第一篇：在開展“兩風(fēng)”建設(shè)暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、糾風(fēng)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

在開展“兩風(fēng)”建設(shè)暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、糾風(fēng)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全市深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作會(huì)議精神，組織開展我區(qū)加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)工作，安排部署糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。剛才，志平同志傳達(dá)了全市深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神和糾風(fēng)工作會(huì)議精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。下面我講三個(gè)問題。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好“兩風(fēng)”建設(shè)的自覺性

首先，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部工作作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系到人民群眾利益，關(guān)系到反腐敗斗爭(zhēng)的持續(xù)深入，是適應(yīng)形勢(shì)、順乎民意的重要舉措。省、市委的決策，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。全區(qū)黨員干部一定要增強(qiáng)政治敏銳性，站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好“兩風(fēng)”建設(shè)的重要性和緊迫性，克服“無(wú)為無(wú)用論”、“麻痹思想”和厭戰(zhàn)情緒，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策上來(lái)，集中到解決“兩風(fēng)”建設(shè)的突出問題上來(lái)，落實(shí)到抓工作、干實(shí)事、謀發(fā)展上來(lái)。要堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，緊緊圍繞“招商引資年、改善環(huán)境年”的工作要求，集中解決影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作的深入開展，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)換位”和“五個(gè)大區(qū)”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“努力快發(fā)展，全面建小康”的奮斗目標(biāo)提供服務(wù)和保證。

其次，抓好“兩風(fēng)”建設(shè)，是鞏固“兩風(fēng)”建設(shè)成果、端正黨風(fēng)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的需要。去年以來(lái)，全區(qū)認(rèn)真貫徹省、市委的工作部署，分四個(gè)階段推進(jìn)“兩風(fēng)”建設(shè)，通過集中學(xué)習(xí)、查擺問題、整改建制，著力解決干部人事、依法行政和抓落實(shí)上存在的問題，取得了顯著成效，得到了市委的充分肯定。應(yīng)該看到我們?nèi)〉玫某煽?jī)是初步的、階段性的，更應(yīng)該正視差距和問題?？偟目?，我區(qū)干部選拔任用工作總體導(dǎo)向是正確的，工作是符合規(guī)定的，干部隊(duì)伍是合格的。但是我們不可掉以輕心，要防微杜漸，正視問題，積極解決。要以這次加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)為契機(jī)，深入實(shí)際，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，把那些政治可靠、業(yè)務(wù)精通，有本事、能干事、能干成事、群眾擁護(hù)的人不斷充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，充實(shí)到各條戰(zhàn)線的關(guān)鍵崗位上來(lái)。在當(dāng)前深化改革、加快發(fā)展的大趨勢(shì)下，社會(huì)群體利益關(guān)系調(diào)整震蕩，各種社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，反腐倡廉工作也面臨著許多新情況、新問題。反腐倡廉工作要為發(fā)展服務(wù)，就必須對(duì)銳意改革、造福于民、招商引資有貢獻(xiàn)者和想干事、干實(shí)事的黨員干部，給予支持和保護(hù)，使他們一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。同時(shí)，要加大查處腐敗案件的力度，除重點(diǎn)查處副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、實(shí)權(quán)部門、重要崗位干部的違法違紀(jì)案件外，對(duì)阻礙政令暢通、損害集體和群眾利益的行為，招商引資工作中的失職、瀆職行為，違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，造成影響和經(jīng)濟(jì)損失的，要一追到底，嚴(yán)肅查處。應(yīng)該肯定，我區(qū)的人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與過去相比有了很大改善，各單位、各部門堅(jiān)持“以人為本”的工作理念，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”的重要思想，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力改善人民生活，做了不少好事和實(shí)事。但是與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)城市相比還存在很大差距。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還沒有認(rèn)識(shí)到改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，沒有完全形成抓環(huán)境建設(shè)就是抓生產(chǎn)力的共識(shí)。二是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尚未形成齊抓共管和整體推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，在推進(jìn)過程中還有雜音與不和諧的地方。三是在工作作風(fēng)上的一些問題還需認(rèn)真解決。有的部門把簡(jiǎn)化辦事程序，看作是權(quán)威和價(jià)值的削弱，門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有的部門對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策敷衍塞責(zé)，搞上有政策、下有對(duì)策；有的“三亂”問題糾而復(fù)發(fā)，禁而不止等等。因此，我們必須站在全局的、發(fā)展的、戰(zhàn)略的高度，加深對(duì)開展“兩風(fēng)”建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。

第三，深入開展“兩風(fēng)”建設(shè)，是加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。發(fā)展是解決一切問題的前提條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不僅決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的高低，而且決定這個(gè)地區(qū)的外在形象和吸引力。這就需要我們創(chuàng)造更加寬松、更加優(yōu)越、更具有吸引力的優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，人流、物流、信息流相對(duì)不足，如果經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展僅僅靠自身積累，必定是個(gè)緩慢的漸進(jìn)過程，很難實(shí)現(xiàn)大的飛躍。因此，我們必須轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造有利于企業(yè)和投資者發(fā)展的良好服務(wù)環(huán)境，以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)良的環(huán)境，努力變被動(dòng)為主動(dòng)，形成“洼地效應(yīng)”、“商島效應(yīng)”，使＊＊區(qū)以更加主動(dòng)的姿態(tài)融入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展大潮中。

第四，抓好“兩風(fēng)”建設(shè)，是貫徹“三個(gè)代表”思想、落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體

現(xiàn)。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾的根本利益，最直接、最現(xiàn)實(shí)的做法就是搞好“兩風(fēng)”建設(shè)，解決損害人民群眾利益的突出問題。對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，是黨和政府的根本準(zhǔn)則。在我們的工作中，還有很多不盡人意的地方，損害群眾利益的問題還很突出，特別是國(guó)企產(chǎn)改過程中，在涉及職工利益問題的解決上，矛盾和壓力很大，企業(yè)的發(fā)展步履艱難。為此，我們要從發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極創(chuàng)造條件，打造優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化我們的政策環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，做到依法行政、廉潔從政、為民執(zhí)政，認(rèn)真解決好涉及群眾切身利益的根本問題。

二、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)的“兩風(fēng)”建設(shè)

按照市委的部署，區(qū)委決定在今年下半年，以履行“四個(gè)承諾”、堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”、開展“三個(gè)樹立”、厲行“四個(gè)禁止”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入扎實(shí)地推進(jìn)全區(qū)的“兩風(fēng)”建設(shè)工作。

履行“四個(gè)承諾”，即堅(jiān)決拒收財(cái)物；堅(jiān)決抵制跑官、要官；堅(jiān)決管好親屬和身邊工作人員；堅(jiān)決帶頭執(zhí)行勤政、廉政各項(xiàng)規(guī)定。“四項(xiàng)承諾”是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、組織紀(jì)律性的一種考驗(yàn)，是自律和他律相結(jié)合的體現(xiàn)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以各種形式向自己主管部門和戰(zhàn)線做出承諾，向社會(huì)各界和廣大人民群眾做出承諾，同時(shí)要嚴(yán)格履行承諾，并自覺接受來(lái)自方方面面的監(jiān)督。

堅(jiān)持“四個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)；強(qiáng)化制度建設(shè)，探索長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化監(jiān)督作用，健全監(jiān)督體系；強(qiáng)化案件查辦，發(fā)揮懲戒效應(yīng)?！八膫€(gè)強(qiáng)化”是治標(biāo)與治本相結(jié)合的落實(shí)措施，是“兩風(fēng)”建設(shè)取得實(shí)效的有力保證。在“兩風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)中，各單位要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，學(xué)好《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》，深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，要采取多種教育形式，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育和紀(jì)律教育，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、地位觀、政績(jī)觀和利益觀的問題，解決好為誰(shuí)掌權(quán)、怎樣用權(quán)的問題，解決好依法行政和廉潔從政的問題，使廣大黨員干部能夠自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽落后思想觀念的影響，經(jīng)受住各種誘惑的考驗(yàn)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。今年下半年，全區(qū)各單位要圍繞“四個(gè)強(qiáng)化”，組織召開民主生活會(huì)，查找差距，實(shí)施整改。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》，按照依法行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的要求，規(guī)范行政行為。今年，要按照《行政許可法》的規(guī)定，對(duì)全區(qū)各類政策性、規(guī)范性文件中所涉及的行政許可項(xiàng)目、規(guī)定、主體進(jìn)行一次全面清理。要加強(qiáng)制度建設(shè)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督和制約。腐敗往往源于權(quán)力的濫用和失衡。實(shí)踐表明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只有自覺地置于黨和人民群眾的監(jiān)督之下，才能防止濫用權(quán)力，才會(huì)不犯或少犯錯(cuò)誤。全區(qū)各重點(diǎn)部門要按照“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的要求，大力加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制度和機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。要發(fā)揮各個(gè)監(jiān)督部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺樹立接受監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員的廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，查處違紀(jì)違法問題，促進(jìn)廉潔從政，切實(shí)解決機(jī)關(guān)內(nèi)部和個(gè)別部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題，促進(jìn)勤政高效。

突出“三個(gè)樹立”，即在組織人事部門中，開展以公道正派、唯賢是舉為核心的樹立組工干部良好形象活動(dòng)；在政法系統(tǒng)中，開展以公正司法、執(zhí)法為民為核心的樹立政法干部良好形象活動(dòng)；在政府機(jī)關(guān)特別是行政執(zhí)法部門中，開展以依法行政、廉潔高效為核心的樹立公務(wù)員良好形象活動(dòng)。可以說(shuō)，黨政機(jī)關(guān)形象好壞，關(guān)系人心向背，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣，關(guān)系到＊＊事業(yè)的興衰。要樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、權(quán)力必須為民服務(wù)的理念，只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，就大膽地辦，千方百計(jì)地辦。堅(jiān)決破除怕丟權(quán)、怕失利的思想。政府各職能部門在工作中要做到該辦的事情堅(jiān)決辦，能辦的事情立即辦，難辦的事情想法辦，涉及多個(gè)部門的事情主動(dòng)協(xié)調(diào)辦。不能讓政策在我們手中截留，差錯(cuò)在我們手中發(fā)生，時(shí)間在我們手中浪費(fèi)，企業(yè)和群眾在我們這里受到冷遇。要切實(shí)提高工作效率，能一天辦完的事絕不過夜，能一次辦完的事絕不出現(xiàn)第二次，一個(gè)部門能辦完的事絕不外推。要全力打造誠(chéng)信政府形象，通過強(qiáng)化政府、企業(yè)、個(gè)人的誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)和公民誠(chéng)實(shí)守信的道德宣傳教育，建立完善行業(yè)自律、群眾參與的社會(huì)監(jiān)督體系，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。通過全力打造誠(chéng)信政府，樹立起“誠(chéng)信＊＊”的良好形象。要充分發(fā)揮政策效力，政府各部門要重點(diǎn)抓好已出臺(tái)的各項(xiàng)政策的落實(shí)，要從根本上認(rèn)真解決政策梗阻的問題，集中解決機(jī)關(guān)里的拖拉、刁難和勒卡現(xiàn)象，狠剎“上有政策、下有對(duì)策”的歪風(fēng)，杜絕以各種名目和借口頂著不落實(shí)、拖著慢落實(shí)的行為，保證政令暢通。要著眼于塑造整體文明的大環(huán)境，下大力氣抓好軟硬件建設(shè)，一方面要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使建設(shè)上檔次、使管理上水平；另一方面，要堅(jiān)持“以人為本”，全面開展“樹＊＊人形象”教育活動(dòng)，通過思想教育和制度約束，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，提高廣大人民群眾的思想道德素質(zhì)和整體文明程度，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

厲行“四個(gè)禁止”，即禁止用公款大吃大喝，禁止公費(fèi)旅游，禁止賭博，禁止侵犯群眾利益。做到“四個(gè)禁止”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，時(shí)刻堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，使維護(hù)人民群眾利益和倡導(dǎo)艱苦奮斗作風(fēng)具體化、行為化。今后，凡是與群眾根本利益密切相關(guān)的部門和單位，都要實(shí)行辦事公開制度。我們要實(shí)行范圍更廣、內(nèi)容更全、透明度更高的公開，只要涉及群眾利益的重大決策出臺(tái)，都要召開聽證會(huì)，廣泛聽取意見。要有計(jì)劃、分步驟地推行電子政務(wù)建設(shè)，及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)，方便人民群眾的監(jiān)督。在深化財(cái)政體制改革中，要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，加大對(duì)“小金庫(kù)”的清理和查處力度。要探索推進(jìn)接待制度改革，建立考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的請(qǐng)示制度。要繼續(xù)抓好治理教育亂收費(fèi)工作，重點(diǎn)抓好“一費(fèi)制”的實(shí)施；要糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作；要重視做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，重點(diǎn)抓好中央一號(hào)文件的落實(shí)。各黨委和政府各部門要高度重視糾風(fēng)工作，按照“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部門主抓、條塊緊密結(jié)合、糾風(fēng)辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)”的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期進(jìn)行自評(píng)和整改。要繼續(xù)抓好“正行風(fēng)、促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，加大行風(fēng)民主評(píng)議的力度和暗查暗訪力度，要根據(jù)評(píng)議結(jié)果，給予適當(dāng)獎(jiǎng)懲。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、抓而不嚴(yán)、出現(xiàn)重大問題的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的責(zé)任。要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的案件；查處黨員干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件；查處土地征用和房屋拆遷中損害群眾利益、造成嚴(yán)重后果的案件；查處企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；查處企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者惡意拖欠農(nóng)民工工資、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件；查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、教育亂收費(fèi)，以及醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件；查處領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。對(duì)以上案件，一經(jīng)查實(shí)，要給予嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?！皟娠L(fēng)”建設(shè)取得實(shí)效

加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)工作，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的一項(xiàng)嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)。各級(jí)組織要高度重視，明確責(zé)任，精心組織，統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

一要明確責(zé)任。全區(qū)“兩風(fēng)”建設(shè)由區(qū)委集體領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委書記負(fù)總責(zé)，尹志平同志具體負(fù)責(zé)。各黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)是“兩風(fēng)”建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本部門、本單位的“兩風(fēng)”建設(shè)負(fù)全責(zé)。區(qū)直各黨委和部門要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的“兩風(fēng)”工作方案，有組織、分階段、有步驟地開展好“兩風(fēng)”建設(shè)工作。

二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)?？础皟娠L(fēng)”建設(shè)是否達(dá)到預(yù)期效果，標(biāo)準(zhǔn)有四條，即“四個(gè)承諾”是否兌現(xiàn)了，“四個(gè)強(qiáng)化”是否到位了，“三個(gè)形象”是否樹立了，“四個(gè)禁止”是否杜絕了，人民群眾的利益是否得到有效維護(hù)了?？偟囊笫遣桓阈问?、不走過場(chǎng)，要來(lái)真的，抓實(shí)的，動(dòng)真格的。

三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭?！皟娠L(fēng)”建設(shè)重點(diǎn)是解決領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題?！皟娠L(fēng)”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)高低、效果好壞，關(guān)鍵在于一把手。為此，一把手要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺，帶頭整改，做班子和下級(jí)的表率。區(qū)委將組成“兩風(fēng)”建設(shè)工作督察組，進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，確保全區(qū)“兩風(fēng)”建設(shè)有效開展。

四要標(biāo)本兼治。要把思想建設(shè)放在首位，牢固樹立求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)業(yè)為民意識(shí)，身體力行“三個(gè)代表”思想，在學(xué)習(xí)中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在改進(jìn)工作中反思不足，把注意力放在解決實(shí)際問題上，放在建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制、制度上，放在抓好“兩風(fēng)”建設(shè)促發(fā)展上。要主動(dòng)接受人大的法制監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界和人民群眾的廣泛監(jiān)督，依靠方方面面的力量提高“兩風(fēng)”建設(shè)水平。

五要統(tǒng)籌安排。要把“兩風(fēng)”建設(shè)和當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。各單位、各部門要把“兩風(fēng)”建設(shè)與深化各項(xiàng)改革相結(jié)合、與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作相結(jié)合，與正在開展的招商引資、企業(yè)產(chǎn)改、“四個(gè)換位”、城市建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作相結(jié)合，并以重點(diǎn)工作的成效來(lái)檢驗(yàn)“兩風(fēng)”建設(shè)的成果。

同志們，加強(qiáng)“兩風(fēng)”建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和糾風(fēng)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全區(qū)上下的共同努力。我們要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，努力把這項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平，為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、興區(qū)裕民”的戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議上的講話

在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議上的講話

(2006年12月22日)

同志們：

在這年關(guān)迫近、任務(wù)繁重的時(shí)候，縣委、縣政府再度召開優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大型會(huì)議，既表明優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的極端重要性和緊迫性，也表明了縣委、縣政府對(duì)環(huán)境優(yōu)化問題的高度關(guān)注和重視。剛才＊＊同志做了一個(gè)很好的主體報(bào)告，＊＊同志布臵了整改交辦的工作，我都表示完全同意。借此機(jī)會(huì)，我想就進(jìn)一步優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化觀念，全面打造“有所為”的自勵(lì)機(jī)制

在前不久召開的縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)干部會(huì)上，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對(duì)縣直機(jī)關(guān)都提出了一些新的任務(wù)。我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要確保社會(huì)穩(wěn)定，又要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要緊緊圍繞基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等三個(gè)不同層級(jí)，求新求特謀劃發(fā)展，做足做強(qiáng)本地文章。同時(shí)，我們也要求縣直部門既要做好本職工作，又要樹立服務(wù)意識(shí)，特別是要結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真謀劃一批在產(chǎn)業(yè)上對(duì)接效益明顯、帶動(dòng)作用較強(qiáng)的項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高的項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁。怎樣才能全面完成上述任務(wù)呢？我認(rèn)為，歸根到底只有一條，就是迅速轉(zhuǎn)變觀念，努力造就經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

“欲引金鳳凰，先栽梧桐樹。”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資金、技術(shù)、人才等經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)具有高度趨利性，既是完全自由的，又是不依個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的，頂禮膜拜求不來(lái)，望穿秋水等不來(lái)，排山倒海移不來(lái)。只有創(chuàng)造一個(gè)適合經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境，打造一個(gè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主體潛能的至佳平臺(tái)，資金和項(xiàng)目才會(huì)不請(qǐng)自來(lái)。當(dāng)前，國(guó)家實(shí)行有效宏觀調(diào)控，政策性投資相對(duì)有限，吸引外來(lái)投資和民間資本，已經(jīng)成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選良策。因此，在目前這種區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)起云涌、引資舉措鮮招迭出的情況下，如果我們依然墨守成規(guī)、按部就班，仍然居高臨下、無(wú)所作為，那么，我們不但難以在經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)中分得一瓢羹，難以實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的既定目標(biāo)，而且會(huì)導(dǎo)致本地有限資本的大量外流，使本已舉步維艱的縣域經(jīng)濟(jì)雪上加霜。因此，各級(jí)各部門一定要放下架子，轉(zhuǎn)變觀念，以“奮發(fā)有為”來(lái)自勵(lì)自勉，要真正樹立“不抓發(fā)展環(huán)境是失職、抓不好發(fā)展環(huán)境是瀆職”的工作理念，全力營(yíng)造最佳環(huán)境，堅(jiān)決杜絕缺位錯(cuò)位行為；要努力強(qiáng)化“先投資者之憂而憂，后投資者之樂而樂”的服務(wù)心態(tài)，全面履行服務(wù)職能，堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)行為；要誠(chéng)心打造“市場(chǎng)需要什么就滿足什么、投資者需要什么就提供什么”的工作標(biāo)準(zhǔn)，全方位提高服務(wù)效能，堅(jiān)決杜絕短期浮躁行為。

二、要進(jìn)一步優(yōu)化氛圍，切實(shí)打造“不愿為”的自律機(jī)制

從投資者的反映來(lái)看，當(dāng)前影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，更多的是亂作為問題。部分群眾和少數(shù)刁官，把投資者當(dāng)作“唐僧肉”，雁過拔毛，坐地分肥，致使投資者心驚膽顫，望而卻步，致使部分項(xiàng)目寫在紙上，難于生根。因此，我們一定要從根本上優(yōu)化發(fā)展氛圍，讓全縣人民從心底里知恥明義，切實(shí)打造良好的自律機(jī)制，在全縣形成“誰(shuí)優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展，誰(shuí)就是新化的功臣；誰(shuí)破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰(shuí)就是新化的罪人”的氛圍。

要大力推進(jìn)“文化塑縣”戰(zhàn)略，努力更新發(fā)展觀念，營(yíng)造發(fā)展氛圍。要通過各種媒體加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)人們正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，堅(jiān)決摒棄狹隘保守的落后觀念、仇富排外的畸形心理和涸澤而漁的短視眼光，傾力鑄造奮發(fā)有為、急公好義、健康文明、敢為人先的新梅山精神，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支撐。要結(jié)合“五五普法”宣傳，組織政法、文藝工作者入村入戶進(jìn)行法律宣講，通過法律講座、法律咨詢、法律宣傳等方式，提高群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)。教育部門要利用新課程改革的機(jī)會(huì)，將縣情教育、招商教育納入校本課程，做到環(huán)境教育“從

娃娃抓起”，使“人人涉及投資環(huán)境、事事關(guān)乎信譽(yù)形象、處處連著對(duì)外開放”的思想深入人心。

要大力推進(jìn)“部門踐諾”制度，嚴(yán)格踐行工作承諾，杜絕營(yíng)利行為。政府是社會(huì)最具公信力的組織，在社會(huì)誠(chéng)信體制建設(shè)中必須發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用。因此，實(shí)行政府服務(wù)承諾，既是轉(zhuǎn)變政府職能的重要措施，也是評(píng)價(jià)政府信用程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，更是打造“誠(chéng)信新化”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要窗口。要按照“有政必諾、違諾必究”的原則，進(jìn)一步推進(jìn)部門承諾工作，規(guī)范承諾內(nèi)容，使每一項(xiàng)需要政府及部門辦理的具體事項(xiàng)都能落到實(shí)處，都能受到社會(huì)各界的有效監(jiān)督。各級(jí)各部門要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，增強(qiáng)誠(chéng)信守信意識(shí)，必須對(duì)照承諾進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾、自我規(guī)范和自我提高，做到“有諾必踐、一諾千金”，堅(jiān)決杜絕“腸梗阻”、“中梗阻”等有令不行、有禁不止的不正常現(xiàn)象，堅(jiān)決整治思想僵化、推諉扯皮、態(tài)度生硬、作風(fēng)漂浮、利益至上等“機(jī)關(guān)綜合癥”?？h委督查室和政府督查室要采取“推門就進(jìn)”的方式，對(duì)踐諾情況進(jìn)行不定期的、經(jīng)常性的督查。優(yōu)化部門要建立政策執(zhí)行的信息反饋機(jī)制，嚴(yán)肅查處違諾行為，特別要對(duì)照部門承諾，認(rèn)真組織好對(duì)縣直職能部門和開發(fā)區(qū)工業(yè)園建設(shè)的測(cè)評(píng)活動(dòng)，通過測(cè)評(píng)活動(dòng)和群眾反映，雷厲風(fēng)行地查處一批向投資者亂伸“黑手”、謀取不法利益的刁蠻官員，依法依紀(jì)處理到位，進(jìn)一步營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

三、要進(jìn)一步硬化制度，集中打造“不能為”的約束機(jī)制

制度建設(shè)在環(huán)境優(yōu)化工作中具有不可替代的保障作用。我們要建立健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)力推行各項(xiàng)制度，用制度堵塞漏洞，靠制度約束行為，使亂作為、濫作為等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾得到根治，使強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等破壞周邊環(huán)境的現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)。

要嚴(yán)格落實(shí)制度，靠制度成事。要繼續(xù)推進(jìn)和完善“一把手抓、抓一把手”的優(yōu)化環(huán)境工作責(zé)任制，使各部門、各單位一把手既管好自己，又抓好

班子、帶好隊(duì)伍，確保政令暢通、落實(shí)到位。要進(jìn)一步加大“十項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度，使執(zhí)法收費(fèi)、監(jiān)督檢查、為民服務(wù)等工作措施全面落實(shí)，確保風(fēng)清氣正、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步完善綠卡制度，使優(yōu)秀的企業(yè)法人代表享有參政議政、民主監(jiān)督和廣泛的生活保障權(quán)，確保良性互動(dòng)、有錯(cuò)必究。要嚴(yán)格實(shí)行優(yōu)化環(huán)境獎(jiǎng)懲制度，使優(yōu)化工作的績(jī)效與各單位干部職工的經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來(lái)，確保齊抓共管、形成合力。要切實(shí)實(shí)行優(yōu)化環(huán)境末位淘汰制度，使就地免職和“一票否決”等懲戒措施真正落到實(shí)處，確保依法行政、常抓不懈。要繼續(xù)完善人大代表、政協(xié)委員評(píng)議制度和縣級(jí)干部聯(lián)系重大建設(shè)項(xiàng)目制度，使發(fā)現(xiàn)問題、處臵問題的能力得到明顯提升，確保監(jiān)督充分、保障有力。

要積極創(chuàng)新制度，靠制度管人。要迅速實(shí)施優(yōu)化社會(huì)環(huán)境的責(zé)任追究制度，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作職責(zé)，使破壞工程建設(shè)和企業(yè)周邊環(huán)境的事件得到有效處理。要試行重要崗位輪崗制，防止少數(shù)重要崗位的負(fù)責(zé)人倚權(quán)自重，切實(shí)增強(qiáng)縣直部門服務(wù)基層的意識(shí)和能力。要全面建立干部?jī)?yōu)化環(huán)境的個(gè)人檔案，在干部任前考察前調(diào)閱使用，使破壞環(huán)境的干部就此止步。要建立對(duì)干部的快速處理機(jī)制，對(duì)在優(yōu)化環(huán)境中工作不力、敗事有余的干部，要從快從嚴(yán)進(jìn)行組織處理，防止出現(xiàn)示范效應(yīng)。

四、要進(jìn)一步強(qiáng)化查處，傾力打造“不敢為”的懲戒機(jī)制

目前，我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境還很不成熟，必須堅(jiān)持“重點(diǎn)突破、強(qiáng)行入軌”的原則，分階段、有步驟地開展集中整治，下狠勁、出鐵拳打擊各類破壞發(fā)展環(huán)境的行為，通過典型案例警示全縣上下，帶來(lái)整體突破。

在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中，要始終把查處大案、要案放在十分突出的位臵。對(duì)一些影響惡劣、有損新化形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大案要案，如部門“四亂”、地痞地霸、阻礙重點(diǎn)工程建設(shè)等突出問題，要組織力量從嚴(yán)、從重、從快查處，不論涉及哪個(gè)部門，涉及到什么人，都要一查到底，抓住不放，堅(jiān)決處理，并公開曝光。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問重大案件的查處工作，對(duì)交辦的案件要親自督辦，限期查處，防止走過場(chǎng)。對(duì)違法違紀(jì)者，要堅(jiān)決處理到位，既要拍蒼蠅，又要打老虎。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要加強(qiáng)內(nèi)部教育與管理，切實(shí)建立健全各種約束機(jī)制，對(duì)存在的問題不護(hù)短，處理問題不手軟。要充分利用新聞簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式反映典型案件查處情況，以達(dá)到警示教育的效果。

在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中，要暢通投訴舉報(bào)渠道，廣泛動(dòng)員各單位、社會(huì)各界舉報(bào)和揭發(fā)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事，對(duì)舉報(bào)有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。要狠剎查處案件中的說(shuō)情風(fēng)。說(shuō)情問題不是小事，本身就是不要紀(jì)律。任何人不準(zhǔn)以任何借口找人講情、為人說(shuō)情，發(fā)現(xiàn)說(shuō)情的，要給以嚴(yán)肅處理。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境關(guān)系我縣發(fā)展大局，意義重大，任務(wù)艱巨。這項(xiàng)工作沒有終點(diǎn)只有起點(diǎn)，沒有最好只有更好。各級(jí)各部門要進(jìn)一步振奮精神，迅速行動(dòng)，切實(shí)投入到工作進(jìn)程中來(lái)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，努力把環(huán)境打造成＊＊的一個(gè)品牌，打造成＊＊的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，把＊＊真正建設(shè)成為富有吸引力、凝聚力的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂園，為加快后發(fā)趕超、促進(jìn)富民強(qiáng)縣做出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：在縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開這次全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議，主要是通報(bào)我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況，安排部署今后的任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾增強(qiáng)環(huán)境創(chuàng)新意識(shí)，提升服務(wù)水平，著力營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境，為“突破遠(yuǎn)郊縣、平陰要率先”提供強(qiáng)有力的保障。剛才，我代表縣政府與29個(gè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門主要負(fù)責(zé)同志簽訂了責(zé)任書；明蘭書記通報(bào)了去年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況，既客觀公正地總結(jié)了取得成績(jī)，也找出了當(dāng)前我們工作中的問題和不足，提出了具體得力的整改措施，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。下面，我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的責(zé)任感和緊迫感

環(huán)境就是資源，就是競(jìng)爭(zhēng)力，是加快發(fā)展的關(guān)鍵。要加快發(fā)展，其前提是必須有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。這是因?yàn)?，良好的發(fā)展環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”，能使項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷匯流聚集，形成強(qiáng)大的力量，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；良好的發(fā)展環(huán)境具有“連鎖效應(yīng)”，能使環(huán)境的受益者同時(shí)成為宣傳者，收到“一花引來(lái)滿園春”的效果；良好的發(fā)展環(huán)境具有“親和效應(yīng)”，能使人們安居樂業(yè)，客商安心生產(chǎn)，全縣各行各業(yè)良性互動(dòng)，形成強(qiáng)大的民心凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年來(lái)，縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新，先后廢止了一批不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和世貿(mào)組織要求的規(guī)范性文件，精簡(jiǎn)了一批行政審批事項(xiàng)，取消了一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目；大力整頓執(zhí)法隊(duì)伍，有效地遏制了“三亂”行為；建立政務(wù)大廳，成立發(fā)展環(huán)境投訴中心，強(qiáng)化“一條龍”服務(wù)，行政效率和服務(wù)水平都得到明顯提高。經(jīng)過前一段時(shí)間的工作，全縣人民群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力”和“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)乎平陰形象”的理念正在樹立；干部隊(duì)伍中謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境的勁頭不斷加大，大部分干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?？偟膩?lái)看，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的大氛圍正在全縣逐步形成，全縣整體投資發(fā)展環(huán)境日趨改善，有力地推進(jìn)了招商引資工作，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，是必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓,不能松懈的工作。有些深層次問題，解決起來(lái)不可能一蹴而就，有些問題即使當(dāng)時(shí)解決了，也很容易出現(xiàn)反復(fù)。我們要經(jīng)常思考：為什么同樣的事情在南方能做，而在我們這里就這也不行、那也不行?為什么先進(jìn)地區(qū)有些實(shí)踐證明完全行之有效的東西，到我們這里就難以推行?為什么縣委、縣政府三令五申要求禁止的事情，有的單位和個(gè)人仍然我行我素?為什么有些問題會(huì)議部署、領(lǐng)導(dǎo)批示多次，就是難以落實(shí)?這四個(gè)“為什么”，說(shuō)明我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍存在一些不容忽視的問題。對(duì)此，剛才明蘭書記已經(jīng)總結(jié)的很具體，很透徹，我不再重復(fù)。環(huán)境建設(shè)中存在的這些問題，已經(jīng)成為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的“絆腳石”。這些問題歸結(jié)起來(lái)，主要還是思想認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任落實(shí)不到位。當(dāng)前，我們面臨的加快發(fā)展的形勢(shì)非常緊迫，任務(wù)還很繁重。3月6日，省委副書記、市委書記姜大明同志到平陰檢查工作時(shí)，提出了突破遠(yuǎn)郊縣平陰要率先的要求。縣委、縣政府根據(jù)這一指示精神，在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定了率先突破遠(yuǎn)郊縣“三四三”的總體目標(biāo)，到～年力爭(zhēng)全縣生產(chǎn)總值、縣域財(cái)政收入和地方財(cái)政收入比～年翻一番，分別突破120億元、6.5億元和3億元。如果我們不能拿出更加積極的態(tài)度和更加有力的措施，真正做好環(huán)境建設(shè)這篇大文章，那么實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先突破的目標(biāo)，就會(huì)成為一句空話。因此，全縣各級(jí)各部門都要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化投資環(huán)境的重要性和緊迫性，切實(shí)把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競(jìng)爭(zhēng)力”，把低成本、高效率、重信譽(yù)作為具體要求，堅(jiān)決破除官僚作風(fēng)，樹立主動(dòng)服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的觀念；破除墨守成規(guī)的工作方式，創(chuàng)新開放型的思維方式；破除地方利益、部門利益、個(gè)人利益的狹隘觀念，創(chuàng)造親商、安商、富商的良好氛圍，真正把平陰建成招商引資的洼地，投資興業(yè)的樂土。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作深入開展

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到工作的方方面面，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再延伸，措施要再創(chuàng)新，重心下移、面向基層，努力營(yíng)造開明開放的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境，促進(jìn)投資環(huán)境的大改善，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

1、進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，在積極營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境上要有新突破。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu)；政策不活，經(jīng)濟(jì)難活。我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，就必須有含金量高、吸引力強(qiáng)的政策。所以，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，首先要抓好政策創(chuàng)新。前不久在全縣率先突破動(dòng)員會(huì)上，縣委、縣政府根據(jù)形勢(shì)變化，明確提出要在縣域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，進(jìn)一步研究制訂招商引資獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)技改的政策規(guī)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，開拓更大的空間。目前，這幾項(xiàng)政策的修訂正在進(jìn)行，要抓緊時(shí)間完善，盡快出臺(tái)實(shí)施。再好的政策得不到落實(shí)，也是一句空話，甚至?xí)ν顿Y者的感情，降低政策的公信力。這次會(huì)上印發(fā)了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》，再加上原來(lái)已有的進(jìn)企業(yè)檢查備案、收費(fèi)“兩證一書一卡”、園區(qū)扎口管理稅外無(wú)費(fèi)和下限收費(fèi)等政策，各級(jí)各部門要堅(jiān)決兌現(xiàn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不能搞上有政策，下有對(duì)策。同時(shí)，要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，在不違背國(guó)家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于平陰的發(fā)展出發(fā)，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的經(jīng)濟(jì)和政治待遇等有關(guān)政策放到相對(duì)寬松的程度，放到企業(yè)和

納稅人最滿意的程度。

2、以企業(yè)和投資者滿意為根本，在營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境上要有新方法。政策是有底線的，而服務(wù)的提高是無(wú)限的。服務(wù)水平的高低和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，是企業(yè)和投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的最直接的感受。在服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化上要突出抓好四個(gè)方面。一是要叫響“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念。把服務(wù)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，不放過任何細(xì)枝末節(jié)。“企業(yè)的事就是自己的事”，對(duì)待企業(yè)要多一些扶持，少一些卡壓，多講怎么辦，不講不能辦，切實(shí)把服務(wù)窗口前移，觸角延伸，滿腔熱情地為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難題。二是要毫不動(dòng)搖地推行“陽(yáng)光工程”。全面推進(jìn)政務(wù)公開，努力增強(qiáng)決策的透明度，建立和完善重大決策公眾參與制度，保障人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán),實(shí)現(xiàn)更高程度的“十公開”,即：公開職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究。要細(xì)化措施，明確職責(zé)，打造一個(gè)工作高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事透明的政務(wù)環(huán)境。三是要繼續(xù)深化行政審批制度改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，對(duì)取消的審批事項(xiàng)，堅(jiān)決取消，防止反彈；對(duì)保留的審批事項(xiàng)，規(guī)范程序，嚴(yán)格監(jiān)管。要繼續(xù)抓好行政服務(wù)大廳建設(shè)，該進(jìn)廳的事項(xiàng)一律進(jìn)廳辦理，堅(jiān)決杜絕廳外辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，切實(shí)提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。四是要抓好代理制的落實(shí)?？h委、縣政府正在大力倡導(dǎo)和推行這種辦事方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了為民服務(wù)中心，各村設(shè)立了代理點(diǎn)，全面推行全程辦事代理制，把優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)理念延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，把“發(fā)展”和“為民”統(tǒng)一在全程辦事代理制之中，逐漸形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系，確?！稗k好事、辦實(shí)事、多辦事、辦成事”。

3、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在打造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境上要有新理念。要深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，嚴(yán)明執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。第一，明確“十不準(zhǔn)”要求。一是不準(zhǔn)亂收費(fèi)，確需收費(fèi)的，一律按下限收取。二是不準(zhǔn)亂處罰，必須處罰的，要事先告知并按下限處罰。三是不準(zhǔn)亂攤派，嚴(yán)禁以任何理由增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是不準(zhǔn)亂檢查，確需檢查的，必須經(jīng)審批備案后持“兩證一書一卡”才能實(shí)施。五是不準(zhǔn)推諉扯皮，對(duì)行政許可事項(xiàng)一律實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。六是不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施條件和程序，不得指定下屬或關(guān)系單位為企業(yè)提供有償服務(wù)。七是不準(zhǔn)強(qiáng)迫實(shí)行招投標(biāo)，對(duì)企業(yè)自籌資金的基本建設(shè)、引進(jìn)設(shè)備和各類工程施工等，不提要求，不作干涉。八是不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理，不得要求或強(qiáng)迫企業(yè)接受中介代理服務(wù)。九是不準(zhǔn)指定供應(yīng)商，不向企業(yè)指定應(yīng)該由企業(yè)自主選擇的服務(wù)或商品供應(yīng)。十是不準(zhǔn)刁難報(bào)復(fù)企業(yè)，不以任何方式對(duì)行政行為提出異議的企業(yè)進(jìn)行刁難或報(bào)復(fù)。第二，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。以上“十個(gè)不準(zhǔn)”就是我縣規(guī)范執(zhí)法行為的基本要求，對(duì)各種違規(guī)、越線行為要堅(jiān)決查處和打擊。企業(yè)也要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器，保護(hù)自身的合法權(quán)益。對(duì)干擾、破壞、影響企業(yè)發(fā)展的行為，要大膽舉報(bào)，及時(shí)反映，讓這些行為在平陰無(wú)立足之地。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、發(fā)展環(huán)境投訴中心要堅(jiān)持原則，真督實(shí)查，敢于負(fù)責(zé)，敢于較真，敢于碰硬，對(duì)企業(yè)和投資者投訴的問題要實(shí)行專項(xiàng)督辦，特別是對(duì)違反審批制度，弄權(quán)勒索、梗阻政令落實(shí)、損害企業(yè)和個(gè)人利益的行為，招商引資工作中發(fā)生的失職瀆職行為，以及違反規(guī)定向企業(yè)和個(gè)人亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和亂檢查、亂辦班、亂評(píng)比等新老“三亂”行為，要做到有訴必查，快查快結(jié)。一經(jīng)查實(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職，是工作人員的堅(jiān)決責(zé)令停職下崗，是垂直管理部門的，建議上級(jí)主管部門將其調(diào)離。第三，嚴(yán)厲整治企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境。個(gè)別村居和少數(shù)群眾把駐地企業(yè)當(dāng)作“唐僧肉”，想要就要，不給就鬧，嚴(yán)重干擾了企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民的教育，引導(dǎo)群眾正確理解各項(xiàng)方針政策，正確看待各種利益關(guān)系，與駐地企業(yè)搞好合作，互惠互利，有問題協(xié)商解決，決不允許自作主張，甚至蓄意～。要嚴(yán)肅整治各種阻礙進(jìn)地、斷水?dāng)嚯?、堵門堵路等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，對(duì)蠻橫無(wú)理、蓄意滋事的不法分子，政法機(jī)關(guān)要及時(shí)掌握證據(jù)，依法從重打擊，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

4、遵循市場(chǎng)規(guī)律的要求，在營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境上要有新舉措。公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，是縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。一是進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大對(duì)各類市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅、騙稅等商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為；始終保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊街霸、路霸、裝卸霸等各種“霸”字號(hào)勢(shì)力，凈化市場(chǎng)環(huán)境；二是加強(qiáng)公民的誠(chéng)信教育，打造“誠(chéng)信平陰”。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個(gè)人在內(nèi)的全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和誠(chéng)信美德教育，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，“做誠(chéng)信之人、辦誠(chéng)信之企、興誠(chéng)信之舉”；三是進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)制度，增加透明度，強(qiáng)化監(jiān)督，杜絕“暗箱操作”，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平有序、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。

5、充分發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用，在營(yíng)造健康和諧的人文環(huán)境上要有新境界。要廣泛宣傳我縣的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷加強(qiáng)“先投資者之憂而憂、后投資者之樂而樂”的理念教育，營(yíng)造全民“親商、愛商、富商”的濃厚氛圍。一要始終堅(jiān)持正確的～導(dǎo)向，把建設(shè)一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大措施、逐漸形成的政策優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)、文明誠(chéng)信經(jīng)商的好典型及時(shí)宣傳出去；要全方位、多角度地宣傳發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性，努力使環(huán)境意識(shí)深入人心，真正做到“處處都是投資環(huán)境，人人代表平陰形象”，著力打造一個(gè)人氣平陰、景氣平陰、正氣平陰。二要樹立正面典型，發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用。要在窗口服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)宣傳他們的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮榜樣的引導(dǎo)、示范、帶動(dòng)作用。三要搞好～監(jiān)督。在縣電視臺(tái)、平陰信息網(wǎng)、平陰廉政網(wǎng)等媒體設(shè)立曝光臺(tái)，將不文明的舉止、欺行霸市等其它干擾和破壞投資環(huán)境的行為公諸于眾，形成濃厚的～監(jiān)督氛圍。

優(yōu)化環(huán)境的最終目的是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，工作的成效最終也要體現(xiàn)到企業(yè)發(fā)展上來(lái)?？h委、縣

第四篇：在縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開這次全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議，主要是通報(bào)我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況，安排部署今后的任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾增強(qiáng)環(huán)境創(chuàng)新意識(shí)，提升服務(wù)水平，著力營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境，為“突破遠(yuǎn)郊縣、平陰要率先”提供強(qiáng)有力的保障。剛才，我代表縣政府與29個(gè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門主要負(fù)責(zé)同志簽訂了責(zé)任書；明蘭書記通報(bào)了去年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況，既客觀公正地總結(jié)了取得成績(jī)，也找出了當(dāng)前我們工作中的問題和不足，提出了具體得力的整改措施，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。下面，我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的責(zé)任感和緊迫感

環(huán)境就是資源，就是競(jìng)爭(zhēng)力，是加快發(fā)展的關(guān)鍵。要加快發(fā)展，其前提是必須有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。這是因?yàn)?，良好的發(fā)展環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”，能使項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷匯流聚集，形成強(qiáng)大的力量，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；良好的發(fā)展環(huán)境具有“連鎖效應(yīng)”，能使環(huán)境的受益者同時(shí)成為宣傳者，收到“一花引來(lái)滿園春”的效果；良好的發(fā)展環(huán)境具有“親和效應(yīng)”，能使人們安居樂業(yè)，客商安心生產(chǎn)，全縣各行各業(yè)良性互動(dòng)，形成強(qiáng)大的民心凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年來(lái)，縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新，先后廢止了一批不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和世貿(mào)組織要求的規(guī)范性文件，精簡(jiǎn)了一批行政審批事項(xiàng)，取消了一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目；大力整頓執(zhí)法隊(duì)伍，有效地遏制了“三亂”行為；建立政務(wù)大廳，成立發(fā)展環(huán)境投訴中心，強(qiáng)化“一條龍”服務(wù)，行政效率和服務(wù)水平都得到明顯提高。經(jīng)過前一段時(shí)間的工作，全縣人民群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力”和“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)乎平陰形象”的理念正在樹立；干部隊(duì)伍中謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境的勁頭不斷加大，大部分干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?？偟膩?lái)看，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的大氛圍正在全縣逐步形成，全縣整體投資發(fā)展環(huán)境日趨改善，有力地推進(jìn)了招商引資工作，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，是必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓,不能松懈的工作。有些深層次問題，解決起來(lái)不可能一蹴而就，有些問題即使當(dāng)時(shí)解決了，也很容易出現(xiàn)反復(fù)。我們要經(jīng)常思考：為什么同樣的事情在南方能做，而在我們這里就這也不行、那也不行?為什么先進(jìn)地區(qū)有些實(shí)踐證明完全行之有效的東西，到我們這里就難以推行?為什么縣委、縣政府三令五申要求禁止的事情，有的單位和個(gè)人仍然我行我素?為什么有些問題會(huì)議部署、領(lǐng)導(dǎo)批示多次，就是難以落實(shí)?這四個(gè)“為什么”，說(shuō)明我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍存在一些不容忽視的問題。對(duì)此，剛才明蘭書記已經(jīng)總結(jié)的很具體，很透徹，我不再重復(fù)。環(huán)境建設(shè)中存在的這些問題，已經(jīng)成為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的“絆腳石”。這些問題歸結(jié)起來(lái)，主要還是思想認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任落實(shí)不到位。當(dāng)前，我們面臨的加快發(fā)展的形勢(shì)非常緊迫，任務(wù)還很繁重。3月6日，省委副書記、市委書記姜大明同志到平陰檢查工作時(shí)，提出了突破遠(yuǎn)郊縣平陰要率先的要求?？h委、縣政府根據(jù)這一指示精神，在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定了率先突破遠(yuǎn)郊縣“三四三”的總體目標(biāo)，到2007年力爭(zhēng)全縣生產(chǎn)總值、縣域財(cái)政收入和地方財(cái)政收入比2004年翻一番，分別突破120億元、6.5億元和3億元。如果我們不能拿出更加積極的態(tài)度和更加有力的措施，真正做好環(huán)境建設(shè)這篇大文章，那么實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先突破的目標(biāo)，就會(huì)成為一句空話。因此，全縣各級(jí)各部門都要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化投資環(huán)境的重要性和緊迫性，切實(shí)把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競(jìng)爭(zhēng)力”，把低成本、高效率、重信譽(yù)作為具體要求，堅(jiān)決破除官僚作風(fēng)，樹立主動(dòng)服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的觀念；破除墨守成規(guī)的工作方式，創(chuàng)新開放型的思維方式；破除地方利益、部門利益、個(gè)人利益的狹隘觀念，創(chuàng)造親商、安商、富商的良好氛圍，真正把平陰建成招商引資的洼地，投資興業(yè)的樂土。

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二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作深入開展 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到工作的方方面面，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再延伸，措施要再創(chuàng)新，重心下移、面向基層，努力營(yíng)造開明開放的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境，促進(jìn)投資環(huán)境的大改善，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

1、進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，在積極營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境上要有新突破。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu)；政策不活，經(jīng)濟(jì)難活。我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，就必須有含金量高、吸引力強(qiáng)的政策。所以，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，首先要抓好政策創(chuàng)新。前不久在全縣率先突破動(dòng)員會(huì)上，縣委、縣政府根據(jù)形勢(shì)變化，明確提出要在縣域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，進(jìn)一步研究制訂招商引資獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)技改的政策規(guī)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，開拓更大的空間。目前，這幾項(xiàng)政策的修訂正在進(jìn)行，要抓緊時(shí)間完善，盡快出臺(tái)實(shí)施。再好的政策得不到落實(shí)，也是一句空話，甚至?xí)ν顿Y者的感情，降低政策的公信力。這次會(huì)上印發(fā)了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》，再加上原來(lái)已有的進(jìn)企業(yè)檢查備案、收費(fèi)“兩證一書一卡”、園區(qū)扎口管理稅外無(wú)費(fèi)和下限收費(fèi)等政策，各級(jí)各部門要堅(jiān)決兌現(xiàn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不能搞上有政策，下有對(duì)策。同時(shí)，要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，在不違背國(guó)家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于平陰的發(fā)展出發(fā)，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的經(jīng)濟(jì)和政治待遇等有關(guān)政策放到相對(duì)寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度。

2、以企業(yè)和投資者滿意為根本，在營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境上要有新方法。政策是有底線的，而服務(wù)的提高是無(wú)限的。服務(wù)水平的高低和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，是企業(yè)和投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的最直接的感受。在服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化上要突出抓好四個(gè)方面。一是要叫響“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念。把服務(wù)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，不放過任何細(xì)枝末節(jié)。“企業(yè)的事就是自己的事”，對(duì)待企業(yè)要多一些扶持，少一些卡壓，多講怎么辦，不講不能辦，切實(shí)把服務(wù)窗口前移，觸角延伸，滿腔熱情地為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難題。二是要毫不動(dòng)搖地推行“陽(yáng)光工程”。全面推進(jìn)政務(wù)公開，努力增強(qiáng)決策的透明度，建立和完善重大決策公眾參與制度，保障人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán),實(shí)現(xiàn)更高程度的“十公開”,即：公開職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究。要細(xì)化措施，明確職責(zé)，打造一個(gè)工作高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事透明的政務(wù)環(huán)境。三是要繼續(xù)深化行政審批制度改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，對(duì)取消的審批事項(xiàng)，堅(jiān)決取消，防止反彈；對(duì)保留的審批事項(xiàng)，規(guī)范程序，嚴(yán)格監(jiān)管。要繼續(xù)抓好行政服務(wù)大廳建設(shè)，該進(jìn)廳的事項(xiàng)一律進(jìn)廳辦理，堅(jiān)決杜絕廳外辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，切實(shí)提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。四是要抓好代理制的落實(shí)。縣委、縣政府正在大力倡導(dǎo)和推行這種辦事方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了為民服務(wù)中心，各村設(shè)立了代理點(diǎn)，全面推行全程辦事代理制，把優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)理念延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，把“發(fā)展”和“為民”統(tǒng)一在全程辦事代理制之中，逐漸形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系，確?！稗k好事、辦實(shí)事、多辦事、辦成事”。

3、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在打造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境上要有新理念。要深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，嚴(yán)明執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。第一，明確“十不準(zhǔn)”要求。一是不準(zhǔn)亂收費(fèi)，確需收費(fèi)的，一律按下限收取。二是不準(zhǔn)亂處罰，必須處罰的，要事先告知并按下限處罰。三是不準(zhǔn)亂攤派，嚴(yán)禁以任何理由增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是不準(zhǔn)亂檢查，確需檢查的，必須經(jīng)審批備案后持“兩證一書一卡”才能實(shí)施。五是不準(zhǔn)推諉扯皮，對(duì)行政許可事項(xiàng)一律實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。六是不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施條件和程序，不得指定下屬或關(guān)系單位為企業(yè)提供有償服務(wù)。七是不準(zhǔn)強(qiáng)迫實(shí)行招投標(biāo)，對(duì)企業(yè)自籌資金的基本建設(shè)、引進(jìn)設(shè)備和各類工程施工等，不提要求，不作干涉。八是不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理，不得要求或強(qiáng)迫企業(yè)接受中介代理服務(wù)。九是不準(zhǔn)指定供應(yīng)商，不向企業(yè)指定應(yīng)該由企業(yè)自主選擇的服務(wù)或商品供應(yīng)。十是不準(zhǔn)刁難報(bào)復(fù)企業(yè)，不以任何方式對(duì)行政行為提出異議的企業(yè)進(jìn)行刁難或報(bào)復(fù)。第二，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。以上“十個(gè)不準(zhǔn)”就是我縣規(guī)范執(zhí)法行為的基本要求，對(duì)各種違規(guī)、越線行為要堅(jiān)決查處和打擊。企業(yè)也要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器，保護(hù)自身的合法權(quán)益。對(duì)干擾、破壞、影響企業(yè)發(fā)展的行為，要大膽舉報(bào)，及時(shí)反映，讓這些行為在平陰無(wú)立足之地。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、發(fā)展環(huán)境投訴中心要堅(jiān)持原則，真督實(shí)查，敢于負(fù)責(zé)，敢于較真，敢于碰硬，對(duì)企業(yè)和投資者投訴的問題要實(shí)行專項(xiàng)督辦，特別是對(duì)違反審批制度，弄權(quán)勒索、梗阻政令落實(shí)、損害企業(yè)和個(gè)人利益的行為，招商引資工作中發(fā)生的失職瀆職行為，以及違反規(guī)定向企業(yè)和個(gè)人亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和亂檢查、亂辦班、亂評(píng)比等新老“三亂”行為，要做到有訴必查，快查快結(jié)。一經(jīng)查實(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職，是工作人員的堅(jiān)決責(zé)令停職下崗，是垂直管理部門的，建議上級(jí)主管部門將其調(diào)離。第三，嚴(yán)厲整治企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境。個(gè)別村居和少數(shù)群眾把駐地企業(yè)當(dāng)作“唐僧肉”，想要就要，不給就鬧，嚴(yán)重干擾了企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民的教育，引導(dǎo)群眾正確理解各項(xiàng)方針政策，正確看待各種利益關(guān)系，與駐地企業(yè)搞好合作，互惠互利，有問題協(xié)商解決，決不允許自作主張，甚至蓄意鬧事。要嚴(yán)肅整治各種阻礙進(jìn)地、斷水?dāng)嚯?、堵門堵路等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，對(duì)蠻橫無(wú)理、蓄意滋事的不法分子，政法機(jī)關(guān)要及時(shí)掌握證據(jù)，依法從重打擊，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

4、遵循市場(chǎng)規(guī)律的要求，在營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境上要有新舉措。公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，是縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。一是進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大對(duì)各類市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅、騙稅等商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為；始終保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊街霸、路霸、裝卸霸等各種“霸”字號(hào)勢(shì)力，凈化市場(chǎng)環(huán)境；二是加強(qiáng)公民的誠(chéng)信教育，打造“誠(chéng)信平陰”。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個(gè)人在內(nèi)的全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和誠(chéng)信美德教育，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，“做誠(chéng)信之人、辦誠(chéng)信之企、興誠(chéng)信之舉”；三是進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)制度，增加透明度，強(qiáng)化監(jiān)督，杜絕“暗箱操作”，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平有序、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。

5、充分發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用，在營(yíng)造健康和諧的人文環(huán)境上要有新境界。要廣泛宣傳我縣的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷加強(qiáng)“先投資者之憂而憂、后投資者之樂而樂”的理念教育，營(yíng)造全民“親商、愛商、富商”的濃厚氛圍。一要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，把建設(shè)一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大措施、逐漸形成的政策優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)、文明誠(chéng)信經(jīng)商的好典型及時(shí)宣傳出去；要全方位、多角度地宣傳發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性，努力使環(huán)境意識(shí)深入人心，真正做到“處處都是投資環(huán)境，人人代表平陰形象”，著力打造一個(gè)人氣平陰、景氣平陰、正氣平陰。二要樹立正面典型，發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用。要在窗口服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)宣傳他們的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮榜樣的引導(dǎo)、示范、帶動(dòng)作用。三要搞好輿論監(jiān)督。在縣電視臺(tái)、平陰信息網(wǎng)、平陰廉政網(wǎng)等媒體設(shè)立曝光臺(tái)，將不文明的舉止、欺行霸市等其它干擾和破壞投資環(huán)境的行為公諸于眾，形成濃厚的輿論監(jiān)督氛圍。優(yōu)化環(huán)境的最終目的是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，工作的成效最終也要體現(xiàn)到企業(yè)發(fā)展上來(lái)。縣委、縣政府為改善環(huán)境不遺余力，也希望廣大企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加快發(fā)展，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，破除宏觀調(diào)控、難有作為的悲觀論調(diào)，破除小富即安、小成即滿的守?cái)偹枷耄杆傧破鹦乱惠喖涌彀l(fā)展的熱潮。要始終保持強(qiáng)勁的投入勢(shì)頭。面對(duì)宏觀調(diào)控趨緊的形勢(shì)，外地先進(jìn)企業(yè)的心得是，大投入不難，中投入不易，小投入受制。企業(yè)要大發(fā)展，必須每年都有大的投入，每年都有新的增量，每年都有一定的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，否則不可能有持久的后勁和活力。只要是看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，就要抓住機(jī)遇，大干快上，不能猶豫不決，錯(cuò)失良機(jī)。要大膽招商引資，積極開展合資合作、引進(jìn)和利用一切資源發(fā)展壯大自己。要始終保持不竭的創(chuàng)新能力，加快制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新步伐，盡快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成靈活高效的運(yùn)營(yíng)體系；積極運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)銷售流程，不斷提高自身的管理能力和水平；積極主動(dòng)地用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，也要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，以發(fā)展平陰、造福平陰為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，對(duì)群眾的正當(dāng)利益和合法要求，最大限度地給予照顧和考慮，贏得群眾和社會(huì)各界的支持。我們有一批發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的骨干企業(yè)，有一批歷經(jīng)磨練、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀企業(yè)家，只要營(yíng)造好發(fā)展環(huán)境，只要樹立起發(fā)展信心，我們就一定能大有作為，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力提升全縣發(fā)展環(huán)境水平優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)非常緊迫而又需要長(zhǎng)抓不放的工作。要達(dá)到預(yù)期目的，收到預(yù)期效果，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于亂抓；抓而無(wú)效，等于白抓。抓好環(huán)境優(yōu)化工作，必須在全縣形成上下互動(dòng)、步調(diào)一致的工作格局，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、配合到位、督查到位、獎(jiǎng)懲到位。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)。各單位、各部門 “一把手”是軟環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的軟環(huán)境建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。要做到一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在重要議事日程，努力做到每年都有新舉措，每年都有新突破，每年都有新成效。要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制，按照“管行業(yè)必須管環(huán)境”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層分解責(zé)任，力求目標(biāo)具體，任務(wù)明確，責(zé)任到人，便于操作，并嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅追究，確保軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。二是要上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須形成黨委、政府齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，企業(yè)社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服部門主義、本位主義,凡是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情,就要自覺執(zhí)行、主動(dòng)落實(shí)，不講條件、不計(jì)得失。凡是涉及多個(gè)部門、多家單位的事情,都要主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保政令暢通。經(jīng)濟(jì)管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門既要查處企業(yè)的不法行為，又要維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。其它相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想教育，一切為發(fā)展放行，為發(fā)展讓路。三是要強(qiáng)化督查，廣泛評(píng)議?？h委、縣政府督查部門，要充分發(fā)揮督查職能，采取“推門就進(jìn)”的辦法，直接深入到基層科室，加強(qiáng)對(duì)各單位工作落實(shí)情況的日常檢查?？h監(jiān)察局、發(fā)展環(huán)境投訴中心，要深入到各個(gè)單位和部門進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)，要繼續(xù)深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方法、完善評(píng)議機(jī)制、強(qiáng)化評(píng)議過程監(jiān)督和結(jié)果的運(yùn)用；要按照群眾滿意、客商滿意的標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)化環(huán)境情況作為衡量各級(jí)各部門工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，對(duì)評(píng)議后五名的部門，屬縣委、縣政府管理的給予談話亮黃牌；屬垂直管理的，建議主管部門給予誡免或調(diào)整，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作效率的提高。四是要加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要健全考核機(jī)制，完善考核辦法，把部門、單位的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績(jī)考核和干部選拔任用的重要依據(jù)，真正在形成“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”和“誰(shuí)優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展，誰(shuí)就是平陰的功臣；誰(shuí)破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰(shuí)就是平陰的罪人的輿論導(dǎo)向。對(duì)在優(yōu)化環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)嚴(yán)重?fù)p害平陰形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力，工作不落實(shí)，影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供紀(jì)律保證。同志們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。希望各級(jí)各部門以這次會(huì)議的召開為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，與時(shí)俱進(jìn)，齊心協(xié)力，努力營(yíng)造一流的環(huán)境，樹立一流的形象，為“突破遠(yuǎn)郊縣，平陰要率先”目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成做出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：在縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議上的講話

在縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開這次全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議，主要是通報(bào)我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況，安排部署今后的任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾增強(qiáng)環(huán)境創(chuàng)新意識(shí)，提升服務(wù)水平，著力營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境，為“突破遠(yuǎn)郊縣、平陰要率先”提供強(qiáng)有力的保障。剛才，我代表縣政

府與個(gè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門主要負(fù)責(zé)同志簽訂了責(zé)任書；明蘭書記通報(bào)了去年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況，既客觀公正地總結(jié)了取得成績(jī)，也找出了當(dāng)前我們工作中的問題和不足，提出了具體得力的整改措施，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。下面，我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的責(zé)任感和緊迫感

環(huán)境就是資源，就是競(jìng)爭(zhēng)力，是加快發(fā)展的關(guān)鍵。要加快發(fā)展，其前提是必須有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。這是因?yàn)?，良好的發(fā)展環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”，能使項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷匯流聚集，形成強(qiáng)大的力量，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；良好的發(fā)展環(huán)境具有“連鎖效應(yīng)”，能使環(huán)境的受益者同時(shí)成為宣傳者，收到“一花引來(lái)滿園春”的效果；良好的發(fā)展環(huán)境具有“親和效應(yīng)”，能使人們安居樂業(yè)，客商安心生產(chǎn)，全縣各行各業(yè)良性互動(dòng)，形成強(qiáng)大的民心凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年來(lái)，縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新，先后廢止了一批不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和世貿(mào)組織要求的規(guī)范性文件，精簡(jiǎn)了一批行政審批事項(xiàng)，取消了一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目；大力整頓執(zhí)法隊(duì)伍，有效地遏制了“三亂”行為；建立政務(wù)大廳，成立發(fā)展環(huán)境投訴中心，強(qiáng)化“一條龍”服務(wù)，行政效率和服務(wù)水平都得到明顯提高。經(jīng)過前一段時(shí)間的工作，全縣人民群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力”和“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)乎平陰形象”的理念正在樹立；干部隊(duì)伍中謀發(fā)展、抓項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境的勁頭不斷加大，大部分干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?？偟膩?lái)看，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的大氛圍正在全縣逐步形成，全縣整體投資發(fā)展環(huán)境日趨改善，有力地推進(jìn)了招商引資工作，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，是必須經(jīng)常抓、反復(fù)抓，不能松懈的工作。有些深層次問題，解決起來(lái)不可能一蹴而就，有些問題即使當(dāng)時(shí)解決了，也很容易出現(xiàn)反復(fù)。我們要經(jīng)常思考：為什么同樣的事情在南方能做，而在我們這里就這也不行、那也不行為什么先進(jìn)地區(qū)有些實(shí)踐證明完全行之有效的東西，到我們這里就難以推行為什么縣委、縣政府三令五申要求禁止的事情，有的單位和個(gè)人仍然我行我素為什么有些問題會(huì)議部署、領(lǐng)導(dǎo)批示多次，就是難以落實(shí)這四個(gè)“為什么”，說(shuō)明我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍存在一些不容忽視的問題。對(duì)此，剛才明蘭書記已經(jīng)總結(jié)的很具體，很透徹，我不再重復(fù)。環(huán)境建設(shè)中存在的這些問題，已經(jīng)成為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的“絆腳石”。這些問題歸結(jié)起來(lái)，主要還是思想認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任落實(shí)不到位。當(dāng)前，我們面臨的加快發(fā)展的形勢(shì)非常緊迫，任務(wù)還很繁重?！猎隆寥?，省委副書記、市委書記姜大明同志到平陰檢查工作時(shí)，提出了突破遠(yuǎn)郊縣平陰要率先的要求。縣委、縣政府根據(jù)這一指示精神，在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確定了率先突破遠(yuǎn)郊縣“三四三”的總體目標(biāo)，到年力爭(zhēng)全縣生產(chǎn)總值、縣域財(cái)政收入和地方財(cái)政收入比××××年翻一番，分別突破億元、億元和億元。如果我們不能拿出更加積極的態(tài)度和更加有力的措施，真正做好環(huán)境建設(shè)這篇大文章，那么實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先突破的目標(biāo)，就會(huì)成為一句空話。因此，全縣各級(jí)各部門都要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化投資環(huán)境的重要性和緊迫性，切實(shí)把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競(jìng)爭(zhēng)力”，把低成本、高效率、重信譽(yù)作為具體要求，堅(jiān)決破除官僚作風(fēng)，樹立主動(dòng)服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的觀念；破除墨守成規(guī)的工作方式，創(chuàng)新開放型的思維方式；破除地方利益、部門利益、個(gè)人利益的狹隘觀念，創(chuàng)造親商、安商、富商的良好氛圍，真正把平陰建成招商引資的洼地，投資興業(yè)的樂土。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作深入開展

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到工作的方方面面，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再延伸，措施要再創(chuàng)新，重心下移、面向基層，努力營(yíng)造開明開放的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境，促進(jìn)投資環(huán)境的大改善，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

⒈進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，在積極營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境上要有新突破。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu)；政策不活，經(jīng)濟(jì)難活。我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，就必須有含金量高、吸引力強(qiáng)的政策。所以，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，首先要抓好政策創(chuàng)新。前不久

在全縣率先突破動(dòng)員會(huì)上，縣委、縣政府根據(jù)形勢(shì)變化，明確提出要在縣域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，進(jìn)一步研究制訂招商引資獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)技改的政策規(guī)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，開拓更大的空間。目前，這幾項(xiàng)政策的修訂正在進(jìn)行，要抓緊時(shí)間完善，盡快出臺(tái)實(shí)施。再好的政策得不到落實(shí)，也是一句空話，甚至?xí)ν顿Y者的感情，降低政策的公信力。這次會(huì)上印發(fā)了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》，再加上原來(lái)已有的進(jìn)企業(yè)檢查備案、收費(fèi)“兩證一書一卡”、園區(qū)扎口管理稅外無(wú)費(fèi)和下限收費(fèi)等政策，各級(jí)各部門要堅(jiān)決兌現(xiàn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不能搞上有政策，下有對(duì)策。同時(shí)，要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，在不違背國(guó)家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于平陰的發(fā)展出發(fā)，把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的經(jīng)濟(jì)和政治待遇等有關(guān)政策放到相對(duì)寬松的程度，放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度。

⒉以企業(yè)和投資者滿意為根本，在營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境上要有新方法。政策是有底線的，而服務(wù)的提高是無(wú)限的。服務(wù)水平的高低和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，是企業(yè)和投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的最直接的感受。在服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化上要突出抓好四個(gè)方面。一是要叫響“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念。把服務(wù)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，不放過任何細(xì)枝末節(jié)?！捌髽I(yè)的事就是自己的事”，對(duì)待企業(yè)要多一些扶持，少一些卡壓，多講怎么辦，不講不能辦，切實(shí)把服務(wù)窗口前移，觸角延伸，滿腔熱情地為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難題。二是要毫不動(dòng)搖地推行“陽(yáng)光工程”。全面推進(jìn)政務(wù)公開，努力增強(qiáng)決策的透明度，建立和完善重大決策公眾參與制度，保障人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，實(shí)現(xiàn)更高程度的“十公開”，即：公開職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究。要細(xì)化措施，明確職責(zé)，打造一個(gè)工作高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事透明的政務(wù)環(huán)境。三是要繼續(xù)深化行政審批制度改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，對(duì)取消的審批事項(xiàng)，堅(jiān)決取消，防止反彈；對(duì)保留的審批事項(xiàng)，規(guī)范程序，嚴(yán)格監(jiān)管。要繼續(xù)抓好行政服務(wù)大廳建設(shè)，該進(jìn)廳的事項(xiàng)一律進(jìn)廳辦理，堅(jiān)決杜絕廳外辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，切實(shí)提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。四是要抓好代理制的落實(shí)?？h委、縣政府正在大力倡導(dǎo)和推行這種辦事方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了為民服務(wù)中心，各村設(shè)立了代理點(diǎn)，全面推行全程辦事代理制，把優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)理念延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，把“發(fā)展”和“為民”統(tǒng)一在全程辦事代理制之中，逐漸形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系，確保“辦好事、辦實(shí)事、多辦事、辦成事”。

⒊緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，在打造公正嚴(yán)明的法制環(huán)境上要有新理念。要深入貫徹實(shí)施《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，公正執(zhí)法，嚴(yán)明執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。第一，明確“十不準(zhǔn)”要求。一是不準(zhǔn)亂收費(fèi)，確需收費(fèi)的，一律按下限收取。二是不準(zhǔn)亂處罰，必須處罰的，要事先告知并按下限處罰。三是不準(zhǔn)亂攤派，嚴(yán)禁以任何理由增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是不準(zhǔn)亂檢查，確需檢查的，必須經(jīng)審批備案后持“兩證一書一卡”才能實(shí)施。五是不準(zhǔn)推諉扯皮，對(duì)行政許可事項(xiàng)一律實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。六是不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施條件和程序，不得指定下屬或關(guān)系單位為企業(yè)提供有償服務(wù)。七是不準(zhǔn)強(qiáng)迫實(shí)行招投標(biāo)，對(duì)企業(yè)自籌資金的基本建設(shè)、引進(jìn)設(shè)備和各類工程施工等，不提要求，不作干涉。八是不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理，不得要求或強(qiáng)迫企業(yè)接受中介代理服務(wù)。九是不準(zhǔn)指定供應(yīng)商，不向企業(yè)指定應(yīng)該由企業(yè)自主選擇的服務(wù)或商品供應(yīng)。十是不準(zhǔn)刁難報(bào)復(fù)企業(yè)，不以任何方式對(duì)行政行為提出異議的企業(yè)進(jìn)行刁難或報(bào)復(fù)。第二，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。以上“十個(gè)不準(zhǔn)”就是我縣規(guī)范執(zhí)法行為的基本要求，對(duì)各種違規(guī)、越線行為要堅(jiān)決查處和打擊。企業(yè)也要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器，保護(hù)自身的合法權(quán)益。對(duì)干擾、破壞、影響企業(yè)發(fā)展的行為，要大膽舉報(bào)，及時(shí)反映，讓這些行為在平陰無(wú)立足之地。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、發(fā)展環(huán)境投訴中心要堅(jiān)持原則，真督實(shí)查，敢于負(fù)責(zé)，敢于較真，敢于碰硬，對(duì)企業(yè)和投資者投訴的問題要實(shí)行專項(xiàng)督辦，特別是對(duì)違反審批制度，弄權(quán)勒索、梗阻政令落實(shí)、損害企業(yè)和個(gè)人利益的行為，招商引資工作中發(fā)生的失職瀆職行為，以及違反規(guī)定向企業(yè)和個(gè)人亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和亂檢查、亂辦班、亂評(píng)比等新老“三亂”行為，要做到有訴必查，快查快結(jié)。一經(jīng)查實(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一律免職，是工作人員的堅(jiān)決責(zé)令停職下崗，是垂直管理部門的，建議上級(jí)主管部門將其調(diào)離。第三，嚴(yán)厲整治企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境。個(gè)別村居和少數(shù)群眾把駐地企業(yè)當(dāng)作“唐僧肉”，想要就要，不給就鬧，嚴(yán)重干擾了企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民的教育，引導(dǎo)群眾正確理解各項(xiàng)方針政策，正確看待各種利益關(guān)系，與駐地企業(yè)搞好合作，互惠互利，有問題協(xié)商解決，決不允許自作主張，甚至蓄意鬧事。要嚴(yán)肅整治各種阻礙進(jìn)地、斷水?dāng)嚯姟⒍麻T堵路等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為，對(duì)蠻橫無(wú)理、蓄意滋事的不法分子，政法機(jī)關(guān)要及時(shí)掌握證據(jù)，依法從重打擊，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

⒋遵循市場(chǎng)規(guī)律的要求，在營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境上要有新舉措。公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，是縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。一是進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大對(duì)各類市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅、騙稅等商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為；始終保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊街霸、路霸、裝卸霸等各種“霸”字號(hào)勢(shì)力，凈化市場(chǎng)環(huán)境；二是加強(qiáng)公民的誠(chéng)信教育，打造“誠(chéng)信平陰”。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個(gè)人在內(nèi)的全社會(huì)信用體系，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和誠(chéng)信美德教育，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，“做誠(chéng)信之人、辦誠(chéng)信之企、興誠(chéng)信之舉”；三是進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)制度，增加透明度，強(qiáng)化監(jiān)督，杜絕“暗箱操作”，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平有序、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境。

⒌充分發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用，在營(yíng)造健康和諧的人文環(huán)境上要有新境界。要廣泛宣傳我縣的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷加強(qiáng)“先投資者之憂而憂、后投資者之樂而樂”的理念教育，營(yíng)造全民“親商、愛商、富商”的濃厚氛圍。一要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，把建設(shè)一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大措施、逐漸形成的政策優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)、文明誠(chéng)信經(jīng)商的好典型及時(shí)宣傳出去；要全方位、多角度地宣傳發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性，努力使環(huán)境意識(shí)深入人心，真正做到“處處都是投資環(huán)境，人人代表平陰形象”，著力打造一個(gè)人氣平陰、景氣平陰、正氣平陰。二要樹立正面典型，發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用。要在窗口服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)宣傳他們的先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮榜樣的引導(dǎo)、示范、帶動(dòng)作用。三要搞好輿論監(jiān)督。在縣電視臺(tái)、平陰信息網(wǎng)、平陰廉政網(wǎng)等媒體設(shè)立曝光臺(tái)，將不文明的舉止、欺行霸市等其它干擾和破壞投資環(huán)境的行為公諸于眾，形成濃厚的輿論監(jiān)督氛圍。

優(yōu)化環(huán)境的最終目的是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，工作的成效最終也要體現(xiàn)到企業(yè)發(fā)展上來(lái)?？h委、縣政府為改善環(huán)境不遺余力，也希望廣大企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加快發(fā)展，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，破除宏觀調(diào)控、難有作為的悲觀論調(diào)，破除小富即安、小成即滿的守?cái)偹枷?，迅速掀起新一輪加快發(fā)展的熱潮。要始終保持強(qiáng)勁的投入勢(shì)頭。面對(duì)宏觀調(diào)控趨緊的形勢(shì)，外地先進(jìn)企業(yè)的心得是，大投入不難，中投入不易，小投入受制。企業(yè)要大發(fā)展，必須每年都有大的投入，每年都有新的增量，每年都有一定的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，否則不可能有持久的后勁和活力。只要是看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，就要抓住機(jī)遇，大干快上，不能猶豫不決，錯(cuò)失良機(jī)。要大膽招商引資，積極開展合資合作、引進(jìn)和利用一切資源發(fā)展壯大自己。要始終保持不竭的創(chuàng)新能力，加快制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新步伐，盡快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成靈活高效的運(yùn)營(yíng)體系；積極運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)銷售流程，不斷提高自身的管理能力和水平；積極主動(dòng)地用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，也要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，以發(fā)展平陰、造福平陰為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，對(duì)群眾的正當(dāng)利益和合法要求，最大限度地給予照顧和考慮，贏得群眾和社會(huì)各界的支持。我們有一批發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的骨干企業(yè)，有一批歷經(jīng)磨練、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀企業(yè)家，只要營(yíng)造好發(fā)展環(huán)境，只要樹立起發(fā)展信心，我們就一定能大有作為，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力提升全縣發(fā)展環(huán)境水平

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)非常緊迫而又需要長(zhǎng)抓不放的工作。要達(dá)到預(yù)期目的，收到預(yù)期效果，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，抓緊、抓實(shí)、抓出成效。抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于亂抓；抓而無(wú)效，等于白抓。抓好環(huán)境優(yōu)化工作，必須在全縣形成上下互動(dòng)、步調(diào)一致的工作格局，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、配合到位、督查到位、獎(jiǎng)懲到位。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)。各單位、各部門“一把手”是軟環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的軟環(huán)境建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。要做到一把手親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在重要議事日程，努力做到每年都有新舉措，每年都有新突破，每年都有新成效。要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制，按照“管行業(yè)必須管環(huán)境”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層分解責(zé)任，力求目標(biāo)具體，任務(wù)明確，責(zé)任到人，便于操作，并嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅追究，確保軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。

二是要上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，必須形成黨委、政府齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，企業(yè)社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服部門主義、本位主義，凡是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情，就要自覺執(zhí)行、主動(dòng)落實(shí)，不講條件、不計(jì)得失。凡是涉及多個(gè)部門、多家單位的事情，都要主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合，確保政令暢通。經(jīng)濟(jì)管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門既要查處企業(yè)的不法行為，又要維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。其它相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想教育，一切為發(fā)展放行，為發(fā)展讓路。

三是要強(qiáng)化督查，廣泛評(píng)議?？h委、縣政府督查部門，要充分發(fā)揮督查職能，采取“推門就進(jìn)”的辦法，直接深入到基層科室，加強(qiáng)對(duì)各單位工作落實(shí)情況的日常檢查?？h監(jiān)察局、發(fā)展環(huán)境投訴中心，要深入到各個(gè)單位和部門進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)，要繼續(xù)深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方法、完善評(píng)議機(jī)制、強(qiáng)化評(píng)議過程監(jiān)督和結(jié)果的運(yùn)用；要按照群眾滿意、客商滿意的標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)化環(huán)境情況作為衡量各級(jí)各部門工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，對(duì)評(píng)議后五名的部門，屬縣委、縣政府管理的給予談話亮黃牌；屬垂直管理的，建議主管部門給予誡免或調(diào)整，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作效率的提高。

四是要加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要健全考核機(jī)制，完善考核辦

法，把部門、單位的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績(jī)考核和干部選拔任用的重要依據(jù)，真正在形成“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”和“誰(shuí)優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展，誰(shuí)就是平陰的功臣；誰(shuí)破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰(shuí)就是平陰的罪人的輿論導(dǎo)向。對(duì)在優(yōu)化環(huán)境工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)嚴(yán)重?fù)p害平陰形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力，工作不落實(shí)，影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供紀(jì)律保證。

同志們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。希望各級(jí)各部門以這次會(huì)議的召開為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，與時(shí)俱進(jìn)，齊心協(xié)力，努力營(yíng)造一流的環(huán)境，樹立一流的形象，為“突破遠(yuǎn)郊縣，平陰要率先”目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成做出積極的貢獻(xiàn)。