第一篇：2011年市中心城市建設(shè)工程實施方案

為了加快推進城鎮(zhèn)化步伐，進一步提升中心城市綜合服務(wù)功能，全力實施好今年中心城市建設(shè)工程，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹市第二次黨代會和市二屆人大一次會議精神，按照“推進新跨越、建設(shè)新___”的總體思路，堅持“規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營、鞏固、提高”的原則，以加快柳湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐為重點，進一步配套完善公用基礎(chǔ)設(shè)施，著力擴充容量，提升功能，努力使中心城市建設(shè)邁上一個新臺階。

二、工程建設(shè)主要任務(wù)

2011年，中心城市建設(shè)工程主要包括一帶、兩區(qū)、三園、四路、五建五個方面，概算總投資6.51億元，其中政府直接投資2.31億元，社會投資4.2億元。

一帶：指涇河大道旅游景觀帶建設(shè)，工程概算8980萬元。主要工程有四項：

1、涇河大道景觀綠化工程：按照大道景觀綠化設(shè)計要求，實施道路南北兩側(cè)綠化及景點設(shè)施建設(shè)。工程概算投資3900萬元，需征用土地300畝。該工程建成后，景觀綠化總面積將達(dá)到785畝，與道路南北兩側(cè)建成的10多個景觀設(shè)施相映襯，從而形成涇河大道旅游景觀帶。該工程南北兩側(cè)的綠化由市林業(yè)局負(fù)責(zé)實施；隔離帶綠化及景點設(shè)施由市城市建設(shè)工程總指揮部負(fù)責(zé)實施。

2、涇河千畝水面建設(shè)工程：在涇河大道北側(cè)河堤治理的基礎(chǔ)上，對八里橋至涇河大橋段的河床河堤進行綜合治理，清理河道亂堆的沙丘，平整河床，設(shè)置多級橡膠壩，形成千畝涇河水面。工程概算投資3900萬元。該工程由市水務(wù)局負(fù)責(zé)實施。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)方面進一步進行考察、論證，做好規(guī)劃設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作。

3、虎山大橋建設(shè)工程：沿虎山路橫跨涇河修建虎山大橋，概算投資1000萬元。該工程由市交通局負(fù)責(zé)實施。

4、涇河渡槽改造工程：對白廟提灌站渡槽加寬改造成人行通道并形成水面空間景觀，工程概算投資180萬元。該工程由市水務(wù)局負(fù)責(zé)實施。

兩區(qū):廣成路經(jīng)濟適用住房小區(qū)和桃園小區(qū)綜合開發(fā)。工程總概算14億元，計劃分期實施，2011年計劃完成投資3.5億元。

1、廣成路經(jīng)濟適用住房小區(qū)建設(shè)：該小區(qū)東臨新科路，南接柳湖路，西至廣成路，北連涇河大道，占地面積400畝，規(guī)劃建筑總面積53萬平方米，工程總投資概算4.12億元，2011年計劃建設(shè)20萬平方米，概算投資2.5億元。該項目由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作的方式組織實施。同時，在甘溝路修建廉租住房200套，解決城區(qū)困難居民的住房問題，由崆峒區(qū)政府負(fù)責(zé)實施。

2、桃園小區(qū)綜合開發(fā)：該小區(qū)位于崆峒大道至涇河大道桃園路兩側(cè)，總占地673畝，由六個不同的組團組成。開發(fā)建設(shè)高檔商住小區(qū)并配套建設(shè)商業(yè)步行街。采取市場運作的方式，實行統(tǒng)一規(guī)劃，板塊開發(fā)，一次性競標(biāo)，分年度建設(shè)。XX年計劃投資1億元，完成土地統(tǒng)征、范圍界定、掛牌出讓等工作。

三園：柳湖公園東擴續(xù)建、新區(qū)綠地公園建設(shè)和南山公園改造。工程概算7150萬元。

1、柳湖公園東擴續(xù)建工程：概算投資1600萬元，主要實施柳湖書院、古城墻、望樓、思雨閣、湖心亭等仿古建筑，總建筑面積7200平方米，治理二級臺地，完成公廁、綠化、亮化等配套工程。由市城市建設(shè)工程總指揮部實施。

2、新區(qū)綠地公園建設(shè)工程：東臨仁愛路，南接崆峒大道，西至博愛路、北接柳湖路，占地總面積199.7畝，工程概算總投資4550萬元。計劃分年度實施，XX年完成拆遷征地、規(guī)劃設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作。由市城市建設(shè)工程總指揮部實施。

3、南山公園改造工程：依照市城市總體規(guī)劃，重點做好公園的修建性詳細(xì)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，按規(guī)劃對園內(nèi)的公共設(shè)施進行改造完善，鋪設(shè)雨污水管道、實施綠化、亮化等配套工程，提升公園綜合使用功能。工程概算1000萬元。由崆峒區(qū)政府組織實施。

四路：即果園北路、興北路、虎山路、定北北路四條南北向道路，道路總長3.74公里，總占地面積237.5畝，概算投資6973.5萬元。由市城市建設(shè)工程總指揮部實施。

1、果園北路建設(shè)工程：南接柳湖路，北至涇河大道，全長650米，道路寬度30米，主車道15米，兩側(cè)人行道各7.5米。

2、興北路建設(shè)工程：南起崆峒大道，北至涇河大道，全長1078米，規(guī)劃建筑紅線40米，道路寬度30米，一塊板路面，主車道寬度15米，兩側(cè)各7.5米人行道。

3、虎山路建設(shè)工程：南起崆峒大道，北至涇河大道，全長1231米，規(guī)劃道路寬度柳湖路以南為90米、以北為30米。

4、定北北路建設(shè)工程：南起柳湖路，北至涇河大道，全長780米，道路寬度30米，控制紅線40米。

五建：主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、市場建設(shè)、背街小巷改造、便民公廁建設(shè)等五個方面的工程，工程概算投資7040萬元。由崆峒區(qū)政府組織實施。

1、城市污水回用工程：該項目為在建工程，總投資1.42億元，2011年計劃完成投資1500萬元，年內(nèi)全面完成雨污水分流，與華能電廠二期改造一并考慮，接通污水管網(wǎng)進廠處理，并通過項目竣工驗收。

2、城市集中供熱工程：該工程總投資9262萬元，2011年計劃完成工程投資1200萬元，主要是結(jié)合城市新區(qū)開發(fā)，實施新城區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)供熱管網(wǎng)的前期配套，建成供熱站及部分管網(wǎng)工程。

3、市場建設(shè)工程：采取政府引導(dǎo)、市場運作的方式，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、功能配套、方便群眾”的原則，改造新建10個專業(yè)市場及便民市場，工程概算投資2400萬元。

4、便民道路工程：按照“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度管理、統(tǒng)一技術(shù)驗收”的原則，對城區(qū)10條背街小巷進行改造，工程概算投資1640萬元。

5、公廁建設(shè)工程：采取政府主導(dǎo)、社會支持、誰投資誰受益的方式，新建便民公廁10座，概算投資300萬元。

繼續(xù)實施好XX年的續(xù)建工程。包括柳湖書院、湖心亭、思雨閣、望樓的建設(shè)和二級臺地綠化、老公園道路改造和保豐路建設(shè)工程。

按照“創(chuàng)建省級園林城市實施方案”的要求，做好2011年城市道路和城市林地、林帶、廣場、公園的綠化和城市美化、亮化工程。

三、工程實施的主要途徑

（一）分工負(fù)責(zé)。在市城市建設(shè)工程總指揮部的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織調(diào)度下，由市、區(qū)兩級政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分解的任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，抓好實施。工程建設(shè)費用按“誰實施，誰承擔(dān)”的原則各自分擔(dān)。

（二）項目支持。由市發(fā)改委負(fù)責(zé)，協(xié)同建設(shè)、交通、林業(yè)、水務(wù)等部門做好涇河大道景觀綠化、涇河水面、虎山大橋等建設(shè)項目的可研、立項工作，積極爭取國家和省上的專項資金扶持。

（三）貸款啟動。按照“適度舉債，加快建設(shè)”的原則，進一步整合城市資產(chǎn)，優(yōu)化篩選、打捆包裝新的貸款項目，繼續(xù)爭取交通銀行、開發(fā)銀行和商業(yè)銀行的貸款支持。

（四）經(jīng)營土地。把增加土地經(jīng)營收益作為今年城市建設(shè)和清償貸款的主要手段，實施桃園小區(qū)、廣成路小區(qū)、來遠(yuǎn)路小區(qū)、百興集團小區(qū)、涇河大道南側(cè)縱伸100米范圍內(nèi)等區(qū)域建設(shè)用地的拆遷統(tǒng)征，加大招、拍、掛力度，土地收益原則上全部用于工程建設(shè)。

（五）市場運作。要繼續(xù)探索城市市場經(jīng)營的有效模式，特別是對城市公廁、市場、園林、綠化、集中供熱、垃圾處理等公益性項目，要全面放開市場，按照“誰投資、誰管理、誰收益”的原則，鼓勵吸引社會資金投資建設(shè)。要繼續(xù)執(zhí)行“以建設(shè)帶開發(fā)、以開發(fā)促建設(shè)”的城市市政公益建設(shè)優(yōu)惠政策，在城市建設(shè)中，凡開發(fā)商在道路兩側(cè)開發(fā)修建商貿(mào)設(shè)施或住宅小區(qū)的，必須承擔(dān)該區(qū)域內(nèi)道路拆遷、綠化及其它配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)對城市公交線路、戶外廣告等城市公共資源實行特許經(jīng)營，拍賣經(jīng)營權(quán)，收益用于城市建設(shè)。

（六）財政補助。加大財政對城市建設(shè)的扶持力度；全面征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，嚴(yán)格收費減免；確保城市維護費及專項資金的足額及時撥付。

（七）社會參與。堅持“人民城市人民建”的方針，廣泛動員各部門、單位和社會各方面力量，積極參與城市綠化、美化、亮化等工程建設(shè)，為中心城市建設(shè)工程的順利實施貢獻力量。

四、拆遷安置及土地開發(fā)政策

（一）房屋拆遷補償及安置政策

今年工程建設(shè)中涉及的房屋拆遷，嚴(yán)格遵守國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、甘肅省《拆遷管理辦法》和建設(shè)部《城市房屋拆遷評估指導(dǎo)意見》，補償標(biāo)準(zhǔn)原則執(zhí)行平政發(fā)〔2011〕20號文件精神。

1、凡占壓道路紅線的行政、事業(yè)單位房屋，原則上不予補償，由產(chǎn)權(quán)單位自行拆除，土地?zé)o償退出。

2、對符合規(guī)劃要求的原有道路無償占用，不予補償。

3、對違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時性建筑，一律自行拆除，不予補償；尚未到期的臨時性建筑，結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補償。

4、城市居民房屋拆遷：房屋按同類標(biāo)準(zhǔn)補償，土地按征地指導(dǎo)價給予適當(dāng)補償；確需劃地安置的，房屋按標(biāo)準(zhǔn)補償，土地按居民宅基實際占地（含建筑物占地）面積，在規(guī)劃的安置區(qū)“占一劃一”，由被拆遷戶按規(guī)劃自行修建，土地使用權(quán)歸被拆遷戶所有。

5、城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民房屋拆遷，參照執(zhí)行規(guī)劃區(qū)國有土地上房屋拆遷的相關(guān)政策。對需劃撥宅基地的農(nóng)戶，房屋按同類標(biāo)準(zhǔn)補償，土地按征地指導(dǎo)價補給村、社，由所在村、社按統(tǒng)一規(guī)劃修建農(nóng)宅小區(qū)或村民住宅樓，互找差價后合理分配；對被拆遷農(nóng)戶自愿放棄劃撥宅基地、享受一次性貨幣補償?shù)?，?jīng)村委會同意，房屋按標(biāo)準(zhǔn)補償，土地按市政府確定的征地指導(dǎo)價，結(jié)合農(nóng)民宅基實際占地（含建筑物占地）面積進行適當(dāng)補償。

6、拆遷鄉(xiāng)、村、社集體房屋，房產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)補償，土地按指導(dǎo)價統(tǒng)征。

7、拆除私營企業(yè)房屋，房屋按標(biāo)準(zhǔn)補償，自行拆除。土地按取得來源，屬集體性質(zhì)的按指導(dǎo)價統(tǒng)征；屬國有劃撥的，無償退出；屬出讓取得的，按合同出讓價結(jié)合土地剩余年限給予相應(yīng)補償。

8、拆除直管公房，房屋由現(xiàn)住戶自行拆除，材料歸其所有，土地使用權(quán)無償收回后，按《房屋使用證》載明的建筑面積“拆一還二”，在安置區(qū)無償劃地安置。

9、對房屋交錯分布，占地尚未確權(quán)登記的“大雜院”，其占地面積由共用戶協(xié)商確定；協(xié)商不成的，按所處地段和確權(quán)房屋面積，采取均攤的辦法，連同房屋給予一次性貨幣補償。

10、對積極配合拆遷，按“協(xié)議”規(guī)定時間提前完成拆遷任務(wù)的拆遷戶，可按拆遷在證房屋面積給予一定獎勵。

（二）土地征用、開發(fā)及失地農(nóng)戶安置政策

1、因道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用的集體土地，區(qū)分用地現(xiàn)狀性質(zhì)，限價征用，分類補償。具體由市土地局按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，調(diào)研分析，合理測算后提出征用補償意見，報市政府審定公布后執(zhí)行。

2、因政府收購儲備土地涉及征用集體土地的補償，仍執(zhí)行平政發(fā)〔XX〕92號文件標(biāo)準(zhǔn)。

3、涇河大道南側(cè)，凡能整體開發(fā)的地段，按規(guī)劃由市土地儲備中心統(tǒng)一儲備，面向社會，招標(biāo)拍賣掛牌出讓，積極為城市建設(shè)籌集資金。

4、道路兩側(cè)拆遷后騰退的國有土地，無償劃撥為道路用地。

5、對因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地收購失去宅基地的農(nóng)戶，由市政府按照城市規(guī)劃要求，修建一批經(jīng)濟適用住房或就近征用并劃撥住宅用地，交由村社組織集中修建安置住宅樓，一次安置到位，避免重復(fù)拆遷。對不愿意集中安置的農(nóng)戶，可鼓勵進保豐、甘溝安置區(qū)或在新選定的安置小區(qū)內(nèi)安置，結(jié)算差價后，享受居民的安置政策。

6、凡已經(jīng)市政府審批，由柳湖鄉(xiāng)有關(guān)村社實施的農(nóng)民安置樓項目，必須用于因城市建設(shè)工程征地拆遷失地農(nóng)戶的安置，并以成本價出售農(nóng)民，不允許商品住宅開發(fā)。

7、要圍繞“城中村”改造，由市區(qū)社保、民政等部門負(fù)責(zé)，調(diào)研出臺失地農(nóng)戶的社會保障政策，按照省政府辦公廳甘政辦發(fā)〔XX〕28號文件精神，與征地拆遷同步進行實施。

五、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，堅定信心。今年，是實施中心城市建設(shè)工程的關(guān)鍵一年，工程量大，涉及面廣，任務(wù)艱巨。市區(qū)各部門、單位和中、省駐平各單位，都要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟、加快___經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，充分認(rèn)識實施城市建設(shè)工程的重大意義，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把力量凝聚到落實各項工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來，形成合力，全力推進。

（二）精心組織，靠實責(zé)任。工程建設(shè)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市城市建設(shè)工程總指揮部統(tǒng)籌調(diào)度，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一組織管理，市、區(qū)及相關(guān)部門分級分工實施。要充實加強市城市建設(shè)工程指揮部工作人員，抽調(diào)市區(qū)建設(shè)、土地、民政、社保、文化、宣傳、信訪等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，到總指揮部工作，參與城市建設(shè)工程。要建立完善指揮部工程建設(shè)管理運行機制，明確責(zé)任，分工協(xié)作，上下配合，全力抓好各項工程建設(shè)任務(wù)的落實。凡涉及工程拆遷、征地、建設(shè)的市、區(qū)有關(guān)部門及柳湖鄉(xiāng)、崆峒鎮(zhèn)、西郊開發(fā)區(qū)、各街道辦事處，都必須服從市城市建設(shè)工程總指揮部的指揮調(diào)度，按照各自的職責(zé)分工，確定專門領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實，保證各項工程建設(shè)的順利實施。

（三）廣泛宣傳，全民動員。市區(qū)兩級電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體，要廣泛宣傳中心城市建設(shè)工程的重大意義、政策措施；及時報道社會各界對工程建設(shè)的愿望和呼聲，形成良好的輿論氛圍，激發(fā)廣大干部群眾熱愛___、建設(shè)___的熱情和積極性，提高市民尤其是動遷范圍內(nèi)的單位、村社、居民、農(nóng)戶的參與意識，積極配合工程建設(shè)。

（四）依法行政，嚴(yán)明紀(jì)律。在拆遷和建設(shè)工作中，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)辦事，自覺遵守法定的拆遷、建設(shè)程序。不斷改進工作方式和方法，堅持公開、公正的辦事原則，規(guī)范建設(shè)項目管理程序。強化工作督查和工程質(zhì)量監(jiān)管，提高工作質(zhì)量和效率。及時研究解決征地拆遷建設(shè)中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，防止引發(fā)大的矛盾，確保社會穩(wěn)定。對拒不執(zhí)行政策，無理糾纏的拆遷戶，在提供周轉(zhuǎn)房后，要下硬手依法組織強制拆除。

第二篇：市中心城市建設(shè)情況匯報材料

市中心城市建設(shè)情況匯報材料

市中心城市建設(shè)情況匯報材料 打造現(xiàn)代化新城區(qū)全面提升集聚承載力，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們奮力搶抓加快中心城市建設(shè)的新機遇，主動策應(yīng)“東擴南連、三城融合、五區(qū)聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化城市副中心。一是建設(shè)投入大。全年完成城建投入126億元，開工建設(shè)了261個城建重點項目，建設(shè)體量為歷史之最。其中列入市考核的208個重點項目，開工193個，竣工120個，累計完成投入105億元，完成目標(biāo)任務(wù)的127%。二是亮點工程多。20幢百米高樓加快建設(shè)，路大橋建成通車，路跨鐵路進場施工，路改造全面貫通，生態(tài)樂園、河堤岸景觀建設(shè)等形象初顯。三是管理水平好?！拔宕髨@區(qū)”配套設(shè)施不斷完善，管理水平不斷提高，國家衛(wèi)生城市復(fù)審、省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)順利通過驗收，鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級驗收。

新的一年，是我區(qū)“大投入、大發(fā)展、大跨越”的攻堅之年，我們將按照市委市政府的工作部署，全面完善功能，全力打造亮點，全心提升品位，全年計劃完成投入153億元，實施九大類229個城建項目，努力打造現(xiàn)代化新城區(qū)。——精美規(guī)劃城區(qū)，完善功能布局。根據(jù)市新的城市總規(guī)，進一步明確我區(qū)的城市定位，瞄準(zhǔn)國際一流水平，突出規(guī)劃的前瞻性、先導(dǎo)性和科學(xué)性，堅持城市規(guī)劃、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人口規(guī)劃有機結(jié)合，追求整體化規(guī)劃、一體化布局，確定一套適合于我區(qū)自身發(fā)展特色的規(guī)劃。堅持建設(shè)品質(zhì)城區(qū)，力求一草一木匯聚城鄉(xiāng)美景，一磚一瓦彰顯靚麗新城，著力打造“的江南”。

——精密對接交通，匯聚優(yōu)質(zhì)資源。建設(shè)路跨鐵路大橋和路下穿鐵路涵道，拓展我區(qū)與新城的連接通道，接受新城輻射；建設(shè)路、路跨河橋，促進與cz工業(yè)園區(qū)的連接，實現(xiàn)資源共享；建設(shè)nmc大道和kf大道，加快kg產(chǎn)業(yè)園與kf區(qū)主城區(qū)對接；建設(shè)鐵路專線，完成sl大道、hh路等與hj路的連接，打通科技產(chǎn)業(yè)園對外運輸通道，形成與周邊融合之勢。

——精致打造片區(qū)，集聚人氣財氣。圍繞nmc核心區(qū)、y公園周邊、企業(yè)服務(wù)中心周邊等三大重點區(qū)域，加快項目建設(shè)，拓展城市新空間；著力改造提升st路與hh路、ht路與yb大道交叉口兩大節(jié)點，改造m路，打造城市新商圈；開建jt商業(yè)廣場、生活廣場等重大服務(wù)業(yè)項目，加快yw小商品城、yf時代廣場等在建服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，竣工運營mf商業(yè)廣場、dcj家居廣場、yd商業(yè)廣場，推動商務(wù)辦公、品牌經(jīng)營向sz路和y大道集聚，打造成獨具魅力的“財富長廊”。

——精心建設(shè)園區(qū)，提高承載能力。加大“五大園區(qū)”建設(shè)投入，致力形成錯位競爭、各具特色、同步提升的發(fā)展格局。加快建設(shè)出口加工區(qū)大廈，建成zh大廈，創(chuàng)成綜保區(qū)；推進新科技園等項目建設(shè)，增強gj園區(qū)服務(wù)經(jīng)濟功能；啟動留創(chuàng)園一期擴展部分建設(shè)，完善二期工程，提升孵化能力；全力做好yj科技產(chǎn)業(yè)園新擴部分規(guī)劃編制工作，加快鐵路專線、碼頭等物流大通道建設(shè)；建成航空口岸海關(guān)國檢業(yè)務(wù)綜合樓、邊防業(yè)務(wù)樓，提升空港產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。

第三篇：宜春市中心城區(qū)城市建設(shè)三年大會戰(zhàn)實施方案

中共宜春市委辦公室 宜春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜春市中心城區(qū)城

市建設(shè)

三年大會戰(zhàn)實施方案》的通知

宜辦發(fā)〔2010〕1號

袁州區(qū)委、區(qū)人民政府，市委各部門，市直各單位：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《宜春市中心城區(qū)城市建設(shè)三年大會戰(zhàn)實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共宜春市委辦公室 宜春市人民政府辦公室

2010年2月19日

宜春市中心城區(qū)城市建設(shè)

三年大會戰(zhàn)實施方案

為加快宜春中心城創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”步伐，打造中部地區(qū)最佳宜居城市，突出擴規(guī)模、美環(huán)境、強功能、亮景區(qū)、活經(jīng)濟，進一步增強輻射和帶動能力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會趕超發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于中心城區(qū)創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”的意見》和《關(guān)于加快推進全市城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞創(chuàng)建“生態(tài)園林城市”的目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、逐年推進、領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門領(lǐng)銜”的原則，充分調(diào)動全市尤其是市、區(qū)兩級干部群眾的積極性，凝心聚力，攻堅克難，科學(xué)發(fā)展，加速趕超，掀起城市建設(shè)的新高潮，實現(xiàn)城市面貌的大變樣。

二、總體目標(biāo)

推進城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵在項目。通過城市建設(shè)三年大會戰(zhàn)，實施“六個六”工程項目建設(shè)，政府投入45億元、撬動全社會投入300億元左右的城市重點項目建設(shè)，以項目為載體，以項目看變化，實現(xiàn)“提升老城區(qū)、拓展新城區(qū)、推進袁州區(qū)、優(yōu)化明月區(qū)、壯大經(jīng)開區(qū)”的總體目標(biāo)。到2012年，建成面積達(dá)70平方公里、50萬以上人口的大城市。

三、工作任務(wù)

（一）全面啟動五區(qū)建設(shè)

1．提升老城區(qū)：加快小街小巷改造，打通斷頭路，疏通梗阻路，確保道路暢通；按照“控制容量、保持規(guī)?！钡脑瓌t，全力推進危舊房及“城中村”改造，改善居住環(huán)境；按照“四季有花、四季常青”的要求，以規(guī)劃增綠、拆墻透綠、見縫插綠、空地建綠為重點，大力提升老城區(qū)園林綠化品質(zhì)。

2．拓展新城區(qū)：按照“東延、西拓、南控、北跨”的城市發(fā)展方向，重點加大秀江以北、高速公路以南地段的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開框架，完善功能，促進擴容提質(zhì)。3．推進袁州區(qū)（袁州新城）：按照“一江兩岸、南北雙城”的整體開發(fā)規(guī)劃，加速袁州新城建設(shè)。圍繞“科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點、整體推進”的戰(zhàn)略部署，全力推進公共設(shè)施項目建設(shè)，形成主、次、支路三級路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的道路體系，建成以居住和旅游服務(wù)為主導(dǎo)，綜合行政管理、金融貿(mào)易及文化娛樂等多功能新型城區(qū)。

4．優(yōu)化明月區(qū)：按照實現(xiàn)“五個翻番”的總體目標(biāo)，以創(chuàng)建國家5A級風(fēng)景名勝區(qū)為抓手，大力完善景區(qū)道路交通體系建設(shè)，配套商業(yè)街區(qū)、公園廣場、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，全力推進賓招接待、主題樂園、禪宗文化等重大項目建設(shè)，提升服務(wù)水平，豐富旅游產(chǎn)品，做優(yōu)旅游品牌。

5．壯大經(jīng)開區(qū)：堅持做優(yōu)規(guī)劃、有序開發(fā)、引領(lǐng)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，以鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，按照“工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)”的要求，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步配套生產(chǎn)、生活性服務(wù)設(shè)施，以良好的硬件環(huán)境承接項目進園落戶。

（二）重點建設(shè)宜東片區(qū) 1．一江兩岸

在現(xiàn)有秀江兩岸景觀軸線的基礎(chǔ)上向東延伸，以得天獨厚的水資源體系為載體，以南北兩岸景觀大道為支撐，通過凈化美化水面，打造濱江生態(tài)休閑綠地，凸顯秀江“秀美”氣質(zhì)，形成城區(qū)橫向最亮麗的風(fēng)景線。

2．袁州新城

全力推進袁州區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)，確保2010年底搬入新址辦公；加快宜陽路、袁河路、宜新路沿線改造和袁山東大道、釣臺路、廣場、公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的交通網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)五星級賓館和學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共服務(wù)設(shè)施，擴建贛西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，拉動新城的人氣與商氣。

3．宜陽新區(qū)

完善宜陽大廈、文化藝術(shù)中心、人民公園等即將竣工項目；加快已開工項目的建設(shè)。包括：市公路科技大樓、納稅服務(wù)中心、移動通信樞紐大樓、交警指揮中心、公用事業(yè)大樓、檢驗檢測大樓、喜來樂休閑娛樂中心、南威科技大廈、四館一社、迎賓館、紅林大酒店等；盡快啟動宜陽小區(qū)、宜陽小學(xué)、宜陽中學(xué)、市人民醫(yī)院宜陽分院和大潤發(fā)超市等項目建設(shè)。

（三）加速形成大城市構(gòu)架

貫通六條路。即貫通明月路、盧洲路、昌黎路、袁山路、秀江路、袁河路，基本形成“四縱十二橫”的路網(wǎng)新格局。

1．貫通明月路。北至高速公路，南至溫湯鎮(zhèn)，總長22.45公里。包括明月北路延伸，明月立交橋、明月南路建設(shè)，以及明月大道建設(shè)。

（1）明月北路延伸。從滬瑞高速公路向南延伸至外環(huán)北路，總長1.29公里。（責(zé)任單位：宜陽新區(qū)管委會，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖一華）

（2）明月立交橋及明月南路建設(shè)。北起中山路，南至窯前轉(zhuǎn)盤，總長2.7公里。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王光前）

（3）明月大道建設(shè)。從明月南路至溫湯集鎮(zhèn)，總長14.18公里。（責(zé)任單位：市城投公司、市公路局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡芳蘭）

2．貫通盧洲路。北接外環(huán)北路，南連環(huán)城南路，總長9.42公里。包括外環(huán)北路至秀江路、盧洲大橋至環(huán)城南路。（1）盧洲北路延伸。從外環(huán)北路至秀江路，總長2.27公里。（責(zé)任單位：宜陽新區(qū)管委會，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：顏贛輝）

（2）盧洲南路。從盧洲大橋至環(huán)城南路，總長3.33公里。（責(zé)任單位：市城投公司，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：顏贛輝）

3．貫通昌黎路。西至明月山機場，東接贛西大橋，全長16.27公里。包括完善外環(huán)北路和加快明月山機場A線建設(shè)。

（1）完善外環(huán)北路。從贛西大橋至宜春大道，總長8.03公里。（責(zé)任單位：市城投公司，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖一華）

（2）加快明月山機場A線建設(shè)。從宜春大道經(jīng)湖田向西延伸至機場，總長8.24公里。（責(zé)任單位：市國土資源局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：毛慶生）

4．貫通袁山路。西至明月山機場A線，東至外環(huán)北路，總長11.21公里。包括明月山機場A線至環(huán)城西路、袁山大橋至秀江東路，以及秀江東路至外環(huán)北路。

（1）袁山西路延伸。從明月山機場A線至環(huán)城西路，總長2.82公里。（責(zé)任單位：市城管局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉德生）

（2）袁山東路。從袁山大橋至秀江東路，總長2.48公里。（責(zé)任單位：袁州區(qū)政府，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔細(xì)水）

（3）袁山東路延伸。從秀江東路至外環(huán)北路，總長1.04公里。（責(zé)任單位：宜陽新區(qū)管委會，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃百文）

5．貫通秀江路。西連明月山機場，東至渥江集鎮(zhèn)，總長20.35公里。包括加快建設(shè)明月山機場B線、秀江西路改建以及秀江東路延伸。（1）明月山機場B線建設(shè)。從明月山機場至環(huán)城西路，總長3.81公里。（責(zé)任單位：市城投公司，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：傅文杰）

（2）秀江西路改建。從化成寺至錦繡山莊，總長1.21公里。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖一華）

（3）秀江東路延伸。從宜陽大橋延伸至渥江濕地公園，總長7.51公里。（責(zé)任單位：市城投公司，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖一華）

6．貫通袁河路。西至320國道，東接贛西大橋，總長13.29公里。包括320國道至秀江河一級抬水壩、袁河路（秀江橋至袁州橋）路段改造，以及宜春大橋至贛西大橋路段。

（1）袁河西路延伸。從320國道至秀江河一級抬水壩路段，總長1.60公里。（責(zé)任單位：市城投公司，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：舒建勛）

（2）袁河中路改造。從秀江橋至袁州橋路段，總長0.81公里。（責(zé)任單位：市房管局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：萬秀奇）

（3）袁河?xùn)|路延伸。從宜春大橋至贛西大橋路段，總長8.30公里。（責(zé)任單位：袁州區(qū)政府，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔細(xì)水）

（四）大力提升城市形態(tài)

1．建好六座橋。即建好錦繡大橋、宜春大橋、狀元橋、盧洲大橋、袁山大橋、蝴蝶橋。

（1）新建錦繡大橋，橋?qū)?3米。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖一華）

（2）改建宜春大橋，橋?qū)?0米。（責(zé)任單位：宜陽新區(qū)管委會，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王

慶）（3）新建狀元橋，橋?qū)?米。（責(zé)任單位：市城管局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉德生）

（4）新建盧洲大橋，橋?qū)?0米。（責(zé)任單位：市城投公司，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李樹才）

（5）新建袁山大橋，橋?qū)?0米。（責(zé)任單位：市城投公司，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖一華）

（6）新建蝴蝶橋，橋?qū)?6米。（責(zé)任單位：市水利局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周志平）

2．開發(fā)六個湖。即開發(fā)東湖、徐田湖、西湖、北湖、月亮湖、南湖。

（1）東湖：位于宜春迎賓館，水域面積約180畝。（責(zé)任單位：宜陽新區(qū)管委會，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖一華）

（2）徐田湖：位于袁州新城，水域面積約150畝。（責(zé)任單位：袁州區(qū)政府，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔細(xì)水）

（3）西湖：位于320國道以東、秀江以南區(qū)域。（責(zé)任單位：市城管局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉德生）

（4）北湖：位于高士路與外環(huán)北路交界處，水域面積約500畝。（責(zé)任單位：市城投公司，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖一華）

（5）月亮湖：位于人民銀行宜春市中心支行北面、老年公寓東面，水域面積合計90畝。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖一華）

（6）南湖：位于窯前廣場東南面，水域面積約150畝。（責(zé)任單位：市城管局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉德生）3．塑造六個園。即新建袁州新城公園、花卉園藝博覽園、雷火塔森林公園、渥江濕地公園、禪都文化博覽園、秀水灣游樂園。

（1）袁州新城公園：綜合性市民休閑公園，位于袁州新城，面積約200畝。（責(zé)任單位：袁州區(qū)政府，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔細(xì)水）

（2）花卉園藝博覽園：花卉苗木展示、科普教育主題公園，面積約1000畝。（責(zé)任單位：市林業(yè)局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周志平）

（3）雷火塔森林公園：自然風(fēng)光為主的生態(tài)型公園，位于外環(huán)北路與高速公路之間，面積約700畝。（責(zé)任單位：宜陽新區(qū)管委會，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖伏芝）

（4）渥江濕地公園：集生態(tài)保護、生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境教育為一體的濕地公園，位于秀江河第三級、第四級抬水壩之間，面積約2000畝。（責(zé)任單位：市水利局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：萬秀奇）

（5）禪都文化博覽園：位于盧洲路以東、外環(huán)北路以北、秀江路以西、高速公路以南地段，面積約1200畝。建筑風(fēng)格仿唐、體量適中、品位精致。（責(zé)任單位：市旅游集團，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄔小輝）

（6）秀水灣游樂園：集市科技館、娛樂、觀景為一體的主題游樂公園，位于袁州新城，面積約200畝。（責(zé)任單位：袁州區(qū)政府，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔細(xì)水）

4．做優(yōu)六個（廣）場。即做優(yōu)袁州廣場、宜陽廣場、春臺公園北廣場、明月山機場廣場、新火車站廣場、玉盤廣場。

（1）袁州廣場：位于袁州新城袁州區(qū)行政大樓前，占地面積225畝。（責(zé)任單位：袁州區(qū)政府，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：龔細(xì)水）（2）宜陽廣場：位于宜陽大橋與秀江東路立交互通處，占地面積59畝。（責(zé)任單位：宜陽新區(qū)管委會，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖一華）

（3）春臺公園北廣場：東至沙子巷，西至國貿(mào)大廈，北鄰中山路，南接春臺公園北大門，占地面積38畝。（責(zé)任單位：“13579”工程指揮部，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉德生）

（4）明月山機場廣場：位于明月山機場航站樓前，占地面積約116畝。（責(zé)任單位：機場建設(shè)辦，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：傅文杰）

（5）新火車站廣場：位于南廟河以東、中山東路延伸段以南，占地面積約128畝。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、宜春車務(wù)段，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：顏贛輝）

（6）玉盤廣場：位于溫湯集鎮(zhèn)十字路口，占地面積24畝。（責(zé)任單位：明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管委會，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：任桃英）

5．美化六個“面”。即路面油化、水面凈化、山面景化、樓面亮化、地面綠化、街面美化。

（1）路面油化：城區(qū)所有主次干道路面全部攤鋪瀝青，減少灰塵和噪音污染。（責(zé)任單位：市公路局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡芳蘭）

（2）水面凈化：對秀江下游（宜春大橋以東）進行防洪、截污、清淤等內(nèi)容的整治，改善水面景觀。（責(zé)任單位：市水利局、城管局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊建國）

（3）山面景化：對城區(qū)內(nèi)所有山體，按城市公園標(biāo)準(zhǔn)進行改造，完善休閑設(shè)施，達(dá)到“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”四季常青的景觀效果。（責(zé)任單位：市林業(yè)局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周志平）（4）樓面亮化：對主次干道臨路建筑及重要地段地標(biāo)建筑實施景觀亮化工程，展示城市活力和魅力。（責(zé)任單位：市城管局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉德生）

（5）地面綠化：對臨路空地予以綠化，確保黃土不見天；對近兩年不能開工建設(shè)的用地，由土地使用權(quán)獲得者予以綠化。（責(zé)任單位：市城管局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉德生）

（6）街面美化：對主次干道的建筑風(fēng)格、建筑色彩進行個性化設(shè)計，規(guī)范商業(yè)街（店）面的廣告、燈飾，體現(xiàn)“一街一景”的城市特色。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城管局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖一華）

四、政策保障

（一）集中土地管理。湖田、渥江兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)及明月大道兩側(cè)可視范圍之內(nèi)的可建設(shè)用地，全部納入市國土資源局統(tǒng)一管理。

（二）嚴(yán)格規(guī)劃審批。中心城總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)365.8平方公里范圍（三陽鎮(zhèn)行政轄區(qū)除外），以及明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)管委會行政轄區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項目，必須按照 “規(guī)劃審批一支筆、建設(shè)布局一盤棋”的原則，集中統(tǒng)一規(guī)劃管理。

（三）優(yōu)先土地供應(yīng)。土地依法征用、依法報批、合理補償，并優(yōu)先保證中心城區(qū)城市建設(shè)項目用地。

（四）凈化建設(shè)環(huán)境。任何單位和個人，要堅決做到個人服從組織、局部服從大局，要妥善處理和化解城市建設(shè)中的信訪問題，對無理取鬧、強攬工程等阻擾城市建設(shè)的行為，依法從嚴(yán)從快處理。

五、工作舉措

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立中心城區(qū)城市建設(shè)三年大會戰(zhàn)總指揮部。市委副書記、市政府市長龔建華總負(fù)責(zé)，市委常委、組織部部長謝上海負(fù)責(zé)項目建設(shè)的總督查，市政府副市長肖一華負(fù)責(zé)項目融資、資金調(diào)撥和用地報批的總保障，市政府副市長萬秀奇負(fù)責(zé)工程建設(shè)治安環(huán)境的總協(xié)調(diào)。實行每個項目市級領(lǐng)導(dǎo)掛點，相關(guān)單位具體負(fù)責(zé)。

（二）強化機制。實行“三定”，按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求，做到定額、定期、定責(zé)。定額即定階段完成投資規(guī)模，確保工作進度；定期即定階段完成工程量時間，確保出形象；定責(zé)即定各相關(guān)單位的責(zé)任，確保落實到位。

（三）分步實施。以“民生工程項目優(yōu)先、優(yōu)化環(huán)境項目優(yōu)先、改善城市交通項目優(yōu)先”為總原則，各責(zé)任單位要按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求，2010年上半年完成項目規(guī)劃設(shè)計，制定好實施方案；所有項目兩年內(nèi)必須動工，能早動工的盡早動工，力爭主動；三年內(nèi)全部完成各建設(shè)項目，確保中心城區(qū)城市建設(shè)三年大會戰(zhàn)圓滿成功。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)。實行“白加黑、五加二”的工作機制，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志要把主要精力用于抓重點工程建設(shè)，各掛點領(lǐng)導(dǎo)要每周至少一次深入現(xiàn)場解決問題，督導(dǎo)工程建設(shè)進展，市政府每半個月召開一次專題例會進行調(diào)度；加強工作督查，對進展不順、工作不力、形象不好的責(zé)任單位予以通報批評，責(zé)令其主要負(fù)責(zé)同志作出書面檢討和承諾，并脫產(chǎn)專職負(fù)責(zé)項目建設(shè)的推進工作。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)禁插手建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)，把好源頭防腐關(guān)；嚴(yán)禁干預(yù)建設(shè)項目工程款項的撥付，把好資金防腐關(guān)；嚴(yán)禁違反建設(shè)項目的法定程序，把好工程質(zhì)量關(guān)。加強建設(shè)項目全過程監(jiān)督，確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。

第四篇：2007年市中心城市建設(shè)工程實施方案

文章標(biāo)題：2007年市中心城市建設(shè)工程實施方案

為了加快推進城鎮(zhèn)化步伐，進一步提升中心城市綜合服務(wù)功能，全力實施好今年中心城市建設(shè)工程，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹市第二次黨代會和市二屆人大一次會議精神，按照“推進新跨越、建設(shè)新___”的總體思路，堅持“規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營、鞏固、提高

”的原則，以加快柳湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐為重點，進一步配套完善公用基礎(chǔ)設(shè)施，著力擴充容量，提升功能，努力使中心城市建設(shè)邁上一個新臺階。

二、工程建設(shè)主要任務(wù)

2007年，中心城市建設(shè)工程主要包括一帶、兩區(qū)、三園、四路、五建五個方面，概算總投資6.51億元，其中政府直接投資2.31億元，社會投資4.2億元。

一帶：指涇河大道旅游景觀帶建設(shè)，工程概算8980萬元。主要工程有四項：

1、涇河大道景觀綠化工程：按照大道景觀綠化設(shè)計要求，實施道路南北兩側(cè)綠化及景點設(shè)施建設(shè)。工程概算投資3900萬元，需征用土地300畝。該工程建成后，景觀綠化總面積將達(dá)到785畝，與道路南北兩側(cè)建成的10多個景觀設(shè)施相映襯，從而形成涇河大道旅游景觀帶。該工程南北兩側(cè)的綠化由市林業(yè)局負(fù)責(zé)實施；隔離帶綠化及景點設(shè)施由市城市建設(shè)工程總指揮部負(fù)責(zé)實施。

2、涇河千畝水面建設(shè)工程：在涇河大道北側(cè)河堤治理的基礎(chǔ)上，對八里橋至涇河大橋段的河床河堤進行綜合治理，清理河道亂堆的沙丘，平整河床，設(shè)置多級橡膠壩，形成千畝涇河水面。工程概算投資3900萬元。該工程由市水務(wù)局負(fù)責(zé)實施。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)方面進一步進行考察、論證，做好規(guī)劃設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作。

3、虎山大橋建設(shè)工程：沿虎山路橫跨涇河修建虎山大橋，概算投資1000萬元。該工程由市交通局負(fù)責(zé)實施。

4、涇河渡槽改造工程：對白廟提灌站渡槽加寬改造成人行通道并形成水面空間景觀，工程概算投資180萬元。該工程由市水務(wù)局負(fù)責(zé)實施。

兩區(qū):廣成路經(jīng)濟適用住房小區(qū)和桃園小區(qū)綜合開發(fā)。工程總概算14億元，計劃分期實施，2007年計劃完成投資3.5億元。

1、廣成路經(jīng)濟適用住房小區(qū)建設(shè)：該小區(qū)東臨新科路，南接柳湖路，西至廣成路，北連涇河大道，占地面積400畝，規(guī)劃建筑總面積53萬平方米，工程總投資概算4.12億元，2007年計劃建設(shè)20萬平方米，概算投資2.5億元。該項目由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作的方式組織實施。同時，在甘溝路修建廉租住房200套，解決城區(qū)困難居民的住房問題，由崆峒區(qū)政府負(fù)責(zé)實施。

2、桃園小區(qū)綜合開發(fā)：該小區(qū)位于崆峒大道至涇河大道桃園路兩側(cè)，總占地673畝，由六個不同的組團組成。開發(fā)建設(shè)高檔商住小區(qū)并配套建設(shè)商業(yè)步行街。采取市場運作的方式，實行統(tǒng)一規(guī)劃，板塊開發(fā)，一次性競標(biāo)，分建設(shè)。2007年計劃投資1億元，完成土地統(tǒng)征、范圍界定、掛牌出讓等工作。

三園：柳湖公園東擴續(xù)建、新區(qū)綠地公園建設(shè)和南山公園改造。工程概算7150萬元。

1、柳湖公園東擴續(xù)建工程：概算投資1600萬元，主要實施柳湖書院、古城墻、望樓、思雨閣、湖心亭等仿古建筑，總建筑面積7200平方米，治理二級臺地，完成公廁、綠化、亮化等配套工程。由市城市建設(shè)工程總指揮部實施。

2、新區(qū)綠地公園建設(shè)工程：東臨仁愛路，南接崆峒大道，西至博愛路、北接柳湖路，占地總面積199.7畝，工程概算總投資4550萬元。計劃分實施，2007年完成拆遷征地、規(guī)劃設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作。由市城市建設(shè)工程總指揮部實施。

3、南山公園改造工程：依照市城市總體規(guī)劃，重點做好公園的修建性詳細(xì)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，按規(guī)劃對園內(nèi)的公共設(shè)施進行改造完善，鋪設(shè)雨污水管道、實施綠化、亮化等配套工程，提升公園綜合使用功能。工程概算1000萬元。由崆峒區(qū)政府組織實施。

四路：即果園北路、興北路、虎山路、定北北路四條南北向道路，道路總長3.74公里，總占地面積237.5畝，概算投資6973.5萬元。由市城市建設(shè)工程總指揮部實施。

1、果園北路建設(shè)工程：南接柳湖路，北至涇河大道，全長650米，道路寬度30米，主車道15米，兩側(cè)人行道各7.5米。

2、興北路建設(shè)工程：南起崆峒大道，北至涇河大道，全長1078米，規(guī)劃建筑紅線40米，道路寬度30米，一塊板路面，主車道寬度15米，兩側(cè)各7.5米人行道。

3、虎山路建設(shè)工程：南起崆峒大道，北至涇河大道，全長1231米，規(guī)劃道路寬度柳湖路以南為90米、以北為30米。

4、定北北路建設(shè)工程：南起柳湖路，北至涇河大道，全長780米，道路寬度30米，控制紅線40米。

五建：主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、市場建設(shè)、背街小巷改造、便民公廁建設(shè)等五個方面的工程，工

程概算投資7040萬元。由崆峒區(qū)政府組織實施。

1、城市污水回用工程：該項目為在建工程，總投資1.42億元，2007年計劃完成投資1500萬元，年內(nèi)全面完成雨污水分流，與華能電廠二期改造一并考慮，接通污水管網(wǎng)進廠處理，并通過項目竣工驗收。

2、城市集中供熱工程：該工程總投資9262萬元，2007年計劃完成工程投

資1200萬元，主要是結(jié)合城市新區(qū)開發(fā)，實施新城區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)供熱管網(wǎng)的前期配套，建成供熱站及部分管網(wǎng)工程。

3、市場建設(shè)工程：采取政府引導(dǎo)、市場運作的方式，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、功能配套、方便群眾”的原則，改造新建10個專業(yè)市場及便民市場，工程概算投資2400萬元。

4、便民道路工程：按照“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)度管理、統(tǒng)一技術(shù)驗收”的原則，對城區(qū)10條背街小巷進行改造，工程概算投資1640萬元。

5、公廁建設(shè)工程：采取政府主導(dǎo)、社會支持、誰投資誰受益的方式，新建便民公廁10座，概算投資300萬元。

繼續(xù)實施好2006年的續(xù)建工程。包括柳湖書院、湖心亭、思雨閣、望樓的建設(shè)和二級臺地綠化、老公園道路改造和保豐路建設(shè)工程。

按照“創(chuàng)建省級園林城市實施方案”的要求，做好2007年城市道路和城市林地、林帶、廣場、公園的綠化和城市美化、亮化工程。

三、工程實施的主要途徑

（一）分工負(fù)責(zé)。在市城市建設(shè)工程總指揮部的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織調(diào)度下，由市、區(qū)兩級政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照分解的任務(wù)，分工負(fù)責(zé)，抓好實施。工程建設(shè)費用按“誰實施，誰承擔(dān)”的原則各自分擔(dān)。

（二）項目支持。由市發(fā)改委負(fù)責(zé)，協(xié)同建設(shè)、交通、林業(yè)、水務(wù)等部門做好涇河大道景觀綠化、涇河水面、虎山大橋等建設(shè)項目的可研、立項工作，積極爭取國家和省上的專項資金扶持。

（三）貸款啟動。按照“適度舉債，加快建設(shè)”的原則，進一步整合城市資產(chǎn)，優(yōu)化篩選、打捆包裝新的貸款項目，繼續(xù)爭取交通銀行、開發(fā)銀行和商業(yè)銀行的貸款支持。

（四）經(jīng)營土地。把增加土地經(jīng)營收益作為今年城市建設(shè)和清償貸款的主要手段，實施桃園小區(qū)、廣成路小區(qū)、來遠(yuǎn)路小區(qū)、百興集團小區(qū)、涇河大道南側(cè)縱伸100米范圍內(nèi)等區(qū)域建設(shè)用地的拆遷統(tǒng)征，加大招、拍、掛力度，土地收益原則上全部用于工程建設(shè)。

（五）市場運作。要繼續(xù)探索城市市場經(jīng)營的有效模式，特別是對城市公廁、市場、園林、綠化、集中供熱、垃圾處理等公益性項目，要全面放開市場，按照“誰投資、誰管理、誰收益”的原則，鼓勵吸引社會資金投資建設(shè)。要繼續(xù)執(zhí)行“以建設(shè)帶開發(fā)、以開發(fā)促建設(shè)”的城市市政公益建設(shè)優(yōu)惠政策，在城市建設(shè)中，凡開發(fā)商在道路兩側(cè)開發(fā)修建商貿(mào)設(shè)施或住宅小區(qū)的，必須承擔(dān)該區(qū)域內(nèi)道路拆遷、綠化及其它配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)對城市公交線路、戶外廣告等城市公共資源實行特許經(jīng)營，拍賣經(jīng)營權(quán)，收益用于城市建設(shè)。

（六）財政補助。加大財政對城市建設(shè)的扶持力度；全面征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，嚴(yán)格收費減免；確保城市維護費及專項資金的足額及時撥付。

（七）社會參與。堅持“人民城市人民建”的方針，廣泛動員各部門、單位和社會各方面力量，積極參與城市綠化、美化、亮化等工程建設(shè)，為中心城市建設(shè)工程的順利實施貢獻力量。

四、拆遷安置及土地開發(fā)政策

（一）房屋拆遷補償及安置政策

今年工程建設(shè)中涉及的房屋拆遷，嚴(yán)格遵守國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、甘肅省《拆遷管理辦法》和建設(shè)部《城市房屋拆遷評估指導(dǎo)意見》，補償標(biāo)準(zhǔn)原則執(zhí)行平政發(fā)〔2007〕20號文件精神。

1、凡占壓道路紅線的行政、事業(yè)單位房屋，原則上不予補償，由產(chǎn)權(quán)單位自行拆除，土地?zé)o償退出。

2、對符合規(guī)劃要求的原有道路無償占用，不予補償。

3、對違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時性建筑，一律自行拆除，不予補償；尚未到期的臨時性建筑，結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補償。

4、城市居民房屋拆遷：房屋按同類標(biāo)準(zhǔn)補償，土地按征地指導(dǎo)價給予適當(dāng)補償；確需劃地安置的，房屋按標(biāo)準(zhǔn)補償，土地按居民宅基實際占地（含建筑物占地）面積，在規(guī)劃的安置區(qū)“占一劃一”，由被拆遷戶按規(guī)劃自行修建，土地使用權(quán)歸被拆遷戶所有。

5、城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民房屋拆遷，參照執(zhí)行規(guī)劃區(qū)國有土地上房屋拆遷的相關(guān)政策。對需劃撥宅基地的農(nóng)戶，房屋按同類標(biāo)準(zhǔn)補償，土地按征地指導(dǎo)價補給村、社，由所在村、社按統(tǒng)一規(guī)劃修建農(nóng)宅小區(qū)或村民住宅樓，互找差價后合理分配；對被拆遷農(nóng)戶自愿放棄劃撥宅基地、享受一次性貨幣補償?shù)模?jīng)村委會同意，房屋按標(biāo)準(zhǔn)補償，土地按市政府確定的征地指導(dǎo)價，結(jié)合農(nóng)民宅基實際占地（含建筑物占地）面積進行適當(dāng)補償。

6、拆遷鄉(xiāng)、村、社集體房屋，房產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)補償，土地按指導(dǎo)價統(tǒng)征。

7、拆除私營企業(yè)房屋，房屋按標(biāo)準(zhǔn)補償，自行拆除。土地按取得來源，屬集體性質(zhì)的按指導(dǎo)價統(tǒng)征；屬國有劃撥的，無償退出；屬出讓取得的，按合同出讓價結(jié)合土地剩余年限給予相應(yīng)補償。

8、拆除直管公房，房屋由現(xiàn)住戶自行拆除，材料歸其所有，土地使用權(quán)無償收回后，按《房屋使用證》載明的建筑面積“拆一還二”，在安置區(qū)無償劃地安置。

9、對房屋交錯分布，占地尚未確權(quán)登記的“大雜院”，其占地面積由共用戶協(xié)商確定；協(xié)商不成的，按所處地段和確權(quán)房屋面積，采取均攤的辦法，連同房屋給予一次性貨幣補償。

10、對積極配合拆遷，按“協(xié)議”規(guī)定時間提前完成拆遷任務(wù)的拆遷戶，可按拆遷在證房屋面積給予一定獎勵。

（二）土地征用、開發(fā)及失地農(nóng)戶安置政策

1、因道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用的集體土地，區(qū)分用地現(xiàn)狀性質(zhì)，限價征用，分類補償。具體由市土地局按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，調(diào)研分析，合理測算后提出征用補償意見，報市政府審定公布后執(zhí)行。

2、因政府收購儲備土地涉及征用集體土地的補償，仍執(zhí)行平政發(fā)〔2003〕92號文件標(biāo)準(zhǔn)。

3、涇河大道南側(cè)，凡能整體開發(fā)的地段，按規(guī)劃由市土地儲備中心統(tǒng)一儲備，面向社會，招標(biāo)拍賣掛牌出讓，積極為城市建設(shè)籌集資金。

4、道路兩側(cè)拆遷后騰退的國有土地，無償劃撥為道路用地。

5、對因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地收購失去宅基地的農(nóng)戶，由市政府按照城市規(guī)劃要求，修建一批經(jīng)濟適用住房或就近征用并劃撥住宅用地，交由村社組織集中修建安置住宅樓，一次安置到位，避免重復(fù)拆遷。對不愿意集中安置的農(nóng)戶，可鼓勵進保豐、甘溝安置區(qū)或在新選定的安置小區(qū)內(nèi)安置，結(jié)算差價后，享受居民的安置政策。

6、凡已經(jīng)市政府審批，由柳湖鄉(xiāng)有關(guān)村社實施的農(nóng)民安置樓項目，必須用于因城市建設(shè)工程征地拆遷失地農(nóng)戶的安置，并以成本價出售農(nóng)民，不允許商品住宅開發(fā)。

7、要圍繞“城中村”改造，由市區(qū)社保、民政等部門負(fù)責(zé)，調(diào)研出臺失地農(nóng)戶的社會保障政策，按照省政府辦公廳甘政辦發(fā)〔2006〕28號文件精神，與征地拆遷同步進行實施。

五、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，堅定信心。今年，是實施中心城市建設(shè)工程的關(guān)鍵一年，工程量大，涉及面廣，任務(wù)艱巨。市區(qū)各部門、單位和中、省駐平各單位，都要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟、加快___經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，充分認(rèn)識實施城市建設(shè)工程的重大意義，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把力量凝聚到落實各項工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來，形成合力，全力推進。

（二）精心組織，靠實責(zé)任。工程建設(shè)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市城市建設(shè)工程總指揮部統(tǒng)籌調(diào)度，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一組織管理，市、區(qū)及相關(guān)部門分級分工實施。要充實加強市城市建設(shè)工程指揮部工作人員，抽調(diào)市區(qū)建設(shè)、土地、民政、社保、文化、宣傳、信訪等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，到總指揮部工作，參與城市建設(shè)工程。要建立完善指揮部工程建設(shè)管理運行機制，明確責(zé)任，分工協(xié)作，上下配合，全力抓好各項工程建設(shè)任務(wù)的落實。凡涉及工程拆遷、征地、建設(shè)的市、區(qū)有關(guān)部門及柳湖鄉(xiāng)、崆峒鎮(zhèn)、西郊開發(fā)區(qū)、各街道辦事處，都必須服從市城市建設(shè)工程總指揮部的指揮調(diào)度，按照各自的職責(zé)分工，確定專門領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實，保證各項工程建設(shè)的順利實施。

（三）廣泛宣傳，全民動員。市區(qū)兩級電視、廣播、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體，要廣泛宣傳中心城市建設(shè)工程的重大意義、政策措施；及時報道社會各界對工程建設(shè)的愿望和呼聲，形成良好的輿論氛圍，激發(fā)廣大干部群眾熱愛___、建設(shè)___的熱情和積極性，提高市民尤其是動遷范圍內(nèi)的單位、村社、居民、農(nóng)戶的參與意識，積極配合工程建設(shè)。

（四）依法行政，嚴(yán)明紀(jì)律。在拆遷和建設(shè)工作中，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)辦事，自覺遵守法定的拆遷、建設(shè)程序。不斷改進工作方式和方法，堅持公開、公正的辦事原則，規(guī)范建設(shè)項目管理程序。強化工作督查和工程質(zhì)量監(jiān)管，提高工作質(zhì)量和效率。及時研究解決征地拆遷建設(shè)中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，防止引發(fā)大的矛盾，確保社會穩(wěn)定。對拒不執(zhí)行政策，無理糾纏的拆遷戶，在提供周轉(zhuǎn)房后，要下硬手依法組織強制拆除。

（五）完善機制，攻堅破難。發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏、扎實苦干的良好作風(fēng)，創(chuàng)新工作機制，注重總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，整體推進。堅持工程調(diào)度例會制度，及時評比通報，加快工程建設(shè)進度。超前安排，集中優(yōu)勢，倒排工期，加班加點，確保按計劃完成工程建設(shè)任務(wù)。

（六）各方配合，形成合力。計劃、財政、金融部門，要充分發(fā)揮職能作用和行業(yè)優(yōu)勢，積極做好工程建設(shè)立項、爭資和融資；土地管理部門要全力做好工程建設(shè)范圍內(nèi)的土地征用和出讓工作；供水、電力、通信等部門要積極配合工程建設(shè)，做好相關(guān)地下管線的拆遷和埋設(shè)；交警部門要配合工程建設(shè)，做好交通疏導(dǎo)和交通管制工作；公路交通部門要全力配合工程的施工；公安、法院等部門要積極為工程建設(shè)提供有效監(jiān)督和法律保障。

（七）強化管理，確保質(zhì)量。市建設(shè)工程總指揮部要充分發(fā)揮職能作用，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化方案，加強調(diào)度，確保如期完工。對每項工程都要按照“精、細(xì)、優(yōu)、美”的要求，做到精益求精。認(rèn)真落實工程管理“三法一條例”和項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量終身制、安全問責(zé)制等“五項制度”，確保工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全高效。要嚴(yán)格工程法定的管理程序，今年實施的各項工程，包括設(shè)備采購，都要進行公開招標(biāo)，并實施全過程的工程監(jiān)理。要加強施工安全，完善防范措施，防止發(fā)生重大安全事故。

（八）重視信訪，維護穩(wěn)定。由市信訪局具體負(fù)責(zé)，進一步完善征地拆遷糾紛排查調(diào)處工作機制，及時準(zhǔn)確掌握群眾上訪動態(tài)，積極預(yù)防和化解矛盾。對到市委、市政府上訪及省上批轉(zhuǎn)下來的涉及工程建設(shè)的信訪案件，相關(guān)部門要高度重視，及時安排與當(dāng)事人面對面交談，認(rèn)真研究解決。要建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對在群眾信（上）訪工作中推諉扯皮，延誤時機，導(dǎo)致矛盾激化，影響社會穩(wěn)定的人和事，要堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。

《2007年市中心城市建設(shè)工程實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007年市中心城市建設(shè)工程實施方案。

第五篇：“城市建設(shè)管理年”實施方案

中共嵐縣縣委政法委

關(guān)于參與“城市建設(shè)管理年”活動的實施方案

為了進一步加強城區(qū)管理，改善縣城形象，提升縣城品味，營造整潔、有序、文明、繁榮的縣城新形象，根據(jù)嵐發(fā)（2006）8號文件《中共嵐縣縣委、嵐縣人民政府關(guān)于開展“城市建設(shè)管理年”活動的實施意見》的要求，結(jié)合本單位工作實際，制定工作實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo)，以創(chuàng)建整潔，有序的城區(qū)新形象為著眼點，以治理臟、亂、差為突破口，通過干部職工的積極參與，推動我縣城市建設(shè)持續(xù)、健康、和諧、快速發(fā)展。

二、工作措施

1、結(jié)合全國愛國衛(wèi)生運動，對辦公室和責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生進行集中整治，徹底清除衛(wèi)生死角，深入開展滅“四害”活動，凈化、美化辦公環(huán)境。

2、充分發(fā)揮系統(tǒng)黨委職能，組織政法系統(tǒng)全體黨員通

1過開展上街義務(wù)勞動等活動，激發(fā)廣大市民參與城區(qū)管理的熱情。

3、加強單位值日安排，督促值日人員認(rèn)真打掃單位環(huán)境衛(wèi)生。

4、加強單位干部職工城市建設(shè)管理意識，引導(dǎo)干部職工積極主動地參與城市建設(shè)活動。

5、充分發(fā)揮政法委對政法各單位的組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督職能，督促公安、交警等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位積極參與城區(qū)整治。督促政法各單位積極落實工作任務(wù)和整治措施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保這項工作順利進行，縣委政法委成立領(lǐng)導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)這項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。組成人員如下：

組長：任志強

副組長：楊秋旺

成員：趙福珍邸芝琴郭澤杜平平

中共嵐縣縣委政法委

二OO六年七月十日