第一篇：廣告監(jiān)督管理

第一章 廣告監(jiān)督管理概述

1，廣告監(jiān)督管理的定義：廣告監(jiān)督管理簡稱廣告監(jiān)督。是政府廣告監(jiān)督管理機關(guān)依據(jù)法律法規(guī)，行使國家授予的職權(quán)。對廣告活動全過程進行監(jiān)督，檢查，控制，和指導(dǎo)的工作，它是國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟的行為之一，屬于上層建筑的范疇。

2，試述廣告監(jiān)督管理的必然性和必要性

（1）廣告監(jiān)督管理體現(xiàn)了國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟的職能；

（2）廣告監(jiān)督管理是廣告市場繁榮發(fā)展的客觀要求；

廣告監(jiān)督管理是國家對廣告業(yè)發(fā)展提出的規(guī)范，是國家行政管理機關(guān)的日常工作。參與廣告活動的單位或個人都必須接受工商行政管理部門依法行使的監(jiān)督管理。監(jiān)督，檢查，控制，指導(dǎo)四個方面的工作是相輔相成的，共同保障著我國廣告業(yè)的繁榮。隨著我國市場經(jīng)濟的建立和不斷完善，廣告活動日益增強。國家通過立法和行政執(zhí)法對各種廣告行為進行監(jiān)督管理，規(guī)范廣告市場，保護合法經(jīng)營者和廣大消費者的權(quán)益，限制和取締非法廣告和非法廣告經(jīng)營，對于保證我國的廣告事業(yè)健康有序的發(fā)展史十分必要的。

3，廣告監(jiān)督管理的作用：

（1）充分發(fā)揮廣告的積極作用，促進市場經(jīng)濟的發(fā)展；

（2）保護合法的廣告宣傳，維護社會主義的經(jīng)濟秩序；

（3）維護廣大人民群眾的利益，促進社會的安定；

（4）促使廣告更好的為社會主義精神文明建設(shè)服務(wù)；

（5）促進經(jīng)濟改革的深入進行。

4，廣告監(jiān)督管理原則

（1）依法行政的原則；

（2）以政策為指導(dǎo)原則；

（3）教育與處罰相結(jié)合原則；

（4）協(xié)調(diào)與服務(wù)原則；

（5）綜合治理原則。

5，廣告自律的定義：廣告行業(yè)自律，又叫廣告行業(yè)自我管理，是指廣告主，廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者通過自行制定的廣告章程，公約和會員守則等方法，進行自我約束，自我限制，自我協(xié)調(diào)和自我管理，使其行為符合國家的法律，職業(yè)道德和社會公德的行為。6，廣告自律的作用

（1）廣告行業(yè)自律是避免廣告糾紛的有效途徑；

（2）廣告行業(yè)自律是國家廣告監(jiān)督管理的重要補充；

（3）廣告行業(yè)自律是廣告事業(yè)健康發(fā)展的保障；

（4）廣告行業(yè)自律是廣告法律環(huán)境的組成部分。

7，加強廣告行業(yè)自律的措施

（1）廣告從業(yè)人員自覺遵守行業(yè)自律規(guī)范；

（2）強化廣告協(xié)會的自身建設(shè)，充分發(fā)揮廣告協(xié)會的作用；

（3）政府給予幫助和支持；

（4）建立保障廣告行業(yè)自律的法律規(guī)范。

8，廣告自律的原則

（1）守法原則；

（2）公平競爭原則；

（3）誠實信用原則；

（4）精神文明原則。

9，廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范是什么？

（1）廣告經(jīng)營者在廣告創(chuàng)意，設(shè)計，制作中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)廣告管理法律，法規(guī)的要求，運用恰當(dāng)?shù)乃囆g(shù)表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容，避免怪誕，離奇等不符合社會主義精神文明要求的廣告創(chuàng)意；

（2）廣告經(jīng)營者在廣告創(chuàng)意中使用婦女和兒童形象應(yīng)當(dāng)正確恰當(dāng)，有利于樹立健康文明的女性形象，有利于維護未成年人的身心健康和培養(yǎng)兒童良好的思想品德；

（3）廣告經(jīng)營者在廣告創(chuàng)意中應(yīng)當(dāng)堅持創(chuàng)新與借鑒相結(jié)合，繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取其他國家和地區(qū)廣告創(chuàng)意經(jīng)驗，自覺抵制和抄襲他人作品的行為。

（4）廣告經(jīng)營者為同類產(chǎn)品廣告主同時或先后提供廣告代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保守各廣告主的商業(yè)秘密，不得為自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要泄露廣告主的商業(yè)秘密。

（5）廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)注重廣告在社會主義精神文明建設(shè)中的作用，堅持商業(yè)廣告創(chuàng)意設(shè)計中的社會主義思想文化導(dǎo)向，積極參與公益廣告活動，倡導(dǎo)正確的道德觀念和社會風(fēng)尚。

（6）廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)注重提高經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量，依靠不斷提高服務(wù)質(zhì)量和商業(yè)信譽與廣告主建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系，自覺抵制和糾正下列不正當(dāng)競爭行為，包括：1，利用物質(zhì)引誘或脅迫等不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取其他廣告經(jīng)營者的商業(yè)秘密；2，采用給予廣告主經(jīng)辦人好處或競相壓價等手段爭奪廣告主；3，采用暗中給予媒介經(jīng)辦人財務(wù)等不正當(dāng)手段爭取有利或緊俏的時間或版面。

10，廣告主應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范是什么？

（1）廣告主應(yīng)當(dāng)自覺維護消費者的權(quán)益，本著誠實信用的原則，真實科學(xué)地介紹自己的產(chǎn)品和服務(wù)；

（2）廣告主應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家廣告管理法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，與其他廣告主進行公平，正當(dāng)?shù)母偁帲坏靡圆徽?dāng)?shù)姆绞胶屯緩礁蓴_，損害他人合法的廣告活動；

（3）廣告主發(fā)布商業(yè)廣告，應(yīng)當(dāng)自覺遵守和維護社會公共秩序和社會良好風(fēng)尚，不應(yīng)以嘩眾取寵，故弄玄虛，低級趣味等方式，片面追求廣告的感官刺激和轟動效應(yīng)，對社會造成不良影響；

（4）廣告主應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，積極參加各類公益事業(yè)，響應(yīng)政府主管部門的號召，參與公益廣告活動，樹立良好的企業(yè)形象。

（5）廣告主應(yīng)當(dāng)在國家法律法規(guī)的范圍內(nèi)，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量，選擇廣告經(jīng)營者的服務(wù)，自覺抵制各種損害企業(yè)利益的人情，關(guān)系廣告業(yè)務(wù)；

（6）廣告主實行廣告服務(wù)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)尊重投標(biāo)者的勞動成果，自覺履行招標(biāo)承諾，自覺抵制和糾正以虛假招標(biāo)形式引誘投標(biāo)者投標(biāo)，以及竊用投標(biāo)者的廣告策劃和創(chuàng)意的不公平交易行為。

（7）廣告主應(yīng)當(dāng)自覺抵制和糾正下列不正當(dāng)?shù)膹V告宣傳，依據(jù)科學(xué)上沒有定論的結(jié)論來否定他人的產(chǎn)品和服務(wù)，借以突出自己的產(chǎn)品和服務(wù)；片面宣傳或夸大同類產(chǎn)品或服務(wù)的某種缺陷，以對比，聯(lián)想等方式影射他人；未經(jīng)有關(guān)部門認定的假冒商標(biāo)的情況下，在各種聲明，啟事中涉及他人的商標(biāo)，擅自使用他人知名商標(biāo)和服務(wù)標(biāo)志作為陪襯宣傳自己的產(chǎn)品和服務(wù)，不正當(dāng)?shù)乩煤拖碛盟说纳唐仿曌u和商業(yè)信譽，使用不規(guī)范的行業(yè)用語或消費者無法熟知的專業(yè)術(shù)語表示商品的質(zhì)量，制作成分，性能，用途，產(chǎn)地以及采用的技術(shù)和設(shè)備等。

（8）廣告主不能使用含糊不明，易使消費者產(chǎn)生歧義的承諾；不能使用不合法，不科學(xué)，不公平的評比結(jié)果和獎項；不能采用隱去主要事實，斷章取義，偷換概念的手法使用有關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計資料，調(diào)查結(jié)果，文獻和引用語，誤導(dǎo)消費者。

11，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范是什么？

（1）廣告發(fā)布者發(fā)布商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)考慮民族傳統(tǒng)，群眾消費習(xí)慣以及廣告受眾的區(qū)別等社

會因素，合理安排發(fā)布時段，版面，依照各類廣告的發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和社會主義精神文明建設(shè)的要求，認真履行廣告審查義務(wù)；

（2）廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于禁止有償新聞的有關(guān)規(guī)定，堅持正確的經(jīng)營觀念，杜絕新聞形式的廣告；

（3）廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)廣告服務(wù)價格的管理規(guī)定，根據(jù)媒介的發(fā)行量，收視率等科學(xué)依據(jù)制定合理的收費方法和收費標(biāo)準(zhǔn)。廣告經(jīng)營者采用招標(biāo)等特殊方式確定廣告價格的招標(biāo)方案和辦法應(yīng)當(dāng)合法，公正，不得利用不正當(dāng)手段哄抬廣告服務(wù)價格；

（4）廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行國家有關(guān)公益廣告宣傳的相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮公益廣告宣傳社會主義精神文明建設(shè)的積極作用，促進社會主義精神文明建設(shè)，樹立良好的社會道德風(fēng)尚；

（5）廣告發(fā)布者在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)自覺抵制和糾正下列行為：

1，以不正當(dāng)理由拒絕廣告經(jīng)營者正?？蛻舸順I(yè)務(wù)，并強制該廣告經(jīng)營者必須通過與其有特殊利益關(guān)系的代理公司進行代理；

2，違背廣告主，廣告經(jīng)營者的意愿，搭售時間，版面或附加其他不合理的交易條件； 3，對不同客戶實行不同的收費標(biāo)準(zhǔn)，強制要求客戶預(yù)付廣告費，不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)返還代理費。

12，試述入世對我國廣告市場的影響

入世給我國廣告市場和廣告業(yè)帶來的影響，可以分為兩方面：一方面，外國商品和企業(yè)涌入我國市場，競爭加劇。我國廣告市場規(guī)模擴大，廣告經(jīng)營額增加，為廣告業(yè)帶來機遇。另一方面，外國大型跨國公司和廣告集團進入我國廣告市場，帶來強大資金和先進技術(shù)，但同時擠壓弱小的本土廣告公司和廣告媒體，搶占我國廣告市場主導(dǎo)權(quán)，使我國廣告業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

13，試述入世后我國廣告監(jiān)督管理工作的應(yīng)對策略。

（1）在工商行政管理局的指導(dǎo)下，建立信譽監(jiān)測信息體系，強化廣告行業(yè)的誠信意識；

（2）構(gòu)建本土廣告集團，調(diào)整運營機制；

（3）加速媒體產(chǎn)業(yè)化，鼓勵跨媒體聯(lián)合；

（4）明確廣告協(xié)會的法律地位，充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用；

（5）加強中外廣告法比較研究，完善廣告法律規(guī)范。

14，試述入世后我國廣告行業(yè)組織的應(yīng)對措施。

（1）廣告行業(yè)組織要求參加組織的廣告主，廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者學(xué)習(xí)有關(guān)法律，增強法制觀念，熟悉《廣告法》即相關(guān)法規(guī)。通過促使行業(yè)組織成員自律，有效和科學(xué)地運用廣告競爭手段，杜絕不正當(dāng)競爭行為，防范于未然。

（2）一旦行業(yè)糾紛發(fā)生，廣告行業(yè)組織發(fā)揮其調(diào)整功能。

（3）廣告行業(yè)組織通過培訓(xùn)，交流，輿論監(jiān)督等多種手段達到自我凈化的目的。

（4）入世后，在廣告集團的構(gòu)建，廣告媒體聯(lián)合等方面，廣告行業(yè)組織會發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)，指導(dǎo)作用。

第二章廣告監(jiān)督管理的沿革

1，國民經(jīng)濟恢復(fù)時期的廣告監(jiān)督管理

（1）廢除偽法規(guī)，建立新的管理法規(guī)；

（2）對私營廣告業(yè)進行整頓；

（3）接管敵偽廣播電臺和報社，積極開辦新中國的廣告業(yè)務(wù)；

（4）廣告行業(yè)配合黨的工作開展宣傳。

2，社會主義過度時期的廣告管理

（1）在對私營廣告業(yè)進行社會主義改造的基礎(chǔ)上，成立廣告公司；

（2）各地方政府加強對廣告的管理；

（3）廣告行業(yè)配合黨和國家的各項任務(wù)開展宣傳，并同外國廣告界進行交流活動；

（4）對廣告認識的歷史局限性。

第三章 廣告監(jiān)督管理機構(gòu)

1，簡述廣告監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置，并畫圖說明。

圖見（桌面）

國家工商行政管理總局下設(shè)廣告監(jiān)管司，是工商行政管理部門廣告監(jiān)督管理的最高機關(guān)。各省，自治區(qū)，直轄市的工商行政管理局設(shè)廣告監(jiān)管處。地區(qū)，市工商行政管理局設(shè)廣告監(jiān)管科。縣，自治縣，自治州，市，省轄市屬區(qū)工商行政管理局設(shè)廣告監(jiān)管股，在許多地方亦用科的稱謂

2，簡述廣告監(jiān)督管理機關(guān)的職能，并舉例說明。

（1）立法和法規(guī)解釋

（2）廣告經(jīng)營登記

（3）日常監(jiān)督管理

（4）受理投訴，查處和復(fù)議廣告違法案件

（5）指導(dǎo)廣告業(yè)健康發(fā)展

3，簡述對廣告內(nèi)容審查的程序

（1）廣告審查主管機關(guān)的事前審查

（2）廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者的事中審查

（3）廣告監(jiān)督管理機關(guān)的事后審查

4，廣告市場構(gòu)成及對其監(jiān)督管理的主要內(nèi)容

廣告主，廣告經(jīng)營者，廣告發(fā)布者及其之間的交換關(guān)系構(gòu)成了我國的廣告市場。對其的監(jiān)督管理主要內(nèi)容有：

（1）通過資格審批，嚴(yán)把廣告市場準(zhǔn)入關(guān)

（2）通過日常監(jiān)測，嚴(yán)把廣告發(fā)布關(guān)

（3）通過執(zhí)法檢查，嚴(yán)把廣告行為規(guī)范關(guān)

5，簡述廣告自律組織機構(gòu)，并畫圖說明

中國廣告協(xié)會的組織機構(gòu)。1983年12月27日中國廣告的行業(yè)組織-中國廣告協(xié)會成立，它承擔(dān)起對全國廣告行業(yè)成員進行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)，咨詢和服務(wù)的工作。旗下設(shè)九個專業(yè)委員會。學(xué)術(shù)委員會由從事廣告理論研究和廣告策劃，創(chuàng)意實際工作中的國內(nèi)知名業(yè)內(nèi)人士組成；廣告公司委員會，電視委員會，報紙委員會，廣播委員會，公交委員會，鐵路委員會，廣告主委員會，等均按中國廣告協(xié)會章程的有關(guān)規(guī)定，在本專業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)開展活動；法律委員會則由法律專家，學(xué)者和有關(guān)政府部門的人員組成，主要開展廣告法律法規(guī)研究，為維護廣告經(jīng)營者的合法權(quán)益提供法律資源。圖表見（桌面）

6，試述中國廣告協(xié)會的職能

在國家工商行政管理總局的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)著抓自律，促發(fā)展，指導(dǎo)，協(xié)調(diào)，服務(wù)，監(jiān)督的基本職能。

7，中國廣告協(xié)會的主要任務(wù)

（1）制定行業(yè)的自律規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營行為，開展?fàn)巹?chuàng)文明先進單位活動，促進廣告市場健康有序的發(fā)展。

（2）開展企業(yè)資質(zhì)評審活動，扶植優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

（3）抓好行業(yè)培訓(xùn)工作，確保從業(yè)人員的上崗資質(zhì)，努力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，與教育部門聯(lián)合共同進行廣告專業(yè)大專班，本科班，研究所班的招生教學(xué)工作。

（4）加強廣告學(xué)術(shù)理論研究，積極開展中外廣告學(xué)術(shù)理論交流，促進和引導(dǎo)中國廣告思想

理論的發(fā)展。

（5）開展國際交流與合作，與世界各國廣告協(xié)會建立聯(lián)系，代表中國廣告界參加世界廣告組織，組織中國廣告界參加國際性的廣告賽事。

（6）開展廣告發(fā)布前咨詢工作，為廣告主，廣告公司，媒介廣告部提供法律援助。

（7）開發(fā)信息資源，建立信息網(wǎng)絡(luò)，為行業(yè)提供信息服務(wù)。

（8）舉辦好中國廣告節(jié)等會展果凍，評選創(chuàng)意新，制作精良，廣告效果好的優(yōu)秀廣告作品，推舉新人，樹立廣告界的良好形象，促進廣告業(yè)的發(fā)展。

（9）積極參與廣告業(yè)的立法立規(guī)工作，向政府有關(guān)部門反映會員單位的意見和要求，提出合理建議。

（10）辦好《現(xiàn)代廣告》雜志，及時傳遞行業(yè)管理信息，發(fā)布行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，促進廣告思想理論的發(fā)展和經(jīng)營秩序的規(guī)范。

8,試述廣告監(jiān)督管理的法律環(huán)境

我國已形成完整的廣告監(jiān)督的法律環(huán)境。它包括政府行政機關(guān)對廣告的監(jiān)管，廣告行業(yè)自律，消費者權(quán)益保護，和廣告監(jiān)管法律法規(guī)四個方面。

9，廣告法的主要內(nèi)容

《廣告法》全文共六章四十九條，主要內(nèi)容有：（1）總則；（2）廣告準(zhǔn)則；（3）廣告活動；

（4）廣告審查；（5）法律責(zé)任；（6）附則。

10，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的主要內(nèi)容

該法共分八章，五十五條。包括第一章：總則，第二章：消費者的權(quán)益，第三章：經(jīng)營者的義務(wù)，第四章：國家對消費者合法權(quán)益的保護，第五章：消費者組織，第六章：爭議的解決，第七章:法律責(zé)任，第八章：附則。

第四章 對廣告經(jīng)營者的審批登記管理

第二篇：商標(biāo)廣告監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識

商標(biāo)廣告監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識

商標(biāo)廣告監(jiān)督管理

1、哪些廣告需要辦理戶外廣告登記？

根據(jù)《戶外廣告登記管理規(guī)定》，發(fā)布下列廣告應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向工商行政管理機關(guān)申請戶外廣告登記，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》：

(1)利用戶外場所、空間、設(shè)施發(fā)布的，以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告；

(2)利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

(3)在地下鐵道設(shè)施，城市軌道交通設(shè)施，地下通道，以及車站、碼頭、機場候機樓內(nèi)外設(shè)置的廣告；

(4)法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌问降膽敉鈴V告。

在本單位的登記注冊地址及合法經(jīng)營場所的法定控制地帶設(shè)置的，對本單位的名稱、標(biāo)識、經(jīng)營范圍、法定代表人（負責(zé)人）、聯(lián)系方式進行宣傳的自設(shè)性戶外廣告，不需要向工商行政管理機關(guān)申請戶外廣告登記。地方法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。

2、戶外廣告登記事項包括哪些內(nèi)容？

(1)戶外廣告發(fā)布單位名稱；

(2)戶外廣告發(fā)布地點及具體位置；

(3)戶外廣告發(fā)布期限；

(4)戶外廣告形式、數(shù)量及規(guī)格；

(5)戶外廣告內(nèi)容。

工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的戶外廣告發(fā)布期限，不得超過申請人合法使用戶外廣告媒介的時間。

3、戶外廣告發(fā)布單位申請戶外廣告發(fā)布登記，應(yīng)提交哪些申請材料？

(1)《戶外廣告登記申請表》。

(2)戶外廣告發(fā)布單位和廣告主的營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件。

(3)發(fā)布戶外廣告的場地或者設(shè)施的使用權(quán)證明。包括場地或設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、使用協(xié)議等。

(4)戶外廣告樣件。

(5)法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定需要提交的其他文件。

受委托發(fā)布戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交與委托方簽訂的發(fā)布戶外廣告的委托合同、委托方營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件。

廣告形式、場所、設(shè)施等用于戶外廣告發(fā)布，按照國家或者地方政府規(guī)定需經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

發(fā)布法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批的廣告，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

4、醫(yī)療廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容有哪些表現(xiàn)情形？

(1)涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；

(2)保證治愈或者隱含保證治愈的；

(3)宣傳治愈率、有效率等診療效果的；

(4)淫穢、迷信、荒誕的；

(5)貶低他人的；

(6)利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的；

(7)使用解放軍和武警部隊名義的；

(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

5、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告發(fā)布前需要審批嗎？

根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告在發(fā)布前必須經(jīng)省級食品藥品監(jiān)督管理部門審查。審查批準(zhǔn)后，發(fā)給廣告批準(zhǔn)文號。廣告在發(fā)布時，必須標(biāo)明食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的廣告批準(zhǔn)文號。

未取得廣告批準(zhǔn)文號的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告不得發(fā)布。

6、電視、報刊發(fā)布廣告是否要到工商行政管理部門登記？

在電視、報刊上發(fā)布廣告不需到工商行政管理部門登記，工商行政管理部門對電視、報刊媒體廣告實行事后監(jiān)督管理。

7、如何查詢食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告？

經(jīng)省級食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)的廣告，均已在國家食品藥品監(jiān)督管理局的政府網(wǎng)站中予以公布，具體查詢辦法是：登陸國家食品藥品監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站004km.cn，點擊“數(shù)據(jù)查詢”項下的“藥品”、“醫(yī)療器械”、“保健食品”，分別查詢相關(guān)的廣告信息。

8、處方藥能否在大眾傳播媒介發(fā)布廣告？

根據(jù)《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定,處方藥可以在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上介紹，但不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳。

9、禁止發(fā)布房地產(chǎn)廣告有哪幾種情形？

(1)在未依法取得國有土地使用權(quán)的土地上開發(fā)建設(shè)的；

(2)在未經(jīng)國家征用的集體所有的土地上建設(shè)的；

(3)司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

(4)預(yù)售房地產(chǎn)，但未取得該項目預(yù)售許可證的；

(5)權(quán)屬有爭議的；

(6)違反國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)的；

(7)不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗收不合格的；

(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

10、哪些媒介和場所禁止發(fā)布煙草廣告？

根據(jù)《煙草廣告管理暫行辦法》第三條規(guī)定,禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告。禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設(shè)置煙草廣告。

73、未經(jīng)批準(zhǔn)在國家禁止范圍以外的媒介或者場所發(fā)布煙草廣告如何處理？

根據(jù)《煙草廣告管理暫行辦法》第十二條規(guī)定，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費用，并處以一萬元以下的罰款。

11、什么人可以申請商標(biāo)注冊？

根據(jù)商標(biāo)法及其實施條例的規(guī)定，商標(biāo)注冊申請人，可以是自然人、法人或者其他組織，以及符合商標(biāo)法第17條規(guī)定的外國人或者外國企業(yè)。

12、注冊商標(biāo)應(yīng)標(biāo)明“R”、“注”或“注冊商標(biāo)”字樣，有些商品標(biāo)注的“ＴＭ”字樣是何含義？ＴＭ的使用在國際商標(biāo)使用慣例中是何含義，我國的態(tài)度怎樣？

“Ｒ”是英文registration(注冊)的字頭，是國際通用的注冊標(biāo)記，與我國的“注”（注冊的簡稱）、“注冊商標(biāo)”是同一含義。ＴＭ是英文trademark(商業(yè)標(biāo)記即商標(biāo))的縮寫字頭。在國際上使用比較普遍，主要是告訴他人該圖形或文字是作為商標(biāo)使用的，而不是裝璜，警示其他生產(chǎn)廠商不要擅自使用。由于我國實行注冊原則，只有申請并獲得注冊才能取得商標(biāo)專用權(quán)，才能得到法律保護。

13、什么是地理標(biāo)志？

地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。

14、未注冊商標(biāo)、已注冊商標(biāo)、正在申請注冊商標(biāo)在使用中有何區(qū)別？ 未注冊商標(biāo)和已注冊商標(biāo)是商標(biāo)存在的兩種形態(tài)。一個商標(biāo)不管它是否使用，只要符合商標(biāo)法的規(guī)定，經(jīng)商標(biāo)主管機關(guān)核準(zhǔn)注冊之后，申請人即取得該商標(biāo)的專用權(quán)，受到法律的保護，他人就不能在相同或類似商品上再使用該商標(biāo)了。注冊商標(biāo)在使用時要標(biāo)注注冊標(biāo)記。正在申請注冊商標(biāo)在沒有取得商標(biāo)注冊證以前在使用中與未注冊商標(biāo)一樣對待，是不準(zhǔn)標(biāo)注注冊標(biāo)記的，否則就是冒充注冊商標(biāo)。

15、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為有哪些？

(1)未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；

(2)銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的；

(3)偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的；

(4)未經(jīng)商標(biāo)注冊人同意，更換其注冊商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場的；

(5)給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。

16、縣級以上工商行政管理部門，對涉嫌侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為進行查處時，可以行使哪些職權(quán)？

(1)詢問調(diào)查權(quán)。即詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)的情況；

(2)查閱、復(fù)制當(dāng)事人與侵權(quán)活動有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料；

(3)現(xiàn)場檢查權(quán)。即對當(dāng)事人涉嫌從事侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)活動的場所實施現(xiàn)場檢查；

(4)物品檢查權(quán)及查封、扣押權(quán)。即檢查與侵權(quán)活動有關(guān)的物品；對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的物品，可以查封或者扣押。

工商行政管理部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

17、注冊商標(biāo)的有效期是多少年？如何續(xù)展?

根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定，注冊商標(biāo)的有效期為十年，自核準(zhǔn)之日起計算。注冊商標(biāo)有效期滿，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前六個月內(nèi)申請續(xù)展注冊；在此期間未能提出申請的，可以給予六個月的寬展期。寬展期滿仍未提出申請的，注銷其注冊商標(biāo)。每次續(xù)展注冊的商標(biāo)有效期為十年。

18、工商行政管理部門認定侵權(quán)行為成立的，可以對當(dāng)事人進行哪些行政處罰？

根據(jù)商標(biāo)法第五十三條規(guī)定，工商行政管理部門處理時，認定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識的工具，并可處以罰款。

19、對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，工商行政管理部門對其罰款的數(shù)額是如何確定的？

根據(jù)商標(biāo)法實施條例第五十二條的規(guī)定，對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，罰款數(shù)額為非法經(jīng)營額3倍以下；非法經(jīng)營額無法計算的，罰款數(shù)額為10萬元以下。

20、確定侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額有哪幾種方式？(1)按照侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利益來確定。侵權(quán)人在侵權(quán)期間從每件侵權(quán)商品獲得的利潤，乘以在市場上銷售的商品數(shù)額，所得之積，為侵權(quán)人在侵權(quán)期間所得利潤，即侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利益。

(2)按照被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失來確定。因侵權(quán)人的侵權(quán)商品在市場上銷售，使商標(biāo)專用權(quán)人的商品銷售量下降，其銷量減少的總數(shù)乘以每件商品的利潤所得之積，即為被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失。

按照侵權(quán)人所獲利益或者被侵權(quán)人所受損失來確定侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，應(yīng)當(dāng)加上被侵權(quán)人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。這里所說的合理開支，包括被侵權(quán)人所支付的用于制止侵權(quán)行為的交通費、調(diào)查費、鑒定費、適當(dāng)?shù)穆蓭熧M及其他合理費用。在侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益以及被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受到的損失都能夠確定的情況下，當(dāng)事人可以選擇其中的一項，請求人民法院以此為標(biāo)準(zhǔn)做出判決。

(3)給予法定數(shù)額的賠償。實踐中，有很多侵犯商標(biāo)專用權(quán)的案件，難以取得充分的證據(jù)以確定侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失。在這種情況下，人民法院可以根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予被侵權(quán)人五十萬元以下的賠償。這里所說的侵權(quán)行為的情節(jié)，包括侵權(quán)人的主觀過錯程度、使用的侵權(quán)手段、方式、侵權(quán)行為持續(xù)的時間、給權(quán)利人造成的損害程度等。

21、什么是偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的行為？

所謂“偽造”，是指不經(jīng)他人許可而仿照他人注冊商標(biāo)的圖樣及物質(zhì)實體制造出與該注冊商標(biāo)標(biāo)識相同的商標(biāo)標(biāo)識；所謂“擅自制造”，主要是指未經(jīng)他人許可在商標(biāo)印制合同規(guī)定的印數(shù)之外，又私自加印商標(biāo)標(biāo)識的行為。偽造與擅自制造有一個共同的特點，即都是未經(jīng)商標(biāo)注冊人許可的行為，其區(qū)別是前者商標(biāo)標(biāo)識本身就是假的，而后者商標(biāo)標(biāo)識本身是真的。銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的行為，則是指以此種商標(biāo)標(biāo)識為標(biāo)的進行買賣，既包括批發(fā)也包括零售，既包括內(nèi)部銷售也包括在市場上銷售。商標(biāo)標(biāo)識是商標(biāo)使用的重要形式。偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識行為的目的，在于以之用于自己或供他人用于其生產(chǎn)或者銷售的同一種商品或者類似商品上，以便以假充真、以次充好；而銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的行為，其目的是為了獲取非法利益。由于這類行為擾亂了市場經(jīng)濟秩序，侵犯了商標(biāo)注冊人的商標(biāo)專用權(quán)，損害了消費者的利益，后果嚴(yán)重，危害極大，因此必須采取有力措施給予狠狠打擊，依法追究違法者的法律責(zé)任。

22、認定馳名商標(biāo)的因素有哪些？如何認定？

認定馳名商標(biāo)的因素有：

(1)相關(guān)公眾對該商標(biāo)的知曉程度；(2)該商標(biāo)使用的持續(xù)時間；

(3)該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍；

(4)該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護的記錄；

(5)該商標(biāo)馳名的其他因素。

認定的渠道及程序：

(1)當(dāng)事人認為他人申請注冊的、經(jīng)初步審定并公告的商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第13條規(guī)定，可以依據(jù)《商標(biāo)法》及其實施條例向商標(biāo)局提出異議，并提交證明其商標(biāo)馳名的有關(guān)材料。

(2)當(dāng)事人認為他人已經(jīng)注冊的商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第13條規(guī)定的，可以依據(jù)《商標(biāo)法》及其實施條例的規(guī)定向商標(biāo)評審委員會請求裁定撤銷注冊商標(biāo)，并提交證明其商標(biāo)馳名的有關(guān)材料。

(3)當(dāng)事人認為他人使用的商標(biāo)屬于《商標(biāo)法》第13條規(guī)定的情形，請求保護其馳名商標(biāo)的，可以向案件發(fā)生地的市（地、州）以上工商部門提出禁止使用的書面請求，并提交證明其商標(biāo)馳名的有關(guān)材料。

商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會根據(jù)當(dāng)事人的請求，在查明事實的基礎(chǔ)上，依照《商標(biāo)法》規(guī)定，決定是否構(gòu)成馳名商標(biāo)。

第三篇：工商局廣告監(jiān)督管理工作計劃

**年廣告監(jiān)督管理工作總體要求是：圍繞實施廣告發(fā)展戰(zhàn)略、提高監(jiān)管執(zhí)法效能的工作目標(biāo)，以促進廣告業(yè)的健康發(fā)展為著力點，堅持服務(wù)與監(jiān)管并重的原則，創(chuàng)新“優(yōu)化服務(wù)、強化監(jiān)管”的工作模式，抓服務(wù)求實效、抓監(jiān)管促規(guī)范、抓制度強基礎(chǔ)，認真履職盡責(zé)，落實工作到位，推進我市廣告監(jiān)督管理工作再上新臺階。

一、優(yōu)化服務(wù)職能，促進廣告行業(yè)健康發(fā)

展

（一）服務(wù)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。重點做好迎接國家工商總局對“漢陽造”廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國家級試點園區(qū)的驗收工作，同時指導(dǎo)“漢之南”廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)省級園區(qū)。貼近服務(wù)廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及重大項目，促進園區(qū)廣告市場主體增量，著力把園區(qū)建設(shè)成為帶動和引領(lǐng)全市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地。

（二）建設(shè)武漢廣告人才培訓(xùn)基地。把加強廣告人才隊伍建設(shè)作為實施廣告戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)來抓。積極與我市相關(guān)高校協(xié)商，合作建立武漢廣告人才培訓(xùn)基地，通過定向培養(yǎng)、實訓(xùn)實習(xí)、在職研修等方式，提高廣告從業(yè)人員自身素質(zhì)。同時，會同市廣告協(xié)會，做好廣告專業(yè)技術(shù)等級（廣告師、助理廣告師）考務(wù)工作。

（三）推動公益廣告活動的開展。引導(dǎo)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告主參與公益廣告活動，同時加強檢查確保公益廣告在發(fā)布地點、發(fā)布形式、發(fā)布內(nèi)容三方面符合法規(guī)要求。與相關(guān)職能部門配合，探索建立社會各界普遍參與的公益廣告發(fā)布機制，提高公益廣告的社會影響力。同時，組織廣告經(jīng)營單位參與**年廣告節(jié)公益廣告作品的評選活動。

（四）創(chuàng)建“戶外廣告示范一條街”。各分局結(jié)合轄區(qū)實際，選擇有代表性的一條街（路段），創(chuàng)建“戶外廣告示范一條街”。3月初確定創(chuàng)建一條街（路段）名單上報市局。堅持“示范帶動，全面鋪開”的原則，實行科所聯(lián)動，推動創(chuàng)建工作深入開展，促進基層工商所巡查、監(jiān)管到位。加強對戶外廣告發(fā)布單位指導(dǎo)，配合“城管革命”推進，進一步規(guī)范戶外廣告管理秩序，提高戶外廣告監(jiān)管水平。

（五）指導(dǎo)廣告行業(yè)組織建設(shè)。參與做好市廣告協(xié)會換屆工作，健全和完善協(xié)會組織機構(gòu)。把“服務(wù)于廣告行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展”作為工作的出發(fā)點和著眼點，通過廣告協(xié)會這一平臺，開展行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)信用建設(shè)，促進廣告行業(yè)健康發(fā)展。

二、深化監(jiān)管職能，規(guī)范廣告市場經(jīng)營秩序

（一）突出廣告專項整治重點。繼續(xù)把關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、美容服務(wù)等以及非法涉性、低俗不良廣告作為整治重點，分類別、分階段進行整治。整治工作要有方案、有措施、有成效。加強廣告案件指導(dǎo)與督辦，做到舉報案件必查，督辦案件嚴(yán)查，屢次違法案件重罰,中心城區(qū)工商所各3件，開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工新區(qū)工商所各2件、新城區(qū)工商所各1件。曝光十大典型違法案件，擴大社會影響。

（二）強化廣告行政指導(dǎo)工作。把預(yù)警教育、行政指導(dǎo)、行政告誡等手段融入廣告監(jiān)管之中，采取上門指導(dǎo)、行政約談、公開曝光、法律培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告主強化自律意識，達到行政指導(dǎo)和行政執(zhí)法并重的效果。

（三）堅持聯(lián)合監(jiān)管工作機制。落實好“整治虛假違法廣告聯(lián)席會議”制度，發(fā)揮宣傳、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等“聯(lián)席會議”成員單位的職能優(yōu)勢，采取聯(lián)合約談、聯(lián)合檢查、聯(lián)合通報等部門聯(lián)動形式，不斷增強廣告監(jiān)管的合力和實效。每季度召開一次聯(lián)席會議，及時通報和溝通情況，認真研究和解決整治工作中遇到的突出問題，加強部門間的協(xié)調(diào)配合及聯(lián)動，逐步建立健全廣告監(jiān)管長效機制。

（四）強化廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管。認真貫徹落實《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》，指導(dǎo)督促大眾傳播媒介單位及其廣告審查人員落實廣告審查責(zé)任。各分局每年不少于兩次到轄區(qū)有關(guān)報紙、期刊、電視等媒體單位，檢查其落實廣告的承接登記、審核和檔案管理制度情況，抽查廣告刊播樣件，針對問題提出改進意見，指導(dǎo)媒體加強自律，規(guī)范廣告經(jīng)營活動。

（五）推動建立廣告信用監(jiān)管體系。組織重點媒體、主要代理廣告公司向社會公開承諾杜絕虛假違法廣告。按照守信、警示、失信、嚴(yán)重失信“四類”分類監(jiān)管，設(shè)立廣告活動主體信用評價指標(biāo)，對違法違規(guī)現(xiàn)象突出的廣告活動主體作為重點監(jiān)控對象，加強日常檢查，實施案后回訪、公開違法行為等監(jiān)管措施；對嚴(yán)重失信廣告活動主體，從重處罰，向社會公開曝光。

三、強化制度建設(shè)，夯實日常管理工作基礎(chǔ)

（一）建立重點廣告企業(yè)聯(lián)系點制度。各分局結(jié)合轄區(qū)實際，確定重點聯(lián)系廣告企業(yè)，3月初確定聯(lián)系點名單上報市局。要通過電話聯(lián)系、上門走訪等方式，不定期對重點廣告企業(yè)進行巡查和服務(wù)，了解企業(yè)實際需求，掌握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織參加廣告節(jié)以及相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)活動，及時解決或協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，引導(dǎo)和扶持重點聯(lián)系廣告企業(yè)發(fā)展。

（二）建立健全廣告監(jiān)測制度。結(jié)合廣告監(jiān)測中心的運作，制定廣告監(jiān)測工作規(guī)范，明確廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測報告、監(jiān)測檔案、監(jiān)測信息發(fā)布等要求。堅持“集中監(jiān)測、統(tǒng)一認定、兩級執(zhí)法、聯(lián)動監(jiān)管”的原則，通過對重點媒介、重點商品或服務(wù)廣告監(jiān)測，及時掌握違法廣告動態(tài)，加強對監(jiān)測結(jié)果的運用，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警提示、違法廣告公告，做到廣告監(jiān)測與案件查處相銜接，確保廣告違法率有明顯下降。

（三）建立廣告審查員管理制度。做好廣告審查員的資格培訓(xùn)、發(fā)證、建檔、法律法規(guī)知識更新及日常管理與監(jiān)督，督促廣告審查員把好廣告發(fā)布關(guān)，進一步規(guī)范廣告設(shè)計、制作、代理、發(fā)布行為。組織廣告企業(yè)尤其是大眾傳播媒介廣告審查員、廣告經(jīng)營管理部門負責(zé)人進行法規(guī)培訓(xùn)。以此強化廣告審查員的法律意識，準(zhǔn)確掌握廣告發(fā)布是非標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范廣告經(jīng)營行為。

（四）完善廣告監(jiān)管工作機制。制定基層工商機構(gòu)廣告監(jiān)管工作制度，以“人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定標(biāo)”為目標(biāo)，完善“分層、分類、綜合監(jiān)管”措施，形成“運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)順暢、反應(yīng)迅速、監(jiān)管有力”的工作格局。加強對工商所廣告監(jiān)管工作的指導(dǎo)，按照屬地管理的原則，工商所全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)廣告市場日常巡查及虛假違法廣告查處。對工商所管理規(guī)范、成績突出的，通過現(xiàn)場會形式予以推廣。

（五）加強廣告基礎(chǔ)管理工作。認真貫徹落實國家工商總局《關(guān)于進一步加強廣告基礎(chǔ)管理工作的通知》（工商廣字[**]105號）精神，加強干部隊伍建設(shè)，不斷提高依法監(jiān)管、依法履行職責(zé)的能力和水平；做好政務(wù)大廳戶外廣告登記工作指導(dǎo)，同時做好廣告經(jīng)營單位《廣告經(jīng)營許可證》換發(fā)工作；開展廣告行業(yè)情況調(diào)查，強化統(tǒng)計結(jié)果的分析；加強工作信息反饋工作，按時報送相關(guān)工作報表。

第四篇：關(guān)于加強保健食品廣告監(jiān)督管理的通知

關(guān)于保健食品廣告審查有關(guān)事項的通知

國食藥監(jiān)市[2005]311號

2005年06月23日 發(fā)布

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）：

根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（第412號令）的精神，國家食品藥品監(jiān)督管理局決定從2005年7月1日起，對保健食品廣告在發(fā)布前進行審查。對于目前已在發(fā)布中尚未取得食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)的保健食品廣告，廣告申請人必須按照《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》的要求，及時向有關(guān)省級食品藥品監(jiān)督管理局進行申請。2005年8月1日后，凡是未經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)的廣告，不得在媒體繼續(xù)發(fā)布。特此通知

國家食品藥品監(jiān)督管理局二○○五年六月二十三日

關(guān)于加強保健食品廣告監(jiān)督管理的通知(工商廣字(2000)第257號)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局、衛(wèi)生廳（局）：

為維護廣告市場秩序，進一步規(guī)范保健食品廣告，切實保護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《廣告法》、《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強保健食品廣告監(jiān)督管理的問題通知如下：

一、保健食品廣告中不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品相混淆的用語，禁止宣傳療效，禁止宣傳改善和增強性功能的作用。

二、保健食品廣告應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照由衛(wèi)生部核發(fā)的保健食品證書中的保健功能（目錄見附件一）進行宣傳，不得超出和擴大。

三、保健食品廣告應(yīng)有明顯的保健食品標(biāo)志（圖形見附件二），應(yīng)使消費者容易識別其為保健食品。在可視廣告（如影視、報刊、印刷品、店堂、戶外等廣告）中，保健食品標(biāo)志所占面積不得小于全部廣告面積的1/36;其中，報刊、印刷品廣告中的保健食品標(biāo)志，直徑不得小于1厘米，影視、戶外顯示屏廣告中的保健食品標(biāo)志，須不間斷地出現(xiàn)。在廣播廣告中，應(yīng)以清晰的語音表明其為保健食品。

四、對縣級以上衛(wèi)生行政部門抽檢不合格的保健食品，同級工商行政管理機關(guān)根據(jù)衛(wèi)生行政部門關(guān)于通報不合格產(chǎn)品的有關(guān)文件在轄區(qū)范圍內(nèi)暫停其廣告發(fā)布。上述保健食品經(jīng)原抽檢部門或其上級部門再次抽檢合格，方可繼續(xù)發(fā)布廣告。

附件一：

保健食品功能目錄

1、免疫調(diào)節(jié)

2、調(diào)節(jié)血脂

3、調(diào)節(jié)血糖

4、延緩衰老

5、改善記憶

6、改善視力

7、促進排鉛

8、清咽潤喉

9、調(diào)節(jié)血壓

10、改善睡眠

11、促進泌乳

12、抗突變

13、抗疲勞

14、耐缺氧

15、抗輻射

16、減肥

17、促進生長發(fā)育

18、改善骨質(zhì)疏松

19、改善營養(yǎng)性貧血

20、對化學(xué)性肝損傷有輔助保護作用

21、美容（祛座瘡/祛黃褐斑/改善皮膚水分和油分）

22、改善胃腸道功能（調(diào)節(jié)腸道菌群/促進消化/潤腸通便/對胃粘膜有輔助保護作用）

23、抑制腫瘤（衛(wèi)生部已于2000年1月暫停受理和審批）

附件二：保健食品標(biāo)志（顏色為天藍色）

更多相關(guān)法規(guī)請查看：國家部委有關(guān)保健食品相關(guān)法規(guī)匯總

第五篇：工商行政管理知識問答——商標(biāo)廣告監(jiān)督管理

工商行政管理知識問答——商標(biāo)廣告監(jiān)督管理

63、哪些廣告需要辦理戶外廣告登記?

根據(jù)《戶外廣告登記管理規(guī)定》，發(fā)布下列廣告應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向工商行政管理機關(guān)申請戶外廣告登記，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》：

(1)利用戶外場所、空間、設(shè)施發(fā)布的，以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告;

(2)利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告;

(3)在地下鐵道設(shè)施，城市軌道交通設(shè)施，地下通道，以及車站、碼頭、機場候機樓內(nèi)外設(shè)置的廣告;

(4)法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌问降膽敉鈴V告。

在本單位的登記注冊地址及合法經(jīng)營場所的法定控制地帶設(shè)置的，對本單位的名稱、標(biāo)識、經(jīng)營范圍、法定代表人(負責(zé)人)、聯(lián)系方式進行宣傳的自設(shè)性戶外廣告，不需要向工商行政管理機關(guān)申請戶外廣告登記。地方法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。

64、戶外廣告登記事項包括哪些內(nèi)容?

(1)戶外廣告發(fā)布單位名稱;

(2)戶外廣告發(fā)布地點及具體位置;

(3)戶外廣告發(fā)布期限;

(4)戶外廣告形式、數(shù)量及規(guī)格;

(5)戶外廣告內(nèi)容。

工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的戶外廣告發(fā)布期限，不得超過申請人合法使用戶外廣告媒介的時間。

65、戶外廣告發(fā)布單位申請戶外廣告發(fā)布登記，應(yīng)提交哪些申請材料?(1)《戶外廣告登記申請表》。

(2)戶外廣告發(fā)布單位和廣告主的營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件。(3)發(fā)布戶外廣告的場地或者設(shè)施的使用權(quán)證明。包括場地或設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、使用協(xié)議等。

(4)戶外廣告樣件。

(5)法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定需要提交的其他文件。

受委托發(fā)布戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交與委托方簽訂的發(fā)布戶外廣告的委托合同、委托方營業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件。

廣告形式、場所、設(shè)施等用于戶外廣告發(fā)布，按照國家或者地方政府規(guī)定需經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

發(fā)布法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批的廣告，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

66、醫(yī)療廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容有哪些表現(xiàn)情形?

(1)涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的;

(2)保證治愈或者隱含保證治愈的;

(3)宣傳治愈率、有效率等診療效果的;

(4)淫穢、迷信、荒誕的;

(5)貶低他人的;

(6)利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的;

(7)使用解放軍和武警部隊名義的;

(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

67、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告發(fā)布前需要審批嗎?

根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告在發(fā)布前必須經(jīng)省級食品藥品監(jiān)督管理部門審查。審查批準(zhǔn)后，發(fā)給廣告批準(zhǔn)文號。廣告在發(fā)布時，必須標(biāo)明食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的廣告批準(zhǔn)文號。

未取得廣告批準(zhǔn)文號的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告不得發(fā)布。

68、電視、報刊發(fā)布廣告是否要到工商行政管理部門登記?

在電視、報刊上發(fā)布廣告不需到工商行政管理部門登記，工商行政管理部門對電視、報刊媒體廣告實行事后監(jiān)督管理。

69、如何查詢食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告?

經(jīng)省級食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)的廣告，均已在國家食品藥品監(jiān)督管理局的政府網(wǎng)站中予以公布，具體查詢辦法是：登陸國家食品藥品監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站004km.cn