第一篇：20120222在全國(guó)科技名詞委會(huì)議上的講話(會(huì)后修訂稿)

在全國(guó)科技名詞委 2012年度常委會(huì)上的講話

（2012年2月22日上午, 中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心）

路甬祥

同志們：

剛才劉青同志向常委會(huì)匯報(bào)了上一年度的工作，并提出了下一年度的計(jì)劃要點(diǎn)，各位副主任和常委進(jìn)行了認(rèn)真的審議。大家對(duì)去年的工作給予了充分肯定，對(duì)今年的工作計(jì)劃也提出了補(bǔ)充意見(jiàn)，許多建議是富有建設(shè)性的，希望事務(wù)中心認(rèn)真采納和落實(shí)，也希望大家繼續(xù)全力支持，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

2011年，是第六屆全國(guó)委員會(huì)工作開(kāi)局之年，在各位常委、各有關(guān)部門(mén)的支持下，在各分委員會(huì)和專(zhuān)職隊(duì)伍的共同努力下，各方面工作都取得了很好的進(jìn)展，我感覺(jué)有些新的特點(diǎn)，特別是在一些重點(diǎn)工作上取得了新的突破。

一是工作推進(jìn)有序，穩(wěn)步開(kāi)展。在2010年全國(guó)委員會(huì) 全體會(huì)議上通過(guò)的《國(guó)家科學(xué)技術(shù)名詞規(guī)范工作發(fā)展規(guī)劃綱要》，是開(kāi)展好今后十年工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)名詞工作各方面任務(wù)都作出了認(rèn)真的部署和安排。2011年名詞委圍繞規(guī)劃開(kāi)展各項(xiàng)工作，在名詞術(shù)語(yǔ)的審定公布、兩岸名詞交流對(duì)照、落實(shí)宣傳推廣舉措等方面，都有新的進(jìn)展。2011年是推進(jìn)落實(shí)規(guī)劃打基礎(chǔ)的一年，是為科技名詞工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展固本強(qiáng)基的一年，可以說(shuō)開(kāi)局良好。

二是計(jì)劃落實(shí)提綱挈領(lǐng)，重點(diǎn)突出。全國(guó)科技名詞委成立已有26年，開(kāi)展了大量的工作，業(yè)務(wù)上取得許多建樹(shù)和成就。今后這項(xiàng)工作如何繼續(xù)發(fā)展，科技名詞工作靠什么上臺(tái)階？要靠依法行政。名詞委提出科技名詞立法問(wèn)題已多年，通過(guò)前兩年開(kāi)展一些前期工作打了基礎(chǔ)，現(xiàn)各方面條件已比較成熟。名詞委抓住了這一契機(jī)，加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)工作，取得了國(guó)務(wù)院法制辦、中科院、科技部等各相關(guān)部委的理解和支持。《科學(xué)技術(shù)名詞管理?xiàng)l例（草案）》從名詞工作在社會(huì)發(fā)展中的定位、各部門(mén)管理職責(zé)和工作機(jī)制、名詞工作健康發(fā)展的保障措施，以及相關(guān)責(zé)任追究制度等方面做出了明 確規(guī)定。條例草案經(jīng)過(guò)修改完善，如能獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布，將成為名詞工作可持續(xù)發(fā)展重要的法制保障。

三是完成任務(wù)協(xié)調(diào)共進(jìn)，相得益彰。去年開(kāi)展審定公布工作的學(xué)科將近50個(gè)，其中新建分委員會(huì)8個(gè)，在健全、完善科技名詞體系上又前進(jìn)了一大步。同時(shí)，也為海峽兩岸及港澳地區(qū)的科技名詞交流對(duì)照統(tǒng)一工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2011年名詞委接受了國(guó)臺(tái)辦下達(dá)的重要任務(wù)，編纂《中華科學(xué)與技術(shù)大詞典》，名詞委已公布的96種學(xué)科名詞，為這項(xiàng)工作提供了重要基礎(chǔ)，而兩岸科技大詞典的編纂，又將為推廣規(guī)范名詞乃至促進(jìn)兩岸名詞對(duì)照、統(tǒng)一做出重要貢獻(xiàn)。

四是工作方式堅(jiān)持創(chuàng)新。科技名詞工作是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)條件，需要不斷創(chuàng)新發(fā)展。2011年在堅(jiān)持傳統(tǒng)審定工作的同時(shí)，也開(kāi)展了一些機(jī)制創(chuàng)新。例如，加強(qiáng)了新詞收集工作，同“中國(guó)知網(wǎng)”合作，應(yīng)用其數(shù)據(jù)資源，篩選出數(shù)萬(wàn)條科技名詞，并進(jìn)行分類(lèi)和數(shù)據(jù)處理。此外，在利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)自動(dòng)獲取科技新詞方面取得一定進(jìn)展，這也為 將來(lái)科技名詞知識(shí)庫(kù)建設(shè)做了準(zhǔn)備。

五是術(shù)語(yǔ)學(xué)學(xué)科建設(shè)取得較大進(jìn)展。作為科技名詞規(guī)范工作的技術(shù)支撐和理論指導(dǎo)，術(shù)語(yǔ)學(xué)研究工作在去年也取得較豐碩的成果。春節(jié)前，事務(wù)中心向我呈報(bào)了2011年出版的6部專(zhuān)著，加上此前的3部，《中國(guó)術(shù)語(yǔ)學(xué)建設(shè)書(shū)系》已出版了9部著作，我感到很欣慰。這標(biāo)志著術(shù)語(yǔ)學(xué)理論研究在我國(guó)已正式起步，作為一種理論創(chuàng)建和知識(shí)積累，也從另一個(gè)重要方面印證了名詞委正在加強(qiáng)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)建設(shè)。同時(shí)，這一工作也是在彌補(bǔ)我國(guó)術(shù)語(yǔ)學(xué)學(xué)科空白方面做出的重要貢獻(xiàn)。

總之，在過(guò)去的2011年中，名詞委努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，取得了許多重要進(jìn)展。各位常委對(duì)2012年的工作要點(diǎn)也作了充分的肯定，工作設(shè)想和目標(biāo)很清楚，也把握住了工作大方向和客觀規(guī)律。我們要繼續(xù)努力，以歷史的使命感和責(zé)任感，發(fā)奮努力，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)科技名詞工作的新局面。

就2012年的工作我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要深刻認(rèn)識(shí)科技名詞規(guī)范化事業(yè)的重要意義，明確戰(zhàn)略定位，繼續(xù)開(kāi)展好各項(xiàng)工作

當(dāng)今世界即將進(jìn)入知識(shí)文明時(shí)代，其最基本的特點(diǎn)就是創(chuàng)新成為發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，信息和知識(shí)成為關(guān)鍵資源和引領(lǐng)發(fā)展的主導(dǎo)因素。作為支撐性的基礎(chǔ)工作，科技名詞規(guī)范化對(duì)于科學(xué)研究與創(chuàng)新、信息和知識(shí)的交流與傳播、科學(xué)教育與普及具有非常實(shí)際的重要意義和基礎(chǔ)作用。

當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，深化改革開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，科技越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。建立以漢語(yǔ)言文字為基本表現(xiàn)手段的科技知識(shí)體系，日益顯現(xiàn)出了中華民族語(yǔ)言支撐我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)了國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化的國(guó)際影響力?？萍济~規(guī)范化事業(yè)既是我國(guó)文化建設(shè)的重要組成部分，也是科技領(lǐng)域的基礎(chǔ)性工作，對(duì)中華民族的凝聚力、創(chuàng)造力具有日益廣泛而深遠(yuǎn)的影響?？萍济~工作對(duì)于推動(dòng)兩岸的和平統(tǒng)一，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，也具有重要意義。從當(dāng)前兩岸科技界、廣大民眾和媒體等方面的情況來(lái)看，科技名詞交流對(duì)照統(tǒng)一的發(fā)展趨勢(shì)是積極的、向好的。隨著兩岸和平發(fā)展、統(tǒng)一大業(yè)的進(jìn)程，兩岸及港澳地區(qū)的名詞對(duì)照和統(tǒng)一的要求愈加顯得迫切。

目前，我們開(kāi)展的科技名詞工作涉及領(lǐng)域十分廣泛，從基礎(chǔ)科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)、醫(yī)藥衛(wèi)生，到人文社會(huì)科學(xué)和軍事科學(xué)，形成了相關(guān)部委和“四科”（中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、解放軍軍事科學(xué)院）聯(lián)合開(kāi)展工作的新局面?？梢哉f(shuō)，這項(xiàng)工作已深入到國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、教育文化、社會(huì)生活等各個(gè)方面。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)都有不可低估的促進(jìn)作用?？傊萍济~規(guī)范化是國(guó)家科技進(jìn)步和文化傳承的重要基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐性工程，我們要把它放到我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)、科技文化發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的大局中給予定位，作為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)重要組成部分，作為我國(guó)建設(shè)社 會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，積極努力，求真務(wù)實(shí)地開(kāi)展好這項(xiàng)工作。

二、要進(jìn)一步凝練現(xiàn)階段工作目標(biāo)，務(wù)求重點(diǎn)工作不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

科技名詞工作不僅需要得到政府和社會(huì)各界的廣泛支持，也需要有好的切入點(diǎn)和抓手，確立切實(shí)可行的階段目標(biāo)和措施?？萍济~立法，對(duì)于凝聚社會(huì)各方面力量，解決科技名詞審定、公布、使用和監(jiān)管過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)于促進(jìn)科技名詞工作長(zhǎng)期健康發(fā)展具有極為重要的意義。我曾向國(guó)務(wù)院法制辦寫(xiě)信作了說(shuō)明。當(dāng)然，立法工作牽涉面廣、任務(wù)繁重，面對(duì)的困難依然不少。國(guó)務(wù)院法制部門(mén)需要有一個(gè)調(diào)研協(xié)調(diào)的過(guò)程。去年12月份，國(guó)務(wù)院法制辦組織了專(zhuān)門(mén)人員到名詞委開(kāi)了立法調(diào)研會(huì)，他們的態(tài)度是積極的。立法工作涉及的部委多，需要協(xié)調(diào)的方面也比較多。比如條例的立項(xiàng)主體問(wèn)題，就需要科技部和中科院盡早協(xié)調(diào)解決，爭(zhēng)取早日取得一致意見(jiàn)。再比如條例草案文本的修改完善工作，以及條例出臺(tái)以后的具體實(shí)施，都需要相關(guān)部委的大力 支持和積極配合。

科技名詞的立法，對(duì)于科學(xué)與技術(shù)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都有重要的促進(jìn)作用，特別是在知識(shí)積累和完善、學(xué)術(shù)交流與合作、教育出版、學(xué)科建設(shè)與發(fā)展等方面具有十分重要的推動(dòng)作用。我們各委員單位要聯(lián)合起來(lái)，共同推進(jìn)。我的考慮是今年要爭(zhēng)取科技部與中科院聯(lián)合向國(guó)務(wù)院法制辦申請(qǐng)立項(xiàng)，力爭(zhēng)2013年列入法制辦立法工作計(jì)劃。因此，要將立法工作列為2012年的重點(diǎn)工作，認(rèn)真加以推進(jìn)。

三、要緊密?chē)@國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整工作布局，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階

在名詞審定工作方面，要按照《國(guó)家科學(xué)技術(shù)名詞規(guī)范化工作發(fā)展規(guī)劃綱要》確立的中長(zhǎng)期目標(biāo)和具體措施，堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、注重質(zhì)量的傳統(tǒng)，結(jié)合國(guó)家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型抓落實(shí)，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)、資源和環(huán)境、國(guó)家和公共安全、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域的科技名詞審定公布工作，逐步建設(shè)和確立完整的科學(xué)技術(shù)名詞體系，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前，我們正在進(jìn)行創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，科技名詞工 作要緊密?chē)@這一主題。國(guó)家大力提倡的科學(xué)原創(chuàng)、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新都離不開(kāi)新概念定名，國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)也離不開(kāi)科技名詞體系的發(fā)展完善。我們的名詞工作要放到提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的工作大局中去定位，去檢驗(yàn)工作實(shí)效。

在宣傳推廣工作方面，要圍繞科技名詞工作重點(diǎn)，抓住重要契機(jī)，發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體的作用，尤其要重視網(wǎng)絡(luò)媒體的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮公益宣傳和市場(chǎng)機(jī)制的作用。重點(diǎn)要在媒體出版、科研教學(xué)和專(zhuān)利審查等領(lǐng)域大力推廣科技名詞審定工作成果，在全社會(huì)樹(shù)立全國(guó)科技名詞委的良好形象，創(chuàng)造全社會(huì)支持和自覺(jué)參與應(yīng)用推廣科技名詞術(shù)語(yǔ)的新格局。

在學(xué)科建設(shè)和理論研究方面，要積極聯(lián)合高等院校、科研院所等相關(guān)學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)課題研究，努力在基礎(chǔ)性研究、標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果、人才培養(yǎng)、國(guó)內(nèi)外交流與合作等方面取得新進(jìn)展，推進(jìn)學(xué)術(shù)理論研究，提升學(xué)術(shù)水平，指導(dǎo)工作實(shí)踐。在促進(jìn)兩岸名詞對(duì)照統(tǒng)一方面，要按照“積極推進(jìn)，增進(jìn)了解；擇優(yōu)選用，統(tǒng)一為上；求同存異，逐步一致”的原則精神，在國(guó)臺(tái)辦和國(guó)家語(yǔ)委的協(xié)調(diào)配合下，積極組織兩岸專(zhuān)家開(kāi)展科技名詞的交流對(duì)照統(tǒng)一工作，繼續(xù)抓好《中華科學(xué)與技術(shù)大詞典》的編撰工作。

四、要堅(jiān)持管理創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)工作活力，保障科技名詞工作可持續(xù)發(fā)展

創(chuàng)新是人類(lèi)特有的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力，是推動(dòng)國(guó)家、民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力?？萍济~工作要可持續(xù)發(fā)展，不能沒(méi)有理論思維，也不能沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng)新。

名詞委一方面要把新的管理要素，比如新的管理方法、管理手段、管理模式等引入科技名詞工作，從管理創(chuàng)新中要效率；另一方面要在繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)、民主審定的基礎(chǔ)上，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，繼續(xù)探索完善科技名詞的研究、審定、推廣、共享機(jī)制，在構(gòu)建名詞術(shù)語(yǔ)知識(shí)庫(kù)（知識(shí)云）、自動(dòng)提取等方面加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科技名詞工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化、社會(huì)化，與社會(huì)進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、要進(jìn)一步明確科技名詞工作理念，開(kāi)展先進(jìn)的科學(xué)文化建設(shè)

科學(xué)技術(shù)名詞工作以知識(shí)服務(wù)為核心，是以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。做好這一工作是需要有點(diǎn)精神的，需要提倡淡泊名利、甘為人梯的思想境界。因此，科技名詞工作需要進(jìn)一步弘揚(yáng)以“科學(xué)民主、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、開(kāi)放創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)涵的科學(xué)文化精神，在名詞委內(nèi)部形成既具有普適性，又具有名詞工作特色的文化理念和歷史傳統(tǒng)，形成共同的價(jià)值觀，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，不斷促進(jìn)科技名詞工作科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高名詞工作質(zhì)量和普及、推廣、應(yīng)用水平，提升共同參與和共享的水平。

同志們，黨的十七屆六中全會(huì)做出了“關(guān)于深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定”。深入學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神，全面實(shí)施科教興國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，科技名詞規(guī)范工作面臨重要的歷史機(jī)遇?？萍济~的審定公布既是科技工作，又是文化工作，對(duì)于促進(jìn)科技 創(chuàng)新、傳承民族文化、弘揚(yáng)民族精神具有重要而深遠(yuǎn)的意義?？茖W(xué)語(yǔ)言是建立在名詞術(shù)語(yǔ)基礎(chǔ)上的，是中華文化的重要組成，也是中華民族語(yǔ)言對(duì)世界科技、文化發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。我們的工作不僅要為科技強(qiáng)國(guó)做貢獻(xiàn)，也要為文化強(qiáng)國(guó)做出重要貢獻(xiàn)。2012年的各項(xiàng)工作，要緊密結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮好服務(wù)科技創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、傳承中華文化的重要作用。我們要加強(qiáng)自身建設(shè)，依靠名詞委組成人員、全國(guó)有關(guān)單位和社會(huì)力量，共同努力，開(kāi)放合作，以更好的工作成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

謝謝大家！

第二篇：在全國(guó)科技廳長(zhǎng)會(huì)議上的講話

黨的xx大以來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署。科技界的同志們團(tuán)結(jié)奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，我國(guó)科技事業(yè)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。

一、過(guò)去五年我國(guó)科技成就巨大，科技工作站在新的起點(diǎn)上，處在重要躍升期

黨的xx大以來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署?？萍冀绲耐緜儓F(tuán)結(jié)奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，我國(guó)科技事業(yè)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。

（一）我國(guó)科技工作進(jìn)入了以努力提高自主創(chuàng)新能力為特征的新時(shí)期。XX年初，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了新世紀(jì)第一次全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)，發(fā)布了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（XX—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》），確定了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作指導(dǎo)方針，作出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略決策，部署了16個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)和一系列重點(diǎn)任務(wù)，提出了建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系等重大政策措施，制定了60條配套政策，繪就了未來(lái)15年我國(guó)科技發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全國(guó)科技大會(huì)以后，各部門(mén)和地方認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)精神，紛紛采取有力措施，抓緊研究制定各自的科技發(fā)展規(guī)劃，大幅度增加科技投入，出臺(tái)支持自主創(chuàng)新的政策措施，全國(guó)上下形成了推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的熱潮，我國(guó)科技發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)重要的躍升期。

（二）自主創(chuàng)新能力和科技實(shí)力大幅提升，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。XX年全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)支出總額達(dá)3003.1億元，是XX年的2.3倍，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1.07%提高到1.42%；研究開(kāi)發(fā)人員總量達(dá)150萬(wàn)人年，居世界第2位；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量迅速增長(zhǎng)，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量12.2萬(wàn)件，是XX年的3.1倍，從世界排名第13位上升到第4位。

以載人航天、探月工程等為代表的一大批重大科技成就，標(biāo)志著我國(guó)在一些重要技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力已躋身世界先進(jìn)水平；我國(guó)在微電子、通訊、重大裝備、新材料、生物醫(yī)藥等基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究領(lǐng)域取得重要突破，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；攻克了一批長(zhǎng)期制約發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)，支撐了等重大工程建設(shè)；攻克了超級(jí)雜交稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉等一系列重大技術(shù)，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高；重大傳染病防控、創(chuàng)新藥物研制等取得進(jìn)展；石油勘探、大型水電、核電、新能源開(kāi)發(fā)等能源領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，為保障能源供應(yīng)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)提供了支撐；污染治理、生態(tài)修復(fù)、氣象、地震等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。XX年全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.2萬(wàn)億元，占我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)13.27%。

（三）激勵(lì)創(chuàng)新的政策和法律環(huán)境建設(shè)取得突破?！犊萍歼M(jìn)步法》修訂工作順利完成，《規(guī)劃綱要》主要精神和配套政策的主要內(nèi)容已經(jīng)上升為法律，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供了強(qiáng)有力的法律保障。配套政策實(shí)施細(xì)則制訂工作基本完成，已出臺(tái)政策細(xì)則66個(gè)，包括財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新、創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及人才隊(duì)伍建設(shè)等配套政策，政策力度之大前所未有，激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系基本形成。

（四）科技體制改革和國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比例不斷提高，已達(dá)69%%，大中型企業(yè)的發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量XX年比XX年增長(zhǎng)4倍，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新型企業(yè)。依托國(guó)家“xxx”科技計(jì)劃重大項(xiàng)目，圍繞提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)展了技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)了36個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，充分發(fā)揮其在自主創(chuàng)新和行業(yè)科技進(jìn)步中的引領(lǐng)作用。一批大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科實(shí)力顯著提升，科研院所技術(shù)創(chuàng)新的骨干作用進(jìn)一步發(fā)揮，應(yīng)用開(kāi)發(fā)類(lèi)科研院所轉(zhuǎn)制后高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模成倍增長(zhǎng)，面向市場(chǎng)的創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步提高；公益類(lèi)科研院所分類(lèi)改革順利推進(jìn)，服務(wù)于公益事業(yè)的創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。中科院知識(shí)創(chuàng)新工程進(jìn)展順利，整體創(chuàng)新能力得到提升。各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)積極推進(jìn)。

（五）基礎(chǔ)能力建設(shè)全面推進(jìn)。加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室工作，對(duì)自主創(chuàng)新研究等給予高強(qiáng)度持續(xù)穩(wěn)定支持。推進(jìn)了海洋、航空等領(lǐng)域10個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，新建了27個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和14個(gè)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站；全國(guó)大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)已經(jīng)開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了大型儀器的遠(yuǎn)程共享；科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心的數(shù)據(jù)量達(dá)到20tb以上。

（六）國(guó)際科技合作的廣度和深度進(jìn)一步拓展。目前，我國(guó)已與152個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，與96個(gè)國(guó)家簽訂了100多項(xiàng)政府間科技合作協(xié)議和1000多項(xiàng)部門(mén)間科技合作協(xié)議。在iter（國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆）等國(guó)際大科技計(jì)劃中，我國(guó)發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

五年來(lái)，科技工作堅(jiān)定不移地執(zhí)行了黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，做到了“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持自主創(chuàng)新，把自主創(chuàng)新作為戰(zhàn)略基點(diǎn)擺在全部科技工作的突出位置，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)；二是堅(jiān)持把解決發(fā)展中的重大瓶頸問(wèn)題作為科技工作的優(yōu)先任務(wù),著力提升科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐能力；三是堅(jiān)持以人為本，注重激發(fā)科技人員的創(chuàng)造活力，為創(chuàng)新人才的成長(zhǎng)和科學(xué)合理使用營(yíng)造良好的環(huán)境；四是堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，把體制改革作為科技發(fā)展的根本動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)部門(mén)、地方及社會(huì)各方面的積極性。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，全面實(shí)施《規(guī)劃綱要》，努力開(kāi)創(chuàng)科技工作新局面

黨的xx大把自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步擺在黨和國(guó)家全局工作中前所未有的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵，作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的首要任務(wù)，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，對(duì)科技工作提出了新目標(biāo)、新要求。我們要全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置，全力實(shí)施好《規(guī)劃綱要》，努力開(kāi)創(chuàng)科技工作新局面。2 3 下一頁(yè)

黨的xx大以來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署?？萍冀绲耐緜儓F(tuán)結(jié)奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，我國(guó)科技事業(yè)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。

（一）加快組織實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)，帶動(dòng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力和綜合國(guó)力的新躍升。組織實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)是全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》的重中之重。要通過(guò)重大專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，攻克一批具有全局性、帶動(dòng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，帶動(dòng)整體自主創(chuàng)新能力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的躍升，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展。今年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)16個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)的啟動(dòng)實(shí)施。各地、各部門(mén)要加強(qiáng)科技重大專(zhuān)項(xiàng)與國(guó)家、部門(mén)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展規(guī)劃、重大工程建設(shè)結(jié)合，不斷創(chuàng)新管理方式和組織模式，精心組織，周密部署，調(diào)動(dòng)人力、資金等各方面資源，共同推動(dòng)科技重大專(zhuān)項(xiàng)的順利實(shí)施。

（二）攻克重大關(guān)鍵技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供新支撐。一是努力攻克能源、資源、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重大科技問(wèn)題，為解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大瓶頸問(wèn)題提供科技支撐。二是抓好節(jié)能減排、氣候變化、支撐奧運(yùn)等重點(diǎn)科技工作，重點(diǎn)加強(qiáng)高耗能、高污染工業(yè)行業(yè)廢棄物綜合利用及主要污染物控制與治理集成技術(shù)開(kāi)發(fā)及綜合示范。三是要力爭(zhēng)在信息、生物、先進(jìn)制造、新材料、現(xiàn)代交通、新能源和航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域掌握更多核心技術(shù)，努力造就一批充滿活力和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。四要整合優(yōu)勢(shì)資源，著力突破制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和核心關(guān)鍵技術(shù)。

（三）大力加強(qiáng)農(nóng)村科技工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。一要圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研究和集成創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究。二要加快農(nóng)村民生科技進(jìn)步，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量提供科技支撐。三要加強(qiáng)體制和機(jī)制創(chuàng)新，推廣新型農(nóng)村科技服務(wù)模式，建立健全多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系。四要加快農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和實(shí)用科技人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星火產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)與管理，建設(shè)一批農(nóng)村科技轉(zhuǎn)移擴(kuò)散基地。

（四）把科技惠民作為科技工作的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)上要有新作為。一要圍繞提高全民健康水平，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生的科技創(chuàng)新，加強(qiáng)新藥創(chuàng)制，促進(jìn)疾病防控體系建設(shè)；二要圍繞全面提高人民生活質(zhì)量，加快建立食品安全、生產(chǎn)安全、交通安全、防災(zāi)減災(zāi)等公共安全技術(shù)支撐體系；三要圍繞提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)科普工作，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法。

（五）引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，在建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系上要有新突破。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系的核心。要在創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制上下工夫，完善相關(guān)的利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、人員流動(dòng)等政策措施，引導(dǎo)和支持人才、技術(shù)、資本、信息、服務(wù)和管理等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。要通過(guò)探索創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新模式，建立健全多種模式的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等，完善技術(shù)創(chuàng)新鏈條，扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)科技自身發(fā)展能力躍上新臺(tái)階。要遵循科技發(fā)展規(guī)律，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，注重和提高科技自身的持續(xù)創(chuàng)新能力。要始終重視加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，統(tǒng)籌兼顧國(guó)家目標(biāo)導(dǎo)向的研究和自由探索的研究，在信息、生命、納米等科學(xué)前沿領(lǐng)域給予穩(wěn)定持續(xù)支持，力爭(zhēng)取得一批有重大突破的科研成果，切實(shí)增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力，提高在世界上的影響力；要優(yōu)化整體布局，以科技資源共享為核心，以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，加大國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研究實(shí)驗(yàn)基地以及科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的支持力度，努力形成一批具有世界水平的創(chuàng)新研究基地和開(kāi)放共享的公共科技服務(wù)平臺(tái)，為重大科技創(chuàng)新活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的條件基礎(chǔ)。

（七）多元化增加科技投入，開(kāi)辟金融資本支持自主創(chuàng)新的新渠道。加大財(cái)政科技投入的力度，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性研究和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究等，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金向自主創(chuàng)新集聚。創(chuàng)新財(cái)政科技投入機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政撥款、基金、貼息、擔(dān)保等多種方式吸引社會(huì)資金，建立和完善多元化、多渠道的科技投入體系。加快建立有利于自主創(chuàng)新的融資體系，及早建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資等，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。

三、振奮精神，扎實(shí)工作，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出更大貢獻(xiàn)

一要牢牢抓住歷史機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科技工作高度重視，寄予殷切期望，全國(guó)上下關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和參與創(chuàng)新的熱潮空前高漲，為推動(dòng)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了極為有利的國(guó)內(nèi)環(huán)境。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展為推進(jìn)科技創(chuàng)新提供了雄厚的人力、財(cái)力和物力保障，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。世界新科技革命蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟(jì)科技全球化不斷深化，為我們充分利用全球科技資源、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機(jī)會(huì)。科技的大發(fā)展迎來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的偉大事業(yè)。

二要統(tǒng)籌配置科技資源。進(jìn)一步推動(dòng)科技體制改革，著力解決好重復(fù)建設(shè)、條塊分割等問(wèn)題，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置和高效利用。要加強(qiáng)人才、基地、項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成科學(xué)合理的科研布局。健全科技工作的協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間、中央和地方之間、軍民之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置。

黨的xx大以來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署?？萍冀绲耐緜儓F(tuán)結(jié)奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，我國(guó)科技事業(yè)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。三要大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，關(guān)鍵在人才。要堅(jiān)持人才資源是第一資源的思想。把培養(yǎng)人才、吸引人才和用好人才作為科技工作的根本任務(wù)。要進(jìn)一步優(yōu)化科技人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，使更多的優(yōu)秀科技人才脫穎而出，造就一批高層次的領(lǐng)軍人才和科研團(tuán)隊(duì)。要采取切實(shí)有效措施，吸引海外優(yōu)秀人才。要大力推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)熱愛(ài)祖國(guó)、誠(chéng)實(shí)守信、勇于創(chuàng)新、敢于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、科學(xué)民主的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，形成激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)。

四要著力完善政策環(huán)境。要切實(shí)落實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，促進(jìn)政策效應(yīng)的充分發(fā)揮?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》配套政策實(shí)施細(xì)則制訂工作已經(jīng)基本完成。這些新政策法規(guī)體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決心和信心，凝聚了二十多個(gè)政府部門(mén)幾年來(lái)大力協(xié)同、辛勤工作的心血。要把宣傳好、落實(shí)好這些政策法規(guī)作為一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓。開(kāi)展政策落實(shí)的輔導(dǎo)培訓(xùn)，讓廣大科技工作者了解和掌握國(guó)家有關(guān)政策，充分享受到政策的實(shí)惠。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政策，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

五要加強(qiáng)科技工作領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要更加重視科技工作，形成推動(dòng)地方科技事業(yè)的新思路、新舉措。地方科技管理部門(mén)要當(dāng)好參謀助手，緊緊圍繞本地區(qū)黨委和政府工作的中心任務(wù)，因地制宜，創(chuàng)造性地開(kāi)展科技工作。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合行業(yè)的需求，加強(qiáng)科技工作。要使自主創(chuàng)新成為全黨、全國(guó)人民的共同事業(yè)，形成全社會(huì)萬(wàn)馬奔騰的科技工作大格局。

第三篇：(會(huì)后定稿)在2014工作匯報(bào)會(huì)議上的講話

在塔河縣2014工作匯報(bào)會(huì)議上的講

話

張柏林

（2015年1月6日）

同志們：

通過(guò)發(fā)言，大家提出了很多很好的意見(jiàn)和建議，談了自己的想法和2015年整體工作思路及打算，這些想法和設(shè)想關(guān)鍵是在下一步工作中如何落實(shí)好、貫徹好。會(huì)后方中和景巖牽頭，縣委辦、縣（局）辦把這些意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理，在“兩會(huì)”之前我們要召開(kāi)一次黨政聯(lián)席會(huì)議，會(huì)上要研究大家提出的意見(jiàn)和建議，確定“兩會(huì)”的工作思路和工作報(bào)告，還有今年的具體打算，包括今年到底怎么干，干哪些事，哪些工程項(xiàng)目，哪些重點(diǎn)工作，都要在會(huì)上統(tǒng)一確定。地區(qū)1月中旬召開(kāi)全區(qū)“兩會(huì)”，我們計(jì)劃1月底召開(kāi)，會(huì)議由陳縣長(zhǎng)作一個(gè)全面具體詳實(shí)的經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告，我主要從經(jīng)濟(jì)工作的宏觀角度和發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展原則方面講，同時(shí)講一講黨的建設(shè)、政治保障、干部工作、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律等等。另外，我們計(jì)劃2月初召開(kāi)縣委工作會(huì)議，縣委各部門(mén)要做好會(huì)議的準(zhǔn)備工作。

下面，我結(jié)合地委工作匯報(bào)會(huì)肖書(shū)記和賈專(zhuān)員的講話精神以及大家的發(fā)言，簡(jiǎn)要地講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要認(rèn)清五大發(fā)展壓力

雖然去年開(kāi)始停伐，但卻是在采伐指標(biāo)完成后才真正停伐，今年才是大興安嶺真正的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)，才是大興安嶺開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)發(fā)展最艱難的一年，也是我們適應(yīng)發(fā)展方式新常態(tài)的第一年。塔河作為大興安嶺政企合一的大縣、大局，問(wèn)題很多，壓力很大。

（一）資金壓力。停伐后，一棵樹(shù)不讓砍，企業(yè)一點(diǎn)靈活機(jī)動(dòng)的資金都沒(méi)有，如何維系全縣的大盤(pán)子，如何確保全縣最基本的民生，資金壓力是第一大壓力。

（二）經(jīng)濟(jì)下行壓力。由于去年4月份才開(kāi)始停伐，所以去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒(méi)有真正受到停伐的沖擊，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已大幅回落，甚至有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。盡管我縣大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)，但還沒(méi)有形成規(guī)模。從整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)下行壓力會(huì)很大。

（三）債務(wù)壓力。近些年來(lái)，我縣基本建設(shè)投入大，包袱重，如何消化這些包袱，難度加大。貸款的本要還，利息也要還，這些壓力要消化需相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。

（四）分流壓力。我縣因停伐造成直接從事木材生產(chǎn)人員1319人沒(méi)活干，我們采取向營(yíng)林、防火崗位分流及成立馬林、樟嶺經(jīng)營(yíng)所等措施，解決了一部分職工安臵問(wèn)題，目前還有447名林業(yè)職工沒(méi)有安臵，這批職工將是今年我縣最不穩(wěn)定的因素之一。

（五）改革壓力。林區(qū)下一步到底怎么改革，國(guó)家林

業(yè)局至今還沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。目前看，國(guó)家林業(yè)局給的兩級(jí)管理費(fèi)，根本無(wú)法滿足林區(qū)的發(fā)展需要。

所以，這幾個(gè)問(wèn)題的疊加，就將會(huì)使我們今年陷入一個(gè)相當(dāng)困難的局面，面對(duì)這樣一種局面，我們?cè)撛趺崔k，大家要有一個(gè)充分的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)前面臨的困難，認(rèn)真研究如何闖出一條符合塔河經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。

二、要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作

壓力大，但機(jī)遇也很多。我們本身就是靠轉(zhuǎn)移支付維持財(cái)力的現(xiàn)狀，本身就是以保護(hù)國(guó)家森林為首任，所以停伐后，只要我們嚴(yán)守生態(tài)紅線，盡好職責(zé)，做好工作，我們向上爭(zhēng)取的理由就更加充分，國(guó)家給的政策也必將更加有利于林區(qū)的發(fā)展。為此，今年要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：

（一）抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改和成果鞏固工作。中央教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)召開(kāi)后，印發(fā)了《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)今后鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果提出了具體要求。當(dāng)前，我們要認(rèn)真貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照中央、省委和地委部署的工作任務(wù)和省地巡回督查組提出的相關(guān)要求，做好四方面工作。一要繼續(xù)深入開(kāi)展“回頭看”。要迅速把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委和地委對(duì)“回頭看”的新部署新要求上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好巡回督查組作用，堅(jiān)持不懈地對(duì)整改落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在問(wèn)題進(jìn)行全面、深入地“回頭看”。二要努力抓好后續(xù)整改。

要深入推進(jìn)中央21項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治和省委“七查七治”、“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改任務(wù)，定期公開(kāi)后續(xù)整改進(jìn)展情況，群眾認(rèn)可一件、銷(xiāo)號(hào)一件，絕不允許出現(xiàn)“爛尾工程”或“形象工程”。特別是針對(duì)中央巡視組反饋意見(jiàn)整改工作，對(duì)大興安嶺提出“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不許插手工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地出讓?zhuān)I(lǐng)導(dǎo)干部親屬不許在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，婚喪嫁娶要嚴(yán)格執(zhí)行中央省地各項(xiàng)規(guī)定，要加大違紀(jì)案件查處力度，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍有較大廉政風(fēng)險(xiǎn)，熱衷搞形象工程，超標(biāo)準(zhǔn)坐車(chē)出現(xiàn)反彈”等問(wèn)題，涉及我縣6個(gè)方面、17個(gè)整改問(wèn)題，雖然按照上級(jí)要求已經(jīng)完成，但絕不是整改工作的結(jié)束，要對(duì)照中央巡視組反饋意見(jiàn)提出的“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、執(zhí)行政治和組織紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制、選人用人、履行黨風(fēng)廉政主體和監(jiān)督責(zé)任、解決群眾關(guān)心的信訪問(wèn)題”等方面問(wèn)題，反復(fù)自檢自查，有則改之，無(wú)則加勉，形成整改工作的常態(tài)化。還有辦公用房清理方面，中央出臺(tái)了新的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)提高了，但我們就不要再往回搬了，省委督導(dǎo)組意見(jiàn)也是這樣；車(chē)改方面，要嚴(yán)格按照中央省地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間執(zhí)行落實(shí)；所有土地建設(shè)、土地出讓、各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)今后一定按規(guī)定去辦，堅(jiān)決不允許沒(méi)批先干，做到?jīng)]有資金來(lái)源的工程項(xiàng)目堅(jiān)決不干，特別是棚戶區(qū)，決不能貸款搞工程建設(shè)，包括拆遷今后都要上會(huì)研究；要加強(qiáng)干部檔案、工

人檔案管理，查出問(wèn)題要依法追究責(zé)任，組織部和人社局要把這項(xiàng)工作安排好、落實(shí)好。另外，還有很多細(xì)節(jié)問(wèn)題都要加強(qiáng)管理。三要加強(qiáng)整改成果宣傳。要按照地委教育實(shí)踐辦《關(guān)于做好深化“四風(fēng)”整治、鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果宣傳的方案》的通知要求，通過(guò)辦好整改專(zhuān)欄、宣傳先進(jìn)典型、開(kāi)展輿論監(jiān)督等形式，廣泛深入地宣傳報(bào)道我縣教育實(shí)踐活動(dòng)整改進(jìn)程和整改成果。四要不斷加強(qiáng)整章建制工作。完善和鞏固已建立的各項(xiàng)制度，及時(shí)把專(zhuān)項(xiàng)整治的好經(jīng)驗(yàn)、好做法形成規(guī)章制度，建立可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度管權(quán)、管人、管事。同時(shí)，要對(duì)原有規(guī)章制度、政策文件進(jìn)行清理，不適用的、過(guò)時(shí)的、跟上級(jí)政策有違背的，要發(fā)文作廢，縣委、縣政府、林業(yè)局、紀(jì)檢、組織、宣傳等部門(mén)包括各個(gè)行業(yè)管理部門(mén)的規(guī)章制度，都要認(rèn)真清理一遍。

（二）抓好生態(tài)建設(shè)。生態(tài)是我們立縣之本。要嚴(yán)守生態(tài)紅線，堅(jiān)持依法治林，深入開(kāi)展林地專(zhuān)項(xiàng)清查和“興安七號(hào)”專(zhuān)打行動(dòng)，嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。抓好資源培育，加強(qiáng)營(yíng)林專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，杜絕外委生產(chǎn)，確保森林撫育質(zhì)量。著力抓好森林防火，確保全年不發(fā)生大的森林火災(zāi)。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，著力加大項(xiàng)目和資金的申請(qǐng)力度。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要著力培植新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)，立足我縣資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，著重在生

態(tài)旅游、綠色礦業(yè)、森林產(chǎn)品加工、現(xiàn)代商貿(mào)物流等方面尋求合作，全力謀劃億元以上大項(xiàng)目。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，對(duì)簽約項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)，積極協(xié)助企業(yè)提前辦理好各項(xiàng)手續(xù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要全力做好已有項(xiàng)目的服務(wù)工作，為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，切實(shí)抓好境外采伐工作。

（四）抓好向上爭(zhēng)取。向上爭(zhēng)取是我們解決所有難題、緩解所有壓力的最有效方法之一。全縣各級(jí)各部門(mén)各單位要以改革為契機(jī)，全力以赴向上爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目，要逐條分析研究新出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，積極主動(dòng)，搶抓林區(qū)改革的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)和對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系，力爭(zhēng)在富余人員安臵、木材加工企業(yè)破產(chǎn)、林業(yè)債務(wù)豁免、接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)貸款等方面實(shí)現(xiàn)突破。

（五）抓好改革創(chuàng)新。要繼續(xù)做好林區(qū)整體改革前期工作，特別是要做好富余人員轉(zhuǎn)產(chǎn)安臵、新一輪機(jī)構(gòu)定編定崗定員、森林資源管護(hù)、資金減收影響、木材加工企業(yè)轉(zhuǎn)制、營(yíng)林生產(chǎn)組織、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及考核指標(biāo)調(diào)整等方面的調(diào)研工作，既要弄清基本情況、分析存在問(wèn)題，還要提出可行性建議和具體措施，然后提前向上打報(bào)告爭(zhēng)取。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家和省地精神，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、中小企業(yè)和公共服務(wù)外包等項(xiàng)改革工作，要通過(guò)改革來(lái)找出路、找希望，通過(guò)改革來(lái)要效益、要發(fā)展。

（六）抓好各項(xiàng)管理。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，所有資金全部納入預(yù)算管理，認(rèn)真執(zhí)行大額資金集體審批制度，從嚴(yán)控制超計(jì)劃超預(yù)算項(xiàng)目支出使用，財(cái)政局要把今年的財(cái)政預(yù)算拿到黨政聯(lián)席會(huì)上研究。加強(qiáng)人事編制管理，繼續(xù)加大超編人員、“吃空餉”人員清理力度，切實(shí)減少機(jī)構(gòu)和編制設(shè)臵，確保財(cái)政財(cái)務(wù)供養(yǎng)人員只減不增。嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度，避開(kāi)防火期，統(tǒng)籌安排好各單位人員休假。嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)禁止”，堅(jiān)決杜絕“形象工程”，所有的工程建設(shè)項(xiàng)目必須集體研究、集體決策、集體把關(guān)，要依法、公開(kāi)、公正抓好招投標(biāo)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部一律不允許通過(guò)打招呼、批條子、指定和強(qiáng)令等方式，直接或間接插手、干預(yù)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

（七）抓好安全生產(chǎn)工作。一要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神、省委省政府《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，把責(zé)任層層落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。宣傳、廣電等部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、安全知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)。各單位各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，親自帶隊(duì)深入基層進(jìn)行檢查，確保各級(jí)責(zé)任、各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處，有效防范重特大事故發(fā)生。二要突出重點(diǎn)，迅速開(kāi)展深入細(xì)致的安全生產(chǎn)大檢查。各單位各部門(mén)要把防范群死群傷事故作為關(guān)鍵，突出重點(diǎn)

區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重要環(huán)節(jié)，迅速開(kāi)展深入細(xì)致的安全生產(chǎn)大檢查。要加強(qiáng)文化娛樂(lè)、賓館飯店、車(chē)站、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的安全檢查，全面細(xì)致排查隱患，確保整改到位。三要強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理和處臵能力。研究制定、細(xì)化完善各項(xiàng)應(yīng)急處臵預(yù)案，健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動(dòng)處臵機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對(duì)、妥善處臵各類(lèi)事故。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，暢通信息報(bào)送渠道，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦發(fā)生事故和重大緊急情況，迅速啟動(dòng)預(yù)案，科學(xué)有效處臵，防止和減少人員傷亡和損失。四要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)厲追究安全事故責(zé)任。各單位各部門(mén)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)真按照國(guó)家、省地部署和要求，不折不扣地抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、監(jiān)管落實(shí)，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生重特大安全事故的，要嚴(yán)肅追查責(zé)任，特別是嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

三、要重點(diǎn)辦好六件民生實(shí)事

今年要把民生事業(yè)列入全縣工作的重中之重。

（一）全民創(chuàng)業(yè)。提高百姓收入是最大的民生，全民創(chuàng)業(yè)是提高百姓收入的有效手段。要不斷完善創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步暢通林下產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，推廣農(nóng)林局發(fā)動(dòng)全體職工“人人分任務(wù)、個(gè)個(gè)扛指標(biāo)、全員抓銷(xiāo)售”的林下產(chǎn)品銷(xiāo)

售經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)綜合性大興安嶺森林綠色食品交易中心建設(shè)，力爭(zhēng)將塔河打造成為集加工、銷(xiāo)售、物流、信息化于一體的木耳、藍(lán)莓等山特產(chǎn)品集散地。繼續(xù)開(kāi)展好“三幫三促”活動(dòng),抓好困難群體分類(lèi)幫扶。要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)辦力量，組織部抽調(diào)有能力的科級(jí)干部充實(shí)到創(chuàng)業(yè)辦，同時(shí)創(chuàng)業(yè)辦要強(qiáng)化職能，協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門(mén)，以創(chuàng)業(yè)辦為主開(kāi)展工作。

（二）漲工資。只要有漲工資的政策，就要不折不扣的落實(shí)到位，就是欠債也要落實(shí)，這是職工應(yīng)得的錢(qián)，決不能拖欠。

（三）供熱。要把供熱作為民生中的重大問(wèn)題解決好。去年供熱管道改造力度很大，但由于鍋爐的技術(shù)問(wèn)題，冬季供熱不是很好，今年要徹底解決技術(shù)問(wèn)題，并繼續(xù)加大供熱管道的改造，想盡一切辦法，必須在下一個(gè)供熱期前改造到位。

（四）供水。主要是四樓以上吃水難的問(wèn)題，政府要加大投入，加快自來(lái)水管道改造進(jìn)度，要在春天枯水期前抓緊施工，這個(gè)問(wèn)題5月底前必須解決。同時(shí)，要加強(qiáng)自來(lái)水公司收費(fèi)管理。

（五）棄管樓房?？h內(nèi)一些老舊樓房沒(méi)有物業(yè)，樓房的門(mén)壞了、漏雨了、燈壞了、下水堵了等問(wèn)題，找誰(shuí)誰(shuí)不管，群眾的意見(jiàn)很大。今年要通過(guò)向上爭(zhēng)取和縣里拿出一部分財(cái)力，加強(qiáng)棄管樓房的建設(shè)，并將全縣所有的樓房納

入物業(yè)管理，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司的管理，抓緊研究成立業(yè)主委員會(huì)，全面提高物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量，決不能只收錢(qián)不管事。

（六）弱勢(shì)群體。再次對(duì)弱勢(shì)群體所有應(yīng)享有的政策進(jìn)行全面梳理，能提高標(biāo)準(zhǔn)的全部提高至上限，對(duì)于不能提高而又不符合實(shí)際情況的政策，要積極向上反應(yīng)爭(zhēng)取，確保弱勢(shì)群體的基本生活和社會(huì)穩(wěn)定。

四、要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記多次指出，要堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，在新常態(tài)下，切實(shí)提高各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

（一）全面推進(jìn)依法治縣。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。一要堅(jiān)持依法執(zhí)政。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法尊法用法守法，嚴(yán)格依法辦事、依法用權(quán)，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。二要堅(jiān)持依法行政。健全依法決策機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。三要堅(jiān)持公正司法。支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決糾正司法活動(dòng)中的不正之風(fēng)。

四要堅(jiān)持全民守法。深入開(kāi)展法制宣傳教育，引導(dǎo)職工群眾依法表達(dá)合理訴求、維護(hù)合法權(quán)益，切實(shí)改變信訪不信法、信權(quán)不信法、信錢(qián)不信法等錯(cuò)誤思想，養(yǎng)成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好習(xí)慣。

（二）嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記多次就嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提出明確要求。一要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，始終做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。二要全面加強(qiáng)教育。切實(shí)打牢黨員干部思想政治基礎(chǔ)，確保各級(jí)黨組織和全體黨員在大是大非問(wèn)題上，認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央、省委、地委和縣委保持高度一致。三要深入開(kāi)展監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩放在首位，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒和糾正，對(duì)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩行為從嚴(yán)查處，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，真正讓黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩成為硬約束、硬要求。

（三）持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)?？倳?shū)記指出，作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有休止符，永遠(yuǎn)在路上。一要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的責(zé)任和義務(wù)，現(xiàn)在我縣一些領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部工作不在狀態(tài)，出工不出力、出力不出效，在那不謀事、不干事、不擔(dān)事。庸政、懶政、怠政同樣是腐敗，是對(duì)國(guó)家和人民極大不負(fù)責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)干

部既不能為官亂為，也不能為官不為，必須堅(jiān)決克服等待觀望和畏難發(fā)愁情緒，堅(jiān)決糾正懶政怠政現(xiàn)象，始終保持昂揚(yáng)向上的進(jìn)取心，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，積極作為、主動(dòng)作為、有效作為，全力推動(dòng)工作落實(shí)。二要加強(qiáng)檢查、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)查處庸懶散慢、等靠拖、為官不為和以權(quán)謀私等問(wèn)題，對(duì)工作不在狀態(tài)的要抓緊調(diào)整，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)厲追責(zé)問(wèn)責(zé)，決不姑息遷就、養(yǎng)癰貽患，切實(shí)在全縣營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以提高干部素質(zhì)和能力為目標(biāo)，不斷加大培訓(xùn)教育力度，積極引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，在全面深化改革和加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上，大膽闖、大膽試，敢于擔(dān)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，切實(shí)把心思和精力集中到抓發(fā)展、促改革、惠民生上來(lái)。從1月份開(kāi)始，組織部和人社局牽頭、相關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展培訓(xùn)，要對(duì)全縣所有換屆后的村支部書(shū)記、村委會(huì)主任，基層黨政一把手、副科級(jí)以上干部，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員，縣直黨委、黨組和總支、支部書(shū)記及二層支部書(shū)記，進(jìn)行一次輪訓(xùn)，每個(gè)月至少開(kāi)展一次培訓(xùn)，每次培訓(xùn)不少于5天，培訓(xùn)內(nèi)容由組織部、人社局根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行確定。同時(shí)，要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活，嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定參加民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，特別是處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員干部雙重組織生活的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，檢查結(jié)果要作為年末領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干

部個(gè)人考核重要指標(biāo)。

最后強(qiáng)調(diào)幾件事，一要做好送溫暖和走訪慰問(wèn)工作，1月30日之前，全縣所有科級(jí)以上干部要對(duì)所幫扶的創(chuàng)業(yè)家庭、困難黨員和弱勢(shì)群體走訪慰問(wèn)一遍，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要開(kāi)展好集中走訪活動(dòng)，走訪對(duì)象要包括老干部（老黨員）、困難黨員、老勞模、困難職工、老軍人、低保戶、殘障人士、老教師、困難學(xué)生，各責(zé)任部門(mén)要核準(zhǔn)困難對(duì)象的真實(shí)性。同時(shí)，安排好迎新年喜慶活動(dòng)。二要做好穩(wěn)定工作，控制好上訪。三要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，控制接待標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防“節(jié)日病”。

第四篇：在××科技與創(chuàng)新會(huì)議上的講話

×××同志在××××科技與創(chuàng)新會(huì)議上的講話

同志們：

在大河上下全面實(shí)踐維持黃河健康生命新理念，我局各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下，今天我們隆重召開(kāi)××××科技與創(chuàng)新會(huì)議，這充分體現(xiàn)了省局黨組對(duì)科技與創(chuàng)新工作的高度重視，再次表明了我局以創(chuàng)新的精神，堅(jiān)定不移地走科技治河之路，促進(jìn)治黃事業(yè)全面發(fā)展的勇氣和決心。這次會(huì)議的主題是，貫徹××科技會(huì)議精神，回顧總結(jié)我局近5年來(lái)的科技與創(chuàng)新工作，進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部職工強(qiáng)化科技觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加快我局科技與創(chuàng)新工作步伐，全面提升科技治河水平，推動(dòng)××××治理開(kāi)發(fā)與管理持續(xù)快速健康發(fā)展。下面我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、近年來(lái)我局科技與創(chuàng)新工作的簡(jiǎn)要回顧

近年來(lái)，我局緊緊圍繞委黨組提出的治河新理念，以大力推進(jìn)“三條黃河”建設(shè)、抗洪搶險(xiǎn)新技術(shù)研究為重點(diǎn)，積極開(kāi)展科技與創(chuàng)新活動(dòng)，全局的科技與創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新的工作力度進(jìn)一步加大，取得了一大批優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。自2000年以來(lái)，全局投入科研資金1134.1萬(wàn)元，開(kāi)展各類(lèi)研究項(xiàng)目158項(xiàng)，獲得各級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)成果91項(xiàng)，其中有3項(xiàng)獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，2項(xiàng)獲××省職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，7項(xiàng)獲黃委科技進(jìn)步獎(jiǎng)；取得科技火花獎(jiǎng)勵(lì)成果82項(xiàng)，有75項(xiàng)成果通過(guò)黃委三新認(rèn)定，取得群眾性技術(shù)創(chuàng)新成果392項(xiàng)，有5項(xiàng)成果獲得省局重大創(chuàng)新獎(jiǎng)，38項(xiàng)獲得省局創(chuàng)新成果一、二、三等獎(jiǎng)。在科技人才培養(yǎng)方面，有兩位同志被評(píng)為××拔尖人才，兩位同志獲得黃委十大科技青年稱(chēng)號(hào)，×××同志被評(píng)為××勞動(dòng)模范，×××同志獲得全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，×××同志獲得××省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢痢?、×××同志被××列為“三條黃河”建設(shè)十大杰出青年15位候選人進(jìn)行考察，×××同志被中國(guó)海洋大學(xué)聘為兼職教授，×××等4位同志被河海大學(xué)聘任為碩士生導(dǎo)師，同時(shí)我局命名四位同志為首批拔尖人才。在今年××召開(kāi)的新世紀(jì)首次科技大會(huì)上，我局被評(píng)為全河科技工作先進(jìn)單位。

（一）大力實(shí)施科技治河，為原型黃河建設(shè)提供技術(shù)支持。

我局在機(jī)淤綜合技術(shù)、清水溝流路行水年限、南北展寬區(qū)研究等方面取得了一大批科研成果，在工作和生產(chǎn)中得到了廣泛的應(yīng)用，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

一是我局自行研制開(kāi)發(fā)的ZDT-I型智能堤壩隱患探測(cè)儀，經(jīng)省級(jí)科技鑒定，居當(dāng)前國(guó)際領(lǐng)先水平，取得技術(shù)發(fā)明和實(shí)用新型兩項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利，先后獲得山東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和國(guó)家技術(shù)發(fā)明三等獎(jiǎng)，被水利部列為重點(diǎn)推廣項(xiàng)目在全國(guó)推廣應(yīng)用。

二是成功開(kāi)發(fā)的多種取沙匯集系統(tǒng)，提高了機(jī)淤固堤施工效率。由××市局與有關(guān)大學(xué)、生產(chǎn)單位共同研究的“LQS型兩相流潛水泵疏浚系統(tǒng)”、××局研制的“挖塘機(jī)和匯流泥漿泵組合輸沙試驗(yàn)研究”、“××××淤背固堤綜合技術(shù)研究”，都通過(guò)了省級(jí)科技成果鑒定，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，獲得省和黃委的科技進(jìn)步獎(jiǎng)。目前，以上成果已在多個(gè)市局推廣應(yīng)用，其生產(chǎn)效率顯著提高，降低了生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益，在黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)機(jī)淤生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。

三是大力開(kāi)展河口相關(guān)問(wèn)題的研究，取得階段性成果。如延長(zhǎng)清水溝流路行水年限的研究，通過(guò)多方努力被列入國(guó)家重點(diǎn)八五科技攻關(guān)增列專(zhuān)題，2002年取得研究成果，獲得山東省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)?！痢痢量偫碓谝暡禳S河工作時(shí)，曾給予高度評(píng)價(jià)。該成果對(duì)于指導(dǎo)河口綜合治理，實(shí)現(xiàn)下游的長(zhǎng)治久安起到了積極的指導(dǎo)作用。南北展的研究也已經(jīng)取得初步成果。

四是防汛搶險(xiǎn)新機(jī)具的研制和推廣應(yīng)用，促進(jìn)了抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平的提高。研究開(kāi)發(fā)的“工程搶險(xiǎn)應(yīng)急照明車(chē)”、“防汛搶險(xiǎn)鋼樁及快速旋樁設(shè)備”、“液壓自動(dòng)拋石機(jī)”等一大批防汛搶險(xiǎn)新機(jī)具，達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平、獲得××省和××科技進(jìn)步獎(jiǎng)，并得到了及時(shí)推廣應(yīng)用；由××機(jī)修廠研制的“工程搶險(xiǎn)應(yīng)急照明車(chē)”在國(guó)家防總招標(biāo)中一舉中標(biāo)，并在全國(guó)推廣應(yīng)用。

五是積極推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)，增加了××工作的科技含量。結(jié)合工程建設(shè)與管理的實(shí)際需要，廣泛采用和推廣了混凝土截滲墻和垂直鋪塑截滲等多項(xiàng)堤防除險(xiǎn)加固新技術(shù)，以及鉸鏈?zhǔn)侥４炷脸僚抛o(hù)底和土工格柵堆石筑壩技術(shù)等用于壩岸加固的新材料、新技術(shù)。在我局多處控導(dǎo)工程施工中，應(yīng)用鉸鏈?zhǔn)侥４炷脸僚抛o(hù)底，總面積達(dá)6.4萬(wàn)多平方米，基本達(dá)到了不搶險(xiǎn)或少搶險(xiǎn)的目的。

（二）“數(shù)字黃河”系統(tǒng)工程建設(shè)，提高了我局治黃建設(shè)與管理的現(xiàn)代化水平。

我局先后籌集投入資金2000多萬(wàn)元，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，在許多方面取得實(shí)質(zhì)性突破，建成并投入運(yùn)用了一系列信息操作系統(tǒng)。

一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了××××辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、××××網(wǎng)站、省局至市局的視頻會(huì)議系統(tǒng)等。實(shí)現(xiàn)了省局到市、縣（區(qū)）局的2MB廣域連接和三級(jí)文件、資料、辦公信息的網(wǎng)上傳輸，同時(shí)也為遠(yuǎn)程會(huì)議、防汛會(huì)商、網(wǎng)上審查、水量調(diào)度、遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程會(huì)商提供了現(xiàn)代化技術(shù)手段。

二是開(kāi)發(fā)建設(shè)了××××防汛指揮調(diào)度決策支持系統(tǒng)、防汛信息系統(tǒng)、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，開(kāi)通了××××防汛網(wǎng)站。實(shí)現(xiàn)了防洪預(yù)案、搶險(xiǎn)方案、防洪工程、實(shí)時(shí)險(xiǎn)情、防汛料物、防守隊(duì)伍及災(zāi)情信息、凌情的信息化管理，建成了47處自動(dòng)遙測(cè)水位站，在全局完成了大規(guī)模信息集成與開(kāi)發(fā)的“××××水雨情管理系統(tǒng)”，為處理水雨情綜合信息提供了數(shù)字處理平臺(tái)。在～年的××秋汛和今年的調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)中發(fā)揮了重要作用。

三是開(kāi)發(fā)建設(shè)涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了39座引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高了黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度與管理的自動(dòng)化水平。

四是“數(shù)字水政”、“數(shù)字人勞”、“數(shù)字建管”、“數(shù)字財(cái)務(wù)”、“數(shù)字計(jì)劃”正在開(kāi)發(fā)建設(shè)，并已陸續(xù)投入管理運(yùn)用。

（三）積極籌備建設(shè)“河口模型”，加快河口治理研究步伐。

為做好“河口模型”建設(shè)的前期工作，組織人員到××水利科學(xué)院與上海長(zhǎng)江河口、錢(qián)塘江河口模型實(shí)驗(yàn)基地進(jìn)行了技術(shù)考察，派員參加了2002年中國(guó)水利學(xué)會(huì)在珠海召開(kāi)的“中國(guó)江河河口研究及治理、開(kāi)發(fā)問(wèn)題研討會(huì)”，協(xié)助××籌備召開(kāi)了高層次的“黃河河口治理與對(duì)策研討會(huì)”，有力的推動(dòng)了河口模型建設(shè)工作的開(kāi)展。目前××部已批準(zhǔn)“河口模型”建設(shè)規(guī)劃，××市政府無(wú)償劃撥了1000畝土地，勝利油田出資5000萬(wàn)元，該工程已于10月12日開(kāi)工奠基，××批準(zhǔn)成立的黃河水利委員會(huì)黃河口研究院正式揭牌成立。河口模型的開(kāi)工建設(shè)與研究院的成立，促進(jìn)了河口治理工作的開(kāi)展，推進(jìn)了模型××建設(shè)、××綜合治理規(guī)劃任務(wù)書(shū)的制訂。這樣大的科研項(xiàng)目落戶我局，這樣高規(guī)格的科研單位在我局成立，必將有力地推動(dòng)我局科研工作上臺(tái)階、上水平。11月30日，××部又頒布實(shí)施《黃河河口管理辦法》，這都將對(duì)河口的綜合治理開(kāi)發(fā)與管理起到巨大的推動(dòng)作用。

（四）大力開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

一是群眾性小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造成果突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年全局共開(kāi)展各類(lèi)勞動(dòng)競(jìng)賽291次；技術(shù)比武190次；提出合理化建議9581條；技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目623項(xiàng)；取得小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造成果392項(xiàng)。獲得優(yōu)秀創(chuàng)新成果90項(xiàng)、優(yōu)秀合理化建議53條

二是引黃供水管理創(chuàng)新取得了重大突破?！痢辆峙c地方水務(wù)部門(mén)聯(lián)合，以合同方式規(guī)定政府提供優(yōu)惠，規(guī)范運(yùn)作的民營(yíng)供水韓店平原水庫(kù)已經(jīng)建成投入運(yùn)用，年供水量3600萬(wàn)噸，年投資回報(bào)率達(dá)10%以上，為我們進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用好××水資源走出了一條成功之路。

三是尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，跨河交通迅猛發(fā)展。探索了浮橋合作經(jīng)營(yíng)、控股經(jīng)營(yíng)和跨河交通聯(lián)合入股經(jīng)營(yíng)的新模式，找到了新的經(jīng)濟(jì)切入點(diǎn)，為我局的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收工作注入了活力。

四是創(chuàng)新淤背區(qū)土地經(jīng)營(yíng)管理模式和運(yùn)作機(jī)制，收到了良好效果?！辍痢辆纸梃b溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，大膽嘗試淤背區(qū)生態(tài)林改革，對(duì)林權(quán)進(jìn)行確權(quán)拍賣(mài)，取得了成功經(jīng)驗(yàn)，在全局進(jìn)行了推廣。

五是界定工農(nóng)業(yè)用水，規(guī)范灘區(qū)引水，采取協(xié)議供水、加價(jià)收費(fèi)等措施，促進(jìn)了黃河水資源的統(tǒng)一管理，提高了水資源的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外交流，為××××科技與創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境。

一是結(jié)合××××實(shí)際，有針對(duì)性地組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，深入進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，五年來(lái)全局交流學(xué)術(shù)論文350多篇，學(xué)術(shù)氣氛進(jìn)一步濃厚。

二是立足于××××的長(zhǎng)治久安，組織專(zhuān)家對(duì)我省黃河及黃河三角洲、大汶河、東平湖、北金堤和南北展寬區(qū)進(jìn)行考察，提出了許多好的建議和意見(jiàn)。

三是廣泛進(jìn)行合作交流，提高學(xué)術(shù)水平。我局先后派出5個(gè)考察團(tuán)組以及隨團(tuán)人員73人次出國(guó)學(xué)習(xí)考察，接待國(guó)外專(zhuān)家150多人次，拓寬了視野，開(kāi)闊了眼界。

回顧五年來(lái)我局的科技與創(chuàng)新工作，主要有以下三點(diǎn)體會(huì)：

第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持是搞好科技與創(chuàng)新工作的關(guān)鍵。近年來(lái)，科技是第一生產(chǎn)力的觀念逐步深入人心，創(chuàng)新的意識(shí)不斷增強(qiáng)，加快創(chuàng)新步伐，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)，重視支持科技與創(chuàng)新工作的力度進(jìn)一步加大。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，省局調(diào)整充實(shí)了科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、數(shù)字黃河領(lǐng)導(dǎo)小組、科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，制定了一系列管理與科技創(chuàng)新的辦法和機(jī)制，促進(jìn)了科技與創(chuàng)新工作的開(kāi)展。

第二，加大資金投入是做好科技與創(chuàng)新工作的保障。近5年，省局及各市局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌集資金用于科技與創(chuàng)新工作，并且每年都有一定的增長(zhǎng)，保障了重大科技項(xiàng)目的實(shí)施。

第三，我們的實(shí)踐也充分證明科技與創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力?！痢辆值目绾咏煌ā⒉┡d縣局的林權(quán)制度改革、鄒平的引黃供水創(chuàng)新、齊河北展堤的植樹(shù)、濱州局的企業(yè)整合和改制、利津的機(jī)淤匯漿系統(tǒng)的研制與推廣、梁山機(jī)修廠研制開(kāi)發(fā)的搶險(xiǎn)應(yīng)急照明燈、液壓自動(dòng)拋石機(jī)、工程管理多功能車(chē)、柳石枕捆拋機(jī)等科技創(chuàng)新成果充分表明了這一些。

二、治黃面臨的形勢(shì)和我局科技與創(chuàng)新工作存在的問(wèn)題

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)動(dòng)力。黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。目前，黨中央、xx高度重視科學(xué)技術(shù)工作，大力實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，不斷加大科技投入，深化科技體制改革，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，使我國(guó)科技工作進(jìn)入了高速發(fā)展的時(shí)期。黨的十六大提出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。黨中央xx關(guān)于科技與創(chuàng)新的這些重要論斷，既是我們?nèi)嫱七M(jìn)科技與創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，又對(duì)我們做好新時(shí)期的黃河工作提出了新的任務(wù)，新的要求。

當(dāng)前，全國(guó)、黃委系統(tǒng)上下都在全面落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新理念，樹(shù)立人與自然和諧共處的新理念，樹(shù)立合理開(kāi)發(fā)、高效利用水資源，全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新理念。黃委黨組高度重視科技與創(chuàng)新工作。今年年初，黃委黨組提出了“維持黃河健康生命”的新理念，并初步形成了“1493”的理論和實(shí)施框架。這是黃河治理開(kāi)發(fā)與管理長(zhǎng)期研究與實(shí)踐的結(jié)晶，是治黃史上具有里程碑意義的一件大事。就我們山東局來(lái)說(shuō)，目前正在緊緊圍繞“維持黃河健康生命”的新理念、新思路，按照已經(jīng)批復(fù)的“三條黃河”建設(shè)規(guī)劃積極開(kāi)展工作。標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)和亞行貸款項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段，東平湖綜合治理和黃河灘區(qū)安全建設(shè)步伐進(jìn)一步加快；《黃河河口綜合治理規(guī)劃》編制工作將全面展開(kāi)，有關(guān)治理項(xiàng)目也將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。我局“數(shù)字黃河”建設(shè)，已經(jīng)取得了明顯成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，“數(shù)字防汛”、“數(shù)字水調(diào)”、電子政務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)的框架基本形成，并在治黃工作中發(fā)揮出愈來(lái)愈重要的作用。

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐與探索，我局在科技與創(chuàng)新方面取得了很大的成就，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作奠定了重要基礎(chǔ)。但是，目前我局的黃河治理開(kāi)發(fā)與管理工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，科技與創(chuàng)新還不適應(yīng)治黃現(xiàn)代化建設(shè)的需要。實(shí)施維持黃河健康生命新理念，推進(jìn)治黃事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，迫切需要科技與創(chuàng)新做支撐、做動(dòng)力?！岸?jí)懸河”的成因及治理研究，東平湖治理綜合運(yùn)用研究，河口演變的內(nèi)在機(jī)理、河口淤積延伸對(duì)下游河道沖淤的影響、河口的整治方向等問(wèn)題，還需要進(jìn)行深入的研究和探討，還需要盡快

培訓(xùn)和參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技工作者為治黃事業(yè)服務(wù)。要增強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流的主動(dòng)性，與大專(zhuān)院校、科研單位建立相關(guān)的業(yè)務(wù)合作聯(lián)系，全面提升科技合作與技術(shù)交流水平。

七是繼續(xù)深入開(kāi)展科技創(chuàng)新年活動(dòng)。科技創(chuàng)新無(wú)事不在，無(wú)時(shí)不有。省局研究決定在今年開(kāi)展科技創(chuàng)新年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)扎實(shí)有效地開(kāi)展科技與創(chuàng)新活動(dòng)，廣泛組織廣大職工開(kāi)展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新的三小活動(dòng)，把創(chuàng)新貫穿到治河的各項(xiàng)工作中去，發(fā)動(dòng)廣大職工以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的態(tài)度全面推動(dòng)我局各項(xiàng)工作健康、快速發(fā)展。省局將下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展科技創(chuàng)新年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，希望各個(gè)單位和部門(mén)高度重視，認(rèn)真組織和開(kāi)展好科技創(chuàng)新活動(dòng)。

八是建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。省局將成立科技與創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)各類(lèi)科技與創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)的審定，獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)下設(shè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)、重大創(chuàng)新成果評(píng)審委員會(huì)和“三小”成果評(píng)審委員會(huì)。今后，凡獲得省部級(jí)、黃委、省局等科技進(jìn)步獎(jiǎng)、創(chuàng)新成果獎(jiǎng)的單位和部門(mén)在年終目標(biāo)管理考核中予以加分，對(duì)完不成科技創(chuàng)新任務(wù)的單位和個(gè)人要追究責(zé)任。省局將制定“科技創(chuàng)新管理辦法”，對(duì)取得重大科技創(chuàng)新成果和取得良好效益的單位和科技創(chuàng)新人員實(shí)行重獎(jiǎng)。

同志們，面對(duì)飛速發(fā)展的科技形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)與困難同在，我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)踐維持黃河健康生命新理念，依靠全局廣大干部職工，加大科技工作力度，勇于創(chuàng)新，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，為推動(dòng)我局治黃事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

第五篇：在××科技與創(chuàng)新會(huì)議上的講話

同志們：在大河上下全面實(shí)踐維持黃河健康生命新理念，我局各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下，今天我們隆重召開(kāi)××××科技與創(chuàng)新會(huì)議，這充分體現(xiàn)了省局黨組對(duì)科技與創(chuàng)新工作的高度重視，再次表明了我局以創(chuàng)新的精神，堅(jiān)定不移地走科技治河之路，促進(jìn)治黃事業(yè)全面發(fā)展的勇氣和決心。這次會(huì)議的主題是，貫徹××科技會(huì)議精神，回顧總結(jié)我局近5年來(lái)的科技與創(chuàng)新工作，進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部職工強(qiáng)化科技觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加快我局科技與創(chuàng)新工作步伐，全面提升科技治河水平，推動(dòng)××××治理開(kāi)發(fā)與管理持續(xù)快速健康發(fā)展。下面我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、近年來(lái)我局科技與創(chuàng)新工作的簡(jiǎn)要回顧近年來(lái)，我局緊緊圍繞委黨組提出的治河新理念，以大力推進(jìn)“三條黃河”建設(shè)、抗洪搶險(xiǎn)新技術(shù)研究為重點(diǎn)，積極開(kāi)展科技與創(chuàng)新活動(dòng)，全局的科技與創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新的工作力度進(jìn)一步加大，取得了一大批優(yōu)秀科技創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。自2000年以來(lái)，全局投入科研資金1134.1萬(wàn)元，開(kāi)展各類(lèi)研究項(xiàng)目158項(xiàng)，獲得各級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)成果91項(xiàng)，其中有3項(xiàng)獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，2項(xiàng)獲××省職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，7項(xiàng)獲黃委科技進(jìn)步獎(jiǎng)；取得科技火花獎(jiǎng)勵(lì)成果82項(xiàng)，有75項(xiàng)成果通過(guò)黃委三新認(rèn)定，取得群眾性技術(shù)創(chuàng)新成果392項(xiàng)，有5項(xiàng)成果獲得省局重大創(chuàng)新獎(jiǎng)，38項(xiàng)獲得省局創(chuàng)新成果一、二、三等獎(jiǎng)。在科技人才培養(yǎng)方面，有兩位同志被評(píng)為××拔尖人才，兩位同志獲得黃委十大科技青年稱(chēng)號(hào)，×××同志被評(píng)為××勞動(dòng)模范，×××同志獲得全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢痢痢镣精@得××省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，××、×××同志被××列為“三條黃河”建設(shè)十大杰出青年15位候選人進(jìn)行考察，×××同志被中國(guó)海洋大學(xué)聘為兼職教授，×××等4位同志被河海大學(xué)聘任為碩士生導(dǎo)師，同時(shí)我局命名四位同志為首批拔尖人才。在今年××召開(kāi)的新世紀(jì)首次科技大會(huì)上，我局被評(píng)為全河科技工作先進(jìn)單位。

（一）大力實(shí)施科技治河，為原型黃河建設(shè)提供技術(shù)支持。我局在機(jī)淤綜合技術(shù)、清水溝流路行水年限、南北展寬區(qū)研究等方面取得了一大批科研成果，在工作和生產(chǎn)中得到了廣泛的應(yīng)用，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是我局自行研制開(kāi)發(fā)的ZDT-I型智能堤壩隱患探測(cè)儀，經(jīng)省級(jí)科技鑒定，居當(dāng)前國(guó)際領(lǐng)先水平，取得技術(shù)發(fā)明和實(shí)用新型兩項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利，先后獲得山東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)和國(guó)家技術(shù)發(fā)明三等獎(jiǎng)，被水利部列為重點(diǎn)推廣項(xiàng)目在全國(guó)推廣應(yīng)用。二是成功開(kāi)發(fā)的多種取沙匯集系統(tǒng)，提高了機(jī)淤固堤施工效率。由××市局與有關(guān)大學(xué)、生產(chǎn)單位共同研究的“LQS型兩相流潛水泵疏浚系統(tǒng)”、××局研制的“挖塘機(jī)和匯流泥漿泵組合輸沙試驗(yàn)研究”、“××××淤背固堤綜合技術(shù)研究”，都通過(guò)了省級(jí)科技成果鑒定，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，獲得省和黃委的科技進(jìn)步獎(jiǎng)。目前，以上成果已在多個(gè)市局推廣應(yīng)用，其生產(chǎn)效率顯著提高，降低了生產(chǎn)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益，在黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)機(jī)淤生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。三是大力開(kāi)展河口相關(guān)問(wèn)題的研究，取得階段性成果。如延長(zhǎng)清水溝流路行水年限的研究，通過(guò)多方努力被列入國(guó)家重點(diǎn)八五科技攻關(guān)增列專(zhuān)題，2002年取得研究成果，獲得山東省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)?！痢痢量偫碓谝暡禳S河工作時(shí)，曾給予高度評(píng)價(jià)。該成果對(duì)于指導(dǎo)河口綜合治理，實(shí)現(xiàn)下游的長(zhǎng)治久安起到了積極的指導(dǎo)作用。南北展的研究也已經(jīng)取得初步成果。四是防汛搶險(xiǎn)新機(jī)具的研制和推廣應(yīng)用，促進(jìn)了抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)現(xiàn)代化水平的提高。研究開(kāi)發(fā)的“工程搶險(xiǎn)應(yīng)急照明車(chē)”、“防汛搶險(xiǎn)鋼樁及快速旋樁設(shè)備”、“液壓自動(dòng)拋石機(jī)”等一大批防汛搶險(xiǎn)新機(jī)具，達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平、獲得××省和××科技進(jìn)步獎(jiǎng)，并得到了及時(shí)推廣應(yīng)用；由××機(jī)修廠研制的“工程搶險(xiǎn)應(yīng)急照明車(chē)”在國(guó)家防總招標(biāo)中一舉中標(biāo)，并在全國(guó)推廣應(yīng)用。五是積極推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)，增加了××工作的科技含量。結(jié)合工程建設(shè)與管理的實(shí)際需要，廣泛采用和推廣了混凝土截滲墻和垂直鋪塑截滲等多項(xiàng)堤防除險(xiǎn)加固新技術(shù)，以及鉸鏈?zhǔn)侥４炷脸僚抛o(hù)底和土工格柵堆石筑壩技術(shù)等用于壩岸加固的新材料、新技術(shù)。在我局多處控導(dǎo)工程施工中，應(yīng)用鉸鏈?zhǔn)侥４炷脸僚抛o(hù)底，總面積達(dá)6.4萬(wàn)多平方米，基本達(dá)到了不搶險(xiǎn)或少搶險(xiǎn)的目的。

（二）“數(shù)字黃河”系統(tǒng)工程建設(shè)，提高了我局治黃建設(shè)與管理的現(xiàn)代化水平。我局先后籌集投入資金2000多萬(wàn)元，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，在許多方面取得實(shí)質(zhì)性突破，建成并投入運(yùn)用了一系列信息操作系統(tǒng)。一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了××××辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、××××網(wǎng)站、省局至市局的視頻會(huì)議系統(tǒng)等。實(shí)現(xiàn)了省局到市、縣（區(qū)）局的2MB廣域連接和三級(jí)文件、資料、辦公信息的網(wǎng)上傳輸，同時(shí)也為遠(yuǎn)程會(huì)議、防汛會(huì)商、網(wǎng)上審查、水量調(diào)度、遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程會(huì)商提供了現(xiàn)代化技術(shù)手段。二是開(kāi)發(fā)建設(shè)了××××防汛指揮調(diào)度決策支持系統(tǒng)、防汛信息系統(tǒng)、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，開(kāi)通了××××防汛網(wǎng)站。實(shí)現(xiàn)了防洪預(yù)案、搶險(xiǎn)方案、防洪工程、實(shí)時(shí)險(xiǎn)情、防汛料物、防守隊(duì)伍及災(zāi)情信息、凌情的信息化管理，建成了47處自動(dòng)遙測(cè)水位站，在全局完成了大規(guī)模信息集成與開(kāi)發(fā)的“××××水雨情管理系統(tǒng)”，為處理水雨情綜合信息提供了數(shù)字處理平臺(tái)。在2003年的××秋汛和今年的調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)中發(fā)揮了重要作用。三是開(kāi)發(fā)建設(shè)涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了39座引黃涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高了黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度與管理的自動(dòng)化水平。四是“數(shù)字水政”、“數(shù)字人勞”、“數(shù)字建管”、“數(shù)字財(cái)務(wù)”、“數(shù)字計(jì)劃”正在開(kāi)發(fā)建設(shè)，并已陸續(xù)投入管理運(yùn)用。

（三）積極籌備建設(shè)“河口模型”，加快河口治理研究步伐。為做好“河口模型”建設(shè)的前期工作，組織人員到××水利科學(xué)院與上海長(zhǎng)江河口、錢(qián)塘江河口模型實(shí)驗(yàn)基地進(jìn)行了技術(shù)考察，派員參加了2002年中國(guó)水利學(xué)會(huì)在珠海召開(kāi)的“中國(guó)江河河口研究及治理、開(kāi)發(fā)問(wèn)題研討會(huì)”，協(xié)助××籌備召開(kāi)了高層次的“黃河河口治理與對(duì)策研討會(huì)”，有力的推動(dòng)了河口模型建設(shè)工作的開(kāi)展。目前××部已批準(zhǔn)“河口模型”建設(shè)規(guī)劃，××市政府無(wú)償劃撥了1000畝土地，勝利油田出資5000萬(wàn)元，該工程已于10月12日開(kāi)工奠基，××批準(zhǔn)成立的黃河水利委員會(huì)黃河口研究院正式揭牌成立。河口模型的開(kāi)工建設(shè)與研究院的成立，促進(jìn)了河口治理工作的開(kāi)展，推進(jìn)了模型××建設(shè)、××綜合治理規(guī)劃任務(wù)書(shū)的制訂。這樣大的科研項(xiàng)目落戶我局，這樣高規(guī)格的科研單位在我局成立，必將有力地推動(dòng)我局科研工作上臺(tái)階、上水平。11月30日，××部又頒布實(shí)施《黃河河口管理辦法》，這都將對(duì)河口的綜合治理開(kāi)發(fā)與管理起到巨大的推動(dòng)作用。

（四）大力開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。一是群眾性小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造成果突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年全局共開(kāi)展各類(lèi)勞動(dòng)競(jìng)賽291次；技術(shù)比武190次；提出合理化建議9581條；技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目623項(xiàng)；取得小改革、小發(fā)明、小創(chuàng)造成果392項(xiàng)。獲得優(yōu)秀創(chuàng)新成果90項(xiàng)、優(yōu)秀合理化建議53條二是引黃供水管理創(chuàng)新取得了重大突破?！痢辆峙c地方水務(wù)部門(mén)聯(lián)合，以合同方式規(guī)定政府提供優(yōu)惠，規(guī)范運(yùn)作的民營(yíng)供水韓店平原水庫(kù)已經(jīng)建成投入運(yùn)用，年供水量3600萬(wàn)噸，年投資回報(bào)率達(dá)10%以上，為我們進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用好××水資源走出了一條成功之路。三是尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，跨河交通迅猛發(fā)展。探索了浮橋合作經(jīng)營(yíng)、控股經(jīng)營(yíng)和跨河交通聯(lián)合入股經(jīng)營(yíng)的新模式，找到了新的經(jīng)濟(jì)切入點(diǎn)，為我局的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收工作注入了活力。四是創(chuàng)新淤背區(qū)土地經(jīng)營(yíng)管理模式和運(yùn)作機(jī)制，收到了良好效果。2003年××局借鑒溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，大膽嘗試淤背區(qū)生態(tài)林改革，對(duì)林權(quán)進(jìn)行確權(quán)拍賣(mài)，取得了成功經(jīng)驗(yàn)，在全局進(jìn)行了推廣。五是界定工農(nóng)業(yè)用水，規(guī)范灘區(qū)引水，采取協(xié)議供水、加價(jià)收費(fèi)等措施，促進(jìn)了黃河水資源的統(tǒng)一管理，提高了水資源的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。

（五）廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外交流，為××××科技與創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境。一是結(jié)合××××實(shí)際，有針對(duì)性地組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，深入進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，五年來(lái)全局交流學(xué)術(shù)論文350多篇，學(xué)術(shù)氣氛進(jìn)一步濃厚。二是立足于××××的長(zhǎng)治久安，組織專(zhuān)家對(duì)我省黃河及黃河三角洲、大汶河、東平湖、北金堤和南北展寬區(qū)進(jìn)行考察，提出了許多好的建議和意見(jiàn)。三是廣泛進(jìn)行合作交流，提高學(xué)術(shù)水平。我局先后派出5個(gè)考察團(tuán)組以及隨團(tuán)人員73人次出國(guó)學(xué)習(xí)考察，接待國(guó)外專(zhuān)家150多人次，拓寬了視野，開(kāi)闊了眼界?；仡櫸迥陙?lái)我局的科技與創(chuàng)新工作，主要有以下三點(diǎn)體會(huì)：第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持是搞好科技與創(chuàng)新工作的關(guān)鍵。近年來(lái)，科技是第一生產(chǎn)力的觀念逐步深入人心，創(chuàng)新的意識(shí)不斷增強(qiáng)，加快創(chuàng)新步伐，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)，重視支持科技與創(chuàng)新工作的力度進(jìn)一步加大。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，省局調(diào)整充實(shí)了科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、數(shù)字黃河領(lǐng)導(dǎo)小組、科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)，制定了一系列管理與科技創(chuàng)新的辦法和機(jī)制，促進(jìn)了科技與創(chuàng)新工作的開(kāi)展。第二，加大資金投入是做好科技與創(chuàng)新工作的保障。近5年，省局及各市局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌集資金用于科技與創(chuàng)新工作，并且每年都有一定的增長(zhǎng)，保障了重大科技項(xiàng)目的實(shí)施。第三，我們的實(shí)踐也充分證明科技與創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。××局的跨河交通、博興縣局的林權(quán)制度改革、鄒平的引黃供水創(chuàng)新、齊河北展堤的植樹(shù)、濱州局的企業(yè)整合和改制、利津的機(jī)淤匯漿系統(tǒng)的研制與推廣、梁山機(jī)修廠研制開(kāi)發(fā)的搶險(xiǎn)應(yīng)急照明燈、液壓自動(dòng)拋石機(jī)、工程管理多功能車(chē)、柳石枕捆拋機(jī)等科技創(chuàng)新成果充分表明了這一些。

二、治黃面臨的形勢(shì)和我局科技與創(chuàng)新工作存在的問(wèn)題科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)動(dòng)力。黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。目前，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視科學(xué)技術(shù)工作，大力實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，不斷加大科技投入，深化科技體制改革，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，使我國(guó)科技工作進(jìn)入了高速發(fā)展的時(shí)期。黨的十六大提出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于科技與創(chuàng)新的這些重要論斷，既是我們?nèi)嫱七M(jìn)科技與創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，又對(duì)我們做好新時(shí)期的黃河工作提出了新的任務(wù)，新的要求。當(dāng)前，全國(guó)、黃委系統(tǒng)上下都在全面落實(shí)黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新理念，樹(shù)立人與自然和諧共處的新理念，樹(shù)立合理開(kāi)發(fā)、高效利用水資源，全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新理念。黃委黨組高度重視科技與創(chuàng)新工作。今年年初，黃委黨組提出了“維持黃河健康生命”的新理念，并初步形成了“1493”的理論和實(shí)施框架。這是黃河治理開(kāi)發(fā)與管理長(zhǎng)期研究與實(shí)踐的結(jié)晶，是治黃史上具有里程碑意義的一件大事。就我們山東局來(lái)說(shuō)，目前正在緊緊圍繞“維持黃河健康生命”的新理念、新思路，按照已經(jīng)批復(fù)的“三條黃河”建設(shè)規(guī)劃積極開(kāi)展工作。標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)和亞行貸款項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段，東平湖綜合治理和黃河灘區(qū)安全建設(shè)步伐進(jìn)一步加快；《黃河河口綜合治理規(guī)劃》編制工作將全面展開(kāi)，有關(guān)治理項(xiàng)目也將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。我局“數(shù)字黃河”建設(shè)，已經(jīng)取得了明顯成效，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，“數(shù)字防汛”、“數(shù)字水調(diào)”、電子政務(wù)等應(yīng)用系統(tǒng)的框架基本形成，并在治黃工作中發(fā)揮出愈來(lái)愈重要的作用。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐與探索，我局在科技與創(chuàng)新方面取得了很大的成就，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后的工作奠定了重要基礎(chǔ)。但是，目前我局的黃河治理開(kāi)發(fā)與管理工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，科技與創(chuàng)新還不適應(yīng)治黃現(xiàn)代化建設(shè)的需要。實(shí)施維持黃河健康生命新理念，推進(jìn)治黃事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，迫切需要科技與創(chuàng)新做支撐、做動(dòng)力。“二級(jí)懸河”的成因及治理研究，東平湖治理綜合運(yùn)用研究，河口演變的內(nèi)在機(jī)理、河口淤積延伸對(duì)下游河道沖淤的影響、河口的整治方向等問(wèn)題，還需要進(jìn)行深入的研究和探討，還需要盡快拿出具有較強(qiáng)指導(dǎo)性的研究成果。另外，還需要增強(qiáng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論和現(xiàn)代科技手段，研究治黃新思路，探索治河新方法的能力。需要深化科研管理體制改革，完善科研運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)自主開(kāi)展科技研究和創(chuàng)新活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。所以，我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)和認(rèn)識(shí)分析形勢(shì)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的科技與創(chuàng)新工作還存在著一些問(wèn)題和不足，這主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)與重視程度不夠，科技與創(chuàng)新工作發(fā)展不平衡。大家通過(guò)看會(huì)議資料和會(huì)場(chǎng)外的展板就可以知道，有些單位科技創(chuàng)新成果很多，有些單位幾乎沒(méi)有什么成果。凡是領(lǐng)導(dǎo)重視的單位，科研成果就多，領(lǐng)導(dǎo)重視程度的高低，直接決定著科技與創(chuàng)新工作的好壞。最近幾年，省局一直鼓勵(lì)和支持技術(shù)人員到系統(tǒng)外以及國(guó)外進(jìn)行技術(shù)交流，但有的單位對(duì)于學(xué)術(shù)交流不夠積極，沒(méi)有給技術(shù)人員提供一個(gè)比較好的條件，缺乏戰(zhàn)略的、發(fā)展的高度來(lái)看待重視這個(gè)問(wèn)題。二是科技與創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)，觀念淡薄，動(dòng)力不足?？萍际堑谝簧a(chǎn)力的觀念和意識(shí)沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)，科技與創(chuàng)新的管理體制和激勵(lì)機(jī)制尚未健全和完善，政策落實(shí)不夠，搞科技與創(chuàng)新的積極性不高，多數(shù)人員晉升職稱(chēng)后，沒(méi)有了動(dòng)力，文章不寫(xiě)了，科研也不搞了。三是經(jīng)費(fèi)投入仍然制約著科技與創(chuàng)新工作的開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)制與體制不健全，沒(méi)有形成多渠道的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。市局和局直單位科技投入力度不夠，缺乏主動(dòng)性，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的創(chuàng)新成果總結(jié)不及時(shí)、已經(jīng)完成的項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行后續(xù)工作，如科技鑒定、報(bào)獎(jiǎng)、推廣、應(yīng)用等。四是科技人才缺乏，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。缺少學(xué)科帶頭人和高、精、尖專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，人才后備力量嚴(yán)重不足?？萍既瞬欧植疾痪鶎訂挝粚?zhuān)業(yè)技術(shù)人才十分缺乏。人才結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)等方面的人才比較少，尤其缺乏懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的中、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。五是科研項(xiàng)目的前期工作調(diào)研不夠?？蒲谢A(chǔ)性工作不扎實(shí)，不深入，缺乏戰(zhàn)略性、前瞻性的研究，提出的有針對(duì)性的課題少、項(xiàng)目少，缺乏對(duì)上與對(duì)下、對(duì)內(nèi)對(duì)外各個(gè)層面上的交流。特別是在河口、東平湖一些重大問(wèn)題的研究上我們還不夠深入。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須認(rèn)真解決存在的問(wèn)題，清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中的不足和不適應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確目標(biāo)任務(wù)，采取多種有效措施，加快我局科技與創(chuàng)新工作的步伐。

三、近期工作打算和措施面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和機(jī)遇，我局近期科技與創(chuàng)新工作的總體思路是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)踐維持黃河健康生命的新理念，廣泛開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究，大力開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，積極推廣轉(zhuǎn)化科技成果，全面提升科技治河水平，推動(dòng)××××治理開(kāi)發(fā)與管理的可持續(xù)發(fā)展。具體說(shuō)來(lái)，主要是做好以下幾方面的工作。

（一）牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走科技治河之路黃委黨組提出的維持黃河健康生命的新思路符合我國(guó)國(guó)情、水情，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的精神。我們必須把樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與實(shí)踐治河新思路緊密結(jié)合起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)和把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，并落實(shí)到全面推進(jìn)××××可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。在黃委召開(kāi)的科技大會(huì)上李國(guó)英主任提出了堅(jiān)定不移地走科技治河之路的要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹到實(shí)際工作中去，積極實(shí)踐維持黃河健康生命的新理念，通過(guò)強(qiáng)有力的工作和措施，全面推動(dòng)山東治黃事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加大科技與創(chuàng)新力度，解決治黃事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題科學(xué)的本質(zhì)在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。我們要大力倡導(dǎo)科學(xué)探索和勇于創(chuàng)新的精神，加大科技與創(chuàng)新工作的力度，解決治黃事業(yè)發(fā)展中遇到的各種關(guān)鍵問(wèn)題。一是要強(qiáng)化思想觀念的創(chuàng)新。近幾年，水利部提出了堅(jiān)持人與自然和諧相處，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水資源可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的治水新思路。黃委也提出了維持黃河健康生命的治河新理念，新的治河思路是科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)執(zhí)政思想在治黃工作中的具體體現(xiàn)。我們的科技與創(chuàng)新工作，要密切跟蹤當(dāng)代水利科技前沿，科學(xué)判斷科技發(fā)展的新趨勢(shì)、新動(dòng)向，不斷探索新理念、新思路，對(duì)重大戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題要超前研究，大膽創(chuàng)新。特別要加強(qiáng)人與自然和諧相處、洪水管理、水資源優(yōu)化配置、河口生態(tài)自然規(guī)律等觀念的探索與創(chuàng)新。二是要強(qiáng)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。目前科技管理體制與運(yùn)行機(jī)制不順，依然是影響治河科技發(fā)展的重要制約因素。我們必須加大改革力度，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制，逐步建立既符合我局治河科技特點(diǎn)和科技發(fā)展規(guī)律，又與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，包括科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技推廣與技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的新型治河科技與創(chuàng)新體系。三是要強(qiáng)化管理方法和管理手段的創(chuàng)新。要不斷改進(jìn)科技創(chuàng)新管理方法和手段，健全管理制度，促進(jìn)管理的制度化、規(guī)范化。在科技項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，要建立科學(xué)、客觀、公開(kāi)、公平、公正的機(jī)制，建立、健全我局科技計(jì)劃信用管理制度，改進(jìn)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)辦法。加強(qiáng)科技創(chuàng)新的全過(guò)程管理，充分利用現(xiàn)代科技手段，進(jìn)一步提高管理效率和管理水平。四是要不斷拓寬科技領(lǐng)域，進(jìn)行組織方式的創(chuàng)新?？萍贾魏硬粌H涉及水利工程技術(shù)范疇，而且涉及到自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等范疇，所以科技與創(chuàng)新工作要充分考慮水的多元化屬性，改變脫離社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的研究方法，把水問(wèn)題放到大自然中去考察、去研究。要不斷拓寬科技創(chuàng)新的領(lǐng)域，特別要注意水資源優(yōu)化配置理論、生態(tài)黃河、數(shù)字黃河等新領(lǐng)域的拓展。在組織方式上，要實(shí)行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合攻關(guān)研究，不斷促進(jìn)學(xué)科的交叉、綜合和滲透。

（三）科技與創(chuàng)新要認(rèn)真做好四個(gè)方面的結(jié)合一是做好基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的結(jié)合。基礎(chǔ)研究是應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新的源泉。突破性的科技與創(chuàng)新要從基礎(chǔ)研究抓起，不斷形成新思想、新理論、新方法、新工藝，為應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)提供新的方向?？萍脊ぷ鞑粌H要重視應(yīng)用技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，也要加強(qiáng)前瞻性的重大基礎(chǔ)性問(wèn)題的研究。要重視基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究，使二者做到有機(jī)結(jié)合。科研人員要跟蹤水利行業(yè)發(fā)展的前沿，圍繞××××發(fā)展的中心工作，有選擇性地開(kāi)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)研究。各級(jí)科技人員要緊密結(jié)合本單位、本部門(mén)的實(shí)際需要，積極開(kāi)展具有本單位、本部門(mén)特色的應(yīng)用技術(shù)研究與推廣轉(zhuǎn)化工作，共同促進(jìn)全局科技與創(chuàng)新工作的深入開(kāi)展。二是做好引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新的結(jié)合。在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)治黃技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)不斷學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外水資源管理和大江大河開(kāi)發(fā)治理的新思路、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)、新設(shè)備。今年，我們通過(guò)國(guó)家“948”計(jì)劃引進(jìn)了國(guó)際先進(jìn)實(shí)用的“安快壩”技術(shù)，拓寬了我局對(duì)外技術(shù)交流的渠道。同時(shí)，我們要加大自主創(chuàng)新的力度，不斷提高引進(jìn)技術(shù)的層次，降低引進(jìn)技術(shù)的成本。要注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，盡快實(shí)現(xiàn)引進(jìn)技術(shù)的本土化，要把自主創(chuàng)新與引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，注重技術(shù)集成，形成更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。三是做好科學(xué)研究與生產(chǎn)轉(zhuǎn)化推廣的結(jié)合?？萍寂c創(chuàng)新不能簡(jiǎn)單地理解為獲取科研成果的科研過(guò)程，而是應(yīng)包括科研、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用的全過(guò)程。因此，我們不能僅僅關(guān)心科技創(chuàng)新成果的技術(shù)創(chuàng)造性和水平，還應(yīng)關(guān)注其在治黃實(shí)際中所發(fā)揮的作用，應(yīng)用效果是判斷科技創(chuàng)新成功與否的最終標(biāo)準(zhǔn)。在注重加強(qiáng)科技研究的同時(shí)，一定要高度重視科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，不斷完善科技推廣體系，健全推廣機(jī)制，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。對(duì)實(shí)用性強(qiáng)的創(chuàng)新成果，要采取各種有效措施及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好工程建設(shè)與管理中“三新”推廣、防汛搶險(xiǎn)新技術(shù)推廣、淤背區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣和企業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)、改進(jìn)推廣等。四是做好科技與創(chuàng)新同人才培養(yǎng)的結(jié)合。造就一批德才兼?zhèn)涞目萍紕?chuàng)新帶頭人，建設(shè)一支高素質(zhì)的科技創(chuàng)新隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)我局科技跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。高質(zhì)量的科研工作、高層次的對(duì)外合作交流和良好的科研條件，是培養(yǎng)和凝聚高質(zhì)量創(chuàng)新人才的必要條件。我們要在創(chuàng)新實(shí)踐中培育人才，在公平競(jìng)爭(zhēng)中識(shí)別人才，在事業(yè)發(fā)展中凝聚人才，在工作生活中關(guān)愛(ài)人才，使全局形成多層次、全方位、系統(tǒng)化的人才開(kāi)發(fā)格局。

（四）強(qiáng)化八項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)，把科技創(chuàng)新工作放在重要位置。各個(gè)單位的一把手要親自抓科技與創(chuàng)新工作，要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)科技與創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性。要把科技工作列入重要議事日程，制定規(guī)劃，組織實(shí)施，督促檢查，狠抓落實(shí)，形成長(zhǎng)效有序的工作機(jī)制。做到認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，機(jī)構(gòu)到位，人員到位，措施到位。我局機(jī)構(gòu)改革時(shí)各市局都沒(méi)有單設(shè)科技管理部門(mén)，今后我們要指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)和專(zhuān)人承擔(dān)起科技管理的職能。每年要對(duì)在科技與創(chuàng)新工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立多層次多渠道的資金投入體制，進(jìn)一步加大科技投入?？萍纪度胧强萍紕?chuàng)新和科技進(jìn)步的必要條件。2000年以來(lái)，我局加大了科技工作的投入力度，科研與開(kāi)發(fā)、引進(jìn)與推廣的經(jīng)費(fèi)逐年增加。今后要繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門(mén)科技計(jì)劃的支持。同時(shí)，省局也將進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新工作的資金支持，每年拿出100萬(wàn)元以上的經(jīng)費(fèi)用于科技創(chuàng)新工作，各個(gè)單位要采取各種切實(shí)有效的措施，多方開(kāi)辟經(jīng)費(fèi)渠道，如利用項(xiàng)目前期科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究費(fèi)、招標(biāo)節(jié)余、預(yù)備費(fèi)、銀行利息等，來(lái)加大對(duì)科技與創(chuàng)新工作的資金支持力度，當(dāng)然這些資金的利用要符合國(guó)家的有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。同時(shí)，要積極引導(dǎo)企業(yè)和各種社會(huì)力量加大對(duì)科技的投入。堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，逐步建立省局以獎(jiǎng)代補(bǔ)、企業(yè)和社會(huì)力量共同投入的多元化機(jī)制，形成多層次、多元化、多渠道的科技創(chuàng)新投入體系。三是強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)科技與創(chuàng)新工作的規(guī)范化運(yùn)作。要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)我局科技與創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。省局科技處除了機(jī)構(gòu)改革時(shí)賦予的職能外，明確為綜合部門(mén)，具有協(xié)調(diào)和綜合的職能，主管科技與創(chuàng)新工作，要會(huì)同有關(guān)處室，站在宏觀、全局、戰(zhàn)略的高度，協(xié)調(diào)好全局的科技與創(chuàng)新工作，保障科技投入持續(xù)增長(zhǎng)，構(gòu)建政策與制度規(guī)范，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步?？萍脊芾聿块T(mén)要按職責(zé)加強(qiáng)科技項(xiàng)目立項(xiàng)和科技成果的統(tǒng)一歸口管理工作，今后凡是各個(gè)單位和部門(mén)安排的科技項(xiàng)目都要通過(guò)省局和市局的科學(xué)技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行相關(guān)的前期工作，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、管理、教育等各方面的科技人員投入到治黃實(shí)際工作中來(lái)，進(jìn)行創(chuàng)造性的工作。各個(gè)單位和部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本單位、本部門(mén)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的研究，提高科技進(jìn)步對(duì)治黃事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐力度。四是加快“數(shù)字黃河”建設(shè)步伐，繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)保持先進(jìn)水平。認(rèn)真貫徹黃委“數(shù)字黃河”工程建設(shè)工作會(huì)議精神，按照“四統(tǒng)一”的要求，在黃委“數(shù)字黃河”建設(shè)總體規(guī)劃框架下，堅(jiān)持“管理、應(yīng)用、共享”的六字方針，抓好“數(shù)字黃河”建設(shè)，以信息化促進(jìn)黃河治理開(kāi)發(fā)與管理的現(xiàn)代化。各個(gè)單位要積極開(kāi)展前期工作，增加投入，培養(yǎng)人才，加強(qiáng)硬件設(shè)施和軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用的力度，力爭(zhēng)在“數(shù)字黃河”開(kāi)發(fā)建設(shè)上取得新突破。五是盡快完成河口模型建設(shè)，促進(jìn)河口治理研究。加大河口模型建設(shè)的前期工作力度，在水利部批準(zhǔn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)、安排資金，加快河口模型的建設(shè)進(jìn)度，使其盡快發(fā)揮作用。盡快制訂黃河口研究院的發(fā)展規(guī)劃，與黃科院密切配合，積極向上級(jí)爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，廣泛開(kāi)展河口相關(guān)問(wèn)題的技術(shù)研究，為加快河口的綜合治理步伐提供強(qiáng)力技術(shù)支持。六是加強(qiáng)國(guó)際科技合作與技術(shù)交流，實(shí)施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。要加大力度，拓寬交流渠道，擴(kuò)大科技合作與技術(shù)交流的范圍，積極吸收引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、科技成果和資金。采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，加強(qiáng)科技交流與合作，拓寬視野，開(kāi)闊思路，促進(jìn)科技發(fā)展。要針對(duì)我局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，重點(diǎn)加強(qiáng)黃河經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高新技術(shù)領(lǐng)域的科技合作。優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制,加快治黃科技拔尖人才培養(yǎng)與選拔。著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，當(dāng)前重點(diǎn)要在提高創(chuàng)新能力上下功夫。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，集中人才進(jìn)行攻關(guān)，鼓勵(lì)各市局技術(shù)負(fù)責(zé)人或單位技術(shù)骨干擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，為培養(yǎng)和造就科技帶頭人創(chuàng)造良好的環(huán)境。要為科技人員，特別是中青年科技骨干出國(guó)進(jìn)修、短期培訓(xùn)和參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技工作者為治黃事業(yè)服務(wù)。要增強(qiáng)對(duì)外科技合作與交流的主動(dòng)性，與大專(zhuān)院校、科研單位建立相關(guān)的業(yè)務(wù)合作聯(lián)系，全面提升科技合作與技術(shù)交流水平。七是繼續(xù)深入開(kāi)展科技創(chuàng)新年活動(dòng)?？萍紕?chuàng)新無(wú)事不在，無(wú)時(shí)不有。省局研究決定在今年開(kāi)展科技創(chuàng)新年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)扎實(shí)有效地開(kāi)展科技與創(chuàng)新活動(dòng)，廣泛組織廣大職工開(kāi)展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新的三小活動(dòng)，把創(chuàng)新貫穿到治河的各項(xiàng)工作中去，發(fā)動(dòng)廣大職工以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的態(tài)度全面推動(dòng)我局各項(xiàng)工作健康、快速發(fā)展。省局將下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展科技創(chuàng)新年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，希望各個(gè)單位和部門(mén)高度重視，認(rèn)真組織和開(kāi)展好科技創(chuàng)新活動(dòng)。八是建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。省局將成立科技與創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)各類(lèi)科技與創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)的審定，獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)下設(shè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)、重大創(chuàng)新成果評(píng)審委員會(huì)和“三小”成果評(píng)審委員會(huì)。今后，凡獲得省部級(jí)、黃委、省局等科技進(jìn)步獎(jiǎng)、創(chuàng)新成果獎(jiǎng)的單位和部門(mén)在年終目標(biāo)管理考核中予以加分，對(duì)完不成科技創(chuàng)新任務(wù)的單位和個(gè)人要追究責(zé)任。省局將制定“科技創(chuàng)新管理辦法”，對(duì)取得重大科技創(chuàng)新成果和取得良好效益的單位和科技創(chuàng)新人員實(shí)行重獎(jiǎng)。同志們，面對(duì)飛速發(fā)展的科技形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)與困難同在，我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)踐維持黃河健康生命新理念，依靠全局廣大干部職工，加大科技工作力度，勇于創(chuàng)新，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，為推動(dòng)我局治黃事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。