第一篇：平原縣兩區(qū)同建情況匯報(bào)1

平原縣兩區(qū)同建調(diào)研情況

按照縣政協(xié)下發(fā)的通知要求，住建局黨組高度重視，組織專(zhuān)人對(duì)全縣的社區(qū)及園區(qū)建設(shè)情況就行了調(diào)研，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩區(qū)建設(shè)已全面鋪開(kāi)，工程項(xiàng)目已陸續(xù)開(kāi)工，具體情況如下：

一、兩區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀：

平原縣新建和續(xù)建社區(qū)達(dá)30多個(gè)，建筑面積117萬(wàn)多平方米，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地社區(qū)，除前曹外全部啟動(dòng)，且建設(shè)量占總建筑面積的一半以上；產(chǎn)業(yè)園區(qū)13處，建設(shè)項(xiàng)目40余個(gè)，面積達(dá)42萬(wàn)平方米。

二、存在問(wèn)題：

1、建設(shè)手續(xù)不完善。大多已開(kāi)工社區(qū)和園區(qū)沒(méi)按規(guī)定辦理相應(yīng)的建設(shè)手續(xù)，且多數(shù)施工隊(duì)伍無(wú)資質(zhì)、野蠻施工，存在很多質(zhì)量及安全隱患，擾亂了全縣的建設(shè)秩序。

2、規(guī)劃問(wèn)題。部分社區(qū)規(guī)劃層次偏低、前瞻性不強(qiáng)；總體規(guī)劃與重點(diǎn)規(guī)劃銜接不夠。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低，未經(jīng)主管部門(mén)審批，手續(xù)不完善。

3、建設(shè)用地土地性質(zhì)問(wèn)題。社區(qū)建設(shè)需將一般用地調(diào)整為建設(shè)用地，由于國(guó)家對(duì)土地嚴(yán)格保護(hù)，建設(shè)用地的規(guī)劃和指標(biāo)很少，用地手續(xù)極難辦，阻礙了兩區(qū)建設(shè)的步伐。

4、拆遷資金缺口大，土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于拆遷安置費(fèi)用。

5、物業(yè)管理缺乏一套完整的運(yùn)作程序。

6、建設(shè)資金問(wèn)題。多元化投入機(jī)制尚未形成，資金籌措方式不活，投入不足；金融部門(mén)信貸支持存在手續(xù)繁雜，門(mén)檻過(guò)高，吸納閑散資金力度不夠。

7、在園區(qū)建設(shè)上，土地審批手續(xù)控制嚴(yán)格，項(xiàng)目占地還存在有不能夠及時(shí)完全解決的情況。

三、幾點(diǎn)建議

1、縣委、縣政府進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）兩區(qū)同建目標(biāo)責(zé)任制，并且納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，保障各項(xiàng)工作的更好更快進(jìn)行。

2、進(jìn)一步加大資源整合力度。牢固樹(shù)立大局觀念，打破部門(mén)條塊分割，整合各類(lèi)資源；搭建投資平臺(tái)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)金融資金加大投入，積極吸收社會(huì)閑散資金，為兩區(qū)同建提供資金保障。

3、始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、高質(zhì)量管理，提升農(nóng)村社區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)水平；同時(shí)，進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保建設(shè)與發(fā)展都要在規(guī)劃框架下實(shí)施。

4、要嚴(yán)抓質(zhì)量建設(shè)。要嚴(yán)格控制兩區(qū)同建建設(shè)程序，加大對(duì)施工隊(duì)伍的排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大巡查和查處力度，杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。

5、在基礎(chǔ)配套設(shè)施方面，因社區(qū)是新規(guī)劃，基礎(chǔ)建設(shè)必先進(jìn)行，但由于資金缺乏，難以啟動(dòng)。同時(shí)，跟人民生活息息相關(guān)的水、電、網(wǎng)、電話、有線電視等線路更改，需要各部門(mén)投入人力、物力和財(cái)力，溝通協(xié)調(diào)。

第二篇：“兩區(qū)同建”工作自評(píng)報(bào)告

“兩區(qū)同建”工作自評(píng)報(bào)告

今年以來(lái)，xx在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、規(guī)劃先行，多方投入、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，由點(diǎn)及面，梯次推開(kāi)社區(qū)建設(shè)。該鎮(zhèn)依照因地制宜、因村制宜的方式，借助強(qiáng)村帶動(dòng)、小城鎮(zhèn)吸納等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化措施、科學(xué)規(guī)劃，打造出社區(qū)建設(shè)的新亮點(diǎn)。

一、社區(qū)建設(shè)基本情況

1、社區(qū)建設(shè)總體情況：以尊重群眾意愿和集約利用公共資源為原則，xx對(duì)現(xiàn)有44個(gè)行政社區(qū)（村）4.2萬(wàn)人，進(jìn)行資源整合，劃定了7個(gè)交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施好、聚集輻射力強(qiáng)的社區(qū)并居點(diǎn)。xxx、xfgb作為試點(diǎn)已全部完成主體建設(shè)，來(lái)鳳、田尼、三院、立新、武莊社區(qū)并居點(diǎn)現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。

2、居民安置情況：xx7個(gè)并居點(diǎn)共可安置居民9700戶(hù)，安置人口37800人?，F(xiàn)已建成1871戶(hù)，入住972戶(hù)，入住率達(dá)到了52.1%。

3、xxx情況：xxx為鎮(zhèn)駐地社區(qū)，人口規(guī)模7000人，結(jié)合土地利用修編，規(guī)劃并建土地1000余畝，工程分三期完成。一期為沿街三層商住樓4棟88間，小區(qū)住宅兩層小院12排112套，二期建設(shè)多層住宅（4+1模式）12幢486戶(hù)，現(xiàn)已完成。三期高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩種模式的樓房1670戶(hù)，建設(shè)休閑廣場(chǎng)、公用建筑，完善水、電、暖、氣等配套設(shè)施。該社區(qū)一期、二期工程已全部完成；其中102套住宅院落已投入使用。

4、xfgb情況：xfgb利用離城區(qū)較近的優(yōu)勢(shì)率先啟動(dòng)，采取4+1模式，現(xiàn)已建成317套居民樓，實(shí)現(xiàn)了308戶(hù)居民入住，二期520套居民樓正在加緊建設(shè)中。

5、拆遷工作情況： 我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)政策，合理制定拆遷方案，按照群眾自愿、政府引導(dǎo)的原則，已順利完成了341戶(hù)拆遷任務(wù)。拆遷中，該鎮(zhèn)組織司法部門(mén)嚴(yán)格做好拆舊建新協(xié)議的簽訂、公證，配合國(guó)土部門(mén)確保整村遷建項(xiàng)目按省市要求完成任務(wù)。對(duì)思想有芥蒂不愿搬出的農(nóng)戶(hù)入戶(hù)做思想工作，工作人員利用晚上時(shí)間，放棄休息，吃住在鎮(zhèn)上，深入群眾家中，宣傳政策，深入細(xì)致地做思想工作，為新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在多次組織的社情民意調(diào)查中，群眾滿意率均達(dá)到100%。二、三措并舉確保社區(qū)建設(shè)快速健康發(fā)展

1、狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)不放松。社區(qū)建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，xx黨委將合村并建工作作為重中之重?cái)[上日程。一是成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，副書(shū)記、管區(qū)人員、社區(qū)(村)干部為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)等工作，盯崗盯位指揮建設(shè)工作；二是專(zhuān)門(mén)成立了社區(qū)建設(shè)指揮部，抽調(diào)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、威信高的干部組成攻堅(jiān)隊(duì)。形成黨委書(shū)記親自抓，分管副職靠上抓，辦公室人員具體抓的工作格局；三是強(qiáng)化社區(qū)（村）干部的牽引帶動(dòng)能力，社區(qū)干部先行吃透文件精神，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)的重要意義。

2、狠抓建設(shè)質(zhì)量不動(dòng)搖。

1、社區(qū)建設(shè)指揮部牽頭抓總，做好指導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范、服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理，重點(diǎn)是質(zhì)量安全和進(jìn)度，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一進(jìn)料、統(tǒng)一建設(shè)“五統(tǒng)一”。實(shí)現(xiàn)了“標(biāo)準(zhǔn)高、進(jìn)度快、質(zhì)量好”的建設(shè)目標(biāo)。

2、每個(gè)項(xiàng)目管理部配備土建工程師、監(jiān)理工程師各一名，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理工作，代表政府履行監(jiān)督職責(zé)，抓好安全生產(chǎn)和建筑物建設(shè)質(zhì)量。

3、指揮部每周二、周五召開(kāi)兩次質(zhì)量安全調(diào)度例會(huì)，認(rèn)真整改監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)違反規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，對(duì)原材料實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量抽檢，杜絕“問(wèn)題建材”的進(jìn)場(chǎng)。

4、每個(gè)并居點(diǎn)鎮(zhèn)政府都委派1名脫產(chǎn)干部和2名社區(qū)干部及3位群眾代表一起盯靠現(xiàn)場(chǎng)，義務(wù)監(jiān)督檢查質(zhì)量，鎮(zhèn)安監(jiān)辦和村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室派專(zhuān)業(yè)人員定期或不定期進(jìn)行檢查抽查，對(duì)違章施工隊(duì)伍會(huì)同上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行從嚴(yán)清理。

3、強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)。

1、委派3名專(zhuān)門(mén)人員，利用網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線，實(shí)行網(wǎng)上辦公，及時(shí)保存重要信息，保證了紙質(zhì)、電子兩套資料同時(shí)運(yùn)行，確保不出問(wèn)題。

2、利用xx網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)將兩區(qū)同建情況全面宣傳，廣泛發(fā)布招商引資信息，吸引客商到梁家園區(qū)投資?，F(xiàn)已有17家客商在園區(qū)內(nèi)投資。

三、創(chuàng)新思維，突破產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

該鎮(zhèn)現(xiàn)已建成11個(gè)園區(qū)，投入178300萬(wàn)元；另有5個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已完成規(guī)劃，正在加緊建設(shè)。該鎮(zhèn)充分利用社區(qū)建設(shè)騰空土地，著力做好土地流轉(zhuǎn)文章，通過(guò)各種渠道，依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。探索建立農(nóng)業(yè)合作社，采取租賃、入股等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)同步發(fā)展。重點(diǎn)培植了塑料管材、新型建材、藥品、機(jī)械四大板塊。吸引了多個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)園建設(shè)，等數(shù)十家企業(yè)已投產(chǎn)收益。

四、存在的不足

在開(kāi)展兩區(qū)同建工作以來(lái)，我鎮(zhèn)做了大量的工作，也取得了一定的成績(jī)，但是仍然存在著一些不足，主要體現(xiàn)在：

1、群眾觀念解放程度不夠，對(duì)社區(qū)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。我們做了大量的宣傳工作，但仍有群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)不感興趣，存在故土觀念重、宗族意識(shí)強(qiáng)的問(wèn)題，給社區(qū)工作帶來(lái)一定的難度。

2、資金保障困難。由于地方財(cái)政困難，對(duì)并居點(diǎn)建設(shè)的啟動(dòng)資金不足，影響了工作的開(kāi)展進(jìn)度。

3、拆遷工作難度較大。群眾對(duì)于拆遷工作抵觸情緒較強(qiáng)，工作很難開(kāi)展。

下一步，我鎮(zhèn)將按照“科學(xué)統(tǒng)籌、重點(diǎn)突破”的思路，完善社區(qū)配套，管理創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)，加快“兩區(qū)同建”縱深推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)兩區(qū)同建工作有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三篇：平原水庫(kù)匯報(bào)

平原水庫(kù)有關(guān)情況匯報(bào)

一、項(xiàng)目概況

擬建平原水庫(kù)位于市大汶河綜合開(kāi)發(fā)汶口2號(hào)壩下游1.0公里處，河灘地采砂已經(jīng)形成面積約2400畝的砂坑，東西長(zhǎng)約3.35公里、南北寬200～700米不等，為更多攔蓄利用雨洪資源，將砂坑修整改建成平原水庫(kù)，可攔蓄水量2000萬(wàn)方，形成水面3100畝。借助2號(hào)壩攔蓄水源，通過(guò)引水渠引水，水源條件可靠，距離較近，為平原水庫(kù)提供了有利條件，另外平原水庫(kù)利用現(xiàn)有砂坑，即可形成3100畝水面，總蓄水量可達(dá)2000萬(wàn)方。

二、項(xiàng)目建設(shè)必要性

隨著山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，水資源需求越來(lái)越大，供需矛盾日益突出，水資源短缺已成為影響山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素。興建平原蓄水調(diào)節(jié)水庫(kù)，豐蓄枯用，已成為山東省水利建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。隨著山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，水資源需求越來(lái)越大，供需矛盾日益突出，水資源短缺已成為影響山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素。興建平原蓄水調(diào)節(jié)水庫(kù)，豐蓄枯用，已成為山東省水利建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

平原水庫(kù)庫(kù)址在2號(hào)壩下游1.0公里處，借助2號(hào)壩攔蓄水源，通過(guò)引水渠引水，水源條件可靠，距離較近，為平原水庫(kù)提供了有利條件，另外平原水庫(kù)利用現(xiàn)有砂坑，即可形成3100畝水面，總蓄水量可達(dá)2000萬(wàn)方.平原水庫(kù)建成后，可通過(guò)引汶干渠，自流向安孫灌區(qū)供水，提高安孫灌區(qū)灌溉保證率，并對(duì)馬莊鎮(zhèn)、汶陽(yáng)鎮(zhèn)、邊院鎮(zhèn)沿河17萬(wàn)畝耕地進(jìn)行回灌補(bǔ)源，還可通過(guò)張侯泵站向尚莊爐水庫(kù)和肥城市區(qū)供水，可以做到錯(cuò)時(shí)引水、豐蓄枯用。因此，興建平原水庫(kù)是十分必要的。

三、設(shè)計(jì)原則

平原水庫(kù)工程的設(shè)計(jì)，以所在流域或區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃，工業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃為依據(jù)，充分合理利用本地大汶河水資源，服從水行政主管部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度，通過(guò)平原水庫(kù)蓄水調(diào)節(jié)，做到錯(cuò)時(shí)引水、豐蓄枯用。

工程設(shè)計(jì)，貫徹因地制宜、就地取材的原則，積極采用行之有效的土工合成材料等新技術(shù)、新工藝、新材料、新理念，以達(dá)到提高工程技術(shù)性能、降低工程投資和加快施工速度。貫徹有益生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的原則。工程建設(shè)以改善和不對(duì)生態(tài)造成危害為前提，結(jié)合平原水庫(kù)下挖取土，筑壩增容，對(duì)周?chē)鷿惩莸剡M(jìn)行改造，促進(jìn)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)和公路建設(shè)。工程建成后周?chē)鷳B(tài)環(huán)境將有所改善。

四、工程主要建設(shè)內(nèi)容

平原水庫(kù)主要工程內(nèi)容包括：2號(hào)壩樞紐至平原水庫(kù)引水渠1公里；在砂坑臨河一側(cè)新建長(zhǎng)4.5公里，高11.0米，頂寬6.0米的圍壩，按照濱水景觀道路適度硬化；水庫(kù)北岸岸坡按照生態(tài)、簡(jiǎn)潔的原則，適度削坡整理形成自然河岸；借助現(xiàn)有灘地形成兩處較大的湖心島，便于今后的開(kāi)發(fā)；下游出口建設(shè)泄水涵閘、引水閘各一座；下游引水閘后新建一條引汶濟(jì)漕干渠，與原引汶干渠相連，可自流向安孫灌區(qū)供水。

五、工程占地

根據(jù)主體工程建設(shè)所必需的工程用地，確定了征地邊線。

不計(jì)列沙坑占地情況下，工程總用地面積988畝，全為岱岳區(qū)占地，按權(quán)屬劃分國(guó)有土地280.6畝，集體土地707.4畝。

工程占地投資按國(guó)有土地每畝地面補(bǔ)償1萬(wàn)元；集體所有土地每畝8.984萬(wàn)元計(jì)列。工程占地明細(xì)表 序號(hào)

用地名稱(chēng)

總面積（畝）

土地位置

土地作用

土地權(quán)屬

備注

一

平原水庫(kù)引水渠

岱岳區(qū)（北岸）

渠道占地

國(guó)有土地

二

平原 水庫(kù)

3481.5

岱岳區(qū)（北岸）

庫(kù)內(nèi)占東沙坑

1822

國(guó)有土地

沙坑未挖面積645畝

庫(kù)內(nèi)占西沙坑

1014

庫(kù)岸占地

645.5

國(guó)有土地

182.6

集體土地

462.9

三

新建引汶干渠

244.5

岱岳區(qū)（北岸）

渠道占地

集體土地

六、工程投資及籌資方式

工程總投資23662.6萬(wàn)元，其中：平原水庫(kù)總投資18556萬(wàn)元，引汶干渠總投資5106.6萬(wàn)元。

根據(jù)現(xiàn)行政策，新建雨洪資源利用工程省以上每立方補(bǔ)助0.4元，新建平原水庫(kù)總蓄水量為2000萬(wàn)立方，省以上補(bǔ)助為800萬(wàn)元，剩余資金為自籌。

七、當(dāng)前工作情況及下一步打算

當(dāng)前平原水庫(kù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作已由泰安市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)展開(kāi)，設(shè)計(jì)深度已經(jīng)達(dá)到項(xiàng)目建議書(shū)深度。

下一步將按照有關(guān)規(guī)定全面展開(kāi)推進(jìn)前期工作，懇請(qǐng)市政府在以下方面給予大力支持： 工程用地問(wèn)題，工程總占地面積3824畝，其中我區(qū)各類(lèi)土地面積988畝，剩余沙坑等土地面積即2836畝土地系徂徠山林場(chǎng)國(guó)有林地，且徂徠山林場(chǎng)對(duì)下進(jìn)行了各類(lèi)承包，產(chǎn)權(quán)非常復(fù)雜，請(qǐng)求市政府安排徂徠山林場(chǎng)理清并解除其與沙坑范圍內(nèi)有關(guān)單位及個(gè)人的合同關(guān)系，并將沙坑土地性質(zhì)變更為水利建設(shè)用地，為工程全面鋪開(kāi)做好準(zhǔn)備。

工程建設(shè)資金問(wèn)題，程總投資23662.6萬(wàn)元，根據(jù)現(xiàn)行政策省以上補(bǔ)助僅為800萬(wàn)元，剩余22862.6萬(wàn)元需由市區(qū)兩級(jí)籌措。由于工程投資較大，我們將認(rèn)真研究現(xiàn)行有關(guān)政策進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取力度，但是工程投資較大，請(qǐng)求市里在資金和政策方面給予大力支持。

第四篇：兩區(qū)同建大推進(jìn) 三農(nóng)工作大提升

兩區(qū)同建大推進(jìn) 三農(nóng)工作大提升

房寺鎮(zhèn)黨委、政府

房寺鎮(zhèn)地處禹城市西部，全鎮(zhèn)版圖總面積146平方公里，轄62個(gè)社區(qū)（村），7萬(wàn)人口，耕地面積11萬(wàn)畝。是全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、山東省百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)、山東省行政體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，山東省和德州市的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)。去年以來(lái)，房寺鎮(zhèn)把兩區(qū)同建工作作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民幸福的最有效途徑和推進(jìn)“城鎮(zhèn)化”的突破口來(lái)抓，審時(shí)度勢(shì)搶機(jī)遇，心無(wú)旁騖抓落實(shí)，放權(quán)明責(zé)抓推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)三農(nóng)工作的大提升、大突破。

一、基本情況

房寺鎮(zhèn)兩區(qū)同建工作的基本特點(diǎn)是：

（一）工作攤子大，涉及群眾多。2012年4月份以來(lái)，房寺鎮(zhèn)共投入5億多元，開(kāi)工建設(shè)了房寺、邢店、東店、濱河、陳寨、崔李、張安7處社區(qū)，規(guī)劃建設(shè)多層、兩層模式的住宅共54.3萬(wàn)平方米。7個(gè)社區(qū)的建設(shè)共涉及到36個(gè)自然村莊的2700戶(hù)，12000名群眾。截至2014年7月底，已交房入住48萬(wàn)平米。

（二）舊村拆遷順，土地流轉(zhuǎn)快。2013年6月至7月，邢店、孟莊、董莊、聶莊、張安、東孫、東崔、崔李、老范、小蔡、辛莊、東馬、東店、西店、張宋、魏莊、河口趙、大趙、胡莊、陳寨、張莊、楊莊、綠豆王、辛莊24個(gè)村實(shí)現(xiàn)了整村無(wú)震蕩拆遷復(fù) 耕，并通過(guò)驗(yàn)收，完成土地挖潛指標(biāo)2200畝。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)5.4萬(wàn)畝土地，2.3萬(wàn)畝已經(jīng)實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。

（三）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目多，群眾受益大。通過(guò)兩區(qū)同建，全鎮(zhèn)催生形成了綠城精品花卉苗木觀光園、凱盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、禹王國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、馨景生態(tài)農(nóng)業(yè)園等五大農(nóng)業(yè)園區(qū)和裕森奶牛養(yǎng)殖基地、嘉鑫7萬(wàn)只肉羊兩個(gè)基地。農(nóng)民兄弟以建筑成本價(jià)位，從“臟、亂、差”的村莊，搬進(jìn)已接通天然氣、暖氣，教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、休閑等公共配套設(shè)施齊全的新社區(qū)。已經(jīng)土地流轉(zhuǎn)得8000余名群眾，從農(nóng)民變市民，實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。

（四）小城鎮(zhèn)變化大，面貌日日新。先后實(shí)施了小城鎮(zhèn)建設(shè)的道路、綠化、教育等五類(lèi)十八項(xiàng)重點(diǎn)工程，構(gòu)建起4平方公里的城市框架，城鎮(zhèn)面貌日新月異。建設(shè)了房寺、新城、學(xué)府、現(xiàn)代城四個(gè)居民小區(qū)，城鎮(zhèn)人口增加1.2萬(wàn)人。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）堅(jiān)持超前謀劃，夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)。一是確立推進(jìn)模式。依據(jù)禹城市委、市政府的總體部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，探索出“先建后拆、整村遷建、滾動(dòng)發(fā)展”的工作模式，有效地降低群眾的臨時(shí)安置成本和心里排斥感，提升了社區(qū)人口聚集度和資源整合度，贏得群眾的認(rèn)可和支持。二是科學(xué)規(guī)劃定位。社區(qū)選址統(tǒng)籌考慮地理位置、社區(qū)班子、村莊占地、空閑宅基、群眾需求、產(chǎn)業(yè)布局等因素，重點(diǎn)突破，逐步推開(kāi)；樓房建設(shè)因村制宜，鎮(zhèn)駐地社區(qū)以多層建筑為主，農(nóng)村社區(qū)根據(jù)群眾意愿，想要多層的就 蓋多層，想要連體二層樓房就建設(shè)連體二層。三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府成立了鎮(zhèn)兩區(qū)同建推進(jìn)委員會(huì)，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥督戰(zhàn)，組建了7大社區(qū)建設(shè)指揮部，調(diào)整了管區(qū)力量，把農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，善做群眾工作的機(jī)關(guān)干部和36個(gè)拆遷村的支部書(shū)記，充實(shí)加強(qiáng)到社區(qū)建設(shè)一線。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，把握正確方向。為了確保兩區(qū)同建高標(biāo)準(zhǔn)、快速推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委政府嚴(yán)格把握了“七個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。邀請(qǐng)山東省城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)院，制定了全鎮(zhèn)兩區(qū)同建發(fā)展的近中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確階段性任務(wù)和推進(jìn)計(jì)劃，建立科學(xué)的組織體系，分階段、分步驟推進(jìn)實(shí)施。二是堅(jiān)持因地制宜。深刻把握每個(gè)社區(qū)的情況，根據(jù)每個(gè)社區(qū)要素稟賦和基礎(chǔ)條件，選擇合適的建設(shè)模式和路徑。在社區(qū)選址上，主要把握了三集中原則。即：“小村向大村集中、弱村向強(qiáng)村集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中”，因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。按照德州、禹城兩級(jí)市委、市政府要求，科學(xué)確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)的布局、規(guī)模，在大的規(guī)劃體系框架下，統(tǒng)籌推進(jìn)兩區(qū)同建。四是堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持政府、市場(chǎng)和群眾“三位一體”，政府主導(dǎo)規(guī)劃、政策和路徑，市場(chǎng)配置資源，發(fā)揮群眾主體作用。五是堅(jiān)持推進(jìn)計(jì)劃。七個(gè)社區(qū)都制定了具體推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)行倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按期完成任務(wù)。六是堅(jiān)持三重監(jiān)理。在施工方的監(jiān)理之外，又實(shí)施三重監(jiān)理機(jī)制，真正做到質(zhì)量過(guò)硬，群眾放心。三重監(jiān)理即：聘請(qǐng)市監(jiān)理公司專(zhuān)業(yè)人員監(jiān)理，鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)資深專(zhuān)家監(jiān)理，社區(qū)黨員群眾組成質(zhì)量監(jiān)督小組全程監(jiān)理，市監(jiān)理公司專(zhuān)業(yè)人員的工資發(fā)放暫由鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管，鎮(zhèn)聘監(jiān)理人員簽字同意后方才發(fā)放。這一機(jī)制有效避免了監(jiān)理漏洞，參與監(jiān)理的群眾反應(yīng)建筑質(zhì)量讓人放心。七是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府用價(jià)值鏈理論指導(dǎo)實(shí)踐，探索和研究小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)增值模式，探索財(cái)政、金融、社會(huì)投資長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）堅(jiān)持群眾路線，注重以人為本。一是“三會(huì)一訪一定”操作流程?！叭龝?huì)一訪一定”的操作流程即：在宣傳發(fā)動(dòng)階段，依次開(kāi)好班子會(huì)、黨員會(huì)和群眾代表會(huì)，征詢(xún)社區(qū)建設(shè)的戶(hù)型、面積、價(jià)格及舊房評(píng)估等意見(jiàn)；拿出戶(hù)型圖、效果圖后，再依次召開(kāi)群眾代表會(huì)、黨員會(huì)、班子會(huì)征詢(xún)意見(jiàn)，修正方案；然后逐戶(hù)走訪以群眾簽字為準(zhǔn)摸清群眾購(gòu)買(mǎi)意愿，確定建設(shè)戶(hù)型及數(shù)量。在建設(shè)階段，每個(gè)社區(qū)成立干部、黨員、群眾共同參與的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，最大限度地?cái)U(kuò)大群眾參與面。二是三線排序選樓。我們將交購(gòu)樓定金、交樓房全款、徹底拆除舊房三個(gè)順序號(hào)碼相加，以三線排序順序號(hào)之和小者為先，確定最終選房順序，操作簡(jiǎn)單公正，群眾普遍認(rèn)可，積極主動(dòng)拆遷。三是抓好舊房評(píng)估。在啟動(dòng)新社區(qū)建設(shè)同時(shí)，開(kāi)始舊房評(píng)估工作。配強(qiáng)評(píng)估隊(duì)伍力量，強(qiáng)化培訓(xùn)、強(qiáng)化紀(jì)律，在盡早、盡快完成測(cè)量評(píng)估的同時(shí)，先后三次開(kāi)展舊房評(píng)估大復(fù)核、大公示活動(dòng)，保證評(píng)估的公開(kāi)、公平、公正。四是用好獎(jiǎng)勵(lì)政策。根據(jù)實(shí)際情況，確定了舊房拆遷獎(jiǎng)勵(lì)、搬家安置補(bǔ)償和臨時(shí)租賃費(fèi)三項(xiàng)激勵(lì)政策，按期按要求搬遷的可 享受獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償，逾期或未按要求拆遷的不予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償，調(diào)動(dòng)了群眾積極性，拆遷進(jìn)度加快。五是分類(lèi)妥善安置弱勢(shì)群體。2012年4月底前，我們已逐戶(hù)摸清36個(gè)拆遷村特困戶(hù)的底數(shù)和他們的意愿，確定小戶(hù)型公寓式周轉(zhuǎn)房建設(shè)任務(wù)，同步啟動(dòng)建設(shè)。資金短缺、需要貸款的農(nóng)戶(hù)底數(shù)，以村為單位與農(nóng)村信用社對(duì)接，提前簽訂借款合同。對(duì)五保老人，在舊村拆遷前，全部接到鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)。以滿足不同群體需求。

（四）堅(jiān)持園區(qū)先行，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持社區(qū)建在產(chǎn)業(yè)上，通過(guò)招商引資、土地流轉(zhuǎn)等措施，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大園區(qū)，讓社區(qū)居民就業(yè)有門(mén)路，收入有保障。一是建園區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)。建立了以房寺工業(yè)育雛園，以房寺商貿(mào)街、禹西商貿(mào)城為代表的工貿(mào)園區(qū)，以綠城園林為代表的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園，以裕森奶牛養(yǎng)殖基地、嘉鑫7萬(wàn)只肉羊養(yǎng)殖基地為代表的養(yǎng)殖園區(qū)，這些各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，改變了單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。二是引龍頭促流轉(zhuǎn)。我們2013年9月引進(jìn)凱盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目，10月份凱盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園就流轉(zhuǎn)了陳寨、濱河、張安社區(qū)3個(gè)社區(qū)的土地1.4萬(wàn)畝，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模、集約式經(jīng)營(yíng)。投資7.6億元的禹王國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、投資6000萬(wàn)元的綠城精品花卉苗木觀光園二期工程、投資6000萬(wàn)元的馨景生態(tài)農(nóng)業(yè)園等園區(qū)的建設(shè)，為農(nóng)民就近就業(yè)提供了方便，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)、園區(qū)的對(duì)接促進(jìn)。

（五）堅(jiān)持機(jī)制推動(dòng)，確保穩(wěn)健運(yùn)行。我們堅(jiān)持事事抓關(guān)鍵、重落實(shí)，把握運(yùn)行好三個(gè)機(jī)制，切實(shí)把兩區(qū)同建這個(gè)好事辦好。一是干部激勵(lì)機(jī)制。深入開(kāi)展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍和農(nóng)村干部隊(duì)伍管理上，落實(shí)“塊狀管理”“月述職月評(píng)議”和“爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)模范星支部書(shū)記”等措施，涉及社區(qū)建設(shè)的36名農(nóng)村支部書(shū)記和70余名村組干部專(zhuān)下來(lái)，參與社區(qū)建設(shè)，礪煉工作作風(fēng)，提升工作本領(lǐng)。二是合同約束機(jī)制。探索建立了“一合同一協(xié)議”機(jī)制，群眾購(gòu)房合同、舊房預(yù)拆遷協(xié)議同步簽訂，確保搬進(jìn)新房子，拆掉舊房子，復(fù)耕老村子。三是碰頭會(huì)機(jī)制。堅(jiān)持七個(gè)社區(qū)指揮部成員每天早七點(diǎn)碰頭會(huì)制度，每天一個(gè)社區(qū)，通過(guò)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，召集社區(qū)指揮部成員和社區(qū)建設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)商問(wèn)題，保質(zhì)量、促進(jìn)度。

三、工作體會(huì)

（一）獲得群眾參與支持是前提。兩區(qū)同建的根本目的，是促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變，提高群眾生活水平。工作過(guò)程中，強(qiáng)迫命令必然損害群眾情緒，增加發(fā)展阻力。實(shí)踐證明：要是把兩區(qū)同建這個(gè)好事辦好，必須靠過(guò)細(xì)的工作引導(dǎo)群眾，獲得群眾的參與支持。老百姓支持了，就會(huì)心甘情愿、沒(méi)有辦法想辦法，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件參與進(jìn)兩區(qū)同建工作上來(lái)。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)是保證。沒(méi)有政府主導(dǎo)下的兩區(qū)同建工作，很難以保證社區(qū)與園區(qū)的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，更難以保障社區(qū)建設(shè)質(zhì)量和兩區(qū)同建實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些都保障不了，勢(shì) 必偏移促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、提高群眾生活水平的初衷和目的。

（三）維護(hù)群眾利益是根本。兩區(qū)同建涉及群眾的直接利益，也是群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最容易引發(fā)各種矛盾的焦點(diǎn)問(wèn)題。我們做事情、干工作只要時(shí)時(shí)處處想著老百姓，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益，兩區(qū)同建事業(yè)才會(huì)一帆風(fēng)順。

四、建議

當(dāng)前，從中央到地方，對(duì)城鎮(zhèn)化的重視程度前所未有。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和“兩區(qū)同建”，是大勢(shì)所趨、民心所向。在這樣的大形勢(shì)、大背景下，不容我們對(duì)城鎮(zhèn)化和兩區(qū)同建有絲毫的遲疑與懈怠。建議上級(jí)把握大勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)兩區(qū)同建工作，做到在新型城鎮(zhèn)化上先行一步，在新一輪發(fā)展中搶占競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

第五篇：在全市兩區(qū)同建工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

在全市“兩區(qū)同建”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面我把云紅街道兩區(qū)同建工作情況匯報(bào)如下。

一、兩區(qū)同建的想法與思路

今年以來(lái)，街道黨委、辦事處根據(jù)本地各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確定了“合理布局、有效帶動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，結(jié)合我市“4+3”產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，完成了“紅棗產(chǎn)業(yè)園、木制品工業(yè)園、再生資源利用產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，可以輻射帶動(dòng)三和、四屯、忠義、昌盛四個(gè)并居點(diǎn)，兩區(qū)同建實(shí)現(xiàn)了同步、有序、健康、快速發(fā)展。

目前，位于四屯社區(qū)的再生資源利用產(chǎn)業(yè)園，一期以注冊(cè)資金1.2億元的德泰再生資源項(xiàng)目為主，現(xiàn)正在建設(shè)當(dāng)中。位于該產(chǎn)業(yè)園對(duì)面的四屯社區(qū)并居點(diǎn)已完成200畝的征地及建設(shè)規(guī)劃，計(jì)劃明年3月份開(kāi)工建設(shè)；位于三和社區(qū)的木制品工業(yè)園，一期以馬克力德木業(yè)與加拿大C2C公司合資的年產(chǎn)50萬(wàn)套餐桌椅項(xiàng)目為主，該公司已完成注冊(cè)，目前征地工作正在開(kāi)展當(dāng)中；紅棗產(chǎn)業(yè)園已基本實(shí)現(xiàn)“三通一平”；位于忠義社區(qū)的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)完成倉(cāng)儲(chǔ)用房及商業(yè)門(mén)房建設(shè)，忠義社區(qū)并居點(diǎn)也已建成二層小樓獨(dú)院模式的居民樓50套，現(xiàn)已售出29套；位于昌盛-1-

社區(qū)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，面積200畝，融溫室大棚有機(jī)水果、蔬菜種植、觀光、采摘、林下畜禽養(yǎng)殖、餐飲項(xiàng)目于一體。目前，該園區(qū)的悅龍餐廳正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，溫室大棚主體已經(jīng)建成、林下養(yǎng)殖園現(xiàn)散養(yǎng)5萬(wàn)只笨雞、3萬(wàn)只肉鴨和4萬(wàn)只火雞。

二、問(wèn)題與困難。

一是社區(qū)樓房入住率低的問(wèn)題。由于云紅街道距離城區(qū)較近，在家的年輕人多在城區(qū)經(jīng)商或在企業(yè)務(wù)工，都選擇在城區(qū)買(mǎi)房，不愿意回本村居住，導(dǎo)致社區(qū)樓房入住率較低。

二是建新難拆舊。在外買(mǎi)新房多是年輕人，很多上歲數(shù)的都愿意繼續(xù)住老房子，空心村現(xiàn)象較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)較輕，少數(shù)閑置老屋在村內(nèi)零星分布，拆了后也形不成連片規(guī)模。

三、今后的具體打算

在下一步工作當(dāng)中，我們將充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大工作推進(jìn)力度，重點(diǎn)在以下五方面下好功夫：

一是在完善社區(qū)配套服務(wù)上下功夫。在保證社區(qū)樓房建筑質(zhì)量的前提下，加大對(duì)社區(qū)水電、暖氣、道路、綠化、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目的投入，讓群眾承擔(dān)較少的費(fèi)用的同時(shí)，住著舒心、方便，吸引社區(qū)居民積極入住。

二是在加大規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法力度上下功夫。今年。我們進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村綜合治理隊(duì)伍，配一輛面包車(chē)，每天巡回檢查，堅(jiān)決制止村內(nèi)違規(guī)建房，為今后的并舉點(diǎn)建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

三是在擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模和增強(qiáng)帶動(dòng)力上下功夫，圍繞各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以招商引資為主要手段，增加入園項(xiàng)目，爭(zhēng)取明年年底入園項(xiàng)目達(dá)到15家以上，固定資產(chǎn)投入突破4億元，新增就業(yè)1000人以上，四是在建新拆舊上下功夫。以忠義社區(qū)為典型試點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)部分村民入住，對(duì)簽訂拆房復(fù)墾協(xié)議的，按復(fù)墾面積在購(gòu)房時(shí)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)群眾拆除原村內(nèi)舊房。同時(shí)根據(jù)群眾需求，加大投資力度，分3年完成并居區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)2015年以前完成復(fù)墾220畝。

五是在突破土地、資金瓶頸上下功夫。做好村民入住社區(qū)后的宅基清理整合工作，利用清理整合的土地指標(biāo)用于園區(qū)建設(shè)，或利用清理出的土地進(jìn)行抵押貸款，用于園區(qū)建設(shè)，解決土地資金阻礙，形成社區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)相互支撐、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

以上匯報(bào)，有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。