第一篇：鄉(xiāng)長學(xué)習(xí)市委書記調(diào)研講話心得體會

學(xué)習(xí)市委書記調(diào)研時講話精神

心得體會

（2012年8月27日）

8月18日至19日，市委書記到我縣就“三化”同步發(fā)展、扶貧開發(fā)和黨的建設(shè)進行了調(diào)研，并作了重要講話?？v覽通篇講話，x書記站在我縣歷史發(fā)展的角度、站在全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的高度，充分肯定了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展近年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策下所取得的顯著成績，深刻分析了我縣的優(yōu)勢與不足、潛力與趕超，全面為我縣規(guī)劃了下步總體發(fā)展戰(zhàn)略的思路、舉措、目標(biāo)，講話理念新、內(nèi)容實，發(fā)人深省，催人奮進。

x書記的講話是宣言書，是進軍號，是對我們的莫大鼓勵和鞭策，我將以本次學(xué)習(xí)為契機，結(jié)合本職工作從以下幾個方面加以落實：

一是要深刻領(lǐng)會x書記講話精神。面對國發(fā)2號文件、《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》的天賜良機，面對全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的磅礴之勢，面對周邊千帆競發(fā)、百舸爭流的逼人之態(tài)，面對全鄉(xiāng)人民期盼發(fā)展、渴望富裕的迫切愿望，要從本質(zhì)上、內(nèi)涵上和戰(zhàn)略上深入理解推進轉(zhuǎn)型

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)環(huán)境。要充分發(fā)揮黨和政府在發(fā)展中的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，一切圍繞服務(wù)、服從于黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)、服從于經(jīng)濟社會發(fā)展，著力解決服務(wù)方面存在的問題，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

五是扎扎實實把各項工作落到實處。緊緊圍繞x書記講話提出的工作重點，搞好謀劃、推動和落實等各個環(huán)節(jié)工作。牢固樹立抓工作就是履職，不抓工作就是失職，抓不好工作就是不稱職的理念。

轉(zhuǎn)型就在今天，跨越時不我待。在今后的工作中，我將認(rèn)真貫徹落實好x書記在xx調(diào)研時講話精神，以只爭朝夕，敢為人先的進取精神，奮力攻堅、大干快上，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：學(xué)習(xí)市委書記講話心得體會

學(xué)習(xí)市委書記講話心得體會

xxxx年x月xx日，市委書記在全市干部大會上作了xxx的重要講話?？v覽通篇講話，x書記站在我市歷史發(fā)展的角度、站在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的高度，深刻分析了我市的優(yōu)勢與不足、潛力與趕超，全面規(guī)劃了“十二五”時期我市總體發(fā)展戰(zhàn)略的思路、舉措、目標(biāo)，講話理念新、內(nèi)容實，發(fā)人深省，催人奮進。

市委書記的講話是宣言書，是進軍號，是對我們的莫大鼓勵和鞭策，我將以本次學(xué)習(xí)活動為契機，結(jié)合本職工作從以下幾個方面加以落實：

一是要進一步學(xué)習(xí)X書記講話精神，深刻領(lǐng)會講話內(nèi)容，充分認(rèn)識我市在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中面臨的主要問題，反思自己在思想認(rèn)識、工作方法、工作作風(fēng)、能力水平上與全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展節(jié)拍不相適應(yīng)和跟不上的問題，全面理解轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大意義，以超常的勇氣，超常的舉措，超常的信念為我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的偉大實踐而奮斗。

二是要在學(xué)習(xí)中求轉(zhuǎn)型，在學(xué)習(xí)中求創(chuàng)新，在學(xué)習(xí)中求發(fā)展。市委書記的講話從縱向和橫向?qū)ξ沂邪l(fā)展的歷史、現(xiàn)狀作了深刻的闡述，指出了影響我市發(fā)展的不足和桎梏，點明了我市具備的先天、后天發(fā)展優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大有作為。因此，要想追趕上時代的腳步，必須以世界眼光，中國視野和戰(zhàn)略思維審視發(fā)展中的不足，向世界學(xué)習(xí)、向全國百強學(xué)習(xí)、向兄弟省市學(xué)習(xí)，借百家之長，突破瓶頸，跨越發(fā)展。

三是要解放思想向前看。要把自己的思想從固有的模式中跳出來，緊緊圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的四化建設(shè)目標(biāo)，站在全局的、歷史的、科學(xué)發(fā)展的高度體會市委書記為我們描繪的宏偉藍(lán)圖，融入我市跨越發(fā)展的行列，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進性作用，創(chuàng)先爭優(yōu)，在自己的本職工作崗位上，踏實工作、不怕吃苦、勇于創(chuàng)新、迎難而上，以無私奉獻(xiàn)精神和品質(zhì)，為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展努力奮斗。

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)環(huán)境。X書記指出：“積極推進黨委政府職能轉(zhuǎn)變，進一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)的促進作用”。要充分發(fā)揮黨和政府在發(fā)展中的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，就是要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，一切圍繞服務(wù)、服從于黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)、服從于經(jīng)濟社會發(fā)展，著力解決服務(wù)方面存在的問題，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

轉(zhuǎn)型就在今天，跨越時不我待。學(xué)習(xí)貫徹市委書記講話精神，就是要有只爭朝夕，敢為人先的進取精神，齊心協(xié)力、大干快上，為我市的經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：鄉(xiāng)長調(diào)研

新形勢下如何做好鄉(xiāng)政府工作

一、####鄉(xiāng)基本情況。

####鄉(xiāng)地處準(zhǔn)葛爾盆地北緣，距離####縣城120公里?？偯娣e7000平方公里，轄八個行政村，有耕地面積5萬畝，有草場36.13萬公頃，人工草場5000畝，人口6091人，由漢、哈、回、維、東鄉(xiāng)、傣族組成。近年來，####鄉(xiāng)黨委依托“培育產(chǎn)業(yè)新格局，打造烏河經(jīng)濟帶”實踐載體，深入調(diào)研，大膽探索，創(chuàng)新實踐，推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會等各項事業(yè)又好又快發(fā)展。2011年，在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)完成國民生產(chǎn)總值9850萬元，同比增長15%；財政收入達(dá)到293萬元。農(nóng)牧民人均收入達(dá)6200元，較上年增長520元。牲畜最高飼養(yǎng)量11.3萬頭（只），存欄6.05萬頭（只）。

按照縣委的統(tǒng)一安排部署，####鄉(xiāng)開展以“干部駐村入戶，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”為主題的各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動，結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求，加快轉(zhuǎn)變各級干部的工作職能和工作作風(fēng)、加強干部聯(lián)系服務(wù)群眾機制建設(shè)是當(dāng)前我們迫切需要回答的重要課題。

二、問題及成因

通過近幾年調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展市場經(jīng)濟的鍛煉，村干部在轉(zhuǎn)變工作職能、服務(wù)群眾等方面都有了新的進步，但在深化農(nóng)村稅費改革、落實中央一號文件等政策的過程中，鄉(xiāng)村干部思想觀念和工作作風(fēng)等顯現(xiàn)出諸多的不適應(yīng)，影響農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。

1、對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢缺乏準(zhǔn)備，思想觀念不適應(yīng)。

大部分鄉(xiāng)村干部面對農(nóng)村形勢因政策調(diào)整和突如其來的新變化，缺少足夠的應(yīng)對準(zhǔn)備，思想觀念一時還很難適應(yīng)。主要體現(xiàn)，一是存在畏難情緒，工作積極性不高。談到新形勢下農(nóng)村工作，許多干部總是“難”字當(dāng)頭，感嘆鄉(xiāng)村經(jīng)費缺口難解決，歷史債務(wù)難化解，人地矛盾難處理，農(nóng)民難組織，農(nóng)村公益事業(yè)難開展。二是陷于傳統(tǒng)工作方式不能自拔，缺乏轉(zhuǎn)變作風(fēng)的主動意識。大多數(shù)鄉(xiāng)村干部從事基層工作時間比較長，摸索出了一套對過去農(nóng)村工作來說比較適用的工作經(jīng)驗，但一遇到新形勢、新情況就不靈驗了。有的甚至一個勁抱怨群眾素質(zhì)太低，缺乏轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的自覺性。三是觀念保守，思想不夠解放。部分鄉(xiāng)村干部仍用老觀念、老眼光去分析和應(yīng)對新形勢下農(nóng)村工作中的新問題、新矛盾，對開創(chuàng)工作新局面沒有創(chuàng)新意識，又不善于學(xué)習(xí)借鑒外地的先進經(jīng)驗，老方法不管用、新方法不會用的問題尤為突出。四是“等、靠、要”思想嚴(yán)重，感到無事可干或有事難干。有些干部認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村改革任務(wù)一項接一項，人地矛盾化解、歷史債務(wù)處理、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展等工作一件比一件難辦，只好一味等上邊定框框、出政策、給扶持，沒有攻堅克難、解決問題的思路和招數(shù)。

2、對集中顯現(xiàn)的各種矛盾化解不力，應(yīng)對招數(shù)不適應(yīng)。當(dāng)前農(nóng)村工作，在經(jīng)濟領(lǐng)域中，最尖銳、最突出的矛盾主要有三個：一是人地矛盾突出。土地分配不均衡。二輪土地承包時，有的鄉(xiāng)村在沒有充分摸清集體土地資源底數(shù)的情況下就劃分了土地，而且村與村之間的分配要求和面積都不盡相同。在春種期間，盡管處理了一大批上訪問題，但有些問題處理得不到位、不徹底，潛伏著不穩(wěn)定因素。

3、對新時期的群眾工作特點把握不準(zhǔn)，組織群眾和發(fā)動群眾的手段不適應(yīng)。

面對新形勢下的農(nóng)村工作，部分鄉(xiāng)村干部還在用逼、卡、壓、攤的工作方法，農(nóng)民根本不吃那一套，導(dǎo)致開會難集中，公益事業(yè)難辦，好項目難落實。鄉(xiāng)村干部普遍反映，在村上“一事一議”辦法執(zhí)行起來難度特別大。尤其是一些諸如興修水利、修路架橋、改造電網(wǎng)等社會公益事業(yè)，以及植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技培訓(xùn)等關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大事，常常是部分農(nóng)民頂著不辦而無法實施。在新形勢下，一些鄉(xiāng)村干部對黨的農(nóng)村政策尤其是新出臺的政策掌握不到位，宣傳不到位，解釋不到位；有的在群眾中威信不高，感召力不大，群眾反感，不能做到一呼百應(yīng)。特別是隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、政治參與權(quán)的不斷擴大，用過去那些罰工罰款、收回承包地等經(jīng)濟手段來管理約束農(nóng)民實施村級事務(wù)和興辦集體公益事業(yè)不靈了，就無計可施，束手無策。

4、對群眾亟需優(yōu)質(zhì)高效全方位服務(wù)的要求難以滿足，服務(wù)意識和方法不適應(yīng)。

一方面，有些干部的服務(wù)工作與群眾的需求對接不上。一些鄉(xiāng)村干部還沒有從“管住”農(nóng)民的思想傾向中扭轉(zhuǎn)過來，不注重去研究掌握新形勢下隨著農(nóng)民政治、經(jīng)濟等權(quán)益的擴大而日益強烈的服務(wù)需求。而很大一部分鄉(xiāng)村干部服務(wù)農(nóng)民的工作還僅限于傳達(dá)一下會議精神，宣傳宣傳政策，跑一跑貸款，組織發(fā)放補貼資金等淺層次水平上，服務(wù)深度、廣度、力度不夠，群眾不認(rèn)可、不買賬。

三、對策和建議

1、著眼提高執(zhí)政能力，建設(shè)精干高效的干部隊伍。要堅決樹立以人為本思想，把建設(shè)一支####鄉(xiāng)市場經(jīng)濟本領(lǐng)強、懂經(jīng)營、會技術(shù)、敢開拓的經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)型干部人才隊伍作為加快發(fā)展的重要依托。通過領(lǐng)導(dǎo)包村、包片，干部包村隊伍結(jié)構(gòu)，加大鄉(xiāng)干部下派。以提高干部素質(zhì)為目的，創(chuàng)新干部培訓(xùn)手段。建立起目標(biāo)考核機制、干部動態(tài)管理機制、獎罰激勵機制，保障和促進鄉(xiāng)村干部在開展農(nóng)村工作上充分發(fā)揮作用。

2、著眼轉(zhuǎn)變工作職能和作用，明確直接聯(lián)系和服務(wù)的群眾對象。

面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢、新特點，政府只有轉(zhuǎn)變職能才能更好地發(fā)揮職能。要積極鼓勵興辦各類協(xié)會。首先，全機關(guān)干部直接聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度時，應(yīng)明確直接聯(lián)系和服務(wù)的主體，采取不同的形式和方法，對服務(wù)功能發(fā)揮得好、示范引帶作用強的干部要給地位，給榮譽、給利益，使廣大干部真正成為農(nóng)民增收致富的帶頭人；其次，明確直接聯(lián)系服務(wù)的內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)。機關(guān)干部下基層直接聯(lián)系和服務(wù)群眾，要有的放矢，內(nèi)容具體，任務(wù)目標(biāo)明確。要做到五個結(jié)合。一是與縣委政府的重大戰(zhàn)略決策和部署相結(jié)合；二是與本單位決策和計劃安排相結(jié)合；三是與本行業(yè)本崗位任務(wù)相結(jié)合；四是與村情、民情相結(jié)合；五是與服務(wù)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題相結(jié)合。因此，在制定聯(lián)系和服務(wù)群眾的計劃目標(biāo)時，為保證效果，目的要明確，思路要清晰，根據(jù)群眾的實際需求，分輕重緩急，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。再次，明確直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的方式和方法。根據(jù)不同的聯(lián)系和服務(wù)對象以及不同的任務(wù)目標(biāo)，確定采取不同的聯(lián)系服務(wù)方式和方法。如專題調(diào)研，座談會，明訪，暗訪，遍走，遍訪，走訪慰問，跟蹤回訪，結(jié)對幫扶，現(xiàn)場辦公，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日等，盡可能零距離接觸群眾，盡可能近距離直接為群眾辦事。最后，在聯(lián)系和服務(wù)群眾的過程中，要本著一切為了人民，一切從人民的利益出發(fā)，“問政于民，問需于民，問計于民，問效于民”的原則，尤其是對群眾反映強烈的突出問題，要制定辦結(jié)通報制度，做到事事有回聲，件件有著落，切實提高聯(lián)系服務(wù)的質(zhì)量和水平。

3、著眼改善鄉(xiāng)村管理體制，充分發(fā)揮法制和村民自治作用。要盡實現(xiàn)鄉(xiāng)村職能向社會服務(wù)的根本性轉(zhuǎn)型，改變當(dāng)前群眾不買賬、干部交不了賬的局面。要加快農(nóng)村工作法制化進程。充分發(fā)揮法制在農(nóng)村社會關(guān)系調(diào)整中的引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用，把國家集體和個人的利益調(diào)整納入法制化軌道，讓法制統(tǒng)領(lǐng)基層民主政治建設(shè)、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，真正建設(shè)法制鄉(xiāng)村。優(yōu)化農(nóng)村事務(wù)管理途徑。在提高農(nóng)民素質(zhì)的前提下，充分發(fā)揮村民自治這種有效途徑，還權(quán)農(nóng)民，讓農(nóng)民自我教育，自我管理、自我服務(wù)和自我約束，實現(xiàn)基層政權(quán)的有效運轉(zhuǎn)。對事關(guān)農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與集體之間有關(guān)權(quán)益和事關(guān)公共利益和事業(yè)的大事大項，基層黨組織要注重指導(dǎo)村民自治組織制定和遵守村規(guī)民約，用這種村里的“小憲法”來實現(xiàn)協(xié)商決策。

作風(fēng)體現(xiàn)黨風(fēng)，現(xiàn)在決定未來。當(dāng)下，在迎接黨的十八大召開之際，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，把智慧力量凝聚到科學(xué)發(fā)展實踐上。干部務(wù)必凝心聚力真抓實干，求真務(wù)實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成全鄉(xiāng)上下干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，大力錘煉優(yōu)良作風(fēng)，不斷鼓舞奮斗精神，奮力開創(chuàng)改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：鄉(xiāng)長講話

聯(lián)合舉辦“農(nóng)民技能培訓(xùn)”開班儀式

致詞（鄉(xiāng)長）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、學(xué)員同志們：

大家好！經(jīng)過充分的準(zhǔn)備，我鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動技能培訓(xùn)班開班了。這次培訓(xùn)班的舉辦得到了縣人力資源和社會保障局及***學(xué)校的關(guān)心、支持和幫助。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、對各位教師的辛勤工作、對各位學(xué)員的積極參與表示熱烈的歡迎！對本次技能培訓(xùn)班開班表示衷心的祝賀！

舉辦本期培訓(xùn)班，是貫徹落實***市全民創(chuàng)業(yè)會議精神及我縣《大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)實施意見》的重要舉措，是落實縣委、縣政府民生工程的具體行動。大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，加強蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)需要大量的蔬菜種植專業(yè)人才。企業(yè)發(fā)展需要大量的勞動力，就業(yè)容量不斷擴展；農(nóng)民土地減少，勞動力就近轉(zhuǎn)移是社會發(fā)展的大趨勢。由于社會分工越來越細(xì)，各行各業(yè)對勞動者自身素質(zhì)的要求也在逐步提高，就業(yè)競爭日趨激烈。競爭的資本，說到底就是素質(zhì)和技能的競爭。為此，做大做強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的當(dāng)務(wù)之急，就是加大勞動力技能培訓(xùn)。俗話說“一技在手 吃穿不愁”。技能決定生存、素質(zhì)決定命運。

為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求及新農(nóng)村建設(shè)的需要，切實提升農(nóng)民素質(zhì)，拓展就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活，通過我們的辛勤工作和努力爭取，我鄉(xiāng)電工、電焊工、農(nóng)藝工培訓(xùn)在這里正式開班了。同志們！這次培訓(xùn)機會十分難得，我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、增強緊迫感和責(zé)

任感，要轉(zhuǎn)變觀念、樹立信心、切實把專業(yè)技能培訓(xùn)作為發(fā)展本地經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一項戰(zhàn)略性任務(wù)抓緊抓好、抓出成效。希望參加培訓(xùn)的所有學(xué)員珍惜這一難得的機遇，不要抱應(yīng)付的態(tài)度，不要辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)和家人的一片期望。在此，我對大家提出幾點要求：

１、克服困難，按時參加培訓(xùn)。我知道，由于各種原因，大家學(xué)習(xí)上會有一些困難，希望大家一定要想方設(shè)法，克服各種困難，擠出時間來按時參加學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期間一定要有時間觀念，按時上下課，保證有足夠的學(xué)習(xí)時間，滿足基本技能形成的需要。

２、服從管理，維護教學(xué)秩序。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間，一定要遵守課堂紀(jì)律，不能抽煙，不能大聲喧嘩，這不僅是對培訓(xùn)老師的尊重，也是對其他學(xué)員的尊重。

３、虛心學(xué)習(xí)，切實提高技能，掌握專業(yè)知識。在聽課和練習(xí)的過程中，希望大家虛心學(xué)習(xí)，碰到不懂的問題要及時地向老師請教。

同志們，我鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作才剛剛開始，我們一定要把目光放得更遠(yuǎn)一些，明確任務(wù)、廣泛發(fā)動、組織廣大群眾積極參加，為不斷提高我鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能素質(zhì)做出更大的努力！

最后，祝大家身體健康！萬事如意！祝老師們工作愉快！學(xué)員們學(xué)有所成！

謝謝大家！

第五篇：鄉(xiāng)長調(diào)研報告

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)

---賈沙鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為進一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況，客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，以“農(nóng)業(yè)發(fā)展”為調(diào)研課題，經(jīng)過深入基層、深入群眾、深入農(nóng)村開展了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，賈沙鄉(xiāng)按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞“三三一”發(fā)展思路及新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績。目前，賈沙鄉(xiāng)共有11個村委會，全鄉(xiāng)總?cè)丝?1358人，其中少數(shù)民族人口17385人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?1.4%。十一五期間，鄉(xiāng)政府繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入和扶持，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種養(yǎng)殖業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。全鄉(xiāng)耕地面積27111畝，農(nóng)作物播種面積 66465畝。推廣種植雜交水稻6395畝，雜交包谷15468畝。糧食總產(chǎn)量11526噸。全鄉(xiāng)有經(jīng)濟林果16271.9畝，完成荒山造林18430.3畝；生豬存欄23649頭，出欄27686頭；羊存欄3926頭，出欄2966頭；牛存欄 8825頭，出欄1224頭；家禽存欄25493只，出欄34667只。肉類總產(chǎn)量2864噸。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。

按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以政策措施推動新農(nóng)村建設(shè)，初步形成了以“煙葉”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)并存的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。2010全年，賈沙共有7個村委會，30個村民組種植烤煙，種煙戶數(shù)402戶，栽種煙葉3000畝，計劃交售煙葉9260擔(dān)，實際交售煙葉10267.2擔(dān)，比計劃數(shù)超1007.2擔(dān)，完成任務(wù)數(shù)的110.8%，煙農(nóng)總收入715.4萬元，實現(xiàn)稅收160余萬元。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到新提高

緊緊抓住國家把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村的機遇，認(rèn)真貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實施農(nóng)水改造、把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，為保證全鄉(xiāng)農(nóng)田用水，每年投入溝渠修復(fù)資金對農(nóng)田水溝進行修復(fù)，確保了6946畝農(nóng)田用水，做到滿栽滿播，為農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ)。解決了陸車沖、五臺坡、波羅克、白路腳、茂株柏、丫灑底等多個自然村的自來水，改善了飲水條件，解決農(nóng)村飲水困難5000余人。其次，加強煙區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按期完成了普灑河5840米的煙區(qū)配套改造工程。投資1.5萬元，修復(fù)民云、丫灑底煙區(qū)管網(wǎng)3000余米。大力實施鄉(xiāng)村道路通達(dá)工程，實現(xiàn)了行政村村村通公路、通電話的目標(biāo)。

（三）大力發(fā)展以勞務(wù)為主的二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入有了新提高。

以 “農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”為載體，加強農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，大力開展“技能型、職業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型”培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力600余人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力500余人次，提高了農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進，賈沙鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了長足發(fā)展，但同周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有著較大的差距，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨著許多困難和問題。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，農(nóng)民收入水平很低。

賈沙鄉(xiāng)早在1995年被云南省政府列為506個扶貧攻堅鄉(xiāng)之一，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較差，各村發(fā)展水平也很不平衡。尤其是農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏資金保障，新農(nóng)村建設(shè)的主體作用難以發(fā)揮，全面建設(shè)小康社會的任務(wù)還很艱巨。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

目前賈沙鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)比重相對較小，且缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)的工業(yè)化程度很低。種植業(yè)中以煙葉為主，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的75%以上。但由于主客觀因素的制約，發(fā)展相對緩慢，現(xiàn)有的核桃、洋芋等比較有特色的種植業(yè)，經(jīng)營管理粗放，優(yōu)勢不明顯，缺乏規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，難以形成“產(chǎn)、加、銷”一條龍的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化鏈條，特色產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路還很漫長。

（三）農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)民文化程度很低。

農(nóng)業(yè)科技力量不足，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)民科技文化程度很低，農(nóng)村初高中以上文化程度人數(shù)不足50%，部分農(nóng)民受小農(nóng)意識影響，習(xí)慣于舊的生產(chǎn)方式，接受新鮮事物的能力有限，經(jīng)營粗放，科技含量不高，外出務(wù)工也只能賣苦力，制約了農(nóng)民收入的快速增長。

三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加強“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要緊緊圍繞“狠抓交通、水利、教育基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，加快種養(yǎng)殖、礦產(chǎn)、旅游業(yè)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護”的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，扎實推進賈沙鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

（一）進一步轉(zhuǎn)變觀念，形成明晰的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理論、先進的管理理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。特別是要超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作層面，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮賈沙鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢，強化工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持作用，建立以工補農(nóng)的新機制。將先進工業(yè)發(fā)展理念、資金裝備于農(nóng)業(yè)，從而推進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣煙葉種植技術(shù)。

產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和主要標(biāo)志。一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平越高，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平就越高。因此，要按照優(yōu)質(zhì)、高效的要求，突出抓好煙葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

1、堅持控制總量。堅持“控制總量、適度從緊”的方針不動搖，科學(xué)安排生產(chǎn)量，做到既完成計劃任務(wù)，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)，煙葉種植不失控。

2、堅持需求導(dǎo)向。根據(jù)工業(yè)需求，圍繞知名品牌發(fā)展需要，適當(dāng)擴大生產(chǎn)量，實現(xiàn)總量供給與需求平衡，確保結(jié)構(gòu)總體平衡，提高煙葉配置效率。

3、堅持服務(wù)煙農(nóng)。將“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好”煙農(nóng)利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分尊重?zé)熮r(nóng)意愿，算清煙葉種植成本和收益，合理補貼，充分調(diào)動煙農(nóng)的積極性和主動性。

4、堅持合理留葉。圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益”目標(biāo)，大力推行煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，待條件成熟時，可進行招商引資，建立煙葉復(fù)烤廠，逐步讓煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和工業(yè)化，最終形成煙葉商品化。同時，合理確定留葉數(shù)，針對不同品種、不同氣候，遵循煙株生長發(fā)育規(guī)律，細(xì)化封頂留葉 技術(shù)措施，在合理留葉基礎(chǔ)上，在不影響正常生長發(fā)育前提下，統(tǒng)一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和可用性。

5、堅持統(tǒng)一組織。以村組或田塊為單位，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、適度集中、定點處理，確保不適用煙葉“變廢為寶”，確保不造成環(huán)境污染，積極探索田間消化鮮煙葉綜合利用。

（三）加大資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)民生活水平的有力保障。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要加強以水利為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，加強主干排水溝道的綜合治理，重點抓好水渠節(jié)水改造工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)加快農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)組組通公路的目標(biāo)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

（四）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造農(nóng)業(yè)品牌，實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度，重點建設(shè)一批玉米等農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工企業(yè)。按照“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的原則，對現(xiàn)有酒廠進行重組改造，重點扶持、提升產(chǎn)品質(zhì)量和增強產(chǎn)品市場競爭力。嚴(yán)格按照商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、分級包裝上市，創(chuàng)出自己的品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；⒓s化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，促進農(nóng)民增收。

（五）依托溫泉資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游。

充分發(fā)揮溫泉地?zé)豳Y源優(yōu)勢，進一步完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，挖掘整理民間文化，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，鼓勵民間資本踴躍參與旅游開發(fā)，形成開放性、多元化的旅游發(fā)展新格局。全 力打造集休閑、娛樂、度假、療養(yǎng)等具有民族文化特色的旅游文化品牌，進一步提高賈沙在省內(nèi)外乃至全國的知名度。借鑒外地成功經(jīng)驗，不斷探索，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出地方特色，力爭用3—5年時間建成幾家集生產(chǎn)、生態(tài)、觀光、就餐、娛樂、休閑、旅游、文化等功能于一體的特色農(nóng)莊，有效轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿?，滿足城市居民回歸大自然的愿望，推動賈沙鄉(xiāng)旅游業(yè)快速發(fā)展。

（六）提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育造就新型農(nóng)民，形成持續(xù)推動的力量源泉。

農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施者，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。農(nóng)村剩余勞動力綜合素質(zhì)較低，已成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“瓶頸”。只有培育造就“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理、思想新”的高素質(zhì)新型農(nóng)民，把農(nóng)村的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢，形成持續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的力量源泉，才能完成新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)。因此，切實加強農(nóng)村職業(yè)教育，使新一代回鄉(xiāng)青年全部接受各類專業(yè)培訓(xùn)教育，提高就業(yè)和勞動技能；引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信，弘揚新風(fēng)正氣，杜絕歪風(fēng)邪氣，學(xué)習(xí)科技文化知識，脫離愚昧無知，逐步提升農(nóng)民整體素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

個舊市賈沙鄉(xiāng)人民政府：耿文大

2011年5月22日