第一篇：關(guān)于專項治理濫建廟宇集中治理階段工作的實施意見

中共ＸＸ鎮(zhèn)委員會 ＸＸ鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于專項治理濫建廟宇集中治理階段工作的實施意見

各黨總支、辦事處、各黨支部、村民委員會、場鎮(zhèn)各單位：

為了認真貫徹縣委辦、縣政府辦《關(guān)于開展專項治理濫建廟宇工作的通知》精神，按照有利于依法加強對宗教事務的管理，有利于保持社會穩(wěn)定，有利于加強社會主義精神文明建設的工作原則，針對我鎮(zhèn)實際，就專項治理濫建廟宇集中治理階段特制定如下實施意見。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。

各級各部門要高度重視，充分利用有線電視、廣播和村務公開欄等陣地，廣泛宣傳，精心組織，針對每一座廟宇科學制定方案，依法實施。在專項治理中，實行轄區(qū)負責制，各辦事處、村黨政“一把手”負總責，加強組織領(lǐng)導，有效組織黨員干部的馬克思主義宗教觀的教育，全面理解和正確執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務的管理。重申黨的紀律，保持共產(chǎn)黨員的先進性。共產(chǎn)黨員不能信教，不能參與亂建廟宇，要帶頭參與專項治理廟宇工作。違者將按照黨紀、政紀和有關(guān)的法律、法規(guī)嚴肅處理。

各級各部門要高度重視，充分利用有線電視、廣播和村務公開欄等陣地，廣泛宣傳，精心組織，針對每一座廟宇科學制定方案，依法實施。在專項治理中，實行轄區(qū)負責制，各辦事處、村黨政“一把手”負總責，加強組織領(lǐng)導，有效組織黨員干部的馬克思主義宗教觀的教育，全面理解和正確執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策，依法加強對宗教事務的管理。重申黨的紀律，保持共產(chǎn)黨員的先進性。共產(chǎn)黨員不能信教，不能參與亂建廟宇，要帶頭參與專項治理廟宇工作。違者將按照黨紀、政紀和有關(guān)的法律、法規(guī)嚴肅處理。

為了做好此項工作，鎮(zhèn)成立成立專項治理濫建廟宇工作領(lǐng)導小組：

組長：ＸＸＸ（鎮(zhèn)黨委書記）

副組長：ＸＸＸ（黨委副書記、鎮(zhèn)長）ＸＸＸ（黨委副書記、紀委書記）ＸＸＸ（黨委委員、紀委副書記、三秀黨總支書記）

成員：ＸＸＸ（黨委委員、副鎮(zhèn)長、同德黨總書記）ＸＸＸ（黨委委員、縣委組織員）ＸＸＸ（黨委宣傳委員）ＸＸＸ（鎮(zhèn)綜治辦主任、司法所所長、社保所所長）ＸＸＸ（鎮(zhèn)團委書記、文化站站長）ＸＸＸ（ＸＸ黨總支書記、辦事處主任）ＸＸＸ（同德辦事處主任）ＸＸＸ（三秀辦事處主任）ＸＸＸ（派出所所長）ＸＸＸ（村建規(guī)劃所長）ＸＸＸ（國土所所長）ＸＸＸ（林業(yè)工作站站長）

領(lǐng)導小組下設辦公室，由宋吉武同志任辦公室主任，ＸＸＸ、ＸＸＸ二同志任副主任，……為成員。

（二）專項治理領(lǐng)導小組及成員、單位的職責和任務

1、公安、綜治部門在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一組織安排下，負責查處、打擊神漢、巫婆等迷信職業(yè)人員，支持依法管理宗教事務，查處打擊妨礙依法治理濫建廟宇的不法行為。

2、紀檢監(jiān)察部門負責對參與濫建廟宇、濫塑露天宗教神像的共產(chǎn)黨員、基層干部的教育、轉(zhuǎn)化和查處工作。

3、宣傳、工、青、婦等部門要利用廣播、電視、政務公開欄和舉辦的培訓班、學習班對治理工作開展宣傳報道，用強大的宣傳輿論導向配合、支持專項治理工作。

4、國土、林業(yè)部門要按照《土地法》、《林業(yè)法》對濫建廟宇、濫塑露天宗教神像非法占用耕地、林地進行執(zhí)法檢查。

5、建設部門要按照《建筑法》、《規(guī)劃法》對濫建廟宇、塑露天神像進行全面查處，限期拆除。

（三）專項治理小廟的范圍。

根據(jù)九月份以來各村已摸底上報的12座廟宇均屬治理對象。我鎮(zhèn)沒有一座廟宇屬文物保護單位或被縣以上有關(guān)單位批準建立。

（三）采取“八條措施”、“三道防線”確保專項治理工作落到實處。

一是對50平方米以下的廟宇堅決拆除，領(lǐng)導責任人所在村黨支部書記、駐村干部為領(lǐng)導責任人，村委會主任及其成員為具體責任人。

二是對在治理小廟工作中明顯抵觸或做反面工作的鎮(zhèn)村干部由各黨總支具備相關(guān)材料報黨委進行處理。對已離職村三職干部在專項治理工作中明顯抵觸、明顯不配合和做反面工作的，由村黨支部具備相關(guān)材料報鎮(zhèn)黨委進行處理直至取消應享受的退職待遇。

三是對超出50平方米的廟宇根據(jù)實際情況可改建為老年活動中心或護林哨所。改建為老年活動中心的需有所在村黨支部集體研究記錄和村民代表會議決定，改建為護林哨所的除有前兩項材料外，還需有向ＸＸ林業(yè)工作站的書面申請。

上述三條措施為第一道防線。

四是各辦事處書記和主任為本轄區(qū)領(lǐng)導責任人，副主任為具體責任人。

五是對尹龍廟、鳳臺寺、石觀音、打兒埃等公路沿線和地處集鎮(zhèn)的廟宇實行交辦督辦。尹龍廟辦事處責任人周厚佐，村玉仙村負責人諶敦友、吳守明及駐村干部，鎮(zhèn)領(lǐng)導督辦鄒德瓊；鳳臺寺辦事處負責人文代平、明朗村負責人楊興勇、尹大炳及駐村干部，鎮(zhèn)領(lǐng)導督辦王登科；石觀音辦事處負責人文代平，泉源村負責人歐陽含、陽廷禮及駐村干部，鎮(zhèn)領(lǐng)導督辦宋吉武及綜治辦主任歐陽宜。打兒埃辦事處負責人文代平，榮莊村負責人劉萬蘇、張發(fā)全及駐村干部，鎮(zhèn)文體站站長尹升曦。

上述兩條措施為第二道防線。

六是對12座廟宇特別是公路線廟宇的治理由派出所、林業(yè)站、國土所村建建規(guī)劃所、綜治辦組成聯(lián)合組現(xiàn)場協(xié)辦和督辦。

此為第三道防線。

七是此次專項治理工作納入年度中心工作旗牌管理考核。

八是11月20前要全面完成此次專項工作，并建章立制。一是要以鎮(zhèn)建立一個宗教事務管理制度，二是要形成鎮(zhèn)、村宗教管理網(wǎng)絡和工作目標管理責任制，三是對確定為改作它用的場所各村要和鎮(zhèn)專項治理領(lǐng)導小組簽定管理工作承諾書，形成一級抓一級、一級對一級負責的管理工作體制。此次專項治理工作的情況和材料搜集、形成一個長效機制、對確定為改作它用層層簽定管理工作承諾書和整個專項治理的材料組卷歸檔由綜治辦主任歐陽宜負責；建立一個宗教事務管理制度并形成鎮(zhèn)、辦事處、村三級宗教工作目標管理責任制由黨委宣傳委員王登科同志負責。

中共ＸＸ鎮(zhèn)委員會

ＸＸ鎮(zhèn)人民政府

第二篇：全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)治理亂濫建工作會議主持詞

全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)治理亂濫建工作會議主持詞

***

2011年8月18日

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天召開全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)治理亂濫建工作會議，主要任務是回顧總結(jié)前一階段治理亂濫建工作，安排、部署下階段工作任務，動員全縣上下進一步提高認識，積極行動起來，對城市規(guī)劃區(qū)違法建設進行集中整治，堅決遏止違法違章建設的蔓延勢頭，維護土地管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃法律的嚴肅性與權(quán)威性，進一步改善城市面貌，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

參加今天會議的有縣委常委，縣人大、政協(xié)主要領(lǐng)導和聯(lián)系領(lǐng)導，縣政府副縣長，***、***、***、***股級以上領(lǐng)導干部，***黨委書記、分管領(lǐng)導，辦公室主任，城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）黨支部書記、村主任，縣城區(qū)建設管理委員會成員單位負責人。

今天的會議共有三項議程：

一是縣委常委、常務副縣長***通報我縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)治理亂濫建工作情況，安排部署下階段整治工作；

二是縣政府***代縣長講話；

三是縣委***書記作重要講話。

現(xiàn)在，進行會議第一項議程，請縣委常委、常務副縣長***通報我縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)治理亂濫建工作情況，安排部署下階段整治工作；（大家歡迎）

………………

下面，進行會議第二項議程，請縣政府***代縣長講話；（大家歡迎）

………………

會議第三項議程，請縣委***書記作重要講話；（大家歡迎）

………………

同志們，今天會議是城市規(guī)劃區(qū)違法建設整治工作進入關(guān)鍵階段召開的一次會議，會議時間雖短，但是非常重要。特別是*書記和*代縣長的講話，既立足當前，又著眼長遠，任務具體、目標明確、措施有力，針對性很強，大家要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就這次會議的貫徹落實工作，提幾點要求：

1、召開會議，廣泛宣傳，層層動員。請與會的各單位的負責同志回去后，要立即召開相關(guān)會議，把今天會議的精神和下發(fā)的幾個文件傳達下去，層層動員，廣泛宣傳城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)治理亂濫建工作的重要意義，要統(tǒng)一干部群眾思想，在全縣上下形成共識。

2、制定措施，研究方案，積極推進。各有關(guān)責任單位要對照今天會議確定的目標任務和要求，研究制訂本單位的具體實施方案，并認真組織實施，確保今天會議確定的各項目標任務落到實處。

3、強化督查，嚴格責任，確保落實。縣委、縣政府督查室，縣效能辦要加大督查力度，對新出現(xiàn)的亂濫建現(xiàn)象，哪個環(huán)節(jié)、哪個地方出了問題，就要追究那個部門、那個地方的責任，對工作不力、玩忽職守、完不成任務和未能履行職責的，也要視情節(jié)采取掛牌督辦、通報批評、紀律處分等方式，嚴肅追究責任，確保整治任務完成。

今天的會議到此結(jié)束，散會！

第三篇：花溪區(qū)開展出生性別比專項治理實施意見

《花溪區(qū)開展出生性別比專項治理實施意見》

相關(guān)規(guī)定摘要公告

1、為認真貫徹落實國家人口計生委、衛(wèi)生部、藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（2002年11月29日國家計劃生育委員會、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局令第8號令）及《貴陽市禁止選擇性終止妊娠規(guī)定》，特制定本公告。

2、施行人工終止妊娠手術(shù)（包括藥物流產(chǎn)術(shù)、負壓吸宮術(shù)、鉗刮術(shù)、中期引產(chǎn)術(shù)、晚期引產(chǎn)術(shù)等）的機構(gòu)和技術(shù)人員必須獲得區(qū)衛(wèi)生、區(qū)人口計生行政管理部門的行政許可并具備相應的執(zhí)業(yè)資格。

3、終止妊娠類藥物僅限于在經(jīng)過批準可開展終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健、區(qū)級以上計生技術(shù)服務機構(gòu)使用。終止妊娠類藥物的使用必須在婦產(chǎn)科（計劃生育科）醫(yī)師的指導和監(jiān)護下進行。

4、對施行非醫(yī)學需要的的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的育齡夫婦，由區(qū)人口計生部門宣布其《生育（服務證）》作廢并注銷，今后不再安排生育計劃。違法生育的，按《貴州省人口與計劃生育條例》第五十六條第一、二、三、四款規(guī)定依法征收社會撫養(yǎng)費；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

5、醫(yī)療保健機構(gòu)、計生技術(shù)服務機構(gòu)非法開展胎兒性別鑒定或非法開展人工終止妊娠手術(shù)的，由人口和計劃生育行政管理部門、衛(wèi)生行政管理部門依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，沒收違法所得。違法所得5000元以上的，并處違法所得3倍以上6倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上3萬元以下罰款。

6、采用技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定，或開展選擇性別的人工終止妊娠的，由區(qū)人口計生局或者衛(wèi)生局依據(jù)職權(quán)，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處以違法所得2倍以上6倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書；

7、藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠類藥品銷售給未經(jīng)批準施行終止妊娠手術(shù)的單位和個人，或藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠的藥品的，由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局責令改正，給予警告，沒收違法所得，并處違法銷售的藥品價值2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其行政許可證。

8、醫(yī)療機構(gòu)超出核準登記的診療科目范圍開展診療活動的。由衛(wèi)生行政部門予以警告、責令其改正，并根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

9、藥品零售企業(yè)禁止銷售終止妊娠類藥品為：

1、利凡諾粉劑（0.1g/瓶）針劑（50mg/2ml）,2、天花粉蛋白針劑（1.2mg/支），3、芫花無水醇注射液（1g/ml）,4，甘遂無水醇注射液（0.5g/ml）,5、米非司酮（25mg/片），6、米索前列醇（0.2mg/片），其他：卡孕拴（外用）。

10、清理整頓重點單位：轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)、社會醫(yī)療機構(gòu)、個體診所等。

11、鼓勵群眾檢舉、揭發(fā)非法胎兒性別鑒定、選擇性別的終止妊娠手術(shù)、非法銷售或者使用終止妊娠類藥品的等違法行為。對舉報查實者，給予500-2000元獎勵，并對舉報人予以保密。舉報電話：區(qū)人口計生局0851-3621726 3625941 區(qū)衛(wèi)生局0851-3863796 區(qū)藥監(jiān)局0851-3626544

花溪區(qū)出生性別比專項治理小組

2009年1月10日 關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)海區(qū)推進出生人口性別比綜合治理工作實施意見的通知（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2012〕42號）

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

《鎮(zhèn)海區(qū)推進出生人口性別比綜合治理工作實施意見》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)

給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年四月十六日

鎮(zhèn)海區(qū)推進出生人口性別比綜合治理工作實施意見

近年來，我區(qū)出生人口性別比持續(xù)升高，為盡快遏制全區(qū)出生人口性別比升高勢頭，根據(jù)省人口計生委、省公安廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于進一步加強出生人口性別比偏高治理工作的意見》（浙人口計生委〔2011〕25號）、浙江省人口計生領(lǐng)導小組《關(guān)于加強出生性別比偏高治理工作考核的意見》（浙人口計生領(lǐng)〔2011〕2號）、《寧波市綜合治理出生人口性別比偏高問題的實施方案》（甬統(tǒng)人組〔2011〕1號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就我區(qū)進一步推進出生人口性別比綜合治理工作提出如下實施意見。

一、指導思想和目標

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以促進人口長期均衡發(fā)展為目標，堅持源頭管理、過程控制和末端治理并重，切實加強源頭信息掌握和生育全過程管理，突出打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別人工終止妊娠（以下簡稱“兩非”）行為，加大宣傳引導和利益導向力度，探索建立長效工作機制，努力實現(xiàn)“十二五”期間我區(qū)出生人口性別比逐年下降，且下降幅度達到上級考核要求的目標，為我區(qū)社會經(jīng)濟全面發(fā)展創(chuàng)

造良好的人口環(huán)境。

二、主要任務和措施

（一）加強考核獎懲，落實治理責任。按照省、市統(tǒng)一要求，將出生性別比治理工作和打擊“兩非”納入鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門目標考核和專項考核，層層落實考核責任。衛(wèi)生與人口計生部門要聯(lián)合探索建立醫(yī)院出生性別比治理工作考核的指導性意見；按照鎮(zhèn)（街道）“兩萬人一案”的方案，加大對基層“兩非”案件查處的考核獎懲力度，提高各級開展治理工作的積極性。加大出生性別比治理工作考核力度，對未完成治理目標任務的鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門建立必要的制約措施。

（二）突出“兩非”打擊，保持治理態(tài)勢。堅持定期執(zhí)法與突擊查處相結(jié)合，各部門聯(lián)手，上下聯(lián)動，全力做好“兩非”案件的查處工作。建立孕情消失倒查機制，對未批先孕、孕情突然消失、無證引流產(chǎn)者和使用假孕環(huán)檢證明等對象，列為“兩非”行為的重點排查范圍；各鎮(zhèn)（街道）要積極發(fā)動群眾提供“兩非”案源，建立“兩非”案件舉報獎勵制度；“兩非”專案組對每條線索，落實及時有效的跟進措施，絕不放過任何一個疑點和一條線索，每月對重點醫(yī)療機構(gòu)和主要區(qū)域進行執(zhí)法檢查，在區(qū)域范圍內(nèi)形成高壓態(tài)勢。加強與周邊縣（市區(qū)）、外省流出地建立跨區(qū)域聯(lián)動查處機制，建立“兩非”違法人員“黑名單”制度，共同抓好信息聯(lián)同、工作聯(lián)系、執(zhí)法聯(lián)合的機制。專案組要制定“兩非”案件的處理和偵破流程，嚴格按規(guī)范執(zhí)行，使每個違法違規(guī)案件均能查處到位。

（三）落實部門責任，完善長效機制。進一步落實部門對于出生性別比治理工作的協(xié)作協(xié)調(diào)職責，努力形成齊抓共管的治理格局。衛(wèi)生部門要嚴厲打擊“兩非”案件、非法行醫(yī)和超范圍行醫(yī)行為，對非法進行胎兒性別鑒定，一經(jīng)查實，撤銷機構(gòu)的母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)資格或者醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；完善分娩實名登記，及時向人口計生部門提供住院分娩、中期以上終止妊娠、計劃免疫等各類信息；加強對各醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督與管理，健全中期以上終止妊娠審批和B超登記使用管理制度；公安部門要牽頭開展“兩非”案件的執(zhí)法檢查，依法嚴厲查處“兩非”案件，對相關(guān)行政部門移送的“兩非”案件及時審查，并依法依規(guī)追究違法犯罪當事人的刑事責任；藥監(jiān)部門要深入開展終止妊娠藥品專項整治行動，對違規(guī)使用妊娠藥品、藥械進貨渠道不明、不備案登記的行為，依法進行查處；人口計生部門要切實發(fā)揮治理工作關(guān)鍵作用，會同公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等重點部門在出生性別比治理和打擊“兩非”工作中主動出擊，探索建立有利于女孩成長的利益導向機制，深入開

展各類主題宣教活動。

（四）強化宣傳引導，營造治理氛圍。圍繞“關(guān)愛女孩，綜合治理出生人口性別比”主題，通過多種形式，深入宣傳 “男女平等”等新觀念和“兩非”違法行為的嚴重危害，努力形成“關(guān)愛女孩、打擊兩非”的濃厚氛圍。在流動人口集聚點、城鄉(xiāng)主要交通路口設立治理工作大型廣告牌，結(jié)合基層計生宣傳陣地，在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）通過板報、標語、電子屏等，定期刊出治理內(nèi)容；深入開展打擊“兩非”宣傳進機關(guān)、進醫(yī)院、進藥店、進企業(yè)、進家庭“五進”活動；區(qū)級新聞媒體要切實發(fā)揮作用，確保執(zhí)法活動的宣傳

到位。

（五）堅持全程跟蹤，促進源頭治理。加強對出生性別比偏高的源頭治理。加強再生育審批管理，落實鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和聯(lián)絡員（樓組長）定期聯(lián)系制度，形成從再生育審批申請到分娩的全程跟蹤機制。完善流動人口懷孕生育管理服務規(guī)定，發(fā)揮人口計生系統(tǒng)隊伍網(wǎng)絡優(yōu)勢，定期開展流動人口違法生育聯(lián)合執(zhí)法活動和無證生育核查通報制度，實行全程跟蹤管理。探索生育全程監(jiān)控機制，人口計生與衛(wèi)生部門要共享和反饋引流產(chǎn)、孕環(huán)檢、分娩等重點信息，及時落實跟進措施。發(fā)現(xiàn)有孕情突然消失等問題的，及時上報鎮(zhèn)（街道）和區(qū)打擊“兩非”專案組，立案調(diào)查，有“兩非”行為的依法予以嚴懲。

三、組織機構(gòu)和職責

（一）組織機構(gòu)

調(diào)整全區(qū)出生性別比綜合治理領(lǐng)導小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導擔任組長，宣傳（文廣）、公安、衛(wèi)生、人口計生、藥監(jiān)、法院、民政、農(nóng)辦、統(tǒng)計、婦聯(lián)等部門領(lǐng)導擔任成員，并建立領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度，定期通報分析、協(xié)調(diào)解決治理過程中的各類問題。抽調(diào)公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生等部門業(yè)務骨干建立區(qū)打擊“兩非”專案組，組長由公安部門領(lǐng)導擔任，專案組負責處理日常的“兩非”案件的查處。

各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門也要建立相應的治理組織，落實村（社區(qū)）和下屬單位的治理工作責任。在區(qū)屬各產(chǎn)科醫(yī)院建立出生性別比治理聯(lián)絡員制度，并加強對重點區(qū)塊的出

生性別比綜合治理。

（二）各成員部門職責任務

1.宣傳部門要進一步加大對人口、資源、環(huán)境、國情及人口計生法律法規(guī)的宣傳力度，大力開展婚育文明宣傳。深入開展“關(guān)愛女孩行動”、努力建設新型家庭人口文化，形成全社會關(guān)愛女孩的良好氛圍。指導文化管理部門查處宣揚選擇胎兒性別的書籍、報刊和音像制品，宣傳人為選擇性別的社會危害。加大“兩非”典型案件的曝光力度，營造濃厚的輿論氛圍，正確把握輿論導向。

2.區(qū)人口計生局要做好出生人口性別比綜合治理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等日常工作，組織開展目標責任考核和宣傳教育活動，收集整理、分析關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高的相關(guān)信息。嚴格把好再生育審批和監(jiān)督關(guān)口,加強源頭管理，建立孕情隨訪制度，對孕婦實施全程跟蹤管理和服務。實行孕婦因醫(yī)學需要終止妊娠審批制度，建立終止妊娠個案調(diào)查制度，對有鑒定胎兒性別或擅自終止妊娠行為的，依法進行處理。進一步加強對本系統(tǒng)使用B超醫(yī)務人員的資格認定、審查和職業(yè)道德教育，協(xié)調(diào)組織對出生人口性別比升高問題較嚴重區(qū)域的重點治理工作。建立有利于女孩成長的利益導向制度，在全社會營造關(guān)愛女孩的氛圍。加強人口計生政策與相關(guān)公共政策的銜接，切實保障計生女孩家庭的合法權(quán)益。積極收集“兩非”案件線索，配合公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門打擊、查處

“兩非”案件。

3.區(qū)衛(wèi)生局要加強對區(qū)屬各類醫(yī)療機構(gòu)和從醫(yī)人員的監(jiān)督管理，嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，嚴厲打擊非法行醫(yī)和超范圍行醫(yī)行為，并及時配合公安、人口計生、藥監(jiān)等部門打擊、查處“兩非”案件。在全區(qū)醫(yī)療保健系統(tǒng)內(nèi)定期開展禁止“兩非”有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育，同所轄醫(yī)療機構(gòu)和機構(gòu)從醫(yī)人員簽訂禁止“兩非”承諾書，對未經(jīng)許可開展胎兒性別鑒定和實施引產(chǎn)手術(shù)的依法追究違法機構(gòu)和人員的責任。監(jiān)督醫(yī)療保健機構(gòu)建立孕婦終止中期以上妊娠審批制度、嬰兒出生死亡報告制度，嚴格實行憑證終止中期以上妊娠。加強B超管理，建立孕婦B超檢查實名制登記備案制度。建立健全住院分娩實名登記、個案信息共享等工作制度，每月一次配合區(qū)人口計生部門提供住院分娩、中期以上終止妊娠、計劃免疫等各類信息。

4.區(qū)公安分局要依法查處“兩非”案件，嚴厲打擊殘害、遺棄、溺棄販賣、虐待女嬰以及非法鑒定胎兒性別、非醫(yī)學需要選擇性人工終止妊娠、非法進行節(jié)育、輸卵管復通、取環(huán)等手術(shù)及非法行醫(yī)等造成嚴重后果的違法犯罪行為。牽頭開展“兩非”案件的執(zhí)法檢查，對人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等行政執(zhí)法部門移送涉嫌犯罪的“兩非”案件及時審查。依法打擊妨礙執(zhí)行禁止“兩非”公務、暴力抗法的違法犯罪行為。結(jié)合戶口登記和人口統(tǒng)計工作，向人口計生部門提供出生人口信息資料。

5.區(qū)法院要依法嚴厲懲處“兩非”及溺棄女嬰等違法犯罪行為。

6.區(qū)民政局要加強婚姻、收養(yǎng)登記管理，建立與人口計生部門定期互通信息制度，每月一次與人口計生部門互通結(jié)婚、離婚和收養(yǎng)登記人員信息。在村（居）委會班子建設中，積極調(diào)動婦女參與積極性，增加村（居）委會中女委員的比例。進一步完善農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)制度，對符合低保條件的計劃生育困難戶，做到應保盡保。加快農(nóng)村敬老院建設，提高敬老院的管理能力和服務水平。在城鄉(xiāng)社區(qū)開展精神文明建設，移風易俗，改變重男輕女、男尊女卑思想觀念。進一步加大對《婚姻法》、《收養(yǎng)法》的宣傳力度。

7.區(qū)人力社保局要進一步落實和完善促進男女平等就業(yè)、男女同工同酬的政策措施，加強對婦女就業(yè)培訓，提高婦女就業(yè)能力，消除對婦女的就業(yè)歧視。在建立健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險制度中堅持男女平等原則，并積極探索在農(nóng)村有條件地區(qū)建立包括農(nóng)村獨女戶和雙女戶在內(nèi)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度。

8.區(qū)食品藥品監(jiān)管局要建立終止妊娠藥品的監(jiān)督管理制度，督促各醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行終止妊娠類藥品購進驗收管理制度，做到專人管理。嚴禁藥品零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品給未獲得終止妊娠手術(shù)資格的機構(gòu)和個人；負責清理整頓終止妊娠藥品銷售市場，依法查處非法經(jīng)營銷售終止妊娠藥品的行為。加強B超質(zhì)量監(jiān)管，重點突出轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)B超采購渠道監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)非法渠道采購B超儀等行為，依法進行查處。及時配合公安、衛(wèi)生、人口計生等部門打擊、查處“兩非”案件。

9.區(qū)農(nóng)辦在制定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策時要有利于人口和計劃生育工作。

10.區(qū)教育局要（）指導學校開展人口教育與青春期教育，并對家庭經(jīng)濟困難的雙農(nóng)獨女戶或雙女戶家庭，根據(jù)相關(guān)政策在校學習期間給予學費減免及生活補貼。

11.區(qū)統(tǒng)計局要根據(jù)相關(guān)部門提供的全年出生人口性別比情況，定期向社會進行公布，并對其發(fā)展趨勢進行分析。

12.區(qū)婦聯(lián)要配合有關(guān)部門，推動實施《鎮(zhèn)海區(qū)“十二五”婦女發(fā)展規(guī)劃》和《鎮(zhèn)海區(qū)“十二五”兒童發(fā)展規(guī)劃》，制定維護婦女合法權(quán)益的政策措施，提高婦女社會地位和經(jīng)濟地位。督促各級婦女組織加強對婦女知識技能和就業(yè)能力的培訓，提高婦女自身素質(zhì)。深入開展“雙學雙比”、“巾幗建功”活動，增強婦女參與經(jīng)濟活動的能力。加大宣傳男女平等力度，深入開展“文明家庭”創(chuàng)建活動。

四、工作要求

（一）提高認識。綜合治理出生性別比是國家、省、市各級政府的明確要求，是人口領(lǐng)域社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要深刻認識其重要性和艱巨性，切實把思想和行動統(tǒng)一到全區(qū)出生性別比治理工作部署上來。

（二）落實責任。打擊“兩非”和出生性別比治理要實行一把手親自抓、負總責，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要明確分管領(lǐng)導、責任單位和直接責任人，層層落實工作責任。對表現(xiàn)突出的單位或個人予以通報表彰，對偵破“兩非”重大案件的一線人員給予獎勵。

（三）形成合力。各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要各司其職，切實加強對治理工作的領(lǐng)導，落實人財物保障。同時積極加強區(qū)域聯(lián)動與部門協(xié)作，做到資源共享、信息互通，特別在區(qū)域重大“兩非”案件的查辦上，要積極主動予以配合，確保出生性別比治理工作取

得預期成效。

第四篇：檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見

檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施

意見

檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見2007-12-16 23:31:45第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見(2)檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見 ××市××區(qū)人民檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)府和上級檢察機關(guān)關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的決策部署，充分發(fā)揮檢察機關(guān)查辦和預防商業(yè)賄賂犯罪的職能作用，依據(jù)《2006年××市××區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作組織領(lǐng)導與責任分工》精神，結(jié)合我院實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

治理商業(yè)賄賂是一項需要標本兼治、綜合治理的系統(tǒng)工程，作為法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)在治理商業(yè)賄賂專項工作中承擔著重要職責。我院要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，在區(qū)委和上級檢察機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，立足檢察職能，積極參與商業(yè)賄賂專項治理工作，堅持整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序與構(gòu)建懲治、預防腐敗體系相結(jié)合，打擊商業(yè)賄賂犯罪與維護正常商業(yè)活動相統(tǒng)一，努力遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，推動市場經(jīng)濟誠信體系建設，保障我區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

二、主要工作

（一）依法嚴肅查處發(fā)生在商業(yè)活動領(lǐng)域，由檢察機關(guān)管轄的國家工作人員賄賂和瀆職犯罪。

（二）依法履行審查批捕、審查起訴職能，加強與公安、法院等部門的配合，加大對各種商業(yè)賄賂犯罪行為的懲

治力度。

（三）加強訴訟監(jiān)督工作，重點加強對商業(yè)賄賂犯罪案件有案不立、以罰代刑、降格處理等現(xiàn)象的監(jiān)督，防止對商業(yè)賄賂犯罪的處理失之于寬、打擊不力。

（四）積極在有關(guān)部門和行業(yè)開展商業(yè)活動領(lǐng)域職務犯罪預防工作，建立健全防范商業(yè)賄賂犯罪的長效機制。

（五）積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強全社會自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。

（六）加強對商業(yè)賄賂犯罪現(xiàn)象的研究，掌握當前商業(yè)賄賂犯罪的基本特點、規(guī)律，解決懲治商業(yè)賄賂司法實踐中遇到的司法難題，為黨委政府鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件發(fā)揮參謀作用。

三、實施步驟

我院治理商業(yè)賄賂專項工作分三個階段進行：

（一）動員部署階段（3-4月）

1、建立組織機構(gòu)。成立由××檢察長為組長，××副檢察長為副組長，反貪局、瀆檢科、偵監(jiān)科、公訴科、控申科、政治處、辦公室主要負責人為成員的院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組；反貪局和辦公室為具體的職能部門，負責、組織、協(xié)調(diào)日常工作。

2、制發(fā)實施意見。研究出臺我院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見，明確指導思想、工作重點、目標要求和方法步驟，確保該項工作有計劃、有步驟地扎實開展。

3、認真組織學習。通過黨組會、院務會、科務會的形式，及時傳達區(qū)委、區(qū)府和上級檢察機關(guān)關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的決策部署，組織全院干警認真學習中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件工作的實施意見》、《××省治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《全省檢察機關(guān)治理商業(yè)賄賂專

項工作實施方案》等相關(guān)文件精神，提高干警對治理商業(yè)賄賂專項工作重要性的認識，增強工作的積極性和主動性。

4、開展調(diào)查研究。對2003年以來我院先后立案查處及提起公訴的各類商業(yè)賄賂犯罪案件進行梳理、分析和總結(jié)，先行掌握當前商業(yè)賄賂犯罪案件的基本特點和規(guī)律，并相應提出初步對策，為下步工作的深入開展提供理論指導和實證支持。

（二）依法查處階段（5-11月）

1、加大辦案力度。以辦案為主要手段，關(guān)注商業(yè)賄賂高發(fā)、多發(fā)的重點領(lǐng)域、行業(yè)和部門，集中力量查辦涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件；同時結(jié)合舉報宣傳周，開展“查處商業(yè)賄賂犯罪、推動信用體系建設”專題舉報宣傳活動，動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂犯罪案件線索，拓寬案源渠道。

2、密切協(xié)作配合。在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強與紀檢監(jiān)察、公安、法院、工商、貿(mào)易、衛(wèi)生、教育等相關(guān)職能部

門的聯(lián)系溝通，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等協(xié)作配合機制，通力合作，形成治理商業(yè)賄賂的合力。

3、加強輿論宣傳。結(jié)合案件查處，及時在新聞媒體上報道我院在專項工作中的做法，適時披露典型的商業(yè)賄賂犯罪案例，為全區(qū)專項工作的開展營造良好的輿論氛圍。

4、推進基礎(chǔ)建設。以深化改革、完善機制為切入點，加強行業(yè)職務犯罪預防工作，主動了解各行業(yè)部門開展自查自糾情況，推動行政執(zhí)法資料移送檢察機關(guān)備案制度的落實；建立完善行賄行為檔案查詢系統(tǒng)，加強重點領(lǐng)域行賄人資料庫建設，對在專項工作中受查處的行賄人及時入庫，豐富行賄人資料庫內(nèi)容。

（三）總結(jié)提高階段（12月）

1、總結(jié)前期工作。對我院治理商業(yè)賄賂專項工作進行小結(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析存在的問題，提出意見建議，為繼續(xù)深化治理商業(yè)賄賂專項工作積累經(jīng)驗。

2、鞏固治理成果。結(jié)合檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見

第五篇：關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見

關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見

開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨和國家深入推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，推動經(jīng)濟社會健康、快速發(fā)展的重大決策。為了開展好這項工作，根據(jù)省、市有關(guān)會議及文件精神，結(jié)合集團公司實際，制定如下實施意見：

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院關(guān)于在全國集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作的指示和要求，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，堅持統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進，緊緊抓住自查自糾不正當交易行為、依法依紀查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制三項重點，通過行之有效的效能監(jiān)察手段，既認真治理商業(yè)賄賂行為又保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)發(fā)展，維護礦區(qū)穩(wěn)定，努力實現(xiàn)政治、經(jīng)濟和社會效果的有效統(tǒng)一。

二、指導原則

（一）堅持維護大局。治理商業(yè)賄賂工作要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，把建立公平、公正、競爭有序的煤炭市場作為出發(fā)點和落腳點，做到有利于煤礦安全生產(chǎn)，有利于提高企業(yè)效益，有利于建設平安、高效、和諧礦區(qū)。

（二）明確工作重點。治理商業(yè)賄賂專項工作，要針對當前存在的癥結(jié)，著力解決破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的問題。重點治理煤礦工程建設、設備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。

（三）嚴格把握政策界限。要區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當交易的界限，違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限。對商業(yè)交易中的一般性不當行為，要通過自查自糾，認識錯誤，進行糾正。構(gòu)成違法違規(guī)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀律處分或組織處理。對已經(jīng)觸犯法律的商業(yè)賄賂案件，要按照程序移送司法機關(guān)。

（四）建立長效機制。治理商業(yè)賄賂，不可能一蹴而就，而是一項長期的工作，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，與加強社會主義榮辱觀和職業(yè)道德教育相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預防腐敗體系相統(tǒng)一，與企業(yè)改革建設發(fā)展相適應。要不斷加大從源頭上預防和治理商業(yè)賄賂的力度，通過本次專項治理工作，促進效能監(jiān)察工作的開展，建立和完善招投標等管理機制，切實規(guī)范煤礦工程建設、設備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的交易行為，增強干部職工的法律意識和法制觀念，健全反腐倡廉制度。

三、工作重點

（一）在集團公司各種建設項目的立項、審批、設計、施工、設備及材料的采購，項目的概算、結(jié)算、決算和驗收過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；施工單位在項目分包、與建設單位和監(jiān)理單位及有關(guān)人員之間發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。

（二）在購買各種生產(chǎn)設備、原材料和物資時發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；未按招投標程序指定使用關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品。

（三）在產(chǎn)權(quán)交易、資源共享及資產(chǎn)重組時與中介機構(gòu)、重組和交易對象發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。

四、領(lǐng)導體制及工作機制

堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，行政主抓，部門各司其職，群眾積極參與，紀檢監(jiān)察牽頭組織的領(lǐng)導體制及工作機制。

為了加強對治理商業(yè)賄賂專項工作組織領(lǐng)導，集團公司成立治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組辦公室設在集團公司紀委，同志任辦公室主任，負責日常工作。辦公室主要職責是：協(xié)助領(lǐng)導小組對專項治理工作進行組織協(xié)調(diào)；按照領(lǐng)導小組的布置工作，開展調(diào)查研究，起草有關(guān)文件，督促、檢查自查自糾工作落實情況；受理群眾舉報，組織案件線索排查處理；完成領(lǐng)導小組交辦的其它事項。

五、方法步驟

這次治理商業(yè)賄賂專項工作從2006年8月開始，至2007年3月結(jié)束。

第一階段：宣傳教育階段（2006年8月底前）

集團公司擬用一個月的時間，以多種形式進行動員、學習和宣傳，提高廣大干部職工對商業(yè)賄賂危害性的認識，形成反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。要與當前正在進行的黨風廉政宣傳教育月活動相結(jié)合，加強法律法規(guī)、紀律和職業(yè)道德教育，開展反商業(yè)賄賂專題廉政談話，簽定廉政承諾書，積極運用典型案例進行法制宣傳和警示教育，筑牢思想道德防線，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。

第二階段：自查自糾階段（2006年9月―12月）

1、進行自查。各單位和部門既要對2001年以來發(fā)生的不正當交易行為開展自查，又要對自身監(jiān)管工作和隊伍管理中存在的問題進行自查。要通過審查營銷

費用、清理合同（副本）或補充協(xié)議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄等方式方法，認真查找經(jīng)營決策、物資采購、市場營銷及重點崗位等方面存在的突出問題，主要包括：在商品（服務）購銷中給予或收受不正當利益的行為；在各類招投標活動中的違規(guī)違法行為；在國企改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定，暗箱操作，侵吞國有資產(chǎn)或造成國有資產(chǎn)流失的問題；經(jīng)營決策機制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。

2、進行自糾。對查找出的一般性問題要限期進行糾正。對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題要及時報告并根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)分處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對普遍存在的問題，要注意從源頭抓起，進行綜合治理。

第三階段：整改提高階段（2006年12月―2007年1月）

1、各單位針對自查出的問題，認真分析監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和制度上的漏洞，研究提出整改措施，上報有關(guān)自查情況、整改措施和整改效果等方面的書面綜合報告。

2、對自查、群眾舉報和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，要及時上報。對構(gòu)成商業(yè)賄賂案件的，按規(guī)定移送司法機關(guān)。同時，要強化內(nèi)部管理，建立并完善有關(guān)制度及監(jiān)督約束長效機制，防范商業(yè)賄賂再次發(fā)生。

第四階段：總結(jié)分析階段（2007年2月―3月）

通過前三階段工作的開展，認真查找這次專項治理工作中存在的問題和不足，認真寫出書面總結(jié)并上報集團公司治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組。

六、工作要求

（一）各單位及領(lǐng)導干部要充分認識治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，做到“四個結(jié)合”：堅持把專項治理工作與鞏固開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、開展“八榮八恥”和廉政文化教育活動緊密結(jié)合；堅持把專項治理工作與預防職務犯罪工作緊密結(jié)合；堅持把專項治理工作同效能監(jiān)察工作相結(jié)合；堅持把專項治理工作同發(fā)現(xiàn)問題、查辦案件、加強整改緊密結(jié)合。要在宣傳上下功夫，在預防上做文章，切實搞好專項治理工作。

（二）要充分發(fā)揮信訪舉報系統(tǒng)的作用，健全投訴舉報制度，設立并公布舉報電話、信箱等，暢通舉報渠道。動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題，拓寬案源

渠道。要認真排查處理案件線索，抓住案件查辦重點，加強辦案協(xié)作配合，嚴格依法依紀辦案。

（三）各單位和有關(guān)部門負責人要深入基層，聯(lián)系職工，調(diào)查研究，注意收集群眾意見和建議，認真對待和處理，使這次專項治理工作真正落到實處。