第一篇：10-上海市城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)施意見(試行)

【法規(guī)分類號(hào)】C122037200106

【標(biāo)題】上海市城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)施意見（試行）

【時(shí)效性】有效

【頒布單位】上海市房屋土地資源管理局

【頒布日期】2001.06.07

【實(shí)施日期】2001.06.07

【失效日期】

【內(nèi)容分類】城建環(huán)保

【文號(hào)】滬房地資廉（２００１）２８０號(hào)

【題注】

【正文】

根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市房地資源局制訂的〈上海市城鎮(zhèn)廉租住房試行辦法〉的通知》（滬府發(fā)〔２０００〕４１號(hào)）精神，現(xiàn)就廉租住房工作提出如下實(shí)施意見，本市廉租住房工作按此實(shí)施意見執(zhí)行。

一、申請(qǐng)登記

（一）申請(qǐng)條件

申請(qǐng)享受本市廉租住房的家庭（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)家庭）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

１．家庭月收入符合本市民政部門規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障２８０元／人的標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門連續(xù)救助６個(gè)月以上；

２．家庭人均居住面積低于５平方米（含５平方米）；

３．家庭成員具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口且實(shí)際居住，并至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)常住戶口５年以上，其他成員戶口遷入此住處須滿２年以上；

４．家庭人數(shù)為兩人或者兩人以上，家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推選出具有完全民事行為能力的申請(qǐng)人。由申請(qǐng)人向區(qū)縣廉租辦提出書面申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況，并提交下列材料：

１．民政部門出具的城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明；

２．廉租住房申請(qǐng)表；

３．家庭成員的身份證明；

４．家庭成員的戶籍證明；

５．現(xiàn)居住地的住房證明；

６．其它相關(guān)證明。

（二）審核程序

１．戶的計(jì)算：

（１）按公安部門所發(fā)的戶口簿，并經(jīng)民政部門認(rèn)定享受低保的自然人家庭為準(zhǔn)。一戶一證。

（２）對(duì)于領(lǐng)有結(jié)婚證書的夫妻雙方年齡總和在５６周歲以上，婚后無房，分住在單位辦公、業(yè)務(wù)用房和集體宿舍，且雙方戶口按規(guī)定分別報(bào)在集體戶內(nèi)和按政策回滬（插隊(duì)落戶、支內(nèi)、冤假錯(cuò)案、刑滿釋放等）并已報(bào)進(jìn)本市非農(nóng)業(yè)常住戶口，因無房暫住在單位的辦公、業(yè)務(wù)用房、集體宿舍或借住非直系親屬朋友家，且本市直系親屬無房或有房但居住困難的家庭，可作為無房戶。

２．人口計(jì)算：

按在居住地有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口的人數(shù)計(jì)算。獨(dú)生子女按實(shí)計(jì)算人口。下列情況可計(jì)算人口：

（１）配偶、未婚子女戶口在本市工作或?qū)W習(xí)單位（農(nóng)業(yè)戶口除外），經(jīng)?；丶易∷薜?；

（２）原戶口在本市未另立家庭的現(xiàn)役軍人、海員、船員和野外筑路、勘探等人員；（３）因入托、求學(xué)等原因，父母將未成年孩子戶口報(bào)到親友處，其人口可在父母處計(jì)算。

下列情況不計(jì)算人口：

（１）空掛戶口，即雖有戶口，但常住其它地方、他處有居住權(quán)的；

（２）親友未成年的孩子因入托、求學(xué)等原因、戶口暫時(shí)掛靠，而小孩父母在本市城鎮(zhèn)另有住房的；

（３）將戶口從他處遷過來、他處有住房，人為造成本處住房困難的。

３．面積計(jì)算：

（１）按照現(xiàn)住房居住面積計(jì)算。其中住房的閣樓高度不到１．２米的不計(jì)算居住面積；１．２米到１．７米的對(duì)折計(jì)算居住面積；１．７米以上的全部計(jì)算居住面積。

（２）住房中廳的面積計(jì)算，小于６平方米（含６平方米）的對(duì)折計(jì)算居住面積；大于６平方米的減去３平方米按實(shí)計(jì)算居住面積。

（３）以前分過住房，在房屋租賃憑證上注明增配并與原住房的租賃戶名同屬一人或?qū)倥渑缄P(guān)系的，應(yīng)將兩處住房面積合并計(jì)算。

（４）凡過去在動(dòng)遷、單位分房或住房解困過程中已作過安置，由于自己的原因未落實(shí)住房的，其居住面積的認(rèn)定，以原安置的面積為準(zhǔn)。

（５）在計(jì)算人均居住面積時(shí)，對(duì)一本《房地產(chǎn)權(quán)證》或《租用公房憑證》的家庭中有兩本以上戶口簿的人口均應(yīng)統(tǒng)算居住面積。

４．受理登記：

（１）區(qū)縣廉租辦實(shí)行一門式服務(wù)并自受理申請(qǐng)之日起３０個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)家庭住房、收入狀況的初審。

（２）經(jīng)審核符合條件的，區(qū)縣廉租辦將申請(qǐng)家庭的基本情況在申請(qǐng)人戶籍所在地進(jìn)行公告。１５日內(nèi)無人提出異議的，應(yīng)當(dāng)給予登記，使申請(qǐng)家庭進(jìn)入輪候配租。有人提出異議的，區(qū)縣廉租辦在２０個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

（３）在輪候期間，申請(qǐng)家庭的基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知區(qū)縣廉租辦。區(qū)縣廉租辦核實(shí)后，根據(jù)情況變化，進(jìn)行變更登記或者取消其本次配租資格。

二、配租辦法

（一）配租標(biāo)準(zhǔn)

申請(qǐng)家庭配租標(biāo)準(zhǔn)為人均居住面積７平方米（包括原住房居住面積）。

（二）配租方式

１．實(shí)物配租：對(duì)孤老、烈屬、殘疾等特殊申請(qǐng)家庭，提供按配租標(biāo)準(zhǔn)與人員結(jié)構(gòu)相當(dāng)?shù)钠胀ㄗ》?，租金每月按家庭總收入的５％收取。這些特殊對(duì)象也可選擇租金配租。（１）增配

對(duì)于有兩對(duì)夫妻以上的申請(qǐng)家庭，或家庭人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜且增配的居住面積在１０平方米以上的，可以采取增配的方式予以解決。

（２）套配

原住房騰退，另行配房。

２．租金配租：按配租標(biāo)準(zhǔn)每月每平方米居住面積補(bǔ)貼租金，９個(gè)中心區(qū)和浦東新區(qū)不超過４０元；閔行、寶山、嘉定３個(gè)區(qū)不超過３０元；其它６個(gè)區(qū)、縣不超過２５元。對(duì)個(gè)別補(bǔ)貼數(shù)額差別很大的家庭，各區(qū)縣可根據(jù)本區(qū)域租賃市場(chǎng)的實(shí)際情況確定上限和保底政策。由申請(qǐng)家庭按廉租辦確定的補(bǔ)貼額度，自行到市場(chǎng)租賃房屋，區(qū)縣廉租辦也可提供部分合適的房源供其選擇租賃。

（１）申請(qǐng)家庭實(shí)際所租房屋租金超出區(qū)縣廉租辦核定數(shù)的，超出部分由租金配租家庭

自行承擔(dān)；如低于核定數(shù)額的，則按實(shí)際發(fā)生額補(bǔ)貼租金。

（２）補(bǔ)貼租金的發(fā)放由區(qū)縣廉租辦書面通知配租家庭，配租家庭將該通知交與出租人，出租人憑《上海市城鎮(zhèn)廉租住房租金補(bǔ)貼發(fā)放通知書》和身份證到區(qū)縣廉租辦指定的銀行專戶領(lǐng)取補(bǔ)貼租金。

（三）配租排序

申請(qǐng)家庭配租順序的排列，應(yīng)當(dāng)按照受理日期先后確定，于同一日申請(qǐng)的，按困難程度排序?？紤]到試點(diǎn)階段有成批家庭同時(shí)申請(qǐng)，因此前３個(gè)月內(nèi)按困難程序排序，３個(gè)月后按申請(qǐng)日期排序。

（四）配租約定

１．配租家庭應(yīng)當(dāng)與區(qū)縣廉租辦簽訂廉租住房租金補(bǔ)貼或套配、增配協(xié)議。其中租金配租家庭應(yīng)與出租人簽訂上海市房屋租賃合同，經(jīng)區(qū)縣廉租辦審核蓋章后，所在區(qū)縣房地產(chǎn)交易中心受理房屋租賃合同登記備案，每件收取２０元登記備案費(fèi)，其它費(fèi)用予以減免。２．配租家庭應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的金額、期限和方式交納租金。

３．實(shí)物配租家庭無正當(dāng)理由先后兩次拒不接受配租方案的，區(qū)縣廉租辦可以取消其配租輪候資格，并在１年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

４．租金配租家庭簽訂《廉租住房租金補(bǔ)貼協(xié)議》后，在６個(gè)月內(nèi)未落實(shí)租房的，作自行放棄處理，并在一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

三、配租管理

區(qū)縣廉租辦應(yīng)當(dāng)對(duì)配租家庭的成員、住房、收入等狀況每半年進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果提出處理意見：

１．配租家庭虛報(bào)、隱瞞有關(guān)情況或者偽造有關(guān)證明而獲得配租住房或者租金補(bǔ)貼的，區(qū)縣廉租辦應(yīng)當(dāng)書面通知配租家庭遷出廉租住房或者停止發(fā)放補(bǔ)貼租金。

２．配租家庭人均月收入超過本市民政部門核定標(biāo)準(zhǔn)，或因人數(shù)減少人均居住面積超過５平方米的，區(qū)縣廉租辦即應(yīng)書面通知配租家庭，限期６個(gè)月內(nèi)遷出廉租住房或者停止發(fā)放補(bǔ)貼租金。過渡期間，各區(qū)縣廉租辦可根據(jù)實(shí)際情況，按一定折扣比例計(jì)發(fā)租金補(bǔ)貼。３．配租家庭的人數(shù)增加而需要面積較大的住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新向區(qū)縣廉租辦提出申請(qǐng)，并登記輪候；配租家庭人數(shù)減少應(yīng)當(dāng)重新核定并相應(yīng)調(diào)整原配租方案。

４．配租家庭在其廉租住房使用期間，不能從事下列活動(dòng)：

（１）改變廉租住房的使用性質(zhì)；

（２）將廉租住房轉(zhuǎn)租或者變相轉(zhuǎn)租；

（３）將廉租住房的承租戶名變更為第三人；

（４）將廉租住房上市交易。

區(qū)縣廉租辦應(yīng)當(dāng)將受配租家庭的廉租住房情況書面通知物業(yè)公司和所在區(qū)縣房地產(chǎn)交易中心，在此期間停止辦理該戶家庭上述的有關(guān)手續(xù)。

配租家庭如違反上述規(guī)定之一的，區(qū)縣廉租辦應(yīng)當(dāng)書面通知配租家庭遷出廉租住房或者停止發(fā)放補(bǔ)貼租金，并取消其３年內(nèi)申請(qǐng)廉租住房的資格。

四、其它

（一）廉租住房的資金籌措貫徹多渠道、多途徑的方針。所需資金，市、區(qū)縣按５０％比例分擔(dān)。廉租住房資金由區(qū)縣廉租辦專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)管理。市、區(qū)縣財(cái)政部門和市廉租辦對(duì)廉租住房資金的籌集、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。

（二）建立組織機(jī)構(gòu)。按照市政府的要求，區(qū)縣長(zhǎng)掛帥，成立廉租住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)區(qū)縣廉租辦為常設(shè)機(jī)構(gòu)，掛靠區(qū)縣房地局，事業(yè)編制，人員一般為３—４人。

（三）用于配租的廉租住房，均作為使用權(quán)房，憑廉租辦蓋章后，辦理進(jìn)戶手續(xù)，發(fā)《廉租住房租賃憑證》，并免購住房債券。

*** 國家信息中心【國家法規(guī)數(shù)據(jù)庫】提供，僅供參考 ***

第二篇：試行)上海市城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)施意見(

上海市城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)施意見(試行)

根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市房地資源局制訂的〈上海市城鎮(zhèn)廉租住房試行辦法〉的通知》(滬府發(fā)〔2000〕41號(hào))精神，現(xiàn)就廉租住房工作提出如下實(shí)施意見，本市廉租住房工作按此實(shí)施意見執(zhí)行。

一、申請(qǐng)登記

(一)申請(qǐng)條件

申請(qǐng)享受本市廉租住房的家庭(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)家庭)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

1.家庭月收入符合本市民政部門規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障280元/人的標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門連續(xù)救助6個(gè)月以上;

2.家庭人均居住面積低于5平方米(含5平方米);

3.家庭成員具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口且實(shí)際居住，并至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)常住戶口5年以上，其他成員戶口遷入此住處須滿2年以上;

4.家庭人數(shù)為兩人或者兩人以上，家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推選出具有完全民事行為能力的申請(qǐng)人。由申請(qǐng)人向區(qū)縣廉租辦提出書面申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況，并提交下列材料：

1.民政部門出具的城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明;

2.廉租住房申請(qǐng)表;

3.家庭成員的身份證明;

4.家庭成員的戶籍證明;

5.現(xiàn)居住地的住房證明;

6.其它相關(guān)證明。

(二)審核程序

1.戶的計(jì)算：

(1)按公安部門所發(fā)的戶口簿，并經(jīng)民政部門認(rèn)定享受低保的自然人家庭為準(zhǔn)。一戶一證。

(2)對(duì)于領(lǐng)有結(jié)婚證書的夫妻雙方年齡總和在56周歲以上，婚后無房，分住在單位辦公、業(yè)務(wù)用房和集體宿舍，且雙方戶口按規(guī)定分別報(bào)在集體戶內(nèi)和按政策回滬(插隊(duì)落戶、支內(nèi)、冤假錯(cuò)案、刑滿釋放等)并已報(bào)進(jìn)本市非農(nóng)業(yè)常住戶口，因無房暫住在單位的辦公、業(yè)務(wù)用房、集體宿舍或借住非直系親屬朋友家，且本市直系親屬無房或有房但居住困難的家庭，可作為無房戶。

2.人口計(jì)算：

按在居住地有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口的人數(shù)計(jì)算。獨(dú)生子女按實(shí)計(jì)算人口。下列情況可計(jì)算人口：

(1)配偶、未婚子女戶口在本市工作或?qū)W習(xí)單位(農(nóng)業(yè)戶口除外)，經(jīng)?；丶易∷薜?

(2)原戶口在本市未另立家庭的現(xiàn)役軍人、海員、船員和野外筑路、勘探等人員;

(3)因入托、求學(xué)等原因，父母將未成年孩子戶口報(bào)到親友處，其人口可在父母處計(jì)算。

下列情況不計(jì)算人口：

(1)空掛戶口，即雖有戶口，但常住其它地方、他處有居住權(quán)的;

(2)親友未成年的孩子因入托、求學(xué)等原因，戶口暫時(shí)掛靠，而小孩父母在本市城鎮(zhèn)另有住房的;

(3)將戶口從他處遷過來、他處有住房，人為造成本處住房困難的。

3.面積計(jì)算：

(1)按照現(xiàn)住房居住面積計(jì)算。其中住房的閣樓高度不到1.2米的不計(jì)算居住面積;1.2米到1.7米的對(duì)折計(jì)算居住面積;1.7米以上的全部計(jì)算居住面積。

(2)住房中廳的面積計(jì)算，小于6平方米(含6平方米)的對(duì)折計(jì)算居住面積;大于6平方米的減去3平方米按實(shí)計(jì)算居住面積。

(3)以前分過住房，在房屋租賃憑證上注明增配并與原住房的租賃戶名同屬一人或?qū)倥渑缄P(guān)系的，應(yīng)將兩處住房面積合并計(jì)算。

(4)凡過去在動(dòng)遷、單位分房或住房解困過程中已作過安置，由于自己的原因未落實(shí)住房的，其居住面積的認(rèn)定，以原安置的面積為準(zhǔn)。

(5)在計(jì)算人均居住面積時(shí)，對(duì)一本《房地產(chǎn)權(quán)證》或《租用公房憑證》的家庭中有兩本以上戶口簿的人口均應(yīng)統(tǒng)算居住面積。

4.受理登記：

(1)區(qū)縣廉租辦實(shí)行一門式服務(wù)并自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)家庭住房、收入狀況的初審。

(2)經(jīng)審核符合條件的，區(qū)縣廉租辦將申請(qǐng)家庭的基本情況在申請(qǐng)人戶籍所在地進(jìn)行公告。15日內(nèi)無人提出異議的，應(yīng)當(dāng)給予登記，使申請(qǐng)家庭進(jìn)入輪候配租。有人提出異議的，區(qū)縣廉租辦在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。

(3)在輪候期間，申請(qǐng)家庭的基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知區(qū)縣廉租辦。區(qū)縣廉租辦核實(shí)后，根據(jù)情況變化，進(jìn)行變更登記或者取消其本次配租資格。

二、配租辦法

(一)配租標(biāo)準(zhǔn)

申請(qǐng)家庭配租標(biāo)準(zhǔn)為人均居住面積7平方米(包括原住房居住面積)。

(二)配租方式

1.實(shí)物配租：對(duì)孤老、烈屬、殘疾等特殊申請(qǐng)家庭，提供按配租標(biāo)準(zhǔn)與人員結(jié)構(gòu)相當(dāng)?shù)钠胀ㄗ》浚饨鹈吭掳醇彝タ偸杖氲?%收取。這些特殊對(duì)象也可選擇租金配租。

(1)增配

對(duì)于有兩對(duì)夫妻以上的申請(qǐng)家庭，或家庭人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜且增配的居住面積在10平方米以上的，可以采取增配的方式予以解決。

(2)套配

原住房騰退，另行配房。

2.租金配租：按配租標(biāo)準(zhǔn)每月每平方米居住面積補(bǔ)貼租金，9個(gè)中心區(qū)和浦東新區(qū)不超過40元;閔行、寶山、嘉定3個(gè)區(qū)不超過30元;其它6個(gè)區(qū)、縣不超過25元。對(duì)個(gè)別補(bǔ)貼數(shù)額差別很大的家庭，各區(qū)縣可根據(jù)本區(qū)域租賃市場(chǎng)的實(shí)際情況確定上限和保底政策。由申請(qǐng)家庭按廉租辦確定的補(bǔ)貼額度，自行到市場(chǎng)租賃房屋，區(qū)縣廉租辦也可提供部分合適的房源供其選擇租賃。

(1)申請(qǐng)家庭實(shí)際所租房屋租金超出區(qū)縣廉租辦核定數(shù)的，超出部分由租金配租家庭自行承擔(dān);如低于核定數(shù)額的，則按實(shí)際發(fā)生額補(bǔ)貼租金。

(2)補(bǔ)貼租金的發(fā)放由區(qū)縣廉租辦書面通知配租家庭，配租家庭將該通知交與出租人，出租人憑《上海市城鎮(zhèn)廉租住房租金補(bǔ)貼發(fā)放通知書》和身份證到區(qū)縣廉租辦指定的銀行專戶領(lǐng)取補(bǔ)貼租金。

(三)配租排序

申請(qǐng)家庭配租順序的排列，應(yīng)當(dāng)按照受理日期先后確定，于同一日申請(qǐng)的，按困難程度排序?？紤]到試點(diǎn)階段有成批家庭同時(shí)申請(qǐng)，因此前3個(gè)月內(nèi)按困難程度排序，3個(gè)月后按申請(qǐng)日期排序。

(四)配租約定

1.配租家庭應(yīng)當(dāng)與區(qū)縣廉租辦簽訂廉租住房租金補(bǔ)貼或套配、增配協(xié)議。其中租金配租家庭應(yīng)與出租人簽訂上海市房屋租賃合同，經(jīng)區(qū)縣廉租辦審核蓋章后，所在區(qū)縣房地產(chǎn)交易中心受理房屋租賃合同登記備案，每件收取20元登記備案費(fèi)，其它費(fèi)用予以減免。

2.配租家庭應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的金額、期限和方式交納租金。

3.實(shí)物配租家庭無正當(dāng)理由先后兩次拒不接受配租方案的，區(qū)縣廉租辦可以取消其配租輪候資格，并在1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

4.租金配租家庭簽訂《廉租住房租金補(bǔ)貼協(xié)議》后，在6個(gè)月內(nèi)未落實(shí)租房的，作自行放棄處理，并在1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

三、配租管理

區(qū)縣廉租辦應(yīng)當(dāng)對(duì)配租家庭的成員、住房、收入等狀況每半年進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果提出處理意見：

1.配租家庭虛報(bào)、隱瞞有關(guān)情況或者偽造有關(guān)證明而獲得配租住房或者租金補(bǔ)貼的，區(qū)縣廉租辦應(yīng)當(dāng)書面通知配租家庭遷出廉租住房或者停止發(fā)放補(bǔ)貼租金。

2.配租家庭人均月收入超過本市民政部門核定標(biāo)準(zhǔn)，或因人數(shù)減少人均居住面積超過5平方米的，區(qū)縣廉租辦即應(yīng)書面通知配租家庭，限期6個(gè)月內(nèi)遷出廉租住房或者停止發(fā)放補(bǔ)貼租金。過渡期間，各區(qū)縣廉租辦可根據(jù)實(shí)際情況，按一定折扣比例計(jì)發(fā)租金補(bǔ)貼。

3.配租家庭的人數(shù)增加而需要面積較大的住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新向區(qū)縣廉租辦提出申請(qǐng)，并登記輪候;配租家庭人數(shù)減少應(yīng)當(dāng)重新核定并相應(yīng)調(diào)整原配租方案。

4.配租家庭在其廉租住房使用期間，不能從事下列活動(dòng)：

(1)改變廉租住房的使用性質(zhì);

(2)將廉租住房轉(zhuǎn)租或者變相轉(zhuǎn)租;

(3)將廉租住房的承租戶名變更為第三人;

(4)將廉租住房上市交易。

區(qū)縣廉租辦應(yīng)當(dāng)將受配租家庭的廉租住房情況書面通知物業(yè)公司和所在區(qū)縣房地產(chǎn)交易中心，在此期間停止辦理該戶家庭上述的有關(guān)手續(xù)。

配租家庭如違反上述規(guī)定之一的，區(qū)縣廉租辦應(yīng)當(dāng)書面通知配租家庭遷出廉租住房或者停止發(fā)放補(bǔ)貼租金，并取消其3年內(nèi)申請(qǐng)廉租住房的資格。

四、其它

(一)廉租住房的資金籌措貫徹多渠道、多途徑的方針。所需資金，市、區(qū)縣按50%比例分擔(dān)。廉租住房資金由區(qū)縣廉租辦專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)管理。市、區(qū)縣財(cái)政部門和市廉租辦對(duì)廉租住房資金的籌集、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。

(二)建立組織機(jī)構(gòu)。按照市政府的要求，區(qū)縣長(zhǎng)掛帥，成立廉租住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)區(qū)縣廉租辦為常設(shè)機(jī)構(gòu)，掛靠區(qū)縣房地局，事業(yè)編制，人員一般為3～4人。

(三)用于配租的廉租住房，均作為使用權(quán)房，賃廉租辦蓋章后，辦理進(jìn)戶手續(xù)，發(fā)《廉租住房租賃憑證》，并免購住房債券。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第三篇：陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施意見

陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施意見的通知

陜政發(fā)[2007]16號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府

二○○七年五月十七日

陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施意見

為切實(shí)保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求，維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就廉租住房制度建設(shè)制定如下實(shí)施意見。

一、目的和意義

住房問題是涉及民生的重要問題，構(gòu)建多層次的住房保障體系是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。隨著住房制度改革的不斷深化和房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐步完善，廣大群眾的住房問題明顯改善，但部分最低收入家庭很難通過自身努力解決住房困難，需要政府進(jìn)行扶持和救助。廉租住房制度是目前解決最低收入家庭住房問題的重要途徑，是社會(huì)保障體系建設(shè)的重要組成部分，是各級(jí)政府履行社會(huì)保障職能的重要職責(zé)，也是落實(shí)十六屆六中全會(huì)提出的“拓展資金籌措渠道，加快廉租住房建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難”的具體體現(xiàn)。逐步實(shí)現(xiàn)人人享有適當(dāng)住房的社會(huì)目標(biāo)，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定、人民安居樂業(yè)，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)和總體要求

（一）目標(biāo)任務(wù)。以2006年底應(yīng)享受廉租房保障家庭總數(shù)119459戶為基數(shù)，力爭(zhēng)全省“十一五”末實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。具體計(jì)劃為：除2006年底已實(shí)施保障的7553戶外，2007年全省新增保障34273戶，其中新增實(shí)物配租5000戶，新增租金補(bǔ)貼29273戶，保障率達(dá)到35％，楊凌示范區(qū)率先達(dá)到應(yīng)保盡保；2008年新增保障23888戶，其中新增實(shí)物配租10000戶，新增租金補(bǔ)貼13888戶，保障率達(dá)到55％；2009年新增保障29859戶，其中新增實(shí)物配租12000戶，新增租金補(bǔ)貼17859戶，保障率達(dá)到80％；2010年新增保障23886戶，其中新增實(shí)物配租7552戶，新增租金補(bǔ)貼16334戶，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保（各市實(shí)施計(jì)劃詳見附表1）。形成“目標(biāo)明確、資金保障、房源穩(wěn)定、動(dòng)態(tài)管理”的廉租住房管理機(jī)制，使我省廉租住房保障工作步入日?；?、規(guī)范化管理軌道。

（二）總體要求。市縣政府要將此項(xiàng)工作列為重要目標(biāo)任務(wù)，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地切實(shí)抓好最低收入家庭的住房保障工作。省政府將按照廉租住房目標(biāo)責(zé)任書對(duì)各市進(jìn)行考核（考核內(nèi)容見附表2）。

三、保障對(duì)象

（一）確定廉租住房保障對(duì)象。我省廉租住房保障對(duì)象為城鎮(zhèn)最低收入家庭中的住房困難戶。各地應(yīng)按照本地廉租住房管理辦法和《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》（建住房〔2005〕122號(hào)）對(duì)廉租住房申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行審核、公示，對(duì)符合保障條件的家庭建立名單清冊(cè)（臺(tái)賬），每半年向省、市備案一次。

（二）及時(shí)確定保障方式。各市縣對(duì)審核符合條件的保障對(duì)象，應(yīng)及時(shí)確定保障方式。實(shí)行租金核減的家庭要做到即時(shí)核減，實(shí)物配租和租金補(bǔ)貼的家庭要按照“優(yōu)先保障特困家庭”的原則，實(shí)行輪候制。要制訂詳細(xì)的包括保障對(duì)象名單的輪候時(shí)間表，務(wù)必于今年10月底前向社會(huì)公布，讓困難家庭了解自己的保障時(shí)間、保障方式及保障標(biāo)準(zhǔn)。

（三）制訂廉租家庭保障計(jì)劃。各市要以2006年底最低收入家庭住房狀況調(diào)查為基礎(chǔ)，根據(jù)本實(shí)施意見提出的廉租住房保障實(shí)施計(jì)劃，分解落實(shí)到縣（區(qū)），于今年7月底前向社會(huì)公布并報(bào)省政府。同時(shí)，各地要對(duì)當(dāng)?shù)匾殉^本地住房面積保障條件，尚未達(dá)到省上人均建筑面積14平方米的低保家庭進(jìn)行排查，并制訂逐步擴(kuò)大惠及面的保障規(guī)劃。

四、保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)

我省實(shí)施廉租住房保障采取以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金核減為輔的方式。鑒于各

地危舊房屋改造進(jìn)程加快，市場(chǎng)提供的小戶型、低價(jià)位租賃房源嚴(yán)重不足以及現(xiàn)有保障對(duì)象的居住狀況，全省實(shí)物配租和租金補(bǔ)貼的具體比例為實(shí)物配租占廉租住房保障家庭總數(shù)的30%，租金補(bǔ)貼和租金核減占70％。

（一）實(shí)物配租。實(shí)物配租對(duì)象原則上為人均住房建筑面積低于4平方米以下的住房特困戶和孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。實(shí)物配租房源采取新建廉租住房、收購二手房以及改造、改建直管公房等途徑獲得。新建廉租住房套建筑面積一般為30～50平方米，原則上不得低于30平方米。收購的廉租住房應(yīng)以成套小戶型為主。

城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)工程必須納入政府采購范圍，實(shí)行公開招標(biāo)，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，全省平均建設(shè)成本控制在每平方米1000元左右,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到入住條件。

準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭應(yīng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂房屋租賃合同。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門按照《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2005〕405號(hào)）制訂。對(duì)列入實(shí)物配租計(jì)劃的廉租家庭，在輪候期間須優(yōu)先按當(dāng)?shù)刈饨鹧a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以租金補(bǔ)貼。

（二）租金補(bǔ)貼。人均住房面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限按照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國土資源部和國家稅務(wù)總局120號(hào)令）“最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)厝司娣e的60％”的規(guī)定，全省確定為建筑面積14平方米（占人均住房面積的57％）。單位面積的租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。已準(zhǔn)予租金補(bǔ)貼的家庭應(yīng)與廉租住房管理部門簽訂廉租住房租金補(bǔ)貼協(xié)議，根據(jù)協(xié)議約定與房屋出租人簽訂房屋租賃合同。補(bǔ)貼金額由房屋出租人憑有效的租賃合同領(lǐng)取，沖減房屋租金。

（三）租金核減。對(duì)租住企事業(yè)單位自管公房和直管公房符合保障條件的家庭，可以向當(dāng)?shù)亓庾》抗芾聿块T提出租金核減申請(qǐng)，廉租住房管理部門根據(jù)本地的管理辦法出具租金核減認(rèn)定意見，房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)認(rèn)定意見予以核減租金。

五、保障資金

（一）資金來源。按照財(cái)政部、建設(shè)部、國土資源部《關(guān)于切實(shí)落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》（財(cái)綜〔2006〕25號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，廉租住房保障資金主要由土地出讓凈收益7%的部分、住房公積金增值收益扣除風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用等費(fèi)用的余額（以下簡(jiǎn)稱公積金增值收益余額）、市縣財(cái)政預(yù)算、省級(jí)財(cái)政配套資金組成。鼓勵(lì)社會(huì)多渠道籌集用于廉租住房保障資金。

土地出讓凈收益7%的部分、住房公積金增值收益余額不能滿足保障資金需要時(shí)，差額部分由省市縣三級(jí)財(cái)政按“三三制”原則籌措。2007年省級(jí)財(cái)政安排配套資金6000萬元，以后逐年遞增，保障資金按省市縣簽訂的廉租住房目標(biāo)責(zé)任書確定的保障目標(biāo)確定。

（二）資金管理。根據(jù)國家關(guān)于廉租住房資金籌集使用管理的有關(guān)規(guī)定，市、縣廉租住房實(shí)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立廉租住房資金專戶，各種渠道籌集的資金均需通過該賬戶進(jìn)行管理，?？顚Ｓ谩Ｊ∝?cái)政配套資金按有關(guān)規(guī)定撥付各市縣，再由市縣財(cái)政撥付廉租住房資金專戶進(jìn)行使用。

（三）省級(jí)財(cái)政資金配套辦法。按年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，測(cè)算出各市縣所需保障資金總數(shù)，扣除該市縣應(yīng)從土地出讓凈收益的7%和住房公積金增值收益余額外的缺口，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)三分之一。市縣土地出讓金凈收益的提取基數(shù)按上年實(shí)際征收總額計(jì)算。省級(jí)財(cái)政配套資金由市縣在本級(jí)財(cái)政配套資金到位后提出申請(qǐng)，省廉租住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)其申請(qǐng)資料審核后按保障進(jìn)度提出補(bǔ)助方案，由省財(cái)政逐季撥付，年終統(tǒng)一決算。各市要比照省上的管理模式制訂出相應(yīng)的管理辦法。

市縣申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政配套資金時(shí)，建設(shè)或改造的廉租住房項(xiàng)目應(yīng)提供立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、項(xiàng)目進(jìn)展以及市縣配套資金到位情況等相關(guān)材料，收購的廉租住房應(yīng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件和房屋買賣合同，租金補(bǔ)貼的應(yīng)提供廉租保障家庭月補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬明細(xì)及出租人領(lǐng)取補(bǔ)貼證明。

市縣政府通過制定政策或行政管理方式取得的廉租房源，按當(dāng)?shù)亓庾》拷ㄔO(shè)成本計(jì)算金額視為當(dāng)?shù)刎?cái)政配套資金；由市縣政府承擔(dān)的廉租住房建設(shè)用地征遷費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生額視為當(dāng)?shù)刎?cái)政的配套資金；市縣政府通過優(yōu)惠措施吸引的企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)廉租住房或資金，在配套時(shí)可視為當(dāng)?shù)刎?cái)政配套資金。

六、管理機(jī)制

（一）規(guī)范管理程序。建立廉租住房的申請(qǐng)、審核和退出的規(guī)范化管理機(jī)制。符合當(dāng)?shù)乇Ｕ蠗l件的家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理，并出具書面憑證，經(jīng)審核、公示無異議的應(yīng)建立廉租保障家庭檔案，包括申請(qǐng)、審核、實(shí)施保障及復(fù)核等有關(guān)材料。廉租住房申請(qǐng)人對(duì)廉租住房主管部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以向本級(jí)政府或上一級(jí)廉租住房管理部門申訴，受理部門應(yīng)對(duì)申訴出具書面答復(fù)意見。

（二）建立退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。廉租住房管理部門每年要對(duì)保障家庭的收入、人口及住房變動(dòng)情況進(jìn)行復(fù)核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)不再符合享受廉租住房條件的，要停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼（或收回承租的廉租住房、停止租金減免）。實(shí)物配租家庭以成本價(jià)或低于成本價(jià)購買所配租房屋的，購房者不再作為廉租住房保障對(duì)象，退出保障范圍。

七、監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)市縣廉租住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，省上成立廉租住房制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省政府分管副秘書長(zhǎng)、省建設(shè)廳廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省國土資源廳、省地稅局、省物價(jià)局等有關(guān)負(fù)責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省建設(shè)廳，省建設(shè)廳分管副廳長(zhǎng)兼任辦公室主任，各相關(guān)廳局抽調(diào)人員參加辦公室工作，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省廉租住房工作并對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)各地廉租住房實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行廉租住房實(shí)施情況季報(bào)表制度（見附表3）。省政府每年將按照目標(biāo)責(zé)任書對(duì)各市進(jìn)行考核，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成不力的將追究責(zé)任。廉租住房管理機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，利用職權(quán)在廉租住房管理中收受他人財(cái)物或其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，建議有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四篇：上海市廉租住房實(shí)物配租實(shí)施細(xì)則(試行)

上海市住房保障和房屋管理局

關(guān)于印發(fā)《上海市廉租住房實(shí)物配租實(shí)施細(xì)則

（試行）》的通知

滬房管規(guī)范?！?012〕20號(hào)

各區(qū)縣住房保障房屋管理局、市住房保障事務(wù)中心:

現(xiàn)將《上海市廉租住房實(shí)物配租實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市住房保障和房屋管理局 二○一二年六月二十日

—1—

上海市廉租住房實(shí)物配租實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范本市廉租住房實(shí)物配租相關(guān)工作，滿足本市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的基本住房需要，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)）、《上海市廉租住房實(shí)物配租申請(qǐng)條件和配租標(biāo)準(zhǔn)》（滬府辦發(fā)〔2012〕9號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條（適用范圍）

本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)廉租住房實(shí)物配租的房源籌措、分配供應(yīng)和租后管理等工作。

第二章 房源籌措與管理

第三條（房源籌措）

廉租住房實(shí)物配租房源（以下簡(jiǎn)稱“廉租住房”）采取市和區(qū)（縣）聯(lián)合，以區(qū)（縣）為主的方式籌措。市和區(qū)（縣）政府指定機(jī)構(gòu)或者住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)住房保障規(guī)劃、住房保障工作計(jì)劃，通過以下途徑籌措廉租住房：

（一）新建、配建、改建獲得的住房；

（二）收購或者轉(zhuǎn)化獲得的住房；

（三）政府調(diào)配的住房；

（四）長(zhǎng)期租賃社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供的住房;

（五）接受捐贈(zèng)等其他途徑獲得的住房。

按照“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則，市政府指定機(jī)構(gòu)建設(shè)籌措的廉租住房，由市住房保障房屋管理部門按計(jì)劃分配給各區(qū)（縣）使用。

—2—

第四條（房源種類）

本市中心城區(qū)域和郊區(qū)（縣）主城區(qū)域內(nèi)建設(shè)籌措成本高、資源緊缺的廉租住房，只能作為租賃使用，不可作為轉(zhuǎn)化出售。

經(jīng)市和區(qū)（縣）政府批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)保障住房（即經(jīng)濟(jì)適用住房，下同）出售的廉租住房（以下簡(jiǎn)稱“可轉(zhuǎn)化的廉租住房”），允許廉租住房實(shí)物配租家庭在租賃居住滿一定年限后，符合規(guī)定條件的，按照共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請(qǐng)供應(yīng)相關(guān)政策，申請(qǐng)購買。

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)（縣）的住房保障規(guī)劃、工作計(jì)劃，及時(shí)將一定時(shí)期內(nèi)各類廉租住房籌措和供應(yīng)安排等相關(guān)信息向社會(huì)公布。

第五條（住房使用）

廉租住房的使用不改變住房的產(chǎn)權(quán)歸屬。不屬于區(qū)（縣）政府指定機(jī)構(gòu)或者住房保障機(jī)構(gòu)所有的廉租住房，可以按照相關(guān)規(guī)定在辦理接收手續(xù)后使用。

廉租住房使用前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房地產(chǎn)登記的專項(xiàng)注記手續(xù)。未按規(guī)定批準(zhǔn)，經(jīng)注記的廉租住房不得挪作他用。

廉租住房使用前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)裝修、檢測(cè)和驗(yàn)收，裝修后的廉租住房應(yīng)當(dāng)具備基本的使用功能。廉租住房維修維護(hù)、設(shè)備安裝、室內(nèi)裝修等相關(guān)費(fèi)用納入廉租住房籌措成本。

區(qū)（縣）政府指定機(jī)構(gòu)或者住房保障機(jī)構(gòu)通過長(zhǎng)期租賃等途徑獲得的廉租住房，可以根據(jù)實(shí)際情況，參照本條第二款、第三款相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 輪候配租

第六條（申請(qǐng)條件的認(rèn)定）

廉租住房實(shí)物配租家庭的有關(guān)申請(qǐng)條件按照下列規(guī)定認(rèn)定，其中住房?jī)?yōu)先供應(yīng)家庭的全體成員還應(yīng)當(dāng)具有本市城鎮(zhèn)常住戶口：

—3—

（一）老年夫婦，是指本市無子女且雙方年齡均在60周歲以上的夫婦（含本市無子女的60周歲以上的單身人士）。

（二）殘疾人員，是指按照《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（殘疾人殘疾分類和分級(jí)）》（GB/T26341-2010）規(guī)定的殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，持有本市殘疾人聯(lián)合會(huì)頒發(fā)的1～3級(jí)殘疾人證明的人員；以及經(jīng)人民解放軍有關(guān)管理部門認(rèn)定，或者經(jīng)本市民政部門認(rèn)可，持有1～4級(jí)殘疾軍人證明的人員。

（三）重大疾病患者，是指患有尿毒癥透析、精神病、惡性腫瘤、再生障礙性貧血、重型肝炎、心臟瓣膜臵換手術(shù)、冠狀動(dòng)脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤手術(shù)疾病或者重大器官移植手術(shù)、主動(dòng)脈手術(shù)疾病，并持有本市三等甲級(jí)醫(yī)院病例證明的人員。

（四）完全喪失或者大部分喪失勞動(dòng)能力人員，是指經(jīng)相關(guān)管理部門認(rèn)定的喪失相應(yīng)勞動(dòng)能力等級(jí)，并持有本市勞動(dòng)部門出具《喪失勞動(dòng)能力程度鑒定證明書》的人員。

（五）烈屬、因公犧牲人員家屬，是指經(jīng)省級(jí)及以上相關(guān)管理部門認(rèn)定，并持有相應(yīng)證書或證明的人員。

（六）曾獲得?。ú浚┘?jí)及以上勞動(dòng)模范稱號(hào)人員，是指經(jīng)?。ú浚┘?jí)及以上相關(guān)管理部門評(píng)定，并持有相應(yīng)證書或證明的人員。

（七）曾獲得全國“三八紅旗手”或者兩次獲得?。ú浚┘?jí)“三八紅旗手”稱號(hào)人員，是指經(jīng)?。ú浚┘?jí)及以上相關(guān)管理部門評(píng)定，并持有相應(yīng)證書或證明的人員。

（八）1966年底以前歸國華僑，是指經(jīng)相關(guān)管理部門認(rèn)定，并持有本市歸國華僑聯(lián)合會(huì)頒發(fā)證明的人員。

（九）人數(shù)在2人以上（含2人）且人均住房居住面積在5平方米以下（含5平方米）的家庭，是指共同申請(qǐng)人在2人以上（含2人）且人均住房居住面積在5平方米以下（含5平方米）的家庭。

第七條（反饋配租方式的選擇意見）

符合實(shí)物配租申請(qǐng)條件的單身申請(qǐng)人或者共同申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱

—4—

“申請(qǐng)戶”），通過審核登錄后，應(yīng)當(dāng)在收到《配租方式征詢單》后的15日內(nèi)，向區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)反饋選擇配租方式的書面意見，申請(qǐng)戶可以在下述范圍內(nèi)選擇其中一項(xiàng)：

（一）選擇放棄實(shí)物配租、享受租金配租的，應(yīng)當(dāng)按照租金配租的有關(guān)規(guī)定辦理配租手續(xù)，并在簽訂的租賃補(bǔ)貼協(xié)議期限內(nèi)不得申請(qǐng)實(shí)物配租；

（二）選擇實(shí)物配租輪候期間租金配租的，在輪候期間可以先按照租金配租有關(guān)規(guī)定辦理配租手續(xù)，但在配租廉租住房后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定退出租金配租；

（三）選擇直接輪候?qū)嵨锱渥獾模谶x擇3個(gè)月后，可以重新選擇租金配租或者實(shí)物配租輪候期間租金配租。

申請(qǐng)戶未按照以上規(guī)定反饋選擇意見的，視為自愿放棄廉租住房保障資格，其取得的登錄證明自動(dòng)作廢。申請(qǐng)戶自登錄證明作廢之日起1年內(nèi)，不得再次申請(qǐng)廉租住房。

第八條（產(chǎn)生輪候次序）

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)經(jīng)登錄公告的申請(qǐng)戶，分批次組織產(chǎn)生輪候次序的活動(dòng)。根據(jù)申請(qǐng)戶條件及其配租方式選擇等情況，采取類別分組及公開搖號(hào)等方式確定申請(qǐng)戶的輪候次序，每個(gè)申請(qǐng)戶取得一個(gè)輪候序號(hào)。產(chǎn)生輪侯次序的具體辦法另行制訂。

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每批次產(chǎn)生輪候次序的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，公布產(chǎn)生輪候次序的具體辦法。

產(chǎn)生輪候次序活動(dòng)可以邀請(qǐng)社會(huì)公信力代表、新聞媒體等進(jìn)行監(jiān)督，并由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)戶輪候排序的結(jié)果在區(qū)（縣）住房保障房屋管理部門網(wǎng)站和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公告。

第九條（公布當(dāng)期供應(yīng)的房源）

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房源供應(yīng)和申請(qǐng)戶輪候排序等情

—5—

況，定期組織選房活動(dòng)；對(duì)排序在先的申請(qǐng)戶，應(yīng)當(dāng)先組織選房。

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每期選房活動(dòng)前，將可供選擇的廉租住房相關(guān)信息，包括房源種類、地址、居住面積、租金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，以書面方式告知申請(qǐng)戶，并在區(qū)（縣）住房保障房屋管理部門網(wǎng)站和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心進(jìn)行公告。

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在選房前組織申請(qǐng)戶至供應(yīng)房源所在地現(xiàn)場(chǎng)看房，具體組織方式由各區(qū)（縣）根據(jù)實(shí)際情況安排。

第十條（選房意愿表達(dá)）

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在看房后、選房前書面征詢申請(qǐng)戶是否參加當(dāng)期選房活動(dòng)。申請(qǐng)戶應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)書面確認(rèn)是否參加當(dāng)期選房活動(dòng)。

申請(qǐng)戶確認(rèn)不參加或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)確認(rèn)參加當(dāng)期選房活動(dòng)的，其取得的輪候序號(hào)作廢，但可以按照本實(shí)施細(xì)則第八條第一款的有關(guān)規(guī)定，參加下一批次申請(qǐng)戶產(chǎn)生輪候次序的活動(dòng)，再次取得輪候序號(hào)。在下一期房源供應(yīng)時(shí)，申請(qǐng)戶仍確認(rèn)不參加或者未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)確認(rèn)參加當(dāng)期選房活動(dòng)的，其再次取得的輪候序號(hào)和已取得的登錄證明自動(dòng)作廢。申請(qǐng)戶自登錄證明作廢之日起1年內(nèi)，不得再次申請(qǐng)廉租住房。

第十一條（組織選房）

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織確認(rèn)參加選房的申請(qǐng)戶進(jìn)行選房，并在選房前向申請(qǐng)戶發(fā)放書面選房通知。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織平衡好每期選房活動(dòng)的房源供應(yīng)。

選房活動(dòng)公開進(jìn)行，申請(qǐng)戶持身份證明、輪候排序證明和選房書面通知，按照輪候序號(hào)次序依次選房。區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)社會(huì)公信力代表、新聞媒體等監(jiān)督選房活動(dòng)，并由公證機(jī)構(gòu)對(duì)選房活動(dòng)進(jìn)行公證。

申請(qǐng)戶選中住房后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)簽訂《實(shí)物配租選房確認(rèn)書》。

—6—

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將選房結(jié)果在區(qū)（縣）住房保障房屋管理部門網(wǎng)站和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公告。

第十二條（選房規(guī)定）

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制訂選房的具體辦法，并在選房現(xiàn)場(chǎng)公布。申請(qǐng)戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的選房辦法實(shí)施選房。

根據(jù)供應(yīng)房源的具體情況，配租面積較小的申請(qǐng)戶可以自愿組合，選擇共同租賃一套兩居室及以上的住房。

根據(jù)選房面積標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，每一申請(qǐng)戶最多只能選擇租賃一套廉租住房。

第十三條（簽訂合同）

申請(qǐng)戶選定住房后，應(yīng)當(dāng)與區(qū)（縣）政府指定機(jī)構(gòu)或者住房保障機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位（即“出租人”）簽訂《上海市廉租實(shí)物配租住房租賃合同（示范文本）》（以下簡(jiǎn)稱“租賃合同”），租賃合同的期限不得超過3年。

第十四條（未正常選房的處理）

申請(qǐng)戶確認(rèn)參加選房，但有下列情形之一的，由區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)注銷其登錄證明，其取得的輪候序號(hào)作廢，并自注銷登錄證明之日起2年內(nèi)，不得再次申請(qǐng)廉租住房：

（一）未按照規(guī)定選定住房的；

（二）選房后未按照規(guī)定簽訂《實(shí)物配租選房確認(rèn)書》的；

（三）選房后未按照規(guī)定簽訂租賃合同的；

（四）因自身原因，簽訂的租賃合同被解除的。

申請(qǐng)戶確認(rèn)參加選房，但因當(dāng)期供應(yīng)房源的房型套數(shù)有限等未能選定廉租住房的，其輪候序號(hào)不變，排列在下一批次房源供應(yīng)所有申請(qǐng)戶的輪候序號(hào)之前。

第十五條（租金標(biāo)準(zhǔn)確定）

通過新建、配建、改建、收購、轉(zhuǎn)化、調(diào)配和受贈(zèng)等途徑籌措的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，參照住房所在地市場(chǎng)租金的80％確定，住房所在

—7—

地的市場(chǎng)租金，由實(shí)施實(shí)物配租的住房保障機(jī)構(gòu)委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估產(chǎn)生。通過長(zhǎng)期租賃等途徑籌措的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，可以按照租賃雙方約定的方式產(chǎn)生。

具有二級(jí)及以上資質(zhì)、業(yè)績(jī)和信譽(yù)良好的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，可以提出申請(qǐng)，經(jīng)市住房保障房屋管理部門會(huì)同市價(jià)格主管部門組織評(píng)議、審定后公布名單；實(shí)施實(shí)物配租的住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從名單中選擇房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)開展有關(guān)評(píng)估工作。市住房保障房屋管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)名單中的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，并按規(guī)定對(duì)違規(guī)操作的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

實(shí)施實(shí)物配租的住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)可供應(yīng)的廉租住房、住房所在地的市場(chǎng)租金等情況，制訂廉租住房租賃價(jià)格方案，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門和住房保障房屋管理部門核準(zhǔn)后執(zhí)行；并應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)戶選房前公布供應(yīng)房源的租賃價(jià)格（一房一價(jià)），實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

第十六條（租金支付）

申請(qǐng)戶選擇的廉租住房面積未超過配租面積1.5倍的，根據(jù)本市廉租住房租金配租對(duì)象的分類規(guī)定，享受基本租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)戶，每月承擔(dān)的自付租金的計(jì)算公式為：人均月可支配收入×申請(qǐng)戶人數(shù)×5%；享受基本租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)70%的申請(qǐng)戶，每月承擔(dān)的自付租金的計(jì)算公式為：人均月可支配收入×申請(qǐng)戶人數(shù)×6%。

申請(qǐng)戶選擇的廉租住房面積超過配租面積1.5倍的，根據(jù)本市廉租住房租金配租對(duì)象的分類規(guī)定，享受基本租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)戶，每月承擔(dān)的自付租金的計(jì)算公式為：（人均月可支配收入×申請(qǐng)戶人數(shù)×5%）+（超面積部分廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)×30%）；享受基本租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)70%的申請(qǐng)戶，每月承擔(dān)的自付租金的計(jì)算公式為：（人均月可支配收入×申請(qǐng)戶人數(shù)×6%）+（超面積部分廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)×30%）。

申請(qǐng)戶支付租金的期限、方式等具體要求，應(yīng)當(dāng)在租賃合同中予以明確。

第十七條（租金補(bǔ)貼及發(fā)放）

—8—

申請(qǐng)戶選中住房后，原享受租金配租的，從辦理入住手續(xù)日期的次月起，停止實(shí)施租金配租。

廉租住房（含長(zhǎng)期租賃等途徑籌措的廉租住房）租金標(biāo)準(zhǔn)與申請(qǐng)戶自付租金以外的差額部分，由區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)貼。

實(shí)物配租租金補(bǔ)貼原則上按季度發(fā)放，并按照約定支付給廉租住房產(chǎn)權(quán)人。實(shí)物配租租金補(bǔ)貼的起始時(shí)間按租賃合同約定的時(shí)間計(jì)算，起始時(shí)間在當(dāng)月15日及以前的，當(dāng)月按一個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；在16日及以后的，當(dāng)月按半個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。實(shí)物配租租金補(bǔ)貼起始時(shí)間的月份不在當(dāng)季度首月的，第一次按該季度實(shí)際應(yīng)發(fā)的月份發(fā)放，后續(xù)按每季度首月發(fā)放。

第十八條（未配租申請(qǐng)戶的復(fù)核）

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本市廉租住房復(fù)核相關(guān)規(guī)定，對(duì)取得登錄證明滿3年、具有選房資格但因房源供應(yīng)等原因未選定廉租住房申請(qǐng)戶的基本狀況進(jìn)行復(fù)核，申請(qǐng)戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

經(jīng)復(fù)核，申請(qǐng)戶不符合廉租住房申請(qǐng)條件的，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其登錄證明，并書面通知申請(qǐng)戶；申請(qǐng)戶符合廉租住房申請(qǐng)條件但不符合實(shí)物配租申請(qǐng)條件的，注銷其輪候序號(hào)，并書面通知申請(qǐng)戶，按照有關(guān)規(guī)定辦理租金配租手續(xù)；申請(qǐng)戶仍符合實(shí)物配租申請(qǐng)條件的，可以保留其輪候序號(hào)，繼續(xù)實(shí)施實(shí)物配租。

第四章 入住管理和服務(wù)

第十九條（管理服務(wù)主體及其職責(zé)）

廉租住房的產(chǎn)權(quán)人有權(quán)維護(hù)廉租住房安全、完好地使用，收取廉租住房租金，獲取廉租住房分配、使用、管理等相關(guān)信息，并承擔(dān)廉租住房的裝修費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、住房?jī)?nèi)提供設(shè)施的維修維護(hù)費(fèi)以及共用部分維修、更新和改造等費(fèi)用。廉租住房的產(chǎn)權(quán)人可以自行實(shí)施經(jīng)租管理，也可以將有關(guān)經(jīng)租管理事項(xiàng)委托給專業(yè)的經(jīng)租管理單位實(shí)施，—9—

并按照約定支付相應(yīng)報(bào)酬。

實(shí)施實(shí)物配租的住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申請(qǐng)戶的資格審核、住房供應(yīng)分配、租金補(bǔ)貼發(fā)放、違規(guī)行為的行政處分等管理事項(xiàng)，有關(guān)管理要求，可以結(jié)合經(jīng)租管理或者物業(yè)服務(wù)等工作實(shí)施。

經(jīng)租管理單位受有關(guān)單位委托負(fù)責(zé)廉租住房入住和租后管理等具體事項(xiàng)，與委托人簽訂《廉租住房委托經(jīng)租管理協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議書”），明確雙方的權(quán)利義務(wù)，并可以就其受委托的工作獲取相應(yīng)的報(bào)酬。

廉租住房所在小區(qū)的物業(yè)服務(wù)單位，按照本市物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定提供相應(yīng)的服務(wù)，并獲取與服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的報(bào)酬。物業(yè)服務(wù)單位可以接受有關(guān)單位的委托，開展對(duì)申請(qǐng)戶入住行為、住房使用行為等專項(xiàng)管理工作，向委托人報(bào)告相關(guān)情況，并可以就其專項(xiàng)管理工作獲取相應(yīng)報(bào)酬。

第二十條（入住手續(xù)）

經(jīng)租管理單位按照委托事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)為申請(qǐng)戶辦理入住、建立實(shí)物配租租金補(bǔ)貼帳戶等手續(xù)，并可以接受廉租住房產(chǎn)權(quán)人的委托，代辦租賃合同登記備案以及廉租住房注記等手續(xù)，申請(qǐng)戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十一條（經(jīng)租管理事項(xiàng)）

經(jīng)租管理單位按照協(xié)議書確定的職責(zé)范圍，對(duì)受委托管理的廉租住房實(shí)施管理，經(jīng)租管理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行管理職責(zé)，建立、完善房源巡視、入戶巡查、申請(qǐng)戶入住檔案以及管理的各項(xiàng)制度，提高服務(wù)能力和水平，受理并處理申請(qǐng)戶的投訴和舉報(bào)，接受委托方的監(jiān)督檢查和考核。

經(jīng)租管理單位可以根據(jù)委托代收申請(qǐng)戶的自付租金，代付物業(yè)服務(wù)費(fèi)、住房?jī)?nèi)提供設(shè)施的維修維護(hù)費(fèi)等費(fèi)用，并受托代辦共用部分維修費(fèi)用結(jié)算等業(yè)務(wù)。

經(jīng)租管理單位應(yīng)當(dāng)按戶建立申請(qǐng)戶的租賃臺(tái)賬及財(cái)務(wù)臺(tái)賬，將財(cái)

—10—

務(wù)季報(bào)表及租賃收支分析報(bào)告定期報(bào)送實(shí)施實(shí)物配租的住房保障機(jī)構(gòu)，并接受有關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查。

第二十二條（有關(guān)費(fèi)用的結(jié)算）

申請(qǐng)戶將原有住房交區(qū)（縣）政府指定機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租的，代理經(jīng)租機(jī)構(gòu)可以按照約定，從原住房租金中扣除申請(qǐng)戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的自付租金、原住房的經(jīng)租管理費(fèi)和物業(yè)服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，余額部分由代理經(jīng)租機(jī)構(gòu)按照約定支付給申請(qǐng)戶。

廉租住房供應(yīng)及租后管理過程中發(fā)生的申請(qǐng)戶資格審核管理、價(jià)格評(píng)估、經(jīng)租管理、物業(yè)管理等有關(guān)費(fèi)用，可以從廉租住房租金或者區(qū)（縣）住房保障預(yù)算經(jīng)費(fèi)中支付。具體辦法另行制訂。

第二十三條（原有住房限制）

廉租住房租賃期內(nèi)，未經(jīng)區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)書面同意，申請(qǐng)戶不得擅自將原有住房轉(zhuǎn)讓或者抵押，并應(yīng)當(dāng)配合區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)對(duì)原有住房進(jìn)行房地產(chǎn)登記的專項(xiàng)注記和有關(guān)管理。上述內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在租賃合同中予以明確。

第五章 租后管理

第二十四條（配合工作）

廉租住房租賃期內(nèi)，申請(qǐng)戶應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定和租賃合同的約定使用承租的住房，及時(shí)足額繳納自付租金，按照規(guī)定申報(bào)復(fù)核，并配合區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)、經(jīng)租管理和物業(yè)服務(wù)等單位開展的監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。

第二十五條（保障方式變更）

廉租住房租賃期內(nèi)，申請(qǐng)戶符合相關(guān)條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定提出購買或者租賃其他保障性住房的申請(qǐng)。申請(qǐng)戶購買或者租賃其他保障性住房的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定退出承租的廉租住房。

第二十六條（違規(guī)行為處臵）

—11—

廉租住房租賃期內(nèi)，申請(qǐng)戶有下列情形之一的，視為違規(guī)行為：

（一）無正當(dāng)理由自簽訂租賃合同之日起3個(gè)月內(nèi)不辦理廉租住房入住手續(xù)的；

（二）未按照約定及時(shí)足額繳納自付租金累計(jì)超過6個(gè)月的；

（三）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；

（四）擅自將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（五）擅自改變廉租住房用途的；

（六）擅自搭建違法建筑（構(gòu)筑）物的；

（七）在廉租住房?jī)?nèi)從事違法、犯罪活動(dòng)的；

（八）擅自將原住房轉(zhuǎn)讓或者抵押的；

（九）未按規(guī)定申報(bào)有關(guān)信息的；

（十）拒不配合住房保障機(jī)構(gòu)按規(guī)定開展工作的；

（十一）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他情形。

對(duì)發(fā)生違規(guī)行為的申請(qǐng)戶，依據(jù)本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定和租賃合同的約定，廉租住房產(chǎn)權(quán)人及出租人有權(quán)追究其相應(yīng)的責(zé)任；區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)戶違規(guī)行為的不同情況，采取以下處理措施：

（一）當(dāng)面或者書面訓(xùn)誡，限期改正；

（二）支持廉租住房產(chǎn)權(quán)人及出租人按照約定收取違約金；

（三）支持廉租住房產(chǎn)權(quán)人及出租人通報(bào)其所在單位，從其工資等收入中直接劃扣拖欠支付的自付租金；

（四）取消其部分或者全部租金補(bǔ)貼，并由其承擔(dān)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額部分；

（五）在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)其違規(guī)行為；

（六）允許廉租住房產(chǎn)權(quán)人及出租人按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)向其收取自付租金；

（七）取消其實(shí)物配租資格，要求廉租住房產(chǎn)權(quán)人及出租人解除租賃關(guān)系，收回住房；

（八）取消其5年內(nèi)申請(qǐng)各類保障性住房的資格；

—12—

（九）記錄其不良信用信息，并按照規(guī)定納入上海市社會(huì)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會(huì)主體依法查詢使用；

（十）支持廉租住房產(chǎn)權(quán)人及出租人通過司法途徑，對(duì)拒不退出的申請(qǐng)戶，強(qiáng)制收回住房，并追究其相關(guān)法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；

（十一）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他處理措施。

第二十七條（復(fù)核及退出規(guī)定）

租賃合同期滿前第4個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)復(fù)核，經(jīng)復(fù)核審查，申請(qǐng)戶符合實(shí)物配租申請(qǐng)條件的，與區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)重新簽訂租賃合同，重新簽訂的租賃合同期限不得超過3年；申請(qǐng)戶未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)復(fù)核，或者經(jīng)復(fù)核審查不再符合實(shí)物配租申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定退出承租的住房。

申請(qǐng)戶確有正當(dāng)理由暫時(shí)不能騰退廉租住房的，經(jīng)申請(qǐng)戶提出申請(qǐng)、區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)審核同意后，可以給予不超過12個(gè)月的過渡期。過渡期在6個(gè)月以內(nèi)的，按照原租賃合同的約定收繳自付租金;超過6個(gè)月的，超過月份按照屆時(shí)廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的50％收繳自付租金。區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定與申請(qǐng)戶簽訂過渡期協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行。申請(qǐng)戶超過限定過渡期，仍不騰退廉租住房的，按違規(guī)行為處理。

第二十八條（主動(dòng)退出）

申請(qǐng)戶因自身原因，不愿繼續(xù)租賃廉租住房的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，與經(jīng)租管理單位結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，填寫《廉租住房退房單》，按時(shí)騰退廉租住房。申請(qǐng)戶自提出書面申請(qǐng)之日起2年內(nèi)，不得再次申請(qǐng)廉租住房。

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，解除對(duì)申請(qǐng)戶原有住房房地產(chǎn)登記的專項(xiàng)注記和有關(guān)管理等。

第二十九條（退出手續(xù)）

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)解除租賃合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知經(jīng)租管理

—13—

單位，由經(jīng)租管理單位負(fù)責(zé)辦理住房退還手續(xù)。

申請(qǐng)戶騰退廉租住房，應(yīng)當(dāng)結(jié)清水、電、煤（燃）氣、通訊、有線電視等其它應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

申請(qǐng)戶騰退廉租住房，符合租金補(bǔ)貼條件的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)租金補(bǔ)貼。

第六章 購買承租住房的規(guī)定

第三十條（申請(qǐng)與審核）

租賃可轉(zhuǎn)化的廉租住房的申請(qǐng)戶，具有支付能力并符合共有產(chǎn)權(quán)保障住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，在租賃合同期滿前的第4個(gè)月內(nèi)，可以按照租賃合同的約定，書面申請(qǐng)購買承租的住房。

申請(qǐng)戶在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出購買承租住房申請(qǐng)的，申請(qǐng)審核、公示等具體辦理程序參照本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房相關(guān)規(guī)定實(shí)施；申請(qǐng)戶未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出購買承租住房申請(qǐng)的，住房保障機(jī)構(gòu)不予受理。

第三十一條（審核結(jié)果）

經(jīng)審核，區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請(qǐng)戶符合共有產(chǎn)權(quán)保障住房準(zhǔn)入和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)以戶為單位進(jìn)行登錄，并及時(shí)通過區(qū)（縣）住房保障房屋管理部門網(wǎng)站和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心進(jìn)行公告，向申請(qǐng)戶出具登錄證明，并報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)備案；認(rèn)定申請(qǐng)戶不符合共有產(chǎn)權(quán)保障住房準(zhǔn)入和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，向申請(qǐng)戶出具不符合標(biāo)準(zhǔn)的書面答復(fù)，其中申請(qǐng)戶不再符合實(shí)物配租申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定退出承租的住房。

第三十二條（實(shí)施購買）

申請(qǐng)戶憑區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)出具的登錄證明等相關(guān)材料，與房地產(chǎn)權(quán)利人簽訂購房合同，辦理購買手續(xù)，向房地產(chǎn)權(quán)利人支付規(guī)定價(jià)格的購房款后，獲得購買住房的相應(yīng)產(chǎn)權(quán)份額。

房地產(chǎn)權(quán)利人收到申請(qǐng)戶支付的全部購房款后，應(yīng)當(dāng)協(xié)助申請(qǐng)戶

—14—

辦理住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第三十三條（銷售定價(jià)方案）

可轉(zhuǎn)化的廉租住房的銷售定價(jià)（含銷售價(jià)格、購房人的產(chǎn)權(quán)份額等內(nèi)容）參照共有產(chǎn)權(quán)保障住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，原則上按照簽訂租賃合同時(shí)相鄰區(qū)域的共有產(chǎn)權(quán)保障住房銷售價(jià)格和購房人產(chǎn)權(quán)比例確定。銷售定價(jià)方案由區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)制訂，經(jīng)同級(jí)價(jià)格主管部門和住房保障房屋管理部門審核后，報(bào)區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)，并在申請(qǐng)戶提出購買申請(qǐng)前公布。具體辦法另行制訂。

第三十四條（銷售結(jié)果公告）

區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將可轉(zhuǎn)化的廉租住房的配售結(jié)果通過區(qū)（縣）住房保障房屋管理部門網(wǎng)站和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心進(jìn)行公告。

第三十五條（過渡處理）

申請(qǐng)戶按照規(guī)定提出購買承租住房的申請(qǐng)且經(jīng)審核符合標(biāo)準(zhǔn)的，在完成購房手續(xù)前，可以繼續(xù)按照原租賃合同的約定租住該住房。

第三十六條（售后管理）

可轉(zhuǎn)化的廉租住房出售前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理房源轉(zhuǎn)化使用和房地產(chǎn)登記的專項(xiàng)注記等手續(xù)。

申請(qǐng)戶的購房手續(xù)，按照共有產(chǎn)權(quán)保障住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；完成所購住房的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后，按照共有產(chǎn)權(quán)保障住房售后管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第七章 附 則

第三十七條（組織抽查）

市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)各區(qū)（縣）實(shí)物配租的審核、配租、配售、入住管理等工作進(jìn)行定期或者不定期的抽查，抽查可以采取查閱檔案資料、召開座談會(huì)、入戶巡查、鄰里調(diào)查等方式，各區(qū)（縣）住房保

—15—

障機(jī)構(gòu)、廉租住房產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)租管理和物業(yè)服務(wù)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。抽查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見，由區(qū)（縣）住房保障機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果報(bào)送市住房保障機(jī)構(gòu)。

第三十八條（社會(huì)監(jiān)督）

各級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立電話、信箱、電子郵箱等監(jiān)督舉報(bào)方式，接受公民、新聞媒體和其他社會(huì)組織的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理違紀(jì)違法行為，并向社會(huì)公開處理結(jié)果。監(jiān)督舉報(bào)工作的辦理，參照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房監(jiān)督舉報(bào)辦理工作的暫行意見>的通知》（滬房管?！?010〕30號(hào)）實(shí)施。

第三十九條（對(duì)工作人員的監(jiān)督處分）

各級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)于濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十條（實(shí)施日期）

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2013年12月31日。之前規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

—16—

第五篇：有關(guān)城鎮(zhèn)廉租住房國家政策法規(guī)

從1999年4月22日建設(shè)部頒布了《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》開始，為了進(jìn)一步發(fā)展廉租房，規(guī)范廉租房的管理，國家、自治區(qū)相關(guān)部門相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于廉租住房國家政策法規(guī)。廉租住房國家政策

一、2006年5月24日國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》。該通知第五條第十一款規(guī)定：加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)。廉租住房是解決低收入家庭住房困難的主要渠道，要穩(wěn)步擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面。廉租住房國家政策

二、2004年3月1日國家建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國土資源部、稅務(wù)總局等五部（局）聯(lián)合頒布了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》。該辦法對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房的申請(qǐng)條件、保障方式、租金標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、申請(qǐng)、受理、配租程序、退出機(jī)制等都作了詳細(xì)規(guī)定。廉租住房國家政策

三、2005年3月14日國家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法》。該辦法對(duì)廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成、計(jì)租單位、租金標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整、監(jiān)督檢查等作了詳細(xì)規(guī)定。廉租住房國家政策

四、2006年3月29日國家建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)和實(shí)施情況的通報(bào)》。該通報(bào)指出：建立完善的住房保障體系，改善居民的居住條件是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要方面。各?。▍^(qū)、市）建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能，加快推進(jìn)本地區(qū)廉租住房制度建設(shè)。尚未建立廉租住房制度的市（區(qū)）、縣，應(yīng)在年內(nèi)建立，并納入省級(jí)人民政府對(duì)市（區(qū)）、縣人民政府工作的目標(biāo)責(zé)任制管理。各市（區(qū)）、縣要積極落實(shí)以財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌措資金的規(guī)定，確保必要的財(cái)政預(yù)算資金及時(shí)到位，建立穩(wěn)定規(guī)范的資金來源。各地要抓緊對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析和建檔工作，完善政策，逐步擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面，滿足城鎮(zhèn)最低收入家庭基本居住需求。廉租住房國家政策

五、2006年7月5日財(cái)政部、建設(shè)部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房資金籌措作了以下規(guī)定：

1、切實(shí)做好城鎮(zhèn)廉租住房保障資金落實(shí)工作；

2、財(cái)政預(yù)算安排要加大對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的支持力度；

3、嚴(yán)格按照規(guī)定將住房公積金增值收益用于保障城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)；

4、從土地出讓凈收益中安排一定資金用于城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)；

5、鼓勵(lì)社會(huì)多渠道籌集用于城鎮(zhèn)廉租住房保障金 廉租住房國家政策

六、2006年8月19日國家建設(shè)部下發(fā)了《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》。該辦法對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房的檔案管理作了詳細(xì)規(guī)定。廉租住房國家政策

七、2006年8月19日建設(shè)部下發(fā)了。該辦法對(duì)廉租住房的制度建設(shè)、管理及服務(wù)、實(shí)施程序、動(dòng)態(tài)管理、考核的組織與實(shí)施等作了相應(yīng)規(guī)定。廉租住房國家政策

八、2006年10月1日國家建設(shè)部、民政部聯(lián)合頒布了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》。該辦法對(duì)廉租住房申請(qǐng)、審核程序及退出機(jī)制作了相關(guān)規(guī)定。明確把廉租住房工作列為政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍 廉租住房國家政策

九、2006年10月16日區(qū)財(cái)政廳、建設(shè)廳、國土資源廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金實(shí)施辦法的通知》。該辦法對(duì)城鎮(zhèn)廉租住房資金的來源作了以下規(guī)定：

1、財(cái)政預(yù)算安排的資金；

2、從住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城鎮(zhèn)廉租住房補(bǔ)充資金；

3、從土地出讓凈收益中按比例安排的資金；

4、社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

5、其他渠道籌集的資金