第一篇：環(huán)境保護(hù)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦[2012]5號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，各環(huán)境保護(hù)督查中心，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)管的重要輔助手段，對(duì)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理、提升環(huán)評(píng)有效性和完善性具有積極作用。近年來(lái)，許多地區(qū)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方面開(kāi)展了富有成效的探索工作，有的地區(qū)已將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理納入地方相關(guān)法規(guī)。但建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作總體尚處于試點(diǎn)階段，對(duì)其定位、作用和范圍還不夠明確，相關(guān)管理制度和技術(shù)規(guī)范體系還不夠完善。為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，現(xiàn)就推進(jìn)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作通知如下：

一、提高對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量明顯上升，環(huán)境監(jiān)管任務(wù)十分繁重。建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中環(huán)保措施和設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)不到位、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容擅自發(fā)生重大變動(dòng)等違法違規(guī)現(xiàn)象仍比較突出，由此引發(fā)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件時(shí)有發(fā)生，有些環(huán)境影響不可逆轉(zhuǎn)，有些環(huán)保措施難以補(bǔ)救。各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門現(xiàn)有監(jiān)管力量不足，難以對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常檢查，使得項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題在投產(chǎn)后集中體現(xiàn)，給環(huán)保驗(yàn)收管理帶來(lái)很大壓力。通過(guò)推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理，有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理由事后管理向全過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變，由單一環(huán)保行政監(jiān)管向行政監(jiān)管與建設(shè)單位內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，對(duì)于促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全面、同步落實(shí)環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施具有重要意義。

二、把握建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)涵，完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的定位

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施。

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的主要功能

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，承擔(dān)全面核實(shí)設(shè)計(jì)文件與環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件的相符性任務(wù)；依據(jù)環(huán)評(píng)及其批復(fù)文件，督查項(xiàng)目施工過(guò)程中各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí)情況；組織建設(shè)期環(huán)保宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)施工單位落實(shí)好施工期各項(xiàng)環(huán)保措施，確保環(huán)?！叭瑫r(shí)”的有效執(zhí)行，以駐場(chǎng)、旁站或巡查方式實(shí)行監(jiān)理；發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)保技術(shù)及環(huán)境管理方面的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，搭建環(huán)保信息交流平臺(tái)，建立環(huán)保溝通、協(xié)調(diào)、會(huì)商機(jī)制；協(xié)助建設(shè)單位配合好環(huán)保部門的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。

（三）開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目類型

各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)要求開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理：

1、涉及飲用水源、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；

2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高或污染較重的建設(shè)項(xiàng)目，包括石化、化工、火力發(fā)電、農(nóng)藥、醫(yī)藥、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目；

3、施工期環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目，包括水利水電、煤礦、礦山開(kāi)發(fā)、石油天然氣開(kāi)采及集輸管網(wǎng)、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭、港口等建設(shè)項(xiàng)目；

4、環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為需開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的其他建設(shè)項(xiàng)目。各省級(jí)環(huán)

境保護(hù)行政主管部門可根據(jù)本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)和區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，進(jìn)一步明確需要開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目類型。

（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理除按相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定要求開(kāi)展外，還應(yīng)對(duì)如下內(nèi)容予以高度關(guān)注：

1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、選址、平面布置、工藝及環(huán)保措施是否發(fā)生重大變動(dòng)；

2、主要環(huán)保設(shè)施與主體工程建設(shè)的同步性；

3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與事故應(yīng)急設(shè)施與措施的落實(shí)，如事故池；

4、與環(huán)保相關(guān)的重要隱蔽工程，如防腐防滲工程；

5、項(xiàng)目建成后難以或不可補(bǔ)救的環(huán)保措施和設(shè)施，如過(guò)魚通道；

6、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境影響的防范措施和要求，如施工作業(yè)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)措施；

7、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)保措施和要求，如防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷；

8、“以新帶老”、落后產(chǎn)能淘汰等環(huán)保措施和要求。

三、建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理制度，提升建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作質(zhì)量

（一）加快建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理制度建設(shè)

有效的監(jiān)督管理制度是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的保障。省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理需求和環(huán)境監(jiān)理工作開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)，建立健全管理體系．明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作范圍、工作程序、工作內(nèi)容、工作方法和要求；確定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)理單位的監(jiān)督與考核；所有從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)人員應(yīng)持有相關(guān)業(yè)務(wù)上崗證書或培訓(xùn)合格證書，并定期參加環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）保障建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)質(zhì)量

省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)逐步建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范體系，統(tǒng)一建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境 監(jiān)理技術(shù)工作程序、內(nèi)容、方法和要求，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。技術(shù)審查是提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理質(zhì)量和為“三同時(shí)”驗(yàn)收管理提供技術(shù)支持的重要環(huán)節(jié)，各地應(yīng)積極探索并開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方案和技術(shù)報(bào)告審查制度。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量審核制度和質(zhì)量保證體系，提升內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)水平。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理報(bào)告應(yīng)全面、客觀、公正地反映建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”的落實(shí)情況及施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)理結(jié)論負(fù)責(zé)。

（三）強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的監(jiān)督實(shí)施

環(huán)評(píng)批復(fù)文件明確要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)將環(huán)境監(jiān)理作為該項(xiàng)目的一項(xiàng)重要環(huán)保要求予以落實(shí)，并將環(huán)境監(jiān)理費(fèi)用納入工程概算。同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)定期向負(fù)責(zé)“三同時(shí)”監(jiān)督管理的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理報(bào)告作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗(yàn)收的重要依據(jù)之一。環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位弄虛作假的，要對(duì)其進(jìn)行處理。

四、加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作

在遼寧、江蘇兩省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理開(kāi)展情況，以及部分省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）所報(bào)試點(diǎn)工作方案，我部同意將河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、浙江省、安徽省、河南省、湖南省、陜西省、青海省、四川省、重慶市列為第二批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)省。上述地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)、建設(shè)項(xiàng)目特征和環(huán)境管理實(shí)際需要，就建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理和技術(shù)規(guī)范體系、環(huán)境監(jiān)理市場(chǎng)化運(yùn)作方式、環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)境監(jiān)理收費(fèi)等進(jìn)行全方位探索。試點(diǎn)工作期間，請(qǐng)各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）每半年向我部報(bào)送工作進(jìn)展情況。尚未開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的地區(qū)，也應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)管理新要求，盡快啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作，逐步建立和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理制度、環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍和技術(shù)規(guī)范體系。

第二篇：環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展上市公司環(huán)保后督查工作的通知(環(huán)辦函

【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部

【發(fā)布文號(hào)】環(huán)辦函〔2009〕777號(hào) 【發(fā)布日期】2009-08-03 【生效日期】2009-08-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】環(huán)境保護(hù)部

環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展上市公司環(huán)保后督查工作的通知

(環(huán)辦函〔2009〕777號(hào))

各有關(guān)上市公司：

上市環(huán)保核查是工業(yè)污染防治的重要手段，有效提升了上市公司的整體環(huán)境保護(hù)水平。為督促上市公司切實(shí)履行環(huán)保承諾，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，現(xiàn)決定對(duì)2007-2008年通過(guò)我部上市環(huán)保核查的公司（名單見(jiàn)附件）開(kāi)展環(huán)保后督查工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、請(qǐng)各公司對(duì)照本公司在環(huán)保核查期間承諾的環(huán)保整改計(jì)劃和我部提出的環(huán)保整改要求，認(rèn)真檢查整改落實(shí)情況。對(duì)于整改完成的問(wèn)題，請(qǐng)?zhí)峁┳C明材料；對(duì)于未按期完成的整改要求，請(qǐng)說(shuō)明原因和實(shí)施進(jìn)度。

二、請(qǐng)各公司先行開(kāi)展自查，并將自查報(bào)告于2009年9月30日前報(bào)送我部,同時(shí)抄送各企業(yè)所在地省級(jí)環(huán)保部門。

三、我部將對(duì)上市公司組織現(xiàn)場(chǎng)抽查和檢查，并適時(shí)公布后督查結(jié)果。

聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部污染防治司 王曉密 陳洪波

電 話：66556089，66556277，66556244（傳真）

郵 箱：csc@mep.gov.cn

地 址：北京市西直門內(nèi)南小街115號(hào)

郵 編：100035

附 件：后督查上市公司名單

二○○九年八月三日

附件：

后督查上市公司名單

序號(hào)

上市公司名稱

總部所在地通信地址

北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司

北京市朝陽(yáng)區(qū)雙橋東路2號(hào)

北京利爾高溫材料股份有限公司

北京市昌平區(qū)科技園區(qū)火炬街21號(hào)

國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司

北京市朝陽(yáng)區(qū)安慧北里安園19號(hào)樓

中國(guó)石油化工股份有限公司

北京市朝陽(yáng)區(qū)朝陽(yáng)門北大街22號(hào)

東方雨虹防水技術(shù)股份有限公司

北京市朝陽(yáng)區(qū)高碑店北路康家園4號(hào)樓

中國(guó)神華能源股份有限公司

北京市東城區(qū)安德路 16 號(hào)洲際大廈 4 層

中國(guó)石油天然氣股份有限公司

北京市東城區(qū)東直門北大街9號(hào)

中國(guó)中鋼股份有限公司

北京市海淀區(qū)海淀大街8號(hào)A座19層 五礦發(fā)展股份有限責(zé)任公司

北京市海淀區(qū)三里河路5號(hào)中國(guó)五礦集團(tuán)大廈B座

中國(guó)建材股份有限公司

北京市海淀區(qū)三里河路甲11號(hào)中國(guó)建材大廈17層

北京三吉利能源股份有限公司

北京市海淀區(qū)首體南路20號(hào)國(guó)興家園4號(hào)樓

中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司

北京市海淀區(qū)西直門北大街62號(hào)

北京大北農(nóng)科技集團(tuán)股份有限公司

北京市海淀區(qū)中關(guān)村大街27號(hào)中關(guān)村大廈14層

中國(guó)中煤能源股份有限公司

北京市黃寺大街1號(hào)

北京昊華能源股份有限公司

北京市門頭溝區(qū)新橋南大街2號(hào)

北京燕京啤酒股份有限公司

北京市順義區(qū)雙河路9號(hào)

北京京能國(guó)際能源股份有限公司

北京市西城區(qū)復(fù)興門南大街甲2號(hào)天銀大廈A座西區(qū)

中材股份有限公司

北京市西城區(qū)西直門內(nèi)北順城街11號(hào)

北京金隅股份有限公司

北京市宣武門西大街129號(hào)金隅大廈21、22層 天津信匯制藥股份有限公司

天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)化學(xué)工業(yè)區(qū)華山路26號(hào)

河北威遠(yuǎn)生物化工股份有限公司

河北省石家莊市和平東路393 號(hào)

唐山冀東水泥股份有限公司

河北省唐山市豐潤(rùn)區(qū)林蔭路

河北威遠(yuǎn)生物化工股份有限公司

河北省石家莊市和平東路393號(hào)

山西安泰集團(tuán)股份有限公司

山西省介休市義安鎮(zhèn)

山西太鋼不銹鋼股份有限公司

山西省太原市尖草坪2號(hào)

山西亞寶藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司

山西省風(fēng)陵渡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)大道1號(hào)

山西同德化工股份有限公司

山西省河曲縣文筆鎮(zhèn)大茂口

內(nèi)蒙古鄂爾多斯羊絨制品股份有限公司

內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)達(dá)拉特南路102號(hào)

內(nèi)蒙古蒙西水泥股份有限公司

內(nèi)蒙古鄂爾多斯市蒙西高新技術(shù)工業(yè)園

內(nèi)蒙古金宇集團(tuán)股份有限公司

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市鄂爾多斯大街26號(hào)

凌源鋼鐵股份有限公司

遼寧省凌源市鋼鐵路3號(hào)

中紡?fù)顿Y發(fā)展股份有限公司

上海市長(zhǎng)寧區(qū)延安西路 1228 號(hào)嘉利大廈 33 樓

寶山鋼鐵股份有限公司

上海市寶山區(qū)牡丹江路1813號(hào)寶山賓館

雙錢集團(tuán)股份有限公司

上海市四川中路63號(hào)

龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司

上海市逸仙路768號(hào)

淮安嘉誠(chéng)高新化工股份有限公司

江蘇省淮安市漣水縣朱碼鎮(zhèn)化工路1號(hào)

南京石油化工股份有限公司

江蘇省南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)大緯東路188號(hào)

江蘇宏達(dá)新材料股份有限公司

江蘇省揚(yáng)中市明珠廣場(chǎng)

江蘇澳洋科技股份有限公司

江蘇省張家港市楊舍鎮(zhèn)塘市鎮(zhèn)中路018號(hào)

長(zhǎng)江潤(rùn)發(fā)機(jī)械股份有限公司

江蘇省張家港市金港鎮(zhèn)鎮(zhèn)山東路

浙江贊宇科技股份有限公司

浙江省杭州市城頭巷128號(hào)

浙江杭州鑫富藥業(yè)股份有限公司

浙江省杭州市臨安錦城

永興特種不銹鋼股份有限公司

浙江省湖州市楊家埠工業(yè)區(qū)

浙江永太科技股份有限公司

浙江省化學(xué)原料藥基地臨海園區(qū)

浙江禾欣實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司

浙江省嘉興市東方路禾欣工業(yè)園

浙江新安化工集團(tuán)股份有限公司

浙江省建德市新安江新安東路555號(hào)

寧波金田銅業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司

浙江省寧波市江北區(qū)慈城鎮(zhèn)城西西路1號(hào)

聯(lián)化科技股份有限公司

浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)江口開(kāi)發(fā)區(qū)永椒路8號(hào)

浙江康樂(lè)藥業(yè)股份有限公司

浙江省溫州市馬鞍池西路112號(hào)康樂(lè)大廈

浙江夢(mèng)娜襪業(yè)股份有限公司

浙江省義烏市北苑工業(yè)區(qū)三期

安徽華星化工股份有限公司

安徽省合肥市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)紅楓路6號(hào)

安徽海螺水泥股份有限公司

安徽省蕪湖市白馬山

福建天寶礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司

福建省福州市五四路136號(hào)中銀大廈27層

紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司

福建省上杭縣紫金路紫金大廈

廈門金達(dá)威維生素股份有限公司

福建省廈門市海滄新陽(yáng)工業(yè)區(qū)新昌路35號(hào)

江西銅業(yè)股份有限公司

江西省貴溪市冶金大道15號(hào)

江西永盛礦冶股份有限公司

江西省新余市團(tuán)結(jié)西路楊家山

青島啤酒股份有限公司

山東省青島香港中路五四廣場(chǎng)青島啤酒大廈

山東晨鳴紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司

山東省壽光市圣城街西首晨鳴工業(yè)園

山東圣泉化工股份有限公司

山東省章丘市化工工業(yè)園

山東信得科技股份有限公司

山東省諸城市棉織街7號(hào)

山東魯陽(yáng)股份有限公司

山東省淄博市沂源縣沂河路11號(hào)

濟(jì)南鋼鐵股份有限公司

山東省濟(jì)南市工業(yè)北路21號(hào)

安陽(yáng)鋼鐵股份有限公司

河南省安陽(yáng)市殷都區(qū)梅元莊

廣東博信投資控股股份有限公司

河南省登封市中岳街288號(hào)

河南同力水泥股份有限公司

河南省鶴壁市春雷南路

三門峽天元鋁業(yè)股份有限公司

河南省三門峽市東風(fēng)南路十號(hào)

華蘭生物工程股份有限公司

河南省新鄉(xiāng)市華蘭大道甲1號(hào)

永煤集團(tuán)股份有限公司

河南省永城市光明路16號(hào)

湖北國(guó)創(chuàng)高新材料股份有限公司

湖北省武漢市武昌關(guān)東科技園高科大廈17層

湖北回天膠業(yè)股份有限公司

湖北省襄樊市國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)清河路33號(hào)

湖南有色金屬股份有限公司

湖南省長(zhǎng)沙市勞動(dòng)西路342號(hào)有色大廈A棟11樓

湖南金大地材料股份有限公司

湖南省懷化市中方縣瀘陽(yáng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)

廣東萬(wàn)興無(wú)機(jī)顏料股份有限公司

廣東省佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)豐崗收費(fèi)站旁

廣東廣晟有色金屬集團(tuán)有限公司

廣東省廣州市廣州大道北613號(hào)振興商業(yè)大廈四樓

廣州天賜高新材料股份有限公司

廣東省廣州市黃埔區(qū)云埔工業(yè)區(qū)東誠(chéng)片康達(dá)路8號(hào)

廣州珠江啤酒股份有限公司

廣東省廣州市新港東路磨碟沙大街118號(hào)

廣州路翔股份有限公司

廣州市天河北路890號(hào)

廣東塔牌集團(tuán)股份有限公司

廣東省蕉嶺縣蕉城鎮(zhèn)塔牌大道塔牌大廈

廣東皮寶制藥股份有限公司

廣東省汕頭市金園工業(yè)區(qū)11R2-2片區(qū)第1、2座

安徽飛亞紡織發(fā)展股份有限公司

廣東省深圳市福田區(qū)濱河大道5022號(hào)聯(lián)合廣場(chǎng)B座14樓

深圳格林美高新技術(shù)股份有限公司

廣東省深圳市寶安新中心區(qū)興華路5號(hào)榮超濱海大廈A棟20層

深圳市卓寶科技股份有限公司

廣東省深圳市福田保稅區(qū)桃花路1-3號(hào)達(dá)升物流大廈8層

廣西方元電力股份有限公司

廣西南寧市民族大道109號(hào)廣西投資大廈

桂林三金藥業(yè)股份有限公司

廣西省桂林市金星路一號(hào)

四川科倫藥業(yè)股份有限公司

四川省成都市錦里西路107號(hào)錦江時(shí)代花園二幢18、19F

四川和邦股份有限公司

四川省成都市桐梓林北路2號(hào)3棟28/29樓3號(hào)

四川美豐化工股份有限公司

四川省德陽(yáng)市鎣華南路10號(hào)

四川北方硝化棉股份有限公司

四川省瀘州高壩

攀枝花新鋼釩股份有限公司

四川省攀枝花市

宜賓天原集團(tuán)股份有限公司

四川省宜賓市下江北

貴州力源液壓股份有限公司

貴州省貴陽(yáng)市新添寨北衙路

云南紅塔滇西水泥股份有限公司

云南省大理州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)上登工業(yè)區(qū)

云南永保水泥股份有限公司

云南省麗江市永勝縣期納鎮(zhèn)

云南鋁業(yè)股份有限公司

云南省昆明市呈貢縣陽(yáng)宗海

金堆城鉬業(yè)股份有限公司

陜西省西安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新路51號(hào)高新大廈

甘肅祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司

甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)酒泉路力行新村 3 號(hào)祁連山大廈

西藏奇正藏藥股份有限公司

甘肅省蘭州市高新開(kāi)發(fā)區(qū)張?zhí)K灘808號(hào)

西寧特殊鋼股份有限公司

青海省西寧市柴達(dá)木西路52號(hào)

西部礦業(yè)股份有限公司

青海省西寧市五四大街52號(hào)

寧夏賽馬實(shí)業(yè)有限公司

寧夏銀川市西夏區(qū)新小線二公里處

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理暫行規(guī)定的通知陜環(huán)發(fā)2011-93號(hào)

陜西省環(huán)境保護(hù)廳

關(guān)于印發(fā)《陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理暫行規(guī)定》的通知

陜環(huán)發(fā)〔2011〕93號(hào)

來(lái)源：產(chǎn)業(yè)中心

日期：2011/11/1 15:25:33 各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、楊凌示范區(qū)環(huán)保局，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬單位，各環(huán)境監(jiān)理單位：

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉辦法》等法律法規(guī)，防止建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境污染和生態(tài)破壞，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施，規(guī)范環(huán)境監(jiān)理管理，由省環(huán)保廳組織制定的《陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理暫行規(guī)定》已經(jīng)廳務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年十一月一日

陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理暫行規(guī)定

第一條 為防止建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境污染和生態(tài)破壞，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施，規(guī)范環(huán)境監(jiān)理管理，根據(jù)《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法〉辦法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指具有環(huán)境監(jiān)理備案證書的單位受項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況和施工過(guò)程中影響環(huán)境的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響對(duì)策和措施的行為。第三條 陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全省環(huán)境監(jiān)理工作的日常監(jiān)督管理，統(tǒng)一核發(fā)全省環(huán)境監(jiān)理備案證書，擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范，組織行業(yè)人員培訓(xùn)。

第四條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作及環(huán)境監(jiān)理單位的日常監(jiān)督檢查。

第五條 我省轄區(qū)內(nèi)的下列建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理：

（一）施工周期長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境影響大的水利、交通、電力、化工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目；

（二）環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第六條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境監(jiān)理備案證書，按照證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作。環(huán)境監(jiān)理單位不得以任何方式再次委托其他單位開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第七條 環(huán)境監(jiān)理備案證書分行業(yè)管理。申請(qǐng)備案證書的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理的事業(yè)單位法人資格，具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件，固定資產(chǎn)不少于100萬(wàn)元，其中企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元；

（二）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理資質(zhì)證書；

（三）具備環(huán)境監(jiān)理上崗證人員15名以上，其中含有在陜西省注冊(cè)的環(huán)保工程師2名以上，和與申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的高級(jí)工程師1名以上；

（四）環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)應(yīng)具有環(huán)境保護(hù)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱及建設(shè)部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書；

（五）配備能夠滿足環(huán)境監(jiān)理需要的儀器和設(shè)備。第八條 按規(guī)定需要開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件后30日內(nèi)應(yīng)書面合同委托環(huán)境監(jiān)理單位開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理，委托合同應(yīng)明確建設(shè)單位、施工單位、環(huán)境監(jiān)理單位的環(huán)境保護(hù)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。環(huán)境監(jiān)理合同采用陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站統(tǒng)一印制的文本。

環(huán)境監(jiān)理合同在簽訂15日內(nèi)，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站和項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第九條 環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境監(jiān)理合同簽訂30日內(nèi)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案技術(shù)要求，完成環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案編制工作，嚴(yán)格按照方案要求的工作范圍、工作內(nèi)容、工作方法開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作。按月向省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站和項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市及縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境監(jiān)理工作進(jìn)展情況。

第十條 項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)之前向項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門提交項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，作為建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的依據(jù)。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)審查實(shí)行分級(jí)管理，陜西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站組織對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)環(huán)境保護(hù)部和陜西省環(huán)境保護(hù)廳審批項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案和環(huán)境監(jiān)理報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，并出具意見(jiàn)。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)部門審批項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案和環(huán)境監(jiān)理報(bào)告的技術(shù)審查，由設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)部門自行決定。

第十二條 環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵循公正、客觀、科學(xué)和誠(chéng)信的原則開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作，并對(duì)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十三條 環(huán)境監(jiān)理單位與項(xiàng)目施工單位應(yīng)同時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、同時(shí)開(kāi)展工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境監(jiān)理合同，提供與環(huán)境監(jiān)理相關(guān)的資料和辦公、生活條件，保障環(huán)境監(jiān)理工作正常開(kāi)展。第十四條 對(duì)施工期需要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)督促建設(shè)單位，按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第十五條 環(huán)境監(jiān)理單位在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)建設(shè)單位和項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市和縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門，同時(shí)建議施工單位停工整改：

（一）在施工期間發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的；

（二）施工中因環(huán)境污染問(wèn)題造成群體上訪的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、地點(diǎn)、規(guī)模、工藝及防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變化的。

第十六條 環(huán)境監(jiān)理單位在現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)如下問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期整改：

（一）項(xiàng)目施工過(guò)程中存在超過(guò)國(guó)家或地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)排放污染物或不按規(guī)定排放污染物的；

（二）項(xiàng)目施工過(guò)程中存在污染擾民的情況；

（三）項(xiàng)目施工過(guò)程中存在生態(tài)破壞，或未按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)及批復(fù)要求實(shí)施生態(tài)恢復(fù)的；

（四）項(xiàng)目施工過(guò)程中未對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位實(shí)施有效環(huán)境保護(hù)，造成破壞的；

（五）環(huán)境污染防治設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施未按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求建設(shè)的；

（六）環(huán)境污染防治設(shè)施施工存在質(zhì)量問(wèn)題的；

（七）環(huán)境污染防治設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施施工進(jìn)度與主體工程施工進(jìn)度不符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”要求的；

（八）項(xiàng)目施工過(guò)程中存在其他環(huán)境違法行為的。

第十七條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，按月通過(guò)環(huán)保官方網(wǎng)站公布。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)自覺(jué)接受和配合環(huán)保行政主管部門的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。

第十九條 環(huán)境監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)督管理站視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、暫停資質(zhì)、取消環(huán)境監(jiān)理資格等處理。

（一）不按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)派駐監(jiān)理人員；

（二）環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案、環(huán)境監(jiān)理報(bào)告未按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定的；

（三）未按環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案和相關(guān)規(guī)定開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理的；

（四）未按規(guī)定報(bào)送環(huán)境監(jiān)理月報(bào)的；

（五）未按規(guī)定建立環(huán)境監(jiān)理檔案或者弄虛作假的；

（六）違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，未按技術(shù)規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，或與建設(shè)單位串通故意隱瞞不及時(shí)報(bào)告的。

第二十條 建設(shè)單位末按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理的，由審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令整改，逾期不改正的，視為環(huán)境違法行為，交由環(huán)境監(jiān)察部門處理。

第二十一條 建設(shè)單位不得將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理委托給有隸屬關(guān)系或者有其他利害關(guān)系的環(huán)境監(jiān)理單位，否則其環(huán)境監(jiān)理結(jié)果不予認(rèn)可。

第二十二條 省內(nèi)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)有環(huán)境監(jiān)理工作監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員，均應(yīng)依法行政，不得濫用職權(quán)，干擾或阻撓環(huán)境監(jiān)理的正常開(kāi)展。

第二十三條 本規(guī)定由陜西省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋 第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。

第四篇：環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于督促有關(guān)城市污水處理廠限期整改的通知(環(huán)

【發(fā)布單位】環(huán)境保護(hù)部

【發(fā)布文號(hào)】環(huán)辦函〔2009〕776號(hào) 【發(fā)布日期】2009-08-03 【生效日期】2009-08-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】環(huán)境保護(hù)部

環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于督促有關(guān)城市污水處理廠限期整改的通知

(環(huán)辦函〔2009〕776號(hào))

河北省、山西省、黑龍江省、福建省、湖北省、湖南省、陜西省環(huán)境保護(hù)廳：

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2009年7月23日，環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)布《2008各省、自治區(qū)、直轄市和五大電力集團(tuán)公司主要污染物總量減排考核結(jié)果公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）?！豆妗分赋觯颖笔嬷菔?、山西省晉中市、黑龍江省綏化市、福建省三明市和晉江市、湖北省十堰市、湖南省永州市和陜西省商洛市等8城市存在城市污水處理廠建設(shè)嚴(yán)重滯后、收費(fèi)政策不落實(shí)、長(zhǎng)期處于低負(fù)荷運(yùn)行及無(wú)故不運(yùn)行的問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，責(zé)令上述8城市于今年年底前完成限期整改，對(duì)整改不到位或逾期未完成整改任務(wù)的，暫停審批新增化學(xué)需氧量排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，并暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的國(guó)家建設(shè)資金。根據(jù)《主要污染物總量減排考核辦法》，對(duì)考核未通過(guò)且整改不到位或因工作不力造成重大社會(huì)影響的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

請(qǐng)你廳督促有關(guān)城市人民政府根據(jù)《公告》要求，抓緊制定整改方案，認(rèn)真落實(shí)整改措施，并及時(shí)向我部報(bào)告進(jìn)展情況。

二○○九年八月三日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：K10D環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作的通知(20080918)

環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作的通知

（環(huán)辦〔2008〕70號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目迅猛發(fā)展，這些建設(shè)項(xiàng)目成為城市環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，部分項(xiàng)目已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和市民投訴的熱點(diǎn)。為了深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作，切實(shí)從源頭防止環(huán)境污染和投訴糾紛，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境權(quán)益問(wèn)題，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理工作面臨的新形勢(shì)

隨著城市人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和規(guī)模擴(kuò)大，環(huán)境容量受限，環(huán)境敏感程度增強(qiáng)。據(jù)對(duì)11個(gè)城市的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，市、區(qū)（縣）兩級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的城市建設(shè)項(xiàng)目占到當(dāng)年審批總量的60％以上，有的高達(dá)90％。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的進(jìn)步和城市居民生活水平的提高，居民既希望政府加快水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，也期待著改善居住條件和享受方便的餐飲、娛樂(lè)、醫(yī)療等服務(wù)，但由于項(xiàng)目的環(huán)境影響，多數(shù)居民不希望這些項(xiàng)目建在自己家附近，造成矛盾心理。目前，圍繞城市建設(shè)項(xiàng)目的投訴、信訪已占環(huán)保投訴、信訪總數(shù)的60％～80％。有的還引發(fā)了群體性事件，備受社會(huì)關(guān)注。

近年來(lái)，地方各級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在健全法規(guī)制度、完善工作機(jī)制、依法科學(xué)審批、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管、推進(jìn)公眾參與等方面做了大量工作，城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理工作呈現(xiàn)不斷加強(qiáng)和逐步規(guī)范的良好勢(shì)頭。但也存在法規(guī)不配套、規(guī)劃管理不嚴(yán)格、公眾參與不規(guī)范、監(jiān)管不力等問(wèn)題。因此，各級(jí)環(huán)保部門一定要充分認(rèn)清城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理面臨的新形勢(shì)，堅(jiān)持依法科學(xué)審批，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，努力從源頭上防止環(huán)境污染和投訴糾紛。

二、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度

（一）扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門要主動(dòng)向政府提出推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建議，在規(guī)劃的編制和控制中充分考慮環(huán)境因素，著力解決建設(shè)項(xiàng)目的合理布局問(wèn)題，努力從決策源頭防止建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境功能交叉錯(cuò)位。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)直轄市及設(shè)區(qū)的市級(jí)城市總體規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，以及城市垃圾處理、道路交通、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、輸變電工程等專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，著力解決城市建設(shè)項(xiàng)目的合理布局問(wèn)題。對(duì)未列入規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門原則上不受理其單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（二）嚴(yán)格審批環(huán)境敏感城市建設(shè)項(xiàng)目。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在受理和審批城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件中，必須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定執(zhí)行。對(duì)選址敏感、影響面大、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)、慎重審批。

1、嚴(yán)禁審批不符合法律法規(guī)規(guī)定，位于飲用水源保護(hù)區(qū)及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝的核心區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。

2、嚴(yán)格審批城市道路交通項(xiàng)目。對(duì)位于城市建成區(qū)的城市道路交通項(xiàng)目、涉及搬遷量大的其他交通類項(xiàng)目，在環(huán)評(píng)文件和批復(fù)中必須明確噪聲防護(hù)距離和落實(shí)噪聲污染防治措施。

3、嚴(yán)格審批各類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。對(duì)舊城區(qū)改造、新城區(qū)建設(shè)、大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必須科學(xué)論證項(xiàng)目的環(huán)境影響和選址的合理性，注意周邊環(huán)境問(wèn)題對(duì)擬建項(xiàng)目的影響，在環(huán)評(píng)文件和批復(fù)中，明確要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在預(yù)售房時(shí)必須公示有關(guān)環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收信息；在工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)影響范圍內(nèi)及可能危害群眾健康的區(qū)域內(nèi)不得審批新、擴(kuò)建居民住宅項(xiàng)目。

4、嚴(yán)格審批餐飲、娛樂(lè)業(yè)項(xiàng)目。應(yīng)在環(huán)評(píng)文件和批復(fù)中，明確有餐飲門面功能的房地產(chǎn)項(xiàng)目必須修建專用公共煙道，劃定噪聲防護(hù)距離和落實(shí)污染防治措施。對(duì)項(xiàng)目的選址、煙道設(shè)置、排放口與敏感目標(biāo)的間距等提出明確要求。

（三）加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管。對(duì)選址敏感的城市建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行全過(guò)程管理，做到建設(shè)之前有審批、建設(shè)過(guò)程中有檢查、建成運(yùn)行后有監(jiān)督，切實(shí)防止和減少環(huán)境矛盾糾紛的發(fā)生。

1、加強(qiáng)建設(shè)期環(huán)境監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)施工噪聲、揚(yáng)塵擾民等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出整改要求，防止誘發(fā)矛盾糾紛。同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目前期的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，杜絕未經(jīng)環(huán)評(píng)審批擅自開(kāi)工建設(shè)問(wèn)題發(fā)生。

2、嚴(yán)密組織試生產(chǎn)核查。將當(dāng)?shù)卣徒ㄔO(shè)單位在環(huán)評(píng)文件審批時(shí)承諾的拆遷安置、解決飲用水、建造隔聲屏等污染防治和環(huán)境保護(hù)措施等工作納入核查重點(diǎn)，對(duì)未全部落實(shí)和兌現(xiàn)的，各級(jí)環(huán)保部門一律不得批復(fù)同意其投入試生產(chǎn)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投入運(yùn)行或生產(chǎn)的企業(yè)，必須依法進(jìn)行查處。

3、嚴(yán)把竣工環(huán)保驗(yàn)收關(guān)。將當(dāng)?shù)卣徒ㄔO(shè)單位在環(huán)評(píng)文件審批時(shí)承諾的與主體工程同步實(shí)施的污染防治設(shè)施、拆遷安置等工作納入建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收內(nèi)容，進(jìn)行全面檢查核實(shí)，凡未落實(shí)到位的，一律不予通過(guò)驗(yàn)收，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。房地產(chǎn)驗(yàn)收批復(fù)中，應(yīng)明確要求開(kāi)發(fā)商在預(yù)售房時(shí)，必須將經(jīng)環(huán)保部門確認(rèn)的環(huán)境狀況評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示。

三、完善適應(yīng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理的監(jiān)管機(jī)制

（一）完善公眾參與工作。對(duì)布局在環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目（國(guó)家規(guī)定需要保密的項(xiàng)目除外）必須進(jìn)行公示。通過(guò)上門走訪、聽(tīng)取居委會(huì)意見(jiàn)和召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式，開(kāi)展公眾參與，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，減少后續(xù)矛盾。各地應(yīng)當(dāng)對(duì)變電站、垃圾壓縮站、公交站場(chǎng)、醫(yī)院等涉及公眾利益且編制報(bào)告表的項(xiàng)目的公眾參與工作進(jìn)行細(xì)化，特別是通過(guò)細(xì)化和修訂公眾參與調(diào)查表，使得公眾參與調(diào)查能夠客觀反映公眾反對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的原因，使環(huán)評(píng)管理有據(jù)可依。

（二）完善環(huán)境信息公開(kāi)機(jī)制。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)協(xié)同當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理部門，依法將城市建設(shè)規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評(píng)中能夠公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，建立城市建設(shè)規(guī)劃公眾參與平臺(tái)，嚴(yán)格規(guī)劃管理，防止規(guī)劃頻繁調(diào)整變更形成選址不當(dāng)，造成既成事實(shí)，帶來(lái)具體項(xiàng)目與環(huán)境功能要求相沖突，引發(fā)環(huán)境糾紛和投訴。對(duì)現(xiàn)已投入運(yùn)行的垃圾焚燒發(fā)電、變電站進(jìn)行全面調(diào)查和監(jiān)測(cè)，收集相關(guān)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告和分析報(bào)告。同事，適時(shí)將報(bào)告向公眾發(fā)布，在主要媒體開(kāi)展科學(xué)知識(shí)普及和正面報(bào)道，用事實(shí)消除群眾的擔(dān)憂和疑慮。

（三）加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。密切聯(lián)系規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門，積極推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)爻鞘欣幚?、道路交通、輸變電工程等重大市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況和建設(shè)計(jì)劃，針對(duì)立項(xiàng)、規(guī)劃和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)，細(xì)化有關(guān)環(huán)保的協(xié)辦審批要求，特別要明確對(duì)項(xiàng)目周邊的環(huán)境敏感目標(biāo)實(shí)施有效控制的要求，提前介入，防患于未然。對(duì)擾民等污染問(wèn)題，要及時(shí)提出整改要求，限期解決。

二○○八年九月十八日

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