第一篇:推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報
2011年以來,xx建設(shè)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的具體指導(dǎo)下,深入貫徹落實《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、山西省《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施方案》和《xx市人民政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》等一系列文件精神要求,按照市政府的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我局工作的實際情況,建設(shè)局黨組把建設(shè)行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程,認(rèn)真開展法制宣傳教育,端正行政執(zhí)法指導(dǎo)思想,落實行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,堅持建設(shè)行政執(zhí)法公開、公正、公平,努力提高行政效率,嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法規(guī)劃、建設(shè)與管理,提高依法辦事,依法行政水平,用法律規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,在推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作上進(jìn)行了新的探索?,F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報如下:
一、充實完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)
我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的一把手工程來抓。針對我局人員變動的實際情況,及時調(diào)整充實了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了普法組織機構(gòu),成立了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》、《建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組》;制定出臺了《xx市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個五年規(guī)劃》;編印了《建設(shè)法律法規(guī)匯編》,為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊和知識讀本。此項工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視,省建設(shè)廳已將此書作為目前山西建設(shè)行業(yè)最好最全的專業(yè)法律工具書。開展了多形式多層次的法制宣傳教育活動,具體日常事務(wù)落實了專人負(fù)責(zé)。根據(jù)《xx市2011年行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》要求的各項內(nèi)容,明確了建設(shè)行政執(zhí)法工作年度計劃及目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時不定時地專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,督促檢查到位,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局,確保建設(shè)依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
二、加強建設(shè)法律法規(guī)學(xué)習(xí),強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)
進(jìn)一步加強對干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí),把學(xué)法、用法與依法行政,廉政勤政、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來,組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制理論和建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律,學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設(shè)工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。在“五五”普法學(xué)習(xí)中,我局購了《住宅與房地產(chǎn)業(yè)法規(guī)知識讀本》、《行政處罰與行政救濟法規(guī)知識讀本》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)法規(guī)知識讀本》、《工程建設(shè)與建筑業(yè)法規(guī)知識讀本》等“五五”普法教材81套,1600本,基本做到了科級以上干部人手一套,一般執(zhí)法人員人手一本。2011年3月14-16日舉辦建設(shè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,建筑系統(tǒng)各相關(guān)執(zhí)法單位政執(zhí)法人員460余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主的建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和條例。邀請了省建設(shè)廳劉玉坤處長、楊璇副處長,檢察、紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)講授了城市規(guī)劃法、預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識,進(jìn)一步提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和法律素養(yǎng),提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。
三、建全完善行政執(zhí)法制度,落實行政執(zhí)法責(zé)任制
按照有錯必糾和懲處與教育相結(jié)合的原則,進(jìn)一步明確不作為追究、錯案追究和免于追究的責(zé)任范圍。落實了建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制,推行目標(biāo)管理,年初建設(shè)局與各執(zhí)法人員簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任到人,將建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制與干部職工崗位考核評議結(jié)合起來。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任和獎懲辦法,違法行政行為責(zé)任追究等措施,健全完善了《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度》、《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《xx市建設(shè)局重大行政處罰備案制度》等12項制度,通過建設(shè)局網(wǎng)站向社會公布,做到了依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,保障了建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
四、抓好法制宣傳教育,增強學(xué)法用法守法的自覺性
搞好法制宣傳教育是“五五”普法的一項重要內(nèi)容,在此項工作中,我局一是通過組織專題學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式增強廣大干部職工的法律意識,提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)政能力;二是充分利用各類宣傳活動廣泛開展建設(shè)法制宣傳教育。1月31日在《xx日報》上全文刊登了王若東局長撰稿的《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法全力服務(wù)三大工程和雙百雙千項目建設(shè)》文章;2月28日在《xx日報》組織專版刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》全文;5月16日至28日刊登了6期有關(guān)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的政策、法規(guī)知識問答。5月29日公開刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有獎知識競賽題,8月5日又刊登了省建設(shè)廳統(tǒng)一編寫的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識競賽題。3月1
5日與8月5日分別在市民廣場、世紀(jì)廣場設(shè)立了咨詢點,開展了形式多樣的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳活動。主要解答廣大市民關(guān)心的關(guān)于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的熱點、難點問題,建設(shè)局行政執(zhí)法人員100余人走上街頭開展現(xiàn)場宣傳,解難釋疑,參與活動群眾達(dá)15000人次。印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳手冊5000份、印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》3000份,宣傳傳單8000份、展出展板6塊、圖片60余張,在市區(qū)主要街路懸掛宣傳標(biāo)語50條。8月6-16日又組織大型宣傳車深入大街、小巷、街道辦、鄉(xiāng)村進(jìn)行了為期10天的深入廣播宣傳活動。這一系列活動的開展,在xx市營造了濃郁的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳氛圍,掀起了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》落實年活動新的高潮。
五、健全完善行政許可制度,依法推進(jìn)行政執(zhí)法工作
對干部職工進(jìn)行宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育,對在崗的行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格管理,強化監(jiān)督,從嚴(yán)治政。繼續(xù)加強對執(zhí)法證件的管理和使用,堅持持證上崗和亮證執(zhí)法。全面深入地開展《行政許可法》的貫徹實施工作,通過對行政許可項目,行政許可規(guī)定的清理和對行政許可程序的制定,進(jìn)一步推進(jìn)了我局行政審批制度的改革,促進(jìn)了行政管理方式的改進(jìn)和行政管理水平的提高,嚴(yán)格實施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度,保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的合法性。比如,xx建設(shè)行政許可窗口進(jìn)駐新遷址的xx政務(wù)大廳,實行集中對外行政審批辦公。按照“公開、便民、廉潔、高效”的辦事原則,推行精簡、集中、公開、承諾、監(jiān)督的一站式服務(wù),實行相關(guān)職能科室派員進(jìn)駐大廳集中辦公、一個窗口對外,并承諾辦事時限,限期完成審批事項,為廣大群眾提供統(tǒng)一、簡便、高效的服務(wù)環(huán)境。目前,xx建設(shè)行政審批窗口辦理的建設(shè)行政審批事項共47項。其中,行政許可項目44項,非行政許可項目3項。XX年以來,xx建設(shè)行政審批窗口極大地提高了建設(shè)行政審批辦事效率和服務(wù)水平。截止目前,共辦理了建設(shè)“一書兩證”300件。為了進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,目前,建設(shè)局編印了10余萬字《xx建設(shè)行政許可工作手冊》,將47項建設(shè)行政許可分為12類,具體把建設(shè)行政許可依據(jù)、行政許可條件、申請材料目錄、辦理時限、辦理程序等,進(jìn)一步予以明確規(guī)范。
同時,我局全面實施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制,明確了執(zhí)法主體,規(guī)范了行政行為,執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,切實做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù),作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。今年來,我局的行政執(zhí)法人員未發(fā)生一起濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級執(zhí)法和超時限執(zhí)法的現(xiàn)象。
建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展,使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強,依法行政水平不斷提高,各項重點工程建設(shè)運作規(guī)范,富有成效。近幾年來,我們實施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場建設(shè)工程、長治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項80小項為民利民建設(shè)工程,投資近30億元,所有建設(shè)工程都堅持規(guī)范運作,發(fā)揮城投公司資金最佳效益,受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評。
建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展,營造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)工作實現(xiàn)了由過去的行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。xx市、區(qū)建設(shè)部門整合歸并上劃以來,嚴(yán)格辦理“一書兩證”,依法實施建設(shè)工程招標(biāo)制度,使施工現(xiàn)場安全文明達(dá)標(biāo)率60%,質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗收合格率均達(dá)100%,工程優(yōu)良率達(dá)32%,公開招投標(biāo)率達(dá)到100%。XX年以來,共查處違章建筑230余起,拆除違法建設(shè)110處,拆除面積XX0余平方米。與此同時,勘察設(shè)計業(yè)進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)資質(zhì)管理,大力培育市場,加大施工設(shè)計圖文審查和合同備案力度。房地產(chǎn)業(yè)加強開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,解決“半拉子”工程,進(jìn)一步規(guī)范“放心房”管理機制,提高住宅質(zhì)量。市政公用事業(yè)以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標(biāo),依法開展生產(chǎn)安全監(jiān)督和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費征收,為城市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)真貫徹《規(guī)劃法》和落實總體規(guī)劃,陸續(xù)建成了一批規(guī)范適度、特色鮮明,發(fā)展?jié)摿^大的中心城鎮(zhèn)。近幾年來,建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重打刑事案件和重打責(zé)任事故。
近幾年來,市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設(shè)廳授予XX年度“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”,省愛委會授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”,山西省委組織部授予“山西抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”,山西省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“XX年度定點扶貧先進(jìn)單位”,xx市委、市政府授予“xx市援川建房特別貢獻(xiàn)獎”、“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實年活動先進(jìn)單位”、“黨建先進(jìn)單位”、“XX-2011年度責(zé)任制考核先進(jìn)單位”,2011年xx市委授予“宣傳思想教育工作先進(jìn)單位”稱號,市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“XX-XX、2011年度政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位”,近日又被評為“全省十佳法制宣傳教育先進(jìn)單位”等等,這些成績的取得,得益于上級黨和政府的高度重視和大力支持,得益于省、市法制辦的精心指導(dǎo)與幫助,得益于建設(shè)員工的全力支持與配合。
雖然我們在建設(shè)行政執(zhí)法方面取得了一些成績和經(jīng)驗,但我們深知,面對新的形勢和任務(wù),建設(shè)行業(yè)依法行政的道路還很長,任務(wù)還很重,我們今后將進(jìn)一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度,進(jìn)一步加強學(xué)習(xí),創(chuàng)新理念,精鉆細(xì)研,不斷開啟建設(shè)新視野,不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵,不斷開創(chuàng)建設(shè)行政執(zhí)法工作新局面,努力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。
第二篇:推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作簡報
推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作簡報
第 1 期
濟南市人民政府法制辦公室2006年3月22日
目錄
經(jīng)驗介紹
濟南市地方稅務(wù)局推行執(zhí)法責(zé)任制成效明顯
工作信息
市政府法制辦召開行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作調(diào)度會長清區(qū)開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作抓好落實
濟南市地方稅務(wù)局推行執(zhí)法責(zé)任制成效明顯
去年以來,市地稅局結(jié)合實際,積極探索,大膽創(chuàng)新,大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,實現(xiàn)了執(zhí)法責(zé)任化、責(zé)任制度化、制度技術(shù)化、技術(shù)信息化。這一做法,使系統(tǒng)上下在增強責(zé)任意識、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面收到了較為明顯的成效。全系統(tǒng)的執(zhí)法過錯大幅度下降,有的分局實現(xiàn)了零過錯,稅收收入大幅度增長,今年同期增長13%。他們的主要做法是:
一、把行政執(zhí)法依據(jù)的梳理作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)和前提。去年初,他們便對本部門的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的梳理,歸納出了稅務(wù)機關(guān)的十項執(zhí)法權(quán),編寫了《濟南市地稅系統(tǒng)科收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》,將應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行政執(zhí)法依據(jù)分類排序、列明目錄,做到分類清晰、編排科學(xué)。
二、把分解執(zhí)法執(zhí)權(quán)、明確執(zhí)法崗位和工作規(guī)程作為落實行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。他們在歸納整理的稅務(wù)管理權(quán)、稅款征收權(quán)、檢查權(quán)、強制權(quán)等十項大權(quán)力的基礎(chǔ)上,又把權(quán)力按內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)分為若干個權(quán)力點,并逐一分解到各執(zhí)法崗位,按照縣級管理特點設(shè)置了85個執(zhí)法崗位,按照市區(qū)管理特點設(shè)置了80個執(zhí)法崗位。以權(quán)力運行為主線,對每個崗位明確了執(zhí)法時限、流程順序、文書使用等工作規(guī)程,實現(xiàn)了崗位、責(zé)任和權(quán)力的統(tǒng)一。為客觀公正地考核執(zhí)法質(zhì)量、追究執(zhí)法過錯責(zé)任的奠定了基礎(chǔ)。
三、把建立科學(xué)、合理的考核辦法作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵。經(jīng)過反復(fù)論證,他們確定了“以稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程為基礎(chǔ),以稅收執(zhí)法權(quán)為主線,以稅收征管文書為載體,以稅收信息化為依托”的考核思路,利用計算機網(wǎng)絡(luò)對稅收執(zhí)法權(quán)行使全過程實施自動考核監(jiān)控。每月初,執(zhí)行系統(tǒng)自動對上月所有執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯行為,按照預(yù)先設(shè)定的考核和追究標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選匯總,全部的考核情況在十多秒內(nèi)時間內(nèi)可自動生成,既準(zhǔn)確及時,又客觀公正。
四、把行政執(zhí)法責(zé)任追究作為提高行政執(zhí)法水平的有效措施??己酥校麄儼凑者^錯的性質(zhì)、程度、社會影響、發(fā)生頻率等情況分為五個檔次,并分別明確了扣分值。利用計算機將過錯行為的扣分標(biāo)準(zhǔn)、扣分級次對應(yīng)的責(zé)任追究形式固定在稅收執(zhí)法自動監(jiān)控考核系統(tǒng)中,實現(xiàn)了對過錯行為的自動考核和追究,并以扣發(fā)過錯責(zé)任人獎金和崗位津貼的經(jīng)濟懲戒和以通報批評、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格的行政處理作為追究責(zé)任的形式。通過責(zé)任追究不僅減少執(zhí)法過錯的發(fā)生,同時也提高了依法行政水平。
市政府法制辦召開行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作調(diào)度會
3月21日,市政府法制辦推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作組召開會議,調(diào)度工作情況,摸清工作進(jìn)度,研究工作措施,并對下一步工作提出要求:一是要增強工作主動性,及時了解掌握各部門工作進(jìn)度,對各部門遇到的困難和問題,共同研究解決;二是要采取有效的工作方法,加強聯(lián)系溝通和工作協(xié)調(diào),對工作任務(wù)重、進(jìn)度慢的部門,要分析原因,及時幫助指導(dǎo);三是要注意嚴(yán)格把關(guān),梳理工作要統(tǒng)一格式,嚴(yán)格按照確定的樣本進(jìn)行,確保質(zhì)量,按時完成任務(wù),為下一步執(zhí)法依據(jù)審查打好基礎(chǔ)。
長清區(qū)開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作抓好落實
根據(jù)國務(wù)院、省、市法制辦對行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的要求,長清區(qū)結(jié)合本區(qū)的工作實際,于二00五年十二月即下發(fā)了文件,安排部署本區(qū)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的具體事項,文件要求各部門充分認(rèn)識推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重要意義,對本部門的行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果,按照規(guī)定的時間及時上報。截止到三月中旬,長清已有19個單位完成梳理任務(wù),并將梳理結(jié)果上報至區(qū)法制辦,剩余19個單位正在進(jìn)行梳理。
在整個梳理工作中,區(qū)政府法制辦將這項工作列為2006年的工作重點,要求各部門明確專人負(fù)責(zé),明確工作進(jìn)度,認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào),對在梳理工作中遇到的問題及時與上級部門聯(lián)系溝通或向區(qū)法制辦咨詢。區(qū)政府法制辦分工負(fù)責(zé),落實責(zé)任,對各部門的上報材料,區(qū)政府法制辦先進(jìn)行預(yù)審,出現(xiàn)明顯錯項、漏項的,要求部門收回重新整理,保證梳理結(jié)果做到有理有據(jù)有序。
第三篇:推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報
2008年以來,XX建設(shè)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的具體指導(dǎo)下,深入貫徹落實《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、山西省《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施方案》和《XX市人民政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》等一系列文件精神要求,按照市政府的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我局工作的實際情況,建設(shè)局黨組把建設(shè)行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程,認(rèn)真開展法制宣傳教育,端正行政執(zhí)法指導(dǎo)思想,落實行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,堅持建設(shè)行政執(zhí)法公開、公正、公平,努力提高行政效率,嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法規(guī)劃、建設(shè)與管理,提高依法辦事,依法行政水平,用法律規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,在推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作上進(jìn)行了新的探索?,F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報如下:
一、充實完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)
我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的一把手工程來抓。針對我局人員變動的實際情況,及時調(diào)整充實了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了普法組織機構(gòu),成立了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》、《建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組》;制定出臺了《XX市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個五年規(guī)劃》;編印了《建設(shè)法律法規(guī)匯編》,為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊和知識讀本。此項工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視,省建設(shè)廳已將此書作為目前山西建設(shè)行業(yè)最好最全的專業(yè)法律工具書。開展了多形式多層次的法制宣傳教育活動,具體日常事務(wù)落實了專人負(fù)責(zé)。根據(jù)《XX市2008年行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》要求的各項內(nèi)容,明確了建設(shè)行政執(zhí)法工作計劃及目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時不定時地專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,督促檢查到位,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局,確保建設(shè)依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
二、加強建設(shè)法律法規(guī)學(xué)習(xí),強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)
三、建全完善行政執(zhí)法制度,落實行政執(zhí)法責(zé)任制
按照有錯必糾和懲處與教育相結(jié)合的原則,進(jìn)一步明確不作為追究、錯案追究和免于追究的責(zé)任范圍。落實了建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制,推行目標(biāo)管理,年初建設(shè)局與各執(zhí)法人員簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任到人,將建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制與干部職工崗位考核評議結(jié)合起來。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任和獎懲辦法,違法行政行為責(zé)任追究等措施,健全完善了《XX市建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度》、《XX市建設(shè)局行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《XX市建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《XX市建設(shè)局重大行政處罰備案制度》等12項制度,通過建設(shè)局網(wǎng)站向社會公布,做到了依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,保障了建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
四、抓好法制宣傳教育,增強學(xué)法用法守法的自覺性
8月5日又刊登了省建設(shè)廳統(tǒng)一編寫的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識競賽題。3月1
5日與8月5日分別在市民廣場、世紀(jì)廣場設(shè)立了咨詢點,開展了形式多樣的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
宣傳活動。主要解答廣大市民關(guān)心的關(guān)于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的熱點、難點問題,建設(shè)局行政執(zhí)法人員100余人走上街頭開展現(xiàn)場宣傳,解難釋疑,參與活動群眾達(dá)15000人次。印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳手冊5000份、印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》3000份,宣傳傳單8000份、展出展板6塊、圖片60余張,在市區(qū)主要街路懸掛宣傳標(biāo)語50條。8月6-16日又組織大型宣傳車深入大街、小巷、街道辦、鄉(xiāng)村進(jìn)行了為期10天的深入廣播宣傳活動。這一系列活動的開展,在XX市營造了濃郁的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳氛圍,掀起了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》落實年活動新的高潮。五、健全完善行政許可制度,依法推進(jìn)行政執(zhí)法工作
對干部職工進(jìn)行宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育,對在崗的行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格管理,強化監(jiān)督,從嚴(yán)治政。繼續(xù)加強對執(zhí)法證件的管理和使用,堅持持證上崗和亮證執(zhí)法。全面深入地開展《行政許可法》的貫徹實施工作,通過對行政許可項目,行政許可規(guī)定的清理和對行政許可程序的制定,進(jìn)一步推進(jìn)了我局行政審批制度的改革,促進(jìn)了行政管理方式的改進(jìn)和行政管理水平的提高,嚴(yán)格實施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度,保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的合法性。比如,XX建設(shè)行政許可窗口進(jìn)駐新遷址的XX政務(wù)大廳,實行集中對外行政審批辦公。按照“公開、便民、廉潔、高效”的辦事原則,推行精簡、集中、公開、承諾、監(jiān)督的一站式服務(wù),實行相關(guān)職能科室派員進(jìn)駐大廳集中辦公、一個窗口對外,并承諾辦事時限,限期完成審批事項,為廣大群眾提供統(tǒng)一、簡便、高效的服務(wù)環(huán)境。目前,XX建設(shè)行政審批窗口辦理的建設(shè)行政審批事項共47項。其中,行政許可項目44項,非行政許可項目3項。2007年以來,XX建設(shè)行政審批窗口極大地提高了建設(shè)行政審批辦事效率和服務(wù)水平。截止目前,共辦理了建設(shè)“一書兩證”300件。為了進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,目前,建設(shè)局編印了10余萬字《XX建設(shè)行政許可工作手冊》,將47項建設(shè)行政許可分為
12類,具體把建設(shè)行政許可依據(jù)、行政許可條件、申請材料目錄、辦理時限、辦理程序等,進(jìn)一步予以明確規(guī)范。同時,我局全面實施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制,明確了執(zhí)法主體,規(guī)范了行政行為,執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,切實做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù),作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。今年來,我局的行政執(zhí)法人員未發(fā)生一起濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級執(zhí)法和超時限執(zhí)法的現(xiàn)象。
建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展,使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強,依法行政水平不斷提高,各項重點工程建設(shè)運作規(guī)范,富有成效。近幾年來,我們實施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場建設(shè)工程、長治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項80小項為民利民建設(shè)工程,投資近30億元,所有建設(shè)工程都堅持規(guī)范運作,發(fā)揮城投公司資金最佳效益,受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評。
近幾年來,市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設(shè)廳授予2007“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”,省愛委會授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”,山西省委組織部授予“山西抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”,山西省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“2007定點扶貧先進(jìn)單位”,XX市委、市政府授予“XX市援川建房特別貢獻(xiàn)獎”、“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實年活動先進(jìn)單位”、“黨建先進(jìn)單位”、“2006-2008責(zé)任制考核先進(jìn)單位”,2008年XX市委授予“宣傳思想教育工作先進(jìn)單位”稱號,市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“2006-2007、2008政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位”,近日又被評為“全省十佳法制宣傳教育先進(jìn)單位”等等,這些成績的取得,得益于上級黨和政府的高度重視和大力支持,得益于省、市法制辦的精心指導(dǎo)與幫助,得益于
建設(shè)員工的全力支持與配合。雖然我們在建設(shè)行政執(zhí)法方面取得了一些成績和經(jīng)驗,但我們深知,面對新的形勢和任務(wù),建設(shè)行業(yè)依法行政的道路還很長,任務(wù)還很重,我們今后將進(jìn)一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度,進(jìn)一步加強學(xué)習(xí),創(chuàng)新理念,精鉆細(xì)研,不斷開啟建設(shè)新視野,不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵,不斷開創(chuàng)建設(shè)行政執(zhí)法工作新局面,努力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。
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第四篇:關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況的報告
文章標(biāo)題:關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況的報告
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市法制辦:
一年來,我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(國辦發(fā)〔2005〕37號)、《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2005〕37號文件做好行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2006〕15號)和市政府有關(guān)要求,緊緊圍繞依法行政的總體目標(biāo),結(jié)合我市人防工作實際,全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制?,F(xiàn)將2006年行政執(zhí)法責(zé)任制情況總結(jié)匯報如下;
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
推行行政執(zhí)法責(zé)任制是構(gòu)建權(quán)力陽光運行的重要基礎(chǔ),是貫徹國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、市委市政府“依法治市”要求的有力抓手,是規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平、全面推進(jìn)依法行政的重要舉措,也是解決行政執(zhí)法中存在突出問題的迫切需要。我辦高度重視,深刻認(rèn)識推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性和必要性,切實推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,明確了我辦行行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治政府為方向,以建立健全和落實行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督的各項制度為中心,堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制原則,建立和實施市人防辦權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任制,提高市人防辦依法行政水平,促進(jìn)我市人防事業(yè)沿著法制化、規(guī)范化的軌道健康發(fā)展。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織
推行行政執(zhí)法責(zé)任制,工作量大,專業(yè)性強,全辦上下高度重視并加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以辦主要負(fù)責(zé)同志為組長、分管主任為副組長、各科隊站負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在人事秘書科。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織辦推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,制定實施方案,研究部署重大事項,督促檢查工作進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、落實、推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作中的具體問題。主任是全局推行行政執(zhí)法責(zé)任制的第一負(fù)責(zé)人,分管主任為所分管科隊站行政執(zhí)法責(zé)任的責(zé)任人,各科隊站負(fù)責(zé)人為本科隊站行政執(zhí)法責(zé)任制的第一負(fù)責(zé)人。切實做到一級抓一級,層層抓落實,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立了執(zhí)法人員檔案和行政執(zhí)法案卷。
三、周密部署,精心運作
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實施綱要》(國辦發(fā)〔2005〕37號)、《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2005〕37號文件做好行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2006〕15號),我辦制定了《日照市人民防空辦公室人防行政執(zhí)法制度匯編》和《日照市人民防空辦公室全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,切實推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。落實具體工作任務(wù),強化制度建設(shè),明確工作職責(zé),按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將本單位的執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的具體執(zhí)法范圍、權(quán)限、責(zé)任予以明確,落實到位,實現(xiàn)行政執(zhí)法行為程序化、規(guī)范化。扎實推進(jìn),按時保質(zhì)完成了我辦推行行政執(zhí)法責(zé)任制的既定任務(wù)。
一是強化《人民防空法》宣傳。抓住紀(jì)念《人民防空法》頒布實施10周年的契機,采用“三結(jié)合”即:定期宣傳和不定期宣傳相結(jié)合、以案釋法宣傳和日常工作中宣傳相結(jié)合、針對重點單位和重點人員宣傳相結(jié)合的形式廣泛進(jìn)行宣傳,使人防法律、法規(guī)深入人心,為依法行政創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
二是搞好培訓(xùn),提高能力。實行執(zhí)法責(zé)任制必須調(diào)動起全體執(zhí)法人員的積極性和主動性,才能實現(xiàn)既定的目標(biāo)。我辦制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)計劃。經(jīng)常組織全辦人員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí);定期或不定期組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)人防法律、法規(guī),始終堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,做到了集中學(xué)習(xí)有記錄、有考核,平時自學(xué)有筆記;同時參加了全市行政執(zhí)法輪訓(xùn),并通過考核。我辦領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到帶頭學(xué)法、用法和守法,吃透精神,掌握實質(zhì)。我辦利用紀(jì)念《人民防空法》頒布實施10周年開展人防法律法規(guī)宣傳、接受法律咨詢,解決在實際執(zhí)法行動中的疑難問題,為依法行政提供了有力保障。
三是梳理執(zhí)法依據(jù)。梳理執(zhí)法依據(jù)是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要基礎(chǔ)。按照全市統(tǒng)一部署,我們對本辦行政執(zhí)法依據(jù)和職權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,并經(jīng)市政府法制辦公室審核。我辦共有行政執(zhí)法職權(quán)26項,其中,行政許可類5項,行政處罰類3項,行政征收類2項,行政給付類2項,行政確認(rèn)類項1項,行政裁決項以及其他類13項。現(xiàn)已通過發(fā)布文件、新聞媒體和日照人防網(wǎng)站等形式公開向社會征求意見。
四是分解行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。我辦以機構(gòu)改革“三定”方案為依據(jù),按照法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的職能和權(quán)限,分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任。明確辦分管領(lǐng)導(dǎo)、科隊站分管負(fù)責(zé)人對分管工作的行政執(zhí)法責(zé)任制負(fù)責(zé)。各具體執(zhí)法崗位的工作人員對自己的違法或不當(dāng)執(zhí)法行為承擔(dān)法定責(zé)任。行政不作為和亂作為同樣都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
五是完善了評議考核機制。評議考核制度作為行政執(zhí)法責(zé)任制的核心制度,直接關(guān)系到
責(zé)任追究能否最終實現(xiàn)的問題。制定下發(fā)了《日照市人防辦行政執(zhí)法責(zé)任評議考核辦法》,將行政執(zhí)法考核與部門工作目標(biāo)考核、崗位責(zé)任制考核結(jié)合起來,明確執(zhí)法人員的責(zé)任層次,考核結(jié)果與部門年終獎罰掛鉤,對執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)責(zé)任到人,實行月、季評比、半年、年終考核,使檢查考核經(jīng)常化,保證了行政執(zhí)法責(zé)任落到實處,收到了較好的效果。
六是健全了執(zhí)法責(zé)任制配套制度。在抓緊落實執(zhí)法責(zé)任制的同時,積極做好相關(guān)配套制度建設(shè)工作。在已有的行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法、行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定、行政執(zhí)法證件管理辦法等規(guī)定的基礎(chǔ)上,新制定了《規(guī)范行政處罰自由裁量行為實施細(xì)則》、《行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《行政許可過錯責(zé)任追究試行辦法》、《行政執(zhí)法評議考核辦法》和《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等規(guī)定。按照有關(guān)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的安排部署,圍繞政務(wù)公開、行政問責(zé)、規(guī)范執(zhí)法、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、評議考核、責(zé)任追究等方面,不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新,建立了一列的配套制度。
七是加大監(jiān)督和責(zé)任追究力度。執(zhí)法責(zé)任體制建立和執(zhí)法責(zé)任制落實后能否得到全面準(zhǔn)確的實施,必須依靠監(jiān)督和考核來保障。為加強執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)依法行政,我辦先后制定了《人防行政執(zhí)法管理公示制度》、《日照市人防監(jiān)察大隊工作職責(zé)》、《日照市人防監(jiān)察大隊首問負(fù)責(zé)制》、《日照市人防監(jiān)察大隊人防行政執(zhí)法巡查監(jiān)督檢查辦法》、《日照市人防監(jiān)察大隊人防行政執(zhí)法巡查方案》,并通過本辦網(wǎng)站向社會公布,完善了我辦行政執(zhí)法制度。同時,我們還把“公示”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)建文明行業(yè)活動相結(jié)合,在報刊、網(wǎng)站公布舉報電話和網(wǎng)址,接受社會各界對人防行政執(zhí)法情況進(jìn)行舉報和評議,憑借社會監(jiān)督,來促進(jìn)人防行政執(zhí)法責(zé)任制的實施。通過檢查監(jiān)督,將推行行政執(zhí)法責(zé)任制與依法行政、創(chuàng)建文明行業(yè)等各項活動有機結(jié)合起來,通過建立責(zé)任制,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)自我監(jiān)督糾錯,較好地杜絕了違法執(zhí)法、隨意執(zhí)法,以言代法等不規(guī)范行為,推動了全年各項奮斗目標(biāo)的落實。
四、創(chuàng)新執(zhí)法模式,為人防建設(shè)提供法制保障。
我辦執(zhí)法主體資格經(jīng)市政府統(tǒng)一審查并向社會公布,全部行政執(zhí)法人員經(jīng)培訓(xùn)考試獲得《行政執(zhí)法證》,執(zhí)法人員實行持證上崗、亮證執(zhí)法,并建立了行政執(zhí)法人員檔案和執(zhí)法案卷。積極適應(yīng)人防行政審批程序納入基本建設(shè)并聯(lián)審批程序的新情況,把執(zhí)法的重點轉(zhuǎn)移到清理歷年欠繳的人防費,執(zhí)法人員克服困難,堅持依法行政,執(zhí)法行為符合法定權(quán)限,適用執(zhí)法依據(jù)正確,執(zhí)法秩序合法,執(zhí)法決定內(nèi)容合法、適當(dāng),為人防行政審批營造了良好的外部環(huán)境。建立并實施了執(zhí)法責(zé)任追究、公開、公示制度,制定了《規(guī)范行政處罰自由裁量行為實施細(xì)則》,明確細(xì)化了行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。正確實施《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》和《行政訴訟法》,落實行政復(fù)議應(yīng)訴經(jīng)費、隊伍和設(shè)施,全年沒有發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。
五、規(guī)范程序,優(yōu)化服務(wù)。
1月份,在市行政服務(wù)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,人防行政審批程序納入了基本建設(shè)并聯(lián)審批程序,在行政服務(wù)大廳建立了“服務(wù)中心牽頭、人防窗口、建設(shè)窗口聯(lián)審,各有關(guān)部門窗口配套聯(lián)動”的人防并聯(lián)審批程序,實行一站式、窗口式辦公,通過一年來的運行,人防行政審批出現(xiàn)了令人可喜的局面,全年辦件達(dá)274件,新程序的運轉(zhuǎn),更加規(guī)范了人防行政審批,人防法律法規(guī)得到更好的落實,有力地推動人防事業(yè)健康快速發(fā)展。市行政服務(wù)中心人防窗口6次獲“優(yōu)秀服務(wù)窗口”稱號,窗口工作人員7次被表彰“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”。全年沒有發(fā)生一起市長公開電話投訴件。
下一步,我們將進(jìn)一步加強行政執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),使行政執(zhí)法科隊站及其工作人員熟知職權(quán),明確責(zé)任;使廣大公民、法人和其他組織了解其內(nèi)涵,自覺維護(hù)自身合法權(quán)益,積極參與人防執(zhí)法活動的監(jiān)督和評議,促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。加強行政執(zhí)法責(zé)任制工作的經(jīng)驗總結(jié),完善長效機制。保證行政執(zhí)法責(zé)任制工作有效運行和健康發(fā)展。
二○○六年十二月十二日
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第五篇:推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報
2012年以來,xx建設(shè)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的具體指導(dǎo)下,深入貫徹落實《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、山西省《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施方案》和《xx市人民政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》等一系列文件精神要求,按照市政府的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我局工作的實際情況,建設(shè)局黨組把建設(shè)行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程,認(rèn)真開展法制宣傳教育,端正行政執(zhí)法指導(dǎo)思想,落實行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,堅持建設(shè)行政執(zhí)法公開、公正、公平,努力提高行政效率,嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法規(guī)劃、建設(shè)與管理,提高依法辦事,依法行政水平,用法律規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,在推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作上進(jìn)行了新的探索。現(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報如下:
一、充實完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)
我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的一把手工程來抓。針對我局人員變動的實際情況,及時調(diào)整充實了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了普法組織機構(gòu),成立了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》、《建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組》;制定出臺了《xx市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個五年規(guī)劃》;編印了《建設(shè)法律法規(guī)匯編》,為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊和知識讀本。此項工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視,省建設(shè)廳已將此書作為目前山西建設(shè)行業(yè)最好最全的專業(yè)法律工具書。開展了多形式多層次的法制宣傳教育活動,具體日常事務(wù)落實了專人負(fù)責(zé)。根據(jù)《xx市2012年行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》要求的各項內(nèi)容,明確了建設(shè)行政執(zhí)法工作計劃及目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時不定時地專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,督促檢查到位,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局,確保建設(shè)依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
二、加強建設(shè)法律法規(guī)學(xué)習(xí),強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)
進(jìn)一步加強對干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí),把學(xué)法、用法與依法行政,廉政勤政、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來,組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制理論和建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律,學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設(shè)工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。在“五五”普法學(xué)習(xí)中,我局購了《住宅與房地產(chǎn)業(yè)法規(guī)知識讀本》、《行政處罰與行政救濟法規(guī)知識讀本》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)法規(guī)知識讀本》、《工程建設(shè)與建筑業(yè)法規(guī)知識讀本》等“五五”普法教材81套,1600本,基本做到了科級以上干部人手一套,一般執(zhí)法人員人手一本。2012年3月14-16日舉辦建設(shè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,建筑系統(tǒng)各相關(guān)執(zhí)法單位政執(zhí)法人員460余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主的建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和條例。邀請了省建設(shè)廳劉玉坤處長、楊璇副處長,檢察、紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)講授了城市規(guī)劃法、預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識,進(jìn)一步提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和法律素養(yǎng),提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。
同時,我局全面實施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制,明確了執(zhí)法主體,規(guī)范了行政行為,執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,切實做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù),作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。今年來,我局的行政執(zhí)法人員未發(fā)生一起濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級執(zhí)法和超時限執(zhí)法的現(xiàn)象。
建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展,使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強,依法行政水平不斷提高,各項重點工程建設(shè)運作規(guī)范,富有成效。近幾年來,我們實施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場建設(shè)工程、長治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項80小項為民利民建設(shè)工程,投資近30億元,所有建設(shè)工程都堅持規(guī)范運作,發(fā)揮城投公司資金最佳效益,受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評。
建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展,營造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)工作實現(xiàn)了由過去的行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。xx市、區(qū)建設(shè)部門整合歸并上劃以來,嚴(yán)格辦理“一書兩證”,依法實施建設(shè)工程招標(biāo)制度,使施工現(xiàn)場安全文明達(dá)標(biāo)率60%,質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗收合格率均達(dá)100%,工程優(yōu)良率達(dá)32%,公開招投標(biāo)率達(dá)到100%。XX年以來,共查處違章建筑230余起,拆除違法建設(shè)110處,拆除面積XX0余平方米。與此同時,勘察設(shè)計業(yè)進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)資質(zhì)管理,大力培育市場,加大施工設(shè)計圖文審查和合同備案力度。房地產(chǎn)業(yè)加強開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理,解決“半拉子”工程,進(jìn)一步規(guī)范“放心房”管理機制,提高住宅質(zhì)量。市政公用事業(yè)以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標(biāo),依法開展生產(chǎn)安全監(jiān)督和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費征收,為城市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)真貫徹《規(guī)劃法》和落實總體規(guī)劃,陸續(xù)建成了一批規(guī)范適度、特色鮮明,發(fā)展?jié)摿^大的中心城鎮(zhèn)。近幾年來,建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重打刑事案件和重打責(zé)任事故。
近幾年來,市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設(shè)廳授予XX“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”,省愛委會授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”,山西省委組織部授予“山西抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”,山西省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“XX定點扶貧先進(jìn)單位”,xx市委、市政府授予“xx市援川建房特別貢獻(xiàn)獎”、“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實年活動先進(jìn)單位”、“黨建先進(jìn)單位”、“XX-2012責(zé)任制考核先進(jìn)單位”,2012年xx市委授予“宣傳思想教育工作先進(jìn)單位”稱號,市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“XX-XX、2012政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位”,近日又被評為“全省十佳法制宣傳教育先進(jìn)單位”等等,這些成績的取得,得益于上級黨和政府的高度重視和大力支持,得益于省、市法制辦的精心指導(dǎo)與幫助,得益于建設(shè)員工的全力支持與配合。
雖然我們在建設(shè)行政執(zhí)法方面取得了一些成績和經(jīng)驗,但我們深知,面對新的形勢和任務(wù),建設(shè)行業(yè)依法行政的道路還很長,任務(wù)還很重,我們今后將進(jìn)一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度,進(jìn)一步加強學(xué)習(xí),創(chuàng)新理念,精鉆細(xì)研,不斷開啟建設(shè)新視野,不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵,不斷開創(chuàng)建設(shè)行政執(zhí)法工作新局面,努力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。