第一篇：鄭州市環(huán)保局關(guān)于進一步規(guī)范環(huán)境保護行政許可審批工作的通知 鄭環(huán)辦〔2011〕64號

鄭州市環(huán)境保護局

關(guān)于進一步規(guī)范環(huán)境保護行政許可

審批工作的通知

機關(guān)各處室：

為提高我局法制工作水平，樹立良好的執(zhí)法形象，防止因程序不當、審查不嚴等原因造成的行政訴訟和行政復(fù)議敗訴事件發(fā)生，根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求，結(jié)合我局工作實際，經(jīng)研究決定對我局環(huán)境保護行政許可審批工作進行進一步規(guī)范?，F(xiàn)將具體意見和要求通知如下：

一、行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機關(guān)在其法定

職權(quán)范圍內(nèi)實施。承擔行政許可審批事項的部門，必須嚴格按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，認真履行職責，不得超越權(quán)限許可或?qū)?yīng)由本級許可的項目交下級部門許可。受上級部門委托或委托下級部門辦理的許可事項必須嚴格按照《行政許可法》有關(guān)規(guī)定實施許可。

二、行政許可審批要做到程序合法。行政審批管理工作

遵循合法、合理、公開、規(guī)范、高效的原則，公開審批內(nèi)容、審批條件、審批程序、審批時限和審批結(jié)果。承擔行政許可審批事項的部門應(yīng)當嚴格按照《行政許可法》和相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的要求，完善現(xiàn)有許可辦理程序，從申請、受理、審

查、決定等階段進行規(guī)范，使用規(guī)范的法律文書，明確崗位責任和工作時限。同時建立行政許可審批公示制度和信息公開制度。凡行政許可審批的具體事項按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在審批前、審批后要進行公示，并按照《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（國家環(huán)境保護總局令第35號）有關(guān)規(guī)定對有關(guān)行政許可審批中的內(nèi)容進行信息公開。

三、行政許可應(yīng)依法落實公眾參與工作，建立聽證制度。

承擔行政許可審批事項的部門行政執(zhí)法人員在辦理行政許可事項時應(yīng)嚴格按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，開展公眾參與工作，廣泛征取公眾意見。對于涉及公共利益的重大行政許可事項和法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項，應(yīng)當向社會公告，并舉行聽證。聽證活動按照《環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法》（國家環(huán)境保護總局令第22號）第八條第三項“環(huán)境行政許可事項重大復(fù)雜，環(huán)境保護行政主管部門決定舉行聽證，由許可審查機構(gòu)的人員擔任聽證主持人可能影響公正處理的，由法制機構(gòu)工作人員擔任聽證主持人”的規(guī)定組織召開。審批部門對群眾生活密切相關(guān)的審批事項，應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，保證公眾參與、聽證的廣泛度和代表性，并根據(jù)公眾參與意見和聽證筆錄，充分考慮民意進行科學(xué)論證后，作出是否準與許可的決定。

四、重大行政許可審批引進法制審核監(jiān)督機制。按照

《鄭州市人民政府關(guān)于加強市政府具體行政行為合法性審核工作的通知》（鄭政?2009?9號）、《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市人民政府具體行政行為法制審核工作規(guī)則（試行）的通知》（鄭政?2009?27號）和市政府法制辦有關(guān)要求，我局法制機構(gòu)對應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書的工業(yè)、生態(tài)、輻射等項目的許可審批和涉及公共利益的重大行政許可事項及法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項進行全程參與和法制監(jiān)督，并出具法制審核意見。審批部門根據(jù)許可事項的審批要件和法制審核意見，最終作出行政許可決定。

五、行政許可審批要做到認定事實清楚，證據(jù)充分，適

用法律、法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性文件正確，作出的決定應(yīng)當合法、適當。承擔行政許可審批事項的部門及其行政執(zhí)法法人員應(yīng)切實負起責任，做為審批責任人，保證行政許可審批的合法性、適當性。對因把關(guān)不嚴、超越法定職權(quán)、違反法定程序或者條件等問題造成行政許可撤銷或行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的，按照國家、省、市有關(guān)過錯責任追究的規(guī)定，依法追責。

二〇一一年三月十日

第二篇：山西省環(huán)境保護廳關(guān)于提高環(huán)評質(zhì)量、規(guī)范環(huán)評審批的通知

關(guān)于提高環(huán)評質(zhì)量、規(guī)范環(huán)評審批的通知

各市環(huán)保局，省內(nèi)各環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)評技術(shù)評估機構(gòu)：

在六?五世界環(huán)境日，中央電視臺曝光一些環(huán)評機構(gòu)將環(huán)評資質(zhì)有償借用，非法牟利，造成環(huán)評報告質(zhì)量不高，遭遇信任危機等問題。同時，省廳和各市環(huán)保部門在對建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)考核和抽查中發(fā)現(xiàn)，部分環(huán)評機構(gòu)在承接環(huán)評業(yè)務(wù)時采取“大包干”的方式，承諾為建設(shè)單位代辦環(huán)評審批手續(xù)，不按規(guī)定填報業(yè)績、工作質(zhì)量差、管理不規(guī)范等問題。這些問題的存在，嚴重擾亂了正常的環(huán)境影響評價市場秩序，造成了惡性競爭，影響了環(huán)評工作質(zhì)量，在社會上產(chǎn)生了惡劣的影響。為此，我們必須進一步加強和規(guī)范對環(huán)評機構(gòu)的管理，堅決遏制和打擊環(huán)評中的違規(guī)行為，不斷提高建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，現(xiàn)就相關(guān)問題通知如下：

一、環(huán)評機構(gòu)必須按規(guī)定承接和編制環(huán)評文件

經(jīng)國務(wù)院環(huán)保行政主管部門考核審查合格、取得《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)證書》的環(huán)評機構(gòu)，方可在資質(zhì)證書規(guī)定的等級和范圍內(nèi)，在我省從事環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)。省外注冊的環(huán)評機構(gòu)單獨或與省內(nèi)環(huán)評機構(gòu)合作在我省轄區(qū)內(nèi)承接環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)時，須提前到省環(huán)境保護廳備案，未經(jīng)備案的環(huán)評機構(gòu)編制的環(huán)評文件審批部門不予受理。任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價的機構(gòu)。

環(huán)評機構(gòu)在接受建設(shè)單位委托編制環(huán)境影響評價文件時,應(yīng)與其簽訂書面委托合同,由雙方單位法人簽字并加蓋單位公章。在環(huán)境影響評價文件中的“建設(shè)項目環(huán)境保護審批登記表”中，要如實填寫評價經(jīng)費。環(huán)評機構(gòu)不得采取“大包干”的方式，承諾為建設(shè)單位代辦環(huán)評審批、總量申請、項目評估等手續(xù)并收取相應(yīng)費用，不得轉(zhuǎn)包或者變相轉(zhuǎn)包環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)，不得借用或出借資質(zhì)證書，不得隨意抬高或壓低評價費用或者采取其他不正當競爭手段。對上述違規(guī)行為，一經(jīng)查實，環(huán)保部門不予受理其編制的環(huán)境影響評價文件，在全省范圍內(nèi)通報批評，問題嚴重的將要求限期整改，整改期間不得承接環(huán)評業(yè)務(wù)，直至取消環(huán)評資質(zhì)。

二、建設(shè)單位要依法委托和辦理環(huán)評審批手續(xù)

建設(shè)單位在委托環(huán)評機構(gòu)編制建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件過程中，不得提出包辦涉及行政審批的任何手續(xù)和保證通過審批的要求，不得委托環(huán)評機構(gòu)人員或其他非本單位人員代辦環(huán)評審批手續(xù)。環(huán)境影響評價文件的報批必須由項目建設(shè)單位出具加蓋單位公章的正式文件，由建設(shè)單位的人員報送。環(huán)評批復(fù)文件必須由項目建設(shè)單位的人員持受理通知書到行政審批服務(wù)窗口領(lǐng)取，并將批復(fù)文件送交建設(shè)項目所在地市、縣級環(huán)保局各1份備案。

對在建設(shè)單位與環(huán)評機構(gòu)的委托合同中包含代辦環(huán)評審批手續(xù)、限期通過排污總量核定和環(huán)評技術(shù)評估內(nèi)容的，委托環(huán)評機構(gòu)人員或其他非本單位人員報送或領(lǐng)取相關(guān)文件的，環(huán)保部門一律不予受理和發(fā)放，并對建設(shè)單位進行通報批評，問題嚴重的將要求其限期整改，整改期間限批該單位建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

三、評估機構(gòu)和市縣環(huán)保部門要強化日常監(jiān)督考核

環(huán)評技術(shù)評估機構(gòu)要在建設(shè)項目環(huán)評文件的評審中對環(huán)評機構(gòu)打分考核，將對其編制的環(huán)評文件的評分結(jié)果和依據(jù)列入評估報告，并按季度匯總所評估的環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量評定情況，報負責審批的環(huán)保部門，作為對環(huán)評機構(gòu)日?？己说囊罁?jù)。對在評估中把關(guān)不嚴、出現(xiàn)較大失誤和疏漏的，對發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報的，要追究相關(guān)評估人員和專家的責任，環(huán)評文件實行終身負責和追究制。

市、縣環(huán)保局要結(jié)合環(huán)境影響評價文件的審批對評價機構(gòu)及從業(yè)人員的工作質(zhì)量進行日?？己耍瑢Νh(huán)境影響評價工作中發(fā)現(xiàn)的嚴重質(zhì)量問題和違規(guī)行為，要及時向上級環(huán)保部門反映情況并提出處理建議。要建立環(huán)境影響評價機構(gòu)質(zhì)量考核檔案，將環(huán)評機構(gòu)受到表彰、處罰、業(yè)績及退回環(huán)境影響報告書(表)的情況，納入其業(yè)績考核內(nèi)容中，每年12月底將當年的考核結(jié)果逐級上報。

四、環(huán)評技術(shù)評審專家要客觀公正履行審查職責

在環(huán)評文件評審中聘請參加審查小組的專家，應(yīng)根據(jù)所涉及的專業(yè)、行業(yè)，從專家?guī)靸?nèi)的專家名單中隨機抽取確定，每名專家參加同一機構(gòu)組織的評審會每周不得超過兩次。參加評審的專家應(yīng)本著科學(xué)求實和負責的態(tài)度認真履行職責，客觀、公正地提出審查意見，并對審查結(jié)論負責。

要規(guī)范環(huán)境保護專家的行為，做到科學(xué)、公正、客觀的評審項目。對環(huán)保專家有下列情形之一的，將予以警告；情節(jié)嚴重的，取消其入選專家?guī)熨Y格，并予以通報：（1）不負責任，弄虛作假，或者其他不客觀、公正履行審查職責的；（2）與為環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)存在利益關(guān)系，可能影響審查公正性的情況，未主動提出回避的；（3）泄露在審查過程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及其他不宜公開的情況的；（4）收受他人的財物或者其他好處的，影響客觀、公正履行審查職責的。

五、建立建設(shè)項目聯(lián)動管理體系實現(xiàn)全過程監(jiān)管

根據(jù)《山西省重點工業(yè)污染源監(jiān)督管理條例》第十七條：“重點工業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)實行環(huán)境工程監(jiān)理制度。建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的機構(gòu)，對污染防治設(shè)施建設(shè)施工進行現(xiàn)場監(jiān)理?！焙汀渡轿魇…h(huán)境保護廳建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程》第十四條：“國家和省明確規(guī)定或者環(huán)境影響評價審批文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在開工建設(shè)前委托具有環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的單位進行建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理”的規(guī)定，煤炭、火電、冶金、化工、焦化、建材、制藥等行業(yè)的建設(shè)項目及環(huán)評批文中要求開展環(huán)境監(jiān)理的項目，必須按要求實施環(huán)境監(jiān)理，其監(jiān)理報告將做為竣工環(huán)境保護驗收的依據(jù)。

按照《山西省環(huán)境保護廳建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程》的要求，充分發(fā)揮各相關(guān)部門優(yōu)勢，建立建設(shè)項目聯(lián)動管理體系，即省環(huán)境監(jiān)察總隊開展項目施工期和試生產(chǎn)期的監(jiān)督管理及竣工驗收后有關(guān)要求的監(jiān)督落實、省環(huán)境保護技術(shù)評估中心對驗收項目進行技術(shù)把關(guān)、市及縣級環(huán)保部門開展項目的日常監(jiān)督管理，全面提升“三同時”管理水平，實現(xiàn)對建設(shè)項目的全過程監(jiān)督管理。

六、嚴格落實對違規(guī)行為和環(huán)評質(zhì)量問題的處罰要求

要堅決遏制和打擊環(huán)境影響評價中的違規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)評單位或個人有違規(guī)行為、環(huán)境影響報告書有嚴重質(zhì)量問題，我們要及時予以查處和糾正，決不姑息遷就。要通過抓典型，切實起到警示作用。對環(huán)境影響報告書（表）因質(zhì)量問題被退回1次、在一年內(nèi)復(fù)審2次的環(huán)評機構(gòu)和從業(yè)人員，將要求其限期整改，環(huán)評機構(gòu)和從業(yè)人員在限期整改期間，不得承擔環(huán)境影響評價工作。要淘汰部分技術(shù)力量薄弱、工作能力差的機構(gòu)，提倡有序的行業(yè)風氣。

各級環(huán)保部門要切實負起環(huán)評資質(zhì)管理中的日常監(jiān)督檢查職責，各相關(guān)單位要勇于對環(huán)評工作中的違規(guī)行為進行抵制和糾正。通過進一步規(guī)范環(huán)評市場秩序和從業(yè)行為，切實提高我省環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，使環(huán)保工作從源頭上取得成效。

第三篇：環(huán)辦[2007]105號 關(guān)于進一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司申請上市或再融資環(huán)境保護核查工作的通知

國家環(huán)境保護總局辦公廳文件

環(huán)辦[2007]105號

關(guān)于進一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司申請上市或再融

資環(huán)境保護核查工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳）：

自2003年我局印發(fā)《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查的規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔2003〕101號)以來，各地環(huán)保部門普遍開展了對重污染行業(yè)申請上市或再融資公司的環(huán)保核查工作，并取得較好的效果。為進一步規(guī)范跨省從事重污染行業(yè)申請上市或再融資公司的環(huán)保核查工作，現(xiàn)通知如下：

一、按照環(huán)發(fā)〔2003〕101號文件和2004年印發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的緊急通知》（環(huán)發(fā)〔2004〕12號）的規(guī)定，從事火力發(fā)電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業(yè)的公司和跨省從事環(huán)發(fā)〔2003〕101號文件所列其他重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公司的環(huán)保核查工作，由我局統(tǒng)一組織開展，并向中國證券監(jiān)督管理委員會出具核查意見。

上述公司申請環(huán)保核查的，應(yīng)向我局提出核查申請，提交環(huán)發(fā)〔2003〕101號文件規(guī)定的有關(guān)資料及我局認為必要的其他材料，核查申請應(yīng)同時抄報核查企業(yè)所在地省級環(huán)保局（廳）。我局按規(guī)定程序組織開展核查工作，相關(guān)省級環(huán)保局（廳）應(yīng)向我局出具審核意見。

二、需核查企業(yè)的范圍暫定為：申請環(huán)保核查公司的分公司、全資子公司和控股子公司下轄的從事環(huán)發(fā)〔2003〕101號文件所列重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和利用募集資金從事重污染行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

三、核查工作完成后，由我局統(tǒng)一進行公示，在我局網(wǎng)站和中國環(huán)境報上公示10天，同時在相關(guān)省級環(huán)保局（廳）、企業(yè)所在地地級及以上市級環(huán)保局的政府網(wǎng)站和地方主要媒體上公示10天。

二○○七年八月十三日

主題詞：環(huán)保 污控 上市公司 環(huán)保核查 通知

抄送：中國證券監(jiān)督管理委員會。

第四篇：鄭環(huán)辦〔2010〕145號鄭州市環(huán)境保護局關(guān)于新改擴建鍋爐大氣污染物排放控制指標的通知

鄭環(huán)辦〔2010〕145號鄭州市環(huán)境保護局關(guān)于新改擴建鍋爐大氣污染物排放控

制指標的通知

鄭環(huán)辦〔2010〕145號

鄭州市環(huán)境保護局

關(guān)于新改擴建鍋爐大氣污染物排放控制指標的通知

各縣（市、區(qū)）環(huán)保局，各相關(guān)單位：

為加強我市大氣污染防治工作，有效削減污染物排放總量，促進全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就關(guān)于新、改、擴建鍋爐大氣污染物排放控制指標的相關(guān)要求通知如下：

一、單臺出力≥45.5MW（65t/h）的燃煤鍋爐，大氣污染物排放控制指標執(zhí)行煙塵≤50mg/m，SO2≤400mg/m，其余相關(guān)要求執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2001），配套建設(shè)脫硫設(shè)施，脫硫效率≥85%，規(guī)范安裝大氣污染物在線監(jiān)測設(shè)備；

二、45.5MW（65t/h）>單臺出力≥7MW（10t/h）的燃煤鍋爐，大氣污染物排放控制指標執(zhí)行煙塵≤100 mg/m，SO2≤450 mg/m，其余相關(guān)要求執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2001），配套建設(shè)脫硫設(shè)施，脫硫效率≥80%，規(guī)范安裝大氣污染物在線監(jiān)3333

測設(shè)備；

三、單臺出力<7MW（10t/h）的燃煤鍋爐，大氣污染物排放控制指標執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2001），配套建設(shè)脫硫設(shè)施，脫硫效率≥75%；

四、新建使用生物質(zhì)燃料、水煤漿等清潔燃料的鍋爐，大氣污染物排放控制指標執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》

（GB13271-2001）中燃氣鍋爐的排放標準，單臺出力≥7MW（10t/h）的鍋爐規(guī)范安裝大氣污染物在線監(jiān)測設(shè)備。

二〇一〇年六月三十日

主題詞：環(huán)保污染控制指標通知

鄭州市環(huán)境保護局辦公室2010年6月30日印發(fā)

第五篇：懷辦-關(guān)于進一步規(guī)范行政機關(guān)報送公文工作的通知

索 引 號:CB***005

文 號: 懷政辦〔2010〕41號內(nèi)容分類: 政府辦文件發(fā)文日期: 2010-05-05

名 稱: 關(guān)于進一步規(guī)范行政機關(guān)報送公文工作的通知

關(guān) 鍵 詞: 文秘工作 公文 通知發(fā)布日期: 2010-5-11 11:44:

42關(guān)于進一步規(guī)范行政機關(guān)報送公文工作的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對公文處理工作高度重視，公文處理工作有了長足進步。但是，近期不按規(guī)范程序和要求報送公文的情況有所抬頭，存在的問題主要是：公文未按要求標注簽發(fā)人，公文不符合一文一事要求，公文未在附注處標注聯(lián)系人和聯(lián)系電話，公文格式不規(guī)范（如發(fā)文時間、標題、附件、印章、用紙），公文未標注正確主題詞等。公文是行政機關(guān)各項工作的重要載體，公文質(zhì)量是衡量一個機關(guān)工作水平、工作作風的重要標志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要進一步采取有力措施，切實加強公文處理工作，為服務(wù)和促進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展發(fā)揮更大作用?，F(xiàn)就進一步規(guī)范行政機關(guān)報送公文工作通知如下：

一、正確制作行政機關(guān)公文，嚴格執(zhí)行公文格式標準

（一）行政機關(guān)公文格式要嚴格按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《安徽省行政機關(guān)公文處理實施細則》規(guī)定執(zhí)行。行政機關(guān)公文格式包括版式和體式，一般由秘密等級、保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等組成。

（二）行政機關(guān)公文用紙一般采用國際標準A4型（210mm×297mm）。抄送欄設(shè)于公文末頁下端、印制版記之上。公文應(yīng)正確標引主題詞。公文除會議紀要、電報外，一律加蓋印章。請示件應(yīng)在公文主題詞之上成文日期左下方注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話，聯(lián)系人一般以本機關(guān)經(jīng)辦科室負責人為宜。

（三）公文標題應(yīng)當準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類，公文標題中，除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不加標點符號。

（四）公文務(wù)必使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。

（五）請示、報告、意見等上行文應(yīng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名，簽發(fā)人應(yīng)為本單位主要負責人或者主持工作的負責人。

二、認真執(zhí)行上報公文的行文規(guī)則，提高公文運轉(zhuǎn)效率

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位請求縣政府發(fā)布、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的文件，其內(nèi)容應(yīng)是關(guān)系全縣涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大方針、政策、規(guī)劃等需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹的重大事項。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志報送公文，不得以簡報、簽報、專報、呈批件等非正式公文形式向縣政府或縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志報送請示事項，除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的個別事項和確需直接報送審批的敏感絕密事項、重大突發(fā)事件外，不得將應(yīng)報請縣政府審批的公文直接報送縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人。所有上報縣政府的公文由縣政府辦公室（收發(fā)室）統(tǒng)一受理，并按規(guī)定進行擬辦、分辦等?？h政府辦公室（收發(fā)室）對未經(jīng)登記的上報公文不予處理。

（三）“請示”應(yīng)當一文一事，一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當采用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)。“報告”不得夾帶請示事項，公文文種不得用“請示報告”一類混合文種。各部門報送的需要以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文的代擬稿，應(yīng)以“請示”報送縣政府。部門管理的單位原則上不直接向縣政府報文。

（四）向縣政府行文必須按規(guī)定的份數(shù)報送。上報縣政府的公文一般為一式3份，應(yīng)在成文之日起3個工作日內(nèi)送達。凡能以口頭或電話請示、報告的問題，應(yīng)當不行文?？h政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求部門提出意見的公文，部門一般應(yīng)在7個工作日內(nèi)反饋縣政府辦公室（秘書科）；涉及人財物及其他需要協(xié)調(diào)解決問題的公文，部門應(yīng)力爭在3個工作周內(nèi)辦結(jié)。

三、加強公文知識學(xué)習，認真執(zhí)行公文處理的相關(guān)規(guī)定

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格依照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《安徽省行政機關(guān)公文處理實施細則》等規(guī)定，正確、及時處理好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的各類公文，不斷提高公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從事公文處理的工作人員要進一步加強公文業(yè)務(wù)學(xué)習，進一步提高公文處理水平和效率，縣政府辦公室將對全縣行政機關(guān)的公文處理工作進行不定期抽查。

（三）自本通知下發(fā)之日起，縣政府辦公室將嚴格實行退文制度，同時依據(jù)退文時出現(xiàn)的情況進行定期通報、錯文公示。

二〇一〇年五月五日