第一篇:川建發(fā)[2011]26號(建筑資質管理新規(guī)定)
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建設類行政審批有關事項的通知
發(fā)布日期:2011年06月09日川建發(fā)[2011]26號字號: [大] [中] [小]
各市、州及擴權試點縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門:
為切實增強我省建設類企業(yè)的市場競爭力,按照簡化、減少行政審批申報材料和環(huán)節(jié),提高行政審批工作效能,規(guī)范行政審批行為和自由裁量權,促使建設領域行政審批依法、高效、公開、公平、公正運行的精神,結合四川實際,現(xiàn)就我廳建設類行政審批有關事項通知如下:
一、申請建筑業(yè)企業(yè)資質審批的事項
(一)主項為以下總承包資質的施工企業(yè),可以直接申請增項與總承包資質等級相同的專業(yè)承包資質(需報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外):
1、房屋建筑工程施工總承包二級及以上企業(yè):地基與基礎工程、土石方工程、裝修裝飾工程、建筑防水工程、防腐保溫工程、金屬門窗工程、消防工程。
2、公路工程施工總承包二級及以上企業(yè):公路路面工程、公路路基工程。
3、水利水電工程施工總承包二級及以上企業(yè):水工建筑基礎工程、水工金屬結構制作與安裝工程、水利水電機電設備安裝工程、河湖整治工程、堤防工程、水工大壩工程、水工隧洞工程。
4、電力工程施工總承包二級及以上企業(yè):火電設備安裝工程、送變電工程。
5、港口航道工程施工總承包二級及以上企業(yè):港口與海岸工程、航道工程、通航建筑工程。
6、化工石油工程施工總承包二級及以上企業(yè):化工石油設備管道安裝工程。
7、通信工程施工總承包二級及以上企業(yè):電信工程專業(yè)承包。
8、機電安裝工程施工總承包二級及以上企業(yè):機電設備安裝工程、消防設施工程。
(二)企業(yè)申請并經實地考察符合資質標準條件,主項為施工總承包二級及以上資質的企業(yè),在已具有的相關總承包資質覆蓋范圍內申請增項專業(yè)承包資質,其增加項數(shù)可不受限制。
(三)因受到行政處罰或發(fā)生重大質量安全事故、有串標、圍標等市場違法或不良行為被吊銷、核銷、注銷資質的企業(yè),若需重新申報資質,應從最低等級資質申請,并重新申請安全生產許可證。
除上述情形外,對因其他情形被核銷、注銷資質或資質證書有效期滿自動失效的企業(yè),在資質證書被核銷、注銷或自動失效6個月之內允許其重新申請原有資質等級,符合資質標準的可批準原有資質等級(需報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外),并重新申請安全生產許可證。
(四)資質證書有效期屆滿前60天申請資質延續(xù)的企業(yè):
1、在資質證書有效期內,遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準,經住房城鄉(xiāng)建設廳核實誠信檔案不良行為記錄誠信分值大于90分和省建設工程質量安全監(jiān)督總站出具無質量安全責任事故證明,企業(yè)申請資質延續(xù)時,只需提交以下申請資料:
①《建筑業(yè)企業(yè)資質延續(xù)申請表》(網上申報打?。?/p>
②企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件(需交驗原件);
③企業(yè)資質證書正、副本復印件(需交驗原件);
④企業(yè)注冊人員的注冊證書復印件(需交驗原件);
⑤住房城鄉(xiāng)建設廳認為應當提供進一步說明①——④的其它申請材料。
2、在資質證書有效期內,凡企業(yè)有以下情形之一的,申請資質延續(xù),除需提供上述
(四).1款申請資料外,還應當提供資質標準要求中所有中高級職稱人員的職稱證書和社保證明材料。
①違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章,受到行政處罰或通報批評的;
②發(fā)生過質量安全責任事故;
③誠信評價低于90分(含90分)的企業(yè)。
二、申請勘察設計企業(yè)資質審批的事項
(一)對“未改企”且承擔社會公益事業(yè)的工程勘察設計事業(yè)單位給予資質證書有效期1年的延續(xù),停止該類工程勘察設計事業(yè)單位資質增項、升級。
(二)工程勘察設計企業(yè)首次申請、升級和增項的,考核公用設備、電氣、化工專業(yè)注冊人員的注冊執(zhí)業(yè)資格及相應專業(yè)時限延至2012年1月1日開始實施(需報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外)。
(三)申請工程勘察設計資質,工程造價人員資格可以是具有審核權的全國建設工程造價員(需報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外)。
(四)設計施工一體化企業(yè)辦理安全生產許可證,其申報條件、程序和應提交的申報資料與相應專業(yè)等級施工企業(yè)申報一致。
三、申請房地產開發(fā)企業(yè)資質審批的事項
房地產開發(fā)企業(yè)資質證書過期3個月以上6個月以內,企業(yè)需繼續(xù)從事房地產開發(fā)經營的,嚴格執(zhí)行《四川省建設廳關于進一步加強房地產開發(fā)企業(yè)資質管理的通知》(川建房發(fā)【2007】115號)的規(guī)定,經當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設行政主管部門核實該企業(yè)市場誠信檔案不良行為記錄情況,并按照相關規(guī)定進行處罰后,報住房城鄉(xiāng)建設廳審核,可受理該企業(yè)資質延期申請;過期6個月以上的由原發(fā)證機關注銷其資質證書。
四、申請房地產評估機構、物業(yè)管理企業(yè)資質審批的事項
(一)房地產估價機構申請資質認定(新設立、續(xù)期、升級、變更)時,其申報內容中涉及正在辦理注冊(初始注冊、續(xù)期注冊、變更注冊)中的房地產估價師,需待住房城鄉(xiāng)建設部公告后方可認定為該企業(yè)的專職注冊房地產估價師。
(二)在住房城鄉(xiāng)建設部未實施注冊物業(yè)管理師前,建設部《物業(yè)管理企業(yè)資質管理辦法》中規(guī)定的物業(yè)管理專業(yè)人員按取得職業(yè)資格證書(含部、省級頒發(fā)的職業(yè)資格證書)的資格認定,執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)定。
五、省外城市園林綠化企業(yè)入川資質驗證
省外城市園林綠化企業(yè)入川資質驗證改為年度驗證制。具體辦法由我廳依據(jù)相關法律法規(guī)和資質標準另文制定。
六、申請安全生產許可證審批的事項
(一)安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的建筑施工企業(yè)應當于期滿前3個月向住房城鄉(xiāng)建設廳申請辦理延期手續(xù)。
1、屬于下列范圍之一的建筑施工企業(yè)申請延期,應當按新申辦安全生產許可證條件進行審查:
①在安全生產許可證有效期內,發(fā)生生產安全事故且對事故發(fā)生負有責任的;
②在安全生產許可證有效期內,曾被暫扣安全生產許可證的;
③在安全生產許可證有效期內,受到各級建設行政主管部門3次以上(含3次)行政處罰、通報批評或安全生產動態(tài)管理評價分值低于70分(含70分)的;
④安全生產許可證有效期屆滿,未提出延期申請的;
⑤因其它原因認為有必要重新審查的。
屬于本款①、②、③項情形之一的,企業(yè)重新申辦安全生產許可證,住房城鄉(xiāng)建設廳初審公示后轉省建設工程質量安全監(jiān)督總站組織對企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產條件核查,核查結論在7個工作日內報住房城鄉(xiāng)建設廳。
2、在安全生產許可證有效期內,嚴格遵守有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準,不屬于
(一).1款規(guī)定的應當重新審查的建筑施工企業(yè),經住房城鄉(xiāng)建設廳核實誠信檔案不良行為記錄情況和省建設工程質量安全監(jiān)督總站出具無生產安全責任事故和安全生產動態(tài)管理情況證明,企業(yè)只需提供以下申請材料核驗:
①安全生產許可證延期申請表(網上申報打?。?;
②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、原安全生產許可證、企業(yè)“三類人員”安全生產考核合格證書、特種作業(yè)人員操作資格證書(“三類人員”安全生產考核合格證書和特種作業(yè)人員操作資格證書應在企業(yè)安全生產許可證獲準延期之前有效)復印件(需交驗原件);
③住房城鄉(xiāng)建設廳認為應當提供進一步說明①——②的其它申請材料。
(二)2011年5月31日前安全生產許可證已過期但其資質證書有效的建筑施工企業(yè),在2011年7月31日前提出延期申請且無
(一)·1款所列情形的,依照
(一)·2款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)新申辦安全生產許可證,嚴格按照《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》(建設部令第128號)第4、6條規(guī)定辦理。
(四)建筑施工企業(yè)資質證書被吊銷、核銷、注銷或自動失效的,其安全生產許可證自動失效。
七、審批事項層級管理程序規(guī)定
執(zhí)行資質變更事項核準與資質審批層級一致:由市(州)、擴權試點縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門批準資質的,變更事項均在原審批機關辦理,報住房城鄉(xiāng)建設廳備案;由住房城鄉(xiāng)建設廳批準資質的,除涉及企業(yè)名稱、技術負責人和證書編號變更外,其他變更事項均由市(州)、擴權試點縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理(造價咨詢企業(yè)注冊資本金變更除外);由住房城鄉(xiāng)建設部批準資質的,變更事項需報住房城鄉(xiāng)建設廳辦理。
各地在執(zhí)行中遇到的問題請及時向住房城鄉(xiāng)建設廳行政審批處反饋。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳
二O一一年六月七日
第二篇:測繪資質管理規(guī)定
測繪資質管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強對測繪資質的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質行政許可行為,維護市場秩序,促進地理信息產業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。
第二條 從事測繪活動的單位,應當依法取得測繪資質證書,并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。
第三條 國家測繪地理信息局負責全國測繪資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門負責本行政區(qū)域內測繪資質的監(jiān)督管理工作。
第四條 測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質的專業(yè)范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網地圖服務。
測繪資質各專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質分級標準》規(guī)定。
第五條 國家測繪地理信息局是甲級測繪資質審批機關,負責審查甲級測繪資質申請并作出行政許可決定。
省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質審批機關,負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質申請并作出行政許可決定;負責受理甲級測繪資質申請并提出初步審查意見。
省級測繪地理信息行政主管部門可以委托有條件的設區(qū)的市級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內乙、丙、丁級測繪資質申請并提出初步審查意見;可以委托有條件的縣級測繪地理信息行政主管部門受理本行政區(qū)域內丁級測繪資質申請并提出初步審查意見。
第二章 申請與受理
第六條 申請測繪資質的單位應當符合下列條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)具有符合要求的專業(yè)技術人員、儀器設備和辦公場所;
(三)具有健全的技術、質量保證體系,測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
(四)具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力(初次申請除外)。
第七條 測繪資質審批機關應當將測繪資質行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。
第八條 測繪資質審批機關應當健全測繪資質管理信息系統(tǒng)維護機制,實現(xiàn)測繪資質行政許可在線受理和審查,方便管理相對人,提高行政效率,增強管理能力。
第九條 初次申請測繪資質的單位,應當提交下列材料的原件掃描件:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書,法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件;
(二)符合要求的專業(yè)技術人員的身份證,畢業(yè)證書與測繪及相關專業(yè)技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納證明等材料;
(三)符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
(四)單位辦公場所證明;
(五)健全的測繪質量保證體系證明;
(六)測繪成果及資料檔案管理制度材料;
(七)測繪成果保密管理制度材料。
第十條 申請晉升測繪資質等級的單位,應當提交下列材料的原件掃描件:
(一)符合要求的專業(yè)技術人員的身份證,畢業(yè)證書與測繪及相關專業(yè)技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書,勞動合同,社會保險繳納證明等材料;
(二)符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書;
(三)健全的測繪質量保證體系證明;
(四)測繪成果及資料檔案管理制度材料;
(五)測繪成果保密管理制度材料;
(六)與所申請升級專業(yè)范圍相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料。
申請新增專業(yè)范圍的單位,應當提供第(一)至
(五)項材料。
第十一條 擬從事生產、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的單位,其保密管理工作應當符合下列條件,并向測繪資質審批機關提交有關書面材料:
(一)依法成立3年以上的法人,無違法犯罪情況;
(二)依照國家有關保密和測繪地理信息法律法規(guī),建立健全保密管理制度;
(三)設立保密工作機構,配備保密管理人員;
(四)依照國家有關規(guī)定,確定本單位保密要害部門、部位,明確崗位職責,設置安全可靠的保密防護措施;
(五)與涉密人員簽署保密責任書,測繪成果核心涉密人員應當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓證書。
第十二條 測繪資質審批機關應當自收到申請材料之日起5個工作日內作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。
第三章 審查與決定
第十三條 測繪資質審批機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定。20個工作日內不能作出決定的,經本機關負責人批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十四條 申請單位符合法定條件的,測繪資質審批機關作出擬準予行政許可的決定,通過本機關網站向社會公示5個工作日。
公示期間有異議的,測繪資質審批機關應當組織調查核實。經核實有問題的,應當依法作出處理。
公示期滿無異議的,或者有異議但經核實無問題的,測繪資質審批機關作出準予行政許可決定,并于10個工作日內向申請單位頒發(fā)測繪資質證書。
測繪資質審批機關作出準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。
測繪資質審批機關作出不予行政許可決定,應當向申請單位書面說明理由。
第十五條 測繪資質證書分為正本和副本,由國家測繪地理信息局統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
測繪資質證書有效期不超過5年。編號形式為:等級+測資字+省級行政區(qū)編號+順序號+校驗位。
第十六條 初次申請測繪資質不得超過乙級。測繪資質單位申請晉升甲級測繪資質的,應當取得乙級測繪資質滿2年。
申請的專業(yè)范圍只設甲級的,不受前款規(guī)定限制。
第四章 變更與延續(xù)
第十七條 測繪資質單位的名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的,應當在有關部門核準完成變更后30日內,向測繪資質審批機關提出變更申請,并提交下列材料的原件掃描件:
(一)變更申請文件;
(二)有關部門核準變更證明;
(三)測繪資質證書正、副本。
第十八條 測繪資質證書有效期滿需要延續(xù)的,測繪資質單位應當在有效期滿60日前,向測繪資質審批機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。
對繼續(xù)符合測繪資質條件的單位,經測繪資質審批機關批準,有效期可以延續(xù)。
第十九條 測繪資質單位在領取新的測繪資質證書的同時,應當將原測繪資質證書交回測繪資質審批機關。
測繪資質單位遺失測繪資質證書申請補領的,應當持在公眾媒體上刊登的遺失聲明原件、補領證書申請等材料到測繪資質審批機關辦理補領手續(xù)。
第二十條 測繪資質單位轉制或者合并的,被轉制或者合并單位的測繪資質條件可以計入轉制或者合并后的新單位。
測繪資質單位分立的,分立后的單位不受本規(guī)定第十六條的限制,可以重新申請原資質等級和專業(yè)范圍的測繪資質。
第五章 監(jiān)督管理
第二十一條 各級測繪地理信息行政主管部門應當嚴格依法行政,堅持公開透明、便民高效、規(guī)范統(tǒng)一,加強對測繪資質單位的日常監(jiān)督管理。
第二十二條 實行測繪資質報告公示制度。測繪資質單位應當于每年2月底前,通過測繪資質管理信息系統(tǒng),按照規(guī)定格式向測繪地理信息行政主管部門報送本單位上一測繪資質報告,并向社會公示,任何單位和個人均可查詢。
第二十三條 測繪資質報告內容包括本單位符合測繪資質條件、遵守測繪地理信息法律法規(guī)、上一單位名稱、注冊地址、辦公地址和法定代表人變更、專業(yè)技術人員流動、儀器設備更新、基本情況變化(含上市、兼并重組、改制分立、重大股權變化等)、測繪地理信息統(tǒng)計報表報送情況、測繪項目質量(用戶認可或者通過質檢機構檢查驗收)、誠信等級等情況。
測繪資質單位應當對測繪資質報告的真實性、合法性負責。
各級測繪地理信息行政主管部門可以對本行政區(qū)域內測繪資質單位的測繪資質報告公示內容進行抽查。經檢查發(fā)現(xiàn)測繪資質報告隱瞞真實情況、弄虛作假的,測繪地理信息行政主管部門依法予以相應處罰。
對未按規(guī)定期限報送測繪資質報告的單位,測繪地理信息行政主管部門應當提醒其履行測繪資質報告公示義務。
第二十四條 實行測繪資質巡查制度。各級測繪地理信息行政主管部門應當有計劃地對測繪資質單位執(zhí)行《測繪資質管理規(guī)定》和《測繪資質分級標準》的有關情況進行巡查。
國家測繪地理信息局負責指導全國測繪資質巡查工作,并對省級測繪地理信息行政主管部門開展的巡查工作進行抽查。
省級測繪地理信息行政主管部門負責制定本行政區(qū)域內測繪資質巡查工作計劃,并組織實施。每年巡查比例不少于本行政區(qū)域內各等級測繪資質單位總數(shù)的5%。
各級測繪地理信息行政主管部門組織開展測繪資質巡查工作,應當事先向被巡查單位發(fā)出書面通知,告知巡查時間、巡查內容和具體要求。巡查結束后,應當向被巡查單位書面反饋意見。
第二十五條 實行測繪地理信息市場信用管理制度。各級測繪地理信息行政主管部門應當加強測繪地理信息市場信用管理,褒揚誠信,懲戒失信,營造依法經營、有序競爭的市場環(huán)境。
第二十六條 測繪資質單位違法從事測繪活動被依法查處的,查處違法行為的測繪地理信息行政主管部門應當將違法事實、處理結果報告上級測繪地理信息行政主管部門和測繪資質審批機關。
第六章 罰 則
第二十七條 測繪資質單位違法從事測繪活動的,各級測繪地理信息行政主管部門應當依照《中華人民共和國測繪法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十八條 測繪資質單位有下列情形之一的,予以通報批評:
(一)在測繪資質申請和日常監(jiān)督管理中隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其測繪活動情況的真實材料的;
(二)兩年未履行測繪資質報告公示義務的;
(三)測繪地理信息市場信用等級評定為不合格的。
第二十九條 測繪資質單位有下列情形之一的,應當依法予以辦理注銷手續(xù):
(一)測繪資質證書有效期滿未延續(xù)的;
(二)測繪資質單位法人資格終止的;
(三)測繪資質行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測繪資質證書依法被吊銷的;
(五)測繪資質證書所載各專業(yè)范圍均不再符合法定條件的;
(六)測繪資質單位申請注銷的。
第三十條 測繪資質單位的部分專業(yè)范圍不符合相應資質標準條件的,應當依法予以核減相應專業(yè)范圍。
第三十一條 測繪資質單位有下列情形之一的,應當依法視情節(jié)責令停業(yè)整頓或者降低資質等級:
(一)超越資質等級許可的范圍從事測繪活動的;
(二)以其他測繪資質單位的名義從事測繪活動的;
(三)將承攬的測繪項目轉包的;
(四)測繪成果質量經省級以上測繪地理信息質檢機構判定為批不合格的;
(五)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓測繪資質證書的;
(六)違反保密規(guī)定加工、處理和利用涉密測繪成果,存在失泄密隱患被查處的。
第三十二條 測繪資質單位有下列情形之一的,應當依法吊銷測繪資質證書:
(一)有本規(guī)定第三十一條的情形之一且情節(jié)嚴重的;
(二)以欺騙手段取得測繪資質證書從事測繪活動的;
(三)承擔國家投資的測繪項目,且經暫扣測繪資質證書6個月仍不匯交測繪成果資料的。
第三十三條 測繪資質單位在從事測繪活動中,因泄露國家秘密被國家安全機關查處的,測繪資質審批機關應當注銷其測繪資質證書。
第三十四條 依照本規(guī)定作出的核減專業(yè)范圍、降低資質等級、吊銷測繪資質證書、辦理注銷手續(xù)等決定,由測繪資質審批機關實施,其他決定由各級測繪地理信息行政主管部門實施。
第三十五條 各級測繪地理信息行政主管部門及其工作人員在測繪資質審查和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定予以處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第三十六條 中外合資、合作企業(yè)測繪資質的申請、受理和審查依據(jù)《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》及有關規(guī)定辦理。
第三十七條 本規(guī)定自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質管理規(guī)定》同時廢止。
第三篇:公司資質管理規(guī)定
公司資質管理規(guī)定
企業(yè)資質證書是建設工程行業(yè)的準入證。行政法規(guī)、部門規(guī)章對資質證書各等級所從事的工程范圍、規(guī)模、人員配備、資金及必須具備的各項條件等均進行了強制性要求。為保證企業(yè)從事經營活動符合法律法規(guī),不斷提高企業(yè)資質等級、為擴大經營規(guī)模做好鋪墊,特質訂公司資質管理規(guī)定。
一、資質管理工作范圍
1、負責對資質類證件升級、增項、年檢、核查、延期。
2、辦理資質所需報表的填寫上報。
3、資質要求的人員配備、年檢、注冊、證件管理。
二、資質管理信息收集
1、對各類資質證書、人員證件有效期進行匯總登記,及時準確的掌控證件年檢、延期情況。
2、積極主動的通過多方途徑,如政府網站、上級主管單位、兄弟單位了解最新的資質、人員管理規(guī)定,及時為年檢、升級、核查、注冊做準備工作。
三、準確理解資質管理規(guī)定,提前準備相關資料,確保各項工作及時、合格。
1、對收集的資質管理信息進行分析、篩選,充分理解上級主管單位下發(fā)文件的要求,對不理解部分要主動與主管單位負責人去溝通、交流,對不能達到之要求要向公司總經理匯報不可擅自作主,而造成不必要的延誤或損失。
2、在充分理解各項要求的前提下方可著手編制年檢、延期等申請資料,在準備申請資料需要的內容時應對其合理性進行分析,如業(yè)績、人員證件、學歷、職稱等是否符合要求。
3、因年檢、延期、升級等資質管理工作設計內容較多,如審計報告、工程業(yè)績等需公司財務部、工程部等提供多項資料。故負責人必須提前準備,分清主次和前后順序,提前與相關人員進行溝通,并以書面形式將所需內容的要求、時間進行告知,并對結果進行跟進。
四、各項申請資料在上報主管單位之前必須留存一份備案,如因修改而出現(xiàn)多份留存,則將不合格資料進行銷毀,留存合格資料。
五、嚴格按照相關規(guī)定上報資質主管單位各種報表,報表內容如涉及到財務相關內容必須與財務負責人進行溝通,力求符合資質要求的同時確保符合財務管理制度。
第四篇:測繪資質管理規(guī)定
測繪資質管理規(guī)定
測繪資質管理規(guī)定
【發(fā)布時間: 2004.11.25 20:54:45】
測繪資質管理規(guī)定
(1995年1月14日國家測繪局常務會議審議通過《測繪資格審查認證管理規(guī)定》,同日以國家測繪局第1號令發(fā)布;2000年8月8日國家測繪局常務會議修訂通過《測繪資格審查認證管理規(guī)定》,同日以國家測繪局第8號令發(fā)布;2004年2月5日國家測繪局局務會議修訂通過《測繪資質管理規(guī)定》,同年2月16日以國測法字[2004]4號發(fā)布,自2004年6月1日起施行)
第一條 為了規(guī)范測繪資質管理,維護測繪市場秩序,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。
第二條 凡從事測繪活動的單位,必須取得《測繪資質證書》,并在其資質等級許可的范圍內從事測繪活動。
第三條 測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。其中,甲級測繪資質包括甲(特)級和甲級。
各等級測繪資質的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質分級標準》規(guī)定(見附件)。
第四條 測繪資質審查實行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質審查機關,負責甲級測繪資質的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質審查機關,負責乙、丙、丁級測繪資質的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章,委托市(地)級人民政府測繪行政主管部門承擔本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應當加強對測繪資質的監(jiān)督和管理。
軍隊測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質審查。
第五條
測繪業(yè)務劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪(含港口和內陸水域測量)。
第六條 申請測繪資質應當具備下列基本條件:
(一)有《測繪資質分級標準》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員;
(二)有《測繪資質分級標準》中規(guī)定的相應的儀器設備和設施;
(三)有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(四)獨立的法人單位,并有固定的住所。
第七條
申請甲級測繪資質的單位,應當向國家測繪局提出申請,也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門將其申請轉報國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質的單位,應當向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請,也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門委托的市(地)級測繪行政主管部門將其申請轉報省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門。
第八條 申請測繪資質的單位應當提交下列材料(原件或復印件):
(一)符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質申請表》一式四份;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(三)法定代表人的簡歷及任命或聘任文件;
(四)符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證;
(五)當年單位在職專業(yè)技術人員名冊;
(六)符合規(guī)定數(shù)量的儀器設備的證明材料;
(七)測繪技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
(八)單位住所證明;
(九)可以反映本單位技術水平的測繪成果證明材料;
(十)應當提供的其他材料。
第九條 申請測繪資質的單位,應當如實提交有關材料,并對其申請材料的真實性負責。
第十條
申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,受理機關應當在收到申請材料后5個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容。
申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理其申請。否則不予受理,不予受理的應當說明理由。
第十一條
測繪資質審查機關應當對申請單位所提交的材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的,由測繪資質審查機關或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。
第十二條
對申請測繪資質的單位,測繪資質審查機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出審查決定。20個工作日內不能作出決定的,經測繪資質審查機關領導批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的,測繪資質審查機關應當作出予以批準的書面決定,并于作出決定之日起10個工作日內向申請單位頒發(fā)《測繪資質證書》。
測繪資質審查機關作出不予批準的決定,應當向申請單位說明理由。
第十三條 《測繪資質證書》分為正本和副本,其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定,正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質證書》編號形式為:等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。
第十四條
《測繪資質證書》有效期為5年,有效期滿30日前,測繪單位應當向原發(fā)證機關提出延期申請,依照本規(guī)定辦理測繪資質延期手續(xù)。
第十五條 測繪單位自取得《測繪資質證書》之日起,一般2年后方可申請升級。新成立測繪單位初次申請測繪資質,一般不能申請甲級測繪資質。
第十六條 測繪單位申請升級或變更業(yè)務范圍的,依照本規(guī)定重新辦理資質審查手續(xù)。
申請升級的測繪單位在申請之日前2年內有下列行為之一的,不予批準升級和增加測繪業(yè)務范圍:
(一)采用不正當手段承接測繪項目的;
(二)將承接的測繪項目轉包或者違法分包的;
(三)測繪成果質量不合格,造成損失且情節(jié)嚴重的;
(四)有其他違法違規(guī)行為的。
第十七條
測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等,應當在變更后的30日內,向發(fā)證機關申請更換《測繪資質證書》,并提交有關的變更文件,由發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。
測繪單位在領取新的《測繪資質證書》的同時,須將原《測繪資質證書》交回發(fā)證機關。
第十八條 申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得測繪資質的,應當予以撤銷,并依法給予處罰,并在3年內不得再次申請測繪資質。
第十九條
有下列情形之一的,由測繪資質發(fā)證機關或者其上級行政機關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以撤銷測繪資質審查決定:
(一)測繪資質發(fā)證機關的工作人員濫用職權、玩忽職守作出測繪資質審查決定的;
(二)超越法定職權作出測繪資質審查決定的;
(三)違反測繪資質審查程序作出審查決定的;
(四)依法可以撤銷測繪資質審查決定的其他情形。
第二十條 有下列情形之一的,發(fā)證機關應當注銷《測繪資質證書》:
(一)《測繪資質證書》有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)測繪單位依法終止的;
(三)測繪資質審查決定依法被撤銷、撤回的;
(四)《測繪資質證書》依法被吊銷的;
(五)測繪單位在2年內未承擔測繪項目的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷《測繪資質證書》的其他情形。
第二十一條 任何部門、任何地方不得對已經取得《測繪資質證書》的單位重復進行測繪資質審查發(fā)證。
已經取得《測繪資質證書》的單位不得在當?shù)鼗蛘弋惖刂貜蜕暾垺稖y繪資質證書》。
第二十二條
各級測繪行政主管部門應當建立健全測繪資質監(jiān)督制度,履行監(jiān)督責任。上級測繪行政主管部門應當加強對下級測繪行政主管部門實施測繪資質管理工作的監(jiān)督檢查。
第二十三條 測繪單位遺失《測繪資質證書》,應當及時向發(fā)證機關報告并在公眾媒體上聲明作廢。
第二十四條 測繪單位從事測繪活動違反測繪資質管理規(guī)定的,依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰。
第二十五條
測繪行政主管部門及其工作人員違反測繪資質管理規(guī)定的,依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定予以處理。
第二十六條 本規(guī)定由國家測繪局負責解釋。
第二十七條 本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國家測繪局二OOO年八月八日發(fā)布的《測繪資格審查認證管理規(guī)定》同時廢止。
第五篇:2009測繪資質管理規(guī)定
測繪資質管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強對測繪資質的監(jiān)督管理,規(guī)范測繪資質許可行為,維護測繪市場秩序,促進測繪行業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國行政許可法》,制定本規(guī)定。
第二條 從事測繪活動的單位,應當依法申請取得《測繪資質證書》,并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。
第三條 國家測繪局負責全國測繪資質的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內測繪資質的監(jiān)督管理工作。
第四條 測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。
測繪資質的專業(yè)范圍劃分為:大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網地圖服務。
測繪資質各個專業(yè)范圍的等級劃分及其考核條件由《測繪資質分級標準》規(guī)定。
第二章 資質申請
第五條 國家測繪局負責審批甲級測繪資質并頒發(fā)甲級《測繪資質證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責受理甲級測繪資質申請并提出初審意見;負責受理乙、丙、丁級測繪資質申請,做出審批決定,頒發(fā)乙、丙、丁級《測繪資質證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以委托設區(qū)的市(州)人民政府測繪行政主管部門受理本行政區(qū)域內乙、丙、丁級測繪資質申請并提出初審意見。
第六條 申請測繪資質的單位應當具備下列基本條件:
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)有與申請從事測繪活動相適應的專業(yè)技術人員;
(三)有與申請從事測繪活動相適應的儀器設備;
(四)有健全的技術、質量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
(五)有與申請從事測繪活動相適應的保密管理制度及設施;
(六)有滿足測繪活動需要的辦公場所。
第七條 測繪單位生產、加工、利用屬于國家秘密范圍測繪成果的,其保密管理工作應當符合下列條件,并向測繪資質審批機關提交有關書面材料:
(一)依照國家有關保密和測繪法律法規(guī),建立健全保密管理制度;
(二)設立保密工作機構,配備保密管理人員;
(三)依照國家有關規(guī)定,確定本單位保密要害部門、部位,明確崗位職責,設置安全可靠的保密防護措施;
(四)與涉密人員簽署保密責任書,核心涉密人員應持有省級以上測繪行政主管部門頒發(fā)的涉密人員崗位培訓證書。
(五)對單位職工進行經常性的保密教育培訓,定期開展保密檢查工作。
第八條 測繪資質審批機關應當在辦公場所和政府網站公示測繪資質許可的依據(jù)、條件、程序和期限。
測繪資質受理機關應當推行電子政務,方便申請單位采用測繪資質管理信息系統(tǒng),以數(shù)據(jù)電文方式進行在線申請。
第九條 初次申請測繪資質和申請測繪資質升級的,應當提交下列材料:
(一)《測繪資質申請表》;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(三)法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件;
(四)符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術人員的任職資格證書、任命或者聘用文件、勞動合同、畢業(yè)證書、身份證等證明材料;
(五)當年單位在職專業(yè)技術人員名冊;
(六)符合省級以上測繪行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書、購買發(fā)票、調撥單等證明材料;
(七)測繪質量保證體系、測繪成果及資料檔案管理制度;
(八)測繪生產和成果的保密管理制度、管理人員、工作機構和基本設施等證明;
(九)單位住所及辦公場所證明;
(十)反映本單位技術水平的測繪業(yè)績及獲獎證明(初次申請測繪資質可不提供);
(十一)其他應當提供的材料。
測繪單位申請變更業(yè)務范圍的,應當提供前款第(一)、(六)、(十)項材料及第(四)項中相應專業(yè)技術人員材料。
第十條 測繪單位申請變更單位名稱、住所、法定代表人的,應當提交下列材料:
(一)變更申請文件;
(二)變更事項的證明材料;
(三)《測繪資質證書》正、副本;
(四)其他應當提供的材料。
第三章 資質審查
第十一條 測繪資質受理機關應當自收到申請材料之日起5日內作出受理決定。
申請單位涉嫌違法測繪被立案調查的,案件結案前,不受理其測繪資質申請。
第十二條 測繪資質審批機關需要對申請材料的實質內容進行核實的,由測繪資質審批機關或者其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。
第十三條 測繪資質審批機關應當自受理申請之日起20日內作出審批決定。20日內不能作出決定的,經測繪資質審批機關領導批準,可以延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請單位。
第十四條 申請單位符合法定條件的,測繪資質審批機關應當作出擬批準的書面決定,向社會公示7日,并于作出正式批準決定之日起10日內向申請單位頒發(fā)《測繪資質證書》。
測繪資質審批機關作出不予批準的決定,應當向申請單位書面說明理由。
第十五條 《測繪資質證書》分為正本和副本,由國家測繪局統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質證書》有效期最長不超過5年。編號形式為:等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。
第十六條 《測繪資質證書》有效期滿需要延續(xù)的,測繪單位應當在有效期滿60日前,向測繪資質審批機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。
對在《測繪資質證書》有效期內遵守有關法規(guī)、技術標準,信用檔案無不良記錄且繼續(xù)符合測繪資質條件的單位,經測繪資質審批機關批準,有效期延續(xù)5年。
第十七條 測繪單位自取得《測繪資質證書》之日起,原則上3年后方可申請升級。
初次申請測繪資質原則上不得超過乙級。
申請的測繪專業(yè)只設甲級的,不受前款規(guī)定限制。
第十八條 測繪單位在領取新的《測繪資質證書》的同時,須將原《測繪資質證書》交回測繪資質審批機關。
測繪單位遺失《測繪資質證書》,應當及時在公眾媒體上刊登遺失聲明,持補證申請等其他證明材料到測繪資質審批機關辦理補證手續(xù)。測繪資質審批機關應當在5日內辦理完畢。
第四章 注冊
第十九條 注冊是指測繪資質審批機關按照對測繪單位進行核查,確認其是否繼續(xù)符合測繪資質的基本條件。
測繪資質注冊時間為每年的3月1日至31日。測繪單位應當于每年的1月20日至2月28日按照本規(guī)定的要求向省級測繪行政主管部門或其委托設區(qū)的市(州)級測繪行政主管部門報送注冊的相關材料。
取得測繪資質未滿六個月的單位,可以不參加注冊。
第二十條 測繪資質注冊程序:
(一)測繪單位按照規(guī)定填寫《測繪資質注冊報告書》,并在規(guī)定期限內報送相應測繪行政主管部門;
(二)測繪行政主管部門受理、核查有關材料;
(三)測繪行政主管部門對符合注冊條件的,予以注冊;對緩期注冊的,應當向測繪單位書面說明理由;
(四)省級測繪行政主管部門向社會公布注冊結果。
測繪資質注冊專用標識樣式由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定。
第二十一條 測繪資質注冊核查的主要內容:
(一)單位性質、名稱、住所、法定代表人及專業(yè)技術人員變更情況;
(二)測繪單位的從業(yè)人員總數(shù)、注冊資金及出資人的變化情況和上測繪服務總值;
(三)測繪儀器設備檢定及變更情況;
(四)完成的主要測繪項目、測繪成果質量以及測繪項目備案和測繪成果匯交情況;
(五)測繪生產和成果的保密管理情況;
(六)單位信用情況;
(七)違法測繪行為被依法處罰情況;
(八)測繪行政主管部門需要核查的其他情況。
第二十二條 有下列行為之一的,予以緩期注冊:
(一)未按時報送注冊材料或者注冊材料不符合規(guī)定要求的;
(二)《測繪資質證書》記載事項應當變更而未申請變更的;
(三)測繪儀器未按期檢定的;
(四)未按照規(guī)定備案登記測繪項目的;
(五)經監(jiān)督檢驗發(fā)現(xiàn)有測繪成果質量批次不合格的;
(六)未按照規(guī)定匯交測繪成果的;
(七)測繪單位無正當理由未參加注冊的;
(八)單位信用不良經核查屬實的。
第二十三條 緩期注冊的期限為60日。測繪行政主管部門應當書面告知測繪單位限期整改,整改后符合規(guī)定的,予以注冊。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十四條 各級測繪行政主管部門履行測繪資質監(jiān)督檢查職責,可以要求測繪單位提供專業(yè)技術人員名冊及工資表、勞動保險證明、測繪儀器的購買發(fā)票及檢定證書、測繪項目合同、測繪成果驗收(檢驗)報告等有關材料,并可以對測繪單位的技術質量保證制度、保密管理制度、測繪資料檔案管理制度的執(zhí)行情況進行檢查。
第二十五條 各級測繪行政主管部門實施監(jiān)督檢查時,不得索取或者收受測繪單位的財物,不得謀取其他利益。
有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第二十六條 測繪單位違法從事測繪活動被依法查處的,查處違法行為的測繪行政主管部門應當將違法事實、處理結果告知上級測繪行政主管部門和測繪資質審批機關。
第二十七條 各級測繪行政主管部門應當加強測繪市場信用體系建設,將測繪單位的信用信息納入測繪資質監(jiān)督管理范圍。
取得測繪資質的單位應當向測繪資質審批機關提供真實、準確、完整的單位信用信息。
測繪單位信用信息的征集、等級評價、公布和使用等辦法由國家測繪局另行制定。
第六章 罰 則
第二十八條 測繪單位違法從事測繪活動的,依照《中華人民共和國測繪法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十九條 有下列情形之一的,測繪資質審批機關應當注銷資質、降低資質等級或者核減相應業(yè)務范圍:
(一)測繪資質有效期滿未延續(xù)的;
(二)測繪單位依法終止的;
(三)測繪資質審查決定依法被撤銷、撤回的;
(四)《測繪資質證書》依法被吊銷的;
(五)測繪單位在2年內未承擔相應測繪項目的;
(六)甲、乙級測繪單位在3年內未承擔單項合同額分別為100萬元以上和50萬元以上測繪項目的;
(七)測繪單位注冊材料弄虛作假的;
(八)測繪單位不符合相應測繪資質標準條件的;
(九)緩期注冊期間逾期未整改或者整改后仍不符合規(guī)定的;
(十)測繪單位連續(xù)2次被緩期注冊的。
第三十條 測繪單位在申請之日前2年內有下列行為之一的,不予批準測繪資質升級和變更業(yè)務范圍:
(一)采用不正當手段承接測繪項目的;
(二)將承接的測繪項目轉包或者違規(guī)分包的;
(三)經監(jiān)督檢驗發(fā)現(xiàn)有測繪成果質量批次不合格的;
(四)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《測繪資質證書》的;
(五)允許其他單位、個人以本單位名義承攬測繪項目的;
(六)有其他違法違規(guī)行為的。
第三十一條 測繪單位違反本規(guī)定第七條的,責令改正,并由測繪資質審批機關給予通報批評;情節(jié)嚴重的,依照國家保密法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 測繪單位在從事測繪活動中,因泄露國家秘密被國家安全機關查處的,測繪資質審批機關應當注銷其《測繪資質證書》。
第三十三條 各級測繪行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定的,依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定予以處理。
第七章 附 則
第三十四條 中外合資、合作企業(yè)測繪資質的申請、受理和審查另行規(guī)定。
第三十五條 本規(guī)定自二〇〇九年六月一日起施行。國家測繪局二〇〇四年二月十六日發(fā)布的《測繪資質管理規(guī)定》和二〇〇五年六月十五日發(fā)布的《測繪資質監(jiān)督檢查辦法》同時廢止。