第一篇：龍城區(qū)七屆一次黨代會繪就

龍城區(qū)七屆一次黨代會繪就“十二五”宏偉藍(lán)圖 3月28日上午，龍城區(qū)七屆一次黨代會在雄壯的國歌聲中開幕，來自全區(qū)的200余名代表，匯聚一堂，共商大事、共謀發(fā)展。大會一致通過了區(qū)委書記吉鳳德所作的《舉步新起點 奮戰(zhàn)“十二五” 全力建設(shè)繁榮和諧的龍城新區(qū)》的工作報告。報告回顧了過去五年的工作，總結(jié)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的重要成果；提出了今后五年的總體要求、奮斗目標(biāo)和重點任務(wù)，繪就了“十二五”全力建設(shè)繁榮和諧龍城新區(qū)的宏偉藍(lán)圖。

報告提出今后五年新區(qū)發(fā)展的總體要求是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住突破遼西北和享受沿海經(jīng)濟(jì)帶政策兩大戰(zhàn)略機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越式發(fā)展為主題，以改革開放為動力，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會和黨的建設(shè)，不斷加快工業(yè)集群化、服務(wù)業(yè)集聚化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)生態(tài)化進(jìn)程，顯著提高綜合經(jīng)濟(jì)實力，顯著提高社會管理水平，顯著提高人民生活質(zhì)量，全力建設(shè)繁榮和諧的新龍城。主要奮斗目標(biāo)是，“十二五”時期，新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政一般預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資年均增幅分別達(dá)到30%、32%和40%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅要處在全市前列。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入年均分別增長16.5%以上；做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，爭取早日晉升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。到“十二五”期末，把新區(qū)建設(shè)成為朝陽工業(yè)的支撐區(qū)、遼冀蒙三邊地區(qū)最具影響的商貿(mào)物流區(qū)、高效農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，新區(qū)綜合實力在全省56個城區(qū)中的排名要大幅提升。

報告確定了今后五年的五大重點任務(wù)，一是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快工業(yè)化進(jìn)程。加快建設(shè)五大園區(qū)，打造五大產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造新能源電器產(chǎn)業(yè)集群；加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群；加快建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；加快建設(shè)龍城工業(yè)園區(qū)，打造冶金電力產(chǎn)業(yè)集群；加快建設(shè)包裝材料造紙產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造新型包裝材料產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，五大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值都要力爭突破100億元。以招商引資和項目建設(shè)為途徑，推動產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。把招商引資作為“十二五”期間經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，作為打造產(chǎn)業(yè)集群的重要舉措。以培育壯大規(guī)模企業(yè)為重點，提升產(chǎn)業(yè)集群整體發(fā)展水平。二是強(qiáng)力推進(jìn)龍城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并舉、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與做大做強(qiáng)新興服務(wù)業(yè)并行的原則，圍繞建設(shè)新區(qū)新城，加快服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)速度，努力打造年銷售收入超50億元的龍城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)城市化進(jìn)程，做大做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，積極發(fā)展公共服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。三是強(qiáng)力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，按照建設(shè)高效農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和“五個一工程”的要求，堅持不懈地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。主要措施是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村合作組織建設(shè)。四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進(jìn)和諧社會建設(shè)。要在全面推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面發(fā)展政治文明和精神文明作為重要任務(wù)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會。深入推進(jìn)各項民生工程，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)社會各項事業(yè)，深入推進(jìn)平安建設(shè)，深入推進(jìn)民主法制建設(shè)，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。五是以提高執(zhí)政能力為重點，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。開創(chuàng)新區(qū)各項工作的新局面，全面完成“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，為建設(shè)新區(qū)提供堅強(qiáng)的組織保障。切實加強(qiáng)思想建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

第二篇：十七屆六中全會繪就文化強(qiáng)國藍(lán)圖

十七屆六中全會繪就文化強(qiáng)國藍(lán)圖

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議于2011年10月15日至10月18日在北京舉行。會議審議并通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，這是十七大以來，首次將“文化命題”作為中央全會的議題，為文化強(qiáng)國繪制藍(lán)圖。

——全會決定黨的十八大于2012年下半年在北京召開。

——全會提出，當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實力，增強(qiáng)中華文化國際影響力要求更加緊迫。

——全會強(qiáng)調(diào)，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須以科學(xué)發(fā)展為起點，以建設(shè)社會主義核心價值觀為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文化素養(yǎng)，增強(qiáng)國家文化軟實力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。

——全會提出，必須把社會主義價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，在全黨全社會形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。

——全會強(qiáng)調(diào)，要深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍。

——全會指出，要深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，引導(dǎo)人民增強(qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感，自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。

——全會提出，要深化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，堅決糾正以權(quán)謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風(fēng)邪氣，把誠信建設(shè)擺在突出位置，加大對失信行為懲戒力度。

第三篇：十七屆六中全會和州十一次黨代會會議精神學(xué)習(xí)心得

十七屆六中全會和州十一次黨代會會議精神

學(xué)習(xí)心得

合作一中

譚麗婭

2010年10月15日至18日，中共十七屆六中全會在京舉行，中央政治局主持會議，中央委員會總書記胡錦濤作重要講話?！爸v話”中突出強(qiáng)調(diào)了社會主義核心價值體系的重要性，并從中國特色社會主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度，提出了在國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)中，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，在精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播等各方面，全面推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的總體目標(biāo)和任務(wù)。

這對于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中華民族共有的精神家園，推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

核心價值體系是一個社會意識形態(tài)的主體和靈魂，是我們中華民族的“文化精髓”“興國之魂”，決定著中國特色的社會主義的發(fā)展方向。

推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，必須堅定中國特色社會主義共同理想。理想信念是一個民族奮力前行的精神支柱。同時也是我們前進(jìn)的動力。十七屆六中全會的召開，標(biāo)志著黨對文化戰(zhàn)略制定提升到一個新的高度。文化建設(shè)的目標(biāo)就是要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，滿足人們的文化需求。文化建設(shè)的核心任務(wù)的就是要建立社會主義核心價值體系，使我們的人民有一個美好的精神家園。

作為一名黨員教師，我們不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神、領(lǐng)會會議要求，更要明確進(jìn)取方向、設(shè)定進(jìn)取目標(biāo)，在今后一個時期付諸行動、有所作為。

一是在學(xué)習(xí)中砥礪品質(zhì)。不學(xué)習(xí)，當(dāng)然要落后。學(xué)習(xí)是青年人的一種本能。除了學(xué)習(xí)專業(yè)之外，在思想上要有所進(jìn)步，政治上也要有所進(jìn)步，這就需要學(xué)習(xí)馬克思主義，學(xué)習(xí)時事政治。沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。有了靈魂，方有品質(zhì)；勤于學(xué)習(xí)，就有提升。溫良恭儉，可以格物致知；德才兼?zhèn)?，方能修齊治平。因此，我們要善于向經(jīng)驗豐富的同志學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他們的看待事物的立場、分析問題的方法、解決困難的手段；學(xué)習(xí)他們駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件和理論聯(lián)系實際的能力和水平。

二是在工作中錘煉作風(fēng)。中華民族歷來就有艱苦奮斗的作風(fēng)。中國共產(chǎn)黨歷來提倡堅定正確的政治方向，這種堅定正確的政治方向，是與艱苦奮斗的工作作風(fēng)不能脫離的。沒有堅定正確的政治方向，就不能激發(fā)艱苦奮斗的工作作風(fēng)；沒有艱苦奮斗的工作作風(fēng)，也就不能執(zhí)行堅定正確的政治方向。作為黨的組織工作戰(zhàn)線的一員，尤其需要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。一滴水離開了大海，很快就會蒸發(fā)掉；一旦脫離了人民群眾，事業(yè)不會有成就、個人不會有發(fā)展。所以，在工作中始終要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起.。

三是在勇挑重?fù)?dān)中增長才干。雷鋒甘做“革命的傻子”，“雷鋒傳人”郭明義同樣被人們親切地稱作“郭大傻”，他們“傻”得毫不利己、專門利人，“傻”得只做好事、不干壞事，他們的“傻”經(jīng)受住時間的考驗、經(jīng)受住群眾的檢驗，他們“傻”得可愛，“傻”得可敬。在工作面前，挑肥揀瘦、避重就輕，捫心自問、豈能無愧？當(dāng)然，也可能有各式各樣的理由，但是，如果都讓小算盤管住大道理，國家何能繁榮昌盛？事業(yè)何能興旺發(fā)達(dá)？我們自己又何能有點滴的進(jìn)步？滄海橫流、人間滄?！姹谑陥D破壁，難酬蹈海亦英雄——不避危難、義無反顧，是英雄的潛質(zhì)；敢挑擔(dān)子、勇挑重?fù)?dān)，有干事的雄心。也只有在攻堅克難中，才能歷練非常之才、成就非常之舉。也只有經(jīng)過艱苦環(huán)境磨練、重大任務(wù)考驗，才能在政治上更加堅定，在工作中取得實績，在成長中突飛猛進(jìn)。

不僅學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會的內(nèi)容，而且還學(xué)習(xí)了州委書記魏建榮代表州委所作的報告，這個報告，主題鮮明，目標(biāo)明確，重點突出，鼓舞人心，得到大會代表的一致贊同和高度評價。報告提出以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動跨越發(fā)展和實現(xiàn)長治久安為主要任務(wù)，堅持“保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定”并重的原則，大力實施“生態(tài)立州、旅游興州、文化撐州、產(chǎn)業(yè)富州、穩(wěn)定安州”五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”五大目標(biāo)，充分體現(xiàn)了中央、省委的要求，全面反映了甘南的現(xiàn)實特點和發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了各族人民群眾過上美好生活的熱切期盼，得到了與會代表和全州人民的熱烈擁護(hù)。代表們一致認(rèn)為，報告具有很強(qiáng)的時代意識、創(chuàng)新意識，全面總結(jié)了過去五年的工作，科學(xué)深入地分析了當(dāng)前形勢和甘南面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，立足于科學(xué)發(fā)展，著眼跨越式發(fā)展和長治久安，規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，吹響了進(jìn)軍號角，是一個高瞻遠(yuǎn)矚、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的報告，是一個立黨為公、執(zhí)政為民的報告，是指導(dǎo)甘南今后一個時期科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新跨越，必須緊抓第一要務(wù)。未來五年，是推進(jìn)甘南全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。我們必須準(zhǔn)確把握形勢，認(rèn)真解決存在的困難和問題，科學(xué)謀劃未來發(fā)展，全面推進(jìn)甘南經(jīng)濟(jì)社會率先跨越發(fā)展。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，著力構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障；以開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)為抓手，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；著力解決“三農(nóng)(牧)”問題，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，大力提升基本公共服務(wù)能力；著力保障和改善民生，大力提升人民幸福水平；加強(qiáng)文化建設(shè)，為甘南發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)造活力；加強(qiáng)宣傳工作，打造甘南新形象；深化改革、擴(kuò)大開放，不斷推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新跨越，必須靠實第一責(zé)任。實現(xiàn)甘南藏區(qū)社會和諧穩(wěn)定和長治久安是歷史賦予我們的重大使命，是甘南經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要保證，必須堅決開展反分裂斗爭，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；大力推進(jìn)民主法治建設(shè)，營造良好的社會政治環(huán)境；加強(qiáng)民族宗教工作，不斷鞏固和發(fā)展各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的大好局面；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，為實現(xiàn)既定目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量。

開創(chuàng)新局面，實現(xiàn)新跨越，必須加強(qiáng)第一保證。辦好甘南的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。始終堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的執(zhí)政能力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強(qiáng)的保證。盛會謀定大計，未來重任在肩。當(dāng)前，擺在全州各族人民面前的首要任務(wù)，就是要全面貫徹州第十一次黨代會精神，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到州第十一次黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)黨代會確定的重大戰(zhàn)略部署和各項重大任務(wù)上來。全州上下要把學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神與學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神結(jié)合起來，與貫徹黨的十七屆六中全會精神結(jié)合起來，與貫徹落實中央第五次西藏工作座談會和省委藏區(qū)工作會精神結(jié)合起來，與實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，創(chuàng)造性地抓好落實，以實際行動投身于改革發(fā)展的偉大事業(yè)中，做出無愧于黨，無愧于時代，無愧于人民的貢獻(xiàn)。

宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，美好前景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在新一屆州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實的作風(fēng)，勵精圖治，銳意進(jìn)取，全面落實黨代會既定的目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績喜迎黨的十八大和建州60周年，為開創(chuàng)甘南跨越式發(fā)展和長治久安新局面而努力奮斗！

作為教師，我們要承擔(dān)起事業(yè)重任，做到忠誠黨的事業(yè)、心系人民群眾、專心做好工作、不斷完善自己，不斷學(xué)習(xí)，豐富實踐，勇挑重?fù)?dān)，用自己的最大力量為黨的事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)!

第四篇：牡丹江市第十一次黨代會

中國共產(chǎn)黨牡丹江市 第十一次代表大會開幕

繼往開來鑄輝煌，承前啟后譜華章。1月6日，凝聚著全市人民寄托與厚望的中國共產(chǎn)黨牡丹江市第十一次代表大會在市黨政會議中心隆重開幕。張晶川同志代表中共牡丹江市第十屆委員會向大會作報告，報告的題目是《在新的起點上求實創(chuàng)新跨越爭先，為建設(shè)更加和諧幸福的牡丹江而奮斗》。

大會的主題是：動員各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，在新的起點上求實創(chuàng)新、跨越爭先，為建設(shè)更加和諧幸福的牡丹江而奮斗。

當(dāng)日，從早晨7時30分開始，帶著歷史重任、肩負(fù)人民期望的參會代表們和應(yīng)邀參加大會的我市各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人，無黨派民主人士，有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人，宗教界負(fù)責(zé)人，駐軍、鐵路、駐牡金融、保險單位的負(fù)責(zé)同志，為我市發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的外來投資者代表，陸續(xù)步入會場。列席大會的有部分市級領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休老同志，部分市直黨委、黨組的負(fù)責(zé)同志。代表們充滿信心地表示，一定不負(fù)全市黨員和廣大群眾的重托，圓滿完成大會的各項任務(wù)。

市十一次黨代會共有代表450名，因事因病請假17名，實到433名。

當(dāng)日的會議中心格外雄偉、莊嚴(yán)，洋溢著團(tuán)結(jié)和諧、蓄力發(fā)展的熱烈氛圍。主席臺上方懸掛著“中國共產(chǎn)黨牡丹江市第十一次代表大 會”的巨幅會標(biāo)，主席臺前擺放著盛開的鮮花，主席臺對面懸掛的“在新的起點上求實創(chuàng)新跨越爭先，為建設(shè)更加和諧幸福的牡丹江而奮斗”的大幅標(biāo)語更向大家傳遞著本屆大會鼓舞人心、催人奮進(jìn)的主題。

大會主席團(tuán)常務(wù)委員會成員張晶川、林寬海、沙廣華、梁橋、李玉剛、周景隆、葛民、王育偉、李德喜在主席臺前排就座。大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。

以省委巡視組副廳級巡視專員肖亦新為組長的省委換屆選舉指導(dǎo)組出席了會議。

大會由林寬海同志主持。

上午8時30分，大會在雄壯的國歌聲中正式開幕。

本次會議的主要任務(wù)是：聽取和審議中國共產(chǎn)黨牡丹江市第十屆委員會工作報告；審議中國共產(chǎn)黨牡丹江市第十屆紀(jì)律檢查委員會工作報告；選舉中國共產(chǎn)黨牡丹江市第十一屆委員會；選舉中國共產(chǎn)黨牡丹江市第十一屆紀(jì)律檢查委員會；選舉出席中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十一次代表大會代表。

張晶川同志在熱烈的掌聲中向大會作報告。

張晶川在報告中指出，今后五年，要牢牢把握科學(xué)技術(shù)發(fā)展的時代特征、人均GDP超過5000美元的消費(fèi)特征、投資拉動占主導(dǎo)的階段特征、中俄地方經(jīng)貿(mào)合作更加緊密的開放特征；牢牢把握“五城建設(shè)”發(fā)展方向，全面燃起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，加快發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、改變一方面貌、造福一方百姓。

報告分為四個部分：

一、過去五年是追趕跨越的五年；

二、邁出 求實創(chuàng)新、跨越爭先的更大步伐；

三、確保新一年重點工作強(qiáng)勢開局；

四、以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。

張晶川在報告中說，市第十次黨代會以來，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和階段特征，重新審視、重新定位、重新謀劃牡丹江，深入實施工業(yè)立市、金融強(qiáng)市、貿(mào)旅牽動戰(zhàn)略，全力打造經(jīng)濟(jì)大市、開放大市、品牌大市，扭轉(zhuǎn)了低速、低迷、低沉的局面，全面超額完成了市十次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)。過去五年，是牡丹江經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的五年、沿邊開放取得重大突破的五年、城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年、改革創(chuàng)新不斷深化的五年、人民群眾得實惠最多的五年和全市黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。

張晶川在報告中強(qiáng)調(diào)，今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”戰(zhàn)略部署，以“求實創(chuàng)新、跨越爭先”為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，深入實施工業(yè)立市、金融強(qiáng)市、貿(mào)旅牽動戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市、沿邊開放先導(dǎo)城市、一體化發(fā)展先行城市、生態(tài)宜居城市、和諧幸福城市，全面推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快更大發(fā)展，讓牡丹江人民生活得更加幸福、更加美好。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：

--綜合實力實現(xiàn)新跨越。全面實現(xiàn)“十二五”時期固定資產(chǎn)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財政收入、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入“七個翻番”，力爭五年目標(biāo)四年完成，再造一個牡丹江經(jīng)濟(jì)。到2016年，地區(qū)生產(chǎn) 總值突破2000億元，全口徑財政收入突破400億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量站在全省前列。

--改革開放激發(fā)新活力。體制機(jī)制的根本性作用得到充分發(fā)揮，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)突破，工作機(jī)制富有效率、充滿活力。牡綏地區(qū)在全國沿邊開放中的先行作用更加凸顯，哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)全面提速，“五個中心”形成集聚規(guī)模，口岸與腹地、境內(nèi)與境外優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動，進(jìn)口落地、出口加工和外貿(mào)質(zhì)量顯著提升。

--縣區(qū)經(jīng)濟(jì)打造新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)興縣強(qiáng)區(qū)扎實推進(jìn)，縣區(qū)綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)，綏芬河口岸作用更加突出，海林、穆棱和東寧沖擊全國百強(qiáng)，寧安進(jìn)入全省十強(qiáng)，林口進(jìn)入全省20強(qiáng)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)加速升級，各縣（市）、城區(qū)齊力協(xié)調(diào)發(fā)展。

--城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。牡海寧同城化邁出實質(zhì)性步伐，中小城市群加速崛起，市區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造全部完成，住房更加舒適，交通更加便捷，環(huán)境更加秀美，人與自然更加和諧，創(chuàng)建全國文明城。一體化發(fā)展全面推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和新農(nóng)村建設(shè)全省領(lǐng)先。

--民生改善取得新成效。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，公共服務(wù)水平大幅提升，社會保障全域覆蓋，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾文化生活豐富多彩，社會環(huán)境和諧安定，人民群眾的幸福感、歸宿感普遍增強(qiáng)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要努力做好六個方面工作：

--加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市，以產(chǎn)業(yè)升級推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適應(yīng)科技進(jìn)步和時代發(fā)展新趨勢，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目攻堅，構(gòu)建布局優(yōu)化、規(guī)模集聚、層次提升、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

--加快建設(shè)沿邊開放先導(dǎo)城市，爭創(chuàng)東北亞經(jīng)濟(jì)圈開放合作先鋒。以意識先導(dǎo)、合作先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)引領(lǐng)開放先導(dǎo)，以牡綏地區(qū)統(tǒng)領(lǐng)哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)，充分利用兩種資源、兩個市場，支持綏芬河、東寧口岸發(fā)揮龍頭帶動作用，做好進(jìn)口抓落地、出口抓加工、貿(mào)易抓轉(zhuǎn)型、合作抓延伸“四篇文章”，持續(xù)打造“五個中心”，打造內(nèi)外互動、連鎖加工的大基地，打造南聯(lián)北開、輻射內(nèi)外的大通道，打造功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的大平臺，打造展示形象、推動合作的大窗口，保持我市在東北亞開放合作中的先行地位。

--加快建設(shè)一體化發(fā)展先行城市，構(gòu)建全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合的新格局。推動中心城市和縣域經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，推動小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村同步建設(shè)，推動合作共建延伸拓展，破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌瓶頸制約。構(gòu)筑以中心城市為核心，以公路、鐵路和牡丹江沿岸為軸線的“一核三線”發(fā)展布局，借勢借力發(fā)展城關(guān)鎮(zhèn)、森工農(nóng)墾建制鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和中心村，帶動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、產(chǎn)業(yè)加速融合、要素有序流動，實現(xiàn)同城化、城鎮(zhèn)化、一體化。

--加快建設(shè)生態(tài)宜居城市，打造環(huán)境優(yōu)美、秀氣現(xiàn)代的新家園。要拉開城市框架，完善城市功能，改善城市環(huán)境，深化文明創(chuàng)建，全面提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，全力打造濱水、園林、簡約、現(xiàn) 代的生態(tài)宜居之城。

--加快建設(shè)和諧幸福城市，讓群眾過上富裕安康、舒心愉悅的美好生活。要把為百姓謀福祉貫穿跨越爭先的始終，既做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，又分好利益“蛋糕”，既讓百姓安居樂業(yè)，又讓百姓心平氣順，實施收入倍增計劃，讓群眾生活更加殷實；推動公共服務(wù)均等化，讓群眾生活得到更好保障；打造和諧安定環(huán)境，讓群眾生活更加順心；大力推進(jìn)文化建設(shè)，讓群眾生活更加愉悅，同步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與群眾幸福指數(shù)。

--加快構(gòu)筑“五城建設(shè)”支撐體系。順應(yīng)社會發(fā)展、科技進(jìn)步和生態(tài)文明的時代要求，堅持抓改革、興科技、活金融、優(yōu)生態(tài)、強(qiáng)法治，通過推進(jìn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化科技驅(qū)動，全面活化金融，推進(jìn)綠色發(fā)展，優(yōu)化法治環(huán)境，有力保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

確保新一年重點工作強(qiáng)勢開局，張晶川強(qiáng)調(diào)，2012年是黨的十八大、省十一次黨代會召開之年，是深入實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們要深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，正確把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，堅持“穩(wěn)”是大局，保持物價、社會和發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)定，“進(jìn)”是關(guān)鍵，全力加快發(fā)展。處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系，在保證發(fā)展速度的同時，更加注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，固定資產(chǎn)投資增長35%，全口徑財政收入增長26%以上，城鄉(xiāng)居民人均收入增長13%以上；提高產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資、非公經(jīng)濟(jì)投資占產(chǎn)業(yè)投資、財政收入占GDP、稅收占財政收入、民生投入占財政支出“五個比重”。全市 上下要突出牽動全局的關(guān)鍵領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)“十項重點工作”：一是打好投資拉動攻堅戰(zhàn)；二是加快工業(yè)裂變升級；三是多元拓寬融資渠道；四是實現(xiàn)貿(mào)易旅游新突破；五是突出抓好科技強(qiáng)農(nóng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；六是提升“三優(yōu)”文明城創(chuàng)建水平；七是促進(jìn)民生大改善；八是構(gòu)建社會管理新格局；九是推動文化大發(fā)展；十是開展環(huán)境效能專項行動。

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，張晶川在報告中指出，在新的起點上求實創(chuàng)新、跨越爭先，關(guān)鍵在黨。要以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以“三實兩創(chuàng)”主題實踐活動為載體，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為新一輪跨越爭先提供堅強(qiáng)保障。要著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，著力加強(qiáng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

張晶川在報告中號召：宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)，歷史使命光榮艱巨。困難壓不倒我們，信念感召著我們，百姓期待著我們！讓我們團(tuán)結(jié)一心、開拓進(jìn)取，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加和諧的氛圍、更加堅實的腳步，奮力開創(chuàng)牡丹江更加美好的未來！

第五篇：十一次黨代會報告

堅持科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧蘭州

為建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨蘭州市第十一次代表大會上的報告

(2006年12月11日)

陳寶生

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨蘭州市第十屆委員會，向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨蘭州市第十一次代表大會，是在蘭州現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)業(yè)實干打硬仗，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市，努力把蘭州區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市建設(shè)推向新的發(fā)展階段，全面開創(chuàng)蘭州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

歷史已賦予我們神圣使命，人民寄予了我們殷切期望。面對加快發(fā)展的時代要求和全市300多萬各族人民對美好生活的向往，我們深感責(zé)任重大。我們必須順應(yīng)時代潮流，保持蓬勃朝氣，在新的發(fā)展起點上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民創(chuàng)業(yè)實干，拼搏奮進(jìn)，肩負(fù)起加快蘭州發(fā)展、造福全市人民的

目傾斜，向基層和基礎(chǔ)工作傾斜，向群眾關(guān)心的熱點難點問題傾斜，向督促檢查和狠抓落實傾斜”的基本要求，在歷屆市委工作的基礎(chǔ)上，邁出了建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的新步伐，取得了現(xiàn)代化建設(shè)的新成就，全市呈現(xiàn)出心齊氣順、風(fēng)正勁足、創(chuàng)新務(wù)實、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的新局面。

——過去的八年，是全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)的八年。我們堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，戰(zhàn)勝了多種自然災(zāi)害，克服了許多困難，保持了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好勢頭。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)快速增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有了長足進(jìn)步，固定資產(chǎn)投資增長較快。先后建成了烏蘭原油成品油和蘭成渝成品油管線、澀寧蘭天然氣管道，年產(chǎn)1050萬噸煉油和70萬噸乙烯及蘭州卷煙廠易地搬遷改造、蘭鋁、連鋁電解鋁改造等重大工業(yè)項目，使全市發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。八年來，全市生產(chǎn)總值分別登上300億元、400億元、500億元和600億元四個臺階，2006年預(yù)計為1998年的2.25倍；地區(qū)性財政收入預(yù)計突破100億元大關(guān)，其中一般預(yù)算收入按可比口徑計算，預(yù)計比1998年增長12584%。

——過去的八年，是全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的八年。我們確立了“東擴(kuò)西展，南升北拓”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，實施了安寧新城區(qū)、和平新區(qū)、西固石化城、兩個國家級開發(fā)區(qū)和十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點區(qū)域

性突破，被國家有關(guān)部門和媒體譽(yù)為新一輪國企改革的“蘭州模式”。非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重有了明顯提高。西北商貿(mào)中心建設(shè)完成試點任務(wù)，大商貿(mào)、大市場、大流通格局基本形成。農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革取得重大突破。行政管理體制、文化、教育、衛(wèi)生、科技體制等方面的改革深入推進(jìn)。對外開放的質(zhì)量和水平不斷提高，實現(xiàn)了世界500強(qiáng)企業(yè)在蘭零投資的突破。

——過去的八年，是全市城鄉(xiāng)居民收入增長較快、人民生活水平不斷提高的八年。我們認(rèn)真落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅持“群眾利益無小事”，積極擴(kuò)大就業(yè)，努力增加收入，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量逐年提高，生活條件有了一定改善。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障體系逐步完善，“兩個確保”全面落實，困難群眾基本生活得到保障，干旱山區(qū)群眾飲水困難問題得到初步解決。預(yù)計今年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比1998年增長106%和67%?，F(xiàn)在，人們普遍感到，盡管我們生活中還有不少困難和問題，但人民群眾從八年來的改革發(fā)展中，確實得到了較多實惠。

——過去的八年，是全市精神文明建設(shè)成果豐碩、共同奮斗的思想基礎(chǔ)不斷鞏固的八年。我們高度重視精神文明建設(shè)，全面構(gòu)建“文化蘭州”，創(chuàng)作了以《大夢敦煌》為代表

“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真實施“治庸”計劃，推廣“民情流水線”工作經(jīng)驗，用改革的辦法和創(chuàng)新的精神，積極探索從制度和機(jī)制上保持黨的先進(jìn)性的途徑和方式，形成了一批具有蘭州特色的理論成果、實踐成果和制度成果，有力推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程。我們按照中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作布局和總體要求，深入開展反腐敗斗爭，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，查處違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，強(qiáng)化對黨員干部的廉政教育和廉潔自律工作，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得階段性成果。特別是2004年，市委積極支持和配合上級紀(jì)委對我市個別領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問題進(jìn)行查處，引起了很大的社會反響。在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和群眾，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，統(tǒng)一思想，凝聚人心，通過采取一系列有效措施，迅速扭轉(zhuǎn)了局面，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的順利發(fā)展。

八年的實踐證明，十屆市委作出的各項重大決策是正確的，是符合全市各族人民根本利益的。八年來，我們之所以能較好地把握市情、科學(xué)決策，取得重大歷史性成就，我們之所以能積極應(yīng)對、攻堅克難，經(jīng)受住一次又一次考驗，戰(zhàn)

必須堅持緊緊依靠全市各族人民，把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；必須堅持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，在集中精力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，高度重視政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力形成全市人民各盡所能、各得其所而又和衷共濟(jì)的局面；必須不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。這些，既是蘭州過去八年的基本經(jīng)驗總結(jié)，也是未來五年堅定不移的工作方針。

八年的成就令人鼓舞，但我們也清醒地看到工作中還有不少困難和問題。全市經(jīng)濟(jì)總量還偏小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚不合理，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出；就業(yè)壓力大，群眾收入增長還不快，人民生活水平還不高；生態(tài)環(huán)境脆弱，大氣污染較為嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展面臨著諸多考驗；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，各項基礎(chǔ)工作依然比較薄弱，社會治安綜安治理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，城市管理水平有待進(jìn)一步提高；體制機(jī)制尚不完善，一些影響發(fā)展的深層次矛盾和問題還有待解決；一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，部分干部作風(fēng)漂浮，反腐倡廉的任務(wù)還十分艱巨，等等。出現(xiàn)這些問題，主要是我們的思想觀念與加快發(fā)展的

落實，中央支持西部發(fā)展各項政策的逐步到位，在為我們提供更大支持的同時，也將使我們的思維方式、工作方式和工作作風(fēng)經(jīng)受新的考驗和挑戰(zhàn)。

面對新的形勢和任務(wù)，在新的歷史起點上，我們必須冷靜分析，科學(xué)謀劃，順應(yīng)新趨勢，迎接新挑戰(zhàn)，堅持在解放思想中搶抓機(jī)遇，在科學(xué)發(fā)展中增創(chuàng)優(yōu)勢，在重點突破中整體推進(jìn)，在改革創(chuàng)新中破解難題，奮力把蘭州的現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。

未來五年蘭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧社會進(jìn)程，緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持改革開放不動搖，堅持提升城市綜合競爭力不動搖，堅持依靠人民群眾不動搖，堅持加強(qiáng)黨的建設(shè)不動搖，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

未來五年蘭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，努力提高自主創(chuàng)新能力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化進(jìn)程，在全面完成“十一五”規(guī)劃確定的地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入、固定資產(chǎn)投資“四個翻番”及人均生產(chǎn)總值突破3

1善社會管理，激發(fā)社會活力，創(chuàng)建全國文明城市，建立健全覆蓋全市城鄉(xiāng)的社會保障體系，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、城鄉(xiāng)互贏、民主法治、公平正義、誠信友愛、健康文明、充滿活力、安定有序、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧相處的“和諧蘭州”。

實現(xiàn)未來五年蘭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)，是歷史的選擇、人民的重托。我們必須進(jìn)一步動員和組織全市黨員干部和廣大群眾，匯集才智，凝聚力量，共同為加快蘭州發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)而奮斗!我們對建設(shè)一個民富市強(qiáng)的新蘭州充滿希望!我們對把蘭州建設(shè)成為區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市充滿信心!

三、全面提升經(jīng)濟(jì)實力

發(fā)展是硬道理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理中的硬道理。必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，在加快發(fā)展中不斷構(gòu)筑起符合蘭州實際、適應(yīng)市場需求、充滿競爭活力的現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐步形成現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)體系。

(一)加快構(gòu)建新型工業(yè)體系。工業(yè)是蘭州經(jīng)濟(jì)之本、財力之源、穩(wěn)定之基。必須堅定不移地實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化路子，更好地發(fā)揮工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。

加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐，不斷做強(qiáng)龍頭項目、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、建立產(chǎn)業(yè)基地，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，積極

3(二)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式，加快建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)體系和市場體系。抓住西南、西北鐵路大通道建設(shè)和青藏鐵路通車的機(jī)遇，加快建設(shè)青藏物流園區(qū)和面向西部及中亞的物流基地，著力建設(shè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，構(gòu)筑服務(wù)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提升蘭州的輻射力和競爭力。

堅持用高新技術(shù)和先進(jìn)實用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，著力打造具有現(xiàn)代化城市形象標(biāo)志的中央商貿(mào)服務(wù)區(qū)、商業(yè)中心和特色商業(yè)街及各類專業(yè)市場。大力發(fā)展以旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)與物流業(yè)、信息服務(wù)與軟件業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快城市社區(qū)和農(nóng)村商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，不斷向社會提供高附加值、高層次和知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)。

堅持規(guī)劃引導(dǎo)，放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)政策扶持，實施品牌戰(zhàn)略，大力推進(jìn)各類市場上檔次上水平，加速金融、土地、產(chǎn)權(quán)和勞動力等要素市場建設(shè)，努力以市場化增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競爭能力，以國際化提升服務(wù)業(yè)等級，以信息化提高服務(wù)業(yè)水平，以法制化優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(三)積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會共建和城市帶動的作用，堅持城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)理念建設(shè)農(nóng)村，現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與加速

5成全面建設(shè)小康社會主體任務(wù)、構(gòu)建“和諧蘭州”所承擔(dān)的責(zé)任，加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)和支持，進(jìn)一步從體制和政策上激活縣域內(nèi)部發(fā)展活力，推動以園區(qū)經(jīng)濟(jì)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快形成與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策導(dǎo)向和基礎(chǔ)設(shè)施配置新機(jī)制，促使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯高于全市平均水平。

努力提高農(nóng)民素質(zhì)，采取多種形式，加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民學(xué)知識、學(xué)技術(shù)、學(xué)法律，培養(yǎng)造就有文化、有技能、懂法律、重道德、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，建立勞務(wù)輸出的長效機(jī)制，提高勞務(wù)輸出的組織化和品牌化程度。創(chuàng)新扶貧思路，轉(zhuǎn)變扶貧方式，整合扶貧資源，提高扶貧效果，全力推進(jìn)扶貧開發(fā)，解決好貧困人口的脫貧問題。

(四)加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐。堅持依據(jù)規(guī)劃搞建設(shè)、立足民生搞建設(shè)、突出重點搞建設(shè)、圍繞精品搞建設(shè)、注重特色搞建設(shè)、誠信務(wù)實搞建設(shè)的城市建設(shè)方針，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，全方位提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，努力打造富有歷史文化底蘊(yùn)和西北地域風(fēng)情、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會和諧穩(wěn)定、適宜創(chuàng)業(yè)居住、獨具特色魅力的“山水城市”、“水車之都”和“絲路重鎮(zhèn)”。

圍繞蘭州“得山獨厚、得水獨秀”的城市自然特征，發(fā)揮城市規(guī)劃的“龍頭”作用、城市建設(shè)的基礎(chǔ)作用和城市管

7能和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快構(gòu)建以蘭州為中心的“四方六邊”大蘭州經(jīng)濟(jì)圈。堅持以改革和市場化的理念，積極推進(jìn)“城中村”改造，努力增加城市資產(chǎn)，改善城市形象。

進(jìn)一步理順城市管理體制，堅持規(guī)劃在市、管理在區(qū)、重點在基層和社會化建設(shè)、市場化經(jīng)營，推進(jìn)管理重心下移，形成縱橫協(xié)調(diào)、區(qū)塊協(xié)作、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的大城管格局。積極探索以規(guī)劃促管理、以建設(shè)促管理、以法規(guī)促管理、以經(jīng)營促管理和以機(jī)制促管理的新路子，靠管理出形象、出品位、出環(huán)境，不斷提高城市管理水平。

四、加快改革開放進(jìn)程

改革決定命運(yùn)，改革決定出路。必須毫不動搖地堅持正確的改革方向，堅定改革的決心和信心，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，著力用改革的辦法消除影響蘭州發(fā)展的“瓶頸”制約和體制障礙，努力使關(guān)系蘭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大體制機(jī)制改革取得突破性進(jìn)展。

(一)積極營造解放思想的氛圍。深刻認(rèn)識和把握解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的長期性、艱巨性、時代性、緊迫性特征，不斷消除一切不合時宜的舊思維、舊觀念、舊體制、舊機(jī)制、舊辦法的束縛，堅持以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，切實從過時的條條框框中解放思想，開拓前進(jìn)；堅持科學(xué)辯證地分析自身優(yōu)劣，從我們所處的環(huán)境中解放思想，積極有為；堅持一切從實際出發(fā)，從已有的經(jīng)驗教訓(xùn)中解放思想，與時俱進(jìn)；

9自然資源資產(chǎn)等監(jiān)管體系，確保國有資產(chǎn)的安全運(yùn)行和保值增值。繼續(xù)采取有效措施，解決好國有企業(yè)改革中涉及職工切身利益的問題，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

(四)推進(jìn)社會事業(yè)管理體制改革。正確劃分政府職能與市場機(jī)制作用的范圍，根據(jù)部分履行行政職能事業(yè)單位、社會公益性事業(yè)單位、經(jīng)營開發(fā)服務(wù)類事業(yè)單位的不同情況，加快事業(yè)單位改革步伐，建立健全政事職責(zé)分開、法人地位明確、單位自主運(yùn)營、政府依法管理的社會事業(yè)發(fā)展新機(jī)制。深化科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計劃生育體制改革和社會管理體制等方面的改革，切實保障全市城鄉(xiāng)群眾公平合理地共享改革發(fā)展成果。堅持勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，不斷規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)社會分配公平。

(五)不斷擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，以更加寬廣的視野和更為有力的措施，進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，不斷提高開放的層次和水平。堅持?jǐn)U大引資規(guī)模與提高引資質(zhì)量并重，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新引資方式，完善引資機(jī)制，改善投資環(huán)境。堅持把引資與引智相結(jié)合，積極發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，加快蘭州出口加工區(qū)建設(shè)。堅持把引進(jìn)外資與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相結(jié)合，努力發(fā)展對外貿(mào)易，不斷為加快發(fā)展增添活力。

1治市進(jìn)程。拓展和規(guī)范法律服務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)司法援助，完善法律服務(wù)體系，提高法律服務(wù)水平。加強(qiáng)社會主義法治理念宣傳教育，認(rèn)真實施“五五”普法規(guī)劃，提高全民法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)國家公務(wù)員的法制觀念和依法辦事的能力。推進(jìn)司法體制改革，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，注重司法隊伍建設(shè)，規(guī)范司法行為，健全維護(hù)司法公正的工作機(jī)制，確保公平和正義，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供法律保證。

(三)不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主。按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，著力從形式、內(nèi)容、手段、機(jī)制上積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，充分發(fā)揮各級黨組織和黨員的作用。堅持通過保障黨員民主權(quán)利，豐富黨內(nèi)民主形式，健全黨的代表大會制度和黨的委員會制度，擴(kuò)大黨內(nèi)民主渠道，細(xì)化黨內(nèi)議事規(guī)則，健全黨內(nèi)決策機(jī)制，不斷提高黨內(nèi)民主的制度化和規(guī)范化水平，努力以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。

(四)完善民主權(quán)利保障機(jī)制。圍繞提高執(zhí)政能力，不斷改進(jìn)治政理事的方式方法，繼續(xù)辦好“一把手”上電視節(jié)目，完善民主評議機(jī)關(guān)、民主評議黨員制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開，依法保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)群眾“建言獻(xiàn)策”活動的制度化、規(guī)范化和長期化。暢通群眾表達(dá)訴求的渠道，擴(kuò)大公民有序的政治參與，尊重和

3繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，營造積極健康的思想氛圍。

(二)大力弘揚(yáng)和培育創(chuàng)業(yè)精神。堅持創(chuàng)業(yè)實干打硬仗，建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市的指導(dǎo)思想，大力培育有利于創(chuàng)業(yè)實干的創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)精神，堅決破除一切阻礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的思想觀念和體制障礙，支持和鼓勵全體社會成員的創(chuàng)業(yè)行動，努力使人民群眾的創(chuàng)業(yè)愿望得到尊重、創(chuàng)業(yè)活動得到支持、創(chuàng)業(yè)才能得到發(fā)揮、創(chuàng)業(yè)精神得到鼓勵、創(chuàng)業(yè)成果得到承認(rèn)，最大限度地激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情和活力。

(三)創(chuàng)建全國文明城市。把創(chuàng)建全國文明城市作為全市最大的思想政治工作和精神文明創(chuàng)建活動來抓，以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，廣泛開展全國文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家歷史文化名城為主要內(nèi)容的“五城聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙擁模范城市”創(chuàng)建活動，鞏固和擴(kuò)大軍政軍民團(tuán)結(jié)，創(chuàng)新活動載體，豐富創(chuàng)建形式，完善創(chuàng)建機(jī)制，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動的開展，力爭到2008年進(jìn)入全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市行列，2011年或再長一段時間，實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)，使市民的文明素質(zhì)和城市現(xiàn)代文明程度得到較大幅度提升。

(四)發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)位優(yōu)勢，整合文化資源，挖掘發(fā)展?jié)摿?，打造特色文化，精心?gòu)建“蘭州文化圈”，努力把蘭州建成區(qū)域特色濃厚、時代特征鮮明、充滿和諧與魅力的西部文化大都市和高品位、高科技、高附加值的文化

5蘭州”創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。

(二)保障社會公平正義。正確把握全市城鄉(xiāng)最廣大人民群眾的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益關(guān)系，更加注重解決城鄉(xiāng)差距特別是收入差距問題，保障城鄉(xiāng)群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)益得到公平對待、公正維護(hù)。加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，不斷完善社會化就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，組織實施好零就業(yè)家庭援助活動，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，切實解決好群眾的就業(yè)問題。積極適應(yīng)人口老齡化、城市化、就業(yè)方式多樣化趨勢，加強(qiáng)對困難群眾的救助，健全完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助、慈善自愿救助、城市生活無著流浪乞討人員的救助等制度，加速建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，發(fā)揮好社會保障的調(diào)節(jié)穩(wěn)定器作用。

(三)加快社會事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真實施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，立足蘭州區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，以高校和科研院所為核心的知識創(chuàng)新體系和以各種中介機(jī)構(gòu)為支撐的科技服務(wù)體系，加大院地合作力度，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，加快知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全面實施素質(zhì)教育，不斷深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平，提高義務(wù)教育水平，7友好型”城市為目標(biāo)，堅持預(yù)防為主、綜合治理，加大環(huán)境保護(hù)和城市園林綠化力度，鞏固提升南北兩山綠化和退耕還林成果，管護(hù)好天然林和自然保護(hù)區(qū)。切實搞好以防治大氣污染、黃河水污染為重點的環(huán)境污染綜合治理，積極推行集中供熱，繼續(xù)加快實施清潔能源改造工程，推廣潔凈技術(shù)和清潔能源，改善大氣質(zhì)量，確保黃河蘭州段水質(zhì)和全市飲用水源環(huán)境安全，不斷提升蘭州環(huán)境質(zhì)量和城市品位，努力讓廣大群眾喝上干凈的水，吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品，住上環(huán)保的家園。

(六)深入開展和諧創(chuàng)建活動。立足蘭州實際，深入扎實開展以創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭、和諧領(lǐng)導(dǎo)班子為主要內(nèi)容的“五創(chuàng)”活動。注重促進(jìn)人的心理和諧，關(guān)心干部職工身心健康，大力營造和諧人際關(guān)系。不斷探索和豐富各種和諧創(chuàng)建活動方式，建立全社會踴躍參與、共同建設(shè)、共同享有的共建共享機(jī)制，形成全社會同心同德建設(shè)和諧社會的良好氛圍，不斷取得“和諧蘭州”建設(shè)的階段性進(jìn)展。

(七)建立健全和諧機(jī)制。堅持用制度創(chuàng)新和制度建設(shè)，加快構(gòu)建“和諧蘭州”的機(jī)制框架，抓緊建立對建設(shè)“和諧蘭州”具有重大作用的制度體系。建立健全符合蘭州實際的社會矛盾排查調(diào)處機(jī)制、社會利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制、重大災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制、民主權(quán)利保障機(jī)制、法律維

9于學(xué)習(xí)的模范；堅持以民為上，牢記宗旨，服務(wù)群眾，做勤政廉政的模范；堅持以實為本，實事求是，真抓實干，做求真務(wù)實的模范；堅持以德為基，端正品行，崇尚科學(xué)，做明榮知恥的模范；堅持以和為貴，顧全大局，和諧共事，做團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范。

(二)高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為關(guān)系蘭州改革發(fā)展最為緊要、最為關(guān)鍵的問題來抓，下大力氣培養(yǎng)和造就一支甘當(dāng)重任、善打硬仗的干部隊伍。切實端正用人導(dǎo)向，營造“靠個人實績獲得資格證、靠群眾公認(rèn)獲得通行證、靠集體領(lǐng)導(dǎo)獲取任命書”的用人氛圍，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、創(chuàng)業(yè)實干、群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。加大對擴(kuò)大民主、改進(jìn)考核、加強(qiáng)監(jiān)督、干部教育培訓(xùn)和有效激勵機(jī)制等重點難點問題的創(chuàng)新力度，不斷探索加強(qiáng)干部管理監(jiān)督工作的新路子。深化和落實“治庸”計劃，大力倡導(dǎo)和踐行無功就是過、平庸也是過、有為才有位的觀念，加快建立與責(zé)任業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵有為、淘汰平庸的激勵機(jī)制。把人才作為第一資源，著力實施各類人才建設(shè)工程，努力為人才成長創(chuàng)造有利條件，營造優(yōu)良環(huán)境，鼓勵各類人才在蘭州創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

(三)積極探索建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。毫不動搖地堅持黨的民主集中制原則，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主為基礎(chǔ)，以推進(jìn)黨務(wù)公開為關(guān)鍵，以完善黨委常委分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)

1黨建以建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作機(jī)制為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)雙向進(jìn)入、交叉任職，形成統(tǒng)一的黨建工作責(zé)任主體和運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。街道社區(qū)黨建以服務(wù)群眾為重點，緊緊圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū)，大力實施“民情流水線”工程，充分發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織的作用，推進(jìn)共駐共建。機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所黨建要立足自身改革發(fā)展實際，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。

(五)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全面貫徹中央懲防體系建設(shè)《實施綱要》，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實反腐倡廉任務(wù)，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力拓寬從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，切實把反腐倡廉工作融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)之中。在政治領(lǐng)域，抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，完善和落實領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，圍繞建立健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個核心，堅持用改革的辦法推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，制約和減少權(quán)力“尋租”機(jī)會；在文化領(lǐng)域，立足加強(qiáng)思想道德教育這個基礎(chǔ)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹立和實踐社會主義榮辱觀，營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍；在社會領(lǐng)域，抓住充分依靠人民群眾這個根本，堅決反對和糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)，拓寬群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的渠道，3這次大會確定的宏偉藍(lán)圖，為完成全面建設(shè)小康社會主體任務(wù)，為加快“和諧蘭州”建設(shè)步伐，為把蘭州建設(shè)成為區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市而努力奮斗!