(jì)劃、措施和實(shí)施方案,分一般和重點(diǎn)保衛(wèi)單位,實(shí)行分類管理。
2、各村(居)委會(huì)治安責(zé)任區(qū)(單位)應(yīng)把社會(huì)治安綜合治理工作納入議事日程,各村(居)委會(huì)黨支部書記為第一治安責(zé)任人,負(fù)總責(zé),實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,統(tǒng)籌安排部署,定期檢查考核,每月專題研究一次。重大問題,第一治安責(zé)任人要親自過問、親自抓。
3、大力開展創(chuàng)建安全社區(qū),星級(jí)安全小區(qū),安全村(居)委會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)?!皠?chuàng)安”面達(dá)到100,確保轄區(qū)創(chuàng)安達(dá)標(biāo)率不低于80,深入推進(jìn)煙草專賣社區(qū)化管理,60以上社區(qū)達(dá)到“三無”社區(qū)。
4、力爭(zhēng)責(zé)任區(qū)(單位)內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模群體性上訪,集眾鬧事,對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)(單位)影響政治穩(wěn)定和社會(huì)安定的各種不安定因素做到底數(shù)清,情況明,信息渠道暢通,防控措施得力。把各種緊急事件和突發(fā)事件解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài),一旦突發(fā)事件發(fā)生,能依法及時(shí)果斷處置,重大事件必須及時(shí)報(bào)告,不發(fā)生影響全街、全區(qū)、全市穩(wěn)定的重大事件。
5、堅(jiān)持依法從重從快的方針,堅(jiān)持不懈地開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),針對(duì)突出治安問題,重點(diǎn)部位地段,利用各種形式有計(jì)劃、分階段、有重點(diǎn)地開展打擊流氓惡勢(shì)力,車匪路霸、村霸、灣霸和黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的專項(xiàng)斗爭(zhēng),切實(shí)抓好學(xué)校企業(yè)財(cái)力治安環(huán)境以及交通要道和重點(diǎn)地區(qū)的整治工作。及時(shí)解決群眾居民反映強(qiáng)烈的突出治安問題,人民群眾的安全感增強(qiáng)。
6、堅(jiān)持“嚴(yán)防”、“嚴(yán)控”、“嚴(yán)管”與“嚴(yán)打”相結(jié)合。加強(qiáng)內(nèi)部單位和城鎮(zhèn)的人防、物防、技防措施,提高社會(huì)防控能力,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位刑事案件發(fā)案數(shù)要比上年下降20。力爭(zhēng)刑事重特大案件,人口犯罪率穩(wěn)中有降,破案率有所提高。
7、暫住人口、流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口、寄住人口管理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。“兩勞”釋解人員的安置、幫教工作落實(shí),安置幫教率不低于96。三年內(nèi)刑釋解教人員重新違法犯罪率不超過4,人口犯罪率控制在萬分之三點(diǎn)五以內(nèi)。
8、積極貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)法制宣傳教育。完成“四五”普法計(jì)劃,普法工作做到有計(jì)劃、有骨干,有陣地,講求針對(duì)性、實(shí)效性,組織干部群眾學(xué)法、懂法、遵紀(jì)守法,自覺維護(hù)社會(huì)治安秩序,及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為維護(hù)社會(huì)有功人員,民事糾紛調(diào)處及時(shí),調(diào)處率達(dá)到100,調(diào)解成功率達(dá)98以上。非正常死亡和民轉(zhuǎn)刑案件有所下降。
9、落實(shí)各項(xiàng)防火措施,加強(qiáng)道路交通管理?;馂?zāi)發(fā)生和交通事故控制在區(qū)下達(dá)的目標(biāo)管理規(guī)定之內(nèi)。
10、教育本單位干部職工遵紀(jì)守法。不發(fā)生違法犯罪行為。干部職工違法犯罪率不超過本單位總?cè)藬?shù)的2。
11、堅(jiān)決制止公路打場(chǎng)曬糧。凡未達(dá)到禁止公路打場(chǎng)曬糧目標(biāo)的單位,嚴(yán)格按責(zé)任書的條款進(jìn)行處罰。
12、切實(shí)認(rèn)真做好防范和處理“法輪功”邪教問題工作,確保轄區(qū)內(nèi)無“法輪功”違法犯罪活動(dòng),無進(jìn)京赴省、市、區(qū)等上級(jí)機(jī)關(guān)滋事、鬧事,無“法輪功”反動(dòng)宣傳節(jié)目插播,無“法輪功”反動(dòng)宣傳標(biāo)語、條幅。其清除、覆蓋率為100,監(jiān)控率達(dá)100,信息反饋率達(dá)100。
五、工作措施及步驟
村(居)委會(huì)社會(huì)治安工作分二步實(shí)施時(shí)間從今年8月上旬開始,至9月25日結(jié)束。
(一)工作步驟
1、各村、社區(qū)于8月20日至9月10日建立“治安中心戶”,報(bào)街綜治辦;
2、各村換屆選舉結(jié)束后(9月11日至20日),迅速成立村社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,名單報(bào)街綜治辦;
3、各村綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和“治安中心戶”名單由街綜治辦發(fā)文確認(rèn);
4、制定本村(居)委會(huì)社會(huì)治安工作計(jì)劃和實(shí)施方案,以及重點(diǎn),一般防范分類及管理辦法。
(二)主要工作措施(9月1日至30日全面實(shí)施)
1、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處體系建設(shè)。實(shí)行運(yùn)用“四前四早”的方法。即超前掌握信息,做到問題苗頭早發(fā)現(xiàn);提前進(jìn)行調(diào)解,做到矛盾糾紛早處理;事前開展教育,做到重點(diǎn)對(duì)象早轉(zhuǎn)化;靠前處置問題,做到平息事態(tài)早動(dòng)手的方法。確保糾紛調(diào)解成功率達(dá)到98以上。
2、強(qiáng)化村(居)委會(huì)防控體系建設(shè)。積極推行以“治安中心戶”為載體的群防群治工作機(jī)制,建立51個(gè)行政村(居)委會(huì)治安領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“治安中心戶長(zhǎng)”約3000戶。掛牌服務(wù),不計(jì)報(bào)酬。社區(qū)要加大物防、技防、人防措施,大力推廣使用電子報(bào)警器,電子對(duì)講防盜門。形成“七位一體”[即特派員、協(xié)管員、管段民警、安保隊(duì)員、治安志愿者、居民小組組長(zhǎng)(治安中心戶長(zhǎng))、低保對(duì)象]各負(fù)其責(zé),形成合力分日排班,按時(shí)巡邏。
3、強(qiáng)化內(nèi)部單位防控體系建設(shè)。按新城辦[2005]48號(hào)文件執(zhí)行。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。按照“屬地管理”的原則,把治安防范責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。運(yùn)用廣播、電視、宣傳車、宣傳標(biāo)語、橫幅、專欄等多種形式,形成人人參與社會(huì)治安防控工作的新格局。
5、加強(qiáng)督查,實(shí)行獎(jiǎng)懲。街綜治辦將定期、不定期地對(duì)各村(居)委會(huì)治安防范工作進(jìn)行檢查考核,并建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。對(duì)治安防范措施落實(shí)到位,治安秩序良好,群眾滿意的村(居)委會(huì),特派員、協(xié)管員、安保隊(duì)員、治安中心戶長(zhǎng),單位的主要領(lǐng)導(dǎo),分管負(fù)責(zé)人,街要表彰獎(jiǎng)勵(lì),大力推廣經(jīng)驗(yàn),凡因工作不力而導(dǎo)致各項(xiàng)防范措施不力,引發(fā)突出治安問題的地方和單位,街紀(jì)檢、監(jiān)察和組織部門要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,以確保全街社會(huì)治安防控體系得到有效落實(shí)。