第一篇：城市建設(shè)攻堅(jiān)年行動(dòng)實(shí)施方案

按照《區(qū)“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)實(shí)施方案》的總體安排，經(jīng)會(huì)議研究，決定開展“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，著力整治影響城市人居環(huán)境和城市發(fā)展的突出問題，全面拆除違法建筑，不斷提升城市面貌，努力打造規(guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、路網(wǎng)完善、生態(tài)宜居的城市新面貌。特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)總書記視察重要講話和之時(shí)精神，根據(jù)區(qū)八屆政府第41次常務(wù)會(huì)議和八屆區(qū)委第86次常委會(huì)議暨全區(qū)疫情防控工作會(huì)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)部署會(huì)議精神的具體要求，在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、拆罰并舉、以拆為主的原則，形成部門協(xié)作、網(wǎng)格管理、齊抓共管的格局，確保違法建設(shè)拆除工作取得實(shí)效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面推進(jìn)“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，確保拆除違法建設(shè)有序、有力開展，成立“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

三、目標(biāo)任務(wù)

以拆除非法侵占基本農(nóng)田、耕地、河道、林地和草地等，壓占城市規(guī)劃“三區(qū)”(禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū))“四線”(綠線、藍(lán)線、紫線、黃線)，嚴(yán)重影響土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、公共安全，破壞生態(tài)環(huán)境的違法建筑為突破口，依法強(qiáng)力拆除存量違建、增量違建，做到應(yīng)拆盡拆。

四、實(shí)施步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段(2020年2月底前)。組織專門力量，在原普查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，安排人員集中開展拆違治亂摸底和方案制定工作。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行全面排查，準(zhǔn)確摸清違法建設(shè)總數(shù)，建立健全違法建設(shè)臺(tái)帳，提出分類處置意見，制定實(shí)施方案;召開動(dòng)員大會(huì)，安排部署工作，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

第二階段：集中攻堅(jiān)階段(2020年5月初至2022年11月底)。集中時(shí)間、人員，按照方案，定時(shí)間、定任務(wù)，集中力量，搶抓進(jìn)度，強(qiáng)力違建拆除工作，確保全面完成任務(wù)。

(一)對向陽路、唐紅路兩側(cè)的亂搭亂建構(gòu)筑物進(jìn)行依法拆除。適時(shí)對長征商品一條街十字街至利民橋路段的商鋪及城區(qū)內(nèi)的違法建筑依次拆除。

(二)按照“五改造”的要求，對合同到期的主街道架設(shè)的拱形門和道路兩側(cè)的49座電話亭進(jìn)行拆除。配合區(qū)住建局對主街道建筑外立面改造。對東門、南門、西門、北門范圍內(nèi)的不符合《市城市總體規(guī)劃--城區(qū)》主色調(diào)的構(gòu)筑物進(jìn)行拆除。

(三)對相關(guān)職能部門移交的城區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行依法拆除。適時(shí)對長征商品一條街十字街至利民橋路段的商鋪及進(jìn)行拆除。

(四)全力配合第二攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)的“一湖”、第三攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)的“一山”第五攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)的“一廊”，第六攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)的“一鎮(zhèn)”工作的攻堅(jiān)任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)每月25日之前，及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)送至區(qū)“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：驗(yàn)收總結(jié)階段(2022年12月底)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開展違法建筑拆除工作“回頭看”，嚴(yán)防反彈和死灰復(fù)燃。建立起控違拆違長效機(jī)制，使違法建設(shè)的“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、查處”工作步入規(guī)范化、制度化的良性運(yùn)行軌道，全面接受區(qū)“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

(一)充分做好前期摸排和法律論證工作。采取先從拆除亂搭亂建等“治亂”方面入手，再到拆除“違建”的方式，由易到難、逐步推進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

(二)依法推進(jìn)多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。

市自然資源局分局：負(fù)責(zé)對違反《土地管理法》等法律法規(guī)，擅自侵占基本農(nóng)田和耕地等建設(shè)行為的查處;負(fù)責(zé)對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的建設(shè)行為的查處。負(fù)責(zé)對涉嫌違法建筑的認(rèn)定、移交。

區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的行為,對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的行為,對影響城市規(guī)劃的實(shí)施，違法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地上管線進(jìn)行建設(shè)的行為,對未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置廢渣、垃圾堆場的行為,對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在城市主要街道設(shè)置廣告牌、畫廊、招牌、櫥窗，占用人行道設(shè)置報(bào)刊亭、電話亭、固定攤點(diǎn)的的行為進(jìn)行查處。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)對違反《建筑法》等法律法規(guī)的建設(shè)行為的查處;負(fù)責(zé)對已建成住宅小區(qū)內(nèi)私搭亂建行為的查處;按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對到期的臨時(shí)性建(構(gòu))筑物的認(rèn)定和移交。

鎮(zhèn)(寶積鎮(zhèn))、街道(長征街道、興平路街道、電力路街道)：落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，強(qiáng)化“網(wǎng)格化”管理，負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)違法建筑的依法拆除。負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常巡查，嚴(yán)密監(jiān)控并及時(shí)阻止各類違法建設(shè)行為，及時(shí)通報(bào)情況。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委：對行政機(jī)關(guān)及其工作人員參與違法建設(shè)的落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”機(jī)制，對在違法建筑查處或拆除過程中瀆職、玩忽職守，為違建者當(dāng)“保護(hù)傘”的單位或個(gè)人，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

市公安局分局：負(fù)責(zé)拆違工作中出現(xiàn)的暴力抗法、聚眾鬧事等行為，妥善處置突發(fā)性群體性事件。

區(qū)發(fā)改局：對違反相關(guān)法律法規(guī)，證照不齊全，涉嫌違建的建(構(gòu))筑物，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。

區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)對違反《水法》《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，擅自在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物行為的查處。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對違反《公路法》等法律法規(guī)，擅自在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的查處。

區(qū)林業(yè)和草原局：負(fù)責(zé)對違反《森林法》《草原法》等法律法規(guī)，擅自毀壞、占用林地草地進(jìn)行建設(shè)行為的查處。

區(qū)消防大隊(duì)：加大對城區(qū)彩鋼房的管控力度，杜絕新建消防不達(dá)標(biāo)的彩鋼房。

區(qū)市場監(jiān)督管理局：嚴(yán)格審核建筑物性質(zhì)，對利用違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施開展經(jīng)營，不能提供合法經(jīng)營場所合法證明的，不予核發(fā)有關(guān)證照。

區(qū)供水、供電、供氣、供暖部門：對違法建筑不得供水、供電、供氣、供暖。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)違法建筑政策研究、制度建設(shè)以及執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督工作，指導(dǎo)相關(guān)部門做好行政執(zhí)法工作。

市生態(tài)環(huán)境局分局：對違反環(huán)評等環(huán)保法律法規(guī)，破壞環(huán)境的違法建設(shè)進(jìn)行查處。

區(qū)應(yīng)急局：對利用建筑工程機(jī)械偷建、搶建存在重大安全隱患的行為嚴(yán)厲查處。

區(qū)融媒體中心：在新聞媒體開辟專欄報(bào)道政策法規(guī)和工作進(jìn)展、工作成效，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)安排醫(yī)療應(yīng)急車輛和醫(yī)療人員做好拆除現(xiàn)場的醫(yī)療救助保障。

區(qū)信訪局：負(fù)責(zé)信訪接待，組織相關(guān)部門認(rèn)真答復(fù)，妥善處理。

領(lǐng)導(dǎo)小組要對照上述職責(zé)分工，做到信息共享，對發(fā)現(xiàn)和移交的違法建設(shè)行為，立卡建檔，提交處置意見。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識，靠實(shí)工作責(zé)任。各股室、各執(zhí)法大隊(duì)要切實(shí)提高政治站位，把握政策導(dǎo)向，要主動(dòng)開展工作，定期報(bào)告進(jìn)展情況，完善工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對工作開展情況的督導(dǎo)檢查，完善和細(xì)化責(zé)任追究辦法，對工作開展不力、推諉阻塞的，嚴(yán)肅問責(zé)。必須建立“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，確保違法建設(shè)查處責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。

(二)全面排查，加大執(zhí)法力度。對城市建成區(qū)現(xiàn)有違法建筑要全面摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳，明確治理目標(biāo)，定期銷號。對新增違法建設(shè)“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)的必須拆除。對存量違法建設(shè)，要準(zhǔn)確認(rèn)定，分類依法處置。對違反相關(guān)法律法規(guī)擅自新建擴(kuò)建改建的、改變地類地貌的、搶開搶栽的，必須及時(shí)制止，責(zé)令其立即改正。對不停止建設(shè)或逾期不拆除的，尤其是違法情節(jié)嚴(yán)重、頂風(fēng)搶建和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)反響大的違法建筑，依法堅(jiān)決予以拆除。

(三)加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立工作信息共享和溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題，暢通信息反饋渠道，并針對違法建設(shè)治理的新情況、新問題提出對策，結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，做好各種預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備，群策群力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。執(zhí)法人員要做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，要妥善解決矛盾，確保治理工作和依法拆除穩(wěn)定有序推進(jìn)。

(四)廣泛宣傳，營造良好氛圍。要營造宣傳氛圍，加大政策攻勢，確保信息暢通，拆除工作陽光透明。加大宣傳動(dòng)員力度，充分利用多種新聞媒介宣傳打擊違法建設(shè)政策法規(guī)，營造良好的輿論氖圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好統(tǒng)籌安排，客觀、準(zhǔn)確地向全社會(huì)公開治理工作進(jìn)展和取得的成效，既宣傳報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也公開曝光反面典型，真正起到督促、威懾、警示的作用。同時(shí)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社、社區(qū)的作用，深入細(xì)致地做好群眾工作，爭取群眾的理解、支持配合。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對違法建設(shè)治理工作進(jìn)展緩慢、治理不力、問題突出的單位，及時(shí)進(jìn)行約談督辦。對禁而不止、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假、壓案不查、違法違規(guī)情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。對支持、縱容、包庇他人進(jìn)行違法建設(shè)或?yàn)檫`法建設(shè)者說情的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

第二篇：城市建設(shè)攻堅(jiān)年行動(dòng)實(shí)施方案

城市建設(shè)攻堅(jiān)年行動(dòng)實(shí)施方案

按照《區(qū)“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)實(shí)施方案》的總體安排，經(jīng)會(huì)議研究，決定開展“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，著力整治影響城市人居環(huán)境和城市發(fā)展的突出問題，全面拆除違法建筑，不斷提升城市面貌，努力打造規(guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、路網(wǎng)完善、生態(tài)宜居的城市新面貌。特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)總書記視察重要講話和之時(shí)精神，根據(jù)區(qū)八屆政府第41次常務(wù)會(huì)議和八屆區(qū)委第86次常委會(huì)議暨全區(qū)疫情防控工作會(huì)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)部署會(huì)議精神的具體要求，在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正、拆罰并舉、以拆為主的原則，形成部門協(xié)作、網(wǎng)格管理、齊抓共管的格局，確保違法建設(shè)拆除工作取得實(shí)效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面推進(jìn)“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)，確保拆除違法建設(shè)有序、有力開展，成立“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

三、目標(biāo)任務(wù)

以拆除非法侵占基本農(nóng)田、耕地、河道、林地和草地等，壓占城市規(guī)劃“三區(qū)”(禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū))“四線”(綠線、藍(lán)線、紫線、黃線)，嚴(yán)重影響土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、公共安全，破壞生態(tài)環(huán)境的違法建筑為突破口，依法強(qiáng)力拆除存量違建、增量違建，做到應(yīng)拆盡拆。

四、實(shí)施步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段(2021年2月底前)。組織專門力量，在原普查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，安排人員集中開展拆違治亂摸底和方案制定工作。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行全面排查，準(zhǔn)確摸清違法建設(shè)總數(shù)，建立健全違法建設(shè)臺(tái)帳，提出分類處置意見，制定實(shí)施方案;召開動(dòng)員大會(huì)，安排部署工作，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

第二階段：集中攻堅(jiān)階段(2021年5月初至2022年11月底)。集中時(shí)間、人員，按照方案，定時(shí)間、定任務(wù)，集中力量，搶抓進(jìn)度，強(qiáng)力違建拆除工作，確保全面完成任務(wù)。

(一)對向陽路、唐紅路兩側(cè)的亂搭亂建構(gòu)筑物進(jìn)行依法拆除。

適時(shí)對長征商品一條街十字街至利民橋路段的商鋪及城區(qū)內(nèi)的違法建筑依次拆除。

(二)按照“五改造”的要求，對合同到期的主街道架設(shè)的拱形門和道路兩側(cè)的49座電話亭進(jìn)行拆除。

配合區(qū)住建局對主街道建筑外立面改造。對東門、南門、西門、北門范圍內(nèi)的不符合《市城市總體規(guī)劃城區(qū)》主色調(diào)的構(gòu)筑物進(jìn)行拆除。

(三)對相關(guān)職能部門移交的城區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行依法拆除。

適時(shí)對長征商品一條街十字街至利民橋路段的商鋪及進(jìn)行拆除。

(四)全力配合第二攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)的“一湖”、第三攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)的“一山”第五攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)的“一廊”，第六攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)的“一鎮(zhèn)”工作的攻堅(jiān)任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)每月25日之前，及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)送至區(qū)“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：驗(yàn)收總結(jié)階段(2022年12月底)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開展違法建筑拆除工作“回頭看”，嚴(yán)防反彈和死灰復(fù)燃。建立起控違拆違長效機(jī)制，使違法建設(shè)的“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、查處”工作步入規(guī)范化、制度化的良性運(yùn)行軌道，全面接受區(qū)“城市建設(shè)攻堅(jiān)年”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

(一)充分做好前期摸排和法律論證工作。

采取先從拆除亂搭亂建等“治亂”方面入手，再到拆除“違建”的方式，由易到難、逐步推進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

(二)依法推進(jìn)多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。

市自然資源局分局：負(fù)責(zé)對違反《土地管理法》等法律法規(guī)，擅自侵占基本農(nóng)田和耕地等建設(shè)行為的查處;負(fù)責(zé)對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的建設(shè)行為的查處。負(fù)責(zé)對涉嫌違法建筑的認(rèn)定、移交。

區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的行為,對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的行為,對影響城市規(guī)劃的實(shí)施，違法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地上管線進(jìn)行建設(shè)的行為,對未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置廢渣、垃圾堆場的行為,對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在城市主要街道設(shè)置廣告牌、畫廊、招牌、櫥窗，占用人行道設(shè)置報(bào)刊亭、電話亭、固定攤點(diǎn)的的行為進(jìn)行查處。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)對違反《建筑法》等法律法規(guī)的建設(shè)行為的查處;負(fù)責(zé)對已建成住宅小區(qū)內(nèi)私搭亂建行為的查處;按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對到期的臨時(shí)性建(構(gòu))筑物的認(rèn)定和移交。

鎮(zhèn)(寶積鎮(zhèn))、街道(長征街道、興平路街道、電力路街道)：落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，強(qiáng)化“網(wǎng)格化”管理，負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)違法建筑的依法拆除。負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常巡查，嚴(yán)密監(jiān)控并及時(shí)阻止各類違法建設(shè)行為，及時(shí)通報(bào)情況。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委：對行政機(jī)關(guān)及其工作人員參與違法建設(shè)的落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”機(jī)制，對在違法建筑查處或拆除過程中瀆職、玩忽職守，為違建者當(dāng)“保護(hù)傘”的單位或個(gè)人，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

市公安局分局：負(fù)責(zé)拆違工作中出現(xiàn)的暴力抗法、聚眾鬧事等行為，妥善處置突發(fā)性群體性事件。

區(qū)發(fā)改局：對違反相關(guān)法律法規(guī)，證照不齊全，涉嫌違建的建(構(gòu))筑物，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。

區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)對違反《水法》《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，擅自在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物行為的查處。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對違反《公路法》等法律法規(guī)，擅自在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的查處。

區(qū)林業(yè)和草原局：負(fù)責(zé)對違反《森林法》《草原法》等法律法規(guī)，擅自毀壞、占用林地草地進(jìn)行建設(shè)行為的查處。

區(qū)消防大隊(duì)：加大對城區(qū)彩鋼房的管控力度，杜絕新建消防不達(dá)標(biāo)的彩鋼房。

區(qū)市場監(jiān)督管理局：嚴(yán)格審核建筑物性質(zhì)，對利用違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施開展經(jīng)營，不能提供合法經(jīng)營場所合法證明的，不予核發(fā)有關(guān)證照。

區(qū)供水、供電、供氣、供暖部門：對違法建筑不得供水、供電、供氣、供暖。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)違法建筑政策研究、制度建設(shè)以及執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督工作，指導(dǎo)相關(guān)部門做好行政執(zhí)法工作。

市生態(tài)環(huán)境局分局：對違反環(huán)評等環(huán)保法律法規(guī)，破壞環(huán)境的違法建設(shè)進(jìn)行查處。

區(qū)應(yīng)急局：對利用建筑工程機(jī)械偷建、搶建存在重大安全隱患的行為嚴(yán)厲查處。

區(qū)融媒體中心：在新聞媒體開辟專欄報(bào)道政策法規(guī)和工作進(jìn)展、工作成效，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)安排醫(yī)療應(yīng)急車輛和醫(yī)療人員做好拆除現(xiàn)場的醫(yī)療救助保障。

區(qū)局：負(fù)責(zé)信訪接待，組織相關(guān)部門認(rèn)真答復(fù)，妥善處理。

領(lǐng)導(dǎo)小組要對照上述職責(zé)分工，做到信息共享，對發(fā)現(xiàn)和移交的違法建設(shè)行為，立卡建檔，提交處置意見。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識，靠實(shí)工作責(zé)任。

各股室、各執(zhí)法大隊(duì)要切實(shí)提高政治站位，把握政策導(dǎo)向，要主動(dòng)開展工作，定期報(bào)告進(jìn)展情況，完善工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對工作開展情況的督導(dǎo)檢查，完善和細(xì)化責(zé)任追究辦法，對工作開展不力、推諉阻塞的，嚴(yán)肅問責(zé)。必須建立“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，確保違法建設(shè)查處責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。

(二)全面排查，加大執(zhí)法力度。

對城市建成區(qū)現(xiàn)有違法建筑要全面摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳，明確治理目標(biāo)，定期銷號。對新增違法建設(shè)“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)的必須拆除。對存量違法建設(shè)，要準(zhǔn)確認(rèn)定，分類依法處置。對違反相關(guān)法律法規(guī)擅自新建擴(kuò)建改建的、改變地類地貌的、搶開搶栽的，必須及時(shí)制止，責(zé)令其立即改正。對不停止建設(shè)或逾期不拆除的，尤其是違法情節(jié)嚴(yán)重、頂風(fēng)搶建和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)反響大的違法建筑，依法堅(jiān)決予以拆除。

(三)加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)工作落實(shí)。

要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立工作信息共享和溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題，暢通信息反饋渠道，并針對違法建設(shè)治理的新情況、新問題提出對策，結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，做好各種預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備，群策群力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。執(zhí)法人員要做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，要妥善解決矛盾，確保治理工作和依法拆除穩(wěn)定有序推進(jìn)。

(四)廣泛宣傳，營造良好氛圍。

要營造宣傳氛圍，加大政策攻勢，確保信息暢通，拆除工作陽光透明。加大宣傳動(dòng)員力度，充分利用多種新聞媒介宣傳打擊違法建設(shè)政策法規(guī)，營造良好的輿論氖圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好統(tǒng)籌安排，客觀、準(zhǔn)確地向全社會(huì)公開治理工作進(jìn)展和取得的成效，既宣傳報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也公開曝光反面典型，真正起到督促、威懾、警示的作用。同時(shí)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社、社區(qū)的作用，深入細(xì)致地做好群眾工作，爭取群眾的理解、支持配合。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

對違法建設(shè)治理工作進(jìn)展緩慢、治理不力、問題突出的單位，及時(shí)進(jìn)行約談督辦。對禁而不止、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假、壓案不查、違法違規(guī)情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。對支持、縱容、包庇他人進(jìn)行違法建設(shè)或?yàn)檫`法建設(shè)者說情的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

第三篇：xx鎮(zhèn)2022年禁毒攻堅(jiān)年行動(dòng)實(shí)施方案

xx鎮(zhèn)2022年禁毒攻堅(jiān)年行動(dòng)實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于整治突出毒品問題的實(shí)施意見》要求，全力做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作，打贏整治突出毒品問題三年行動(dòng)收官之戰(zhàn)，根據(jù)省禁毒委《關(guān)于印發(fā)2022年禁毒攻堅(jiān)年行動(dòng)總體方案的通知》（xx〔2022〕x號）、xx禁毒委《xx市2022年禁毒攻堅(jiān)年行動(dòng)實(shí)施方案》（xx〔2022〕x號）和xx市禁毒委《xx市2022年禁毒攻堅(jiān)年行動(dòng)實(shí)施方案》（xx〔2022〕x號）部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的重要指示精神，緊緊圍繞做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作主線，把整治突出毒品問題作為社會(huì)治理和平安、法治、精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，進(jìn)一步完善毒品治理工作體系，壓實(shí)工作責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力整治突出毒品問題，堅(jiān)決防控化解涉毒風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)全鎮(zhèn)禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過開展禁毒攻堅(jiān)年行動(dòng)，以“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)收盡收”“應(yīng)打盡打”“應(yīng)幫盡幫”等專項(xiàng)工作為抓手，全力推動(dòng)禁毒工作各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)禁毒工作基礎(chǔ)，有力維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)受毒品危害嚴(yán)重地區(qū)地位明顯扭轉(zhuǎn)、吸毒人員新增速度明顯減緩、吸毒人員戒斷鞏固率明顯提高、毒品社會(huì)危害程度明顯減輕、群眾安全感和滿意度明顯提升，推動(dòng)禁毒工作從“整治突出毒品問題”向“創(chuàng)建禁毒示范典型”轉(zhuǎn)型。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立xx鎮(zhèn)禁毒攻堅(jiān)年工作指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)禁毒委主任任總指揮；鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)禁毒委副主任、xx市公安局xx派出所所長為副總指揮；鎮(zhèn)禁毒委員會(huì)各成員單位1名負(fù)責(zé)同志為指揮部成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署全鎮(zhèn)禁毒攻堅(jiān)年行動(dòng)。指揮部下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)禁毒辦，由xx市公安局xx派出所所長任辦公室主任，xx市公安局xx派出所副所長、綜治辦主任任副主任，鎮(zhèn)禁毒辦、xx市公安局xx派出所有關(guān)負(fù)責(zé)同志任辦公室成員，負(fù)責(zé)組織部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、指揮調(diào)度等工作。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2022年5月）。

制定實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，部署啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，積極開展排查摸底，重點(diǎn)抓好吸毒人員查處和管控，嚴(yán)防發(fā)生吸毒人員肇事肇禍等案事件。

（二）組織實(shí)施階段（2022年5月至8月）。

深入開展“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)收盡收”“應(yīng)打盡打”“應(yīng)幫盡幫”專項(xiàng)行動(dòng)，力爭偵破一批大要案件，查處一批涉毒違法犯罪人員，查繳一批毒品和制毒物品，整治一批突出問題。

（三）深化鞏固階段（2022年9月至11月）。

圍繞黨的二十大安保任務(wù)，補(bǔ)齊問題短板，鞏固管控成效，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)向更深層次發(fā)展。

（四）全面總結(jié)階段（2022年12月）。

總結(jié)行動(dòng)成效，健全長效機(jī)制，完善治理體系，提升毒品治理能力。

五、工作任務(wù)

（一）開展“應(yīng)檢盡檢”，全力發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員

建立以吸毒檢測為前提、大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐、深挖擴(kuò)線為核心、執(zhí)法規(guī)范為保障的吸毒人員智慧查處新機(jī)制，推廣毛發(fā)檢測技術(shù)和司法鑒定的應(yīng)用，持續(xù)對社會(huì)面重點(diǎn)要害部位人員、有吸毒前科人員以及其它可疑人員開展吸毒檢測，全面采集各類檢測信息，最大限度地發(fā)現(xiàn)具有潛在社會(huì)危害性的隱性吸毒人員。

對現(xiàn)有吸毒人員“應(yīng)檢盡檢”。全面排查核實(shí)本地現(xiàn)有吸毒人員數(shù)據(jù)，對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有吸毒人員全部實(shí)行1次吸毒行為毛發(fā)檢測篩查。

對病殘吸毒人員“應(yīng)檢盡檢”。全面排查核實(shí)本地病殘吸毒人員數(shù)據(jù)，對轄區(qū)內(nèi)病殘吸毒人員全部實(shí)行1次吸毒行為毛發(fā)檢測篩查。

對重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員“應(yīng)檢盡檢”。全面排查核實(shí)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)要害部位（機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、水電油氣熱供保單位）司機(jī)、保安、廚師等從業(yè)人員以及歌舞、酒吧等娛樂服務(wù)場所從業(yè)人員數(shù)據(jù)，全部實(shí)行1次毛發(fā)檢測篩查。對旅業(yè)、網(wǎng)吧、寄遞物流等

行業(yè)人員落實(shí)“逢疑必檢”措施。

（二）開展“應(yīng)收盡收”，解決病殘人員收治難問題

落實(shí)毛發(fā)檢測陽性人員“應(yīng)收盡收”。加強(qiáng)吸毒成癮認(rèn)定，對經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法認(rèn)定為吸毒成癮或成癮嚴(yán)重的毛發(fā)檢測陽性人員，依法收戒收治。動(dòng)員社區(qū)戒毒人員自愿到公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒所戒毒或者到戒毒康復(fù)場所戒毒康復(fù)、生活和勞動(dòng)；對既不接受自愿隔離戒毒又不到戒毒康復(fù)場所康復(fù)的人員，落實(shí)嚴(yán)格的尿液檢測措施，納入高風(fēng)險(xiǎn)管控。

落實(shí)病殘吸毒人員“應(yīng)收盡收”。對病殘吸毒人員開展?jié)L動(dòng)式收戒收治，實(shí)現(xiàn)在重要節(jié)點(diǎn)安保期間，符合強(qiáng)制隔離戒毒條件的病殘吸毒人員全部在所羈押，嚴(yán)防肇事肇禍案事件發(fā)生。

強(qiáng)化吸毒人員分類分級管控措施。落實(shí)吸毒人員分級分類管控措施，把現(xiàn)有社會(huì)面吸毒人員納入網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格落實(shí)吸毒人員分級分類管控和網(wǎng)格化管理，定期更新信息、定期檢測走訪，逐一落地核實(shí)，繼續(xù)完善對社會(huì)面吸毒人員進(jìn)行科學(xué)評估、準(zhǔn)確分級、嚴(yán)密管控，分類分級準(zhǔn)確率達(dá)到100％，把因病殘無法收治和確診患精神病吸毒人員納入高風(fēng)險(xiǎn)、極端風(fēng)險(xiǎn)級別進(jìn)行管控。要按照分類分級管控要求，加大預(yù)警查控、動(dòng)態(tài)管控、網(wǎng)上布控力度，完善流動(dòng)吸毒人員異地管控協(xié)作，堅(jiān)持“一人一檔一策”，嚴(yán)格落實(shí)見面訪談和尿檢措施，管控率不低于90％，特別防護(hù)期間，針對高風(fēng)險(xiǎn)、極端風(fēng)險(xiǎn)人員要堅(jiān)持每天見面訪談、走訪幫扶和尿檢，切實(shí)掌握吸毒人員現(xiàn)實(shí)動(dòng)向，堅(jiān)決杜絕吸毒人員肇事肇禍案事件發(fā)生。

（三）開展“應(yīng)打盡打”，嚴(yán)厲打擊涉毒違法犯罪

強(qiáng)化制毒風(fēng)險(xiǎn)防控。借助綜治網(wǎng)格化平臺(tái)，每月定期組織鎮(zhèn)、村干部、網(wǎng)格員等力量，拉網(wǎng)式摸排清查深山老林、廢棄廠房、養(yǎng)殖場、出租廠房等易發(fā)制毒活動(dòng)的高危地區(qū)和重點(diǎn)部位，嚴(yán)密盯控制毒重點(diǎn)前科人員、嚴(yán)密管控制毒物品，堅(jiān)決清除制毒風(fēng)險(xiǎn)隱患。圍繞毒品原植物“零種植”“零產(chǎn)量”的目標(biāo)，運(yùn)用“無人機(jī)巡查”等技術(shù)手段，抓住重點(diǎn)山區(qū)、林區(qū)和鄉(xiāng)村大棚種植區(qū)域，組織力量每月定期開展踏勘排查，堅(jiān)決查處毒品原植物種植案件。

強(qiáng)化毒品堵源截流。深入開展“凈邊”專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建全覆蓋、立體化毒品查緝體系，全方位堵截境內(nèi)外毒品滲透，在上級公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)查聯(lián)控，落實(shí)對重點(diǎn)地區(qū)人員、物品的毒品查控措施，著力提升毒品查緝能力，全力切斷毒品流入通道。

強(qiáng)化毒品集散分銷打擊力度。突出抓好“集群打零”，嚴(yán)打制販毒團(tuán)伙網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)打毒品分銷和零包販賣，深挖打擊涉毒黑惡勢力及“保護(hù)傘”，嚴(yán)打制販毒幕后組織者、出資人，大力追繳毒資毒產(chǎn)，摧毀販毒分子經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。開展“拔釘追逃”專項(xiàng)行動(dòng)，對有涉毒潛藏在外，久未到案的“釘子”逃犯，要全力緝捕，確保我鎮(zhèn)持續(xù)保持涉毒在逃人員清零。

強(qiáng)化制毒物品清理整頓。開展制毒物品管控“除根”工作，防范非法流失。集中清理整頓化工產(chǎn)品、醫(yī)藥和物流市場，查緝管控易制毒化學(xué)品，堅(jiān)決取締違規(guī)經(jīng)營、儲(chǔ)存制毒物品的“黑窩點(diǎn)”“黑倉庫”。推進(jìn)聯(lián)查聯(lián)控制毒物品，嚴(yán)防漏管失控。加強(qiáng)查緝堵截，構(gòu)建源頭管控的制毒物品查緝?nèi)?。深入推進(jìn)打擊芬太尼類物質(zhì)等新型毒品犯罪專項(xiàng)工作，強(qiáng)化對重點(diǎn)醫(yī)藥化工企業(yè)和研發(fā)人員的排查摸底，落實(shí)核磁共振波譜儀等關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)管和關(guān)鍵信息共享，嚴(yán)打涉新精神活性物質(zhì)違法犯罪。

強(qiáng)化物流寄遞行業(yè)管控。加快完善物流、寄遞行業(yè)安全管理制度，構(gòu)建“水陸郵物”立體查緝體系，推廣應(yīng)用人臉識別、智能安檢等技術(shù)手段，推動(dòng)物流寄遞企業(yè)視頻接入工作，全面落實(shí)持證經(jīng)營、收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢、從業(yè)登記五項(xiàng)制度，落實(shí)物流寄遞從業(yè)人員全員培訓(xùn)上崗，加大對物流寄遞企業(yè)的檢查和處罰力度。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地涉毒管控。開展互聯(lián)網(wǎng)涉毒問題專項(xiàng)治理，健全網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)查處、網(wǎng)絡(luò)禁毒管理等機(jī)制，完善區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合監(jiān)管、合成作戰(zhàn)機(jī)制，加強(qiáng)巡查監(jiān)控、云上研判、落地核查、專案偵查措施，嚴(yán)厲打擊“暗網(wǎng)”毒品違法犯罪和直播間聚眾吸毒行為，加強(qiáng)對電商平臺(tái)、論壇、微信等媒體平臺(tái)發(fā)布的信息進(jìn)行巡查監(jiān)控，加大涉毒信息查處力度，堅(jiān)決遏制網(wǎng)上涉毒問題蔓延勢頭。強(qiáng)化娛樂場所、經(jīng)營服務(wù)等重點(diǎn)場所禁毒管理，有效遏止現(xiàn)實(shí)和虛擬空間毒情交織發(fā)展態(tài)勢。

（四）開展“應(yīng)幫盡幫”，切實(shí)減低毒品對社會(huì)的危害

深化禁毒預(yù)防教育工作。圍繞全民禁毒宣傳月，常態(tài)化開展“線上＋線下”禁毒宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，尤其針對農(nóng)村學(xué)生、留守兒童、失學(xué)輟學(xué)青少年等易染毒群體，精準(zhǔn)開展禁毒宣傳教育，持續(xù)實(shí)現(xiàn)新增未成年吸毒人員“清零”目標(biāo)。強(qiáng)化在校學(xué)生毒品預(yù)防教育，持續(xù)推進(jìn)毒品預(yù)防教育示范學(xué)校創(chuàng)建工作，積極開展在校學(xué)生“五個(gè)一”（參觀一次禁毒展覽、開展一次禁毒主題班會(huì)、觀看一部禁毒影片、開展一次禁毒知識問答活動(dòng)、開展一次禁毒作品征集活動(dòng)）專題教育，把毒品預(yù)防教育融入學(xué)校學(xué)生德育、法治、安全教育和學(xué)科知識教育。開展失學(xué)輟學(xué)未成年人精準(zhǔn)禁毒宣傳幫扶，通過上門家訪、逐人核查、摸清現(xiàn)狀，開展“大手拉小手”規(guī)勸幫扶活動(dòng)；通過微信、短信定期對失學(xué)輟學(xué)未成年人及其監(jiān)護(hù)人開展禁毒精準(zhǔn)宣傳，避免失學(xué)輟學(xué)未成年人涉毒、染毒。

深化吸毒人員戒毒康復(fù)工作。進(jìn)一步完善xx鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）服務(wù)中心“邑康家園”建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，配強(qiáng)配齊禁毒專職隊(duì)伍和專職社工，規(guī)范社區(qū)戒毒康復(fù)措施執(zhí)行。制定完善社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范，推進(jìn)鎮(zhèn)禁毒專職工作人員技能培訓(xùn)和考評工作，落實(shí)戒毒人員出所銜接、異地檢測、異地管控等各項(xiàng)戒毒康復(fù)措施。抓好國家禁毒辦互聯(lián)網(wǎng)教育寧夏中心平臺(tái)應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)戒毒人員“粵關(guān)愛”平臺(tái)注冊應(yīng)用，依托科技手段加強(qiáng)管控。

加強(qiáng)吸毒人員幫扶救助。持續(xù)推進(jìn)“清庫”工作，集中解決吸毒人員身份信息和現(xiàn)狀信息錯(cuò)誤問題。常態(tài)化開展“平安關(guān)愛”工作，建立吸毒人員康復(fù)、培訓(xùn)、就業(yè)全環(huán)節(jié)幫扶救助機(jī)制，大力推廣“政府搭臺(tái)、企業(yè)配合、社會(huì)參與”的戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置模式。動(dòng)員社會(huì)力量積極參與禁毒扶貧、防吸返貧等幫扶工作。推進(jìn)黨員干部點(diǎn)對點(diǎn)幫扶戒毒康復(fù)人員，加強(qiáng)病殘吸毒人員幫扶救治，深化社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員個(gè)案管理，強(qiáng)化吸毒人員就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)安置基地建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)積極參與就業(yè)安置工作，強(qiáng)化吸毒人員參加醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社保措施和符合條件困難人員享受低保等保障措施落實(shí)，持續(xù)提高社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)三年執(zhí)行鞏固率，切實(shí)降低復(fù)吸率。

（五）強(qiáng)化科技支撐，提升智慧禁毒現(xiàn)代化水平

強(qiáng)化禁毒大數(shù)據(jù)建設(shè)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，優(yōu)化污水、毛發(fā)、人員管控、毒品渠道分析等方面禁毒數(shù)據(jù)模型，對在鎮(zhèn)內(nèi)活動(dòng)的涉毒犯罪前科人員、吸毒前科人員、涉毒精神病人員和涉毒失蹤人員等4類人員開展大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)預(yù)警涉毒案事件，為基礎(chǔ)管控和安保維穩(wěn)提供數(shù)據(jù)支撐。

強(qiáng)化毒情監(jiān)測預(yù)警。配合市禁毒辦常態(tài)化開展城鄉(xiāng)生活污水毒品監(jiān)測工作，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)每季度的毒情研判分析，及時(shí)掌握毒情現(xiàn)狀。

（六）壓實(shí)工作責(zé)任，確保禁毒攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效

深化禁毒重點(diǎn)整治。完善禁毒重點(diǎn)整治動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照污水毒情監(jiān)測、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)、現(xiàn)有吸毒人員占比、現(xiàn)有吸毒人員3‰以上村（社區(qū)）占比等7項(xiàng)指標(biāo)，梳理指標(biāo)排名靠前的村（社區(qū)）納入我鎮(zhèn)禁毒重點(diǎn)整治范疇，以點(diǎn)帶面推動(dòng)禁毒工作深入開展。

推進(jìn)禁毒示范創(chuàng)建。按照“無毒xx”創(chuàng)建工作方案的要求，組織開展禁毒示范創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)創(chuàng)建一批“無毒村居”。繼續(xù)按照高質(zhì)量“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)毒品預(yù)防教育示范學(xué)校和“無毒校園”創(chuàng)建工作，力保校園無涉毒。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門單位要深刻認(rèn)識開展禁毒攻堅(jiān)的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起禁毒的重要政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，定期研究攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況，解決工作中存在的問題和困難，落實(shí)工作措施，推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)際效果，按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。

各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門單位要形成各司其職、密切協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)、銜接緊密的工作機(jī)制，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。鎮(zhèn)禁毒辦抓好具體組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。

我鎮(zhèn)將對重點(diǎn)問題治理不力、攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)度推進(jìn)緩慢的村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)約談，視情整治；對因重視不夠、工作不力導(dǎo)致重大涉毒案事件發(fā)生、造成嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。

各村（社區(qū)）、各部門單位要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿情導(dǎo)控，堅(jiān)決防范處置涉毒涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，形成全民支持、參與禁毒攻堅(jiān)工作的良好氛圍。重要情況、重大輿情、突發(fā)事件請及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。

第四篇：安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年實(shí)施方案

安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年實(shí)施方案

2012年是危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施的“落實(shí)年”和專項(xiàng)整治的“攻堅(jiān)年”，為加強(qiáng)我公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品市場秩序，提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)水平，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家、省、市、縣工作 要求，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督的法律法規(guī)，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞全公司安全生產(chǎn)的總體工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)“雙基”，確 保公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體目標(biāo)

進(jìn)一步督促我公司消除生產(chǎn)事故隱患，健全防范措施；

進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。

三、范圍和重點(diǎn)

整治的范圍：對乙炔生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和

廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。

整治的重點(diǎn)：乙炔的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸。

四、主要任務(wù)

1、按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范的要求，落實(shí)生產(chǎn)作業(yè)場所的安全生產(chǎn)措施。乙炔生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的作業(yè)場所均安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器等儀器設(shè)備，配備了應(yīng)急救援器材和職業(yè)

衛(wèi)生防護(hù)器材，安裝了應(yīng)急沖淋設(shè)施。

2、完善事故應(yīng)急救援預(yù)案并加強(qiáng)演練。我公司根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》的要求和企業(yè)生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際情況，制訂了完善有針對性、操作性強(qiáng)的事故應(yīng)急預(yù)案，并組織職工每年進(jìn)行不少于一次的演練，演練情況須記錄在案。

3、做好職工的培訓(xùn)教育工作，認(rèn)真開展反“三違”活動(dòng)。通過教育，著力提高職工的專業(yè)操作技能，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識。在企業(yè)內(nèi)部開展經(jīng)常性的以反習(xí)慣違章為主要內(nèi)容的“三違”活動(dòng)。教育職工按章操作。

4、做好重大危險(xiǎn)源的普查登記工作。督促生產(chǎn)車間依法落實(shí)對重大危險(xiǎn)源的登記、建檔、檢測、監(jiān)控和應(yīng)急救援的主體責(zé)任,全面掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及其分布，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。

5、積極開展我公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，改善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)經(jīng)營管理狀況，降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生和控制職業(yè)危害，開展“創(chuàng)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)活動(dòng)”。

五、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月1日-4月30日）。主要是結(jié)合各自實(shí)際制定2009年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求。

（二）全面整治階段（5月1日-11月10日）。各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)和整治工作的任務(wù)要求，在各企業(yè)自查、縣局排查的基礎(chǔ)上，對企業(yè)存在的問題進(jìn)行整改。

（三）檢查驗(yàn)收階段（11月11日-11月30日）。由鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位、各企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面的檢查、驗(yàn)收，檢查、驗(yàn)收要對各單位做出明確的檢查整改意見及驗(yàn)收結(jié)論。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我公司成立專項(xiàng)政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理王立新任組長，李東生、趙衛(wèi)東為成員。

（二）突出工作重點(diǎn)，依法開展整治。要把整治工作與促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法監(jiān)管結(jié)合起來，通過深化整治，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。要采取法律約束、政策導(dǎo)向、行政監(jiān)管、搞好服務(wù)等多種手段，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)年”實(shí)施方案

危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)年”

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的決策部署及全國、全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議精神，按照2021年全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作安排部署及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，強(qiáng)力推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)力度，落實(shí)和完善治理措施，防范遏制各類事故發(fā)生，為“十四五”開好局、起好步，為慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)全國、全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作視頻會(huì)議精神、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化，大力提升我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，為維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)年”工作領(lǐng)導(dǎo)組

組長：XX副鎮(zhèn)長

副組長：XX安監(jiān)站副站長

成員：安監(jiān)站全體人員

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。負(fù)責(zé)“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督查等具體工作，掌握組織實(shí)施和落實(shí)情況。

三、工作任務(wù)

(一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。制定化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)XX化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。支持危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級，依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

2.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。組織開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，依法對危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、利用、處置進(jìn)行監(jiān)督管理，重點(diǎn)整治企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，對重大隱患依法掛牌督辦。強(qiáng)化危廢處置全流程監(jiān)管，完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；督促企業(yè)及時(shí)將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定納入危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并備案，納入環(huán)境監(jiān)管范圍。建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程監(jiān)管；落實(shí)我省制定出臺(tái)的《危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》。

加強(qiáng)對學(xué)校、醫(yī)院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全監(jiān)管，做到建檔立冊，排查無遺滿、無死角、全覆蓋。

3.強(qiáng)化管道完整性監(jiān)管。強(qiáng)化油氣管道安全設(shè)施監(jiān)管，油氣輸送管道防腐與陰極保護(hù)設(shè)備、站場(閥室)氣液聯(lián)動(dòng)切斷間完好率要達(dá)到100%，并進(jìn)行檢查。督促油氣輸送管道法定檢驗(yàn)制度。組織開展油氣輸送管道法定檢測專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)油氣管道法定檢測率100%，提升管道本體質(zhì)量安全。

(二)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。

1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。依托具備安全培訓(xùn)條件的單位和機(jī)構(gòu)，每年對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展法律意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和事故教訓(xùn)的警示教育；每年至少對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展一次考核，考核和補(bǔ)考不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。督促企業(yè)落實(shí)現(xiàn)有的主要負(fù)責(zé)人，主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全負(fù)責(zé)人，安全管理人員，涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝和爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員的學(xué)歷資質(zhì)應(yīng)在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。

督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師，并嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員先持證后上崗制度。督促企業(yè)嚴(yán)把人員入職關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)人員專業(yè)學(xué)歷要求。履行好資格審核責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“主考官”負(fù)責(zé)制，按照規(guī)定程序組織好理論和實(shí)際操作考試，全面取消以問答形式代替實(shí)際操作的考試方式。在安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)考試、安全許可審查、變更主要負(fù)責(zé)人時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，推動(dòng)企業(yè)提高人員素質(zhì)。

(三)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

1.強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控。推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急部《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法(試行))(應(yīng)急廳(2021112號)，規(guī)范和強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。貫徹落實(shí)好《XX省化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無遺漏。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，每年要做出安全承諾并報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的，要依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒對因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實(shí)施職業(yè)禁入。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查，明確應(yīng)對事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。對發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。

3.集中開展“打非治違”。深入排查本行政區(qū)內(nèi)冠名為“生物”“科技”“新材料”等的企業(yè)，核實(shí)其注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實(shí)際的一致性，對于發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)、逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。要結(jié)合本地實(shí)際組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)使用行為；全面整治違規(guī)違章問題，特別是強(qiáng)化對動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全許可證。

四、工作要求

(一)提高政治站位。

各危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要深刻認(rèn)識開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)年”的極端重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)地方屬地管理責(zé)任、部門“三管三必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，以防范遏制各類事故為目標(biāo)，有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住安全底線。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)年”實(shí)施方案，進(jìn)一步明確任務(wù)清單、完成時(shí)限、責(zé)任人等，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室分頭落實(shí)的逐級負(fù)責(zé)、分工明確的工作機(jī)制，把落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“攻堅(jiān)年”擺在重要議事日程，全力推動(dòng)我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。

(三)落實(shí)攻堅(jiān)任務(wù)。

各危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要積極攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，積極主動(dòng)做好對上與對下、對內(nèi)與對外的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，加強(qiáng)與各級部門協(xié)作配合，建立有序高效的工作機(jī)制，形成工作合力，切實(shí)做到”責(zé)任共擔(dān)、任務(wù)共領(lǐng)、難題共解”。