第一篇：在深入開展三個建設年活動動員大會上的講話

在深入開展作風建設年、環(huán)境建設年、項目建設年活動

動員大會上的講話

（2010年12月7日）

今天，我們組織召開的這次全院干警大會，主要是迅

速貫徹落實省委、省政府關于深入開展作風建設年、環(huán)境建設年、項目建設年活動（以下簡稱“三個建設年”）的決定，緊緊圍繞縣委、縣政府關于開展“三個建設年”活動的部署和安排，結合我院工作實際，全面動員部署和安排我院深入開展此項活動，各部門要認真抓好貫徹落實，確保取得實實在在的效果，為推動我院檢察工作再上新臺階、促進甕安經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展再創(chuàng)輝煌。下面，我就切實抓好此項工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“三個建設年”活動的重大意義

深入開展“三個建設年”活動，是省委、省政府在深

入分析我省發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深入查找干部作風、發(fā)展環(huán)境、基礎條件等方面存在的問題和差距，深入思考加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越的方法和途徑的基礎上而作出的重大決策和部署，是一項帶有全局性、根本性意義的重要工作。對我們檢察機關來說，是檢察工作圍繞中心、服務大局，推進經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的根本要求；是解決檢察隊伍中存在的突出問題，促進檢察隊伍建設的迫切需 1

要；是我們檢察機關提高效能、優(yōu)化服務，搶抓機遇、加快發(fā)展，強化監(jiān)督、維護正義的需要。因此，大家要充分認識開展此次活動的重大意義，切實增強貫徹省委、州委、縣委決策部署的自覺性和堅定性，深刻領會省委關于開展此次活動的實質(zhì)要求，把其作為當前的重大政治任務狠抓落實，務求取得實實在在的效果。下面，我對大家提三點要求：一要統(tǒng)一思想，提高認識。從黨和人民的新期待，從推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作的高度，充分認識開展“三個建設年”活動的重要性和緊迫性。全院干警要有一種不怕風險、不甘落后、敢為人先、奮勇爭先，始終保持敢于拼搏的精神狀態(tài)，以優(yōu)良的工作作風投入各項工作，肩負起社會主義建設者和捍衛(wèi)者的神圣使命，為推動甕安經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功；二要時刻牢記，身體力行。在執(zhí)法辦案、服務社會、服務群眾等工作中要注重言行舉止，使檢察官職業(yè)道德的要求內(nèi)化于心，外見于行，真正做到“全心全意為人民服務，嚴格執(zhí)法為民”。堅決反對搞形式主義、作風飄浮、假大空的行為，要真正做到摸實情、講實話、出實招、辦實事、求實效。三要注重修養(yǎng)，強化監(jiān)督。要牢固樹立正確的人生觀和價值觀，充分發(fā)揮法律法規(guī)對自身的引領、規(guī)范和約束作用，始終做到為政清廉，嚴于律己，不當“貪官”；做到忠于職守，勤奮敬業(yè)，不當“懶官”。

二、精心安排，突出重點，全面把握“三個建設年”

活動的目標任務

開展“三個建設年”活動是省委、省政府作出的重大

舉措，它既反映了時代發(fā)展的迫切需要，又回應了人民群眾的強烈期盼，我們一定要按照省委、省政府和縣委、縣政府的部署和安排，高度重視、精心組織，強力推進、務求實效。各部門必須迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決定上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，切實增強開展“三個建設年”的緊迫感和責任感，認真把此項工作抓緊抓實抓好，要把“三個建設年”作為一個有機的整體和系統(tǒng)工程來統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進。

（一）抓好作風建設。切實把省委提出的大興“四種之

風”落到實處，努力提高三種能力，即執(zhí)行領導決策和工作部署的能力，創(chuàng)造性開展工作的能力，分析和解決實際問題的能力；樹立三種精神，即奮發(fā)有為、積極進取的精神，扎實肯干、務實高效的精神，艱苦奮斗、無私奉獻的精神；大力倡導五種風氣，即大力倡導真抓實干之風，大力倡導熱愛學習之風；大力倡導親民為民之風；大力倡導清廉從檢之風；大力倡導爭先創(chuàng)優(yōu)之風；在六個著力上下功夫，即著力在增強宗旨意識上下功夫，著力在提高執(zhí)行力和落實力上下功夫，著力在提升服務質(zhì)量和水平上下功夫，著力在勤政廉政建設上下功夫，著力在加強領導班子和干部隊伍建設上下功夫，著力在加強基層黨組織建設上下功夫。努力解決檢察人員黨性黨風黨紀方面和執(zhí)法行為作風方面群眾反映強烈的突出問題，以嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的實際行動取信于民，進一步提升檢察機關的社會形象和聲譽。

（二）抓好環(huán)境建設。一是抓好硬環(huán)境建設。過去我們

在這個方面比較落后，但是在縣委、政府和上級檢察機關的關心支持下，我院的辦公環(huán)境以及各種硬件實施等有了大大的改觀，目前需要進一步加強高科技能力建設，完善相關設施，以更好適應新形勢下檢察工作的需要。二是抓好軟環(huán)境

建設。一要抓好機制創(chuàng)新。要著眼于推動檢察工作科學健康發(fā)展、保障經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的目標，立足于放開、放活，制定切實可行的制度和措施，努力推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。二要抓好制度落實。在這次環(huán)境建設年中，我們一定要做到制定一分制度、抓出兩分落實、體現(xiàn)三分效果，真正做到立說立行。三要創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的檢務環(huán)境。對于服務質(zhì)量差、故意刁難、有吃、拿、卡、要案件當事人行為的要嚴肅處理、嚴格問責。三是創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。要發(fā)揮檢察機關職能作用，依法從嚴從重打擊敲詐勒索企業(yè)、危害群眾生命財產(chǎn)、影響外商投資、推動經(jīng)濟建設中的各種違法犯罪行為。

（三）抓好項目建設。要充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能作用，加大對項目建設的法律監(jiān)督和社會服務工作，著力預防和查處影響建設的職務犯罪行為，為項目建設提供良好的法制環(huán)境。要積極主動協(xié)調(diào)配合有關部門，幫助解決一些項目建設中存在的困難和問題。

同志們，開展好“三個建設年”活動，意義深遠，責任重大。我相信在縣委和上級檢察機關的堅強領導下，我們會不折不扣的把此次活動開展好并取得實實在在的成效，切實把我縣檢察工作提升到一個新水平、再上一個新臺階，為我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻，給黨和人民交上滿意的答卷。

第二篇：在全縣開展機關效能年活動動員大會上的講話

在全縣開展機關效能年活動動員大會上的講話

同志們：

今天的這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務是，貫徹落實省、市機關效能年活動動員會議精神，動員全縣各級黨政部門深入開展機關效能建設，大力改進機關作風，全面提升行政效能，進一步鞏固近年來我縣在轉變機關作風、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面所取得的成績，為推進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。剛才，大會組織觀看了我縣明查暗訪的有關錄像，同時對民主評議行風和機關作風建設評議情況進行了通報和表彰，縣工商局和衛(wèi)生局作了典型發(fā)言。同志宣讀了《峽江縣開展機關效能年活動實施方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在新的一年里，按照縣委的部署，迅速行動，收心歸位，扎實開展好機關效能年活動，以新的氣象、新的作風，共同開創(chuàng)2009年經(jīng)濟社會發(fā)展良好環(huán)境。下面，我就切實抓好機關效能建設再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，深刻認識加強機關效能建設的重要性和必要性

開展機關效能年活動既是貫徹省、市工作部署，也是結合實際，打造效率政府、效能政府的一個重要舉措，主要目的是切實解決當前機關效能建設中存在的突出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展機關效能建設的重要性和必要性。

第一，開展機關效能建設，是不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政能力的必然要求。黨政機關的工作效能，直接影響到黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行和最廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)、維護和發(fā)展。近幾年來，縣委、縣政府高度重視加強干部隊伍建設和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，連續(xù)開展了“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”大討論和先進性教育等活動，從總體上看，機關干部隊伍的素質(zhì)不斷提高，發(fā)展環(huán)境有了一定改善。但對照立黨為公、執(zhí)政為民和經(jīng)濟發(fā)展的要求仍有一定差距：主要是一些機關干部的宗旨意識不強，工作熱情不高，敢于創(chuàng)新和碰硬的勇氣和魄力不夠，滿足于當“太平官”，做“太平事”；不是一門心思解決實際問題，提高服務發(fā)展的本領，而是三心二意，“學風不濃，玩風太盛”。大力加強機關效能建設，就是要通過對機關管理要素的有效整合，以科學的公共決策、有效的公共管理、優(yōu)質(zhì)的公共服務，提高對決策的執(zhí)行能力、對工作的落實能力和對基層、對企業(yè)、對群眾的服務能力，提高執(zhí)行、落實、服務的效率。只有效能提高了、服務到位了、發(fā)展加快了，群眾才會滿意。

第二，開展機關效能建設，是加快推進政府職能轉變的重大舉措。開展機關效能建設，一個重要目的就是要推進政府職能轉變，使政府真正按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求來履行自己的職能。多年來，我們在推行政務公開、行政審批制度等方面進行了積極探索，取得了一定成績。但相對于經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，各項改革仍相對滯后，服務職能尚未完全理順，還存在許多不相適應的問題。主要表現(xiàn)在：有的單位在審批事項上管得過多，卡得太死，該交的沒交，該放的沒放，該進“窗口”的，明進暗不進，“兩頭辦理”的現(xiàn)象仍然存在；有的單位有利越位，無利缺位，工作中慢作為、亂作為、不作為的現(xiàn)象時有發(fā)生，“中梗阻”現(xiàn)象仍然比較突出等方面。這是群眾和企業(yè)反映最大的問題，也是我縣機關中的一大“頑癥”。這些問題，常常導致協(xié)調(diào)次數(shù)越來越多，協(xié)調(diào)層次越來越高，辦事效率越來越低。如何通過開展機關效能建設，進一步轉變政府職能，規(guī)范機關行為，提高辦事效率，建設廉潔、勤政、務實、高效的機關，促進我縣跨越式發(fā)展，是擺在我們面前必須解決的一個重大問題。

第三，開展機關效能建設，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的有效保證。環(huán)境就是生產(chǎn)力。當前，各縣（市、區(qū)）的發(fā)展競爭十分激烈，以市場取向、公平公正、法規(guī)完備、優(yōu)質(zhì)服務為主要內(nèi)容的軟環(huán)境已成為地區(qū)核心競爭力的“重要軟件”，是最寶貴的無形資產(chǎn)。過去招商引資的基本做法是減費讓利，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，減費讓利的空間越來越小，必須依靠軟環(huán)境建設的比較優(yōu)勢吸引資金、吸引人才、吸引項目。從這個意義上講，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是生產(chǎn)力。而能否營造優(yōu)良的軟環(huán)境，關鍵又取決于我們的機關效能如何。要在新一輪的發(fā)展中贏得主動，就必須下力氣改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。從我縣的發(fā)展實際看，要縮小與兄弟縣（市）的差距，就必須把擴大開放、招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之中，作為經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事。擴大開放、招商引資，關鍵要靠簡便快捷的行政服務，要靠誠實守信、合作共贏的政策環(huán)境，要靠“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。近年來，我縣在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境上盡管采取了一些措施，但總體環(huán)境還不盡如人意，影響和損害全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事時有發(fā)生。有些縣委、縣政府決定了事情，到了個別部門和個別人手里就是落實不了；有些可以馬上辦或者很快就可以辦成的事情，總是一拖再拖，甚至久拖不辦；有些干部對待服務對象總是愛理不理，推諉扯皮，甚至吃拿卡要。這些現(xiàn)象嚴重制約了

第三篇：在作風建設年活動動員大會上的講話

文章標題：在作風建設年活動動員大會上的講話

作風建設年活動動員大會上的講話

副州長（二○○七年一月十日）

同志們：

今天，自治州人民政府召開政府系統(tǒng)作風建設年活動動員大會，主要目的是認真貫徹落實自治州黨委八屆三次全委（擴大）會議精神，按照州黨委提出的2007年作風建設年的要求，以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興##、改進

服務促發(fā)展”為主題，進一步加強政府系統(tǒng)作風建設，動員全州政府系統(tǒng)各部門、各單位和廣大干部職工立即行動起來，把思想統(tǒng)一到自治州黨委的安排和部署上來，把認識統(tǒng)一到加快自治州經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的要求上來，把力量凝聚到真抓實干、狠抓落實上來，努力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，努力形成“你追我趕、只爭朝夕、加速發(fā)展”的良好精神狀態(tài)，為全面實現(xiàn)自治州“十一五”發(fā)展目標，扎實推進經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設和諧##提供強大的精神動力。

下面，我就切實做好自治州政府系統(tǒng)作風建設年的各項工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認識開展作風建設年活動的重要性。

在剛剛過去的一年里，自治州人民政府在州黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，積極實施“以農(nóng)奠基、以邊啟動、以游搞活、以礦騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，扎實工作，自治州經(jīng)濟社會各項事業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)生產(chǎn)總值19.48億元，增長9.2，其中第一產(chǎn)業(yè)5.65億元，增長4.7，第二產(chǎn)業(yè)3.39億元，增長17.5，第三產(chǎn)業(yè)10.44億元，增長9.3。地方財政收入1.05億元，增長11.21。農(nóng)牧民人均純收入1486元，增長2.34。實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。這些成績的取得凝聚著我們政府系統(tǒng)各部門和廣大干部職工認真履行職責，轉變觀念，團結奮斗，開拓進取，扎實工作，所付出的心血和汗水。

黨政機關是黨和政府重大政策、決策的具體制定者、參與者和執(zhí)行者。黨政機關作風如何，直接關系到黨和政府的形象，關系到黨的路線方針政策能否順利實施。近年來，自治州人民政府采取了一系列行之有效的措施加強和改進機關作風，取得了顯著成效。特別是通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步強化了對干部職工的教育和管理，使政府機關作風得到較大轉變，服務意識不斷增強，工作效率明顯提高，黨群干群關系進一步密切，各項工作都有了長足進步。通過加強作風建設，有力地推動了自治州各項事業(yè)的快速發(fā)展。但是從推進“十一五”經(jīng)濟和各項社會事業(yè)又好又快發(fā)展，加快新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設，構建和諧##的迫切需要來看，我們政府機關作風還存在一些不適應的問題。主要表現(xiàn)在：有的班子缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，班子成員不團結，形不成合力，導致工作打不開局面；有些部門和單位在新形勢面前缺乏緊迫感和進取精神，工作四平八穩(wěn)，按部就班，缺乏爭創(chuàng)一流、敢于爭先的精神；有些干部思想不夠解放，觀念陳舊落后，精神萎靡不振，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責任感；有些干部艱苦奮斗意識不強，缺乏吃苦耐勞甘于奉獻的精神，熱衷于應酬、享受、講排場、比闊氣；有些干部組織紀律觀念淡薄，上班遲到早退，工作時間脫崗辦私事，熱衷于上網(wǎng)玩游戲，扎堆傳閑話倒是非，工作流于形式；有些領導干部習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，說的多、做的少，工作安排的多，落實的少，事業(yè)心、責任心不強，存在著不落實、不切實、不扎實的現(xiàn)象；有的干部作風散漫，服務意識淡薄，工作無所事事，遇事推諉扯皮，存在辦事難的現(xiàn)象，服務企業(yè)、服務“三農(nóng)”的主動性不夠等等。

這些現(xiàn)象的存在，嚴重背離“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，嚴重影響黨群、干群關系和自治州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，嚴重影響社會風氣和##的整體形象。分析這些問題產(chǎn)生的主要原因有以下三個方面：

一是體制機制原因。體制機制問題是制約機關效能建設的重要原因。在深化政府管理體制改革、轉變政府職能方面，我們也做了不少工作，但總的來說，還是說得多、做得少、落實得很不夠，特別是對涉及權力利益的調(diào)整沒有大的突破性進展，對市場配置資源的基礎性作用和企業(yè)的市場經(jīng)濟中的主體作用認識不夠，對簡政放權推進不夠，對強化政府公共服務職能的力度，對解決歷史遺留問題的決心不夠，導致利益糾纏、職責不清、協(xié)調(diào)困難、效率低下。如果不堅決打破這些體制機制障礙，政府的職能就很難有實質(zhì)性的轉變，效能就很難有根本性的提高。

二是缺乏事業(yè)心、責任感。強烈的事業(yè)心和責任心，是我們做好各項工作的前提。反之，如果缺乏對人民群眾的深厚感情，缺乏對黨和人民事業(yè)的熾熱激情，缺乏對實現(xiàn)建設和諧##的強烈責任感，就必然墨守成規(guī)、因循守舊，不思進取、無所作為，明哲保身、但求無過，推諉扯皮、辦事拖拉，乃至衙門習氣滋生，官僚主義蔓延。這些都是與黨的要求和人民群眾的愿望格格不入的。

三是思

想和工作作風不正。作風問題是干部群眾反映比較集中的焦點問題。作風不正是導致政府機關效能不高的一個直接原因，是影響我們各項工作的頑癥，也是影響##形象的突出問題。對此，我們政府各部門的領導是有共識的。這既有干部思想政治素質(zhì)的問題，也有知識水平和工作能力的問題；既有領導教育監(jiān)督不力的問題，也有干部對自身要求不高、律己不嚴，甚至違法亂紀的問題；既有職責劃分不清的問題，也有規(guī)章制度不健全、獎罰不明、行為失范的問題。

因此，加強作風建設，既要治標又要治本，各部門、單位和廣大干部職工必須從建設和諧##的戰(zhàn)略高度，充分認識加強作風建設的必要性、緊迫性，進一步增強憂患意識、責任意識、大局意識、服務意識，積極自覺地投入到作風建設年活動中來，以作風建設的實際成效，促進##經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

開展作風建設年活動必須從以下幾個方面深刻認識加強作風建設的重要性和緊迫性。

（一）加強作風建設，是實踐“三個代表”重要思想和鞏固先進性教育活動成果的需要。這次開展作風建設年活動，既是對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的進一步深化，又是鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果的一項具體措施。保持共產(chǎn)黨員先進性教育雖然告一段落了，但保持黨的先進性是一項長期的戰(zhàn)略任務，必須堅持不懈地抓下去。我們開展作風建設活動就是要進一步加大教育的力度，下決心解決存在的突出問題，鞏固和發(fā)展先進性教育活動取得的成果，建立健全長期受教育、永葆先進性的長效機制，不斷把作風建設推向新的水平。通過作風建設促進政府建立和完善推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的運行機制，促進政府機關的和諧共事，我們所說的和諧共事是基于共同的理想信念，嚴格的組織紀律，自覺的道德追求，奮發(fā)有為的精神信念之上的彼此信任、平等融洽、相互關愛、和睦相處，從而創(chuàng)造人民群眾滿意的政務環(huán)境，更好地實踐“三個代表”重要思想，永遠保持黨的先進性。

（二）加強作風建設，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展和建設和諧##的要求?！笆晃濉睍r期是自治州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要時期，也是自治州抓住機遇、乘勢而上，實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的關鍵時期。能否在新起點上實現(xiàn)新的跨越，關鍵在抓落實，關鍵在建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。開展作風建設年活動就是要使廣大干部職工牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步增強大局觀念，強化責任意識和使命感，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，堅定信心，振奮精神，狠抓落實；就是要進一步加強政府管理，提高工作效能，更好地動員和凝聚社會各方面力量，推動經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

（三）加強作風建設，是加強廉政建設和建立廉政預防體系的重要內(nèi)容。作風建設的過程，是一次普遍的思想道德教育和政治理論學習的過程，是健全制度、加強管理的過程，是強化監(jiān)督、提高素質(zhì)的過程。通過作風建設，進一步加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，認真解決干部作風方面存在的突出問題，增強政府各部門和干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進廉政建設的深入開展和加快廉政預防體系建設的進程。

（四）加強作風建設，是密切政府與人民群眾關系、建設高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措。政府機關作風如何，是否廉潔高效，不僅直接影響政府與人民群眾的關系，而且影響經(jīng)濟發(fā)展大局。人民群眾到政府各級機關辦事，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，這是人民群眾感受最直接的，折射著黨和政府的形象。開展作風建設年活動，就是要進一步提高干部隊伍的整體素質(zhì)，提出一個口號“馬上辦，辦上馬”；樹立一種觀念“人民是靠山，企業(yè)是財富，我們是公仆”；遵守一條信念“一諾千金講誠信，承諾七分做十分”；實現(xiàn)一個目標“抓好服務環(huán)境，促十億元投入”，形成全州各族干部群眾積極向上、奮發(fā)有為、精神振作、團結和睦的強大合力。在州本級機關形成“說了算，定了干，一抓到底”的作風，對基層、企業(yè)和群眾反映的問題落實好“五個辦”：對亟待解決的問題高效快捷“立即辦”；對老大難問題迎難而上“主動辦”；對重大或帶有普遍性的問題深入實際“上門辦”；對條件不具備或一時難以解決的問題探索新路“創(chuàng)新辦”；對涉及面廣、政策性強的問題不推不掩“公開辦”。

（五）加強作風建設，是加強效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在要求。當前，是自治州加快經(jīng)濟結構調(diào)整，進一步深化改革、擴大開放的重要時期。加快政府職能轉變，努力建設效能型、服務型、法制型政府，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動自治州經(jīng)濟跨越式發(fā)展，是黨和人民賦予我們的重要歷史使命。開展作風建設年活動，就是要大力加強政府機關，尤其是與經(jīng)濟建設密切聯(lián)系的職能部門的行政效能建設，切實轉變工作作風，提高辦事效率，降低行政成本，促進依法行政，改善服務質(zhì)量，以良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，吸引更多的投資者來開發(fā)建設##。

二、突出重點，扎實推進作風建設年活動的有效開展。

這次開展作風建設年活動是一次規(guī)模較大的機關自身建設活動，必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞自治州的中心工作開展作風建設年活動，認真貫徹落實自治州黨委八屆三次全委（擴大）會議提出的指導思想和總體要求，繼續(xù)堅持“以農(nóng)奠基，以邊啟動，以游搞活，以礦騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略，按照第一產(chǎn)業(yè)以農(nóng)牧民增收為目標，進一步優(yōu)化結構，抓管理、增效益；第二產(chǎn)業(yè)以做大做強為中心，強化招商引資，上速度、上規(guī)模；第三產(chǎn)業(yè)以拉動人氣繁榮市場帶動就業(yè)為主題，突出特色抓重點，上水平、上臺階；大力推動以阿圖什市中心城市建設為重點的城市化進程和新農(nóng)村建設；強力推進教育扶貧工程；堅定不移地維護社會政治大局穩(wěn)定。按照“五個統(tǒng)籌”的要求，充分發(fā)揮“四大優(yōu)勢”，打造“四大基地”，加快“四大建設步伐”，推動“四大突破”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。開展作風建設年活動始終要以促進自治州經(jīng)濟社會快速發(fā)展為主線，解放思想，轉變觀念，提高認識，切實解決政府系統(tǒng)廣大干部職工在促進自治州經(jīng)濟社會發(fā)展問題上認識不到位，思想不解放，觀念跟不上，工作不適應、不主動、不協(xié)調(diào)、不合拍的問題，形成科學、超前和務實的新觀念、新思想，推動自治州經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

開展作風建設年活動怎么搞？自治州黨委已經(jīng)提出了總體要求，我們要結合政府的實際，《關于自治州政府系統(tǒng)作風建設年活動的實施意見》也作了具體的安排，提出了明確的要求，各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力來抓，要像開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動那樣，既轟轟烈烈，又扎扎實實，確保抓出成效，確保不走過場，努力做到：

一要努力增強政治意識，不斷提高政治素質(zhì)。圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，保持共產(chǎn)黨員先進性這一主題，對照實事求是，與時俱進，艱苦奮斗，執(zhí)政為民的時代要求。首先，要善于用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，提高政治鑒別力和政治敏銳性。在事關全局，事關根本的原則問題上立場堅定，旗幟鮮明；其次，要在思想上、政治上、組織上同中央及各級黨委保持高度一致，任何時候都不搖擺，不投機，不陽奉陰違，做到有令則行，有禁則止，努力做到心正，只有心正才能做到信仰堅定，立志于道，堅持于德，才不會迷失方向，背離為人民服務的宗旨，干出違背國家公務員職責的事情來。

二要更新思想觀念，增強工作的主動性和創(chuàng)造性。##的發(fā)展需要思想的解放和觀念的更新。我們開展作風建設年活動就是要來一場觸動思想和靈魂深處的觀念革命和精神洗禮，著力破除因循守舊、固步自封的保守思想，著力破除無所作為、不思進取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習，充分調(diào)動和激發(fā)各族干部職工加快發(fā)展，想干事、能干事、干成事、干好事、好共事的良好氛圍。我們各級領導干部要加強理論學習，樹立社會主義榮辱觀，帶頭改進機關作風，做加強作風建設的表率。

三要始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨?！皺嗔褪秦熑?，公務員就是服務員”。每一個機關工作人員都要把為納稅人服務，為人民群眾服務作為一種價值觀念來強化，作為一種行為準則來遵循，作為一種基本功來提高，作為一種日常習慣來培養(yǎng)，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

四要兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守。首先，做到求真務實，對工作高度負責，一絲不茍，講實話，鼓實勁，辦實事，求實效，切實轉變作風，多深入基層，深入群眾，堅決克服馬馬虎虎，心浮氣躁，敷衍塞責，不講實效的惡劣作風。

其次，要嚴謹細致，認真籌劃“天下難事，必做于易，天下大事，必做于細”，這些話，深刻道出了嚴謹細致做事的重要性，決不能滿足于“基本上”、“差不多”“大概是”，精心不將就，細致不粗放，一步一個腳印從細微處把整個工作推向前進。

第三，要雷厲風行，這不僅是一種工作態(tài)度，更是一種修養(yǎng)素質(zhì)，一種風采和風氣，對黨委、政府已經(jīng)確定的大政方針，既定目標，各項任務的貫徹落實，必須堅決迅速，不折不扣，這樣才能把我們的各項工作搞的更有活力，更有成效。新的形勢，新的任務，呼喚著每一個共產(chǎn)黨員，特別是黨員領導干部更應起好先鋒模范帶頭作用，處處以身作則，嚴格要求自己，從現(xiàn)在做起，從自己手頭上的事做起，為##的經(jīng)濟發(fā)展，人民生活的改善，做出自己應有的貢獻。

五要胸懷大局，大度謙和。首先，要有大局意識，這是領導干部堅定成熟地駕馭整個事業(yè)前進的重要素質(zhì)，凡是涉及全局的事，涉及人民群眾根本利益的事都是大局，認識大局不易，把握大局更難，因此，要不斷培養(yǎng)自己的寬廣眼界，要“在高處立，著平處看，向闊處行”。

其次，要大度謙和，這是一種境界，一種為人為政的品格，要真正懂的“天外有天，樓外有樓”，學會“抬頭看天，于云天外看春秋”再有才氣，不能傲氣，再有本事，不能自負。

六要勤政廉政、廉潔奉公。牢記“與其善己，不如普善天下”的格言，時時自重、自省、自警、自勵，處處“慎權”、“慎欲”、“慎微”、“慎獨”。

“慎權”就是牢固樹立正確的權力觀，始終牢記手中的權力是人民給的，是為人民謀利益的，在行使權力時，要如履薄冰，如坐針氈的感覺，任何時候都要清醒的意識到權力的本質(zhì)就是責任，就是義務。

“慎欲”就是淡薄名利，不慕虛榮，胸懷法度，善守其本，不為享受所累，不為名利所惑。

“慎微”就是從小事做起，潔身自好，以更高的標準嚴格要求自己，有些事群眾可以做的，領導干部不能做，有些群眾可以掙的錢，領導干部不能掙，只有這樣，說話才硬氣，才能讓人信服。

“慎獨”就是要耐得住寂寞，當一個人出入“無人之境”時能夠時時刻刻檢點自己的行為，不可以有違反道德和法律的事發(fā)生，這是領導干部修身養(yǎng)性的重要方面。

通過開展這次作風建設年活動，要進一步推進政府工作的有效開展：

（一）簡政放權，深化行政審批體制改革。這是轉變政府職能的重頭戲，也是提高行政效能的關鍵。近幾年，我們按照行政許可法的要求，取消了一大批行政許可審批項目，減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了行政效能。但與當前加快發(fā)展進程相比，與廣大人民群眾的愿望和要求相比，做得還不夠。我們還要進一步清理審批項目，下放權限，減少環(huán)節(jié)。凡是其他地方已經(jīng)取消的，堅決取消；凡是有利于##發(fā)展的，能放必放。我們政府各單位的負責人一定要摒棄狹隘的部門利益，盡快轉變思維方式，把思想統(tǒng)一到推動##發(fā)展的高度上來，統(tǒng)一到落實黨委、政府的決策上來。抓住這次作風建設的大好機會，要堅決進行清理糾正，對有令不行、有禁不止的，要追究單位負責人的責任；對建設項目要規(guī)范管理，加強監(jiān)督，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務。

（二）推進依法行政，規(guī)范機關行為。重點是落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，清理行政執(zhí)法主體，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，相對集中行使處罰權，切實解決亂收費、亂罰款和執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公和執(zhí)法腐敗等問題。重中之重是要抓好行政事業(yè)性收費的清理和各種亂收費的整治，取得讓群眾和企業(yè)看得見的成果。要對現(xiàn)有收費項目和標準進行全面排查，取消不合理的收費項目，降低收費標準，清除各種名目的連帶收費、搭車收費。保留下來的收費項目都要實行公示制度。要加強監(jiān)督檢查，認真查處群眾反映問題的投訴案件。

（三）創(chuàng)新管理方式，提高行政效率。重點是優(yōu)化工作流程，加快工作節(jié)奏，使機關管理行為環(huán)環(huán)緊扣、緊張有序；規(guī)范辦文辦會辦事，壓縮不必要的會議和發(fā)文，提高工作質(zhì)量。建立健全工作制度，全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、失職責任追究制等辦法，切實把管理職能、工作責任和服務要求分解到崗、落實到人，實現(xiàn)以制度管人管事。政府各部門都要公開自己的管理職能、辦事程序和工作規(guī)范，以及對各個環(huán)節(jié)負責的部門領導和工作人員，讓需要知道的人了解清楚，讓接受服務的對象全程監(jiān)督。

三、強化措施，確保開展作風建設年活動取得實效。

機關作風重在建設，貴在堅持。政府各部門、各單位要根據(jù)州黨委開展作風建設年活動的指導思想和總體要求，按照州政府的統(tǒng)一部署和具體安排，高度重視，精心組織，周密安排，狠抓落實，確保作風建設年活動不走過場，取得扎扎實實、實實在在的效果。

（一）加強領導，落實責任。作風建設工作要做到領導、組織、協(xié)調(diào)、配合“四統(tǒng)一”，定期召開專題會議，加強工作情況通報，組織明察暗訪，抓好督促檢查。各單位要把作風建設活動作為當前一項重要工作，制定切合本單位實際的開展作風建設年活動方案。單位一把手作為第一責任人，要親自抓、負總責，切實履行職責，管好班子，帶好隊伍，當好表率，抓好組織實施；領導班子各成員要帶頭改進作風，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)影響和帶動干部職工。要把作風建設工作與業(yè)務工作緊密地結合起來，層層分解目標，層層落實責任，確保各項工作任務落實到每個崗位、每一個人，并向下屬單位、基層站所延伸，以領導帶群眾，以機關帶基層，促進作風建設活動的深入開展。

（二）突出重點，分步實施。這次開展作風建設年活動的對象是各級領導干部，各部門、各單位的全體干部職工；作風建設的重點是思想、作風、業(yè)務、組織和制度“五大建設”，涉及內(nèi)部管理、行政管理、行政執(zhí)法、審批服務等各個環(huán)節(jié)。

各部門要把總體目標與階段性部署有機結合起來，突出重點，穩(wěn)步推進。要堅持開門整風的原則，通過自己找、領導點、群眾提、相互幫、社會評等方法，找準存在的問題和解決的對策，明確整改方向。要自覺接受群眾監(jiān)督，暢通聽取意見的渠道和網(wǎng)絡，把群眾監(jiān)督轉化為改進作風的動力，并從制度上加以鞏固和提高。

（三）強化督查，邊整邊改。加強政府各部門、單位（包括下屬單位）和干部職工參加作風建設工作情況的監(jiān)督檢查，建立健全跟蹤問效、投訴受理、專項檢查、結果運用和責任追究等制度，切實增強作風建設年活動的開展效果。

自查自糾后，每個單位都要通過電視或網(wǎng)絡等方式，向社會作出改進作風和效能建設的公開承諾，接受社會監(jiān)督；各單位要把工作人員向單位遞交的《承諾書》在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督，增強干部的自我約束力。對機關作風存在的問題，以批評教育為主；對整頓中又出現(xiàn)的違反規(guī)定的人和事，要從重從快處理，決不姑息遷就。

自治州政府系統(tǒng)作風建設年活動領導小組將專門組織，采取不定期抽查等多種形式，加大督查力度，對各部門作風建設工作各個階段開展情況進行明查暗訪，對檢查出的問題，進行全州通報，單位主要負責人將給予通報批評；對認識不到位、工作不得力的單位進行通報批評，限期整改；整改不力的，單位主要負責人要向州政府作出檢查，并視情采取處理；對有令不行，有禁不止，損害群眾利益，影響、阻礙甚至破壞發(fā)展環(huán)境的單位和個人將嚴肅處理。

（四）嚴格考核，常抓不懈。要把領導干部抓作風建設年活動的工作情況納入干部考核的內(nèi)容，促進作風建設年活動領導責任制的落實。政府將把作風建設評議與考核、與黨風廉政建設責任制考核掛起鉤來，把評議結果作為實績評定、獎懲任用的重要依據(jù)。對在作風建設活動中表現(xiàn)突出的，予以通報表揚；在考核中滿意率較低的單位，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評、限期整改，問題嚴重的將追究主要領導責任。

結合部門職能和實際，要建立部門綜合目標管理和部門績效考核體系，科學合理地確定綜合目標和績效考核標準，在著力解決存在突出問題的同時，努力形成以制度約束人、以制度激勵人的長效機制，鞏固作風建設年活動的成果。

動員大會之后，各部門、各單位的領導要立即行動起來，迅速傳達會議精神，認真組織開展座談討論，開展大討論，研究貫徹意見，形成濃厚的輿論氛圍，把作風建設的各項工作任務落到實處。各單位領導班子要切實擔負起領導責任，真正把作風建設年活動擺上重要位置，自覺以科學發(fā)展觀為引領，按照州政府的要求，主動征求群眾意見和建議，切實找準自身存在的突出問題，及時制定實施方案，提出有針對性的整改措施，確保作風建設年活動取得實效。

同志們，開展作風建設年活動，責任重大，意義深遠。我們一定要堅持和發(fā)揚“艱苦奮斗、堅忍不拔、甘于奉獻、開拓進取、奮發(fā)有為”的##精神，按照州黨委、政府的統(tǒng)一安排和部署，解放思想，真抓實干，強化措施，扎實推進，促進政府機關面貌有新的改善、機關作風有新的轉變、工作效能有新的提高，為實現(xiàn)建設繁榮發(fā)展和諧穩(wěn)定##的宏偉目標提供堅強保證！

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第四篇：在全省干部作風建設年活動動員大會上的講話

同志們：這次會議的主要任務是，認真學習貫徹胡總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，著眼于把學習實踐科學發(fā)展觀活動引向深入，推進xx各項事業(yè)又好又快發(fā)展，對開展干部作風建設年活動進行動員部署。下面，我講幾點意見。

一、應對復雜多變的局勢，完成艱巨繁重的任務，加強干部作風建設至關重要

我們黨歷來高度重視作風建設，近幾年來，以胡同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復強調(diào)、多次作出重要部署。在前不久召開的中紀委三次全會上，胡總書記再次提出，要加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風。這充分體現(xiàn)了黨中央堅持從嚴治黨、推薦干部作風建設的堅強決心。省委決定在全省開展干部作風建設年活動，就是貫徹落實胡總書記重要講話精神的具體行動。

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，目前我們正在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標，關鍵性的問題就是提高干部素質(zhì)、加強干部作風建設。從這個意義上講，開展干部作風建設年活動，既是學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，也是鞏固學習實踐活動成果的重要舉措。我們一定要緊密聯(lián)系xx改革發(fā)展的實際，聯(lián)系干部隊伍建設的實際，充分認識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。

第一，這是推動xx科學發(fā)展的迫切需要。受國際金融危機的影響，加上長期存在的經(jīng)濟結構不合理、城鄉(xiāng)結構不合理、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)技術水平低、效益差等問題，當前和今后一個時期，我省將突出面臨，既要保增長、渡難關，又要調(diào)結構、上水平、提效益的雙重壓力。在這樣的特殊時期推動xx科學發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務和良好的作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好工作部署的落實。一段時間以來，有些問題，開發(fā)商、企業(yè)和基層群眾反映越來越多，而且越來越強烈，例如行政審批過多過濫、辦事效能低、服務差，已經(jīng)到了難以容忍的程度。xx要發(fā)展、要抓機遇、要振興，必須從轉變干部作風入手，提高服務水平，下大決心解決好發(fā)展環(huán)境問題。據(jù)有關部門調(diào)查，辦理一個房地產(chǎn)項目手續(xù)，在有的省只需要不超過10天時間，而在xx則要用一年多甚至三年時間，蓋166枚公章，涉及94項收費。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設收費項目，甚至在公共場所節(jié)日擺花、樹木打藥、垃圾站建設等，都讓企業(yè)硬*交費，連辦結婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和關鍵崗位的少數(shù)公務員，依仗職權吃拿卡要，可謂“一夫當關、萬夫莫開”。這樣的環(huán)境，怎么能讓更多的投資者落戶xx呢？怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)，更好地生存和發(fā)展呢？怎么能讓直接創(chuàng)造財富的市場主體，多起來活起來呢？前些年，我省先后有xx、xx等一些知名企業(yè)遷往他省，這中間雖然有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上的考慮，但投資環(huán)境欠佳也是一條重要原因。面對這一現(xiàn)實，我們必須集中力量，解決好干部作風方面存在的突出問題。只有這樣，才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境、風清氣正的軟環(huán)境，為實現(xiàn)xx八面來風、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

第二，這是密切黨群干部關群的必然要求。保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是由我們黨的根本宗旨所決定的。越是在面對困難、應對挑戰(zhàn)的時候，越要團結群眾、依靠群眾、為了群眾，越要深入扎實地做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作?，F(xiàn)在一些地方，干群關系緊張，群眾反映強烈的一些問題，主要的是少數(shù)干部作風不好造成的。一些地方的民風和社會風氣，也與當?shù)貦C關和干部的作風有著直接關系。據(jù)省信訪局分析，在去年500多批次赴省集體上訪中，因干部作風問題引發(fā)的近200批，占到了總量的近40%。集中表現(xiàn)為：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，漠視群眾利益；辦事不公開、處事不公正，甚至以權謀私；對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心。由于部分干部作風不好，許多可以解決的問題沒有得到有效解決，不少小問題拖來拖去成了“老大難”，有些一般性的矛盾被人為地激化。近年來，國內(nèi)有的地方發(fā)生xx事件，一些無直接利益訴求的人參與其中，深層次的原因，是人民群眾對當?shù)赜械母刹坑幸庖?。黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。在當前這樣一個特殊時期，在今年這樣一個特殊年份，xx又處于一個特殊區(qū)位，我們必須高度重視加強干部作風建設，不斷提高服務人民群眾的能力，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。這樣，才能以良好的黨風政風，密切黨群干群關系，維護和諧穩(wěn)定大局，形成共克時艱的強大合力。

第三，這是加強干部隊伍建設的重大舉措。xx干部隊伍主體是講政治、顧大局的，是有大情大義、能打硬仗的。我省有大批的優(yōu)秀干部，他們承擔繁重的工作壓力，艱苦奮斗，默默奉獻，尤其是在縣、鄉(xiāng)和困難地區(qū)工作的領導干部。去年，我們能夠保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成奧運安保和支援四川抗震救災的重大任務，就充分說明了這一點。但在少數(shù)干部中，確實存在一些突出問題，有的甚至到了相當嚴重的程度。有的缺乏宗旨意識且權欲重，以官為本、官僚主義，缺失民本思想和責任，出了問題捂著、蓋著、瞞著，以致釀成重大事件，給人民群眾生命安全、給xx形象造成了極大損害。去年發(fā)生的xx問題奶粉事件、xx煤礦特大礦難瞞報事件，就是活生生的反面教材。有的不講標準效率低下，惰性十足、得過且過，上級反復強調(diào)、多次部署的工作，遲遲沒有進展、見不到明顯成效。比如調(diào)整經(jīng)濟結構、節(jié)能減排和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、農(nóng)村新民居建設等，為什么基礎條件相當?shù)牡胤剑ぷ鬟M展卻差距很大，說到底是決心大小、要求高低的問題。有的不守規(guī)矩亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石。尤其是在當前擴內(nèi)需、保增長任務十分緊迫的情況下，一些重要部門和關鍵崗位的工作人員，仍然夜郎自大、工作消極，把投資者拒之門外。有的光有“唱功”沒有“做功”，熱衷于擺花架子、做表面/article/dangtuan/“ target=”_blank">思想，始終做到銳意進取，勇于打破條條框框的束縛，創(chuàng)造性的做好各項工作，決不能碌碌無為地守攤子、保位子，幾年下來面貌未改、江山依舊。真才實學，就是要有真本領干事業(yè)、憑能力和實績求進步，在當前經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢下，要加快學習掌握必備的各種知識和本領，尤其是增強貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，決不能占著稀缺的崗位資源干不成事、辦不好事。求真務實，就是要牢固樹立正確的事業(yè)觀、價值觀、政績觀，重實際、重實效、重結果，一門心思干工作，撲下身子抓落實，不要過多地講這樣那樣的戰(zhàn)略構想，而要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，每年集中精力辦成幾件讓群眾看得見、摸得著的實事。公正廉潔，就是要始終牢記，權力是人民賦予的，必須用于為人民謀利益，堅持原則、秉公辦事，品行端正、淡泊名利、清正廉潔，始終保持共產(chǎn)黨人的品格和操守，以實際行動維護好黨在人民群眾中的威信。這十六個字，應當成為新時期xx干部隊伍素質(zhì)和形象的集中體現(xiàn)。

加強干部隊伍作風建設，其目的是為了推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)富民強省?；顒又幸o密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，切實把握好“五個新”的目標，即：貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性有新增強，推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務創(chuàng)新行業(yè)、促進科學發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進，應對風險挑戰(zhàn)、推進富民強省的實踐有新業(yè)績。要針對當前存在的突出問題，抓住關鍵環(huán)節(jié)和重點工作，努力在“兩轉變、一完善”上真正見到實效，即：促進機關由審批型向服務型轉變，促進一些干部的思想由官本位向民本位轉變；完善干部作風建設的各項制度，靠制度管人管事。實際工作中，要著力抓好以下五個方面。

（一）有針對性的加強干部思想教育。一些干部作風不好，從根子上講是思想出了問題。各地各單位要結合開展學習實踐活動，深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。今年上半年，要以xx問題奶粉事件、xx特大礦難瞞報事件為反面教材，在全省各機關單位廣泛開展警示教育，使各級黨員干部尤其是領導干部，從中吸取深刻教訓，進一步強化責任意識，做到任何時候、任何情況下，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)在實際行動上；真正把科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，落實到具體工作中。前一階段，石家莊市開展了“吸取教訓、轉變作風、重塑形象、科學發(fā)展”主題教育，通過認真查找問題、深刻剖析原因、舉一反三思考，使干部思想受到很大觸動，收到了初步的效果。要繼續(xù)從多方面深入做好工作，在實踐中檢驗教育成果，盡快消除xx事件帶來的負面影響。這里需要強調(diào)的是，以官為本還是以民為本，是衡量一個干部世界觀、人生觀、價值觀的根本標尺。以官為本，是帝王制封建意識的糟粕，表現(xiàn)為把當官作為最高追求，眼睛只盯著職務的升遷，心中總想著個人的利益，對群眾的疾苦漠然視之，甚至為了一己私利而損害人民利益。以民為本，是黨的宗旨的具體體現(xiàn)，組織上給你一個領導位子，就應拼命的工作。我們必須增強群眾觀念和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準。要教育引導干部堅決摒棄官本位思想，牢固樹立民本位思想，從根本上杜絕各種問題的發(fā)生。

（二）建立健全行之有效的規(guī)章制度。人民群眾和納稅人是我們的衣食父母，為他們搞好服務是各級干部和公務員的天職。但現(xiàn)在一些機關單位風氣不正，別說主動服務、熱情服務了，就是辦正常的業(yè)務事項，經(jīng)常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后門、托關系、憑面子來疏通。以這樣的思想意識和工作態(tài)度對待群眾和企業(yè)，不僅說明作風上有問題，而且說明品行上也有問題。狠剎這種不正之風，關鍵是建章立制、加強約束，有效規(guī)范施政行為。在干部作風建設年活動中，省委提出要建立健全五項制度，即：公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制。各部門各單位要從崗位職責和工作特點的實際出發(fā)，著眼于解決當前存在的突出問題，有針對性地出臺具體規(guī)定，做到目標任務明確、責任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把公務人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。制度的生命在于落實。過去有些制度制訂得很好，但為什么沒有見到成效，核心問題就是落實不到位，甚至有的為了應付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方為簡化辦事程序，建起了政務服務大廳，但沒有達到真正意義上的“一站式服務”，實際上是“前店后廠”，具體辦事還得三番五次地跑單位，憑空又增加了一道手續(xù)。這樣華而不實的做法，怎么能提高效率、方便基層、方便群眾！各地各單位在建立和完善制度的同時，要對制度落實情況進行全面檢查，對有章不循、有據(jù)不依的要嚴肅查處，決不能讓制度流于形式。

（三）深化行政管理體制和人事制度改革。建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的體制機制，是促進機關和干部作風轉變的根本性舉措。從現(xiàn)實情況來看，我們的行政管理體制改革還遠沒有到位，一些單位仍習慣于傳統(tǒng)的管理模式，牢牢抓住手中的權力不放，沒有真正實現(xiàn)由審批型向服務型轉變，有的甚至為了部門利益，不該管的也管、不該批的也批、不該收的費也收，人為地制造了許多障礙。今年要下大決心、花大力氣、用硬措施，以項目審批為突破口，加快推進行政審批制度改革。具體操作中不能雷聲大、雨點小，必須動大手術、做大整頓，組織專門力量逐項進行復查復審，確保在較短時間內(nèi)達到明顯的效果，使經(jīng)營者、投資者切身感到今非昔比的顯著變化。各部門尤其是審批事項比較集中的單位，要從事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，不折不扣地貫徹省委、省政府的要求，積極主動地做好清理和削減工作，對那些以各種理由，遲遲拖著不辦、落實不到位的，要嚴肅追究主要負責人的責任。要堅持從頂層設計抓起，對現(xiàn)有的文件規(guī)定進行認真梳理，確需保留的要調(diào)整和合并，其余的一律取消，從根本上解決審批環(huán)節(jié)過多、收費名目過濫、行政效能低下的問題。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，在一些直屬機關開展干部競爭上崗試點，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，把德才兼?zhèn)洹⒆黠L好的干部選拔到關鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關系升遷的現(xiàn)象。要積極推進干部輪崗交流，避免在一個職位上任職過長，可能滋生惰性和腐敗行為。

（四）注重在實際工作中錘煉良好作風。加強干部作風建設，必須堅持知行統(tǒng)一、注重實踐。由于有科學發(fā)展觀的統(tǒng)領，我們在推動發(fā)展、富民強省的實踐中，全省上下的思想更加統(tǒng)一，目標更加明確，行動更加一致?？梢哉f，目前xx正處在最能干事、最能干成事的大好時期。我們要堅持用事業(yè)凝聚人、激勵人、鍛煉人，引導各級干部把思想集中到貫徹科學發(fā)展觀上來，把精力集中到抓好各項工作落實上來。對干部尤其是年輕干部，要多交任務、多壓擔子，錘煉作風、經(jīng)受考驗。唐山市選派后備干部，負責重點項目代辦和跑辦工作，邯鄲市選派后備干部，到信訪和重點項目辦等部門掛職鍛煉，并對他們進行跟蹤考核，不僅有利于促進工作落實，而且有利于干部成長進步，這種做法值得各地借鑒。對確定的重要工作部署、重點工程項目，要落實領導干部責任制，完成好的表彰獎勵，干不成的及時換人。我們就是要在解決復雜矛盾、完成具體任務中鍛煉干部、檢驗干部、選用干部，用句通俗話說，要么壓成才，要么壓下臺。各地各單位要把開展多種形式的服務活動，作為在實踐中培育良好作風的載體。一要為市場主體服務，幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者解決資金、人才、技術、市場等方面的困難；二要為“三農(nóng)”服務，組織專門力量、調(diào)配各種資源，推進社會主義新農(nóng)村建設；三要為民生服務，把改善人民生活放在突出位置來抓，尤其要重視解決好大學生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題，切實保障他們的收入和生活水平；四要為項目服務，在審批和建設的各個環(huán)節(jié)開辟“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，以優(yōu)質(zhì)高效的工作解決各種實際問題。

（五）加大對干部作風的監(jiān)督檢查力度。實踐表明，只有把干部的施政行為置于監(jiān)督之下，才能有效防止各種不正之風。要把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督結合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡，以市場主體和人民群眾滿意不滿意為主要標準，檢驗干部作風建設年活動成效、評判干部作風好壞。今年下半年，要采取上下左右評議、定量打分評議的方式，精心組織、廣泛開展群眾性評議領導干部和公務員活動。近年來，其他省份在這方面作了一些有益嘗試，比如江蘇省開展“萬人評議機關”活動，以“轉變觀念、轉變職能、轉變作風，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾”為主題，組織各界群眾代表，對省直機關履職情況、干部作風狀況進行打分評議，實踐中收到了較好成效。我們要學習借鑒這些好經(jīng)驗、好做法，建立健全群眾評議干部機制，并將評議結果運用到任用和獎懲工作中。對評議和考核處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓。各級紀檢監(jiān)察機關和組織部門，要加強對干部作風情況的檢查，把問責重點放在不作為、亂作為上，對存在問題的要進行批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出嚴肅處理，典型事例要公開曝光。在干部作風建設年活動中，各地要抓重點、抓典型，動真的、來實的。誰阻擋了xx事業(yè)發(fā)展，誰讓市場主體和人民群眾過不去，我們就讓他過不去，調(diào)整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加強干部作風建設，各級領導班子和領導干部必須親自抓、作表率，確保取得明顯成效

開展干部作風建設年活動，是省委著眼于加強干部隊伍建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學發(fā)展作出的一項重大決策。各地各部門要把這項工作擺在突出位置來抓，務求有震動、有突破、見實效。

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要周密安排部署。各級黨委（黨組）要把干部作風建設年活動，納入深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之中，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。第一批學習實踐活動單位，要把這項工作作為整改提高的重要內(nèi)容，切實解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，建立健全保持良好作風的長效機制。第二、第三批單位，要把作風建設作為學習實踐活動的有機組成部分和重要載體之一，全面抓好各項任務的落實，有些環(huán)節(jié)和步驟可以結合起來、一并進行。要緊緊圍繞當前中心工作來開展活動，著眼于應對國際金融危機沖擊、克服經(jīng)濟發(fā)展困難，以良好的精神狀態(tài)和工作作風，努力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央決策部署落實的目標。

要堅持領導帶頭。這是做好一切工作的重要前提，也是加強作風建設的關鍵所在。各級領導機關和領導干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的、領導干部要首先做到，要求基層做到的，領導機關要首先做到，要求領導班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。這里我代表省四大班子表個態(tài)，在干部作風建設年活動中，每個班子成員都要從我做起、以身作則，請全省廣大干部群眾監(jiān)督。各級黨政主要負責同志，要擔負起抓班子、帶隊伍的職責，切實抓好本地、本單位的作風建設，尤其是對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。對干部屢出問題、歪風邪氣盛行、群眾意見很大的地方和單位，既要嚴肅查處違紀干部，又要追究主要負責人的責任。要加強組織推動。為開展好這次活動，省委決定抽調(diào)經(jīng)驗豐富、責任心強的同志組成督導組，深入各市和省直部門進行督導。各督導組要認真履行職責，采取座談匯報和明察暗訪相結合的方式，了解進展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，總結好的經(jīng)驗，督促各單位嚴格按照要求，組織開展好活動。省干部作風建設年活動領導小組辦公室，要搞好綜合協(xié)調(diào)，加強工作調(diào)度和指導。各級紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳等部門，要從各自的職能出發(fā)，從多方面深入做好工作，形成推進作風建設的合力。要加強輿論宣傳，利用多種方式宣傳先進典型、弘揚正氣，曝光反面典型、抨擊歪風，為開展好干部作風建設年活動，營造強大聲勢和濃厚氛圍。要實施分類指導。堅持重在教育提高干部、重在解決突出問題、重在推動各項工作。各地各部門要認真貫徹省委的總體要求與部署，在嚴格標準的同時，根據(jù)干部崗位職責不同、工作任務不同的實際，有針對性地制定具體方案，確定相應的內(nèi)容和形式，明確需要解決的重點問題，使活動更加貼近工作實際、貼近干部實際。要引導各單位立足于推動工作，圍繞主題、突出特色，創(chuàng)新載體、注重實效，注意防止走過場，杜絕形式主義。同志們，加強干部作風建設，是xx科學發(fā)展之所需，是廣大人民群眾之所盼。全省各級領導班子和黨員干部，一定要迅速行動起來，積極投身到活動中去，以轉變作風的新成效、以各項工作的新成績，向新中國成立60周年獻禮！

第五篇：在全縣“干部作風建設年”活動動員大會上的講話

在全縣“干部作風建設年”活動動員大會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是深入貫徹落實省、市關于開展干部作風建設年活動的重要部署，動員各級各單位統(tǒng)一思想，提高認識，采取有力措施，扎實推進干部作風轉變，努力建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，為推進跨越發(fā)展提供堅強保證。剛才，網(wǎng)波同志宣讀了縣委、縣政府《關于深入開展“干部作風建設年”活動的意見》，希望各級各單位抓緊安排，迅速行動，認真抓好落實，務求取得實效。下面，我代表縣委、縣政府講三點意見：

第一，提高思想認識，迅速在全縣開展干部作風建設年活動

近兩年來，我們始終把加強干部作風建設作為推進跨越發(fā)展的一項基礎性工作來抓，通過開展思想紀律作風整頓和效率年活動，干部隊伍素質(zhì)得到新的提高，為各項工作開展提供了可靠保證。特別是在過去的一年里，面對物價上漲、全球性金融危機、維護穩(wěn)定任務異常繁重的形勢，全縣上下負重奮進,開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新突破，尤其是在項目建設、改善民生、奧運安保、綠化攻堅、農(nóng)村“兩委”換屆、爭取中央投資等重點和難點工作中，各級干部盡心竭力、勇挑重擔，付出了艱苦努力，圓滿地完成了各項工作任務，受到了市委的充分肯定。實踐證明，我縣干部隊伍是一支值得信賴和依靠的隊伍，是一支在關鍵時刻能拉得出、打得響的隊伍。但是我們也必須清醒地看到，轉變干部作風是一項長期的任務，形勢的發(fā)展變化總會對干部的作風提出新的要求。就當前而言，按跨越發(fā)展的要求衡量，與群眾的期望相比，我們在干部作風建設上還存在著一些不容忽視的問題，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：一是有的思想觀念不新，創(chuàng)新突破意識不強。有的干部不注重學習，不注重汲取新知識，滿足現(xiàn)狀，觀念陳舊，唯書唯上，辦事看本本，遇事等政策，明哲保身，患得患失，怕?lián)L險，怕?lián)熑?，不愿?chuàng)新、不敢創(chuàng)新、不會創(chuàng)新，抓工作缺乏思路，抓落實缺乏招數(shù)，解難題缺乏辦法。二是有的精神狀態(tài)不佳，攻堅克難勇氣不足。有的干部缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和為官一任、造福一方的精神追求，不主動想事、謀事、干事，進取意識不強，工作得過且過；有的遇到困難先低頭，要么為自己找理由、找借口，要么怨天尤人、上推下卸，不肯動腦筋、想辦法，不肯吃苦受累，缺少拼勁和闖勁。三是有的深入一線不夠，工作作風不實。有的干部官僚主義、形式主義嚴重，浮在上面多，深入實際少，對工作指揮多，解決具體問題少，碰到問題繞著走，遇到矛盾往上交；有的喜歡做表面文章，不愿下苦功夫真抓實干，以會議落實會議，以文件落實文件，工作布置了沒回音、規(guī)劃了沒行動、開頭了沒結果、安排了沒檢查，盯得不實、抓得不緊，成效不明顯。四是有的工作節(jié)奏不快，落實標準不高。有的干部作風疲沓，工作松懈，辦事拖拉，效率不高，落實上級部署行動遲緩；有的爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，工作敷衍應付，滿足一般化、過得去，甚至人為降低標準，缺少干就干好的志氣。五是有的服務意識不強，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。有的單位依然門難進、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾態(tài)度冷漠，宗旨觀念不強；一些工作人員不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的打著執(zhí)法和管理的幌子，對管理對象吃拿卡要；有的單位行政審批效率不高，該簡化的手續(xù)沒有簡化，本來能在行政服務中心辦好的事，非要讓群眾到單位來辦，本該來一次就能辦成的事，非要讓群眾跑幾趟，失信于商、失信于民。六是有的自我約束不嚴，工作紀律散漫。有的干部中午喝酒、下午睡覺，不把工作放在心上；有的上班遲到、早退，工作時間精力不集中，做一些不該做的事情，有的甚至擅自脫崗。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但如不及時整改，將嚴重敗壞黨委、政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象，阻礙全縣改革開放和現(xiàn)代化建設的順利進行。我們必須高度重視，下大力加以解決。

作風建設關系黨的生死存亡，關系事業(yè)的興衰成敗，關系人民群眾的幸?！，F(xiàn)在作風建設年活動已在全省如火如荼地展開，各地相繼曝光了一批不良現(xiàn)象，有的公開處理了一些違法違紀干部，在干部群眾中引起強烈反響，得到了干部群眾的衷心擁護，這說明抓作風建設是得

民心、順心意的重大舉措。就我縣來講，開展干部作風建設年活動更具有特殊意義。

首先，開展干部作風建設年活動，是推動南北市跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求。當前，我縣正處于發(fā)展的關鍵時期，中心任務就是“推動跨越發(fā)展、建設科學發(fā)展示范縣”。所謂跨越發(fā)展，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量上有一個飛躍，還要把社會發(fā)展推向一個新高度，實現(xiàn)大突破、超常規(guī)，真正把南北市建成名符其實的實力南北市、和諧南北市、魅力南北市。實現(xiàn)跨越發(fā)展，首先要求廣大干部具有全新的思想、創(chuàng)新的舉措、超常的干勁和嚴明的紀律。特別就今年工作而言，我們既面臨著全球金融危機帶來的發(fā)展競爭壓力加大等嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨著一系列重大戰(zhàn)略性機遇。在這種形勢下，推進南北市跨越發(fā)展，更需要各級干部樹立和弘揚良好的作風。有好的作風，才能抓住機遇，先人一步、爭取主動，在謀劃、跑辦和實施重大項目上盡快取得突破性進展；有好的作風，才能有高效的政務環(huán)境，才能形成一個區(qū)域的核心競爭力，才能吸引生產(chǎn)要素聚集；有好的作風，才會謀長遠、打基礎、辦實事，為跨越發(fā)展積蓄力量。開展干部作風建設年活動，就是要使各級干部真正緊張起來，集中精力，振奮精神，全力落實好縣委、縣政府的各項決策部署，并且通過這個載體，探索轉變干部作風的經(jīng)驗和做法，創(chuàng)新干部管理的方式方法，努力打造一支能夠擔當跨越發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊伍。

其次，開展干部作風建設年活動，是加強干部隊伍建設的內(nèi)在要求。近兩年來，縣委、縣政府持續(xù)組織開展了“我為南北市科學發(fā)展獻一策”活動，社會各界對加強黨的建設提出了許多很好的意見和建議，也中肯指出了當前干部隊伍中存在的種種問題，特別是在一些干部不用心、不負責、不深入、不親民、不自律等方面反映得比較集中。社會各界為我們提建議，幫助我們找問題，是對縣委、縣政府的信任，反映了一種強烈的主人翁意識，群眾的意見和呼聲就是我們決策的依據(jù)，只有下大力解決這些問題，才會真正取信于民，推動工作。我們常講：“要關心和愛護干部”，但關心愛護絕不是對干部存在的問題不聞不問，放任自流，而是要真正負起責任，敢抓敢管。否則，就會積少成多，積重難返，那樣不僅可能毀了干部，還會延誤黨和人民的事業(yè)發(fā)展。可以說，就是省、市不開展干部作風建設年活動，我們也要以對事業(yè)、對干部高度負責的態(tài)度，認真解決當前干部隊伍中存在的種種問題，這樣才能做到與時俱進，永葆黨的先進性。

第三，開展干部作風建設年活動，是密切黨群干群關系的重要舉措。群眾看黨員，黨員看干部，干部的一言一行都關系到黨委和政府的形象，關系到黨群干群關系。不可否認，現(xiàn)在由于一些干部宗旨觀念淡薄、作風飄浮、自律意識弱化，損害了黨和政府的形象，影響了黨群干群關系，制約了各項工作的開展。特別是一些同志一講到工作沒落實、推動有難度，就說群眾不配合，恰恰忘了反思自己是不是真正把群眾當成了衣食父母，是不是真正做到了換位思考，自己的作風是不是真正讓群眾服氣。實踐證明，只要干部切實轉變作風，帶著感情做好群眾工作，再難的事，也能打開局面。因此，全縣各級各單位必須切實統(tǒng)一思想，提高認識，增強緊迫感和自覺性，扎實開展好干部作風建設年活動，進一步把干部作風建設提高到一個新水平。

第二，突出解決問題，努力打造一支作風優(yōu)良的干部隊伍

關于這次干部作風建設年活動的指導思想、目標任務、活動步驟、推進措施等，縣委、縣政府《關于深入開展“干部作風建設年”活動的意見》已作出明確部署。各級各單位要嚴格按照《意見》要求，進一步明確任務，把握重點，狠抓落實，切實把干部作風中存在的問題找出來，把找出來的問題解決好，并把長效機制建立起來，以此推動干部作風大轉變，促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。具體講，就是要通過開展干部作風建設年活動，著力解決 “六個問題”，務求達到“六個效果”：

一要著力解決精神狀態(tài)不佳的問題，務求事業(yè)心責任感有新增強。強烈的事業(yè)心和責任感，是干事創(chuàng)業(yè)的力量源泉。如果干部有了強烈的事業(yè)心和責任感，就會全身心地干好本職工作；

反之，就會精神萎糜，混天度日，碌碌無為。增強干部的事業(yè)心和責任感，教育是基礎，制度是保障，要通過開展作風建設年活動，進一步加強干部教育培訓，深化干部人事制度改革，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。要樹立正確的用人導向。切實樹立崇尚實干的導向，注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默無聞、不事張揚、善于科學發(fā)展的干部，堅決不用那些為了仕途撈資本、做虛功、拉關系、搞奉迎的人，真正做到不讓老實正派人吃虧，不讓投機鉆營者得利。要健全完善選人用人機制。按照“公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、考核問責”要求，進一步改革創(chuàng)新干部選人用人機制。積極探索干部選拔公推直選、競爭上崗的辦法，根據(jù)各單位缺職情況，拿出一定領導職位，面向全縣干部公開選拔；大力推行競爭上崗，機關內(nèi)部股級以下職位出現(xiàn)空缺的，實行公開競爭上崗；加大交流輪崗力度，不僅單位內(nèi)部要交流輪崗，單位之間也要加強交流輪崗，真正把一批德才兼?zhèn)?、作風過硬的干部選拔到關鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、拉關系升遷的現(xiàn)象。各級各單位也要認真研究推進干部人事制度改革的新機制、新辦法，真正實現(xiàn)能者上、庸者下、平者讓。要健全完善考核評價機制。全面推行領導干部績效考核，調(diào)整考核重點，細化考核內(nèi)容，明確獎懲標準，完善考核體系。要改進考核方法，注重對重點工作的經(jīng)常性考核和打基礎、謀長遠的“潛績”考核，并加強考核結果的運用，切實體現(xiàn)有為有位、無為無位，努力使那些埋頭工作、實績突出的干部更多地進入組織視野，營造干事創(chuàng)業(yè)者受尊敬、受重用的鮮明導向。

二要著力解決思想解放不夠的問題，務求創(chuàng)新突破意識有新提高。解放思想永無止境。沒有解放的思想，就沒有創(chuàng)新突破的工作，發(fā)展就不會實現(xiàn)大的跨越。在干部作風建設年活動中，要把推進思想解放作為重點來抓，堅決摒棄思想保守、按部就班、不思進取等錯誤傾向，真正把思想統(tǒng)一到跨越發(fā)展上來，形成創(chuàng)新突破的強大合力。要勇于開拓創(chuàng)新。從一定意義上說，評價一名干部的思想是否解放，一個重要標志就是看其會不會創(chuàng)新，敢不敢創(chuàng)新。特別是面對當前復雜多變的新形勢新任務，各級干部必須積極適應，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作，勇?lián)厝?，努力開創(chuàng)各項工作新局面。各單位要把創(chuàng)新落實到實際工作之中，每個領導班子、每名黨員干部都要從工作實際出發(fā)，拿出一項符合南北市實際、對推動發(fā)展有重要作用的創(chuàng)新舉措來，真正用創(chuàng)新推進工作、推進發(fā)展。年底，這要作為對各級領導班子和領導干部實績考核的一項重要內(nèi)容。要善于攻堅克難。在我縣當前財政暫時困難的情況下，不管推動哪項工作，我們遇到的難度都會比別人大，付出的艱辛和努力都會比別人多，但實踐也證明，不管多難的工作，只要堅定信心，積極面對，只要思路正確，措施得力，就能戰(zhàn)勝困難，取得成功。去年的奧運安保、綠化攻堅、農(nóng)村“兩委”換屆已充分說明了這一點。因此，各級干部在推進工作中一定要始終保持高昂的士氣，敢于迎難而上，積極動腦筋、想辦法，做到不氣餒、不埋怨、不退縮。要針對項目建設、調(diào)整結構、城鎮(zhèn)建設、改善民生等經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題集中開展攻堅活動，拿出過硬措施，實現(xiàn)重大突破。要敢于承擔責任。不敢擔責任、擔風險，就干不成大事，也不可能實現(xiàn)跨越。不敢承擔責任的干部是大局意識不過關的干部，不敢承擔風險的干部是品格不健全的干部。每個干部都要立足本崗位、本單位的實際，多做探索性的工作。對職權范圍內(nèi)的工作，要放手放膽、敢闖敢干，特別是對那些責任大、風險大、困難大的事情，只要看準了就要大膽地試、大膽地闖，切實做到對事業(yè)負責、對發(fā)展負責。

三要著力解決執(zhí)行能力不強的問題，務求跨越發(fā)展有新成效。開展作風建設年活動，最終目的是為了更好、更快、更加有力地推動各項工作。為此，各級各單位在活動中要把著眼點放在干部執(zhí)行力的提高上，對縣委、縣政府部署的每一項工作都要做到執(zhí)行堅決、講究效率、堅持標準。執(zhí)行堅決，就是要愉快接受任務，不爭論，不遲疑，不講客觀，不講條件；講究效率，就是行動迅速，不推不拖，不等不靠，盡早完成；堅持標準，就是工作不打折扣，說到哪里做到哪里，努力爭創(chuàng)一流。就具體工作而言，就是要按照縣委十屆五次全會的部署，不折不扣地抓好各項工作的落實?？h委、縣政府兩個督查室要根據(jù)縣委十屆五次全會和縣十

四屆人大三次會議確定的目標任務和重點工作，抓緊把各項任務分解下去，確定每一項工作的具體標準、完成時限和責任單位、責任人員，做到分工明確、責任到位。在落實過程中，各單位要緊密結合實際，拿出切實可行的措施，把干部執(zhí)行力提高的效果體現(xiàn)在項目建設、城鎮(zhèn)建設、改善民生等重點工作推進上，以跨越發(fā)展新成效來檢驗作風年活動成果。對項目建設工作，要按照“項目建設攻堅年”的總體要求，著重抓好列入“百項攻堅項目建設行動”的100個重點項目，建立健全協(xié)調(diào)推進機制，及時協(xié)調(diào)解決存在問題，保證項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。縣委、縣政府決定把3月份確定為項目建設開工月，各級各單位要認真謀劃，加快成熟項目的推進力度，做好前期準備，爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一批項目開工建設。特別是對等重點項目更要全力盯辦，保證按時開工建設。對城建工作，要抓好拆違拆遷、舊改開發(fā)以及道路、綠化等各項工程的啟動，相關部門要抓緊拿出每項工程的實施方案，落實分包領導和責任單位，實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保各項工程扎實推進。要借龍大湖建設經(jīng)驗，發(fā)揚“五加二”、“白加黑”、“三班倒”的精神，加快城市公園建設，確保國慶節(jié)前正式開放。對改善民生工作，要認真組織實施好村街道路硬化、電力保障、環(huán)境改善、公路暢通等“十項民生工程”，各有關單位要抓緊拿出規(guī)劃和方案，做好手續(xù)跑辦、資金籌備和招投標等工作，眼下能開工的要抓緊開工，暫時不能也要抓緊做好準備，保證3月底前全部開工，為完成全年任務打好基礎。

四要著力解決工作作風不實的問題，務求工作方式有新轉變。實干才能出實績。推進南北市跨越發(fā)展，需要開拓創(chuàng)新，更需要我們有腳踏實地的工作作風，一個任務一個任務地去完成，一個目標一個目標地去實現(xiàn)。要下大力精簡壓縮會議和事務性活動。召開會議是統(tǒng)一思想、研究問題、部署工作的一種重要方式，但絕不能過多過濫。今后，對可開可不開的會議堅決不開，對能夠合并的會議盡量合并召開，特別要嚴格控制各單位一把手參加的會議，保證各級領導有足夠的時間和精力抓好各項工作措施的落實。對近期需要召開的會議，縣直各部門要抓緊向縣委、政府“兩辦”提交請示，由“兩辦”進行統(tǒng)籌安排。要深入推行“一線工作法”。首先從各級各單位主要負責同志做起，率先深入基層、深入一線、深入群眾，尤其要敢于到困難多、群眾意見大的地方，真正聽民聲、解民憂、惠民生。要大力推行現(xiàn)場辦公，對重點項目建設、重點城建工程和民生工程、重點信訪案件，各級領導要親臨一線，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，提高工作效率。按照市委要求，各級干部特別是領導干部要深入開展“六個一”活動，即深入基層搞一次蹲點調(diào)研；破解一個影響和制約科學發(fā)展的難題；抓好一個影響和帶動全局的重點項目；聯(lián)系一個貧困戶；幫扶一個困難企業(yè)；指導一個科學發(fā)展示范村創(chuàng)建。要密切聯(lián)系群眾。加強作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級各單位一定要牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，擺正自己和人民群眾的位置，真正在思想上融入群眾，在感情上貼近群眾，在工作上著眼群眾，特別要把群眾的利益作為衡量工作的唯一準繩，堅持對上負責與對下負責相統(tǒng)一，做到不受群眾歡迎的事情堅決不干，不經(jīng)大多數(shù)群眾同意的決策堅決不做，真正多為群眾做一些好事、實事，多為加快發(fā)展、增加群眾福祉做一些打基礎、增后勁的工作。通過這次活動，各單位都要建立干部下基層、聯(lián)系群眾的制度措施，并認真謀劃一批事關群眾利益的好事實事，努力把作風建設體現(xiàn)到為民辦實事上，讓群眾得到實實在在的好處。

五要著力解決服務意識不強的問題，務求發(fā)展環(huán)境有新優(yōu)化。過來，我們通過不間斷的治理整頓，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。但按照跨越發(fā)展要求，按照基層和企業(yè)期盼，還有不小差距，必須進一步加大改進力度，不斷提高服務水平，營造更加優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。概括起來，就是要做到“精減、規(guī)范、公開、肅紀”。精減，就是要清理審批事項和收費項目，進一步提高行政審批效率?？h行政服務中心和各職能部門要對全縣的審批事項和收費項目實施動態(tài)管理，重新審核行政事業(yè)性收費，取消不合理項目，進一步優(yōu)化審批內(nèi)容、流程和辦法。規(guī)范，就是要規(guī)范服務行為，依法依規(guī)、文明熱情服務。要加強行政服務中心建設，建立健全

聯(lián)合審批、公開承諾、首辦問責、限時辦結、預備審批等一系列制度，形成機制，長期堅持。要規(guī)范執(zhí)法行為，對執(zhí)法人員資格進行重新審核，審核合格的重新頒發(fā)執(zhí)法許可證。特別是對公路執(zhí)法，要堅決取消各種不必要的上路檢查，健全“綠色通道”制度，為縣內(nèi)在建重點項目和重點企業(yè)的大型運輸車輛，切實提供更多的便利。公開，就是各單位都要公開自己的工作職責、辦事流程、辦事人員、收費標準、審批注意事項，做到全部上墻，讓群眾明白清楚，知道怎么辦，找誰辦，怎樣才能辦得好。肅紀，就是嚴肅紀律。要采取明察暗訪、受理投訴舉報等形式，加大對破壞發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，對吃拿卡要和“不作為、亂作為”的干部，堅決嚴肅處理，并追究單位領導的責任，決不手軟。要加強行風評議工作，對行風評議靠后的單位，實行重點督導、限期整改；改進效果不明顯的，對主要負責同志進行誡勉談話或組織調(diào)動，用鐵的手腕優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境。

六要著力解決律己不嚴的問題，務求干部形象有新塑樹。嚴肅各項紀律，增強干部自律意識，樹立干部良好形象是開展作風建設年活動基礎工作，是保證活動立竿見影的主要抓手。目前，一些干部在工作、紀律、作風等方面存在的違紀違規(guī)現(xiàn)象，嚴重違背了國家公務人員最基本的要求，對此群眾反映十分強烈。作為干部特別是領導干部，要懂得愛惜自己的名譽，注重自己的身份，檢點自己的言行，堅決抵制各種誘惑，從大處著眼，從小處著手，自覺加強自身修養(yǎng)，切實做到自重、自警、自省。過來，我們從規(guī)范黨政機關和事業(yè)單位國家工作人員工作紀律、廉潔自律等方面入手，制定出臺了“十條禁令”，這是一個需要長時期遵守的規(guī)定。對此，各級干部必須認真遵守，嚴格執(zhí)行。凡是違反“十條禁令”規(guī)定的，都要按相關的黨紀黨規(guī)予以嚴肅處理，不僅要對當事人進行處理，還要追究單位主要領導和主管領導的責任。紀檢、組織等部門要對“十條禁令”落實情況進行定期不定期的檢查，年內(nèi)要抓出一批反面典型，在“兩臺”公開曝光，在全縣形成令行禁止、緊張快干的工作氛圍。在此基礎上，各單位要結合這次干部作風建設年活動，著眼機關長遠發(fā)展，針對本單位存在的突出問題，認真研究整改措施，健全完善各項規(guī)章制度，努力形成一套科學完善、規(guī)范合理、運轉高效的長效機制，使各項工作都有法可依、有章可循，樹立起黨政機關的良好形象。第三，抓住關鍵環(huán)節(jié)，推進干部作風建設年活動扎實深入開展

按照《意見》安排，這次干部作風建設年活動分為宣傳動員、整體推進、集中整改、深化拓展四個階段，每個階段都有明確的任務和要求。各級各單位一定要嚴格按照《意見》規(guī)定的步驟和方法，突出工作重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，務求取得實效。

一是要以找準問題為前提。只有找準問題，才能有針對性地加以解決，干部作風建設年活動才會取得扎扎實實的效果。各單位和廣大干部必須從思想、工作、紀律、作風等方面深入開展自查自糾，特別是各級各部門的領導干部要通過開展“懇談日”、“聯(lián)系點”、“調(diào)研周”等活動，廣泛征求各方面的意見建議，深查存在問題。查找問題要實事求是、準確具體，不能避重就輕，講客觀不講主觀，講表象不講根源，對群眾反映強烈的宗旨觀念淡化、行政不作為、亂作為、公款吃喝、公車私用、為政不廉、紀律渙散等問題，必須重點查擺，建立臺帳，立即整改。此外，作風建設年活動領導小組還要通過設立舉報中心、舉報信箱和公布監(jiān)督舉報電話、網(wǎng)上征求意見等形式，發(fā)動群眾幫助查找干部作風建設中存在的突出問題，確保活動的針對性和有效性。

二是要以領導帶頭為關鍵。為搞好這次作風建設年活動，縣委成立了作風建設年活動領導小組及其辦公室，負責對活動的組織協(xié)調(diào)和督促指導。各單位也要成立相應機構和工作班子，“一把手”要負總責、親自抓，特別對實施意見要親自謀劃、親自主持制定，做到切合實際、重點突出、要求具體?；顒又校骷夘I導干部特別是一把手，要以身作則、率先垂范，帶頭加強學習，帶頭查找問題，帶頭轉變作風，帶頭聯(lián)系群眾、服務基層，切實以領導干部的表率作用推動作風建設年活動的深入開展，以領導干部的作風轉變促進廣大黨員干部的作風轉變。

三是要以制度建設為根本。作風建設要切實抓出成效，必須要有相應的制度作保證。在這次活動中，縣委提出了一系列改變作風、促進工作落實的制度和措施，各級各部門必須不折不扣地抓好落實，并立足崗位職責和工作特點，著眼于解決在服務發(fā)展、服務群眾中存在的突出問題，有針對性地出臺具體規(guī)定，做到目標任務明確、責任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、完成時限明確、獎懲措施明確，切實把公務人員的履職行為，納入制度化、規(guī)范化軌道。同時，要切實維護好規(guī)章制度的嚴肅性和權威性，各單位要對制度落實情況進行全面檢查，對有章不循、有據(jù)不依的要嚴肅查處，決不能讓制度流于形式。

四是要以強化督導為保障。為加強對這次活動的督導，干部作風建設年活動領導小組辦公室將專門成立督導檢查組，對各單位每個階段、每個步驟、每個環(huán)節(jié)的活動進行督導檢查，及時掌握活動進展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，督促落實整改措施，推動活動順利開展。同時，要不定期開展暗訪活動，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時給予指導糾正，對不作為、亂作為和違法亂紀行為，要敢于動真的、來硬的，堅決予以嚴肅處理，確保活動取得預期成效。

同志們，開展干部作風建設年活動是抓好各項工作落實的一項重大舉措。希望各級干部立即行動起來，認真貫徹落實省、市決策部署，高標準、高質(zhì)量地推進干部作風建設年活動，以一流的作風創(chuàng)造一流業(yè)績，努力開創(chuàng)我縣科學發(fā)展示范縣建設的嶄新局面！