第一篇：關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見

博建管字﹝2006﹞9號

博興縣建筑業(yè)管理局

關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見

各股室、（區(qū)）站：

為維護廣大人民群眾的切身利益，維護公平競爭，深入推 進反腐倡廉工作，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)縣委辦公室關(guān) 于《博興縣開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的統(tǒng)一部 署，結(jié)合建筑業(yè)發(fā)展實際，制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，以推進黨風(fēng)廉政建設(shè)為主要內(nèi)容，堅決制止在建筑業(yè)發(fā)展中存在的違反市場秩序，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，依法嚴(yán)肅查處違反建筑行業(yè)法律法規(guī)，收受財務(wù)或其他利益的商業(yè)賄賂違法行為，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造健康的發(fā)展環(huán)境。

二、方法和步驟

1、宣傳動員階段（5月9日——5月15日）

組織全體職工深入學(xué)習(xí)縣委文件精神，充分認識治理商業(yè)賄賂工作的重要性和必要性，增強執(zhí)法工作的責(zé)任感，從政治的高度提高對商業(yè)賄賂危害性的認識，切實有效地開展好治理商業(yè)賄賂專相工作。

2、自查自糾階段（5月16日——8月31日）

各股室及崗位工作人員，對在 執(zhí)法工作中存在的違反法律法規(guī)和損害單位利益的不正當(dāng)交易行為進行自查，并寫出自查報名，報局辦公室。

3、集中整改階段（9月1日—10月15日）

各股室及崗位工作人員對 自查出的問題，要認清危害，找準(zhǔn)根源，認真整改，制定整改措施。各分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

4、重點檢查驗收階段（10月16日—12月15日）

局治理商業(yè)賄賂專相工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)重點核查本實施意見的落實情況，要深入檢查，不掩蓋事實。對拒不落實自查，掩蓋問題者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。對群眾反映強烈的股室及個人，要調(diào)查核實，正確把握政策，講究原則。對情節(jié)輕微的以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對情節(jié)嚴(yán)重、態(tài)度惡劣的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），具體負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)落實工作。

附：治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組

博興縣建筑業(yè)管理局

二00六年五月九日

治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：孫國勝局長

副局長：邢萬孝副局長 成員：姜平副局長 報電話：

欒洪剛副局長 李濤總工程師 卜凡莉工會主席 董德聚辦公室主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，董德聚同志兼任辦公室主任（舉2321594）。

第二篇：關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見

關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見

開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是黨和國家深入推進新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動經(jīng)濟社會健康、快速發(fā)展的重大決策。為了開展好這項工作，根據(jù)省、市有關(guān)會議及文件精神，結(jié)合集團公司實際，制定如下實施意見：

一、總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于在全國集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作的指示和要求，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，堅持統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進，緊緊抓住自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法依紀(jì)查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制三項重點，通過行之有效的效能監(jiān)察手段，既認真治理商業(yè)賄賂行為又保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)發(fā)展，維護礦區(qū)穩(wěn)定，努力實現(xiàn)政治、經(jīng)濟和社會效果的有效統(tǒng)一。

二、指導(dǎo)原則

（一）堅持維護大局。治理商業(yè)賄賂工作要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，把建立公平、公正、競爭有序的煤炭市場作為出發(fā)點和落腳點，做到有利于煤礦安全生產(chǎn)，有利于提高企業(yè)效益，有利于建設(shè)平安、高效、和諧礦區(qū)。

（二）明確工作重點。治理商業(yè)賄賂專項工作，要針對當(dāng)前存在的癥結(jié)，著力解決破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的問題。重點治理煤礦工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。

（三）嚴(yán)格把握政策界限。要區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易的界限，違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。對商業(yè)交易中的一般性不當(dāng)行為，要通過自查自糾，認識錯誤，進行糾正。構(gòu)成違法違規(guī)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或組織處理。對已經(jīng)觸犯法律的商業(yè)賄賂案件，要按照程序移送司法機關(guān)。

（四）建立長效機制。治理商業(yè)賄賂，不可能一蹴而就，而是一項長期的工作，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，與加強社會主義榮辱觀和職業(yè)道德教育相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與企業(yè)改革建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。要不斷加大從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的力度，通過本次專項治理工作，促進效能監(jiān)察工作的開展，建立和完善招投標(biāo)等管理機制，切實規(guī)范煤礦工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的交易行為，增強干部職工的法律意識和法制觀念，健全反腐倡廉制度。

三、工作重點

（一）在集團公司各種建設(shè)項目的立項、審批、設(shè)計、施工、設(shè)備及材料的采購，項目的概算、結(jié)算、決算和驗收過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；施工單位在項目分包、與建設(shè)單位和監(jiān)理單位及有關(guān)人員之間發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。

（二）在購買各種生產(chǎn)設(shè)備、原材料和物資時發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；未按招投標(biāo)程序指定使用關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品。

（三）在產(chǎn)權(quán)交易、資源共享及資產(chǎn)重組時與中介機構(gòu)、重組和交易對象發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。

四、領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機制

堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主抓，部門各司其職，群眾積極參與，紀(jì)檢監(jiān)察牽頭組織的領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機制。

為了加強對治理商業(yè)賄賂專項工作組織領(lǐng)導(dǎo)，集團公司成立治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團公司紀(jì)委，同志任辦公室主任，負責(zé)日常工作。辦公室主要職責(zé)是：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對專項治理工作進行組織協(xié)調(diào)；按照領(lǐng)導(dǎo)小組的布置工作，開展調(diào)查研究，起草有關(guān)文件，督促、檢查自查自糾工作落實情況；受理群眾舉報，組織案件線索排查處理；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項。

五、方法步驟

這次治理商業(yè)賄賂專項工作從2006年8月開始，至2007年3月結(jié)束。

第一階段：宣傳教育階段（2006年8月底前）

集團公司擬用一個月的時間，以多種形式進行動員、學(xué)習(xí)和宣傳，提高廣大干部職工對商業(yè)賄賂危害性的認識，形成反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。要與當(dāng)前正在進行的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動相結(jié)合，加強法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，開展反商業(yè)賄賂專題廉政談話，簽定廉政承諾書，積極運用典型案例進行法制宣傳和警示教育，筑牢思想道德防線，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。

第二階段：自查自糾階段（2006年9月―12月）

1、進行自查。各單位和部門既要對2001年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查，又要對自身監(jiān)管工作和隊伍管理中存在的問題進行自查。要通過審查營銷

費用、清理合同（副本）或補充協(xié)議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄等方式方法，認真查找經(jīng)營決策、物資采購、市場營銷及重點崗位等方面存在的突出問題，主要包括：在商品（服務(wù)）購銷中給予或收受不正當(dāng)利益的行為；在各類招投標(biāo)活動中的違規(guī)違法行為；在國企改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定，暗箱操作，侵吞國有資產(chǎn)或造成國有資產(chǎn)流失的問題；經(jīng)營決策機制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。

2、進行自糾。對查找出的一般性問題要限期進行糾正。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題要及時報告并根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)分處理。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認識錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對普遍存在的問題，要注意從源頭抓起，進行綜合治理。

第三階段：整改提高階段（2006年12月―2007年1月）

1、各單位針對自查出的問題，認真分析監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和制度上的漏洞，研究提出整改措施，上報有關(guān)自查情況、整改措施和整改效果等方面的書面綜合報告。

2、對自查、群眾舉報和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，要及時上報。對構(gòu)成商業(yè)賄賂案件的，按規(guī)定移送司法機關(guān)。同時，要強化內(nèi)部管理，建立并完善有關(guān)制度及監(jiān)督約束長效機制，防范商業(yè)賄賂再次發(fā)生。

第四階段：總結(jié)分析階段（2007年2月―3月）

通過前三階段工作的開展，認真查找這次專項治理工作中存在的問題和不足，認真寫出書面總結(jié)并上報集團公司治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、工作要求

（一）各單位及領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，做到“四個結(jié)合”：堅持把專項治理工作與鞏固開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、開展“八榮八恥”和廉政文化教育活動緊密結(jié)合；堅持把專項治理工作與預(yù)防職務(wù)犯罪工作緊密結(jié)合；堅持把專項治理工作同效能監(jiān)察工作相結(jié)合；堅持把專項治理工作同發(fā)現(xiàn)問題、查辦案件、加強整改緊密結(jié)合。要在宣傳上下功夫，在預(yù)防上做文章，切實搞好專項治理工作。

（二）要充分發(fā)揮信訪舉報系統(tǒng)的作用，健全投訴舉報制度，設(shè)立并公布舉報電話、信箱等，暢通舉報渠道。動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂問題，拓寬案源

渠道。要認真排查處理案件線索，抓住案件查辦重點，加強辦案協(xié)作配合，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案。

（三）各單位和有關(guān)部門負責(zé)人要深入基層，聯(lián)系職工，調(diào)查研究，注意收集群眾意見和建議，認真對待和處理，使這次專項治理工作真正落到實處。

第三篇：開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見

開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見

XX區(qū)XXXXXX局

開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見

局屬各科室：

為貫徹落實《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)[2006]9號）、《XX市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》（X委辦發(fā)[2006]15號）、《XX區(qū)開展治理商業(yè)賄賂專項工作方案》（X委

辦[2006]17號）和《XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于組織開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》（X質(zhì)技監(jiān)委[2006]39號）等文件精神，結(jié)合本局實際，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

治理商業(yè)賄賂專項工作涉及面廣，政策性強，事關(guān)全局，責(zé)任重大。為此，局在2006年6月5日召開黨政班子研究決定成立治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX（兼聯(lián)絡(luò)員）

二、廣泛開展宣傳教育

認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、市委、區(qū)委和市局關(guān)于治理商業(yè)賄賂的精神，深刻認識治理商業(yè)賄賂對上海增強城市國際競爭力和打造現(xiàn)代交通商務(wù)區(qū)的重要意義，增強治理商業(yè)賄賂的責(zé)任感和緊迫感。局通過宣傳發(fā)動、中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)政治學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等形式，提高認識，明確任務(wù)，落實責(zé)任，把思想統(tǒng)一到中央和市委、區(qū)委、市局黨委的精神上來，在開展治理商業(yè)賄賂工作中，與建設(shè)新閘北，促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展結(jié)合起來，與貫徹懲防體系，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭結(jié)合起來，將這項工作抓好、抓實、抓出成效。

加強宣傳教育，樹立和倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，結(jié)合廉政文化建設(shè)，積極營造依法行政、有序、廉潔的良好環(huán)境。要廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，開展正面典型示范和案例警示教育，提高對商業(yè)賄賂害人害己害社會等危害性的認識，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。嚴(yán)格教育，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格受理，在我局筑起防范商業(yè)賄賂的道德防線。

三、認真開展自查自糾

根據(jù)中央、市委、區(qū)委和市局黨委的統(tǒng)一部署，局從5月份起，用半年到一年的時間，對局和人員中存在問題認真開展自查自糾。

自查自糾安排要周密，考慮要周全，要抓住重點以及群眾意見大的問題，重點抓好行政審批、執(zhí)法稽查、認證評審、名優(yōu)推薦等領(lǐng)域的問題。

自查自糾堅持以教育為主，堅持依法治理，堅持自查與自糾并重，堅持經(jīng)營者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合，堅持自查自糾與查辦案件、建立長效機制相促進，真抓實干，務(wù)求實效。通過自查自糾，找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，并采取有效措施加強和改進監(jiān)管工作。

針對發(fā)現(xiàn)的問題，特別是受理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定切實可行的整改措施，認真主動糾正，做到邊整邊改。對自查自糾不力、不深入、不全面的責(zé)令其補充、重來。

四、依法查處商業(yè)賄賂案件

堅持嚴(yán)格執(zhí)法。依法辦案、寬嚴(yán)相濟，依法審核使用辦案措施和手段，認真查處局可能存在的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查處局工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動、謀取非法利益的違紀(jì)案件，特別要查處利用行政審批、執(zhí)法稽查、認證評審、名優(yōu)推薦等權(quán)利貪贓枉法，索賄受賄的行為。

要拓寬投訴舉報渠道，建立健全投訴舉報制度，并注意從群眾舉報中發(fā)現(xiàn)案件線索，擴大治理商業(yè)賄賂的社會效果，推動專項治理工作深入開展。

五、加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的領(lǐng)導(dǎo)

這次治理商業(yè)賄賂專項工作，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局紀(jì)檢組牽頭，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，堅持標(biāo)本兼治，懲防并舉，把治理商業(yè)賄賂與糾風(fēng)工作結(jié)合起來，與深化體制機制制度創(chuàng)新結(jié)合起來，與推進依法行政、轉(zhuǎn)變政法職能結(jié)合起來，切實抓出成效。

中共XX區(qū)XXXXXX局黨組

2006年6月7日

第四篇：檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見

檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施

意見

檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見2007-12-16 23:31:45第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見(2)檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見 ××市××區(qū)人民檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)府和上級檢察機關(guān)關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的決策部署，充分發(fā)揮檢察機關(guān)查辦和預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪的職能作用，依據(jù)《2006年××市××區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》精神，結(jié)合我院實際，特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

治理商業(yè)賄賂是一項需要標(biāo)本兼治、綜合治理的系統(tǒng)工程，作為法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)在治理商業(yè)賄賂專項工作中承擔(dān)著重要職責(zé)。我院要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委和上級檢察機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立足檢察職能，積極參與商業(yè)賄賂專項治理工作，堅持整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序與構(gòu)建懲治、預(yù)防腐敗體系相結(jié)合，打擊商業(yè)賄賂犯罪與維護正常商業(yè)活動相統(tǒng)一，努力遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，推動市場經(jīng)濟誠信體系建設(shè)，保障我區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

二、主要工作

（一）依法嚴(yán)肅查處發(fā)生在商業(yè)活動領(lǐng)域，由檢察機關(guān)管轄的國家工作人員賄賂和瀆職犯罪。

（二）依法履行審查批捕、審查起訴職能，加強與公安、法院等部門的配合，加大對各種商業(yè)賄賂犯罪行為的懲

治力度。

（三）加強訴訟監(jiān)督工作，重點加強對商業(yè)賄賂犯罪案件有案不立、以罰代刑、降格處理等現(xiàn)象的監(jiān)督，防止對商業(yè)賄賂犯罪的處理失之于寬、打擊不力。

（四）積極在有關(guān)部門和行業(yè)開展商業(yè)活動領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作，建立健全防范商業(yè)賄賂犯罪的長效機制。

（五）積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強全社會自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。

（六）加強對商業(yè)賄賂犯罪現(xiàn)象的研究，掌握當(dāng)前商業(yè)賄賂犯罪的基本特點、規(guī)律，解決懲治商業(yè)賄賂司法實踐中遇到的司法難題，為黨委政府鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件發(fā)揮參謀作用。

三、實施步驟

我院治理商業(yè)賄賂專項工作分三個階段進行：

（一）動員部署階段（3-4月）

1、建立組織機構(gòu)。成立由××檢察長為組長，××副檢察長為副組長，反貪局、瀆檢科、偵監(jiān)科、公訴科、控申科、政治處、辦公室主要負責(zé)人為成員的院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組；反貪局和辦公室為具體的職能部門，負責(zé)、組織、協(xié)調(diào)日常工作。

2、制發(fā)實施意見。研究出臺我院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見，明確指導(dǎo)思想、工作重點、目標(biāo)要求和方法步驟，確保該項工作有計劃、有步驟地扎實開展。

3、認真組織學(xué)習(xí)。通過黨組會、院務(wù)會、科務(wù)會的形式，及時傳達區(qū)委、區(qū)府和上級檢察機關(guān)關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的決策部署，組織全院干警認真學(xué)習(xí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件工作的實施意見》、《××省治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《全省檢察機關(guān)治理商業(yè)賄賂專

項工作實施方案》等相關(guān)文件精神，提高干警對治理商業(yè)賄賂專項工作重要性的認識，增強工作的積極性和主動性。

4、開展調(diào)查研究。對2003年以來我院先后立案查處及提起公訴的各類商業(yè)賄賂犯罪案件進行梳理、分析和總結(jié)，先行掌握當(dāng)前商業(yè)賄賂犯罪案件的基本特點和規(guī)律，并相應(yīng)提出初步對策，為下步工作的深入開展提供理論指導(dǎo)和實證支持。

（二）依法查處階段（5-11月）

1、加大辦案力度。以辦案為主要手段，關(guān)注商業(yè)賄賂高發(fā)、多發(fā)的重點領(lǐng)域、行業(yè)和部門，集中力量查辦涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件；同時結(jié)合舉報宣傳周，開展“查處商業(yè)賄賂犯罪、推動信用體系建設(shè)”專題舉報宣傳活動，動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂犯罪案件線索，拓寬案源渠道。

2、密切協(xié)作配合。在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、工商、貿(mào)易、衛(wèi)生、教育等相關(guān)職能部

門的聯(lián)系溝通，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等協(xié)作配合機制，通力合作，形成治理商業(yè)賄賂的合力。

3、加強輿論宣傳。結(jié)合案件查處，及時在新聞媒體上報道我院在專項工作中的做法，適時披露典型的商業(yè)賄賂犯罪案例，為全區(qū)專項工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

4、推進基礎(chǔ)建設(shè)。以深化改革、完善機制為切入點，加強行業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，主動了解各行業(yè)部門開展自查自糾情況，推動行政執(zhí)法資料移送檢察機關(guān)備案制度的落實；建立完善行賄行為檔案查詢系統(tǒng)，加強重點領(lǐng)域行賄人資料庫建設(shè)，對在專項工作中受查處的行賄人及時入庫，豐富行賄人資料庫內(nèi)容。

（三）總結(jié)提高階段（12月）

1、總結(jié)前期工作。對我院治理商業(yè)賄賂專項工作進行小結(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析存在的問題，提出意見建議，為繼續(xù)深化治理商業(yè)賄賂專項工作積累經(jīng)驗。

2、鞏固治理成果。結(jié)合檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見

第五篇：檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見

檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見

××市××區(qū)人民檢察院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)府和上級檢察機關(guān)關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的決策部署，充分發(fā)揮檢察機關(guān)查辦和預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪的職能作用，依據(jù)《2006年××市××區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工》精神，結(jié)合我院實際，特制定本

實施意見。

一、指導(dǎo)思想

治理商業(yè)賄賂是一項需要標(biāo)本兼治、綜合治理的系統(tǒng)工程，作為法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)在治理商業(yè)賄賂專項工作中承擔(dān)著重要職責(zé)。我院要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委和上級檢察機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立足檢察職能，積極參與商業(yè)賄賂專項治理工作，堅持整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序與構(gòu)建懲治、預(yù)防腐敗體系相結(jié)合，打擊商業(yè)賄賂犯罪與維護正常商業(yè)活動相統(tǒng)一，努力遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，推動市場經(jīng)濟誠信體系建設(shè)，保障我區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

二、主要工作

（一）依法嚴(yán)肅查處發(fā)生在商業(yè)活動領(lǐng)域，由檢察機關(guān)管轄的國家工作人員賄賂和瀆職犯罪。

（二）依法履行審查批捕、審查起訴職能，加強與公安、法院等部門的配合，加大對各種商業(yè)賄賂犯罪行為的懲治力度。

（三）加強訴訟監(jiān)督工作，重點加強對商業(yè)賄賂犯罪案件有案不立、以罰代刑、降格處理等現(xiàn)象的監(jiān)督，防止對商業(yè)賄賂犯罪的處理失之于寬、打擊不力。

（四）積極在有關(guān)部門和行業(yè)開展商業(yè)活動領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作，建立健全防范商業(yè)賄賂犯罪的長效機制。

（五）積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育，增強全社會自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。

（六）加強對商業(yè)賄賂犯罪現(xiàn)象的研究，掌握當(dāng)前商業(yè)賄賂犯罪的基本特點、規(guī)律，解決懲治商業(yè)賄賂司法實踐中遇到的司法難題，為黨委政府鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件發(fā)揮參謀作用。

三、實施步驟

我院治理商業(yè)賄賂專項工作分三個階段進行：

（一）動員部署階段（3-4月）

1、建立組織機構(gòu)。成立由××檢察長為組長，××副檢察長為副組長，反貪局、瀆檢科、偵監(jiān)科、公訴科、控申科、政治處、辦公室主要負責(zé)人為成員的院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組；反貪局和辦公室為具體的職能部門，負責(zé)、組織、協(xié)調(diào)日常工作。

2、制發(fā)實施意見。研究出臺我院治理商業(yè)賄賂專項工作實施意見，明確指導(dǎo)思想、工作重點、目標(biāo)要求和方法步驟，確保該項工作有計劃、有步驟地扎實開展。

3、認真組織學(xué)習(xí)。通過黨組會、院務(wù)會、科務(wù)會的形式，及時傳達區(qū)委、區(qū)府和上級檢察機關(guān)關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的決策部署，組織全院干警認真學(xué)習(xí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件工作的實施意見》、《××省治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《全省檢察機關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》等相關(guān)文件精神，提高干警對治理商業(yè)賄賂專項工作重要性的認識，增強工作的積極性和主動性。

4、開展調(diào)查研究。對2003年以來我院先后立案查處及提起公訴的各類商業(yè)賄賂犯罪案件進行梳理、分析和總結(jié)，先行掌握當(dāng)前商業(yè)賄賂犯罪案件的基本特點和規(guī)律，并相應(yīng)提出初步對策，為下步工作的深入開展提供理論指導(dǎo)和實證支持。

（二）依法查處階段（5-11月）

1、加大辦案力度。以辦案為主要手段，關(guān)注商業(yè)賄賂高發(fā)、多發(fā)的重點領(lǐng)域、行業(yè)和部門，集中力量查辦涉及國家工作人員的商業(yè)賄賂犯罪案件；同時結(jié)合舉報宣傳周，開展“查處商業(yè)賄賂犯罪、推動信用體系建設(shè)”專題舉報宣傳活動，動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂犯罪案件線索，拓寬案源渠道。

2、密切協(xié)作配合。在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、工商、貿(mào)易、衛(wèi)生、教育等相關(guān)職能部門的聯(lián)系溝通，建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等協(xié)作配合機制，通力合作，形成治理商業(yè)賄賂的合力。

3、加強輿論宣傳。結(jié)合案件查處，及時在新聞媒體上報道我院在專項工作中的做法，適時披露典型的商業(yè)賄賂犯罪案例，為全區(qū)專項工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

4、推進基礎(chǔ)建設(shè)。以深化改革、完善機制為切入點，加強行業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，主動了解各行業(yè)部門開展自查自糾情況，推動行政執(zhí)法資料移送檢察機關(guān)備案制度的落實；建立完善行賄行為檔案查詢系統(tǒng)，加強重點領(lǐng)域行賄人資料庫建設(shè)，對在專項工作中受查處的行賄人及時入庫，豐富行賄人資料庫內(nèi)容。

（三）總結(jié)提高階段（12月）

1、總結(jié)前期工作。對我院治理商業(yè)賄賂專項工作進行小結(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗，分析存在的問題，提出意見建議，為繼續(xù)深化治理商業(yè)賄賂專項工作積累經(jīng)驗。

2、鞏固治理成果。結(jié)合今

年的案件查處，進一步加強對國家工作人員商業(yè)賄賂犯罪案件發(fā)案特點、規(guī)律和偵查方法、技能的研究，提高查處商業(yè)賄賂犯罪案件的水平；同時積極向黨委、政府提供治理商業(yè)賄賂的對策建議，鞏固專項工作成果。

四、幾點要求。

（一）提高思想認識，明確工作職責(zé)。治理商業(yè)賄賂是中央為加快建設(shè)社會信用體系，完善社會主義市場經(jīng)濟體制而作

出的一項重要工作部署。依法懲治商業(yè)賄賂犯罪是治理商業(yè)賄賂的重要內(nèi)容，是檢察機關(guān)全面履行職責(zé)，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)要求。各部門要從政治和全局的高度，充分認識到商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，把專項工作作為今年我院一項重要的檢察工作予以落實，在各司其職、各負其責(zé)的基礎(chǔ)上，加強工作配合，形成懲治合力，具體職責(zé)詳見附件。

（二）突出辦案重點，強化辦案措施。要按照上級檢察機關(guān)的統(tǒng)一部署，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重破壞市場秩序、危害人民群眾切身利益的案件，重點查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域發(fā)生的商業(yè)賄賂犯罪案件，出版發(fā)行、銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險等方面發(fā)生的重大商業(yè)賄賂犯罪案件，國家公務(wù)員利用行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)索取、收受商業(yè)賄賂的犯罪案件。同時要從××區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，堅持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的辦案方針，通過發(fā)動群眾和企事業(yè)單位舉報、走訪有關(guān)行業(yè)主管部門和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)、健全案件線索移送機制等措施，深挖商業(yè)賄賂窩串案，擴大辦案成果。

（三）注重依法辦案，講究執(zhí)法效果。要正確把握罪與非罪、此罪與彼罪的法律界限，對法律規(guī)定不明確、性質(zhì)難以認定的案件慎重處理，必要時向上級檢察機關(guān)請示匯報。要正確運用寬嚴(yán)相濟的刑事政策，針對商業(yè)賄賂在行業(yè)內(nèi)帶有一定普遍性，涉案人數(shù)眾多，集體性商業(yè)賄賂頻發(fā)的態(tài)勢，要堅持突出重點，打擊少數(shù)，教育挽救大多數(shù)，確保案發(fā)領(lǐng)域、行業(yè)正常的商業(yè)秩序，努力實現(xiàn)辦案法律效果與社會政治效果的有機統(tǒng)一。

××市××區(qū)人民檢察院

2006年8月14日

附：我院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位主要職責(zé)

院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組

及成員單位主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組：指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全院治理商業(yè)賄賂工作，研究處理與治理商業(yè)賄賂工作有關(guān)的其他重要工作。

反貪局：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對全院治理商業(yè)賄賂工作進行組織協(xié)調(diào)；依法查處國家工作人員在商業(yè)活動領(lǐng)域，利用職權(quán)實施的受賄犯罪及相關(guān)的行賄、單位行賄、介紹賄賂等商業(yè)賄賂犯罪案件；結(jié)合案件查處，開展商業(yè)賄賂犯罪調(diào)查研究，協(xié)助案發(fā)行業(yè)建立治理商業(yè)賄賂長效工作機制，并為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

瀆檢科：依法查處發(fā)生在治理商業(yè)賄賂過程中的國家機關(guān)工作人員瀆職犯罪案件。

偵監(jiān)科：加強商業(yè)賄賂案件的審查批捕工作，對公安機關(guān)查處商業(yè)賄賂案件開展立案監(jiān)督工作，進一步健全行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接機制，對審查批捕中發(fā)現(xiàn)的國家工作人員涉嫌商業(yè)賄賂案件線索及時移送。

公訴科：加強商業(yè)賄賂案件的審查起訴和出庭支持公訴工作，對審查起訴中發(fā)現(xiàn)的國家工作人員涉嫌商業(yè)賄賂案件線索及時移送。

控申科：協(xié)同反貪局受理和管理商業(yè)賄賂案件舉報線索，落實商業(yè)賄賂案件的舉報獎勵制度；結(jié)合舉報宣傳周，開展“查處商業(yè)賄賂犯罪、推動信用體系建設(shè)”專題舉報宣傳活動；加強行業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，主動了解各行業(yè)部門開展自查自糾情況，會同反貪局協(xié)助案發(fā)行業(yè)建立治理商業(yè)賄賂長效工作機制；建立完善行賄行為檔案查詢系統(tǒng)，加強重點領(lǐng)域行賄人資料庫建設(shè)。

政治處：組織全院干警認真學(xué)習(xí)各級下發(fā)的有關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作的文件精神，對檢察干警在治理商業(yè)賄賂專項工作中的執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查。

辦公室：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對全院治理商業(yè)賄賂工作進行組織協(xié)調(diào)；會同反貪局開展商業(yè)賄賂犯罪調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；收集、整理工作信息，編發(fā)情況反映和工作簡報；及時在新聞媒體上報道我院在專項工作中的做法，適時披露典型的商業(yè)賄賂犯罪案例；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。