第一篇：2010年建設(shè)局城市建設(shè)實(shí)施方案

康文明委[2010]3號

康?？h精神文明建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā) 《創(chuàng)建文明縣城百日行動實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門：

現(xiàn)將《創(chuàng)建文明縣城百日行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

康保縣精神文明建設(shè)委員會2010年10月29日

關(guān)于創(chuàng)建文明縣城百日行動實(shí)施方案

為鞏固?城鎮(zhèn)面貌三年大變樣?建設(shè)成果，進(jìn)一步提升縣城居民文明素質(zhì)、強(qiáng)化公共文明意識，全面構(gòu)建?和諧康保?，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)建文明縣城百日行動制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，緊緊圍繞省市縣委、政府?城鎮(zhèn)面貌三年大變樣?重大工作部署，堅持以人為本，以活動為載體，以 ?倡導(dǎo)文明誠信、構(gòu)建和諧康保?為目標(biāo)，通過教育明理、專項(xiàng)整治、長效管理等手段，改善縣城形象，提升縣城品位，規(guī)范縣城管理，達(dá)到衛(wèi)生整潔、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的目的。

二、重點(diǎn)活動

（一）縣容縣貌整治行動

1、對縣城及其周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治。從根本上解決攤點(diǎn)亂擺、廣告亂貼、喪葬衣物亂扔、私搭亂建等諸多問題。一是取締馬路市場。城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法局要對縣城十字路口、永安大街、建設(shè)大街兩側(cè)流動攤點(diǎn)按照經(jīng)營類別，定場入市的辦法進(jìn)行取締，同時要對不進(jìn)場或進(jìn)場一段時間又出場的小商小販攤點(diǎn)給予嚴(yán)厲處罰。二是取締?牛皮癬?小廣告和亂寫亂畫。教育局要組織各校師生，劃清責(zé)任區(qū)進(jìn)行不定期徹底清理。建設(shè)局、康保鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所要聯(lián)合成立巡邏隊，晝夜巡邏，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)亂貼、亂寫小廣告的，要給予嚴(yán)厲處罰。三是整治城區(qū)戶外廣告牌匾。城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法局要按照縣委、縣政府戶外廣告牌匾專項(xiàng)整治實(shí)施方案要求，堅持動態(tài)細(xì)化管理和審批制原則，加大對縣城永安大街、建設(shè)大街、公園路等路段戶外廣告整治的力度和進(jìn)度。四是整治‘一元’的和出租車市場。由縣交通局牽頭，公安局、城城管理綜合執(zhí)法局聯(lián)合行動，規(guī)范‘一元’的隨時隨地亂停行為，要設(shè)立固定站點(diǎn)，嚴(yán)厲查處出租車中途甩客、繞道行駛和亂收費(fèi)等違章行為。同時整治駕駛員形象不佳，重經(jīng)濟(jì)效益，忽社會責(zé)任，法制觀念淡薄，舉止不文明，車容車貌不整潔等與縣城“窗口”形象不相稱的問題。五是整治?城中村?容貌?？当ｆ?zhèn)要對在門前道路上私自搭建廁所、豬圈等建筑及門前堆積糞便、散養(yǎng)家畜等農(nóng)戶進(jìn)行治理。對不理采、不改進(jìn)者給予嚴(yán)厲處罰。六是整治城鄉(xiāng)道路旁喪葬衣物。殯葬管理所要設(shè)立專門的殯葬衣物焚燒點(diǎn)，派專人焚燒。同時要不定期對城鄉(xiāng)道路旁的殯葬衣物進(jìn)行焚燒，以達(dá)到長效治理。

2、全面清查商場店鋪內(nèi)外。重點(diǎn)對縣城主街道兩側(cè)的門臉房、飯店旅店、大型商場內(nèi)外進(jìn)行清查。一是工商局要嚴(yán)厲查處各商場店鋪是否存在銷售假冒偽劣商品，特別是對危害人民群眾身體健康、國家明令禁止銷售的食品進(jìn)行重點(diǎn)清查。二是物價局要認(rèn)真監(jiān)督商品價格是否存在欺詐行為，標(biāo)價是否符合要求、真實(shí)可信，是否存在自行規(guī)定的不符合要求的?霸王條款?。三是縣社要協(xié)調(diào)整治縣城十字街旁大型商場外自行車輛亂停亂放行為，特別是員工自行車要全部清理到商場院內(nèi)整齊擺放。四是交警隊要嚴(yán)禁十字街50米內(nèi)停放機(jī)動車輛。五是城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法局要對大型商場以外商店門前私搭亂建的篷房或堆放的貨物進(jìn)行強(qiáng)行拆除或清理。要組成專門執(zhí)法隊對店外亂放貨物進(jìn)行長期監(jiān)管。

（二）大力推進(jìn)“文明交通行動”計劃

一是開展?關(guān)愛生命，文明出行?簽字活動。由交警隊牽頭，組織全縣各單位司機(jī)、自駕人員和廣大群眾共同參與的?關(guān)愛生命，文明出行?簽字活動。通過簽字活動大力倡導(dǎo)機(jī)動車禮讓斑馬線、機(jī)動車按序排隊通行、機(jī)動車有序停放、文明使用車燈、行人非機(jī)動車各行其道、行人非機(jī)動車過街遵守信號等文明交通行為，增強(qiáng)文明意識，促進(jìn)交通參與者知法守法。二是深入開展文明交通志愿服務(wù)活動。以縣城設(shè)有紅綠燈十字路口為主陣地，以宣傳有關(guān)法律法規(guī)、實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)法為主要方法，從縣直各單位抽調(diào)百名志愿者，通過簡單培訓(xùn)協(xié)助交警上崗值勤，維護(hù)縣城良好交通秩序。三是大力整治交通秩序。以縣城各十字路口、永安大街、建設(shè)大街為重點(diǎn)，集中時間、集中警力，對少數(shù)車輛、行人違反交通法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，起到以點(diǎn)帶面的效果，帶動全縣交通的井然有序，引導(dǎo)廣大群眾樹立文明交通意識，營造文明交通環(huán)境。

（三）整治文化市場和嚴(yán)打違法犯罪行為。

一是縣公安局按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》要求，組織開展網(wǎng)吧專項(xiàng)治理整頓，重點(diǎn)查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人、超時經(jīng)營、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲等行動，堅決取締無證照經(jīng)營的?黑網(wǎng)吧?。二是縣文體局對全縣文化圖書攤點(diǎn)進(jìn)行全面清查，特別是盜版教輔和淫穢色情出版物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要全部沒收。三是公安局要加大巡邏力度，對有損縣城形象和威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題要嚴(yán)格執(zhí)法，大力懲處，要重點(diǎn)治理盜搶顧客行人錢物問題，盜搶機(jī)動車、自行車、電動車問題，打架斗毆問題，在商場無理取鬧、干擾商場正常經(jīng)營秩序問題。

三、實(shí)施步驟

 此次創(chuàng)建文明縣城活動，從2010年11月1日開始至2010年1月10日結(jié)束。

 第一階段為宣傳發(fā)動階段（2010年11月1日—2010年11月10日）。全縣召開動員大會，要求各單位各部門采取多種形式，全方位、多層面宣傳創(chuàng)建文明縣城百日行動的意義、舉措和內(nèi)容；縣電視臺、康保報重要時段版面刊播這次活動的重點(diǎn)整治內(nèi)容，努力營造創(chuàng)建文明縣城濃厚氛圍。

第二階段為集中整治階段（2010年11月11日—2011年1月20日）。各責(zé)任單位要按照方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定整治辦法，快速推進(jìn)工作；同時在全縣深入開展不文明行為曝光行動。在縣電視臺、《康保報》開設(shè)‘不文明行為’曝光專欄，組織記者深入一線暗訪，針對環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序等方面存在的不文明現(xiàn)象給予曝光。

第三階段為鞏固提高階段（2011年1月20日—2011年2月10日）。認(rèn)真總結(jié)第二階段整治經(jīng)驗(yàn)和取得的成績，進(jìn)一步完善整治措

施、鞏固整治成果，查找整治不足，建章立制，步入規(guī)范化、制度化、長效化管理軌道。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為使創(chuàng)建文明縣城百日行動真正取得實(shí)效，特成立創(chuàng)建文明縣城百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組（附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動的具體協(xié)調(diào)組織工作。

2、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。成立專門的督導(dǎo)組，通過定期檢查、隨機(jī)抽查等方式，及時了解和掌握活動進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，并把曝光內(nèi)容反饋到責(zé)任單位限期整改。

3、及時反饋情況。各責(zé)任單位要及時向創(chuàng)建辦反饋整治工作進(jìn)度和成效，創(chuàng)建辦要組織縣內(nèi)媒體，加強(qiáng)活動的宣傳報道，突出活動的主題，并及時向省市文明辦反饋活動開展情況。

主題詞：創(chuàng)建文明縣城百日行動2010年方案通知康?？h精神文明建設(shè)委員會2010年10月29日（共印120份）

第二篇：建設(shè)局城市建設(shè)情況工作匯報

近年來，**縣委、縣人民政府把積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措之一，緊緊抓住國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需和我省實(shí)施“興邊富民工程”的歷史機(jī)遇，在城市建設(shè)管理中，我縣從實(shí)際出發(fā)，以“治理城市環(huán)境，完善城市功能，創(chuàng)造投資條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的城市經(jīng)營理念，加大以縣城為中心的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能日

趨完善，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)社會全面進(jìn)步?，F(xiàn)就**縣城市建設(shè)情況作如下匯報：

一、縣城建設(shè)基本情況

目前，我縣城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)4.42平方公里，市(鎮(zhèn))人口4.58萬人，城市化水平達(dá)34.3%，縣城區(qū)以蓮花路為中軸線，已形成三縱五橫的城市道路網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有城市主次干道路共17條，城市道路里程長23公里，道路面積53.78萬平方米，道路綠化面積達(dá)7.69萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)30.5%。已安裝路燈2241盞，公益廣告龍門架5架，燈光隧道33架，安裝單立柱三面體廣告3架。城市功能日趨完善，為打造最佳人居環(huán)境奠定基礎(chǔ)，口岸基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，為申報國家一類開放口岸奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、廉租住房建設(shè)情況

2008年7月，我縣啟動了首批40套2400平方米廉租住房建設(shè)，工程嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦理了相關(guān)手續(xù)，工程概算總投資240 萬元（含給、排水工程），資金來源為中央、省補(bǔ)貼500元/㎡，其余為縣級自籌。工程現(xiàn)已竣工。

2009年，上級下達(dá)我縣廉租住房建設(shè)任務(wù)180套，9000㎡（其中包含2008年四季度指標(biāo)20套1000㎡）。建設(shè)總投資1260.00萬元，其中：中央、省級補(bǔ)助450萬元（每平方米補(bǔ)助500元，其中50萬元為2008年四季度項(xiàng)目資金），地方配套810萬元。對2009年計劃指標(biāo)，我縣結(jié)合自身實(shí)際，采取由縣屬單位及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新建、改建的方式建設(shè)。具體建設(shè)任務(wù)為：**縣城新建30套1480㎡（項(xiàng)目實(shí)施單位為縣建設(shè)局）；勐馬鎮(zhèn)政府新建24套1250㎡；富巖鄉(xiāng)政府改建25套1250㎡；景信鄉(xiāng)政府新建8套400㎡，改建25套1250㎡；公信鄉(xiāng)改建26套870㎡；教育系統(tǒng)新建50套2500㎡。其實(shí)施方案縣政府已批準(zhǔn)。2009年廉租住房項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，實(shí)施單位將計劃于2009年7月30日前完成征地、圖紙設(shè)計、招投標(biāo)工作。同時，要求項(xiàng)目資金必須按照國家、省、市和縣有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，對中央預(yù)算內(nèi)投資資金和地方配套資金嚴(yán)格做到專戶存儲，分帳核算，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用。

三、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)情況

2009年我縣經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目為縣農(nóng)墾區(qū)危房改造200戶建設(shè)項(xiàng)目，總投資1000萬元，項(xiàng)目已完成5棟96戶，總建筑面積10591平方米危房改造項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。目前，該項(xiàng)目已動工建設(shè)，預(yù)計年底完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目的建設(shè)完成將有效改善縣城區(qū)低收入家庭住房困難狀況。

四、存在的主要問題和困難

（一）由于我縣屬于貧困縣，地方配套資金難以落實(shí)到位，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口大，已成為制約城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的瓶頸。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目儲備不足，建設(shè)用地難于落實(shí)，開發(fā)商配建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目數(shù)量較少，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用住房住房供應(yīng)量小，占城鎮(zhèn)住宅建設(shè)面積的比重低，難以滿足城市低收入家庭的住房需求。

五、如何推進(jìn)下一步工作的幾點(diǎn)建議

（一）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資市場化進(jìn)程，打破單一的政府投資形式，減輕財政城建投資支出負(fù)擔(dān)。

（二）牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的新理念，拓寬城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，大力吸引民間資本投入城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須走市場化之路，才能解決投資數(shù)額大、建設(shè)周期長等政府有限的財力難以解決的問題。

（三）要建立舉債機(jī)制，擴(kuò)大政府投資規(guī)模，抓住國家實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，充分利用國家的有關(guān)優(yōu)惠政策，爭取國債資金等進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三篇：建設(shè)局城市建設(shè)2010年工作計劃

2010年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部職工的共同努力下，較好地組織實(shí)施了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了明顯的工作效果，**年城市建設(shè)工作要承擔(dān)的任務(wù)更加繁重，面臨的形勢更加嚴(yán)峻，對此我們必須要有清醒的認(rèn)識和做好充分的思想準(zhǔn)備：城市建設(shè)資金所面臨的壓力和困難將進(jìn)一步加大，建筑業(yè)發(fā)展必須進(jìn)一步規(guī)范，機(jī)關(guān)管理、職工業(yè)務(wù)水平都要按新形勢要求加快培育提高等等，現(xiàn)實(shí)要求我們必須緊緊圍繞市委、市政府的目標(biāo)要求，在改革中創(chuàng)新發(fā)展模式，在挑戰(zhàn)中搶抓發(fā)展機(jī)遇，以開創(chuàng)性的思維方式和工作方式，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)又好又快地發(fā)展，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，著重抓好以下幾方面的工作：

一、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。優(yōu)化設(shè)計方案，優(yōu)選施工、監(jiān)理等建設(shè)隊伍，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，落實(shí)各項(xiàng)施工制度，抓好現(xiàn)場管理和質(zhì)量、工期、安全、資金等四大控制，同時要切實(shí)抓好各方面工作的溝通協(xié)調(diào)，為工程建設(shè)順利完成創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，**年完成市政工程投資**億元，重點(diǎn)實(shí)施平陵中路改造等10項(xiàng)工程，計劃投資500**萬元，完成“川氣東輸”接軌工程。同時加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修工作，力爭徹底解決城區(qū)幾處排水不暢問題，確保人民利益和正常工作生活。

2、加大資金籌集力度，運(yùn)作好城建資金。努力爭取金融部門的支持，加快落實(shí)貸款計劃，促進(jìn)資金到位；增強(qiáng)城市經(jīng)營理念，進(jìn)一步整合資源，構(gòu)建融資平臺，采取**等多種形式進(jìn)行融資，通過市場運(yùn)作，激活民間資本，為城市發(fā)展籌集更多的資金；切實(shí)加強(qiáng)工程資金的管理，實(shí)行工程資金事前、事中、事后全方位跟蹤審計。

3、努力提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)和管理，研究建立新的小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合指導(dǎo)管理模式；切實(shí)做好村莊建設(shè)整治工作，全面完成**個村的“三清一綠”和**個村的“五化三有”工作，積極做好“省級環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村”等創(chuàng)建工作，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目工程的組織協(xié)調(diào)；進(jìn)一步加強(qiáng)與規(guī)劃、交通、水利、衛(wèi)生及上級有關(guān)部門的配合，爭取加大新農(nóng)村建設(shè)資金的投入。

二、深化建筑業(yè)改革，提高建筑業(yè)水平。

全年建筑業(yè)完成施工產(chǎn)值170億元，勞務(wù)收入**7億元，建筑施工面積**萬㎡，工程竣工合格率**，安全事故控制在**‰之內(nèi)。

1、充分認(rèn)識建筑業(yè)的突出位置。建筑業(yè)是我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)，對建設(shè)高水平小康

**的戰(zhàn)略目標(biāo)具有舉足輕重的影響，我們必須增強(qiáng)發(fā)展壯大建筑業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮其支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和富民強(qiáng)市作用，大力弘揚(yáng)**建筑業(yè)品牌，走有特色的建筑業(yè)之路。

2、加強(qiáng)激勵扶持。建筑業(yè)的發(fā)展有其自身規(guī)律，但政府部門的大力扶持和培育將起到助推器的作用，我們在將企業(yè)推向市場的同時，要充分運(yùn)用行政手段，強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控、組織協(xié)調(diào)管理服務(wù)功能，專題研究，出臺關(guān)于建筑業(yè)人事、稅務(wù)、信貸等方面的優(yōu)惠政策，建立并落實(shí)考核獎懲機(jī)制，努力創(chuàng)造條件建立擔(dān)保機(jī)制，為企業(yè)開拓市場、融通資金提供有力的支持和幫助。

3、深化體制改革。鼓勵支持企業(yè)優(yōu)化重組，整合建安資質(zhì)、資產(chǎn)等要素，推進(jìn)集團(tuán)化發(fā)展，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正建立起“三會一層”各負(fù)其責(zé)、互相獨(dú)立、有效制衡的運(yùn)作體系，同時建立現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營機(jī)制，由總部直接管理項(xiàng)目部，減少管理層次，提高決策效率，要研究制訂增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步構(gòu)筑主業(yè)突出、結(jié)構(gòu)合理的母子公司體系。

第四篇：“城市建設(shè)管理年”實(shí)施方案

中共嵐縣縣委政法委

關(guān)于參與“城市建設(shè)管理年”活動的實(shí)施方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)管理，改善縣城形象，提升縣城品味，營造整潔、有序、文明、繁榮的縣城新形象，根據(jù)嵐發(fā)（2006）8號文件《中共嵐縣縣委、嵐縣人民政府關(guān)于開展“城市建設(shè)管理年”活動的實(shí)施意見》的要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定工作實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo)，以創(chuàng)建整潔，有序的城區(qū)新形象為著眼點(diǎn)，以治理臟、亂、差為突破口，通過干部職工的積極參與，推動我縣城市建設(shè)持續(xù)、健康、和諧、快速發(fā)展。

二、工作措施

1、結(jié)合全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動，對辦公室和責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生進(jìn)行集中整治，徹底清除衛(wèi)生死角，深入開展滅“四害”活動，凈化、美化辦公環(huán)境。

2、充分發(fā)揮系統(tǒng)黨委職能，組織政法系統(tǒng)全體黨員通

1過開展上街義務(wù)勞動等活動，激發(fā)廣大市民參與城區(qū)管理的熱情。

3、加強(qiáng)單位值日安排，督促值日人員認(rèn)真打掃單位環(huán)境衛(wèi)生。

4、加強(qiáng)單位干部職工城市建設(shè)管理意識，引導(dǎo)干部職工積極主動地參與城市建設(shè)活動。

5、充分發(fā)揮政法委對政法各單位的組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督職能，督促公安、交警等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位積極參與城區(qū)整治。督促政法各單位積極落實(shí)工作任務(wù)和整治措施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，縣委政法委成立領(lǐng)導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。組成人員如下：

組長：任志強(qiáng)

副組長：楊秋旺

成員：趙福珍邸芝琴郭澤杜平平

中共嵐縣縣委政法委

二OO六年七月十日

第五篇：城市建設(shè)攻堅年行動實(shí)施方案

按照《區(qū)“城市建設(shè)攻堅年”行動實(shí)施方案》的總體安排，經(jīng)會議研究，決定開展“城市建設(shè)攻堅年”行動，著力整治影響城市人居環(huán)境和城市發(fā)展的突出問題，全面拆除違法建筑，不斷提升城市面貌，努力打造規(guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、路網(wǎng)完善、生態(tài)宜居的城市新面貌。特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)總書記視察重要講話和之時精神，根據(jù)區(qū)八屆政府第41次常務(wù)會議和八屆區(qū)委第86次常委會議暨全區(qū)疫情防控工作會及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)部署會議精神的具體要求，在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持依法依規(guī)、公平公正、拆罰并舉、以拆為主的原則，形成部門協(xié)作、網(wǎng)格管理、齊抓共管的格局，確保違法建設(shè)拆除工作取得實(shí)效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面推進(jìn)“城市建設(shè)攻堅年”行動，確保拆除違法建設(shè)有序、有力開展，成立“城市建設(shè)攻堅年”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

三、目標(biāo)任務(wù)

以拆除非法侵占基本農(nóng)田、耕地、河道、林地和草地等，壓占城市規(guī)劃“三區(qū)”(禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū))“四線”(綠線、藍(lán)線、紫線、黃線)，嚴(yán)重影響土地規(guī)劃、城市規(guī)劃、公共安全，破壞生態(tài)環(huán)境的違法建筑為突破口，依法強(qiáng)力拆除存量違建、增量違建，做到應(yīng)拆盡拆。

四、實(shí)施步驟

第一階段：動員部署階段(2020年2月底前)。組織專門力量，在原普查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，安排人員集中開展拆違治亂摸底和方案制定工作。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行全面排查，準(zhǔn)確摸清違法建設(shè)總數(shù)，建立健全違法建設(shè)臺帳，提出分類處置意見，制定實(shí)施方案;召開動員大會，安排部署工作，開展形式多樣的宣傳活動。

第二階段：集中攻堅階段(2020年5月初至2022年11月底)。集中時間、人員，按照方案，定時間、定任務(wù)，集中力量，搶抓進(jìn)度，強(qiáng)力違建拆除工作，確保全面完成任務(wù)。

(一)對向陽路、唐紅路兩側(cè)的亂搭亂建構(gòu)筑物進(jìn)行依法拆除。適時對長征商品一條街十字街至利民橋路段的商鋪及城區(qū)內(nèi)的違法建筑依次拆除。

(二)按照“五改造”的要求，對合同到期的主街道架設(shè)的拱形門和道路兩側(cè)的49座電話亭進(jìn)行拆除。配合區(qū)住建局對主街道建筑外立面改造。對東門、南門、西門、北門范圍內(nèi)的不符合《市城市總體規(guī)劃--城區(qū)》主色調(diào)的構(gòu)筑物進(jìn)行拆除。

(三)對相關(guān)職能部門移交的城區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行依法拆除。適時對長征商品一條街十字街至利民橋路段的商鋪及進(jìn)行拆除。

(四)全力配合第二攻堅組負(fù)責(zé)的“一湖”、第三攻堅組負(fù)責(zé)的“一山”第五攻堅組負(fù)責(zé)的“一廊”，第六攻堅組負(fù)責(zé)的“一鎮(zhèn)”工作的攻堅任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)每月25日之前，及時將工作進(jìn)展情況報送至區(qū)“城市建設(shè)攻堅年”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：驗(yàn)收總結(jié)階段(2022年12月底)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，開展違法建筑拆除工作“回頭看”，嚴(yán)防反彈和死灰復(fù)燃。建立起控違拆違長效機(jī)制，使違法建設(shè)的“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、查處”工作步入規(guī)范化、制度化的良性運(yùn)行軌道，全面接受區(qū)“城市建設(shè)攻堅年”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

(一)充分做好前期摸排和法律論證工作。采取先從拆除亂搭亂建等“治亂”方面入手，再到拆除“違建”的方式，由易到難、逐步推進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

(二)依法推進(jìn)多部門聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。

市自然資源局分局：負(fù)責(zé)對違反《土地管理法》等法律法規(guī)，擅自侵占基本農(nóng)田和耕地等建設(shè)行為的查處;負(fù)責(zé)對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的建設(shè)行為的查處。負(fù)責(zé)對涉嫌違法建筑的認(rèn)定、移交。

區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)的行為,對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物的行為,對影響城市規(guī)劃的實(shí)施，違法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地上管線進(jìn)行建設(shè)的行為,對未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置廢渣、垃圾堆場的行為,對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在城市主要街道設(shè)置廣告牌、畫廊、招牌、櫥窗，占用人行道設(shè)置報刊亭、電話亭、固定攤點(diǎn)的的行為進(jìn)行查處。

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)對違反《建筑法》等法律法規(guī)的建設(shè)行為的查處;負(fù)責(zé)對已建成住宅小區(qū)內(nèi)私搭亂建行為的查處;按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對到期的臨時性建(構(gòu))筑物的認(rèn)定和移交。

鎮(zhèn)(寶積鎮(zhèn))、街道(長征街道、興平路街道、電力路街道)：落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，強(qiáng)化“網(wǎng)格化”管理，負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)違法建筑的依法拆除。負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常巡查，嚴(yán)密監(jiān)控并及時阻止各類違法建設(shè)行為，及時通報情況。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委：對行政機(jī)關(guān)及其工作人員參與違法建設(shè)的落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”機(jī)制，對在違法建筑查處或拆除過程中瀆職、玩忽職守，為違建者當(dāng)“保護(hù)傘”的單位或個人，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

市公安局分局：負(fù)責(zé)拆違工作中出現(xiàn)的暴力抗法、聚眾鬧事等行為，妥善處置突發(fā)性群體性事件。

區(qū)發(fā)改局：對違反相關(guān)法律法規(guī)，證照不齊全，涉嫌違建的建(構(gòu))筑物，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。

區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)對違反《水法》《防洪法》《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，擅自在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物行為的查處。

區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對違反《公路法》等法律法規(guī)，擅自在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的查處。

區(qū)林業(yè)和草原局：負(fù)責(zé)對違反《森林法》《草原法》等法律法規(guī)，擅自毀壞、占用林地草地進(jìn)行建設(shè)行為的查處。

區(qū)消防大隊：加大對城區(qū)彩鋼房的管控力度，杜絕新建消防不達(dá)標(biāo)的彩鋼房。

區(qū)市場監(jiān)督管理局：嚴(yán)格審核建筑物性質(zhì)，對利用違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施開展經(jīng)營，不能提供合法經(jīng)營場所合法證明的，不予核發(fā)有關(guān)證照。

區(qū)供水、供電、供氣、供暖部門：對違法建筑不得供水、供電、供氣、供暖。

區(qū)司法局：負(fù)責(zé)違法建筑政策研究、制度建設(shè)以及執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督工作，指導(dǎo)相關(guān)部門做好行政執(zhí)法工作。

市生態(tài)環(huán)境局分局：對違反環(huán)評等環(huán)保法律法規(guī)，破壞環(huán)境的違法建設(shè)進(jìn)行查處。

區(qū)應(yīng)急局：對利用建筑工程機(jī)械偷建、搶建存在重大安全隱患的行為嚴(yán)厲查處。

區(qū)融媒體中心：在新聞媒體開辟專欄報道政策法規(guī)和工作進(jìn)展、工作成效，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)安排醫(yī)療應(yīng)急車輛和醫(yī)療人員做好拆除現(xiàn)場的醫(yī)療救助保障。

區(qū)信訪局：負(fù)責(zé)信訪接待，組織相關(guān)部門認(rèn)真答復(fù)，妥善處理。

領(lǐng)導(dǎo)小組要對照上述職責(zé)分工，做到信息共享，對發(fā)現(xiàn)和移交的違法建設(shè)行為，立卡建檔，提交處置意見。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識，靠實(shí)工作責(zé)任。各股室、各執(zhí)法大隊要切實(shí)提高政治站位，把握政策導(dǎo)向，要主動開展工作，定期報告進(jìn)展情況，完善工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對工作開展情況的督導(dǎo)檢查，完善和細(xì)化責(zé)任追究辦法，對工作開展不力、推諉阻塞的，嚴(yán)肅問責(zé)。必須建立“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，確保違法建設(shè)查處責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。

(二)全面排查，加大執(zhí)法力度。對城市建成區(qū)現(xiàn)有違法建筑要全面摸清底數(shù)，建立臺帳，明確治理目標(biāo)，定期銷號。對新增違法建設(shè)“零容忍”，凡發(fā)現(xiàn)的必須拆除。對存量違法建設(shè)，要準(zhǔn)確認(rèn)定，分類依法處置。對違反相關(guān)法律法規(guī)擅自新建擴(kuò)建改建的、改變地類地貌的、搶開搶栽的，必須及時制止，責(zé)令其立即改正。對不停止建設(shè)或逾期不拆除的，尤其是違法情節(jié)嚴(yán)重、頂風(fēng)搶建和群眾反映強(qiáng)烈、社會反響大的違法建筑，依法堅決予以拆除。

(三)加強(qiáng)協(xié)作，推動工作落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立工作信息共享和溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題，暢通信息反饋渠道，并針對違法建設(shè)治理的新情況、新問題提出對策，結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，做好各種預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備，群策群力推進(jìn)專項(xiàng)行動工作開展，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。執(zhí)法人員要做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，要妥善解決矛盾，確保治理工作和依法拆除穩(wěn)定有序推進(jìn)。

(四)廣泛宣傳，營造良好氛圍。要營造宣傳氛圍，加大政策攻勢，確保信息暢通，拆除工作陽光透明。加大宣傳動員力度，充分利用多種新聞媒介宣傳打擊違法建設(shè)政策法規(guī)，營造良好的輿論氖圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好統(tǒng)籌安排，客觀、準(zhǔn)確地向全社會公開治理工作進(jìn)展和取得的成效，既宣傳報道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也公開曝光反面典型，真正起到督促、威懾、警示的作用。同時，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社、社區(qū)的作用，深入細(xì)致地做好群眾工作，爭取群眾的理解、支持配合。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對違法建設(shè)治理工作進(jìn)展緩慢、治理不力、問題突出的單位，及時進(jìn)行約談督辦。對禁而不止、瞞報漏報、弄虛作假、壓案不查、違法違規(guī)情節(jié)惡劣造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。對支持、縱容、包庇他人進(jìn)行違法建設(shè)或?yàn)檫`法建設(shè)者說情的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。