第一篇：市土地供應(yīng)計(jì)劃

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府確定的鄭汴一體化發(fā)展和*市委、市政府實(shí)施的工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持保障發(fā)展、保護(hù)資源，大力推進(jìn)土地的節(jié)約集約利用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。遵照國(guó)家、省有關(guān)國(guó)有土地供應(yīng)計(jì)劃編制的規(guī)定和要求，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極順應(yīng)土地宏觀調(diào)控，立足關(guān)注民生，保障經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、普通商品房等用地供應(yīng)，促進(jìn)人們居住生活條件的改善；立足保護(hù)資源，保障發(fā)展，控制總量，盤(pán)活存量，促進(jìn)土地節(jié)約集約高效利用。

二、堅(jiān)持原則

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用

（二）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施用地；大力支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)；確保經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房和普通商品房等用地需求；積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，適度安排商業(yè)服務(wù)用地。

（三）嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，優(yōu)先供應(yīng)存量建設(shè)用地、閑置土地。

（四）優(yōu)化土地供應(yīng)的空間布局，積極改造老城區(qū)、大力發(fā)展汴西新區(qū)和城市東區(qū)。

三、各項(xiàng)主要指標(biāo)

（一）土地供應(yīng)總量

20*年度土地供應(yīng)計(jì)劃總量15360畝，其中新增建設(shè)用地7840畝，存量建設(shè)用地7520畝（詳見(jiàn)*市20*年土地供應(yīng)計(jì)劃安排表）。

（二）土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

1、道路、河道、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施用地約2776畝，其中新增建設(shè)用地約1986畝，存量建設(shè)用地約790畝。

2、經(jīng)濟(jì)適用房（含困難企業(yè)的集資建房）、廉租房用地約1552畝；其中新增建設(shè)用地約1072畝，存量建設(shè)用地約480畝。

3、普通商品住房、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用地和城中村改造、舊城改造項(xiàng)目用地約4073畝，其中新增建設(shè)用地約365畝，存量建設(shè)用地約37*畝。

4、工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地和企業(yè)改制用地約5179畝，其中新增建設(shè)用地約3879畝，存量建設(shè)用地約1300畝。

5、科教文衛(wèi)體育和行政辦公用地等約1780畝，其中新增建設(shè)用地約538畝，存量建設(shè)用地約1242畝。

四、空間布局安排、指標(biāo)分配及用地安排

根據(jù)《*市城市總體規(guī)劃》、《*市土地利用總體規(guī)劃》、河南省發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)鄭汴城市連接線兩側(cè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和土地利用管理的通知》和市委、市政府關(guān)于城市空間布局功能定位的要求，20*年土地利用供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)中，對(duì)于新增建設(shè)用地，安排汴西新區(qū)（含開(kāi)發(fā)區(qū)）用地約5700畝，約占新增建設(shè)用地的71.8%；城市其他各區(qū)新增建設(shè)用地2240畝，約占新增建設(shè)用地的28.2%，并適當(dāng)向邊村組團(tuán)、汪屯工業(yè)區(qū)傾斜；龍亭區(qū)、鼓樓區(qū)、禹王臺(tái)區(qū)、順河區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，主要是利用國(guó)有建設(shè)存量土地。

本計(jì)劃只對(duì)*市五區(qū)，即金明區(qū)、龍亭區(qū)、鼓樓區(qū)、禹王臺(tái)區(qū)、順河區(qū)，不包括五縣，各縣20*年土地供應(yīng)計(jì)劃由各縣根據(jù)自身實(shí)際具體制定。

為更好地服務(wù)省、市重點(diǎn)建設(shè)工程，對(duì)省、市確定的本市臨時(shí)、重大項(xiàng)目和急需建設(shè)項(xiàng)目，可根據(jù)國(guó)家規(guī)定和市政府要求，追加土地供應(yīng)指標(biāo)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，再對(duì)外另行公布。

第二篇：市土地開(kāi)發(fā)整理中心工作計(jì)劃

一、進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部管理。

完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保單位工作秩序正常；加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，奮力提高干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，人人做有責(zé)任心、有用之人。

二、繼續(xù)做好土地整理宣傳發(fā)動(dòng)工作。

出臺(tái)宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，強(qiáng)化信息報(bào)送，進(jìn)一步營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、干群支持的良好氛圍和施工環(huán)境，使土地開(kāi)發(fā)整理工作深入人心、落到實(shí)處。

三、繼續(xù)向上爭(zhēng)取國(guó)土整治項(xiàng)目。

20xx年我市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)指標(biāo)2.5萬(wàn)畝，中心按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、整體推進(jìn)”的原則和局黨組會(huì)議要求，通過(guò)對(duì)實(shí)地情況的深入調(diào)查，擬將育溪鎮(zhèn)曹崗片區(qū)（約2萬(wàn)畝）和廟前鎮(zhèn)李店片區(qū)（約5000畝）作為我市20xx省級(jí)投資土地整治項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。初步計(jì)劃今年12月底前完成項(xiàng)目測(cè)繪工作，20xx年2月底前完成兩個(gè)項(xiàng)目可研報(bào)告及專(zhuān)家評(píng)審并上報(bào)市局備案立項(xiàng)。

四、繼續(xù)加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的管理。

督促施工單位加快施工進(jìn)度，盡早完成20xx第一批4個(gè)省級(jí)投資基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。盡快啟動(dòng)2014壩陵辦事處慈化片高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范項(xiàng)目及王店雙蓮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

五、繼續(xù)做好在建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

完成20xx第三批高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目驗(yàn)收。

六、啟動(dòng)并完成第二批報(bào)部備案項(xiàng)目的分等定級(jí)及復(fù)核確認(rèn)工作。

確保我市各級(jí)各類(lèi)重點(diǎn)復(fù)核的國(guó)土整治項(xiàng)目順利通過(guò)復(fù)核，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地指標(biāo)。

七、積極探索國(guó)土整治工作的新路子、新辦法。

當(dāng)前，國(guó)土整治工作管理的要求越來(lái)越嚴(yán)，項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，各級(jí)黨委、政府以國(guó)土整治項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的期望值不斷加大，我們將以此為契機(jī)積極探索，大膽創(chuàng)新，促進(jìn)國(guó)土整治工作健康快速發(fā)展。

八、繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

將該項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)來(lái)抓，真正取得實(shí)效。力爭(zhēng)項(xiàng)目建成一流，干部一個(gè)不倒，群眾滿意叫好。

九、積極完成局黨組交辦的其他工作。

新的一年，面臨著新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)、新的考驗(yàn)，我們將更加努力，頑強(qiáng)拼搏，爭(zhēng)取我市國(guó)土整治工作再上一個(gè)新臺(tái)階！

第三篇：土地復(fù)墾應(yīng)加強(qiáng)資質(zhì)管理

土地復(fù)墾應(yīng)加強(qiáng)資質(zhì)管理

北京礦冶研究總院環(huán)境工程研究所所長(zhǎng) 周連碧

國(guó)土資源網(wǎng)(2009年1月8日 13:30)

非常高興能參加《土地復(fù)墾規(guī)定》頒布20周年的紀(jì)念座談會(huì)。我自上世紀(jì)80年代畢業(yè)分配到北京礦冶總院后,就開(kāi)始起草土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，1995年開(kāi)始頒布，當(dāng)時(shí)確實(shí)掀起了一個(gè)高潮。后來(lái)我們又參加了中澳土地復(fù)墾的合作項(xiàng)目，1994年至1997年的四年時(shí)間里，澳大利亞投入了3000多萬(wàn)元，我們搞金屬礦的土地復(fù)墾。當(dāng)時(shí)我們有很多專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，學(xué)術(shù)研討非?；钴S。

七部委文件的頒布和《土地復(fù)墾方案》的編制,辦了兩期培訓(xùn)班，700多人參加，大家都覺(jué)得第二個(gè)春天來(lái)臨了。有色礦山復(fù)墾和其他礦山不太一樣，有色金屬開(kāi)采對(duì)生態(tài)破壞非常嚴(yán)重，一個(gè)礦破壞上千畝耕地。從復(fù)墾難度和污染角度來(lái)說(shuō),有其技術(shù)難點(diǎn)。土地復(fù)墾需要有強(qiáng)制性。很多礦山有錢(qián)，但是如果沒(méi)有明確的法律法規(guī)，還不足以讓他拿出這部分錢(qián)。如果有強(qiáng)制規(guī)定，如繳納排污費(fèi)、環(huán)境治理費(fèi)等，有的企業(yè)要拿出上千萬(wàn)元來(lái)做。土地復(fù)墾也一定要強(qiáng)調(diào)。澳大利亞經(jīng)歷了由強(qiáng)制階段到大家比較自覺(jué)的階段，當(dāng)然澳大利亞有一系列的法律法規(guī)，比如說(shuō)你不復(fù)墾，就拿不到第二個(gè)采礦權(quán)，有不良記錄，這些都是強(qiáng)制性的。所以搞土地管理的基層工作者需要強(qiáng)制措施。我認(rèn)為，《土地復(fù)墾條例》如果能夠盡早頒布，對(duì)推進(jìn)土地復(fù)墾事業(yè)將起到很大的作用。這個(gè)條例從層次上將比《規(guī)定》上一個(gè)更高的臺(tái)階，希望能夠盡快出臺(tái)。

建議首先要把家底摸一摸。這個(gè)家底到底有多大，怎么摸清？調(diào)查的工作量相當(dāng)大，需要行政部門(mén)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)一起做，對(duì)于推進(jìn)土地復(fù)墾也

非常有作用。

關(guān)于土地復(fù)墾方案編制，我覺(jué)得進(jìn)一步推動(dòng)，應(yīng)該有一個(gè)資質(zhì)管理?，F(xiàn)在參差不齊，也比較亂，能不能有一些指導(dǎo)意見(jiàn)。我們現(xiàn)在評(píng)審的通過(guò)率很低。評(píng)審的專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)，要涉及土壤、植物、農(nóng)業(yè)、土地等很多專(zhuān)業(yè)。我認(rèn)為這一年半，我們?cè)谕恋貜?fù)墾方案編制等方面的推進(jìn)是非常難的，應(yīng)在資質(zhì)管理上繼續(xù)加大力度。

關(guān)于示范點(diǎn)的建設(shè)，從資金保證，編制方案的可操作性和合理性來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為還是要從一些特別實(shí)際的工程例子去借鑒。在試點(diǎn)建設(shè)上抓示范點(diǎn)。我們現(xiàn)在主要做有色的，參加的兩個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)是科技部“十一五”科技支撐項(xiàng)目，還有一個(gè)“863”項(xiàng)目是尾礦庫(kù)區(qū)的重

金屬污染?，F(xiàn)在國(guó)家層面是比較重視的，要抓示范點(diǎn)建設(shè)，有利于推廣和借鑒。

另外，希望加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。現(xiàn)在有這么多好經(jīng)驗(yàn)，相互之間需要學(xué)習(xí)和借鑒，再把土地復(fù)墾工作向前推動(dòng)一下。

第四篇：新型城鎮(zhèn)化應(yīng)嚴(yán)防土地財(cái)政

新型城鎮(zhèn)化應(yīng)嚴(yán)防土地財(cái)政

2013-01-01

經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨曾預(yù)言：中國(guó)的城鎮(zhèn)化與美國(guó)的高科技發(fā)展將是深刻影響21世紀(jì)人類(lèi)發(fā)展的兩大課題。新型城鎮(zhèn)化承載著“最大內(nèi)需所在和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依托”，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)的人口聚集和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物；隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的提高，新型城鎮(zhèn)化還代表了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、生活方式、生產(chǎn)方式的升級(jí)。

城鎮(zhèn)化目前面臨著土地利用、社會(huì)平衡、環(huán)境資源、城市發(fā)展四大問(wèn)題，土地問(wèn)題是城鎮(zhèn)化不可回避的重中之重的問(wèn)題。有媒體曝出，國(guó)土部醞釀存量土地管理的新規(guī)定，以增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地供給，穩(wěn)定地價(jià)預(yù)期。按照研討中的制度設(shè)計(jì)，除規(guī)劃用于商品住宅等經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的地塊，必須由政府依法收回、收購(gòu)重新招拍掛外，允許原土地使用權(quán)人自行開(kāi)發(fā)、允許開(kāi)發(fā)主體通過(guò)收購(gòu)進(jìn)行集中開(kāi)發(fā)、允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)自行組織開(kāi)發(fā)。

國(guó)土部新規(guī)主要意義在于利用政策的積極引導(dǎo)，盤(pán)活現(xiàn)有未開(kāi)發(fā)的存量土地。在解決土地市場(chǎng)供需矛盾、緩解地王壓力的同時(shí)，更有利于城市城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這并不意味著土地出讓制度退回“協(xié)議出讓”的時(shí)代，該政策本身并非是對(duì)現(xiàn)行的經(jīng)營(yíng)性土地“一律招拍掛”的松動(dòng)。

但有媒體報(bào)道，2012年許多地方城市土地出讓金驟減，據(jù)偉業(yè)我愛(ài)我家統(tǒng)計(jì)，2012年1至11月一線城市土地出讓金為1661億元，比上年同期下降41．5％。這使得地方財(cái)政壓力陡增，在大力發(fā)展城鎮(zhèn)化背景下，已有不少地方政府與房地產(chǎn)企業(yè)把未來(lái)城鎮(zhèn)化看作是房地產(chǎn)業(yè)的救星。進(jìn)入2012年11月后，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市開(kāi)始集中推地，土地市場(chǎng)儼然點(diǎn)燃了冬天里的一把火。繼10月全國(guó)賣(mài)地1．33億平方米、同比增8％之后，北京、上海、廣州、深圳等國(guó)內(nèi)20個(gè)主要城市，上周的土地市場(chǎng)供應(yīng)量和成交量又雙雙環(huán)比上升。

有分析認(rèn)為，當(dāng)前地方財(cái)政對(duì)土地出讓收入的依賴(lài)仍然較重，受調(diào)控政策影響，2012年上半年土地出讓收入減少也讓地方財(cái)政倍感壓力。況且，地方債務(wù)也需要償還，在保證調(diào)控力度的基礎(chǔ)上，地方政府將持續(xù)保持土地出讓力度，在新型城鎮(zhèn)化中難免出現(xiàn)地方政府巧立名目賣(mài)地的現(xiàn)象，對(duì)此應(yīng)當(dāng)予以警惕。

第五篇：土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)提交資料

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)提交的資料

一、受讓方項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)

二、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（須經(jīng)當(dāng)?shù)卣块T(mén)鑒證）或房屋轉(zhuǎn)

讓協(xié)議

三、轉(zhuǎn)讓方土地證書(shū)原件

四、董事會(huì)決議或上級(jí)主管部門(mén)書(shū)面同意材料

五、法人代表及委托代理人身份證明（護(hù)照復(fù)印件）

六、雙方單位法人資格證明（營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本工商復(fù)印件）七、八、九、十、受讓方項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)圖 受讓方地籍測(cè)量圖 受讓方房屋所有權(quán)證 空地轉(zhuǎn)讓提交投資滿25%的審計(jì)報(bào)告（不含土地出讓金，與

原立項(xiàng)報(bào)告口徑一致）十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七、十八、十九、分割土地的，提交分割測(cè)量圖 共用土地的，提交分?jǐn)倕f(xié)議書(shū) 土地評(píng)估報(bào)告 契稅稅票（受讓方4%）土地增值稅稅票（轉(zhuǎn)讓方1.5%）土地轉(zhuǎn)讓金足額繳付發(fā)票 土地變更登記申請(qǐng)書(shū)（雙方至國(guó)土局申領(lǐng)）土地登記法人代表身份證明書(shū)（雙方至國(guó)土局申領(lǐng)）土地登記委托書(shū)（雙方至國(guó)土局申領(lǐng)）