第一篇：王太華全國廣播影視科技會議講話2009年2月上海

王太華等全國廣播影視科技會議講話

2009年廣播影視科技工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全國宣傳部長會議精神，按照全國廣播影視局長會議的部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領廣播影視科技工作全局，圍繞中心、服務大局，著力提高安全播出能力、公共服務能力、內容傳播能力、科技創(chuàng)新能力和技術監(jiān)管能力，繼續(xù)推動廣播影視大發(fā)展大繁榮。

一、強化安全運行管理，構建完善安全運行保障體系

進一步完善安全播出運行質量管理和保障體系，提高安全播出水平，著重做好重要節(jié)日、重大活動、重點時段的安全播出工作。加強安全播出運行質量監(jiān)督，加快出臺安全播出管理規(guī)范，大力推進安全播出運行管理考評工作。加強重點設施的安全播出保障能力建設，加快技術更新改造，完善播出、應急備份、調度指揮、監(jiān)測等技術系統(tǒng)，通過高新技術提高安全播出保障能力。繼續(xù)開展風險評估、等級保護等信息安全工作，編制各專業(yè)風險評估指南和制定等級保護標準。進一步加強安全播出薄弱環(huán)節(jié)管理，制定管理辦法，建立協(xié)調機制，落實工作責任，消除影響安全播出隱患。做好人員培訓，加強安全播出管理政策規(guī)范操作技能、應急處置、應知應會等培訓，提高應急處置能力。

二、全力推進重點工程，構建完善廣播影視公共服務體系

緊緊圍繞社會主義新農村文化建設的總體要求，著眼于保障農村群眾廣播影視基本權益，按照“技術先進、安全可靠、經濟可行、保證長效”的原則，統(tǒng)籌各種技術方式和手段，加快完善覆蓋網絡和技術保障體系，全力推進村村通、西新和農村電影放映等重點工程，研究建立長效機制，加快實現由工程建設向農村公共服務體系建設的轉變。

繼續(xù)推進村村通工程。以直播衛(wèi)星應用為重點，加快20戶以上已通電自然村“村村通”工程建設。力爭提前完成“十一五”規(guī)劃任務，同時著手編制20戶以下“村村通”的建設方案。繼續(xù)推進廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程，鞏固中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋任務去年已提前完成的成果，加強運行維護、監(jiān)測和管理，確保覆蓋效果。各省、地市、縣要按照國辦發(fā)（2006）79號文的要求，抓緊做好本級廣播電視節(jié)目的無線覆蓋工程規(guī)劃和建設，大力提高農村地區(qū)廣播電視無線覆蓋水平。妥善處理好直播衛(wèi)星和其他技術方式特別是有線電視的關系，既要保證公共服務，又要充分考慮各地差異，堅持區(qū)別對待、分類指導。結合村村通工程建設，繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)廣播電視垂直管理。繼續(xù)做好遼寧試點，總結經驗，推動利用廣電有線網絡和直播衛(wèi)星建立農村公共信息服務平臺。

繼續(xù)推進西新工程建設。爭取年底完成西新工程第四期第一階段工程建設任務，扎實推進第二階段工程建設，同時著手編制下一期方案。不斷加強運行管理和監(jiān)測調度，確保西新工程發(fā)揮實效。

繼續(xù)推進農村電影放映工程。以推廣數字化放映為重點，加大資金投入力度，完善體制機制，力爭新增1萬個以上農村數字電影放映隊，基本實現700萬場次的公益放映目標。

三、加快推進數字化，構建完善現代廣播影視傳播體系

以數字化為龍頭，運用高新技術提升傳統(tǒng)媒體，運用高新技術發(fā)展新興媒體，統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星、互聯網等各種傳播手段，堅持技術改造與業(yè)務開發(fā)并重、建設網絡與完善服務并重，努力推進廣播影視數字化、網絡化、現代化，加快構

建傳輸快捷、覆蓋廣泛、安全可靠的廣播影視傳播體系。

加快發(fā)展高清電視。推進現有電視頻道節(jié)目實現標清電視與高清電視同播，逐步實現標清電視向高清電視的過渡。大力加強高清節(jié)目制作，加快現有演播室和制播系統(tǒng)的高清化改造，加強數字高清節(jié)目制播能力建設。加快高清電視節(jié)目儲備，從單個系統(tǒng)、個別欄目制作高清節(jié)目，向全臺高清系統(tǒng)轉換，注重培養(yǎng)高清節(jié)目制作人才，為高清頻道的開辦奠定堅實的基礎。推動標清電視與高清電視同播，鼓勵有條件的電視臺把現有的頻道節(jié)目以標清與高清兩種方式同時播出，增加高清頻道和節(jié)目內容。加快制訂傳輸高清電視的有關政策和管理辦法，統(tǒng)籌有線網絡、地面無線、直播衛(wèi)星等多種傳輸覆蓋手段，推動高清電視通過各種途徑進入千家萬戶。加快制訂高清接口標準、音視頻編碼標準、版權保護標準等，大力推動高清電視接收終端的普及，促進我國高清電視健康快速發(fā)展。

繼續(xù)推進電臺電視臺數字化網絡化改造。以數字節(jié)目生產為核心，加快改造工藝流程，改進運行和管理方式，提高節(jié)目制作播出的質量和效率；盤活已有節(jié)目資源，生產多種格式、多種形態(tài)的節(jié)目內容，滿足多種播出平臺和傳播手段對節(jié)目內容的需求。

繼續(xù)推進有線電視數字化。加快數字化整體轉換和網絡雙向化改造步伐，積極采用硬盤機頂盒等方式，推動有線電視向雙向、交互、多功能發(fā)展，提升網絡業(yè)務承載能力和競爭能力。建立完善有線數字電視服務體系和質量監(jiān)管體系。把以人為本、用戶至上放在更加突出的位置，加強業(yè)務開發(fā)，豐富業(yè)務形態(tài)，拓展服務領域，完善服務規(guī)范，制訂《有線數字廣播電視服務管理暫行規(guī)定》，加快建立與數字化相適應的有線電視技術體系、業(yè)務體系、服務體系和管理體系。加快無線廣播電視數字化步伐。充分利用現有無線臺站資源，實施地面數字電視覆蓋工程，按照“全國統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行管理”的要求，分階段逐步實施。采用“模數同播”的方式，建設以提供公共服務為主的全國地面數字電視覆蓋網，今年，率先在省會市和計劃單列市開播地面數字電視，重點開展標準清晰度電視業(yè)務，在條件具備的地區(qū)開展高清晰度地面數字電視業(yè)務。繼續(xù)擴大數字聲音廣播技術試驗，研究制定廣播數字化發(fā)展規(guī)劃，加快聲音廣播數字化進程。

大力提高電影數字化水平。繼續(xù)推動電影數字化進程，加大數字電影制作、發(fā)行、放映技術的研究力度。進一步完善數字電影標準體系，推動建立數字電影綜合服務體系。推動國有大型電影數字化基地建設，全面提高電影數字制作、發(fā)行、放映水平，完善中影數字基地建設、運營和管理，多出成果、多出效益、多出人才。加快推動電影數字化發(fā)行和放映，充分利用衛(wèi)星傳輸、網絡傳輸和數字硬盤傳送等方式，提高發(fā)行服務的效率和水平。鼓勵發(fā)展城市2K數字電影廳，扶持中小城市二級市場中檔技術數字電影廳建設。進一步加快電影數字節(jié)目中心集成服務平臺建設，加快電影檔案影片數字化修護工程的實施進程，啟動建立電影數字多媒體檔案館。

突出抓好移動多媒體廣播電視發(fā)展。按照“天地一體、星網結合、統(tǒng)一標準、全國漫游”的要求，繼續(xù)抓好技術、運營、內容三位一體的試驗。抓緊組建全國和各省級運營主體，啟動市級運營主體組建工作。依托現有的廣播電視無線傳輸覆蓋資源，加快移動多媒體廣播電視網絡建設，優(yōu)化完善目前已建成的150個城市覆蓋網絡，建設其余地級市覆蓋網絡。加快業(yè)務開發(fā)，在現有廣播、電視基礎業(yè)務的基礎上，推出報紙、雜志、視音頻推送、電子業(yè)務指南、緊急廣播、股票信息、交通導航等各項多媒體集成業(yè)務，實現移動多媒體廣播電視的全業(yè)務形態(tài)。

積極探索產業(yè)化運營模式，創(chuàng)新體制機制，調整利益關系，嚴格規(guī)范管理，走集約化、規(guī)?；a業(yè)化發(fā)展道路，促進廣播影視產業(yè)發(fā)展上一個新臺階。

加快網絡廣播電視等新媒體發(fā)展。利用互聯網、通信網等新渠道，積極開展網絡廣播、網絡電視、IP電視、手機電視等新業(yè)務，探索符合高新技術應用特點、符合新媒體傳播規(guī)律的發(fā)展之路。廣播電臺、電視臺必須把發(fā)展新媒體擺到更加突出的位置，把發(fā)展新媒體作為提升傳播力的重要途徑，努力成為新媒體發(fā)展的主力軍。中央三臺要進一步辦好央視網、國際在線、中國廣播網網站，發(fā)揮示范帶動作用。大力發(fā)展新媒體內容產業(yè)，努力滿足多種平臺、多種終端的需求，搶占新媒體發(fā)展的制高點。

四、提高創(chuàng)新能力，構建完善廣播影視科技創(chuàng)新體系

堅持科技是第一生產力的戰(zhàn)略思想，按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，把提高自主創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，面向廣播影視發(fā)展中迫切需要解決的重大問題和引領未來發(fā)展的重大課題，集中力量、加大投入、精心組織、重點突破，加快構建完善廣播影視科技創(chuàng)新體系。

加強自主創(chuàng)新。加強安全播出、數字媒體內容、下一代網絡等關鍵技術和面向融合的共性技術研究，大力開發(fā)具有自主知識產權的關鍵技術，加強具有帶動產業(yè)發(fā)展、推動民族工業(yè)進步的戰(zhàn)略高技術研究，提高創(chuàng)新能力。認真落實與科技部簽訂的《國家高性能寬帶信息網暨中國下一代廣播電視網自主創(chuàng)新合作協(xié)議書》，以有線電視數字化和移動多媒體廣播電視發(fā)展成果為基礎，以“高性能寬帶信息網”核心技術為支撐，大力推動建設下一代廣播電視網，搶占科學技術制高點，把握未來發(fā)展主動權。

加強戰(zhàn)略研究。建立完善廣播影視科技發(fā)展戰(zhàn)略研究機制，緊密結合廣播影視科技發(fā)展規(guī)律，提出前瞻性、戰(zhàn)略性、關鍵性的研究與規(guī)劃課題，提高科學決策能力。完善廣播影視節(jié)目制作、傳輸、覆蓋等領域的技術政策和技術體制，調整結構、優(yōu)化布局、提高效率，促進行業(yè)的技術進步和協(xié)調發(fā)展。

加強標準和應用技術研究。強化廣播影視技術標準研究制定工作。面向廣播影視數字化及新興媒體發(fā)展需要，完善標準研究機制，加快標準制定，全面推進數字廣播影視標準體系建設。加強應用技術研究，加快技術革新，立足解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，著重抓好無線電臺站自動化、電臺電視臺臺內信息共享、聯動等問題。

創(chuàng)新研究體制和機制，實施科技人才戰(zhàn)略。深化科研體制改革，推進產、學、研、用相結合，中央和地方相結合，廣泛加強國內外技術交流與合作，建立開放、合作、共贏的科技創(chuàng)新機制。

重視科技隊伍建設，加強科技骨干人員的培養(yǎng)，逐步提高其業(yè)務和管理水平，努力建設一支政治強、業(yè)務精、善管理的科技管理隊伍。注重培養(yǎng)戰(zhàn)略型科技專家、科研帶頭人等高層次、復合交叉型人才，形成結構合理的科技創(chuàng)新團隊。

五、整合監(jiān)管資源，構建完善廣播電視技術監(jiān)管體系

依靠高新技術手段，建立廣播影視統(tǒng)一監(jiān)管平臺，提高技術監(jiān)管的智能化和自動化水平，實現對不同播出形態(tài)的廣播電視業(yè)務進行“全方位、全業(yè)務、全頻段、全天候”的監(jiān)管，為強化安全播出、提高傳輸覆蓋水平、加強科學管理提供強有力的支撐和保障。

在進一步完善無線、有線、衛(wèi)星等傳統(tǒng)廣播電視監(jiān)測手段的同時，將地面無線數字廣播電視、移動多媒體廣播電視、直播衛(wèi)星廣播電視、IP電視、手機電視、互聯網音視頻廣播等新業(yè)務、新媒體納入監(jiān)測范圍，充分發(fā)揮監(jiān)測為廣播電

視宣傳、管理和發(fā)展服務的作用，切實為行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)發(fā)展提供強有力的技術支撐。

抓緊推進總局廣播電視監(jiān)管中心建設，整合監(jiān)管資源，理順監(jiān)管體制，建立集技術監(jiān)測、節(jié)目監(jiān)管和安全指揮調度于一體的監(jiān)管體系，實現對傳統(tǒng)媒體和新媒體的統(tǒng)一、科學、有效監(jiān)管。

六、推進依法行政，全面加強科技管理和隊伍建設

修訂、完善廣播影視技術政策和發(fā)展規(guī)劃。針對技術的發(fā)展和形勢的變化，統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星、互聯網等各種技術方式和手段，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新興媒體，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，滿足事業(yè)、產業(yè)迅速發(fā)展的需要。

制訂并貫徹落實廣播影視相關技術標準、規(guī)范，加強廣播電視設備器材入網認定管理，在重點工程、政府采購、設備招投標等工作中強化技術質量管理。

依法加強廣播電視覆蓋網管理工作，做到令行禁止、嚴格管理。各級廣播電視行政部門要切實履行職責，落實責任制，對本轄區(qū)內擅自改變技術參數等違法違規(guī)行為，發(fā)現一起，查處一起，堅決糾正各種違法違規(guī)行為，并依據有關法律法規(guī)追究相關責任人的責任，嚴肅廣播電視覆蓋網管理紀律，維護空中電波秩序。面向社會公布頻率頻道表，接受聽眾和觀眾的監(jiān)督，提高管理和服務水平。進一步加強科技人才隊伍建設。牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，進一步加大教育培訓力度。加強隊伍的政治思想素質建設，著力提高科技人員的政治意識、責任意識、大局意識。加強隊伍的業(yè)務素質建設，通過多種方式開展廣播影視的基本知識、基本情況、基本規(guī)律和基本技能培訓，特別要加大新業(yè)務、新技術的培訓力度。在領導班子建設方面，注重培養(yǎng)和任用懂技術、善經營、會管理的復合型人才。在關鍵環(huán)節(jié)和關鍵崗位，加強配備業(yè)務精通的骨干。加強作風建設，廣泛開展艱苦奮斗、求真務實、開拓進取、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，克服鋪張浪費、弄虛作假、不思進取、自私自利等不良傾向，做到工作上有本事，作風上過得硬。

相關報道

2月11日、12日，2009年全國廣播影視科技工作會議在上海召開。王太華、張海濤同志出席會議并講話，上海市委常委、宣傳部長王仲偉到會并講話。

會議明確了2009年廣播影視科技工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全國宣傳部長會議精神，按照全國廣播影視局長會議的部署，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領廣播影視科技工作全局，圍繞中心、服務大局，著力提高安全播出能力、公共服務能力、內容傳播能力、科技創(chuàng)新能力和技術監(jiān)管能力，推動廣播影視大發(fā)展大繁榮。

王太華充分肯定2008年廣播影視科技工作取得顯著成績，在安全播出、公共服務、數字化推進、新媒體發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面取得了新進展。

他在講話中全面闡述了高新技術特別是數字技術對廣播影視的重大意義。王太華指出，充分運用高新技術是廣播影視加強輿論陣地建設的迫切需要，是廣播影視實現和維護人民利益的必然要求，是廣播影視牢牢把握競爭主動權、維護國家文化安全的必然選擇，是廣播影視遵循自身規(guī)律、實現又好又快發(fā)展的客觀要求。他要求，全系統(tǒng)要積極主動地運用高新技術特別是數字技術推動廣播影視大發(fā)展大繁榮，充分利用高新技術改造傳統(tǒng)媒體、發(fā)展新媒體、提高傳輸覆蓋能力、提高安全播出能力、加強和改善管理。

王太華強調，廣播影視的發(fā)展繁榮，比以往任何時候都更加迫切地需要有力的技術支撐。必須胸懷廣播影視全局，面向廣播影視未來，加強領導、強化學習，加強規(guī)劃、完善政策，抓好隊伍、夯實基礎，不斷提高科技工作水平。

張海濤強調了2009年廣播影視科技和事業(yè)發(fā)展要突出抓好的六項工作：一是全力推進廣播電視安全播出保障體系建設，二是全力推進廣播影視公共服務體系建設，三是全力推進廣播影視數字化體系建設，四是全力推進廣播影視創(chuàng)新體系建設，五是全面加強廣播影視科技管理，六是全面加強廣播影視科技隊伍建設。

會議還頒發(fā)了總局廣播電視技術維護獎和科技創(chuàng)新獎。

第二篇：廣播影視會議發(fā)言材料

廣播影視會議發(fā)言材料

同志們：

這次全市廣播影視工作會議是在“十二五”開局之年召開的一次重要會議，主要任務是：貫徹落實全省廣播影視工作會議和全市宣傳思想工作會議精神，總結 年和“十一五”廣播影視工作，謀劃“十二五”、部署 年工作任務。

市領導高度重視廣播影視工作。市委常委、宣傳部長，市人大副主任，市政府副市長，市政協(xié)副主席等市領導親臨會議指導，部長、副市長等市領導將作重要講話。我們要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面問題。

一、年和“十一五”廣播影視工作回顧

年是“十一五”收官之年，也是廣播影視快速發(fā)展的一年。在市委、市政府和省廣電局的正確領導下，全市廣播影視系統(tǒng)按照局黨組提出的“制定新目標、打造新欄目、發(fā)展新媒體、創(chuàng)立新機制”總體思路，扎實推進廣播影視十項工作，新聞宣傳、安全播出、精品生產、事業(yè)建設、改革創(chuàng)新、行業(yè)管理、產業(yè)發(fā)展、隊伍建設等方面都取得了新的成績，有力地推動了“十一五”廣播影視各項工作任務的全面完成。

（一）把好導向，服務大局，輿論引導水平進一步提升。

一是主題宣傳濃墨重彩、配合有力。全市廣播影視系統(tǒng)

緊緊圍繞全市工作大局，牢牢把握正確輿論導向，著力提高輿論引導力，精心組織系列宣傳戰(zhàn)役，為經濟社會發(fā)展營造了良好的輿論氛圍。去年，市電臺、市電視臺先后開辟了“積極融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，加快建設國家新能源科技城”、“深入開展創(chuàng)業(yè)服務年活動”、“突破工業(yè) 億，建設新型工業(yè)城”、“全力以赴推進2010年重點項目”和“深入開展學先進、找差距、謀發(fā)展主題教育”等個新聞專欄，系列報道、連續(xù)報道有所增加。此外，市電臺、市電視臺還加大了對典型人物的宣傳報道，其中市電臺記者跟蹤采訪新鋼公司退休職工曾凡娣熱心助人的故事，不僅使曾凡娣的名字在全市家喻戶曉，還被推薦為“感動中國人物”候選人。

二是重大宣傳注重策劃、注重實效。市電臺連續(xù)六年開辟的《政風行風熱線》節(jié)目，去年從 月播出以來，上線單位 家，聽眾反映問題 個，已解決解答問題 個，排解了不少群眾關心關注的熱點難點問題，取得了良好的社會效果；市電視臺針對社會關注、百姓關心的民生話題，在《直播》欄目中播出了“圍剿地溝油”、“周家違規(guī)菜場為何屢禁不止”、“天然氣工程，惠及千家萬戶”和“齊心協(xié)力，抗擊水災”等一批社會反響強烈的專題系列報道，有效地提升了宣傳效果和影響力。

三是外宣上稿數量增加、質量提高。去年，全市廣播上省電臺條（其中頭條 條），上中央級媒體 條（其中中央人

民廣播電臺《新聞和報紙摘要》 條、提要 條）；全市電視上省電視臺《新聞聯播》 條（其中頭條條），上中央電視臺 條（其中《新聞聯播》 條）。特別值得一提的是：市電臺在省電臺用稿數量列鎮(zhèn)之前，位列全省第七；全市電視在省電視臺《新聞聯播》用稿頭條位列全省第三，用稿數量在四小設區(qū)市中始終保持第一。此外，全市電視在中央電視臺《新聞聯播》用稿數量不僅創(chuàng)歷史新高，而且播發(fā)有影響、有份量的稿件增多。如去年 月 日，中央電視臺《新聞聯播》以《深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動》為題，就我市加大對新能源等低碳產業(yè)的扶持力度進行了深度報道；去年 月 日，中央電視臺《新聞聯播》又推出新聞報道《身邊的感動：蔣國珍的貧窮和富足》。這些宣傳報道既有典型推介，又有主題宣傳，既有經濟報道，又有社會新聞，題材多樣，內容豐富，點名，分量頗重，是去年外宣的一大亮點，也是一大突破。

（二）突出特色，打造品牌，精品生產能力進一步提高。

一是作品創(chuàng)優(yōu)數量增加、獎項全面。堅持實施精品戰(zhàn)略，依托獨特而豐富的資源，推出了一批優(yōu)秀的廣播影視作品?！笆晃濉逼陂g，全市廣播影視系統(tǒng)每年都有 件以上作品獲得新聞獎和廣播電視獎。特別值得一提的是，市局參與投資創(chuàng)制的廣播劇《重返鄱陽湖》榮獲全國第十一屆精神文明“五個一工程”獎，實現了我市“五個一工程”獎零的突破；

電視消息《率先在全省建立農村低保制度》被省委宣傳部評為第二屆優(yōu)秀新聞獎，為我市作品首獲此項殊榮。去年，全市廣播影視作品累計獲省級以上獎個，其中新聞獎 個（一等獎 個、二等獎 個、三等獎 個）；廣播電視獎 個（一等獎 個、二等獎 個、三等獎 個）；全省新聞理論交流研討論文獎 個（二等獎 個、三等獎 個）；中國廣播影視報刊協(xié)會城市廣播電視報專業(yè)委員會優(yōu)稿獎 個（一等獎 個、二等獎 個、三等獎 個）。

二是節(jié)目欄目創(chuàng)新務實、貼近群眾。市電臺新開辟的“仙女湖之聲”故事頻率，多渠道挖掘故事資源，開設了反腐、偵探、驚悚、少兒、網絡流行小說等諸多系列，其中《揚眉劍出鞘》系列中的《墜落的政壇流星胡長清》、《重慶打黑大案》等，引起了廣大聽眾的強烈反響，并多次要求重播，成為去年廣播工作的一大亮點；市電視臺與萍鄉(xiāng)、宜春、吉安三地電視臺聯合開展了“‘魅力贛西行’贛西四地市電視記者大型聯合采訪活動”，在我市期間，聯合采訪團對我市新能源科技城建設、鋼鐵產業(yè)、仙女湖旅游等進行了深入采訪，充分展示了亮點，提升了形象。

三是文藝專題節(jié)目緊扣時代、豐富多彩。去年，市電臺先后與有關部門聯合舉辦了“ 首屆中國井岡山國際杜鵑節(jié)大型自駕游活動”、“大型戶外交友節(jié)目‘我們戀愛吧’”和“大型慈善娛樂節(jié)目‘車神爭霸——與愛同行’”等戶外活

動，廣播可聽性得到有效提升；市電視臺先后舉辦了全市電視歌手大獎賽等活動，攝制了市情片、匯報片等專題片 部，現場錄制播出了晚會、報告會、大獎賽等 場次，電視文藝專題節(jié)目豐富多彩。

（三）服務基層，服務農村，事業(yè)建設力度進一步加大。

一是民生工程建設如火如荼。堅持科學發(fā)展，把事業(yè)建設的重點向農村傾斜、向基層傾斜，著力推進廣播影視民生工程?！笆晃濉逼陂g，我市率先在全省提前一年半完成了 戶以上已通電自然村的“村村通”廣播電視工程建設任務。去年，市局對區(qū)縣 個 戶以下已通電自然村“村村通”廣播電視情況進行了摸底，涉及農戶 萬戶、人口 萬人，為“十二五”開展 戶以下已通電自然村的“村村通”廣播電視工程建設奠定了基礎。積極推進農村電影放映工程，在全省最早全面實現農村電影放映數字化，超額完成公益電影放映任務。去年，全市累計放映農村公益電影 場次（其中農村學生電影 場次），受惠群眾 萬人次（其中受惠學生 萬人次），完成省下達民生工程目標率的 %。這是自2009年 月電影管理職能由文化部門調整劃轉到廣電部門后，連續(xù)第二年位列全省第一。

二是城鄉(xiāng)有線網絡建設快速展開。去年，市廣電網絡分公司新開通 個生活小區(qū)的有線電視信號，新敷設光纜 公里、電纜 公里，改造小區(qū) 個，新發(fā)展用戶 戶；渝水區(qū)局

新架設光纜 公里，新增光接點 個，新增網絡用戶 戶；分宜縣局新架設光纜干線 公里，對坑仔里等 個自然村的有線電視進行了改造，開通了華廈新城等新建小區(qū)的有線電視信號，新發(fā)展用戶 戶。在區(qū)縣局的共同努力下，全市先后有渝水區(qū)的郭家、老下等 個自然村，分宜縣的謝家里、凹下等 個自然村開通了有線電視信號，完成全年通有線電視 個自然村任務的 %。至“十一五”期末，全市有線電視用戶達 萬戶以上，廣播電視綜合覆蓋率達 %以上。

三是設備數字化改造穩(wěn)步推進。去年，市局投入近萬元，改造了仰天崗發(fā)射機房電力系統(tǒng)，新建了一座 米高的自立發(fā)射塔，地面數字電視系統(tǒng)的中星 號衛(wèi)星接收天線已安裝到位；市電臺投入 多萬元，新建、改建播音室 個，并添置了部分辦公設備，大大改善了廣播信號的音頻質量；市電視臺投入 萬元，新添置了 米搖臂，大小高清攝像機 臺，并對編輯系統(tǒng)進行了升級改造；市八○四臺新增固態(tài)發(fā)射機安裝調試工作已完成并全面投入使用；市、縣電影公司 支農村電影放映隊的放映設備全部實現數字化，從此告別了膠片時代。至“十一五”期末，全市廣播影視設備數字化率達 %以上。特別值得一提的是，市廣電網絡公司建成了覆蓋全市的有線電視數字化前端系統(tǒng)和服務平臺，完成了金豐名臣等 個新建小區(qū)的雙向網建設，在全省率先在北湖星城等 個小區(qū)施行了有線電視數字化整體轉換試點工作，為在全省全面

推開此項工作提供了有益經驗。去年 月 日，市政府副市長萬筱明在全省有線電視數字化整體轉換動員大會上作了經驗介紹，得到了省領導的充分肯定。

（四）拓展空間，激發(fā)活力，產業(yè)發(fā)展速度進一步加快。“十一五”期間，全市廣播影視系統(tǒng)按照市委、市政府的要求和部署，積極推進廣播影視文化產業(yè)發(fā)展。去年，市直廣播影視系統(tǒng)經營創(chuàng)收總量達 萬元，增長 %，比“十五”期末翻了近一番。其主要體現在“四個借助于”：

一是借助于品牌節(jié)目欄目和活動經濟提高廣告含金量。如市電臺組織的“第七屆高考愛心車隊”和“井岡山杜鵑節(jié)大型自駕游活動”，市電視臺大型新聞板塊欄目《直播》和組織的“第三屆全市電視歌手大獎賽”活動，市廣電報社合作開辦的《金葉專版》、《福彩》、《人才大市場》版面等。

二是借助于城市化進程和有線電視數字化整體轉換加快發(fā)展網絡經濟。如市廣電網絡分公司對城市新建小區(qū)及時跟進，興建地埋管道、敷設光纜、增設光節(jié)點，及時開通信號和進行雙向網改造，在小區(qū)進行有線電視數字化整體轉換試點工作等。去年，市廣電網絡分公司創(chuàng)收增長位列全省第四。

三是借助于電影事業(yè)蓬勃發(fā)展提升電影產業(yè)效益。去年，城市影院蓬勃發(fā)展，茉莉花影城和經典影城累計放映電影 場次，放映影片 余部，觀影近萬人次；廣場社區(qū)電影

方興未艾，累計放映電影 場次，放映影片 部，觀影 萬余人次，實現了經濟效益和社會效益的雙豐收。據省局電影處統(tǒng)計，我市城市影院數量位列全省第三，電影票房收入位列全省第五。

四是借助于廣播影視行業(yè)優(yōu)勢加快新媒體新業(yè)務開發(fā)。如市電臺新開辟的“仙女湖之聲”故事頻率，市電視臺的“移動多媒體廣播電視”項目，市廣電報社的版面協(xié)辦、聯辦，市廣電物業(yè)管理中心對外托管天工商城物業(yè)等。

（五）強化素質，提高效能，管理工作進一步加強。

“十一五”期間，全市廣播影視系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步完善措施，增強了管理工作的針對性和有效性。在宣傳管理方面，重點加強了對醫(yī)藥衛(wèi)生類、婚戀交友類、情感故事類節(jié)目的管理。在安全播出管理方面，確保了日常和重要、敏感時期安全播出無事故。去年，市局連續(xù)第二年榮獲全省廣播電視技術維護管理獎，人被國家廣電總局授予“技術能手”稱號，人被省局授予“技術能手”稱號。在社會行業(yè)管理方面，重點加強了播出機構、廣告播放、衛(wèi)星電視接收設施和互聯網視聽節(jié)目的管理。在電影管理方面，重點加強了對城市影院和農村電影放映工程的監(jiān)管。在體制機制改革方面，組建了市廣播電影電視局，增設了電影管理科。按照市電臺、市電視臺實行“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”的要求，推進了以頻率（頻道）總監(jiān)負責制為主要內容 的內部管理企業(yè)化改革；按照“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”的原則，深化了市電臺、市電視臺人事、收入分配、社會保障三項制度改革。在隊伍管理方面，扎實開展了“積極融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，加快建設國家新能源科技城”主題教育和“創(chuàng)業(yè)服務年”等活動，從思想上、政治上、作風上加強了廣播影視隊伍建設。去年，市局被省委、省政府授予第十二屆“文明單位”的光榮稱號，局機關黨委被市委和市直機關工委分別授予“先進基層黨組織”和“黨建工作十佳單位”的光榮稱號。

在充分肯定成績的同時，與先進和發(fā)達地區(qū)相比，也要看到我市廣播影視工作在加快發(fā)展中還存在著一定的差距。主要體現在：一是在總體實力上存在較大差距，無論是硬件、軟件，還是創(chuàng)收、節(jié)目、隊伍等方面都存在較大差距；二是媒體影響力有差距，特別是缺乏品牌節(jié)目欄目；三是在人才培養(yǎng)上存在差距，人員素質參差不齊，有待提高，特別是缺乏名記者、名編輯、名主持人和媒體經營人才。對此，我們一定要保持清醒認識，高度重視，認真查找差距，深刻反思不足，切實采取有力措施，瞄準一流目標，勇于拼搏，奮力趕超。

二、年和“十二五”廣播影視工作任務

年是“十二五”的開局之年，是進入新世紀第二個十年的首啟之年，開好頭，起好步，對未來五年至關重要。今

年廣播影視工作的總體要求是：在市委、市政府和省廣電局的正確領導下，按照“解放思想、提速趕超”的總體思路，提高輿論引導能力，增強內容生產能力，強化安全保障能力，優(yōu)化公共服務能力，提升產業(yè)發(fā)展能力，努力完成把握正確導向、確保安全播出、發(fā)展事業(yè)產業(yè)、依法加強管理等各項工作任務，全面推進廣播影視十項工作。

（一）著力提高輿論引導能力和水平。廣播影視是重要的新聞傳播媒體和輿論宣傳陣地，做好宣傳工作始終是廣電媒體最主要的功能和職責。要始終圍繞市委、市政府的中心工作，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，把握正確輿論導向，著力營造解放思想、提速趕超的濃厚氛圍，著力營造加快建設國家新能源科技城和贛西區(qū)域中心城市的濃厚氛圍，著力營造“十二五”開好局、起好步的濃厚氛圍。要把好宣傳導向，正確引導社會輿論。堅持正確導向，是廣播影視工作的根本要求。必須始終從思想觀念上繃緊這根弦，從制度上、責任上、管理上落實這一要求，在導向問題上決不能掉以輕心、決不能出問題。從某種意義上說，新聞宣傳無過便是功。市電臺、市電視臺要進一步增強陣地意識、導向意識，堅持新聞立臺，強化媒體責任，突出公益性質，不片面追求收視率，堅決抵制節(jié)目低俗惡搞等不良風氣。要認真組織廣播影視重大新聞宣傳。今年大事多、重大宣傳活動多。要圍

繞重大宣傳報道活動，精心組織重大主題、重大典型和重大活動的宣傳，進一步加強和改進主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳，加強熱點問題、難點問題引導。要突出重點，圍繞全市工作大局，緊緊抓住重大宣傳報道，著力打好系列宣傳戰(zhàn)役。要著力辦好新聞類節(jié)目。創(chuàng)新是轉變發(fā)展方式、提高發(fā)展質量的重要途徑。要深入研究新形勢下廣播影視新聞傳播規(guī)律和輿論引導規(guī)律，落實“三貼近”原則，創(chuàng)新方法手段，增強宣傳的針對性、實效性，進一步提高輿論引導水平，努力使廣播影視新聞節(jié)目比例明顯增加、質量明顯提高、影響明顯擴大。要加強廣播影視對外宣傳。要繼續(xù)加大向中央臺、省臺供稿力度，尤其是單條、頭條的發(fā)稿率有新突破，進一步展示和提升良好形象。今年廣播電視要在中央臺、省臺發(fā)稿 條以上，廣播電視上稿數量和頭條要在四小設區(qū)市中始終保持排名第一。要認真做好輿論監(jiān)督和突發(fā)事件的報道。要切實加強和改進輿論監(jiān)督，堅持準確監(jiān)督、科學監(jiān)督、依法監(jiān)督、建設性監(jiān)督，切實保障人民群眾的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權。要把握突發(fā)公共事件新聞報道規(guī)律，真正做到及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導。

（二）全力抓好新廣電中心建設工程。按照市委、市政府提出由市廣電局、日報社、市文新局共同出資建設聯體建筑——市文化中心的指示精神，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工，建設集綜合辦公、節(jié)目制作、后勤保障于一體的新廣電中心。新廣電中心工程總概算約 億元，總建筑面積 萬平方米，主樓 層。中心位于市體育中心對面，仰天東大道南側、中山路東側，將廣泛借鑒國內外先進的設計理念，按照在全國地級市一流、確保30年不落后的標準進行規(guī)劃，努力將其打造成我市的標志性建筑。建設新廣電中心是市委、市政府推動全市廣播影視文化事業(yè)繁榮與發(fā)展的一項重要舉措，是為滿足人民群眾日益增長的精神文化需求而推出的一項民心工程。中心建成后，對于進一步增強廣播影視的服務功能，提高全市人民的精神文化生活質量，提升我市的城市品位，必將起到積極的促進作用。全市廣播影視系統(tǒng)要相互支持，密切配合，高標準、高質量地完成好中心的建設任務，把中心建設成為全市人民滿意的優(yōu)質工程、精品工程和亮點工程。

（三）繼續(xù)強化安全播出工作。安全播出是廣播影視工作的生命。確保安全播出和安全傳輸，保證黨和政府政令暢通，保證廣播影視文化安全和信息安全，是全市廣播影視系統(tǒng)義不容辭的責任。要加強安全運行管理，進一步加強技術裝備和基礎設施建設，健全和完善應急廣播影視體系，認真做好值班值守、技術維護、應急處置工作。要加強無線電管理，規(guī)范頻率（頻道）的使用，依法查處擅自啟用頻率、擅

自更改技術參數等行為。要進一步加強科技管理，重點加強安全播出保障組織機構建設和制度建設，完善監(jiān)管體系，推進管理信息化、系統(tǒng)化，確保廣播影視安全播出尤其是重要保障期安全播出不出問題。

（四）努力繁榮廣播影視內容生產。內容生產是廣播影視的核心優(yōu)勢，內容生產力是構成媒體持續(xù)競爭力優(yōu)勢的重要因素。要堅持“兩為”方向和“雙百”方針，堅持先進文化的前進方向，加強對廣播影視產品創(chuàng)作生產的引導，在穩(wěn)步提升數量規(guī)模的同時，著力提高產品質量，生產出更多思想性、藝術性、觀賞性相統(tǒng)一的文化精品。要繼續(xù)打造品牌節(jié)目欄目。要繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，大力開發(fā)、扶持新品牌，形成品牌群，以品牌節(jié)目欄目為龍頭，帶動整個節(jié)目上水平、上檔次。要圍繞重大主題、重大事件策劃系列活動，擴大節(jié)目開放度，廣泛吸引百姓參與，進一步提升節(jié)目欄目影響力，努力推出定位更加準確、特色更加鮮明的節(jié)目欄目，努力打造一批時政新聞、關注民生和娛樂亮點的品牌節(jié)目欄目，著力提高質量、擴大影響、打造品牌。要進一步抓好廣播影視作品創(chuàng)作生產。要按照鼓勵原創(chuàng)、獎勵精品的原則，進一步完善政策措施，優(yōu)化題材結構，強化對創(chuàng)作生產的引導，努力創(chuàng)作在全省乃至全國有影響的精品力作，全年廣播影視作品獲省以上獎 個以上。要加強新媒體視聽內容的創(chuàng)作生產。

要盤活傳統(tǒng)節(jié)目資源，積極推動廣播影視主流媒體向互聯網、手機等新興傳播領域延伸，推動廣播影視重點網站加快發(fā)展，不斷鞏固壯大輿論陣地，努力滿足多種接收終端的需求。要繼續(xù)打造廣播影視大型活動品牌。要積極引導廣播影視工作者深入實際、深入生活、深入群眾，潛心創(chuàng)作、精心打磨，進一步提升廣播影視活動的影響力。

（五）不斷完善農村廣播影視公共服務體系。加強公共服務體系建設，是維護和保障人民群眾基本文化權益的主要途徑。黨的十七屆五中全會提出，著力保障和改善民生，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系。按照這一要求，要不斷完善廣播影視覆蓋網絡和公共服務體系，推進公共服務均等化，確保黨和政府的政令暢通和人民群眾的視聽文化權益。要全面啟動 戶以下已通電自然村“村村通”廣播電視工程。要堅持從實際出發(fā)、因地制宜，統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星等多種技術手段，切實加強基層廣播電視村村通運行維護機構和隊伍建設，完善農村廣播電視覆蓋網絡，今年完成村村通廣播電視自然村 個。要繼續(xù)實施農村電影放映工程。要按照“企業(yè)經營、市場運作、政府購買、群眾受惠”的思路，加快全市農村電影放映工程監(jiān)督平臺的建設，改進場次補貼使用辦法，建立獎勵機制，組織更多更好的優(yōu)秀影片送到農村，全面完成一村一月一場

和中小學校每學期兩場公益電影放映共 場的目標任務，確保農村電影放映工程做好、做實，確保農村群眾長期得到實惠。

（六）加快推進廣播影視數字化進程。廣播電視網、電信網和計算機通信網三網融合，是大勢所趨，迫在眉睫。要適應三網融合的要求，加快廣播影視設備數字化更新改造步伐，加強節(jié)目儲備和技術改造，增強廣播影視數字化制播能力，從前期采訪、中期制作到后期播出基本實現廣播影視設備數字化。要積極組織實施地面數字電視無線覆蓋工程，逐步構建全市統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理的無線數字覆蓋網。要進一步抓好有線電視數字化整體轉換的實施工作。這項工作比較復雜，涉及面廣，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、先易后難、先點后面”的辦法，按照省政府下達的任務要求，今年完成市主城區(qū)和分宜縣城的有線電視數字化整體轉換。要繼續(xù)加大數字技術在電影中的應用力度，完善城鄉(xiāng)數字電影服務平臺，推進電影數字化進一步發(fā)展。要繼續(xù)采取有力措施，加大投入，加強協(xié)調，積極推進廣播電視基層傳輸覆蓋網絡建設。

（七）加快廣播影視產業(yè)發(fā)展。廣播影視產業(yè)是文化產業(yè)的重要組成部分。大力發(fā)展文化產業(yè)，是黨的十七大提出 的重大戰(zhàn)略任務。要認真貫徹落實市委、市政府《關于深化文化體制改革加快文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的意見》文件精神，在鞏固廣告主導產業(yè)優(yōu)勢的同時，努力走多元化經營、綜合性開發(fā)的路子，不斷壯大廣播影視實力，使廣播影視產業(yè)年增長率達到 %以上。要進一步采取措施，加大投入，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快網絡廣播、網絡電視建設，提高網絡音視頻服務水平，不斷擴大我市網絡廣播電視的影響力。要圍繞擴大覆蓋、增加內容、拓展服務的要求，充分調動各方面的積極性、主動性，推動移動多媒體廣播電視快速發(fā)展，力爭形成一定的用戶規(guī)模。

（八）繼續(xù)深化內部機制改革。深化改革是解放和發(fā)展廣播影視生產力的根本途徑。胡錦濤總書記指出，深入推進文化體制改革必須加快文化體制機制改革創(chuàng)新，加快構建公共文化服務體系，加快發(fā)展文化產業(yè)，加強對文化產品創(chuàng)作生產的引導。要按照“創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力”的要求，把握方向，找準著力點，努力推動各項改革取得新進展，實現新突破。要全面履行導向把握、政策調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等各項職能，積極推進節(jié)目考核和播出機制改革，建立健全科學的節(jié)目評估體系。要繼續(xù)深化干部人事、收入分配、社會保障和宣傳改革，在全系統(tǒng)推廣和完善定量考評制度，提高隊伍素質，提升節(jié)目

質量。

（九）切實加強和改進廣播影視管理。管理工作是廣播影視部門的基本職責，把握導向、發(fā)展事業(yè)產業(yè)、確保安全播出都需要通過加強管理來實現。面對機構改革、新媒體涌現等給管理工作帶來的新情況，必須堅持敢抓敢管不缺位，敢說敢爭不放棄，切實做到堅持責任、管理到位，守好陣地、把好底線，積極作為、樹立權威。要加強節(jié)目和宣傳管理。要加強節(jié)目規(guī)劃、播出審查、收聽收看等管理制度建設，繼續(xù)深入開展抵制低俗之風行動，重點監(jiān)管綜藝類、情感類、法制類、選拔類、談話類節(jié)目和廣播夜間節(jié)目。要加強社會行業(yè)管理。要加強境外節(jié)目引進和管理工作，進一步做好境外衛(wèi)視傳播秩序專項整治工作，強化播出機構管理，加強廣告播放管理，促進電視購物規(guī)范發(fā)展。要加強新媒體管理。要繼續(xù)開展整治互聯網低俗之風行動，做好無證視聽節(jié)目服務網站清理工作，加強互聯網電視、公共場所視聽載體和IP電視、手機電視等管理。要加強電影管理。要緊緊圍繞“政府買服務、群眾得實惠”的理念，著力創(chuàng)新財政資金使用機制，完善設備資助、場次補貼辦法，完善監(jiān)管考核和社會公示制度。

（十）全面加強廣電隊伍建設。廣播影視工作專業(yè)性、技術性強，廣電的競爭說到底是人才的競爭，建設一支高素質、高層次、高技能專業(yè)隊伍既事關長遠，又迫在眉睫。要鞏固機關效能年和創(chuàng)業(yè)服務年活動成果，積極開展發(fā)展提升年活動，繼續(xù)把隊伍建設作為基礎性工作，努力帶好班子、建好隊伍、培養(yǎng)人才。要全面加強黨的建設和黨風廉政建設，努力在推進黨的思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設上取得新成果。要著力提高隊伍的政治素質和業(yè)務能力，努力打造一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的人才隊伍。要繼續(xù)加強廣電特色文化建設，以構建“和諧廣電、魅力廣電、實力廣電”為目標，努力創(chuàng)建廣電特色文化品牌。要進一步加強效能建設和政風行風建設，努力在效能建設考評、政風行風評議中取得好成績，鞏固“省級文明單位”成果。

同志們，全面做好今年的廣播影視工作，推進“十二五”期間廣播影視大發(fā)展大繁榮，責任重大，使命光榮。我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，進一步解放思想、與時俱進，奮力拼搏、提速趕超，扎實工作、提高效率，努力開創(chuàng)廣播影視工作新局面，為我市加快建設國家新能源科技城和贛西區(qū)域中心城市做出新的貢獻。

第三篇：王太華在影視創(chuàng)作座談會上的講話

王太華在影視創(chuàng)作座談會上的講話

【發(fā)布時間】：2010-10-14 18:06【信息來源】：辦公廳

始終堅持正確的前進方向

努力開創(chuàng)影視創(chuàng)作新局面

（2010年9月26日）

王太華

一、近年來我國影視創(chuàng)作成績顯著

改革開放以來特別是黨的十六大以來，是我國影視創(chuàng)作最為活躍的歷史時期，是電影電視劇影視動畫等內容產業(yè)發(fā)展最好最快的歷史時期，主要體現在：

一是產量大幅提升，我國成為世界影視生產大國。電影全面復蘇，從2002年到2009年，產量從100部增長到456部，位居世界第三；票房從不足10億元增至62億元，年均增長30%以上，今年有望突破100億元。電視劇產量連續(xù)多年居世界第一，2009年產量近1.3萬集，對全國大多數電視臺廣告收入的貢獻率超過50%。影視動畫實現跨越式發(fā)展，2004年至2008年電視動畫產量分別為2萬、4萬、8萬、10萬和13萬分鐘，去年達到17萬分鐘，躍居世界前列；電影動畫實現重要突破，2002年前長期徘徊在10部以下，去年達到30部。新媒體視聽節(jié)目創(chuàng)作生產取得可喜進展，2009年創(chuàng)作生產了2000多部手機小電影和網絡短劇。在這一輪國際金融危機中，影視產業(yè)逆勢上揚、強勁增長，成為一大亮點。

二是優(yōu)秀作品不斷涌現，多樣化創(chuàng)作格局初步形成。影視創(chuàng)作題材更加廣泛，風格更為多樣，形式不斷出新，推出一大批個性突出、特色鮮明、叫好叫座的影視作品，較好滿足了人民群眾多層次、多方面、個性化精神文化需求。特別是近年來，圍繞北京奧運會、紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年等重要活動，推出《建國大業(yè)》、《唐山大地震》、《亮劍》、《潛伏》等一批社會效益、經濟效益雙豐收的優(yōu)秀主旋律作品，其中《建國大業(yè)》票房突破4.5億元，《唐山大地震》票房已超過6.5億元。現實題材作品占據影視創(chuàng)作主導地位，《喜耕田的故事》等一批貼近百姓生活的作品深受群眾喜愛。商業(yè)大片、小成本制作在創(chuàng)作手法、運作模式等方面做出有益探索，積累了寶貴經驗。創(chuàng)作繁榮促進了影視發(fā)展，看電影看電視成為人民群眾精神文化生活的重要組成部分。目前我國已有城市電影院線37條、現代化影院1800多家、銀幕5500多塊；去年農村電影放映工程組織放映電影780多萬場次，觀眾超過18億人次。全國電視人口綜合覆蓋率超過97%，電視劇約占全國電視節(jié)目收視份額的三分之一。

三是體制機制改革不斷深化，多元創(chuàng)作主體初步形成。改革開放的偉大進程、社會主義市場經濟體制的逐步確立以及文化體制改革的全面推進，極大調動了社會力量參與影視創(chuàng)作的積極性，極大激發(fā)了影視工作者的創(chuàng)作激情，極大解放和發(fā)展了文化生產力，逐步形成了以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的影視產業(yè)發(fā)展格局。國有影視劇制作發(fā)行單位轉企改制取得實質性進展，中國電視劇制作中心等58家電視劇制作機構、35家國有電影制片單

位、204家省市電影公司、293家影院完成轉企，發(fā)展活力明顯增強，骨干作用日益突出。社會投資日趨活躍，多種所有制經濟成為影視創(chuàng)作生產的重要力量，目前全國民營及混合所有制影視制作發(fā)行企業(yè)超過3400家，相當于2002年的10倍。影視企業(yè)利用資本市場取得重要突破，華誼兄弟等8家廣播影視企業(yè)已經上市。影視創(chuàng)作隊伍規(guī)模不斷壯大、素質不斷提高，涌現出一批具有廣泛影響力的知名編劇、導演、演員、制片人和各類專業(yè)人才。四是影視產品走出去步伐加快，成為傳播中華文化的 重要載體。據不完全統(tǒng)計，2009年我國共在47個國家和地區(qū)舉辦99個中國電影展，展映國產影片647部次，68部次影片在26個電影節(jié)上獲得80個獎項；《中國往事》、《士兵突擊》等電視劇在韓國、日本等國際電視節(jié)獲獎；紀錄片《美麗中國》獲得美國艾美獎新聞與紀錄片多項大獎，《故宮》在160多個國家和地區(qū)的主流媒體播放。影視產品出口快速增長，成功開拓了東南亞、歐美、非洲等國際市場。2009年國產電影海外銷售收入超過４億美元，是2003年的5.4倍；電視劇出口7000多集，出口額超過2000萬美元；影視動畫出口超過3000萬美元，較上年增長了150%。中國電視長城平臺成為影視產品走出去的重要渠道，合資合拍、以進帶出成為走出去的重要途徑，重點企業(yè)和項目的示范帶動作用進一步增強。

五是影視創(chuàng)作政策環(huán)境逐步完善，國產影視產品占據國內市場主導地位。著眼于充分調動廣大影視工作者的積極性、創(chuàng)造性，深化行政審批制度改革，實施備案公示制度，開設電視劇電子政務平臺，簡化辦事程序，提高工作效率。著眼于鼓勵原創(chuàng)、獎勵精品、扶持出口，建立完善重點題材引導、好劇推薦、展映展播、政府評獎、專項資金補貼等各項政策。著眼于壯大民族影視產業(yè)，加強和完善了以播映調控為重點的宏觀調控政策。調查顯示，將近80%的觀眾收視首選國產電視劇。國產影片票房連續(xù)7年超過進口影片。國產動畫影片《喜羊羊與灰太狼》票房達1.2億，超過歷年引進的境外動畫片。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒認識存在的問題。從影視作品看，質量不高的問題比較突出，特別是“三性”統(tǒng)一的精品力作偏少。從創(chuàng)作觀念看，存在片面追求經濟效益、忽視社會效益，片面追求票房、收視率、點擊率的問題，庸俗、低俗、媚俗現象時有發(fā)生。從創(chuàng)作隊伍看，德藝雙馨的名家大師偏少，高素質人才缺乏問題比較突出，有的創(chuàng)作者深入生活、潛心創(chuàng)作不夠，服務群眾意識不強，專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德和社會責任感亟待提高。從文藝批評看，缺乏積極、嚴肅、客觀的高質量文藝批評，存在嚴肅批評失語、網絡評論亂語的現象，要么捧殺，要么棒殺，有的甚至淪為營銷手段。從創(chuàng)作管理看，引導創(chuàng)作的體制機制、政策措施、法律法規(guī)不夠完善，等等。

二、繁榮影視創(chuàng)作必須正確處理的幾個關系

創(chuàng)作生產更多無愧于時代、無愧于人民群眾的文化精品，最大限度發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，必須發(fā)揚近年來影視創(chuàng)作取得的成績，正視影視創(chuàng)作存在的問題，著力處理好以下幾個關系：

一要正確處理社會效益和經濟效益的關系。社會主義市場經濟體制改革，既有利于我們充分發(fā)揮市場經濟活力，更好地促進創(chuàng)作與市場、文化與經濟的融合，同時，市場經濟的固有缺陷也會對精神文化產品生產產生消極影響。精神文化產品，社會效益顯著未必產生直接經濟效益，經濟效益明顯未必產生良好社會效益。當前我們在創(chuàng)作觀念、創(chuàng)作思想、創(chuàng)作理

論等方面面臨的沖擊，在創(chuàng)作實踐中出現的種種問題，說到底都與此有關。我們強調，要堅持把社會效益放在首位，做到經濟效益和社會效益相統(tǒng)一；當社會效益和經濟效益發(fā)生矛盾的時候，要堅決服從社會效益。這是我們黨關于文藝工作的重要原則，也應該成為廣大文藝工作者的自覺遵循。推動社會全面進步，實現人的全面發(fā)展，需要物質文明的極大豐富，也需要精神文明的極大繁榮。一切優(yōu)秀藝術作品，都是刻寫民族希望、昭示國家未來、引領時代風尚的作品。文以載道，文以化人，始終是文藝工作者的基本責任、應盡義務和必然使命。在社會主義市場經濟條件下，如何堅守精神追求，堅守文化使命，堅守社會道德，找到社會效益和經濟效益的結合點，實現文化價值和市場價值的有機統(tǒng)一，是影視創(chuàng)作者必須面對和回答的重大時代課題。

二要正確處理主旋律和多樣化的關系。弘揚主旋律，提倡多樣化，是堅持二為方向、雙百方針的具體體現。我國正處在改革發(fā)展的關鍵時期，經濟轉軌，社會轉型，文化變遷，人們的思想觀念日益多元多變多樣。這既給影視創(chuàng)作提供了豐富源泉和不竭動力，也給影視創(chuàng)作帶來了一系列新的問題。解決好這些問題，十分重要的一條，就是要正確處理主旋律和多樣化的關系，更好地用主流價值觀引領多樣社會思潮。當前要著力在兩個方面下功夫。一方面，要推進主旋律作品走近大眾、占領市場。弘揚主旋律，必須遵循藝術規(guī)律，用生動的、群眾喜聞樂見的藝術形式弘揚社會主義核心價值觀，而絕不能片面、狹隘、機械地理解主旋律，甚至將主旋律局限為特定題材，搞成生硬的宣傳、空洞的說教、刻板的模式、臉譜化的人物。另一方面，要引導多樣化作品提升文化品質、體現精神追求。提倡多樣化，不能把藝術自由錯誤理解為不講社會責任，把通俗錯誤理解為低俗，只講大眾化不講化大眾，只講有意思不講有意義，只講市場價值不講文化價值，只講視覺沖擊不講思想啟迪，而是要在不突破思想政治底線、道德價值底線、重大歷史真實底線的前提下，推進影視創(chuàng)作題材、風格、手法的多樣化、多類型、多品種，做到積極昂揚向上、健康有益無害。

三要正確處理藝術真實和生活真實的關系。藝術源于生活、高于生活。一切有成就的藝術家，都注重在時代進步的偉大實踐中汲取創(chuàng)作營養(yǎng)、觸動創(chuàng)作靈感，都注重在反映和引導人民歷史創(chuàng)造中表達思想情感。目前有的影視創(chuàng)作者存在脫離群眾的傾向，或者服務人民意識不強、深入生活不夠，沉湎于自我表達、閉門造車；或者機械被動反映社會表象，缺乏對社會問題的嚴肅思考，缺乏正視矛盾、探索真理的勇氣和提煉生活真實的藝術能力；或者不能辯證看待現實生活，片面表現消極情緒，甚至夸大社會陰暗面。正確處理藝術真實和生活真實的關系，關鍵是要貫徹落實“三貼近”原則，本質上就是要堅持以人為本，服務人民。要尊重人民的主體地位，推進影視創(chuàng)作與群眾的審美需求接軌，與群眾的精神情感共鳴，努力使影視作品成為群眾愛國熱情、生活理想的表達渠道，成為溝通主流價值觀與日常生活的橋梁紐帶。要把握時代脈搏，關注社會現實，創(chuàng)作更多現實題材的優(yōu)秀作品，特別是反映改革開放三十年來偉大實踐的傳世佳作。

四要正確處理繼承與創(chuàng)新的關系。影視創(chuàng)作要堅持古為今用、洋為中用，與時俱進、推陳出新，科學對待民族傳統(tǒng)文化和外來文化。目前我國歷史題材的影視創(chuàng)作不少，但有力弘揚中華文明精華的優(yōu)秀作品不多，還沒有真正做到使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與當代社會相適應、與現代文明相協(xié)調。我國傳統(tǒng)文化資源潛力巨大，只要影視創(chuàng)作者深入挖掘、充分利用，就能在繼承揚棄中建設中華民族共有精神家園，把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，把潛在傳統(tǒng)優(yōu)勢轉化為現實競爭優(yōu)勢。當今世界，各種社會思潮相互激蕩，文化交流交融交鋒日益頻繁，這必然在影視創(chuàng)作中有所反映。吸收借鑒外來經驗和成果，是繁榮影視創(chuàng)作的必需。但是，吸收是批判地吸收，借鑒是科學地借鑒，關鍵是要吸收消化、創(chuàng)新突破，使之與我國的價值觀念、道德倫理、情感表達、審美標準相融合，形成中國氣派、中國特色的創(chuàng)作思想和創(chuàng)作風格。

三、繁榮影視創(chuàng)作必須抓好的幾項重點工作

創(chuàng)作是影視產業(yè)的源頭活水，是關鍵環(huán)節(jié)和核心競爭力。要緊緊圍繞加快實現由影視大國向影視強國轉變，充分調動廣大影視工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，重點抓好以下幾項工作：

一要抓好引導。以把握正確導向為靈魂，以提高創(chuàng)作質量為核心，抓原創(chuàng)、促精品，抓重點、帶整體，建立健全符合精神文明建設規(guī)律和藝術發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)作引導體制機制和方式方法。重點扶持重大革命和歷史題材以及工業(yè)、農村、少兒、少數民族題材，特別是反映改革開放三十年的現實題材作品，扶持紀錄片和適應新媒體傳播的新型視聽產品的創(chuàng)作生產。完善電影電視劇和影視動畫制作備案公示管理制度，完善電影精品、少兒精品和國產影視動畫等專項資金使用辦法，加強優(yōu)秀國產影視作品展播展映，健全優(yōu)秀動畫推薦播出制度和電視劇好劇推薦制度，辦好電影華表獎、電視劇飛天獎等政府獎項，切實強化引導作用。把抵制低俗之風作為一項長期任務，抓緊研究建立把社會效益放在首位，社會效益和經濟效益有機統(tǒng)一的節(jié)目評估標準，以及正確測定、看待、運用收視率的科學體系。堅持從劇本抓起，鼓勵原創(chuàng)，加強知識產權保護，積極探索維護編劇等創(chuàng)作者權益的有效途徑和辦法。

二要加強宏觀調控。進一步建立健全符合我國實際、符合國際慣例的影視產業(yè)宏觀調控體系。加強播映調控，嚴格執(zhí)行黃金時段國產電視劇、國產影視動畫和影院放映國產影片的有關規(guī)定，研究制定擴大國產紀錄片播映的政策措施，完善省級衛(wèi)視綜合頻道電視劇編播管理辦法和電視劇內容審查管理規(guī)定。按照“控制總量、提高質量、優(yōu)化結構”的原則，切實加強引進調控。加強對影視制作經營機構、影視劇頻道的行業(yè)管理，強化資格準入，建立退出機制，確保健康有序發(fā)展。把擴大影視產品出口作為加強調控的重要任務，從創(chuàng)作階段抓起，引導各類企業(yè)統(tǒng)籌國內國際兩個市場，運用文化產品國際貿易規(guī)律，加強國際營銷網絡建設。同時，貫徹中央《關于鼓勵和支持文化產品和服務出口的若干政策》等文件精神，強化措施，落實政策，特別要鼓勵企業(yè)采用合資合拍、以進帶出等方式開拓國際市場。

三要營造良好環(huán)境。努力營造良好的法制環(huán)境，重點加快《電影產業(yè)促進法》立法進程，認真執(zhí)行《著作權法》等法律法規(guī)。努力營造良好的政策環(huán)境，貫徹國務院《文化產業(yè)振興規(guī)劃》、《關于促進電影產業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見》等文件精神，從財政資助、稅收減免、融資支持、出口補貼等各個方面，拿出具體可操作的措施。努力營造良好的產業(yè)環(huán)境，重點深化電影院線制改革，大力扶持影院建設特別是縣（市）級影院建設，完善電視劇交易機制，辦好中國國際廣播影視博覽會等重要節(jié)展，加強國家影視產業(yè)實驗區(qū)、影視動畫產業(yè)基地、國家中影數字電影制作基地建設。努力營造良好的文藝環(huán)境，遵循藝術規(guī)律，尊重創(chuàng)作自由，鼓勵藝術創(chuàng)新，特別要加強和改進文藝批評工作。鞏固擴大影視評論陣地，探索建立公正、積極、健康的影視批評標準，引導影視評論工作者開展嚴肅、獨立、建設性的文藝批評。中

央電視臺要在黃金時段開辦文藝批評欄目，加強對綜合頻道黃金時間播出電視劇的跟蹤和評論。有條件的省級電視臺上星頻道或其他頻道要拿出時段開辦文藝批評節(jié)目欄目。電臺電視臺開辦的網站要加強文藝批評，主動占領網上評論陣地。

四要抓好隊伍建設。貫徹黨的知識分子政策，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，為影視創(chuàng)作者的工作和生活創(chuàng)造良好條件。結合落實我國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程，實施廣播影視名家培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批名編劇、名導演、名演員和專業(yè)拔尖人才，特別要對取得突出成績的影視創(chuàng)作者予以表彰獎勵。高度重視青年人才培養(yǎng)，探索建立有利于創(chuàng)新型青年人才脫穎而出的體制機制，特別是要創(chuàng)造條件，組織青年人才到基層掛職鍛煉。大力支持中國廣播電視協(xié)會、中國電影家協(xié)會等行業(yè)組織加強建設，充分發(fā)揮橋梁紐帶、自教自律、行業(yè)維權、學術陣地作用，依法維護影視創(chuàng)作者權益，切實強化影視創(chuàng)作者職業(yè)道德建設。

【注】為貫徹胡錦濤總書記在中央政治局第二十二次集體學習會上的重要講話精神，更加有力地推動文化大發(fā)展大繁榮，中宣部、國家廣電總局于9月26日在北京召開影視創(chuàng)作座談會。這是中宣部副部長、國家廣電總局黨組書記、局長王太華在影視創(chuàng)作座談會上的講話。

第四篇：2011年全市廣播影視工作會議領導講話

同志們：

這次全市廣播影視工作會議是在“十二五”開局之年召開的一次重要會議，主要任務是：貫徹落實全省廣播影視工作會議和全市宣傳思想工作會議精神，總結 2010年和“十一五”廣播影視工作，謀劃“十二五”、部署 2011年

工作任務。

市領導高度重視廣播影視工作。市委常委、宣傳部長**，市人大副主任**，市政府副市長**，市政協(xié)副主席**等市領導親臨會議指導，*部長、*副市長等市領導將作重要講話。我們要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面問題。

一、2010年和“十一五”廣播影視工作回顧

× 年是“十一五”收官之年，也是廣播影視快速發(fā)展的一年。在市委、市政府和省廣電局的正確領導下，全市廣播影視系統(tǒng)按照局黨組提出的“制定新目標、打造新欄目、發(fā)展新媒體、創(chuàng)立新機制”總體思路，扎實推進廣播影視十項工作，新聞宣傳、安全播出、精品生產、事業(yè)建設、改革創(chuàng)新、行業(yè)管理、產業(yè)發(fā)展、隊伍建設等方面都取得了新的成績，有力地推動了“十一五”廣播影視各項工作任務的全面完成。

（一）把好導向，服務大局，輿論引導水平進一步提升。

一是 主題宣傳濃墨重彩、配合有力。全市廣播影視系統(tǒng)緊緊圍繞全市工作大局，牢牢把握正確輿論導向，著力提高輿論引導力，精心組織系列宣傳戰(zhàn)役，為**經濟社會發(fā)展營造了良好的輿論氛圍。去年，市電臺、市電視臺先后開辟了“積極融入鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，加快建設國家新能源科技城”、“深入開展創(chuàng)業(yè)服務年活動”、“突破工業(yè) ×億，建設新型工業(yè)城”、“全力以赴推進 2010年重點項目”和“深入開展學先進、找差距、謀發(fā)展主題教育”等 × 個新聞專欄，系列報道、連續(xù)報道有所增加。此外，市電臺、市電視臺還加大了對典型人物的宣傳報道，其中市電臺記者跟蹤采訪新鋼公司退休職工曾凡娣熱心助人的故事，不僅使曾凡娣的名字在全市家喻戶曉，還被推薦為“感動中國人物”候選人。

二是重大宣傳注重策劃、注重實效。市電臺連續(xù)六年開辟的《政風行風熱線》節(jié)目，去年從 ×月播出以來，上線單位 ×家，聽眾反映問題 ×個，已解決解答問題 ×個，排解了不少群眾關心關注的熱點難點問題，取得了良好的社會效果；市電視臺針對社會關注、百姓關心的民生話題，在《直播**》欄目中播出了“圍剿地溝油”、“周家違規(guī)菜場為何屢禁不止”、“天然氣工程，惠及千家萬戶”和“齊心協(xié)力，抗擊水災”等一批社會反響強烈的專題系列報道，有效地提升了宣傳效果和影響力。

三是外宣 上稿數量增加、質量提高。去年，全市廣播上省電臺 × 條（其中頭條 ×條），上中央級媒體 ×條（其中中央人民廣播電臺《新聞和報紙摘要》 ×條、提要 ×條）；全市電視上省電視臺《**新聞聯播》 ×條（其中頭條 × 條），上中央電視臺 ×條（其中《新聞聯播》 ×條）。特別值得一提的是：市電臺在省電臺用稿數量列**鎮(zhèn)之前，位列全省第七；全市電視在省電視臺《**新聞聯播》用稿頭條位列全省第三，用稿數量在四小設區(qū)市中始終保持第一。此外，全市電視在中央電視臺《新聞聯播》用稿數量不僅創(chuàng)歷史新高，而且播發(fā)有影響、有份量的稿件增多。如去年 ×月 ×日，中央電視臺《新聞聯播》以《深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動》為題，就我市加大對新能源等低碳產業(yè)的扶持力度進行了深度報道；去年 ×月 ×日，中央電視臺《新聞聯播》又推出新聞報道《身邊的感動：蔣國珍的貧窮和富足》。這些宣傳報道既有典型推介，又有主題宣傳，既有經濟報道，又有社會新聞，題材多樣，內容豐富，點名**，分量頗重，是去年外宣的一大亮點，也是一大突破。

（二）突出特色，打造品牌，精品生產能力進一步提高。

一是作品創(chuàng)優(yōu)數量增加、獎項全面。堅持實施精品戰(zhàn)略，依托**獨特而豐富的資源，推出了一批優(yōu)秀的廣播影視作品?！笆晃濉逼陂g，全市廣播影視系統(tǒng)每年都有 ×件以上作品

第五篇：在全國科技廳長會議上的講話

黨的xx大以來，我國各項事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署?？萍冀绲耐緜儓F結奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進取，我國科技事業(yè)進入歷史上最好的發(fā)展時期。

一、過去五年我國科技成就巨大，科技工作站在新的起點上，處在重要躍升期

黨的xx大以來，我國各項事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署。科技界的同志們團結奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進取，我國科技事業(yè)進入歷史上最好的發(fā)展時期。

（一）我國科技工作進入了以努力提高自主創(chuàng)新能力為特征的新時期。XX年初，黨中央、國務院召開了新世紀第一次全國科學技術大會，發(fā)布了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（XX—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），確定了“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技工作指導方針，作出了建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，部署了16個重大專項和一系列重點任務，提出了建設國家創(chuàng)新體系等重大政策措施，制定了60條配套政策，繪就了未來15年我國科技發(fā)展的宏偉藍圖。全國科技大會以后，各部門和地方認真貫徹落實大會精神，紛紛采取有力措施，抓緊研究制定各自的科技發(fā)展規(guī)劃，大幅度增加科技投入，出臺支持自主創(chuàng)新的政策措施，全國上下形成了推進自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家的熱潮，我國科技發(fā)展正在進入一個重要的躍升期。

（二）自主創(chuàng)新能力和科技實力大幅提升，支撐引領經濟社會發(fā)展的作用進一步凸顯。XX年全社會研究開發(fā)支出總額達3003.1億元，是XX年的2.3倍，占國內生產總值的比重從1.07%提高到1.42%；研究開發(fā)人員總量達150萬人年，居世界第2位；自主知識產權的數量迅速增長，發(fā)明專利申請量12.2萬件，是XX年的3.1倍，從世界排名第13位上升到第4位。

以載人航天、探月工程等為代表的一大批重大科技成就，標志著我國在一些重要技術領域的自主創(chuàng)新能力已躋身世界先進水平；我國在微電子、通訊、重大裝備、新材料、生物醫(yī)藥等基礎研究和前沿技術研究領域取得重要突破，帶動了產業(yè)結構的優(yōu)化升級；攻克了一批長期制約發(fā)展的重大關鍵技術，支撐了等重大工程建設；攻克了超級雜交稻、轉基因抗蟲棉等一系列重大技術，科技進步對農業(yè)發(fā)展的貢獻率顯著提高；重大傳染病防控、創(chuàng)新藥物研制等取得進展；石油勘探、大型水電、核電、新能源開發(fā)等能源領域的技術進步，為保障能源供應、調整能源結構提供了支撐；污染治理、生態(tài)修復、氣象、地震等領域的技術進步，為建設環(huán)境友好型社會做出了貢獻。XX年全國高新技術產業(yè)產值達4.2萬億元，占我國工業(yè)總產值的比重達13.27%。

（三）激勵創(chuàng)新的政策和法律環(huán)境建設取得突破?！犊萍歼M步法》修訂工作順利完成，《規(guī)劃綱要》主要精神和配套政策的主要內容已經上升為法律，為提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家提供了強有力的法律保障。配套政策實施細則制訂工作基本完成，已出臺政策細則66個，包括財稅、金融、政府采購、引進消化吸收和再創(chuàng)新、創(chuàng)造和保護知識產權以及人才隊伍建設等配套政策，政策力度之大前所未有，激勵自主創(chuàng)新的政策體系基本形成。

（四）科技體制改革和國家創(chuàng)新體系建設取得重要進展。企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比例不斷提高，已達69%%，大中型企業(yè)的發(fā)明專利數量XX年比XX年增長4倍，涌現出一大批創(chuàng)新型企業(yè)。依托國家“xxx”科技計劃重大項目，圍繞提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力和行業(yè)競爭力，開展了技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟試點工作，促進了產學研的結合。依托轉制院所和企業(yè)建設了36個國家重點實驗室，充分發(fā)揮其在自主創(chuàng)新和行業(yè)科技進步中的引領作用。一批大學和重點學科實力顯著提升，科研院所技術創(chuàng)新的骨干作用進一步發(fā)揮，應用開發(fā)類科研院所轉制后高技術產業(yè)規(guī)模成倍增長，面向市場的創(chuàng)新能力得到進一步提高；公益類科研院所分類改革順利推進，服務于公益事業(yè)的創(chuàng)新能力顯著增強。中科院知識創(chuàng)新工程進展順利，整體創(chuàng)新能力得到提升。各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設積極推進。

（五）基礎能力建設全面推進。加強國家重點實驗室和國家實驗室工作，對自主創(chuàng)新研究等給予高強度持續(xù)穩(wěn)定支持。推進了海洋、航空等領域10個國家實驗室建設，新建了27個國家重點實驗室和14個國家野外科學觀測研究站；全國大型科學儀器協(xié)作共用網已經開通，實現了大型儀器的遠程共享；科學數據共享中心的數據量達到20tb以上。

（六）國際科技合作的廣度和深度進一步拓展。目前，我國已與152個國家和地區(qū)建立了科技合作關系，與96個國家簽訂了100多項政府間科技合作協(xié)議和1000多項部門間科技合作協(xié)議。在iter（國際熱核聚變實驗堆）等國際大科技計劃中，我國發(fā)揮了越來越重要的作用。

五年來，科技工作堅定不移地執(zhí)行了黨中央、國務院的重大戰(zhàn)略決策，做到了“四個堅持”。一是堅持自主創(chuàng)新，把自主創(chuàng)新作為戰(zhàn)略基點擺在全部科技工作的突出位置，把增強自主創(chuàng)新能力作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環(huán)節(jié)；二是堅持把解決發(fā)展中的重大瓶頸問題作為科技工作的優(yōu)先任務,著力提升科技對國民經濟和社會發(fā)展的支撐能力；三是堅持以人為本，注重激發(fā)科技人員的創(chuàng)造活力，為創(chuàng)新人才的成長和科學合理使用營造良好的環(huán)境；四是堅持體制機制創(chuàng)新，把體制改革作為科技發(fā)展的根本動力，充分調動部門、地方及社會各方面的積極性。

二、認真學習貫徹xx大精神，全面實施《規(guī)劃綱要》，努力開創(chuàng)科技工作新局面

黨的xx大把自主創(chuàng)新和科技進步擺在黨和國家全局工作中前所未有的戰(zhàn)略高度，強調堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關鍵，作為促進國民經濟又好又快發(fā)展的首要任務，貫徹到現代化建設各個方面，對科技工作提出了新目標、新要求。我們要全面貫徹落實黨的xx大精神，把增強自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置，全力實施好《規(guī)劃綱要》，努力開創(chuàng)科技工作新局面。2 3 下一頁

黨的xx大以來，我國各項事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署?？萍冀绲耐緜儓F結奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進取，我國科技事業(yè)進入歷史上最好的發(fā)展時期。

（一）加快組織實施科技重大專項，帶動我國自主創(chuàng)新能力和綜合國力的新躍升。組織實施科技重大專項是全面落實《規(guī)劃綱要》的重中之重。要通過重大專項的實施，攻克一批具有全局性、帶動性的關鍵共性技術，培育一批具有自主知識產權的高技術產業(yè)群，搶占未來競爭的制高點，帶動整體自主創(chuàng)新能力和國家競爭力的躍升，實現生產力的跨越發(fā)展。今年要力爭實現16個重大專項的啟動實施。各地、各部門要加強科技重大專項與國家、部門和地方經濟社會和科技發(fā)展規(guī)劃、重大工程建設結合，不斷創(chuàng)新管理方式和組織模式，精心組織，周密部署，調動人力、資金等各方面資源，共同推動科技重大專項的順利實施。

（二）攻克重大關鍵技術，為實現經濟又好又快發(fā)展提供新支撐。一是努力攻克能源、資源、環(huán)境保護領域的重大科技問題，為解決國民經濟重大瓶頸問題提供科技支撐。二是抓好節(jié)能減排、氣候變化、支撐奧運等重點科技工作，重點加強高耗能、高污染工業(yè)行業(yè)廢棄物綜合利用及主要污染物控制與治理集成技術開發(fā)及綜合示范。三是要力爭在信息、生物、先進制造、新材料、現代交通、新能源和航空航天等重點領域掌握更多核心技術，努力造就一批充滿活力和擁有自主知識產權的高技術產業(yè)群。四要整合優(yōu)勢資源，著力突破制約現代服務業(yè)發(fā)展的共性技術和核心關鍵技術。

（三）大力加強農村科技工作，為社會主義新農村建設作出新貢獻。一要圍繞保障農產品有效供給、促進現代農業(yè)發(fā)展，大力推進農業(yè)重大關鍵技術研究和集成創(chuàng)新，加強農業(yè)高技術研究。二要加快農村民生科技進步，為提高農民生活質量提供科技支撐。三要加強體制和機制創(chuàng)新，推廣新型農村科技服務模式，建立健全多元化農村科技服務體系。四要加快農村科技成果轉化應用和實用科技人才培養(yǎng)，加強農業(yè)科技園區(qū)、星火產業(yè)帶的建設與管理，建設一批農村科技轉移擴散基地。

（四）把科技惠民作為科技工作的重要出發(fā)點和落腳點，在建設社會主義和諧社會上要有新作為。一要圍繞提高全民健康水平，加強醫(yī)藥衛(wèi)生的科技創(chuàng)新，加強新藥創(chuàng)制，促進疾病防控體系建設；二要圍繞全面提高人民生活質量，加快建立食品安全、生產安全、交通安全、防災減災等公共安全技術支撐體系；三要圍繞提高全民科學文化素質，加強科普工作，在全社會大力弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想，倡導科學方法。

（五）引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，在建立企業(yè)為主體、市場為導向、產學研結合的技術創(chuàng)新體系上要有新突破。以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的核心。要在創(chuàng)新產學研結合機制上下工夫，完善相關的利益分享、風險共擔、人員流動等政策措施，引導和支持人才、技術、資本、信息、服務和管理等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。要通過探索創(chuàng)新產學研結合的新模式，建立健全多種模式的企業(yè)研發(fā)機構，構建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，搭建公共技術創(chuàng)新平臺等，完善技術創(chuàng)新鏈條，扎實推進技術創(chuàng)新體系建設。

（六）加強基礎研究和創(chuàng)新基礎能力建設，促進我國科技自身發(fā)展能力躍上新臺階。要遵循科技發(fā)展規(guī)律，著眼長遠發(fā)展，注重和提高科技自身的持續(xù)創(chuàng)新能力。要始終重視加強基礎研究和前沿技術研究，統(tǒng)籌兼顧國家目標導向的研究和自由探索的研究，在信息、生命、納米等科學前沿領域給予穩(wěn)定持續(xù)支持，力爭取得一批有重大突破的科研成果，切實增強原始性創(chuàng)新能力，提高在世界上的影響力；要優(yōu)化整體布局，以科技資源共享為核心，以機制創(chuàng)新為重點，加大國家實驗室和國家重點實驗室等研究實驗基地以及科技基礎條件平臺建設的支持力度，努力形成一批具有世界水平的創(chuàng)新研究基地和開放共享的公共科技服務平臺，為重大科技創(chuàng)新活動提供堅實的條件基礎。

（七）多元化增加科技投入，開辟金融資本支持自主創(chuàng)新的新渠道。加大財政科技投入的力度，重點支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性研究和重大關鍵共性技術研究等，引導企業(yè)和社會資金向自主創(chuàng)新集聚。創(chuàng)新財政科技投入機制，綜合運用財政撥款、基金、貼息、擔保等多種方式吸引社會資金，建立和完善多元化、多渠道的科技投入體系。加快建立有利于自主創(chuàng)新的融資體系，及早建立創(chuàng)業(yè)板市場、健全擔保機構、產權交易機構、創(chuàng)業(yè)投資等，切實解決中小企業(yè)融資難的問題。

三、振奮精神，扎實工作，為建設創(chuàng)新型國家做出更大貢獻

一要牢牢抓住歷史機遇。黨中央、國務院對科技工作高度重視，寄予殷切期望，全國上下關注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和參與創(chuàng)新的熱潮空前高漲，為推動自主創(chuàng)新創(chuàng)造了極為有利的國內環(huán)境。我國經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展為推進科技創(chuàng)新提供了雄厚的人力、財力和物力保障，奠定了堅實的基礎。世界新科技革命蓬勃發(fā)展和經濟科技全球化不斷深化，為我們充分利用全球科技資源、實現跨越發(fā)展提供了難得的機會。科技的大發(fā)展迎來了前所未有的歷史機遇。我們一定要抓住機遇、乘勢而上，全力推進建設創(chuàng)新型國家的偉大事業(yè)。

二要統(tǒng)籌配置科技資源。進一步推動科技體制改革，著力解決好重復建設、條塊分割等問題，促進科技資源優(yōu)化配置和高效利用。要加強人才、基地、項目的統(tǒng)籌協(xié)調，形成科學合理的科研布局。健全科技工作的協(xié)同機制，加強部門之間、中央和地方之間、軍民之間的統(tǒng)籌協(xié)調，實現科技資源的優(yōu)化配置。

黨的xx大以來，我國各項事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國務院對科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署?？萍冀绲耐緜儓F結奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進取，我國科技事業(yè)進入歷史上最好的發(fā)展時期。三要大力加強人才隊伍建設。提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，關鍵在人才。要堅持人才資源是第一資源的思想。把培養(yǎng)人才、吸引人才和用好人才作為科技工作的根本任務。要進一步優(yōu)化科技人才成長和發(fā)展環(huán)境，使更多的優(yōu)秀科技人才脫穎而出，造就一批高層次的領軍人才和科研團隊。要采取切實有效措施，吸引海外優(yōu)秀人才。要大力推進創(chuàng)新文化建設，大力弘揚熱愛祖國、誠實守信、勇于創(chuàng)新、敢于奉獻的良好風尚，倡導求真務實、科學民主的學術風氣，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，形成激勵創(chuàng)新的社會氛圍，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。

四要著力完善政策環(huán)境。要切實落實推進自主創(chuàng)新的各項政策，促進政策效應的充分發(fā)揮。《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》配套政策實施細則制訂工作已經基本完成。這些新政策法規(guī)體現了黨中央、國務院加強自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家的決心和信心，凝聚了二十多個政府部門幾年來大力協(xié)同、辛勤工作的心血。要把宣傳好、落實好這些政策法規(guī)作為一項重大任務來抓。開展政策落實的輔導培訓，讓廣大科技工作者了解和掌握國家有關政策，充分享受到政策的實惠。要及時總結經驗，不斷完善政策，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

五要加強科技工作領導。地方各級政府領導要更加重視科技工作，形成推動地方科技事業(yè)的新思路、新舉措。地方科技管理部門要當好參謀助手，緊緊圍繞本地區(qū)黨委和政府工作的中心任務，因地制宜，創(chuàng)造性地開展科技工作。各有關部門要結合行業(yè)的需求，加強科技工作。要使自主創(chuàng)新成為全黨、全國人民的共同事業(yè)，形成全社會萬馬奔騰的科技工作大格局。