第一篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)情況匯報(bào)

安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)情況匯報(bào)

舞陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。國家自組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以來，將安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)擺上了重要議事日程，2006年2月21日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在京掛牌成立，2006年8月31日，全國第一次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會(huì)議在北京召開。近年來，縣委、縣政府高度重視我縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)，特別是去年以來，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)，制訂和完善了各項(xiàng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)相關(guān)措施，開展應(yīng)急演練，取得了較好成效?，F(xiàn)將我局安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)情況及下步工作打算匯報(bào)如下：

一、目前我局應(yīng)急體系建設(shè)的基本情況

1、建立各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系

2005年，我局單獨(dú)組建后，將安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)作為

1一項(xiàng)重要工作予以高度重視，專門成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。至去年年底，已修訂和制訂了《舞陽縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《舞陽縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《舞陽縣城市供氣系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《舞陽縣非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《舞陽縣工礦商貿(mào)企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《舞陽縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》六只預(yù)案，并納入縣政府《舞陽縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，由縣政府發(fā)布實(shí)施。與此同時(shí)，我們加強(qiáng)了對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督查，到目前，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都編制完成了相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并納入政府總體應(yīng)急預(yù)案，并且，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制工作延伸到了村、企業(yè)，使我縣的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系基本上覆蓋了各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

隨著安全生產(chǎn)各類應(yīng)急預(yù)案體系的完備，明確了各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織的機(jī)構(gòu)組成、工作職責(zé)、響應(yīng)程序、后期處置等內(nèi)容，為有效實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援奠定了基礎(chǔ)。

2、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練

為提高各類預(yù)案的規(guī)范性、可操作性和科學(xué)性，提高應(yīng)急管理水平和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力，我們認(rèn)真組織開展了不同層次、規(guī)模、形式的演練（習(xí)）。繼去年6月24日在縣金大地化工有限公司舉行了針對?；肥鹿实闹卮蟀踩鹿蕬?yīng)急救

援演練后，今年，永銀、銀鴿、萬鳴先后開展了以?；肥鹿适鹿蕿楸尘暗陌踩a(chǎn)事故應(yīng)急演練，特別是今年 月日，縣煙草公司化工有限公司舉行的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案演練，是我縣歷史上規(guī)模最大、參加人數(shù)最多、協(xié)同部門最廣、涉及區(qū)域最大、技術(shù)難度最高的一次綜合性模擬演練，并且取得了圓滿成功。通過一系列演練活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高了我縣各級政府及相關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)急救援響應(yīng)和事故處置能力，同時(shí)，也為進(jìn)一步完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案提供了依據(jù)。

3、加強(qiáng)應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)

為提高我縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平，我們主要開展了以下基礎(chǔ)工作：一是加強(qiáng)應(yīng)急管理裝備的調(diào)查和落實(shí)，摸清現(xiàn)有應(yīng)急救援基本裝備、力量，建立相關(guān)信息資料；二是加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案演練的評估總結(jié)，針對演練中暴露出來的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案和管理機(jī)制，提出新的工作要求；三是抓緊籌建我縣安全生產(chǎn)專家組，計(jì)劃從全縣相關(guān)行業(yè)和部門中聘請相關(guān)安全生產(chǎn)專家組成專家組，以充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件中的專業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、事件評估等方面的積極作用，及時(shí)為處置突發(fā)事件提供意見和建議。

二、存在的主要問題

1、預(yù)案體系還不夠完善

預(yù)案體系尚不完備，一些單位尤其是企業(yè)還沒有制定安全

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；部分預(yù)案不夠規(guī)范，可操作性不強(qiáng)，一些預(yù)案應(yīng)未經(jīng)演練和檢驗(yàn)，存在著準(zhǔn)備措施不到位、操作規(guī)程不完善等問題。

2、工作基礎(chǔ)相對薄弱

建設(shè)專業(yè)化的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍有待探索，企業(yè)、職工的自救互救意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，專業(yè)救援與群眾自救相結(jié)合的救援體系有待進(jìn)一步建立和完善；應(yīng)急救援物質(zhì)裝備保障能力建設(shè)有待強(qiáng)化，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息化水平不高，遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際需要；預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等還沒有走上正?；?、規(guī)范化軌道。

三、下步工作打算

1、建立指揮機(jī)構(gòu)

建立規(guī)范的統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息保障系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，定期開展演練和檢驗(yàn)，真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位，社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。

2、加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)

繼續(xù)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，注重提高預(yù)案質(zhì)量，不斷補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性，做到各個(gè)層次預(yù)案的制訂和落實(shí)工作“橫向到邊，縱向到底”。

3、加強(qiáng)預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練

圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)應(yīng)急管理建設(shè)，開展應(yīng)急管理宣傳教育、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部指揮水平和管理人員、應(yīng)急救援的專業(yè)技能。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)工作的督促檢查，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)到位。宣傳、教育與培訓(xùn)工作重點(diǎn)立足于企業(yè)內(nèi)部，通過宣傳、教育與培訓(xùn)，讓企業(yè)各方面人員尤其是崗位操作人員了解預(yù)案內(nèi)容，懂得應(yīng)急程序，掌握相關(guān)知識，提高應(yīng)急能力。

4、加大資金投入，促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)

從加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊(duì)伍和后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手，加大資金投入，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。一是加快建設(shè)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)體系，建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)三級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，為安全生產(chǎn)事故報(bào)告、事故統(tǒng)計(jì)分析、重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控管理以及高危行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全狀況動(dòng)態(tài)和事故預(yù)防預(yù)測等提供信息技術(shù)平臺，建立快速、準(zhǔn)確的應(yīng)急預(yù)警預(yù)報(bào)和指揮系統(tǒng)，確保各類信息準(zhǔn)確及時(shí)傳遞，確保各級指揮指令的暢通；二是從加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、專家組、志愿者隊(duì)伍等方面入手，建立健全應(yīng)急資源信息庫，強(qiáng)化基礎(chǔ)，為應(yīng)急管理工作提供組織、物資、裝備保障，尤其要加快建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)；三是建立和完善具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)和搶險(xiǎn)救援能力。

第二篇：應(yīng)急體系建設(shè)匯報(bào)

石 人 溝 鐵 礦

應(yīng)急管理規(guī)范化創(chuàng)建工作匯報(bào)

河鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)公司石人溝鐵礦

二○一六年八月二日

根據(jù)冀安監(jiān)管應(yīng)急〔2016〕8號文《河北省深化企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》要求，石人溝鐵礦以夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理為核心，以提升我礦應(yīng)急處置能力為目標(biāo)，學(xué)習(xí)三友集團(tuán)應(yīng)急管理規(guī)范化創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面推動(dòng)石人溝鐵礦應(yīng)急管理規(guī)范化創(chuàng)建。具體做了如下工作：

1、建立健全應(yīng)急管理責(zé)任體系。

石人溝鐵礦根據(jù)新安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急體系建設(shè)要求，于2016年上半年全面修訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制，將應(yīng)急管理責(zé)任作為其重要方面進(jìn)行了詳細(xì)的責(zé)任分解。明確了主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)長、班長、崗位人員的相關(guān)責(zé)任。

2、成立了應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

石人溝發(fā)（2016）37號文《河鋼集團(tuán)礦業(yè)公司石人溝鐵礦關(guān)于成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的通知》確定了石人溝鐵礦應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。包括指揮部、應(yīng)急指揮辦公室、礦山搶險(xiǎn)組、消防保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊保障組、后勤保障組、運(yùn)輸保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組。同時(shí)確定了各組的職能范圍，確定了應(yīng)急聯(lián)絡(luò)圖和應(yīng)急聯(lián)系電話。

3、建立應(yīng)急管理制度。

為了進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作，使石人溝鐵礦應(yīng)急工作落實(shí)到實(shí)處，礦制訂了《石人溝鐵礦重大危險(xiǎn)源管理制度》、《應(yīng)急值守制度》、《應(yīng)急救援物資裝備管理制度》、《石人溝鐵礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度》、《應(yīng)急教育培訓(xùn)制度》、《應(yīng)急管理工作考評和獎(jiǎng)懲制度》、《現(xiàn)場緊急撤人避險(xiǎn)制度》、《石人溝鐵礦應(yīng)急管理制度》、救護(hù)隊(duì)的《值班、待機(jī)工作制度》、《交接班制度》、《晝夜電話值班制度》、《考核制度》、《請銷假制度》、《學(xué)習(xí)和訓(xùn)練制度》、《救護(hù)儀器裝備的檢查和維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任制度》、《會(huì)議制度》、《材料裝備庫房管理責(zé)任制度》、《戰(zhàn)后總結(jié)講評制度》、《內(nèi)務(wù)管理制度》、《預(yù)防檢查制度》、《車輛管理責(zé)任制度》、《獎(jiǎng)懲制度》等。

4、應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)

石人溝鐵礦2016年初與金廠峪救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議。同時(shí)，為了確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能及時(shí)處理，建立了一支兼職救護(hù)隊(duì)。救護(hù)隊(duì)定期組織訓(xùn)練、演練；定期組織召開救護(hù)隊(duì)會(huì)議；定期總結(jié)救護(hù)隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)；定期學(xué)習(xí)救護(hù)知識。全面提升救護(hù)隊(duì)的知識水平和救援能力，為礦山安全生產(chǎn)服務(wù)。

5、完善了應(yīng)急救援預(yù)案。

今年4月份結(jié)合石人溝生產(chǎn)現(xiàn)狀、人員和機(jī)構(gòu)變化情況重新修訂了石人溝鐵礦應(yīng)急預(yù)案，增加了《石人溝鐵礦觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《石人溝鐵礦高處墜落專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《石人溝鐵礦火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《石人溝鐵礦機(jī)械傷害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《石人溝鐵礦起重事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。應(yīng)急預(yù)案修訂后更加符合石人溝鐵礦現(xiàn)狀，更加實(shí)用。一旦發(fā)生險(xiǎn)情后，能夠做到響應(yīng)迅速、合理，確保將事故損失降到最低。

6、制定應(yīng)急演練方案并組織演練

1月份制訂了《石人溝鐵礦應(yīng)急演練計(jì)劃》對全年演練工作進(jìn)行安排。按照安排于4月份組織了消防應(yīng)急演練、高處墜落應(yīng)急演練；5月份組織了井下透水應(yīng)急演練；7月份組織了包括施工單位在內(nèi)的炮煙中毒應(yīng)急演練。演練后礦及時(shí)對演練進(jìn)行逐項(xiàng)評估，通過演練找出了應(yīng)急預(yù)案的問題并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，使之更加實(shí)用。

7、應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足

石人溝鐵礦根據(jù)應(yīng)急工作要求，制訂了應(yīng)急物資清單并已經(jīng)于4月份全部到位。所有應(yīng)急裝備管理維護(hù)落實(shí)到人，確保裝備有效。為了確保應(yīng)急物資充足、有效，礦每月安排專人對應(yīng)急物資逐一檢查、落實(shí)并作好記錄，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，物資確保能夠及時(shí)到位。

8、事故報(bào)告

石人溝鐵礦根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）和《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（總局21號令）制訂了《石人溝鐵礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度》，一旦發(fā)生事故將按照此規(guī)定上報(bào)事故信息。

9、應(yīng)急處置 石人溝鐵礦制訂了現(xiàn)場易出現(xiàn)險(xiǎn)情的《應(yīng)急處置方案》，方案告訴現(xiàn)場職工發(fā)生險(xiǎn)情后如何開展先期處置，如何進(jìn)行疏散。告知職工在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利，盡可能的降低事故造成的損失。

石人溝鐵礦根據(jù)各個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)情況為每名職工制作了《崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡》，便于職工隨身攜帶。職工作業(yè)前可以先看一下作業(yè)前、中、后的注意事項(xiàng)以及發(fā)生險(xiǎn)情后處置方案，有效的避免職工在發(fā)生險(xiǎn)情后手忙腳亂、不知所措。

10、組織職工應(yīng)急培訓(xùn)。

從1月份開始，石人溝鐵礦分工種、分崗位分別對職工進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)。廣大職工真正掌握了應(yīng)急知識、逃生知識；掌握本崗位的風(fēng)險(xiǎn)及如何應(yīng)急處置；掌握了礦應(yīng)急救援預(yù)案。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)應(yīng)急演練方案并參與或參觀演練，職工們基本做到了大災(zāi)面前不亂，能夠做到有組織、有秩序的撤離。

以上為石人溝鐵礦應(yīng)急管理規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)的具體情況，請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見和建議，幫助我礦進(jìn)一步提高應(yīng)急管理水平。

2016年8月2日

第三篇：紹興市安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)情況匯報(bào)

紹興市安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)情況匯報(bào)

紹興市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

（2006年9月）

安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。國家自組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局以來，將安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)擺上了重要議事日程，今年2月21日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在京掛牌成立，8月31日，全國第一次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作會(huì)議在北京召開。近年來，市委、市政府高度重視我市安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)，特別是去年以來，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)，制訂和完善了各項(xiàng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)相關(guān)措施，開展應(yīng)急演練，取得了較好成效?，F(xiàn)將我市安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)情況及下步工作打算匯報(bào)如下：

一、目前我市應(yīng)急體系建設(shè)的基本情況

1、建立各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系

去年，我局單獨(dú)組建后，將安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作予以高度重視，專門成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制

1領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。至去年年底，已修訂和制訂了《紹興市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《紹興市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《紹興市重特大礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案》三只預(yù)案，并納入市政府《紹興市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，由市政府發(fā)布實(shí)施。與此同時(shí)，我們加強(qiáng)了對各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督查，到目前，6個(gè)縣（市、區(qū)）都編制完成了相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并納入政府總體應(yīng)急預(yù)案，并且，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制工作延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)，使我市的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系基本上覆蓋了各地、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。

隨著安全生產(chǎn)各類應(yīng)急預(yù)案體系的完備，明確了各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織的機(jī)構(gòu)組成、工作職責(zé)、響應(yīng)程序、后期處置等內(nèi)容，為有效實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援奠定了基礎(chǔ)。

2、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練

為提高各類預(yù)案的規(guī)范性、可操作性和科學(xué)性，提高應(yīng)急管理水平和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力，我們認(rèn)真組織開展了不同層次、規(guī)模、形式的演練（習(xí)）。繼去年6月24日在紹興縣浙江萬豐化工有限公司舉行了針對危化品事故的重大安全事故應(yīng)急救援演練后，今年，上虞市、紹興縣、諸暨市、嵊州市先后開展了以危化品事故或礦山事故為背景的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，特別是今年5月25日，市政府在上虞市杭州灣精細(xì)化工園

區(qū)嘉成化工有限公司舉行的紹興市暨上虞市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案演練，是我市歷史上規(guī)模最大、參戰(zhàn)人數(shù)最多、協(xié)同部門最廣、涉及區(qū)域最大、技術(shù)難度最高的一次綜合性模擬演練，首次調(diào)用了周邊救援力量，并且取得了圓滿成功。通過一系列演練活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提高了我市各級政府及相關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)急救援響應(yīng)和事故處置能力，同時(shí)，也為進(jìn)一步完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案提供了依據(jù)。

3、加強(qiáng)應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)

為提高我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平，我們主要開展了以下基礎(chǔ)工作：一是加強(qiáng)應(yīng)急管理裝備的調(diào)查和落實(shí)，摸清現(xiàn)有應(yīng)急救援基本裝備、力量，建立相關(guān)信息資料；二是加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案演練的評估總結(jié)，針對演練中暴露出來的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案和管理機(jī)制，提出新的工作要求；三是抓緊籌建我市安全生產(chǎn)專家組，計(jì)劃從全市相關(guān)行業(yè)和部門中聘請相關(guān)安全生產(chǎn)專家組成專家組，以充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)、事件評估等方面的積極作用，及時(shí)為處置突發(fā)事件提供意見和建議；四是配合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，在我市漓渚鐵礦集團(tuán)組建礦山專業(yè)救援隊(duì)伍，由省財(cái)政出資購買救援裝備，企業(yè)組建專業(yè)救援隊(duì)伍，探索新形勢下建立安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)的新途徑。

二、存在的主要問題

1、預(yù)案體系還不夠完善

預(yù)案體系尚不完備，一些單位尤其是企業(yè)還沒有制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；部分預(yù)案不夠規(guī)范，可操作性不強(qiáng)，一些預(yù)案應(yīng)未經(jīng)演練和檢驗(yàn)，存在著準(zhǔn)備措施不到位、操作規(guī)程不完善等問題。

2、工作基礎(chǔ)相對薄弱

建設(shè)專業(yè)化的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍有待探索，企業(yè)、職工的自救互救意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，專業(yè)救援與群眾自救相結(jié)合的救援體系有待進(jìn)一步建立和完善；應(yīng)急救援物質(zhì)裝備保障能力建設(shè)有待強(qiáng)化，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息化水平不高，遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際需要；預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳教育等還沒有走上正常化、規(guī)范化軌道。

三、下步工作打算

1、建立指揮機(jī)構(gòu)

建立規(guī)范的統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息保障系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，定期開展演練和檢驗(yàn)，真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位，社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。

2、加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)

繼續(xù)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，注重提高預(yù)案質(zhì)量，不斷補(bǔ)充完善各類應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性，做到各個(gè)層次預(yù)案的制訂和落實(shí)工作“橫向到邊，縱向到底”。

3、加強(qiáng)預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)和演練

圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)應(yīng)急管理建設(shè)，開展應(yīng)急管理宣傳教育、人員培訓(xùn)、預(yù)案演練，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部指揮水平和管理人員、應(yīng)急救援的專業(yè)技能。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)工作的督促檢查，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)作，落實(shí)到位。宣傳、教育與培訓(xùn)工作重點(diǎn)立足于企業(yè)內(nèi)部，通過宣傳、教育與培訓(xùn)，讓企業(yè)各方面人員尤其是崗位操作人員了解預(yù)案內(nèi)容，懂得應(yīng)急程序，掌握相關(guān)知識，提高應(yīng)急能力。

4、加大資金投入，促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)

從加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急隊(duì)伍和后勤保障系統(tǒng)建設(shè)入手，加大資金投入，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平。一是加快建設(shè)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)體系，建成市、縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，為安全生產(chǎn)事故報(bào)告、事故統(tǒng)計(jì)分析、重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控管理以及高危行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全狀況動(dòng)態(tài)和事故預(yù)防預(yù)測等提供信息技術(shù)平臺，建立快速、準(zhǔn)確的應(yīng)急預(yù)警預(yù)報(bào)和指揮系統(tǒng)，確保各類信息準(zhǔn)確及時(shí)傳遞，確保各級指揮指令的暢通；二是從加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、專家組、志愿者隊(duì)伍等方面入手，建立健全應(yīng)急資源信息庫，強(qiáng)化基礎(chǔ)，為應(yīng)急管理工作提供組織、物資、裝備保障，尤其要加快建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)；三是建立和完善具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)和搶險(xiǎn)救援能力。

第四篇：掘進(jìn)三區(qū)安全生產(chǎn)體系建設(shè)匯報(bào)材料

掘進(jìn)三區(qū)安全生產(chǎn)體系建設(shè)匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

首先做一個(gè)自我介紹，我叫***，現(xiàn)任掘進(jìn)三區(qū)支部書記。我代表掘進(jìn)三區(qū)全體干部職工歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)，交流指導(dǎo)安全生產(chǎn)體系建設(shè)工作。談起安全生產(chǎn)體系建設(shè)，各個(gè)礦井、各個(gè)科區(qū)都有自己獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)和做法，借此機(jī)會(huì)我僅代表掘進(jìn)三區(qū)把本單位在安全生產(chǎn)體系建設(shè)中的一些具體做法做簡要匯報(bào)，不足之處，還請多批評指正。

在很多人心目中，但凡聽到體系二字，第一的感覺就是高、大、尚，具體執(zhí)行起來總認(rèn)為找不到抓手和落腳點(diǎn)。特別是作為基層科區(qū)、班組，是落實(shí)安全生產(chǎn)體系建設(shè)的前沿陣地，工作質(zhì)量和效果關(guān)乎著體系建設(shè)的興衰成敗。我們區(qū)在前期推進(jìn)安全生產(chǎn)體系過程中也走過不少彎路，遇到過不少困惑。

困惑一：推進(jìn)體系，落腳點(diǎn)在哪里。在推進(jìn)初期，我們單位也曾片面地認(rèn)為推進(jìn)體系就是看效果、查記錄。我們也反思過，為什么當(dāng)月我們也沒出現(xiàn)安全問題、生產(chǎn)任務(wù)各方面完成也很好，而月度的體系建設(shè)在礦上的考核排名始終在末尾徘徊，是不是記錄的不夠全面或者還是其他方面什么問題，讓我們百思不得其解。

困惑二：推進(jìn)體系，怎么讓體系與區(qū)隊(duì)管理有效融入。推進(jìn)之初，由于對體系認(rèn)識不足，實(shí)際工作中夜僅僅是把傳統(tǒng)的區(qū)隊(duì)管理方法生搬硬套到體系各要素當(dāng)中，感覺哪個(gè)像就放在哪個(gè)要素里，造成各體系要素內(nèi)容沒有明確的界定。

困惑三：推進(jìn)體系，角色怎么界定。一個(gè)科區(qū)有區(qū)長、書記，副區(qū)長、工會(huì)主席、技術(shù)員，隊(duì)長、班長，還有廣大職工，有人說，體系建設(shè)是區(qū)長主抓，因?yàn)閰^(qū)長是主抓現(xiàn)場管理的；有人說，體系建設(shè)是書記主抓，因?yàn)闀浭侵髯サ孛娌牧系模灰灿腥苏f必須一崗雙責(zé)，區(qū)長書記都要抓。那么到底誰來抓、怎么抓、抓什么，區(qū)里的其他人員在體系中的定位什么，這個(gè)問題擺在我們面前，值得我們琢磨。

帶著這三個(gè)困惑，我們區(qū)班子把問題擺出來，一個(gè)個(gè)去找尋解決途徑和方法，同時(shí)在礦體系辦的認(rèn)真指導(dǎo)下和區(qū)隊(duì)體系建設(shè)的具體實(shí)踐中，逐漸摸索出“規(guī)范流程、全員參與、融合創(chuàng)新、終端管控”的十六字體系建設(shè)要髓。

一是明晰體系的流程管控，打破了抓體系工作的神秘感。體系建設(shè)乍一看是一個(gè)抽象的概念，具體執(zhí)行中總感覺無從下手，有的把他做復(fù)雜化了，有的把他做簡單化了，始終沒有一個(gè)規(guī)范的做法。我們單位把15項(xiàng)要素中安全投入剔除，并將安全責(zé)任、文化、理論3個(gè)要素納入其他要素，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)場管理、安全素質(zhì)等11項(xiàng)要素，對每一個(gè)要素的工作流程進(jìn)行了有效界定和逐項(xiàng)考核，明確了每個(gè)要素需要干什么、怎么干、誰來監(jiān)督、怎么獎(jiǎng)罰，做到讓監(jiān)督、考核、兌現(xiàn)一目了然。

二是注重體系的全員參與，切實(shí)讓人人都做體系的踐行者。安全工作不是僅僅靠區(qū)里的幾名管理人員多幾次檢查、做幾次處罰就能搞好的，推進(jìn)體系也不光是管理人員的事，一定要打造全員的體系文化。我們推進(jìn)體系中把干部職工分為三個(gè)層級，區(qū)班子成員為決策層，隊(duì)長、跟班隊(duì)長、班長為執(zhí)行層，職工為操作層，讓每個(gè)層級的中都在體系建設(shè)中扮演一個(gè)角色，找到自己的位置。

三是將體系建設(shè)與現(xiàn)代管理相互融入，突破了傳統(tǒng)的思維定勢。在推進(jìn)體系建設(shè)工作中，我們結(jié)合新時(shí)期職工思想、行為的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地融 入了人性化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化等元素，促使體系建設(shè)執(zhí)行過程不再枯燥和乏味。

四是抓要素終端，讓體系落地生根、開花結(jié)果。體系建設(shè)包含5個(gè)體系15項(xiàng)要素，他們之間既有各自特點(diǎn)，又相互融合、相互補(bǔ)臺。我們區(qū)把各體系要素拆分為若干個(gè)子環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)之間又相互銜接和形成閉合，并確保每個(gè)要素終端都實(shí)現(xiàn)“零隱患”，切實(shí)讓體系滲透到區(qū)隊(duì)管理的各個(gè)角落。

剛才，是我們區(qū)推進(jìn)體系建設(shè)的幾點(diǎn)困惑和感受。下面，我就各要素的具體執(zhí)行流程和考核細(xì)則進(jìn)行簡要匯報(bào)。由于時(shí)間原因，我在這里只側(cè)重匯報(bào)安全目標(biāo)、現(xiàn)場管理、自主管理、安全素質(zhì)、三違整治、事故防范六個(gè)要素。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我們看第一個(gè)要素：安全目標(biāo)。我們單位在制定安全目標(biāo)時(shí)，本著“不空不大，不碰紅錢、守住底線”的原則，按照層級責(zé)任確定了科區(qū)級安全目標(biāo)、班組安全目標(biāo)、崗位安全目標(biāo)?？茀^(qū)級安全目標(biāo)則是一級目標(biāo)，是我們區(qū)全年安全工作總的向?qū)Ш偷拙€，具體歸納就是杜絕輕傷及以上事故，杜絕“嚴(yán)重三違”，完成質(zhì)量創(chuàng)建計(jì)劃，現(xiàn)場無重大安全隱患，這一項(xiàng)的考核全部接受礦檢查驗(yàn)收獎(jiǎng)罰；班組安全目標(biāo)屬于二級目標(biāo)，要求更高也更細(xì)，并且實(shí)行的是周考核，在獎(jiǎng)罰方面也只做減法不做加法，未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，相關(guān)責(zé)任人和班組會(huì)受到相應(yīng)處罰；崗位安全目標(biāo)屬于三級目標(biāo)也是最基礎(chǔ)的目標(biāo)，所有的目標(biāo)都要靠崗位來實(shí)現(xiàn)，對未實(shí)現(xiàn)崗位安全目標(biāo)的個(gè)人，我們實(shí)行的是一班一獎(jiǎng)罰，在當(dāng)班的市場化工資中體現(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，下面請看第二個(gè)要素：現(xiàn)場管理。這個(gè)要素在體系建設(shè)中也是最關(guān)鍵的要素之一，我們整個(gè)作業(yè)過程都包含在要素內(nèi)，執(zhí)行的好與 壞也是科區(qū)最終安全效果的體現(xiàn)。我們把現(xiàn)場管理分為了班前禮儀、集體入井、開工作業(yè)、收工集體升井四個(gè)大環(huán)節(jié)，所有的環(huán)節(jié)都有責(zé)任人在管控。首先看班前禮儀，我們細(xì)分為十項(xiàng)，從點(diǎn)名開始、隱患人排查、上班工作總結(jié)、優(yōu)差員工點(diǎn)評、工作部署、安全宣貫預(yù)想、一日一題、唱淮北礦業(yè)之歌聆聽親人囑托、安全宣誓，這一環(huán)節(jié)所有的工作都由值班人員完成。大家此時(shí)肯定有個(gè)疑問，這一套程序下來班前會(huì)肯定得不少時(shí)間，其實(shí)不然，因?yàn)橛辛斯潭ǖ牧鞒?，值班人員只要提前做好功課，按照順序一項(xiàng)項(xiàng)的布置，總體時(shí)間也就在20分鐘左右，而且不會(huì)漏項(xiàng)。接下來請看集體入井環(huán)節(jié)，當(dāng)班參與入井的所有干部職工必須參加入井前集體安全確認(rèn)，對勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴進(jìn)行確認(rèn)，入井后所有人排成一列，由各班班長在前面領(lǐng)隊(duì)打旗，過道叉、風(fēng)門、斜巷、乘坐人車等均要進(jìn)行安全確認(rèn)，到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場后由班組長組織進(jìn)行集體呼號，這次的呼號不僅是形式，更是提醒職工作業(yè)區(qū)域到了，要保持高度警惕。進(jìn)入正式工作程序后，期間有開工前安全確認(rèn)，班組長一二三次巡查、跟班干部的整體巡查以及驗(yàn)收員的全程監(jiān)督，現(xiàn)場隱患排查和處置情況都要在層級確認(rèn)記錄本上記錄體現(xiàn)。當(dāng)班整個(gè)工作完成后，由跟班干部、班組長、驗(yàn)收員共同對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收考核，不合格的現(xiàn)場監(jiān)督整改，不能當(dāng)班整改的向區(qū)值班匯報(bào)，最后集體升井，到值班處簽字確認(rèn)并填寫各類記錄。此時(shí)大家肯定會(huì)有另一個(gè)疑問，如果其中有的環(huán)節(jié)在流于形式、弄虛作假怎么辦，那樣即使流程再嚴(yán)密，也如同虛設(shè)。是的，打假?zèng)]有好辦法，殺手锏就是讓監(jiān)督發(fā)力，用制度說話。在整個(gè)現(xiàn)場管理的過程中礦值班督導(dǎo)班前會(huì)，再加上礦帶班領(lǐng)導(dǎo)、雙隨機(jī)督導(dǎo)組、安監(jiān)員、科區(qū)正職都將進(jìn)行現(xiàn)場管理督導(dǎo)，并且有嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，一系列的保障制度都在護(hù)佑區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，下面請看第三個(gè)要素：自主管理。自主管理顧名思義，自 己管自己，但這里面要明確三個(gè)問題：管什么、怎么管、管到什么程度。首先看管什么，毋庸置疑要管好人、機(jī)、物、環(huán)，確保這四個(gè)元素都在可控范圍內(nèi)，哪一樣走出了視線范圍，等到我們伸手摸不到的時(shí)候，就有可能會(huì)出事。那么怎么管就成了關(guān)鍵，機(jī)、物、環(huán)三個(gè)環(huán)節(jié)可能會(huì)出現(xiàn)的隱患以及造成的危害我們都能直觀的感受出來，這幾個(gè)要素出現(xiàn)的問題只要按著規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)去整改，大問題大整改，小問題小整改，最終都能消除隱患。我們認(rèn)為自主管理最重要的一環(huán)就是怎么管好人的意識和操作行為，我們作為管理人員不是心理師，無法猜出每位職工在想什么，什么時(shí)候會(huì)違章，此時(shí)我們能做的只有防控。防控的途徑有科區(qū)、班組、個(gè)人三級防控，通過定期的科區(qū)安全辦公會(huì)，班委（務(wù)）會(huì)，提前預(yù)想現(xiàn)場范圍內(nèi)的安全隱患，制定好防范措施，并認(rèn)真進(jìn)行貫徹，讓職工在安全的圈子里活動(dòng)。另外，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督，明確跟班干部、班組長、職工個(gè)人的層級責(zé)任，用制度去約束職工的安全行為。最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人保班組、班組保科區(qū)、科區(qū)保礦井的目標(biāo)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，下面請看第四個(gè)要素，三違整治。這里面有兩個(gè)關(guān)鍵詞“整”和“治”，這兩個(gè)字千萬不能片面的理解成“狠整你”和“治服你”，我們理解“整”就是打擊的意思，對待三違要嚴(yán)厲打擊，絕不手軟；“治”是治理的意思，對待三違更重要的是教育引導(dǎo)，促使其不再犯。應(yīng)該說，不管礦反的三違和區(qū)反的內(nèi)部三違，在處罰數(shù)額上都不算多高，但我們在引導(dǎo)幫教上的環(huán)節(jié)精力花費(fèi)的很多，協(xié)安會(huì)在井口設(shè)立的幫教室，每天安排人值班，對全礦的所有三違幫教一遍，接下來還有區(qū)干的一對一幫教、家庭的親情幫教、機(jī)關(guān)部門的走訪幫教、支部書記的集中幫教，三違人員還要在三班會(huì)上做檢查，半年如果不出現(xiàn)三違還要將罰款進(jìn)行返還，我們認(rèn)為那么多的幫教措施，套用一句廣告詞“這么多款，總有一款感動(dòng)你”。各位領(lǐng)導(dǎo)，下面請看第五個(gè)要素，安全素質(zhì)。從大的方面講，安全素質(zhì)分為崗前培訓(xùn)及日常培訓(xùn)兩個(gè)部分，但兩者都離不開安全意識培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)環(huán)節(jié)。首先看崗前培訓(xùn)，對于一個(gè)新進(jìn)職工或新轉(zhuǎn)崗的職工來說，他對即將從事的崗位一無所知，就像一張白紙一樣，需要我們把安全轉(zhuǎn)變成文化刻印在這張白紙上，需要連續(xù)地進(jìn)行安全理念、企業(yè)文化、法律法規(guī)、安全知識、操作技能等方面的灌輸與教育，只有全方位地掌握了這些，才能進(jìn)入崗位作業(yè)。接著看日常培訓(xùn)，內(nèi)容和方式都比崗前培訓(xùn)更豐富。剛才在體會(huì)里提到了在體系建設(shè)中融入的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，在這個(gè)要素體現(xiàn)較多，比如我們在安全素質(zhì)教育方面，打破了單純灌輸式安全說教的模式，將煤礦安全3D動(dòng)漫、安全微電影、安全事故視頻等新媒體教育方式引入安全例會(huì)、班前課堂中，即寓教于樂又有視覺沖擊，會(huì)讓教訓(xùn)記憶的更深刻。在安全技能方面，利用利用童亭微信學(xué)堂學(xué)習(xí)事故案例、安全理論知識、操作知識，實(shí)現(xiàn)了職工在家里沙發(fā)上躺著、在外出的車上坐著甚至上洗手間的時(shí)候都能學(xué)習(xí)崗位技能，極大便捷地開展崗位素質(zhì)教育。

各位領(lǐng)導(dǎo)，下面請看第六個(gè)要素，事故防范。無論什么樣的事故發(fā)生，肯定都是有誘因的，這個(gè)要素的目的就是提前揪住誘因，制定措施，嚴(yán)加防范。不管是科區(qū)月安全辦公會(huì)、周安全辦公會(huì)，還是日兌現(xiàn)會(huì)，都可以說是安全“諸葛亮”會(huì)，班子、骨干聚在一起集思廣益，共同分析查找安全管理中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究制定具體防范措施。談到預(yù)防事故發(fā)生，我們認(rèn)為安全確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控是抓安全工作的重要法寶。大家請看我們會(huì)議室右墻上張貼的就是我們區(qū)的月風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和周風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，班前禮儀本子上還有班風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，職工個(gè)人隨身配備風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡，并通過我們的強(qiáng)勢灌輸，讓墻上的、本子上的、卡片上的內(nèi)容都烙印到職工的腦子里，時(shí) 時(shí)刻刻都有風(fēng)險(xiǎn)意識，知道什么敢為什么不敢為，不敢為的逞強(qiáng)為了會(huì)怎樣。此外，我們區(qū)隊(duì)制定了專門的應(yīng)急救援現(xiàn)場處置方案，雖然這些年一次未用過，但對每一位職工都要培訓(xùn)灌輸，特別是隊(duì)長以上管理人員，更是要求熟記于心，以備不時(shí)之患。

各位領(lǐng)導(dǎo)，以上6個(gè)要素流程匯報(bào)已經(jīng)結(jié)束，下面看到的是其他五項(xiàng)要素——自主管理、安全技術(shù)、安全環(huán)境、安全監(jiān)督、安全制度，時(shí)間原因我就不再一一做專項(xiàng)匯報(bào)。

下面我把要素考核表做簡要匯報(bào)。

我們在制定考表時(shí)，設(shè)置了要素、流程、環(huán)節(jié)、工作任務(wù)、責(zé)任人、考核細(xì)則等項(xiàng)目，其中流程、環(huán)節(jié)、工作任務(wù)等項(xiàng)目與流程圖保持一致，在責(zé)任人欄里細(xì)化了責(zé)任人的分類，用A代表流程牽頭組織和督辦；C代表協(xié)辦；I代表具體實(shí)施，確保每一個(gè)流程都有人監(jiān)管、執(zhí)行和實(shí)施?？己思?xì)則欄我們分為干部、班隊(duì)長、職工三個(gè)層次分類考核，在各個(gè)流程中各有各的職責(zé)和權(quán)利，出現(xiàn)了問題獎(jiǎng)罰對號入座。

現(xiàn)在我就以現(xiàn)場管理和隱患排查要素為例進(jìn)行解說演示。

首先看現(xiàn)場管理的班前禮儀環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)一共十項(xiàng)，每一項(xiàng)都由值班人員完成，缺項(xiàng)的對值班人員按每項(xiàng)10-20元處罰，職工違反班前禮儀規(guī)定的也會(huì)給予5-20元的處罰。集體入井環(huán)節(jié)，不參與集體確認(rèn)直接入井的罰10元，井下過道岔、風(fēng)門、軌道、乘坐人車不確認(rèn)的按內(nèi)部三違論處。開工作業(yè)環(huán)節(jié)，班組長未組織開展集體呼號或開工確認(rèn)的，罰班長50元；職工未執(zhí)行過程確認(rèn)或工序轉(zhuǎn)換確認(rèn)的，罰責(zé)任人50元。跟班干部不進(jìn)行整個(gè)系統(tǒng)巡查的，罰50元，未填寫巡查記錄的，罰20元；當(dāng)班工程質(zhì)量或文明環(huán)境驗(yàn)收不合格的，罰責(zé)任人50-100元；升井后未進(jìn)行班后工作總結(jié)的，罰班長20元。接著看隱患排查要素，這個(gè)要素基本上是規(guī)定動(dòng)作，我們貫徹的是“隱患排查，人人有責(zé)”的理念，具體執(zhí)行中我們將科區(qū)內(nèi)部的隱患排查工作分為管理人員、班組長、職工三個(gè)層面，管理人員、班組長主要負(fù)責(zé)對系統(tǒng)整體安全隱患的排查，包含發(fā)現(xiàn)隱患、督查隱患整改、落實(shí)獎(jiǎng)罰以及做出相關(guān)記錄，職工處理對崗位隱患進(jìn)行排查外，還要對排查出的隱患進(jìn)行落實(shí)整改，我們區(qū)對排查過程流于形式、整改落實(shí)不到位、考核驗(yàn)收不認(rèn)真、未做出記錄的都將給予責(zé)任人對應(yīng)的責(zé)任處罰，處罰數(shù)額20-500元不等。此外，我們對礦反饋隱患制定五定措施，明確包隊(duì)區(qū)干、隊(duì)長首問負(fù)責(zé)制，不按時(shí)、按質(zhì)整改落實(shí)的，給予100元市場化工資處罰。

接著繼續(xù)看安全技術(shù)要素，安全技術(shù)管理是煤礦安全綜合管理系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是安全管理的基礎(chǔ)。所有工程的施工組織設(shè)計(jì)方案，必須制定安全技術(shù)措施，沒有安全技術(shù)措施，不得進(jìn)行施工。在技術(shù)措施的編制環(huán)節(jié)側(cè)重考核的是技術(shù)人員，沒通過討論會(huì)直接編制措施、措施與現(xiàn)場實(shí)際脫節(jié)或措施編制滯后的，都要對技術(shù)員進(jìn)行100-200元的處罰。細(xì)則里面還對管理人員、班組長以及職工違反措施規(guī)定，違章指揮、違章作業(yè)的責(zé)任人明確了考核處罰措施。

各位領(lǐng)導(dǎo)看到了，我們每一項(xiàng)要素的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有考核與處罰，并將獎(jiǎng)罰情況及時(shí)在右邊公開欄進(jìn)行公示，責(zé)權(quán)、獎(jiǎng)罰一目了然。

各位領(lǐng)導(dǎo)，以上所介紹的僅是我們區(qū)在安全體系建設(shè)方面一些具體做法，不足之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見！

我今天的匯報(bào)完畢，再次歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)！謝謝大家！

第五篇：安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的思考

關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的思考

應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，有效防范和減少事故，對于保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。要加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系（以下簡稱應(yīng)急體系）建設(shè)、增強(qiáng)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援能力，就要在充分發(fā)揮現(xiàn)有應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)急救援能力的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急救援隊(duì)和大、中企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)合理、上下貫通、縱橫銜接、互為補(bǔ)充的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系；就要加強(qiáng)資源整合和應(yīng)急管理信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，逐步提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)、科學(xué)決策能力；就要進(jìn)一步抓好基地、隊(duì)伍和應(yīng)急救援能力建設(shè)，加大應(yīng)急裝備建設(shè)的投入，配強(qiáng)配齊各類應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備和器材，確保關(guān)鍵時(shí)能拉得出、用得上、打得響；就要加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)教育，完善應(yīng)急預(yù)案體系，搞好演練，不斷增強(qiáng)事故防范和應(yīng)對能力。

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的重要性和必要性

應(yīng)急救援是防范事故災(zāi)難，減少事故損失的關(guān)鍵一環(huán)，在安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的總體布局中地位重要，受到黨和國家的高度重視?？倳洀?qiáng)調(diào)：“接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！?；“要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?！薄吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十八條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系”?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定：“國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制?！眹野踩O(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

“十二五”規(guī)劃》（安監(jiān)總應(yīng)急?2011?186號）規(guī)定：“到2015年，基本建成符合我國國情的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，完善分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制和統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，應(yīng)急能力全面加強(qiáng)，適應(yīng)有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的需要，并為其他災(zāi)害的應(yīng)急救援提供有力支持。在機(jī)構(gòu)、機(jī)制建設(shè)方面，建立完善國家、省、市、重點(diǎn)縣以及高危行業(yè)（領(lǐng)域）大中型企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，形成完善的應(yīng)急管理機(jī)制?！钡鹊冗@些方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)定要求，都充分體現(xiàn)了黨和國家高度重視安全生產(chǎn)工作，高度重視人民群眾和生命財(cái)產(chǎn)安全，把建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制、提高政府應(yīng)付突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力作為完善社會(huì)管理體制和一個(gè)重要方面和履行政府職能的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)十分重要而且非常緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，并且與當(dāng)前形勢及實(shí)際工作有著緊密而必然的聯(lián)系。

第一，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，是提高政府部門應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求。應(yīng)急管理工作是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要方面，是各級政府必須履行的職能，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系作為突發(fā)事件管理的必要支撐和重要的組成部分，在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)、排除重大隱患方面有著不可替代的作用。

第二，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的迫切要求。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系與安全生產(chǎn)責(zé)任體系、管理體系、監(jiān)督體系共同構(gòu)成了安全監(jiān)管四大體系。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的建立與否，直接關(guān)系到安全生產(chǎn)體系的完整性和有效性。如果應(yīng)急管理體系不完善，工作滯后，整個(gè)安全監(jiān)管體系就存在著嚴(yán)重的缺失，影響安全生產(chǎn)工作的有效開展。

第三，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)時(shí)期，事故不僅造成人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、影響人民群眾的工作生活，而且擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。因此，加強(qiáng)安全生2

產(chǎn)救援體系建設(shè)，努力保障廣大勞動(dòng)者的生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，健康權(quán)，保障社會(huì)生產(chǎn)和人民生活的正常進(jìn)行，既是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。

第四，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)是推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程的客觀要求。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)展迅猛，建設(shè)項(xiàng)目逐年增多，道路通車?yán)锍滩粩嘌由欤瑱C(jī)動(dòng)車保有量急劇增加，這些變化在推動(dòng)城市現(xiàn)代化崛起的同時(shí)，也客觀地增加了事故的發(fā)生頻率。因此，建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反映快捷的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系是加快城市建設(shè)進(jìn)程的需求，也是城市應(yīng)對突發(fā)事件快速反映能力的需求。

二、我市救援體系現(xiàn)狀

根據(jù)國家應(yīng)急管理體系建設(shè)的指導(dǎo)思想，救援體系主要包括應(yīng)急預(yù)案、法制基礎(chǔ)、應(yīng)急體制和運(yùn)行機(jī)制（簡稱一案三制）；根據(jù)國家對突發(fā)事件進(jìn)行分類管理的指導(dǎo)思想，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)事故災(zāi)難救援的牽頭協(xié)調(diào)工作和組織參與生產(chǎn)安全事故救援工作。

（一）我市預(yù)案建設(shè)現(xiàn)狀

2009年-2013年，經(jīng)市政府同意，分別印發(fā)了《***市煙花爆竹事故災(zāi)難部門應(yīng)急救援預(yù)案》和《***市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難部門應(yīng)急救援預(yù)案》（部門預(yù)案）、《***市礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（2009年，政府專項(xiàng)預(yù)案）、《***市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（2010年，政府專項(xiàng)預(yù)案）、《***市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2013年）。

（二）目前我市救援體制現(xiàn)狀

1、***市安全監(jiān)管局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理處（加掛***市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的牌子）

根據(jù)市編制辦公室****年的批文，在***市安全監(jiān)管局正式設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理處（加掛***市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的牌子），核定**名行政編。

2、區(qū)、縣（市）安監(jiān)部門救援機(jī)構(gòu)

目前，區(qū)、縣（市）各級安全監(jiān)管部門普遍對應(yīng)急救援工作和體系建設(shè)不夠重視，工作上只是應(yīng)付，部分區(qū)、縣（市）安監(jiān)局未將應(yīng)急救

援職責(zé)落實(shí)到位，認(rèn)為應(yīng)急救援工作不是安監(jiān)部門的事，存在多一事不如少一事的思想。

3、救援隊(duì)伍 ①****消防支隊(duì)

2009年，全省統(tǒng)一在消防隊(duì)加掛了應(yīng)急救援隊(duì)的牌子，按照新修改的消防法和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)?2006?15號），消防隊(duì)除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

②（略）

（三）近年來救援演練工作進(jìn)展

從2011年以來，我市利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)契機(jī)，科學(xué)調(diào)度，周密部署，做到了早謀劃、早安排，基本上改變了原來每年只有2-3次應(yīng)急演練的局面，明確了安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周活動(dòng)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、組成人員和辦事機(jī)構(gòu)，指定由市安監(jiān)局應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案演練工作，近幾年基本上做到了演練周中天天有演練，安全生產(chǎn)月前后經(jīng)常有演練，基本上形成了區(qū)縣市、市直部門、各行業(yè)積極參與的局面。

三、目前救援體系建設(shè)工作中存在的主要問題

1、應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)不適應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理需要。迄今為止，專門的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)比較少，未成立統(tǒng)一的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，未建立專業(yè)的生產(chǎn)安全事故預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)和事故應(yīng)急救援指揮平臺。這與經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的實(shí)際不相適應(yīng)。

2、應(yīng)急救援機(jī)制尚不健全。事故預(yù)警、報(bào)警、事故響應(yīng)和傷員救治機(jī)制尚未形成，有可能造成一些事故報(bào)告不及時(shí)、采取救援措施不及時(shí)、傷員救治不及時(shí)。

3、應(yīng)急救援體系不健全。許多行業(yè)還未建立事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，4

政府專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者共同參與的應(yīng)急救援體制還不完善，不夠?qū)I(yè)且力量分散，步調(diào)不協(xié)調(diào)。

4、應(yīng)急救援預(yù)案不完善。許多企業(yè)未建立起適應(yīng)本單位實(shí)際、處置有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案，各部門、區(qū)縣安全監(jiān)管部門和企業(yè)缺乏銜接；預(yù)案修訂、評審、備案、演練制度不健全，千篇一律，針對性和實(shí)效性有待于進(jìn)一步提高。

5、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施欠缺。如缺乏應(yīng)有的事故應(yīng)急救援通訊設(shè)備、防毒用品等專業(yè)救援設(shè)備設(shè)施。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、建立完整的生產(chǎn)經(jīng)營單位地理信息系統(tǒng)。建立一個(gè)完整的安全生產(chǎn)地理信息服務(wù)平臺，包含生產(chǎn)經(jīng)營單位的坐標(biāo)、基本情況、主要產(chǎn)品、廠區(qū)及周邊布局等應(yīng)用服務(wù)的應(yīng)用平臺，以滿足安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和各部門信息共享的需要。

2、健全和完善應(yīng)急救援體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部門信息集成。一是依托安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)，整合利用安全生產(chǎn)通信信息系統(tǒng)和有關(guān)辦公信息系統(tǒng)資源，建立事故應(yīng)急救援指揮平臺。與市應(yīng)急辦及相關(guān)部門進(jìn)行系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)各部門的信息集成、互通互聯(lián)和信息共享，從而加強(qiáng)事故應(yīng)急救援的指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控;二是整合力量，成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家組，完善應(yīng)急管理專家組管理制度，為應(yīng)急管理、事故救援提供技術(shù)支持，設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資儲備中心。

3、依托企業(yè)、社會(huì)，政府補(bǔ)貼，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和基地的建設(shè)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。結(jié)合我市的實(shí)際情況，在要以企業(yè)、社會(huì)的現(xiàn)有的專業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ)，安監(jiān)部門申請政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)充裝備、擴(kuò)展技能、加強(qiáng)訓(xùn)練，達(dá)到“一專多能”，做到一方投資多方受益。在盤活和整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布、危險(xiǎn)源分部和交通地理?xiàng)l件，調(diào)整和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍的布局，使其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不僅要考慮專業(yè)現(xiàn)場救援的工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，更重要的是要考慮建立有效的協(xié)調(diào)、指揮機(jī)制，將其他救援機(jī)構(gòu)納入安全生產(chǎn)救援體系，充分利用和發(fā)揮社會(huì)救援

力量的作用，做到資源共享，達(dá)到安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的整體功能。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，最主要的一條必須理順管理體制、用人機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障渠道。特別是人員工資、日常經(jīng)費(fèi)、裝備費(fèi)用，必須納入同級政府的財(cái)政預(yù)算。

4、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，使演練常態(tài)化、習(xí)慣化。“業(yè)精于勤，荒于嬉”。只有定期開展演練，不斷提高救援的業(yè)務(wù)素質(zhì)才是提高救援能力的根本。演練的目的一方面是檢查預(yù)案的科學(xué)性與可行性，并對應(yīng)急預(yù)案的缺陷進(jìn)行診斷；另一方面也是提高應(yīng)急救援體系的反應(yīng)能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段。應(yīng)急演練的具體形式既可以是桌面演練，也可以是實(shí)戰(zhàn)模擬演練。無論哪種形式，都可以分為單項(xiàng)演練、組合演練和全面演練。單項(xiàng)演練是為了發(fā)展和熟練某些基本操作或完成某種特定任務(wù)所需的技術(shù)而進(jìn)行的演練；組合演練是將具有較緊密聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急任務(wù)組合在一起進(jìn)行演練，其目的是要達(dá)到交流信息，加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性；全面演練是應(yīng)急體系內(nèi)所有承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)的組織或其中絕大多數(shù)組織參加的演練，主要目的是驗(yàn)證各應(yīng)急救援組織執(zhí)行任務(wù)的能力，檢查相互之間的協(xié)調(diào)能力，能否充分高效地調(diào)配和利用應(yīng)急資源和應(yīng)急力量。演練的目標(biāo)應(yīng)側(cè)重在現(xiàn)實(shí)應(yīng)急能力評估和應(yīng)急缺陷（包括脆弱性）分析上，以便通過持續(xù)改進(jìn)，提高應(yīng)急能力。

5、加強(qiáng)應(yīng)急救援的教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)是提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)和提升公眾預(yù)防突出事故的意識的有效手段。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，要在應(yīng)急預(yù)案制訂和修訂的全過程以至完成后，不斷加強(qiáng)應(yīng)急法規(guī)政策和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育。要通過對大量案例的分析，認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外應(yīng)對突發(fā)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，定期對各級應(yīng)急指揮人員、管理人員、現(xiàn)場救援人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，形成有足夠數(shù)量、訓(xùn)練有素、裝備精良的應(yīng)急救援隊(duì)伍，培養(yǎng)和造就一大批沉著冷靜、科學(xué)決策、措施果斷的處置突發(fā)事故的指揮員。同時(shí)，加強(qiáng)對普通民眾、在校學(xué)生的應(yīng)急知識培訓(xùn)，根據(jù)不同培訓(xùn)對象，采用不同的培訓(xùn)教材，努力提高公眾預(yù)防突發(fā)事故的意識和知識，增強(qiáng)公眾應(yīng)對突發(fā)事故的信心，并形成良6

好的公眾監(jiān)督機(jī)制。

五、實(shí)施步驟

調(diào)整應(yīng)急救援體系建設(shè)的整體思路。將我局應(yīng)急救援的工作職能定位在：綜合協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、指導(dǎo)幫助、應(yīng)急培訓(xùn)。即：對上級和有關(guān)部門的工作要求及時(shí)傳達(dá)貫徹，對有關(guān)部門密切協(xié)調(diào)和配合，對內(nèi)部相關(guān)處室有效地銜接；指導(dǎo)全市各單位各部門開展應(yīng)急救援演練；遇到突發(fā)事件時(shí)有效地調(diào)度救援隊(duì)伍和內(nèi)部相關(guān)處室；對基層安監(jiān)部門和各救護(hù)隊(duì)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，爭取經(jīng)費(fèi)支持。

1、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，所需資金量大，建設(shè)工期長，要想在短時(shí)期內(nèi)投入大量資金建成一個(gè)完整的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，做到一步到位、整齊劃一顯然是不可能也不符合現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)在保證應(yīng)急救援體系基本功能的前提下，分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)，用2-3年的時(shí)間，逐步建成全市的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。具體可以分三步走：2013年，先采購和建設(shè)資金需求量不大的急需的項(xiàng)目和設(shè)備，用不太多的資金，初步建成具有基本功能的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)和技術(shù)裝備保障系統(tǒng)，如，人員配備、計(jì)算機(jī)、無線通訊等可先行建設(shè)，而車輛定位系統(tǒng)、衛(wèi)星現(xiàn)場圖像實(shí)時(shí)傳送系統(tǒng)等資金需求量大的設(shè)施設(shè)備可待以后有資金時(shí)再逐步投入；2014年，完善相關(guān)機(jī)制：建立內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善企業(yè)信息申報(bào)系統(tǒng)（增加電子地圖，完整錄入生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況如重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)信息和圖片等），逐步完善安全生產(chǎn)救援的地理信息系統(tǒng)建設(shè)，并投入使用；2015年，分批、逐步投入后續(xù)資金對尚未建立的項(xiàng)目和設(shè)備進(jìn)行建設(shè)，對先期投入不足的項(xiàng)目和設(shè)備進(jìn)行完善，最終目標(biāo)是要建設(shè)成為統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)完整、功能完善、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的地方生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，提高當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援能力，最大限度地減少國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、堅(jiān)持整合資源、有效利用的原則。充分利用已建成的專業(yè)救援組織和力量，進(jìn)行科學(xué)、有效地整合，實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。通過市應(yīng)急辦將110、119、120、122及礦山救護(hù)、水上救護(hù)、防化搶險(xiǎn)、水電氣搶險(xiǎn)、護(hù)林防火等應(yīng)急救援系統(tǒng)，納入安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)以及不同警種之間的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一應(yīng)急、聯(lián)合行動(dòng)。這樣可以節(jié)省大量資金，避免資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)。

3、進(jìn)一步完善預(yù)案的編制、備案、演練管理工作。全面啟動(dòng)各相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練管理工作，在2014年聯(lián)合市應(yīng)急辦在全市開展應(yīng)急預(yù)案的綜合檢查，凡是有預(yù)按的就要按照預(yù)案進(jìn)行演練。嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則編制、審定、管理應(yīng)急預(yù)案。全面收集各有關(guān)部門的預(yù)案，建立協(xié)調(diào)機(jī)制；按照國家安監(jiān)總局的17號令，開展預(yù)案的評審和備案工作，2014年年內(nèi)三大高危行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案的網(wǎng)上備案率提升到100%，同時(shí)，全面開展八大行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案的網(wǎng)上備案工作；2015年全面提升八大行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案的網(wǎng)上備案率，爭取網(wǎng)上備案率達(dá)到80%。