第一篇：2011市委書(shū)記調(diào)研發(fā)言稿

今天,我和秘書(shū)長(zhǎng)帶領(lǐng)市國(guó)土、經(jīng)委、規(guī)劃等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研，先后看了西區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程、花園、高級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、齊全藥業(yè)、明星藥業(yè)。剛才，同志代表開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)作了情況匯報(bào)。給我總的印象是，開(kāi)發(fā)區(qū)這幾年發(fā)展得比較快，你們圍繞一個(gè)主題，實(shí)施五大工程，思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，成效明顯，形成了政通人和事業(yè)興的可喜局面。

一、工作成效顯著

開(kāi)發(fā)區(qū)的快速發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（二）重視項(xiàng)目，把工業(yè)強(qiáng)區(qū)擺在了重要位置。抓工業(yè)的意識(shí)強(qiáng)，辦法也多，上半年落實(shí)投資1000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)4個(gè)?！邦U康雞”這個(gè)項(xiàng)目很有特色，是無(wú)公害養(yǎng)殖加工，發(fā)展前景廣闊。齊全藥業(yè)與農(nóng)戶建立了養(yǎng)豬合作社，推行“綠色生豬”，養(yǎng)的豬賣(mài)到市場(chǎng)后價(jià)格達(dá)到了八元錢(qián)一公斤，提高了養(yǎng)殖效益。這種模式很好，它“一只手”連著高金公司，“另一只手”連著規(guī)模以上的養(yǎng)豬大戶，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和農(nóng)民的“雙贏”，值得推廣。開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)發(fā)展很有希望。

（三）堅(jiān)持商旅興市，搞好西區(qū)開(kāi)發(fā)。對(duì)風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，西區(qū)環(huán)境的營(yíng)造，開(kāi)發(fā)區(qū)有很好的思路，也有很多舉措。特別是在西區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，爭(zhēng)取到3000萬(wàn)美元的世行貸款，很不容易。世行貸款的要求很高，但使用的周期長(zhǎng)，一般是20年，主要用于環(huán)境保護(hù)和人居改善等方面。開(kāi)發(fā)區(qū)將西區(qū)作為營(yíng)造和改善環(huán)境的重點(diǎn)，爭(zhēng)取到世行貸款，為開(kāi)發(fā)區(qū)下一步建設(shè)注入了雄厚的資金，值得充分表?yè)P(yáng)。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)活力。比較典型的例子是高級(jí)實(shí)驗(yàn)學(xué)校。該校11000名在校學(xué)生，從小學(xué)一年級(jí)到高中三年級(jí)才300多名教師，比其它學(xué)校的人數(shù)少一倍以上。實(shí)行的“教學(xué)質(zhì)量”、“學(xué)生滿意度”和報(bào)酬掛鉤的考核辦法，激發(fā)了教師的創(chuàng)業(yè)精神和工作激情。實(shí)行的教師“凡進(jìn)必考、憑本事?lián)駜?yōu)錄用”的機(jī)制也很好，用少一倍的教師達(dá)到了更好的教學(xué)效果。體育場(chǎng)、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室等都很現(xiàn)代化。對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)堅(jiān)持從小學(xué)階段的素質(zhì)教育抓起，

堅(jiān)持全面發(fā)展，取得了很好的成效，這些都是創(chuàng)新機(jī)制的結(jié)果。

開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展的一個(gè)重要原因是有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員事業(yè)心強(qiáng)，精神振奮，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工和人民群眾一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)。這也是開(kāi)發(fā)區(qū)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵。

二、存在的不足

（一）工業(yè)薄弱，產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。無(wú)論是企業(yè)的數(shù)量，還是企業(yè)的規(guī)模；無(wú)論是企業(yè)的效益，還是科技含量，都還比較弱。特別是科技含量高、勞動(dòng)密集度高、高稅收的企業(yè)還不多。財(cái)政收入也很少，是一個(gè)“窮財(cái)政”。

（二）項(xiàng)目少，后勁不足。我們今天沒(méi)有看到即將動(dòng)工或投產(chǎn)的企業(yè)，進(jìn)行二期工程和技改的項(xiàng)目也很少。你們計(jì)劃今年實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入達(dá)1億元的企業(yè)3個(gè)、1000萬(wàn)元的企業(yè)5個(gè)，這個(gè)目標(biāo)太低了！作為市上最早成立的開(kāi)發(fā)區(qū)，如果繼續(xù)這樣下去，沒(méi)有大的企業(yè)，沒(méi)有好的項(xiàng)目，那將來(lái)還是不會(huì)有什么稅源，也沒(méi)有多少財(cái)政收入。

（三）對(duì)外開(kāi)放和招商引資力度還不大。我們的項(xiàng)目從哪里來(lái)？就是靠招商引資。開(kāi)發(fā)區(qū)雖然有一些本地成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)，但要想更多更大的企業(yè)進(jìn)來(lái)，還得靠招商引資。開(kāi)發(fā)區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)是能夠集聚優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，所以，應(yīng)該舉全區(qū)之力抓招商、抓項(xiàng)目，熱火朝天抓工業(yè)，力爭(zhēng)形成“今天一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工、明天一個(gè)項(xiàng)目剪彩”的局面。

（五）城市建設(shè)的品位不高，還沒(méi)有達(dá)到山水園林生態(tài)宜居城市的要求。我上次在市規(guī)委會(huì)上提出，單體建筑品位不高，沒(méi)有達(dá)到山水園林生態(tài)宜居城這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有讓人感受到房屋和建筑物一看就很美觀，就很人性化。環(huán)境美，哪怕就是陽(yáng)臺(tái)也應(yīng)該很漂亮。目前開(kāi)發(fā)區(qū)

的城市建設(shè)還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)水平，道路建設(shè)也只滿足了交通通行的需要，沒(méi)有達(dá)到綠化、美化、景觀化的要求。這些差距和不足雖然與我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)，但我們應(yīng)該在主觀上努力彌補(bǔ)，創(chuàng)新發(fā)展理念，注重城市規(guī)劃，提高建設(shè)和管理水平。

三、下步工作

關(guān)于下一步工作，你們的思路很清晰，提出了“狠抓工業(yè)引進(jìn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；加快西區(qū)開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)擴(kuò)張力；推進(jìn)風(fēng)景區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)聚合力；構(gòu)建和諧新區(qū)，增強(qiáng)支持力；加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力”等六個(gè)方面的目標(biāo)，符合科學(xué)發(fā)展觀和和諧創(chuàng)業(yè)的要求，關(guān)鍵是要按照這個(gè)思路抓落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：

（一）進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制?，F(xiàn)在，我們的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯，加快發(fā)展的條件越來(lái)越多。特別是區(qū)位優(yōu)勢(shì)更是得天獨(dú)厚，不僅處在成渝兩個(gè)特大城市中間，還有5條高速公路從這里經(jīng)過(guò)。伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，這些客觀條件將給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

1、提高集聚優(yōu)勢(shì)資源的能力。目前，招商引資還沒(méi)有形成資金、技術(shù)、人才和項(xiàng)目源源不斷向我們這里聚集的效應(yīng)，這就需要我們不斷提高集聚優(yōu)勢(shì)資源的能力?；A(chǔ)條件具備了，怎樣才能把區(qū)位優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，這就需要我們走出去，引進(jìn)來(lái)，利用招商引資平臺(tái)集聚優(yōu)勢(shì)資源。

2、提高發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的能力。我們要一手抓發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，另一手抓發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展文化、旅游、商貿(mào)、流通、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前，我們的金融業(yè)還處在較為傳統(tǒng)落后的階段，金融和經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度不高，擔(dān)保公司等現(xiàn)代金融業(yè)還沒(méi)有起步。開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)該結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)定位，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，大力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、休閑度假等產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)區(qū)不像創(chuàng)新工業(yè)園那樣，以搞工業(yè)項(xiàng)目為主，而是要發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，特別要注意加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，集聚一批關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)。

3、提升自主創(chuàng)業(yè)和對(duì)外開(kāi)放的水平。我們不但要提倡自主創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的精神，也要提高對(duì)外開(kāi)放的水平，把開(kāi)發(fā)區(qū)的品牌打出去。要通過(guò)努力,讓大家都知道開(kāi)發(fā)區(qū)是一片投資的熱土和創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園，是各種優(yōu)勢(shì)資源聚集的一塊“寶地”。

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（二）全力推進(jìn)項(xiàng)目工作和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要按照全市項(xiàng)目年工作推進(jìn)會(huì)的要求，制定一個(gè)高起點(diǎn)、高水平的項(xiàng)目規(guī)劃，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地招商。要明確發(fā)展方向，把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，企業(yè)本身要想辦法，開(kāi)發(fā)區(qū)也要一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地研究，

一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地解決困難和問(wèn)題，千方百計(jì)支持企業(yè)的發(fā)展。

要全力以赴抓項(xiàng)目。項(xiàng)目不僅包括工業(yè)項(xiàng)目，也包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。西區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)是一個(gè)大項(xiàng)目，下面還有許多小項(xiàng)目，每一個(gè)項(xiàng)目都要抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。只有腳踏實(shí)地搞好每一個(gè)項(xiàng)目，才會(huì)形成一個(gè)好產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批好企業(yè)，建設(shè)一個(gè)好城市。

抓項(xiàng)目還包括文化、教育、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)、旅游、物流中心，以及環(huán)境的改造。比如，從羅家灣收費(fèi)站出口不遠(yuǎn)到雕塑段附近的那塊三角地，用鐵欄桿圍了起來(lái)，也不知道干什么用，里面荒草叢生，讓路人看了都不舒服，更何況投資商。我認(rèn)為，不管那一塊地是干什么的，首先要把它規(guī)劃好，維護(hù)好，該栽樹(shù)就栽樹(shù)，該種草就種草，將它變得干干凈凈的，看起來(lái)就很美觀，不能讓人第一眼就感到很荒涼。

（三）高水平推進(jìn)西區(qū)開(kāi)發(fā)。西區(qū)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃已經(jīng)有了，下一步要根據(jù)整個(gè)城市的發(fā)展規(guī)劃和定位，在開(kāi)發(fā)建設(shè)前對(duì)周邊的環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。比如，寺周圍就不能建得密密麻麻的都是房子，進(jìn)入寺的主要道路兩邊更不能搞什么“仿古建筑”和商業(yè)一條街。如果人們?cè)谶M(jìn)入寺之前要先經(jīng)過(guò)一個(gè)商業(yè)區(qū)，這個(gè)規(guī)劃就有問(wèn)題。無(wú)錫有一個(gè) “靈山大佛”，周圍的環(huán)境營(yíng)造得很開(kāi)闊，讓你走進(jìn)大佛之前，首先感到進(jìn)入了一個(gè)良好的環(huán)境，心情舒暢。又如三亞的南海觀音，也是大手筆，填海建造而成，一望無(wú)際的大海，周圍沒(méi)有任何雜亂的建筑物。西區(qū)開(kāi)發(fā)要向這些地方學(xué)習(xí)，做到高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平管理，把風(fēng)景區(qū)打造成最靚麗的品牌。

（四）深入推進(jìn)效能革命。效能革命是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要不斷地深化。效能革命的實(shí)質(zhì)是進(jìn)一步提高公務(wù)員素質(zhì)和能力，進(jìn)一步提高辦事效率，營(yíng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境。目前，市上正在抓緊研究效能革命的深化問(wèn)題，希望開(kāi)發(fā)區(qū)在效能革命上也走在全市的前列。

（五）建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。我很贊同你們提出的“要做就做得最好”的理念，這也是許多世界品牌企業(yè)提出的理念。在班子隊(duì)伍建設(shè)上，首先要重視黨的建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)黨委一班人要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡總書(shū)記在建黨90周年大會(huì)上的重要講話，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的首要任務(wù)。最近，我們準(zhǔn)備搞幾個(gè)專題教育：一是歷史使命，二是理想信念，三是創(chuàng)業(yè)精神

，四是科學(xué)發(fā)展，五是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，六是社會(huì)主義榮辱觀。開(kāi)發(fā)區(qū)也要把這幾個(gè)教育貫穿于我們“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的過(guò)程中，形成一種心齊風(fēng)正氣順人和，一心一意謀發(fā)展的局面，把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)得更好。

第二篇：2010年市委書(shū)記調(diào)研

興安鄉(xiāng)近期重點(diǎn)工作推進(jìn)情況匯報(bào)

2010年3月9日

以市委六屆十一次全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)全市2010年農(nóng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，確定2010年工作思路為“圍繞一條主線，發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，辦好五件實(shí)事”，即圍繞一條主線：圍繞新農(nóng)村建設(shè)主線，全力打造生態(tài)之鄉(xiāng)、富裕之鄉(xiāng)、文明之鄉(xiāng)；發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)：突出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，實(shí)驗(yàn)引導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)；辦好五件實(shí)事：

1、完成全鄉(xiāng)通村公路建設(shè)；

2、完成全鄉(xiāng)飲用水凈化處理3個(gè)，飲用水合格率達(dá)到100%；

3、繼續(xù)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)施鐘山村部分連片土地承包給龍門(mén)農(nóng)場(chǎng)耕種；

4、完成全鄉(xiāng)護(hù)村護(hù)屯林春季造林工作；

5、抓好森林防火工作。

一、備春耕生產(chǎn)工作

我鄉(xiāng)堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)放在提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)上，力爭(zhēng)作物調(diào)專，品種調(diào)優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)“增禾、擴(kuò)經(jīng)、壓豆”的目標(biāo)。今年我鄉(xiāng)總播種面積10.06萬(wàn)畝，種植“雙高”大豆6.9萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)小麥2.6萬(wàn)畝、雜豆0.5萬(wàn)畝、馬鈴薯種植0.06萬(wàn)畝。

（一）資金和物資落實(shí)情況。全鄉(xiāng)備春耕生產(chǎn)總需資金1705萬(wàn)元，其中：自籌553萬(wàn)元，已貸款360元,資金缺口792萬(wàn)元，已經(jīng)和聯(lián)社、農(nóng)行部門(mén)聯(lián)系，近期即可給放貸。但是受去年災(zāi)害影響，還有部分農(nóng)戶辦理的轉(zhuǎn)貸手續(xù)，轉(zhuǎn)貸

資金408萬(wàn)元。50%農(nóng)戶的大豆還沒(méi)有出售，原因是農(nóng)戶認(rèn)為糧價(jià)低。需種子828噸，其中：自留512噸，從孫吳及周邊農(nóng)場(chǎng)購(gòu)進(jìn)大豆新品種墾鑒豆27號(hào)、東農(nóng)44號(hào)等103噸，尚缺213噸正在聯(lián)系購(gòu)入當(dāng)中，春播前全部能解決到位。化肥總需700噸，現(xiàn)已購(gòu)入并下擺50噸，余下化肥正在購(gòu)入，鄉(xiāng)內(nèi)有十余家化肥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)正在聯(lián)系購(gòu)入化肥，春耕化肥能全部到位。油料110噸，周邊加油站油料充足，農(nóng)民貸款后即可全部購(gòu)入。

（二）農(nóng)機(jī)具檢修情況。全鄉(xiāng)有鏈軌拖拉機(jī)27臺(tái)，應(yīng)檢修9臺(tái)，正在著手檢修，大馬力膠輪車23臺(tái)，不需要檢修，配套農(nóng)具103件，有小四輪拖拉機(jī)546臺(tái)，應(yīng)檢修114臺(tái)，已檢修85臺(tái)，完全可滿足春耕生產(chǎn)需要。

（三）科技培訓(xùn)情況。

1、為了搞好備春耕生產(chǎn)，去年冬季鄉(xiāng)主管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心、畜牧中心、鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦的技術(shù)人員，深入各村屯開(kāi)展科技之冬活動(dòng)，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，重點(diǎn)突出七項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。一是優(yōu)良品種應(yīng)用技術(shù)，加快新品種引進(jìn)示范步伐；二是種子包衣技術(shù)，推廣省農(nóng)科院新產(chǎn)品“豆福”種衣劑，實(shí)施面積1000畝；三是測(cè)土配方施肥技術(shù)，力爭(zhēng)今年實(shí)施面積5000畝；四是病蟲(chóng)草害防治技術(shù)，講解高殘留農(nóng)藥對(duì)耕地質(zhì)量的影響，避免高殘留農(nóng)藥的使用，實(shí)施面積4萬(wàn)畝；五是大豆壟三栽培、大豆行間覆膜、2

大垅密、窄行密植技術(shù)；六是農(nóng)用物資的購(gòu)買(mǎi)及選擇注意事項(xiàng)，鑒別真?zhèn)蔚霓k法，盡量減少農(nóng)民損失；七是畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，計(jì)劃引進(jìn)絨山羊優(yōu)質(zhì)種羊5頭，黃牛凍配100頭。截止到目前，全鄉(xiāng)共舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班9班次，培訓(xùn)農(nóng)民1500人次，發(fā)放科技書(shū)籍500冊(cè)；發(fā)放科技宣傳單1000余份；發(fā)放科技光盤(pán)9盤(pán)。

2、針對(duì)村民急需種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)修理等專業(yè)知識(shí)和務(wù)工信息的問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委與市職教中心、農(nóng)技中心聯(lián)系，職教中心和農(nóng)技中心的專家和專業(yè)教師來(lái)我鄉(xiāng)，深入各村進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，歷時(shí)5天，深入7個(gè)村屯，為農(nóng)戶講解了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)修理等專業(yè)知識(shí)，還帶來(lái)了務(wù)工信息，共培訓(xùn)村民400余人，得到群眾的好評(píng)。

（四）貧困戶生產(chǎn)情況。全鄉(xiāng)有貧困戶56戶，182人，其中特困戶21戶，69人，占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的8.2%。為了讓貧困戶種上地，有收入，鄉(xiāng)黨委政府積極想辦法，想措施，援助幫助困難戶渡過(guò)難關(guān)，主要通過(guò)一是對(duì)有勞動(dòng)能力想種地的貧困戶，協(xié)調(diào)信用社，采取村干部及親屬五戶擔(dān)保方式貸款，為貧困戶解決種地所需資金問(wèn)題；二是對(duì)有勞動(dòng)能力不想種地的貧困戶，幫助聯(lián)系務(wù)工地點(diǎn)，將土地流轉(zhuǎn)到種地大戶，兩個(gè)方面增加收入；三是對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶，將土地流轉(zhuǎn)給種地大戶，加之鄉(xiāng)村兩級(jí)包扶，確保不出現(xiàn)土地棄耕現(xiàn)象。

二、推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)

充分利用興安鄉(xiāng)毗鄰大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立健全場(chǎng)鄉(xiāng)共建方案及具體推進(jìn)措施，加強(qiáng)與周邊農(nóng)場(chǎng)的合作，擴(kuò)大合作范圍，延伸共建內(nèi)容，組織科技人員到農(nóng)場(chǎng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，重點(diǎn)引進(jìn)和推廣農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)良品種、先進(jìn)的管理模式和種植技術(shù)。鄉(xiāng)黨委、政府積極與龍門(mén)農(nóng)場(chǎng)協(xié)商將鐘山村東連片土地承包給龍門(mén)農(nóng)場(chǎng)耕種，將土地承包給農(nóng)場(chǎng)耕種可以推廣農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，改良土壤恢復(fù)地力，增加農(nóng)民收入。目前已經(jīng)與農(nóng)場(chǎng)達(dá)成初步意向性協(xié)議，協(xié)議約定承包期限為三年，承包費(fèi)為第一年每公頃2500元，第二、三年承包費(fèi)為每公頃2600元。承包土地面積114.5公頃，涉及農(nóng)戶47戶。鄉(xiāng)成立土地承包協(xié)調(diào)小組，深入涉及連片土地的農(nóng)戶宣傳將土地承包給農(nóng)場(chǎng)的好處，幫其算土地收益對(duì)比帳。通過(guò)多次深入農(nóng)戶做其思想工作，目前還有2戶不同意將土地承包給農(nóng)場(chǎng)，原因是嫌價(jià)格偏低，農(nóng)場(chǎng)方面第一年也不愿意出過(guò)高的價(jià)格，原因是這些土地去年秋季沒(méi)有深松整地，今年只能耙平種植小麥，加之農(nóng)戶使用農(nóng)藥有殘留，將會(huì)影響小麥產(chǎn)量。我們正在盡力做雙方思想工作，有望近期做通工作，完成此項(xiàng)工作。同時(shí)興龍山村也正在聯(lián)系將部分土地承包給襄河農(nóng)場(chǎng)耕種。

三、畜牧工作穩(wěn)步提高

我鄉(xiāng)利用豐富的水草資源優(yōu)勢(shì)，按照建設(shè)畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)的目標(biāo)，黨委、政府把發(fā)展以牛羊?yàn)橹?、特色養(yǎng)殖為輔的畜牧經(jīng)濟(jì)放在突出位臵。2010年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)黃牛存欄3251頭、出欄 4

1140頭；山綿羊存欄9150只、出欄9130只；生豬存欄603頭、出欄2810頭；禽存欄0.48萬(wàn)羽、出欄2.35萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)10.2%、17.8%、8.5％和23.4%。增加特色養(yǎng)殖引導(dǎo)和扶持力度，培植興全村吳學(xué)義建立蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)，飼養(yǎng)蛋雞3000余只;元青山村程新柱建立梅花鹿養(yǎng)殖戶原有14只，最近又新購(gòu)進(jìn)小鹿35只，進(jìn)一步擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模;興龍山村劉長(zhǎng)海培植藍(lán)狐養(yǎng)殖大戶，飼養(yǎng)藍(lán)狐40余只;豐山村馬井財(cái)建立野豬養(yǎng)殖場(chǎng)，已經(jīng)初具規(guī)模，飼養(yǎng)野豬227頭，經(jīng)濟(jì)效益非?？捎^等典型。

四、春季造林和補(bǔ)植工作

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視春季綠化造林和補(bǔ)植工作，以創(chuàng)建“林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)”為目標(biāo)，按照“依靠全民造林、加強(qiáng)管護(hù)活林、推廣科技育林”的發(fā)展路子，一手抓發(fā)展，一手抓管護(hù)，鞏固造林成果。在2009年秋季完成護(hù)屯林秋整地268.4畝，挖穴49108個(gè)，秋季植樹(shù)3500株的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好今天的春季造林工作。鄉(xiāng)政府和各村已經(jīng)做好春季造林的準(zhǔn)備工作，落實(shí)了造林地塊、籌集了造林資金、培訓(xùn)了造林人員、檢修了造林機(jī)具，正在與外地聯(lián)系優(yōu)質(zhì)樹(shù)苗，確保春季造林工作保質(zhì)保量地完成。

全面落實(shí)市委、市政府植樹(shù)造林議會(huì)精神，以建立人與自然和諧的“生態(tài)興安”為目標(biāo)，在繼續(xù)抓好重點(diǎn)工程造林基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，突出以人為本，以公路綠化、村屯綠化、山坡綠化、水系綠化為重點(diǎn)，多栽樹(shù)，栽好樹(shù)，努力推進(jìn)全鄉(xiāng)造林綠化工作。進(jìn)一步加強(qiáng)造林質(zhì)量 5

管理。建立健全造林質(zhì)量管理工作制度，實(shí)行全面質(zhì)量管理，不斷提高營(yíng)造林質(zhì)量。從作業(yè)設(shè)計(jì)、種苗建設(shè)、施工作業(yè)、檢查驗(yàn)收到撫育管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。加快推進(jìn)造林綠化工作，不斷改善人居環(huán)境，不斷拓展林業(yè)生態(tài)建設(shè)空間，努力建設(shè)綠色、生態(tài)、優(yōu)美興安。

五、精心謀劃，抓實(shí)做細(xì)森防工作

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視森防工作，把森防工作作為工作中的重中之重來(lái)抓，認(rèn)真研究了今春森林防火面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和解決措施，確保圓滿地完成今年的春防工作。

一是強(qiáng)化宣傳教育工作，消除群眾的麻痹思想。在各村采取多種行之有效的宣傳方式，扎實(shí)深入地宣傳森林防火的有關(guān)知識(shí)及政策，做到家喻戶曉，人人皆知，提高廣大群眾對(duì)森林防火工作重要意義的認(rèn)識(shí)，提高全民森林防火意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與、支持森林防火的良好氛圍。今年，鄉(xiāng)政府新定制了永久性宣傳牌4塊，宣傳旗500余面，過(guò)街橫幅10條，宣傳單1000余份，3月15日即可發(fā)放到各村，使全鄉(xiāng)群眾受教育面達(dá)到100%。二是加強(qiáng)撲火隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)員體能訓(xùn)練。計(jì)劃聘請(qǐng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員于3月15日對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)撲火隊(duì)進(jìn)行集中訓(xùn)練。訓(xùn)練內(nèi)容包括對(duì)撲火隊(duì)員的體能訓(xùn)練、撲火技術(shù)訓(xùn)練、應(yīng)急反應(yīng)訓(xùn)練、安全防范訓(xùn)練等等。已經(jīng)落實(shí)了撲火物資，購(gòu)臵了防火服裝，購(gòu)臵防火油料的資金已經(jīng)到位，撲火通訊設(shè)備和專用防火車輛已經(jīng)檢修完畢。三是統(tǒng)一指揮，做好森防隱患排查工作。鄉(xiāng)森防指揮部要求各 6

村屯提前對(duì)森林防火隱患進(jìn)行排查。一要對(duì)各村屯進(jìn)行重點(diǎn)排查工作，明確了各村屯之間、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)結(jié)合部位的責(zé)任區(qū)和聯(lián)防措施。二要認(rèn)真開(kāi)展 “三清”工作，重點(diǎn)排查了林區(qū)內(nèi)的種地點(diǎn)、放牧點(diǎn)。

六、信訪穩(wěn)定工作

興安鄉(xiāng)黨委、政府始終把社會(huì)治安及信訪穩(wěn)定工作作為重中之重，確定了自3月1日至4月15日為矛盾糾紛大排查活動(dòng)月。通過(guò)開(kāi)展排查活動(dòng)，梳理排查、集中化解、責(zé)任包保、重點(diǎn)穩(wěn)控等措施，全力抓好信訪穩(wěn)定工作。一是開(kāi)展拉網(wǎng)式梳理排查，逐戶走訪，戶戶調(diào)查，特別是對(duì)有信訪經(jīng)歷的群眾及信教人員進(jìn)行重點(diǎn)排查，做到情況清，底數(shù)明，并做好排查記錄。二是各包村領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)干部深入到所包村集中處理和化解群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解決的必須解決，不能立即解決的都向群眾說(shuō)明原因。三是落實(shí)包保責(zé)任制，建立信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。明確包村領(lǐng)導(dǎo)為所包村信訪安全穩(wěn)定第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為分管站所、事業(yè)單位信訪安全穩(wěn)定第一責(zé)任人，哪里出現(xiàn)信訪及安全穩(wěn)定問(wèn)題，就追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)穩(wěn)控。對(duì)所包保的對(duì)象分清重點(diǎn)，全天候掌控這部分人的所有情況，做到活動(dòng)清、去向明，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。

七、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

深入貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)和全市黨建工作會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。7

緊緊抓住中央大力加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的有利契機(jī)，不斷提高村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平，努力把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。要建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部工作積極性。

在農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)上，一要注重發(fā)展具有“雙帶”能力的人入黨。以復(fù)員軍人、種養(yǎng)大戶、民營(yíng)業(yè)主、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，把具備創(chuàng)業(yè)潛能、發(fā)展基礎(chǔ)、致富實(shí)績(jī)和奉獻(xiàn)精神的人盡可能多地吸收到黨內(nèi)來(lái)，擴(kuò)大“雙帶”型黨員比例。二要提高農(nóng)村黨員的致富能力。激勵(lì)農(nóng)村黨員帶頭引進(jìn)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，帶頭參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶頭發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)先富。三要發(fā)揮好黨員的帶富作用。大力開(kāi)展“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，以黨員致富能手或村屯黨員干部為龍頭，以資金、技術(shù)、項(xiàng)目、勞動(dòng)力為紐帶，與農(nóng)戶結(jié)成家庭農(nóng)場(chǎng)、技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地等創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體，黨員帶群眾，先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。四要加強(qiáng)黨員的教育管理，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，完善黨員目標(biāo)管理、設(shè)崗定責(zé)、民主評(píng)議、監(jiān)督約束等制度，促進(jìn)黨員管理的制度化、規(guī)范化，把黨的新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處，使政策的效用得到充分發(fā)揮。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)條例”，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，特別是要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查 8

辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件，決不能手軟。

存在的困難：

1、受大豆市場(chǎng)行情的影響，農(nóng)戶缺少備春耕生產(chǎn)資金，農(nóng)業(yè)貸款需要進(jìn)一步加大投放量。

2、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)用物資市場(chǎng)存在等、觀、看現(xiàn)象，期盼農(nóng)資價(jià)格下調(diào)。

3、有些農(nóng)戶受當(dāng)前大豆行情影響，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整不盡合理，種植大豆面積仍然較大。

4、部分農(nóng)戶土地分散，不愿推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。還有部分農(nóng)戶不想將土地承包或入股，只想自己耕種。

5、個(gè)別農(nóng)戶對(duì)植樹(shù)造林的積極性不高，植樹(shù)造林的后期管護(hù)工作還有一定的難度。

第三篇：市委書(shū)記調(diào)研重大項(xiàng)目工作情況

三明市重大項(xiàng)目工作情況匯報(bào)

三明市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)督查辦公室

(2008年6月5日)

一、重大項(xiàng)目工作組基本情況

為強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，加快生成、推進(jìn)一批能夠發(fā)揮“前鋒、基地、樞紐、支撐”作用的重大項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁，經(jīng)市委、市政府研究，2007年8月，成立了海峽西岸三明綜合交通樞紐規(guī)劃、重大項(xiàng)目前期工作、城市開(kāi)發(fā)與建設(shè)、市區(qū)社會(huì)事業(yè)資源整合與發(fā)展、鐵路規(guī)劃建設(shè)、三明機(jī)場(chǎng)建設(shè)、電力開(kāi)發(fā)、載重汽車及其零配件產(chǎn)業(yè)、海峽西岸金屬材料制品市場(chǎng)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市縣一體化建設(shè)等11個(gè)重大項(xiàng)目工作組（18個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作小組），負(fù)責(zé)全市55個(gè)關(guān)系全市發(fā)展大局，能夠起龍頭、帶動(dòng)作用，由政府主導(dǎo)推進(jìn)、投資規(guī)模在億元以上的重大項(xiàng)目推進(jìn)工作，從市、區(qū)、縣抽調(diào)67名工作人員專職從事重大項(xiàng)目運(yùn)作推動(dòng)策劃工作。各項(xiàng)目組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)擔(dān)任。

2008年根據(jù)重大項(xiàng)目滾動(dòng)管理、及時(shí)遞補(bǔ)的原則，在2007年的基礎(chǔ)上，增設(shè)重大旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與建設(shè)工作組，增設(shè)海西氣象、市區(qū)第二水源籌建等2個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作小組，調(diào)整優(yōu)化54個(gè)重大項(xiàng)目和5個(gè)重大規(guī)劃項(xiàng)目，08年計(jì)劃完成投資38.66億元。其中：市縣一體化規(guī)劃5個(gè)；在建項(xiàng)目12個(gè)，總投資315多億元，08年計(jì)劃完成投資30億元；預(yù)備項(xiàng)目12個(gè)總投資64多億元，08年計(jì)劃完成投資8.66億元；前期項(xiàng)目30個(gè)，投資總預(yù)算約1500億元。抽調(diào)72名干部專職從事重大項(xiàng)目運(yùn)作推動(dòng)策劃工作。

二、重大項(xiàng)目工作組運(yùn)作形式

一是采取集中辦公管理模式。改以往“漫山放羊式”為“圈養(yǎng)式”集中管理，把項(xiàng)目分解到交通、工業(yè)、旅游、城建、鐵路、電力、物流、機(jī)場(chǎng)、汽車、金屬市場(chǎng)、社會(huì)事業(yè)、市縣一體化等“十二條戰(zhàn)線”，確定59個(gè)戰(zhàn)略帶動(dòng)的重大項(xiàng)目，做到每個(gè)項(xiàng)目都有相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子抓落實(shí)。重大項(xiàng)目工作組實(shí)行集中辦公，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)每周安排一天以上到項(xiàng)目工作小組集中辦公，辦公室主任每周必須安排2—3天到項(xiàng)目工作小組辦公，項(xiàng)目工作人員與原單位工作脫鉤，到項(xiàng)目工作小組專職做好重大項(xiàng)目策劃、推進(jìn)、落實(shí)工作。同時(shí)，成立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)督查辦公室，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市行政服務(wù)中心主任毛振洲兼任主任，市發(fā)改委副主任程鵬鷹、市委組織部主任科員羅佐鴻兼任副主任，主要負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目工作小組的日常運(yùn)作和協(xié)調(diào)、督查、管理。重大項(xiàng)目工作組工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一安排，除單獨(dú)核算的項(xiàng)目組外，其余項(xiàng)目組辦公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由重大協(xié)調(diào)督查辦公室綜合管理。

二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，實(shí)施定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定目標(biāo)任務(wù)、定時(shí)間進(jìn)度、定牽頭單位、定具體責(zé)任人、定獎(jiǎng)懲措施的“六定責(zé)任制”，年初將目標(biāo)、責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到項(xiàng)目組，落實(shí)到具體責(zé)任人。細(xì)化各階段工作目標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)要素、各個(gè)節(jié)點(diǎn)、各個(gè)形象，排出實(shí)施項(xiàng)目詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃，合理對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行按月、按季層層分解，合理安排推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)，制定切實(shí)可行的工作措施。協(xié)調(diào)督查辦公室堅(jiān)持每月召開(kāi)一次主任聯(lián)席調(diào)度會(huì)議，市長(zhǎng)每季召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，總結(jié)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)度情況，分析解決有關(guān)問(wèn)題，每年市政府召開(kāi)一次重大項(xiàng)目總結(jié)表彰會(huì)議，有效促進(jìn)了重大項(xiàng)目有力有序有效推進(jìn)和落實(shí)。

三是運(yùn)用行政服務(wù)中心綜合協(xié)調(diào)平臺(tái)。為避免各項(xiàng)目組之間各自為政,單打獨(dú)斗, 杜絕各重大項(xiàng)目間的規(guī)劃沖突、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象的發(fā)生，在重大項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)上，重大項(xiàng)目工作組充分運(yùn)用行政服務(wù)中心綜合協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)建立市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)審批部門(mén)及其他有關(guān)行政主管部門(mén)“6+X”協(xié)調(diào)機(jī)制，從全局和大局考慮，推行重大項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)辦”制度，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，積極做好項(xiàng)目規(guī)劃、用地、拆遷、環(huán)保、配套等項(xiàng)工作。及時(shí)建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦、市行政服務(wù)中心、市效能辦“三方聯(lián)動(dòng)”快速協(xié)調(diào)平臺(tái)，及時(shí)解決重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中涉及的項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目資金、道路交通、供水、供電、治安、消防等業(yè)主自身無(wú)法解決，需要由政府部門(mén)幫助協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

四是實(shí)施單個(gè)項(xiàng)目考核激勵(lì)措施。針對(duì)各重大項(xiàng)目的差異性，重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室與各重大項(xiàng)目組反復(fù)商討，多次修改，制定出一套較為科學(xué)的重大項(xiàng)目考核細(xì)則。在分類考核上，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)程，把所有重大項(xiàng)目分為在建項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目、前期項(xiàng)目等3類，制定不同項(xiàng)目的考核內(nèi)容；在分項(xiàng)考核上，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定12個(gè)重大項(xiàng)目組、59個(gè)重大項(xiàng)目考評(píng)細(xì)則，消除了各項(xiàng)目組以及各項(xiàng)目之間的差異性；在分階段考核上，采取“一月一跟進(jìn)”、“一季一督查”、“一年一考核”相結(jié)合的考核辦法，全程跟蹤督促項(xiàng)目有序有力有效地策劃、推進(jìn)和落實(shí)。對(duì)重 大項(xiàng)目進(jìn)度快、成效明顯的組別和干部及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積極培養(yǎng)和樹(shù)立典型，對(duì)工作突出、貢獻(xiàn)較大的工作組別和工作干部采取一事一議、一項(xiàng)一獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)和激勵(lì)重大項(xiàng)目干部想項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目的積極性，有力促進(jìn)了重大項(xiàng)目建設(shè)工作又好又快的向前推進(jìn)。

三、重大項(xiàng)目工作組運(yùn)作成效

從重大項(xiàng)目工作組九個(gè)月的運(yùn)作情況來(lái)看，通過(guò)采取集中辦公管理模式，使得重大項(xiàng)目工作推進(jìn)快、落實(shí)好、效果佳、進(jìn)展順利，重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破和跨越。

2007年，全市十一個(gè)重大項(xiàng)目組負(fù)責(zé)55個(gè)項(xiàng)目，6個(gè)規(guī)劃。計(jì)劃投資17.091億元，到12月底實(shí)際完成投資17.869億元，完成目標(biāo)計(jì)劃104.5%，向莆鐵路等11個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目工程進(jìn)展情況順利，10個(gè)在建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，25個(gè)前期策劃生成項(xiàng)目21個(gè)取得重大突破，15個(gè)前期預(yù)備項(xiàng)目工作落實(shí)到位。

2008年重大建設(shè)項(xiàng)目為59個(gè)，從第一季度完成情況來(lái)看，按計(jì)劃超額完成季度投資總量，其中：

——在建項(xiàng)目：12個(gè)在建項(xiàng)目年計(jì)劃投資31.11億元，一季度計(jì)劃投資2.38億元，實(shí)際完成投資2.5億元，完成季度計(jì)劃的105%。完成臺(tái)江新區(qū)、白沙片區(qū)590.59畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批；完成徐碧新城519畝土地收儲(chǔ)；泰寧申報(bào)世界自然遺產(chǎn)及創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、臺(tái)江大橋工程、汽車及零部件配套等項(xiàng)目超前完成計(jì)劃投資；省道304線沙縣城關(guān)過(guò)境段改線工程（含大洲大橋）建設(shè)、海西數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、將樂(lè)輕合金產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)、將樂(lè)植物多元醇生產(chǎn)項(xiàng)目、海峽西岸金屬材料制品市 場(chǎng)等項(xiàng)目推進(jìn)平穩(wěn)；徐碧新城（廈工三重公司“退二進(jìn)三”）開(kāi)發(fā)改造、向莆鐵路三明段等項(xiàng)目推進(jìn)良好；三明機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目由于林木砍伐和遷墳等因素，建設(shè)進(jìn)度受到了影響。

——預(yù)備項(xiàng)目:12個(gè)預(yù)備項(xiàng)目年計(jì)劃投資8.9億元，一季度計(jì)劃投資0.57億元，實(shí)際完成投資0.59億元，完成季度計(jì)劃的100.1%。福建三農(nóng)將樂(lè)產(chǎn)業(yè)園、海峽西岸三明氣象中心建設(shè)、格氏栲景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)、三明大型水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、貴溪洋大道建設(shè)、市汽車綜合服務(wù)集中區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目推進(jìn)順利；沙縣金港工業(yè)園建設(shè)、白沙片區(qū)舊城改造建設(shè)等項(xiàng)目目前處于土地掛牌出讓階段；高級(jí)技工學(xué)校建設(shè)、三明市公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)、老年公寓等項(xiàng)目處于方案論證階段；三明城市物流園區(qū)項(xiàng)目已開(kāi)展對(duì)外招商。

——前期策劃項(xiàng)目:30個(gè)前期策劃項(xiàng)目,海西工程機(jī)械銷售集中區(qū)建設(shè)、二甲醚生產(chǎn)等項(xiàng)目確定了投資業(yè)主；杭廣鐵路福建段、建龍鐵路、泉（州）至長(zhǎng)（?。╄F路等項(xiàng)目正式組建工作班子；1,4-丁二醇生產(chǎn)項(xiàng)目簽訂環(huán)評(píng)合同；綜合交通樞紐建設(shè)、三明至沙縣快速通道建設(shè)、天然高分子系列產(chǎn)品深加工、銅包鋁雙金屬?gòu)?fù)合導(dǎo)線生產(chǎn)、小型挖掘機(jī)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、市區(qū)旅游一體化建設(shè)、工業(yè)南路至泉三高速公路南互通建設(shè)、徐碧大橋至陳大及翁墩立交橋建設(shè)、富興堡至三元區(qū)委黨校地塊道路建設(shè)、市區(qū)第二水源建設(shè)、中村回瑤文物園區(qū)建設(shè)、三明市印刷工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、老干部活動(dòng)中心、福建三明核電建設(shè)、永安煤矸石綜合利用發(fā)電建設(shè)、福建三明煤電建設(shè)、三明風(fēng)電建設(shè)、汽車商務(wù)城建設(shè)、載重汽車及乘用車主機(jī)廠建設(shè)、海峽兩岸（三明）農(nóng)林產(chǎn)品物流商貿(mào) 中心建設(shè)、華油倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)、“無(wú)水港”物流中心建設(shè)、閩西北物流園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度快速推進(jìn)。

——重大規(guī)劃項(xiàng)目：5個(gè)重大規(guī)劃項(xiàng)目編制：永安-市區(qū)-沙縣城市聯(lián)盟宏觀總體規(guī)劃、三明市區(qū)拓展規(guī)劃完成初稿；永安-市區(qū)-沙縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、永安-市區(qū)-沙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、永安-市區(qū)-沙縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等項(xiàng)目已開(kāi)展相關(guān)內(nèi)容調(diào)研規(guī)劃。

四、重大項(xiàng)目工作存在問(wèn)題

重大項(xiàng)目工作雖然取得了明顯成效，但還存在一些問(wèn)題和不足，從全市重大項(xiàng)目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況看，一是重大項(xiàng)目建設(shè)序時(shí)進(jìn)度、投資總量仍然不夠理想，市區(qū)重大項(xiàng)目數(shù)量偏少，能提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)項(xiàng)目少。二是重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡，不少前期預(yù)備項(xiàng)目雖然前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展較好，但遇到征地、拆遷問(wèn)題，未能及時(shí)解決，影響了重大項(xiàng)目早落地、早動(dòng)工、早見(jiàn)效。三是項(xiàng)目建設(shè)融資難，阻礙了重大項(xiàng)目工程建設(shè)推進(jìn)速度。

五、下一步工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。緊緊圍繞市委、市政府確定的59個(gè)重大項(xiàng)目任務(wù)，按照“四個(gè)一批”的要求，對(duì)照檢查重大項(xiàng)目的難易程度，倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保一批重大項(xiàng)目如期建成，加快一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓好一批重大項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工，安排一批重大項(xiàng)目前期策劃。及早謀劃一批事關(guān)三明長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，集中組織力量做好重大項(xiàng)目可研、論證等前期準(zhǔn)備工作。對(duì)比較成熟的前期項(xiàng)目，切實(shí)做好土地征用、環(huán)境 評(píng)價(jià)、資金籌措、拆遷安置和項(xiàng)目報(bào)批工作，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)重大項(xiàng)目工作的落實(shí)。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目幫扶措施。針對(duì)土地、資金、環(huán)評(píng)等制約項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)的瓶頸，突出制約重圍，著力破解推進(jìn)項(xiàng)目制約的因素，做深做細(xì)做實(shí)基礎(chǔ)工作，保障項(xiàng)目供地，拓寬融資渠道，做好環(huán)評(píng)報(bào)批，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的需要。堅(jiān)持6+X協(xié)調(diào)機(jī)制，積極幫助業(yè)主做好項(xiàng)目規(guī)劃、用地、拆遷、環(huán)保、配套措施等工作，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目建設(shè)鋪路搭橋開(kāi)綠燈。積極運(yùn)用“三方聯(lián)動(dòng)”快速協(xié)調(diào)平臺(tái)，主動(dòng)為業(yè)主協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中涉及的項(xiàng)目報(bào)批、資金、道路交通、供水、供電、治安、消防等無(wú)法解決的問(wèn)題，針對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，積極營(yíng)造優(yōu)化輿論環(huán)境、政策環(huán)境、投資環(huán)境。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦。突出重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)督辦，尤其跟蹤正在洽談、擬建及規(guī)劃的重大項(xiàng)目情況、設(shè)想、意向，認(rèn)真組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證，按成熟程度，建立和完善重大項(xiàng)目近、中、長(zhǎng)期項(xiàng)目庫(kù)，為市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)決策提供項(xiàng)目保障。建立項(xiàng)目信息跟蹤反饋機(jī)制和進(jìn)度滯后補(bǔ)救機(jī)制，堅(jiān)持每月上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度和完成情況，形成一月抓一月、一季抓一季，以月促季，以季保年的督查機(jī)制。堅(jiān)持工作聯(lián)席會(huì)議制度，運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)督辦方式，對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行分析；堅(jiān)持每月進(jìn)行一次考評(píng)考核，按計(jì)劃形象、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行逐月調(diào)度；每季通報(bào)一次重大項(xiàng)目進(jìn)度情況，有效促進(jìn)重大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。重點(diǎn)加大對(duì)未開(kāi)工和開(kāi)工進(jìn)度慢的重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)督查督辦力度，強(qiáng)化項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)責(zé)任，強(qiáng)化業(yè)主承諾履約責(zé)任，做到“簽約項(xiàng)目 抓落地，落地項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度，在建項(xiàng)目抓竣工”。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目考核激勵(lì)機(jī)制。重大項(xiàng)目工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面寬、影響面大，重大項(xiàng)目工作組將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方法，狠抓落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新重大項(xiàng)目考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化重大項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)考核工作，實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并舉，經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)和培養(yǎng)使用并重，把重大項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)好，健全重大項(xiàng)目管理辦法，完善重大項(xiàng)目干部培養(yǎng)使用規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理和干部管理，營(yíng)造比工作力度，比項(xiàng)目進(jìn)度，比效率效益，比安全管理的濃厚氛圍，把重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)好，充分發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用，對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)快、落實(shí)好、成效顯著的組別和干部，采取一事一議、一項(xiàng)一獎(jiǎng)的辦法，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)全市上下想項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目的積極性，更好地推動(dòng)重大項(xiàng)目工作。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)。打造一支優(yōu)秀的專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，提高重大項(xiàng)目的管理能力和管理水平。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目干部的培訓(xùn)教育工作，全面提高項(xiàng)目干部的綜合素質(zhì)。抓好重大項(xiàng)目工作黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部核心堡壘作用和黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中體現(xiàn)先進(jìn)性、實(shí)踐先進(jìn)性、展示先進(jìn)性，把重大項(xiàng)目主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地建設(shè)成為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，培養(yǎng)一批會(huì)項(xiàng)目、懂運(yùn)作、精管理、能作為的重大項(xiàng)目工作干部。

第四篇：市委書(shū)記干部會(huì)議發(fā)言稿

同志們：

今天，請(qǐng)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)召開(kāi)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要基于這樣幾點(diǎn)考慮，一是，最近，省委、省政府相繼召開(kāi)了一系列重要會(huì)議，包括加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)會(huì)議、旅游工作會(huì)議和在昆山召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)研討班，這一系列會(huì)議精神需要及時(shí)傳達(dá)，以便進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓好貫徹；二是，通過(guò)最近一段時(shí)間的調(diào)查研究、實(shí)踐探索，市委、市政府對(duì)如何進(jìn)一步推動(dòng)*的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展取得了一些新的認(rèn)識(shí)，形成了一些初步想法，有必要通過(guò)今天的會(huì)議向市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)較為全面的交流通報(bào)，目的也是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)；三是，*的發(fā)展包括今年的工作到了非常關(guān)鍵的階段，一些涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要事項(xiàng)正在努力推進(jìn)當(dāng)中，在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，有必要在今天這個(gè)會(huì)議上就有關(guān)重要工作事項(xiàng)進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確要求，以便進(jìn)一步抓好落實(shí)、快速突破。

我來(lái)*工作正好兩個(gè)月時(shí)間，這段時(shí)間里，我主要是一邊調(diào)查研究，一邊上手工作，到有關(guān)縣區(qū)、企業(yè)看一看，幫助大家將發(fā)展的路子理一理，把急辦的事情抓一抓。同志們可能已經(jīng)了解到，我剛來(lái)那幾天在分別與四套班子及老干部見(jiàn)面時(shí)，在黨政代表團(tuán)赴日照、青島參觀學(xué)習(xí)時(shí)，在與劉市長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)的同志去南京、北京、上海、昆山等地爭(zhēng)取支持、洽談項(xiàng)目時(shí)，在到四縣三區(qū)、市開(kāi)發(fā)區(qū)以及港口集團(tuán)、康緣藥業(yè)調(diào)研時(shí)，包括在最近召開(kāi)的若干專項(xiàng)工作會(huì)辦會(huì)上，我在不同的時(shí)間、不同的場(chǎng)合，就有關(guān)方面的工作講了一些觀點(diǎn)，談了一些想法。

總的來(lái)說(shuō)，近兩個(gè)月來(lái)我的感觸很深、感慨頗多。我覺(jué)得，*的基礎(chǔ)條件不錯(cuò)，這幾年的發(fā)展勢(shì)頭很好，對(duì)*的未來(lái)發(fā)展我們應(yīng)該充滿信心。但我也覺(jué)得，無(wú)論從省委、省政府對(duì)我們的重視程度看，還是從我們當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇看，還是從我們所擁有的諸多優(yōu)勢(shì)看，目前*的發(fā)展確實(shí)處在一個(gè)非常重要的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，對(duì)我們來(lái)講,如何把這一巨大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L(zhǎng)空間轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)績(jī)效，是我們必須認(rèn)真面對(duì)和需要深入思考的問(wèn)題。我認(rèn)為，做好目前*的工作必須堅(jiān)持一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，一手抓當(dāng)前。抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是必須把長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情考慮清楚，不能急功近利；抓當(dāng)前，就是對(duì)當(dāng)前已經(jīng)確定的工作，一定要明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，盡快形成大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大投入、大發(fā)展的生動(dòng)局面。當(dāng)前，有這樣幾方面的工作需要市領(lǐng)導(dǎo)層和各級(jí)各部門(mén)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，合力推進(jìn)。

第一，關(guān)于實(shí)施戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，建設(shè)國(guó)際化海濱城市的問(wèn)題。實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)東移，是省委、省政府的明確要求，也是從我市實(shí)際出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略決策。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們將整合東部城區(qū)港口、海濱、旅游、園區(qū)等優(yōu)質(zhì)要素，加快建設(shè)國(guó)際化海濱城市，構(gòu)筑承接新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，以此帶動(dòng)全市跨越式發(fā)展。7月份我們已經(jīng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)省內(nèi)20多名專家學(xué)者舉行戰(zhàn)略規(guī)劃研討會(huì)，在此基礎(chǔ)上初步形成了東部城區(qū)的基本規(guī)劃思路。遵循這一思路，新的東部城區(qū)將按照沿海伸展、組團(tuán)遞進(jìn)、帶狀發(fā)展的格局推進(jìn)，由內(nèi)至外形成港灣服務(wù)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、海濱居住區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、外圍產(chǎn)業(yè)區(qū)五個(gè)層次和多個(gè)組團(tuán)，把東部城區(qū)逐步建設(shè)成為我省國(guó)際商務(wù)次中心、風(fēng)光優(yōu)美的高端旅游度假區(qū)、極具活力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套服務(wù)核心區(qū)，獨(dú)具特色、富有魅力的組團(tuán)式國(guó)際化海濱城市。我們的目標(biāo)是要通過(guò)5年努力，使我市中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到100—150平方公里，常駐人口和流動(dòng)人口增加到100萬(wàn)人，GDp突破1000億元，財(cái)政收入突破100億元。目前，東部濱海地區(qū)總體規(guī)劃招標(biāo)公告、國(guó)際競(jìng)賽、戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作正在快速推進(jìn)。

規(guī)劃是前提，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是第一資源。在東部城區(qū)建設(shè)上，也要堅(jiān)持兩手抓，就是一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，一手抓項(xiàng)目推進(jìn)。

當(dāng)前需要重點(diǎn)推進(jìn)的有七項(xiàng)工作：一是徐連高速公路入口與大港路交匯處要盡快拿出控制性規(guī)劃和實(shí)施方案。二是平山廣場(chǎng)及四周的地塊要抓緊規(guī)劃、拆遷、建設(shè)。三是徐連高速公路進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)和連云區(qū)兩側(cè)地塊的規(guī)劃布局、建設(shè)方案要抓緊動(dòng)手，盡快啟動(dòng)。四是沿鐵路兩邊的綠化，要抓緊考慮，抓緊實(shí)施。五是開(kāi)發(fā)區(qū)原定的符合規(guī)劃的項(xiàng)目，要倒排工期，抓緊推進(jìn)，盡快出生產(chǎn)力、出成效。六是高教科技園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作要提上日程，加快推進(jìn)。七是對(duì)已經(jīng)看得比較準(zhǔn)、與總體規(guī)劃不相抵觸而且是近期發(fā)展所需要的一批項(xiàng)目要盡快開(kāi)工建設(shè)。除此之外，在東部城區(qū)必須從嚴(yán)控制亂搭亂建，必須從嚴(yán)控制私下轉(zhuǎn)售住房，必須從嚴(yán)控制戶口的遷入，避免因“拆了建—建了再拆”造成巨大浪費(fèi)。所有這七件事由郗同福同志統(tǒng)一牽頭負(fù)責(zé)。

第二，關(guān)于勾畫(huà)產(chǎn)業(yè)布局，搭建生產(chǎn)力發(fā)展平臺(tái)的問(wèn)題。我來(lái)*工作這兩個(gè)月，一直在深深思考一個(gè)問(wèn)題，*有這么好的條件，又是第一批沿海開(kāi)放城市，又有江蘇唯一的濱海大港，為什么與第一批沿海開(kāi)放城市相比發(fā)展滯后？我反復(fù)想，看來(lái)還是港口拉動(dòng)作用不明顯，看來(lái)還是臨港產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目落戶比較少。究其原因，從客觀上看，*這個(gè)地方離經(jīng)濟(jì)輻射源比較遠(yuǎn)，珠三角里邊我們離廣州比較遠(yuǎn)，長(zhǎng)三角里邊我們離上海、南京、杭州比較遠(yuǎn)。我們本來(lái)離青島比較近，但是又不是一個(gè)省，山東半島城市群里邊也沒(méi)有我們，離天津環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶也比較遠(yuǎn)。另外一個(gè)客觀條件，就是臨港的近邊腹地比較小。從主觀上看，也有努力不夠的地方，就是對(duì)大的空間布局、生產(chǎn)力布局研究不夠，產(chǎn)業(yè)布局框架沒(méi)有拉開(kāi)，許多大項(xiàng)目來(lái)了之后條件不具備，擺不下來(lái)。現(xiàn)在我們必須要解決這個(gè)問(wèn)題，我們?nèi)绻唤鉀Q這個(gè)問(wèn)題，我們很難迎來(lái)跨越式發(fā)展。盡管做產(chǎn)業(yè)布局，做重大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，是一件長(zhǎng)遠(yuǎn)才能見(jiàn)效的工作，但是必須做。哪怕就是五年、十年見(jiàn)效，我們也要把這個(gè)基礎(chǔ)打下去。所以我想要從根本上解決*的發(fā)展問(wèn)題，必須盡快做好生產(chǎn)力布局規(guī)劃和與之配套的空間布局規(guī)劃，明確與之相適應(yīng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以便構(gòu)筑載體，匯聚優(yōu)質(zhì)要素，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的跨越式發(fā)展。

分析我國(guó)沿海地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)可以看出，從東北的遼東半島到環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶到山東半島城市群，越過(guò)江蘇再往南到浙江福建廣東以及中國(guó)整個(gè)沿海，都是產(chǎn)業(yè)隆起的高地，都是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，岸線資源基本上都得到相對(duì)飽和的開(kāi)發(fā)，唯獨(dú)我們這一段還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展洼地。但后發(fā)對(duì)我們來(lái)講不是劣勢(shì)，而是優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)正向中國(guó)沿海轉(zhuǎn)移，南方產(chǎn)業(yè)正向北方轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是我們要有條件、有載體來(lái)承接這些產(chǎn)業(yè)。我們完全有必要、也完全有條件打破拘泥于現(xiàn)有狹小地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的舊思維，將視野擴(kuò)展于162公里的寶貴沿海岸線以及后方廣闊的沿海灘涂和低產(chǎn)鹽田，為*長(zhǎng)遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾畫(huà)出一幅新的藍(lán)圖，構(gòu)建好一個(gè)新的框架，搭建好一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)。當(dāng)前正在形成的初步設(shè)想是，立足我們的自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)，以市開(kāi)發(fā)區(qū)為中心，以現(xiàn)有一定基礎(chǔ)的贛榆經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、海洋開(kāi)發(fā)區(qū)、灌南的堆溝港化學(xué)工業(yè)園為基礎(chǔ)，再行布點(diǎn)燕尾港，徐圩、板橋，海頭、柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成沿海產(chǎn)業(yè)走廊。另一條仍以市開(kāi)發(fā)區(qū)為主軸，著力提升海州、東海、灌南、灌云都市型工業(yè)園區(qū)，形成沿東隴海線產(chǎn)業(yè)走廊，最終構(gòu)筑起T型產(chǎn)業(yè)框架。通過(guò)這兩大產(chǎn)業(yè)走廊，加快提升新醫(yī)藥、新材料、紡織、機(jī)械產(chǎn)業(yè)，著力培育重化工、精細(xì)化工、冶金、造船等臨港產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，隆起新的產(chǎn)業(yè)高地。

當(dāng)前需要推進(jìn)的工作：一是整個(gè)東部沿海，從贛榆的柘汪到灌云的燕尾港一線的產(chǎn)業(yè)總體布局規(guī)劃編制要加快進(jìn)度，必須在10月份完成，這項(xiàng)工作由周保法同志牽頭負(fù)責(zé)。二是臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的布局規(guī)劃要盡快完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要壓重兵上去，搞大會(huì)戰(zhàn)，爭(zhēng)取在10月份取得重大突破，這件事由郗同福同志牽頭負(fù)責(zé)。三是昆山工業(yè)園、江寧工業(yè)園要抓緊推進(jìn)前期工作，要求8月份完成所有規(guī)劃選址和項(xiàng)目公司組建，爭(zhēng)取10月份正式開(kāi)工，并逐步承接項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，一年之內(nèi)必須出形象。與此同時(shí)，特種鋼城、東莞工業(yè)園也要同步考慮。四是中化工的DCC項(xiàng)目、萬(wàn)海集團(tuán)的石化項(xiàng)目要抓緊做好前期工作，這件事由郗同福、馬建國(guó)、施炎同志牽頭負(fù)責(zé)。

第三，關(guān)于突出龍頭帶動(dòng)，構(gòu)筑組合型深水大港的問(wèn)題。港口是*的核心戰(zhàn)略要素，*的發(fā)展必須依靠港口來(lái)帶動(dòng)。建設(shè)億噸大港，充分發(fā)揮港口的龍頭帶動(dòng)作用，提升整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力，是我們的必然選擇。如何優(yōu)化港口發(fā)展布局，如何提升港口與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度，強(qiáng)化港口對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)功能，是我們當(dāng)前和“十一五”期間必須面對(duì)的也是急切需要解決的問(wèn)題。通過(guò)前段時(shí)間的調(diào)研論證，也征求了有關(guān)方面的意見(jiàn)，我們確立了建設(shè)港口群、發(fā)展組合港的思路。目前初步形成的想法是，即以現(xiàn)有港區(qū)為主體，跳出現(xiàn)有港池，向兩翼拓展，形成大、小“一體兩翼”的港口組合布局。大“一體兩翼”，就是以本港為體，北以贛榆柘汪岸線為翼，南以灌河口岸線為翼，在柘汪、灌河口布置重化工業(yè)區(qū)；小“一體兩翼”，就是以現(xiàn)有港池為體，西以海頭港岸線為翼，東以埒子口岸線為翼。我們就是要通過(guò)若干配套港口的建設(shè)，下決心將現(xiàn)有港區(qū)的煤炭、鐵礦砂等散雜貨逐步轉(zhuǎn)移出來(lái)，這樣不僅可以為港口的發(fā)展拓展新的空間，也能為城市的發(fā)展拓寬回旋的余地，更為臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了新的更為廣闊的腹地。通過(guò)努力，把*港建成集裝箱優(yōu)先發(fā)展的億噸大港，青島和上海之間最重要的干線大港以及帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組合大港。

當(dāng)前需要推進(jìn)的工作：一是今年集裝箱沖刺100萬(wàn)標(biāo)箱，吞吐量6000萬(wàn)噸；2008年集裝箱超過(guò)300萬(wàn)標(biāo)箱，吞吐量過(guò)億噸。這項(xiàng)工作由孫立家同志負(fù)責(zé)。二是抓緊對(duì)全市沿海岸線進(jìn)行調(diào)查，分析有關(guān)水文地質(zhì)資料，研究論證岸線開(kāi)發(fā)利用和港口建設(shè)規(guī)劃方案，包括現(xiàn)有港區(qū)岸線的布局規(guī)劃以及港區(qū)內(nèi)的整理要同步進(jìn)行，柘汪、海頭、埒子口、灌河口的建港規(guī)劃要抓緊推進(jìn)，這件事由丁軍華同志牽頭負(fù)責(zé)。在“一體兩翼”推進(jìn)的具體工作中柘汪、海頭的開(kāi)發(fā)建設(shè)，由孫榮章同志負(fù)責(zé)；埒子口的開(kāi)發(fā)建設(shè)由郗同福同志負(fù)責(zé)；灌河口的開(kāi)發(fā)建設(shè)由秦凱華、吳立生兩位同志負(fù)責(zé)。三是加快推進(jìn)梁省長(zhǎng)辦公會(huì)確定的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括疏港通道工程要盡快完成工可報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期工作，爭(zhēng)取10月份開(kāi)工，這項(xiàng)工作由孫立家、楊少華牽頭負(fù)責(zé)。四是航道疏浚工程要盡快完成項(xiàng)目報(bào)批，爭(zhēng)取資金到位，盡快組織實(shí)施，這項(xiàng)工作由丁軍華、孫立家同志牽頭負(fù)責(zé)。五是242省道要加快工可報(bào)批、工程設(shè)計(jì)工作，完善前期手續(xù)，10月份必須開(kāi)工建設(shè)先導(dǎo)研究實(shí)驗(yàn)段，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。六是162公里沿海公路建設(shè)要盡快拿出規(guī)劃，加快推進(jìn)，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。七是沿海大堤達(dá)標(biāo)、擴(kuò)寬、修路的方案要盡快研究，10月份拿出具體實(shí)施運(yùn)作方案，并保證路基工程和簡(jiǎn)易公路開(kāi)始施工，這項(xiàng)工作由張同生、郗同福、楊少華、趙建華等同志牽頭負(fù)責(zé)。八是埒子口的特種鋼城前期籌備工作要在10月底前完成，并形成施工條件，力爭(zhēng)10月份開(kāi)工。這項(xiàng)工作由張同生、郗同福、丁軍華同志牽頭負(fù)責(zé)。九是連鹽鐵路規(guī)劃建設(shè)工作要加快推進(jìn)，向上爭(zhēng)取的力度要進(jìn)一步加大，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。

第四，關(guān)于堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。最近，我分別到四縣三區(qū)調(diào)研，給我的初步感覺(jué)是，盡管幾個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較弱、經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高，但總體發(fā)展條件不錯(cuò)，而且近兩三年的發(fā)展勢(shì)頭很好，各個(gè)縣區(qū)都有發(fā)展亮點(diǎn)。如贛榆縣加快沿海開(kāi)發(fā)的思路比較明確，突破海頭、柘汪等重點(diǎn)部位動(dòng)作比較迅速；東海的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，溫泉旅游和資源加工有一定的基礎(chǔ)；灌云的縣開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)不錯(cuò)，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)破題較快；灌南發(fā)展前景很好，特別是招商引資機(jī)制活，成效明顯，值得推廣；新浦的城市建設(shè)做得不錯(cuò)，有品位、有檔次；海州的園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)都取得了較好成績(jī)；連云區(qū)的旅游資源也給我留下了很深的印象?？偟膩?lái)看，目前幾個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不大，基本處于齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)，處在同一個(gè)水平線上。未來(lái)三、五年是*加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幾個(gè)縣區(qū)要拉開(kāi)差距也就在這三、五年，各縣區(qū)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，進(jìn)一步形成比學(xué)趕超、你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。當(dāng)前，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)進(jìn)一步確立四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持彰顯特色。就是要把自身優(yōu)勢(shì)的文章做足，像贛榆要很好研究如何利用海洋優(yōu)勢(shì)做足以港興工、以工興港的文章，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從以海水養(yǎng)殖業(yè)為主向依靠港口帶動(dòng)、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變升級(jí)；像東海要很好研究如何引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴，在硅資源深度加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群方面尋求新的突破；灌云縣除了依靠現(xiàn)有園區(qū)發(fā)展都市工業(yè)外，務(wù)必要通過(guò)臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)培育新的增長(zhǎng)極；灌南現(xiàn)在基礎(chǔ)不錯(cuò)，而且沿灌河的開(kāi)發(fā)空間很大，要發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)；新浦要依靠主城區(qū)大力發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)；海州區(qū)要在現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群?？傊總€(gè)縣區(qū)都要從自己的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，研究自己的發(fā)展路子。二是堅(jiān)持三化帶動(dòng)。要堅(jiān)持以工業(yè)化為第一方略，重抓項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)盡快擴(kuò)量提質(zhì)增效。要拓寬思路，靠城市化來(lái)帶動(dòng)。要將城市化、工業(yè)化、信息化三步并作一步走，通過(guò)城市化為工業(yè)化提供發(fā)展載體，通過(guò)工業(yè)化推動(dòng)城市化進(jìn)程，還要注重通過(guò)信息化推動(dòng)城市化、工業(yè)化不斷上水平、上臺(tái)階。三是堅(jiān)持富民優(yōu)先。在發(fā)展過(guò)程中要高度關(guān)注民生問(wèn)題，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入。絕對(duì)不能用剝奪群眾利益的辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做任何事情都要把老百姓的利益擺在第一位。要切實(shí)解決好農(nóng)民行路難、看病難、上學(xué)難等問(wèn)題，讓廣大群眾真切享受到發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。四是堅(jiān)持放權(quán)放活。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)市里責(zé)無(wú)旁貸，對(duì)市級(jí)層面來(lái)講，就是要幫助縣區(qū)里理清思路，幫助解決發(fā)展中的重大決策問(wèn)題，如大環(huán)境的改善、大氛圍的營(yíng)造、大布局的形成、大網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、大項(xiàng)目的引進(jìn)等，給資源、給權(quán)利、給支持，放手、放權(quán)、放活。各縣區(qū)則要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)生活力，不斷謀求加快發(fā)展。

第五，關(guān)于扎實(shí)抓好當(dāng)前，統(tǒng)籌安排好來(lái)年的問(wèn)題?，F(xiàn)在已是8月中旬，強(qiáng)調(diào)抓好當(dāng)前、銜接明年、謀劃“十一五”非常重要。一是全年目標(biāo)要確保完成。年初，市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)要堅(jiān)定不移，不能有任何動(dòng)搖，各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)，千萬(wàn)不能有任何松勁思想，特別是工業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資、農(nóng)民增收、財(cái)政收入等方面的重點(diǎn)工作都要嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)，加大工作力度，加快工作進(jìn)度。市目標(biāo)辦要定期分析目標(biāo)完成情況，加強(qiáng)督查考核，確保在年底圓滿完成或超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。最近，市目標(biāo)辦拿出了《2005年全市目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》初步方案，《征求意見(jiàn)稿》今天已經(jīng)發(fā)給大家，請(qǐng)同志們認(rèn)真組織討論，提出修改意見(jiàn)，抓緊出臺(tái)施行。這項(xiàng)工作由周保法同志牽頭負(fù)責(zé)。二是重點(diǎn)工程要保證進(jìn)度。凡是年初確定的工業(yè)、城建、交通、水利、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)工程，除了與東部城區(qū)規(guī)劃相抵觸的以外，都要加快進(jìn)度，按序時(shí)進(jìn)度完成，這一點(diǎn)不能懈怠。這些工作涉及到的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化督促，集中力量，加快進(jìn)度。三是明年工作要及早安排。對(duì)明年的目標(biāo)如何確定、項(xiàng)目如何實(shí)施要超前考慮，特別是明年全市所有要實(shí)施的重點(diǎn)工程都要排出來(lái)，在此基礎(chǔ)上再重點(diǎn)排出10件大事，向人民群眾作出承諾，并明確責(zé)任主體、時(shí)間進(jìn)度要求，爭(zhēng)取提前實(shí)施。對(duì)需要向國(guó)家和省里爭(zhēng)取的項(xiàng)目要抓緊報(bào)批、爭(zhēng)取進(jìn)入盤(pán)子，不能等，一等就要等一年，過(guò)了這個(gè)村就沒(méi)那個(gè)店了，甚至就再也沒(méi)機(jī)會(huì)了，所以項(xiàng)目報(bào)批工作要爭(zhēng)取做到見(jiàn)事早、行動(dòng)快、盯得緊。四是“十一五”規(guī)劃要超前考慮?！笆晃濉笔?實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)至為關(guān)鍵的時(shí)期，搞好“十一五”規(guī)劃對(duì)于進(jìn)一步明確主攻方向，推動(dòng)加快發(fā)展非常重要。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前思維、科學(xué)謀劃。要根據(jù)省委、省政府加快蘇北振興和沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶、沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)總體部署，充分吸收日前召開(kāi)的全市發(fā)展戰(zhàn)略暨規(guī)劃研討會(huì)上專家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，確保編制出符合我市實(shí)際、符合發(fā)展規(guī)律、高起點(diǎn)、高水平的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第六，關(guān)于三個(gè)文明協(xié)調(diào)推進(jìn)，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障的問(wèn)題。這里主要強(qiáng)調(diào)推進(jìn)四項(xiàng)工程：一是隊(duì)伍建設(shè)工程。要始終牢記省委李源潮書(shū)記指出的，“做好*的事情，關(guān)鍵在人，人的關(guān)鍵在干部”的諄諄教誨。高度重視并切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、為發(fā)展配干部的導(dǎo)向，特別要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和大膽啟用那些眼界寬、思路寬、心胸寬，熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作，懂得市場(chǎng)運(yùn)作、資本運(yùn)作的干部，進(jìn)一步提高各級(jí)干部組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，讓我們的干部在越來(lái)越深地介入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中得到鍛煉、增長(zhǎng)才干。這里要特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的問(wèn)題，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部就是一個(gè)表率、一面旗幟，領(lǐng)導(dǎo)干部形象不好就沒(méi)有號(hào)召力、凝聚力，也就帶不好隊(duì)伍，工作起來(lái)就缺乏信心和干勁。市委要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要一身正氣做事，而不能夾帶任何私心雜念。最近，有些情況必須引起我們的高度重視，比如有的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理混亂，私設(shè)小金庫(kù)，亂支亂用；有的干部利用職權(quán)為親友謀取私利，為親友招攬工程、攤派商品，與民爭(zhēng)利；有的干部不顧經(jīng)濟(jì)實(shí)力頻繁換車、換房。在我們正在推進(jìn)的波瀾壯闊的偉大事業(yè)中，在*未來(lái)跨越發(fā)展的新征程中，我們不希望有一個(gè)干部掉隊(duì)。市委真切地希望我們的每一個(gè)干部都能嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，做一個(gè)想干事、能干事、會(huì)干事、干成事，而且干凈干事的干部。二是文明創(chuàng)建工程。要以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為龍頭，以提高市民文明素質(zhì)和提升城市文明形象為目標(biāo)，以“做可愛(ài)的*人”為載體，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)在全社會(huì)積極倡揚(yáng)以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”為核心的“三創(chuàng)”精神，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展?fàn)I造積極向上的社會(huì)氛圍和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的群眾基礎(chǔ)。要切實(shí)抓好科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。深入開(kāi)展“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，力爭(zhēng)今年建成省級(jí)文明城市和省級(jí)園林城市，2007年建成國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市。三是軟環(huán)境建設(shè)工程。軟環(huán)境建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程、發(fā)展的過(guò)程，進(jìn)一步改善投資發(fā)展軟環(huán)境是現(xiàn)階段構(gòu)筑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵手段，任何時(shí)候都不能放松這項(xiàng)工作，都必須高度重視這項(xiàng)工作。據(jù)了解，近年來(lái)，我們?cè)谲洯h(huán)境建設(shè)上研究了許多辦法、出臺(tái)了許多制度、成立了若干機(jī)構(gòu)，包括群眾評(píng)議、明查暗訪、行風(fēng)熱線、責(zé)任追究等等，凡是過(guò)去運(yùn)用過(guò)的、實(shí)踐證明是行之有效的辦法措施，要繼續(xù)落到實(shí)處。我們還要研究一些再創(chuàng)新的問(wèn)題，就是要通過(guò)軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)服務(wù)效率的問(wèn)題、客商投資成本的問(wèn)題、社會(huì)親商安商意識(shí)的問(wèn)題。四是社會(huì)穩(wěn)定工程。各地要認(rèn)真分析新形勢(shì)下社會(huì)穩(wěn)定方面面臨的新情況、新問(wèn)題，高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。要妥善處理新時(shí)期出現(xiàn)的各種新矛盾和新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，要從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題入手，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置、扶助救濟(jì)、上學(xué)就醫(yī)等工作，進(jìn)一步理順群眾情緒。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“平安*”創(chuàng)建，鞏固發(fā)展社會(huì)治安“大防控”格局，建立健全社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的保障。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)，高度重視人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用。要重視基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，保障人民的知情權(quán)和參與權(quán)，不斷推進(jìn)民主化進(jìn)程，充分調(diào)動(dòng)一切積極性，為建設(shè)國(guó)際化海濱城市服務(wù)。

當(dāng)前，需要推進(jìn)的其它重點(diǎn)事項(xiàng)還有，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的問(wèn)題，旅游資源整合開(kāi)發(fā)和體制機(jī)制創(chuàng)新的問(wèn)題，本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的問(wèn)題等，市里將要作些調(diào)查研究，作出專門(mén)部署。與此同時(shí)，近期市委市政府還要組織黨政代表團(tuán)到臨沂、鎮(zhèn)江等地參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒兄弟地區(qū)加快發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)這些安排，大家要做到心中有數(shù)，主動(dòng)超前地做好工作。

以上所點(diǎn)到的這些工作，都是我們必須深入思考和著力推進(jìn)的重要工作事項(xiàng)，應(yīng)該說(shuō)責(zé)任比較清楚、任務(wù)比較明確，希望相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)要高度重視，迅速行動(dòng)，竭盡全力，如期按質(zhì)地完成既定任務(wù)。其他領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要通力配合、全力支持、協(xié)力推進(jìn)。

下面，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)再對(duì)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。

第一，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。建設(shè)國(guó)際化海濱城市是全市人民的共同事業(yè)，需要喚起百萬(wàn)民眾同心干。這種形勢(shì)下，特別需要營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)、和諧、寬松的發(fā)展氛圍，使我們的干部能夠把主要精力放在發(fā)展上，不受一些似是而非的議論所干擾。目前，議論比較多，舉報(bào)信比較多，眼睛盯著領(lǐng)導(dǎo)同志的比較多，這種情況往往使在一線工作的干部在做事的時(shí)候還要受到各種各樣的批評(píng)、責(zé)難，思想上壓力很大，在開(kāi)拓創(chuàng)新、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候心里沒(méi)底，畏首畏尾，不敢開(kāi)拓，不敢創(chuàng)新。這樣議論來(lái)、議論去的結(jié)果，只會(huì)是議散了人心，議弱了斗志，議失了發(fā)展機(jī)遇，議慢了發(fā)展步伐，有百害而無(wú)一利。比如，關(guān)于行政中心的問(wèn)題，聽(tīng)說(shuō)最近議論很多，街談巷議，有時(shí)候說(shuō)得活靈活現(xiàn)，事實(shí)上最近一段時(shí)間市委、市政府從來(lái)沒(méi)有討論過(guò)行政中心東遷的事。同志們都很清楚，省委、省政府要求我們盡快做好東部城區(qū)，把*海濱城市特色彰顯出來(lái)，把港口的帶動(dòng)作用體現(xiàn)出來(lái)，還要把旅游做好，把產(chǎn)業(yè)布局做好，這一決策符合*的實(shí)際。我們?cè)?工作的各級(jí)干部，必須把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的正確決策上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于*發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策上來(lái)。與此同時(shí)，我們的各級(jí)干部和新海地區(qū)的廣大群眾必須清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展東部城區(qū)決不是要放慢新浦和海州的發(fā)展，也不是以犧牲新浦和海州的發(fā)展為代價(jià)來(lái)發(fā)展東部城區(qū)。因?yàn)?是一個(gè)組團(tuán)式城市，今天看來(lái)，新浦和海州就是一個(gè)大的組團(tuán)，而且目前是*中心城市的一個(gè)核心，也是行政中心所在地。東部城區(qū)的快速發(fā)展會(huì)給新浦和海州的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和空間，而新浦和海州的發(fā)展，又會(huì)對(duì)東部城區(qū)的發(fā)展起到巨大的支撐作用，這是相輔相成的。在加快發(fā)展進(jìn)程中，我們可能會(huì)讓同志們身體累一些，但決不能讓同志們心累。我作為書(shū)記有責(zé)任和同志們一道營(yíng)造一個(gè)好的氛圍，而且這個(gè)氛圍越寬松，大家工作精力越集中，做事就會(huì)互相補(bǔ)臺(tái)，而不是互相拆臺(tái)。這樣一個(gè)氛圍的形成需要我們?cè)谧蓄I(lǐng)導(dǎo)同志的共同努力，需要我們從多個(gè)方面去不懈努力。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭講政治、講大局，不僅自己不參與議論，也要引導(dǎo)身邊的同志、周圍的同志，不亂發(fā)議論。我希望干部能夠踏踏實(shí)實(shí)做事，把事情做出來(lái)。我也希望給同志們創(chuàng)造一個(gè)非常寬松的工作環(huán)境，讓大家在一線放心做事，但前提必須是要去做事情，而且是不夾帶個(gè)人私心去做事。只要把老百姓的冷暖放在心上，把加快發(fā)展的大局?jǐn)[在前面，真正撲下身子抓事情，工作中就是有點(diǎn)什么閃失也不要擔(dān)心，市委做你們的后盾。

第二，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于狠抓落實(shí)。“一分決策九分落實(shí)”。抓落實(shí)是成事之道、發(fā)展之基。目前*的發(fā)展尤其需要一大批想抓落實(shí)、善抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)的干部，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)如此。抓落實(shí)必須強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是舍身忘我抓落實(shí)。有一個(gè)地方形容干部抓落實(shí)力度大，叫“白天不開(kāi)會(huì)，晚上不回家，節(jié)假日不休息”，我們想一想如果沒(méi)有這種超常規(guī)的精神，怎么會(huì)干出超常規(guī)的業(yè)績(jī)、取得超常規(guī)的發(fā)展。希望從我們的領(lǐng)導(dǎo)層做起，帶頭摸爬滾打在一線，起早貪黑抓落實(shí)，星夜兼程求發(fā)展。二是鍥而不舍抓落實(shí)。抓落實(shí)最忌諱抓抓停?；蛑y而退，你有時(shí)候用了九十九分的力，但就是一分力沒(méi)用上，最后一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)抓好，就會(huì)功虧一簣，一片功夫付之東流。因此，要特別強(qiáng)調(diào)一抓到底的問(wèn)題，只要是認(rèn)準(zhǔn)了的事，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、對(duì)致富百姓有益的事，我們就應(yīng)鍥而不舍，堅(jiān)韌不拔，一抓到底，不達(dá)目標(biāo)不罷休。三是創(chuàng)新辦法抓落實(shí)。強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)不是說(shuō)要蠻干、橫干，也不僅僅是敢干、苦干，還要巧干。巧干，就是要講科學(xué)、重規(guī)律，善于創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法抓落實(shí)，以不斷提高抓落實(shí)的效率，取得抓落實(shí)的最佳效果。

第三，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于承擔(dān)責(zé)任。職務(wù)就意味著責(zé)任，權(quán)力就意味著壓力。有職務(wù)沒(méi)有責(zé)任，有權(quán)力沒(méi)有壓力的好事應(yīng)該找不到。所以，敢于承擔(dān)責(zé)任既是對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的起碼要求，也是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的政治品格。這里的敢于承擔(dān)責(zé)任，起碼有這樣幾層含義：一是出色履行職責(zé)。作為一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，就是要承擔(dān)起這個(gè)地方、這個(gè)部門(mén)的改革之責(zé)、發(fā)展之責(zé)、穩(wěn)定之責(zé)，而作為分管領(lǐng)導(dǎo)就得勇敢地承擔(dān)起你分管的那一塊責(zé)任，不過(guò)多地牽扯主要領(lǐng)導(dǎo)的精力，與相關(guān)部門(mén)一道把分管的工作做好，出色完成組織交給的任務(wù)。二是不上推矛盾。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在所管轄的范圍內(nèi)就應(yīng)該大膽決策、放手工作，要自己破解難題、自己化解矛盾，問(wèn)題不上交、矛盾不亂推、困難不下轉(zhuǎn)，不做老好人，更不能拿你的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“擋箭牌”。一定要千斤重?fù)?dān)大家挑，齊心協(xié)力排難求進(jìn)。三是不下推責(zé)任。就是在各自的分管范圍內(nèi)，一方面要在謀劃好全局工作的同時(shí)，帶頭抓棘手問(wèn)題的解決，帶頭抓具體事情的處理，不搞大而化之，不搞層層批示，不當(dāng)甩手掌柜；另一方面，要勇敢地支撐起一片天地，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，善于為部屬承擔(dān)責(zé)任，善于做部屬的堅(jiān)強(qiáng)后盾，讓部屬大膽工作、放手工作，以開(kāi)拓進(jìn)取的姿態(tài)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

第四，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，要勤于思考問(wèn)題。思維層次有多高，工作水平就會(huì)有多高。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不善于開(kāi)動(dòng)腦筋，不善于深入思考，不善于統(tǒng)籌謀劃，工作必陷于事務(wù)主義，辦事必導(dǎo)致就事論事，不僅工作層次上不去，而且會(huì)給后人帶來(lái)難以彌補(bǔ)的麻煩。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快，新的矛盾新的事物層出不窮，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下，我們的干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固確立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，善于思大局、謀大事、創(chuàng)大業(yè)。我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在以下幾個(gè)方面多思考：一要在謀劃全局工作上多思考。最近，我在好幾個(gè)場(chǎng)合講過(guò)這樣幾句話，就是我們現(xiàn)在雖然處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，我們面臨的問(wèn)題很多，改革、發(fā)展、穩(wěn)定要整體推進(jìn)，物質(zhì)、精神、政治三個(gè)文明要協(xié)調(diào)發(fā)展，宏觀、中觀、微觀要上下貫通，決策、運(yùn)作、操作要步步到位，談何容易？但作為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)者，必須這樣做，必須有運(yùn)籌帷幄的本領(lǐng)把事情做到底。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常對(duì)所管轄的地區(qū)、分管的工作進(jìn)行認(rèn)真地思考，做到把長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情想清楚，然后再把當(dāng)前的事情想清楚，把全局的事情想清楚，再把局部的事情想清楚，切實(shí)做到以長(zhǎng)遠(yuǎn)帶當(dāng)前，以當(dāng)前保長(zhǎng)遠(yuǎn)；以全局帶局部，以局部保全局。只有這樣你的工作才會(huì)干得有聲有色，你的路子才會(huì)越走越寬，你的部屬、你分管部門(mén)的干群才能對(duì)你充滿信心。二要在提高市場(chǎng)運(yùn)作能力上多思考。現(xiàn)在不是經(jīng)常聽(tīng)我們的一些干部說(shuō)缺錢(qián)嗎？表面上看是缺錢(qián)，實(shí)質(zhì)上缺的是市場(chǎng)運(yùn)作方法，缺的是現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)作手段。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真地學(xué)一學(xué)，深入地思考，進(jìn)一步提高項(xiàng)目運(yùn)作、資本運(yùn)作、土地運(yùn)作、基金運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)作的能力和水平。三要在與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)觀念更新上多思考。推進(jìn)思想解放、促進(jìn)觀念更新首先要從市領(lǐng)導(dǎo)層做起，從各縣區(qū)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)做起，我們有的同志往往埋怨下面的同志不解放思想，說(shuō)實(shí)在的，只有落后的干部沒(méi)有落后的群眾，歸根到底問(wèn)題還是出在我們領(lǐng)導(dǎo)干部身上，所以大家應(yīng)該深入反思一下，多問(wèn)一問(wèn)自己，思想究竟真的解放還是不夠解放，解放不夠到底表現(xiàn)在哪里、如何克服？推動(dòng)思想解放不能空對(duì)空，必須結(jié)合工作實(shí)際，必須體現(xiàn)在加快發(fā)展的實(shí)踐中，體現(xiàn)在為發(fā)展服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)上。這方面市委宣傳部還要進(jìn)一步研究，拿出一系列富有成效的推進(jìn)措施。

同志們，10月份之前這段時(shí)間，對(duì)*來(lái)講確實(shí)至關(guān)重要，千頭萬(wàn)緒要在這段時(shí)間理理清楚，諸多重大事項(xiàng)要在這段時(shí)間破題推進(jìn)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的一些骨干項(xiàng)目要在這段時(shí)間有個(gè)清晰的眉目，涉及明年發(fā)展的重點(diǎn)工程要在這段時(shí)間拉開(kāi)建設(shè)場(chǎng)面。在這一進(jìn)程中，無(wú)論是在黨委政府工作的同志，還是在人大政協(xié)工作的同志；無(wú)論是在一線工作的同志，還是已經(jīng)退下來(lái)的老同志；無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部和群眾；無(wú)論是*本地人，還是外地來(lái)*工作、創(chuàng)業(yè)的人，只要在*這塊土地上，任何人都不能游離于*加快發(fā)展的大局之外，任何人都應(yīng)該是*國(guó)際化海濱城市的支持者、建設(shè)者、推動(dòng)者，都要牢固樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，心往一處想，勁往一處使，勇敢地承擔(dān)起歷史賦予我們的光榮責(zé)任。我們堅(jiān)信有省委省政府的高度重視，有社會(huì)各界的密切關(guān)注，有在座各位的扎實(shí)工作，有全市人民的共同奮斗，今天我們所描繪的發(fā)展藍(lán)圖在不久的將來(lái)一定會(huì)變成現(xiàn)實(shí)，今天我們所憧憬的美好前景一定會(huì)真切地展現(xiàn)在世人面前。

第五篇：市委書(shū)記調(diào)研時(shí)的講話

內(nèi)容預(yù)覽：

同志們：今年是貫徹市第十二次黨代會(huì)精神的“推進(jìn)落實(shí)年”，各項(xiàng)工作部署得比較早，春節(jié)前就基本到位了。全國(guó)“兩會(huì)”一結(jié)束，我就和合林同志商量，集中一段時(shí)間，對(duì)全市第一任務(wù)即全面達(dá)小康任務(wù)，進(jìn)行一次全面檢查和推進(jìn)，使“推進(jìn)落實(shí)年”能夠首先體現(xiàn)在第一任務(wù)的落實(shí)上。我選擇了*作為這次檢查的第一站，我曾經(jīng)在兩件事情上，一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，一是新農(nóng)村建設(shè)，都把*作為第一站，以點(diǎn)帶面，對(duì)全市工作提出相關(guān)要求。應(yīng)該說(shuō)，*有很好的機(jī)遇。隨著空港、高速公路和南京主城的不斷擴(kuò)張，*的優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯。我曾經(jīng)講過(guò)，*應(yīng)該是第二個(gè)走出來(lái)的郊縣，但是近幾年來(lái)*遇到了很大的挑戰(zhàn)和困難，目前經(jīng)濟(jì)總量在全市區(qū)縣中是比較……

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