第一篇：xx市農(nóng)村村民建房用地管理暫行規(guī)定

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《xx省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱農(nóng)村村民建房用地，是指農(nóng)村村民申請(qǐng)建造生活居住用房和家庭生產(chǎn)用房，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)使用的集體土地。

第三條農(nóng)村村民建房必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和新村規(guī)劃，不得隨意選址。鼓勵(lì)村民建房向中心村集聚，提倡統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房，必須服從城鎮(zhèn)規(guī)劃。

農(nóng)村村民建房需調(diào)整土地的，村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社有權(quán)依法調(diào)整，村民必須服從。

第四條農(nóng)村村民申請(qǐng)建房用地必須符合下列條件；

1、現(xiàn)有建房用地面積未達(dá)到本規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的；

2、現(xiàn)有住房屬舊、危房，確需新建、擴(kuò)建、拆建、易地建造的；

3、因國(guó)家、集體建設(shè)需要拆遷的；

4、災(zāi)毀住房需要重建的。

第五條農(nóng)村村民有下列情形之一的，申請(qǐng)建房用地不予批準(zhǔn)；

1、不符合農(nóng)村新村規(guī)劃的；

2、一戶已有一處宅基地的或出租、出賣住房后，再申請(qǐng)建房用地的；

3、建房用地面積已達(dá)到本規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的；

4、以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)批準(zhǔn)宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請(qǐng)宅基地的。

第六條農(nóng)村村民建房用地標(biāo)準(zhǔn)；

1、農(nóng)村村民建房一戶只能擁有一處宅基地。

2、農(nóng)村村民建房生活用房用地面積每戶最高不得超過125平方米。

3、農(nóng)村村民建房家庭生產(chǎn)用房用地面積按不同類型定量。

(1)城(集)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，每戶最高不得超過60平方米；

(2)城(集)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，每戶最高不得超過35平方米；

(3)其他農(nóng)村村民，每戶最高不得超過15平方米；

4、上述建房用地按垂直投影面積計(jì)算，限額標(biāo)準(zhǔn)包括天井、庭院、挑陽(yáng)臺(tái)等。

第七條農(nóng)村村民申請(qǐng)建房用地立戶條件；

(—)戶主必須是在冊(cè)的農(nóng)業(yè)人口，并在本集體經(jīng)濟(jì)組織中擁有土地承包權(quán)；

(二)兄弟分戶立戶，其弟須年滿20周歲；

(三)姐弟分家立戶，且其弟已年滿20周歲，姐已經(jīng)辦理結(jié)婚登記，其夫戶口已遷入女方所在地，經(jīng)村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社討論通過，并予以公布。

(四)兄妹、姐妹分家立戶，兄、姐已經(jīng)登記結(jié)婚并定居在原所在地的村組，其妹也要求在原村組定居的，并辦理好結(jié)婚登記，其妹夫戶口遷入本村組，經(jīng)村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社討論通過，并予以公布，方可立戶。

第八條農(nóng)村村民有下列情形之一，不得分戶申請(qǐng)建房用地；

(—)子女未滿20周歲與父母分居或夫妻分居的；

(二)生活不能自理、喪失勞動(dòng)能力且未婚的村民；

(三)女兒出嫁或兒子外出做女婿且辦理結(jié)婚登記，戶口應(yīng)遷而未遷的，未經(jīng)村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社討論通過。

第九條農(nóng)村村民申請(qǐng)建房用地的報(bào)批程序；

1、農(nóng)村村民申請(qǐng)建房用地，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地的村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社討論通過，將符合建房條件的村民、建房用地面積予以公布。

2、農(nóng)村村民持填好內(nèi)容的《桐鄉(xiāng)市農(nóng)村村民建房用地申請(qǐng)審批表》向鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門辦理土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書。

梧桐鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建房必須由市城建規(guī)劃部門出具規(guī)劃選址意見書。

3、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報(bào)市土地管理局審核，由市人民政府批準(zhǔn)。

4、農(nóng)村村民申請(qǐng)的建房用地經(jīng)批準(zhǔn)后，村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)予以公布。

5、農(nóng)村村民建房用地申請(qǐng)，從批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)有效，逾期自行廢止。

6、農(nóng)村村民建房用地從批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)房屋必須竣工，經(jīng)驗(yàn)收后，申領(lǐng)土地使用證。

第十條農(nóng)村村民建房用地上地管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

生活用房用地面積每平方米o(hù)．5元：家庭生產(chǎn)用房用地面積每平方米2．00元。

第十一條回鄉(xiāng)落戶的職工、軍人，三峽移民和其他人員申請(qǐng)建房用地的，應(yīng)當(dāng)持原所在單位或者原戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的無住房證明材料，其建房用地面積與當(dāng)?shù)卮迕裣嗤?/p>

回鄉(xiāng)定居的華僑、臺(tái)灣和港澳同胞、外籍華人申請(qǐng)建造住宅的，其建房用地面積參照本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

上述人員申請(qǐng)建房用地的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第九條規(guī)定的程序辦理。第十二條　農(nóng)村村民建房用地需要調(diào)整承包土地的，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理；

(1)村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)將村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要調(diào)整土地的范圍、地塊面積及調(diào)整方案提交村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意；

(2)具體地塊的調(diào)整，由村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作杜按照規(guī)劃用地面積擬定土地調(diào)整方案或由承包戶雙方當(dāng)事人簽訂好調(diào)地協(xié)議，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市人民政府主管部門批準(zhǔn)；

(3)村民委員會(huì)或者村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的土地調(diào)整地塊及面積書面告知雙方當(dāng)事人，并組織地塊調(diào)整、辦理承包地地塊面積變更登記。

第十三條農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅的，半年內(nèi)原建房用地應(yīng)當(dāng)在新住宅建成后恢復(fù)耕種，交還村民村委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一安排，并由市土地管理局注銷原建房用地的土地使用權(quán)；屬于建新拆舊的，地上建筑物應(yīng)當(dāng)自行拆除。拒不拆除的依法處理。

第十四條農(nóng)村村民無正當(dāng)理由，不服從村莊規(guī)劃、影響村莊規(guī)劃實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及土地承包合同的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十五條農(nóng)村村民建房用地實(shí)行選址、放樣、砌墓和竣工驗(yàn)收“四到場(chǎng)”管理制度，“四到場(chǎng)”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門組織實(shí)施。

農(nóng)村村民建房用地批準(zhǔn)后，未經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地、村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門實(shí)地放樣，不得開工建設(shè)，施工人員不得進(jìn)場(chǎng)施工，擅自施工按有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第十六條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)、騙取批準(zhǔn)等非法占地建房及建造其他建筑物的，超過批準(zhǔn)用地面積違法建房的，由市土地管理部門依法處理。

第十七條土地管理工作人員應(yīng)秉公辦事，嚴(yán)格依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市人民政府有關(guān)部門要依法辦理，按照各自的職責(zé)，支持和配合土地管理部門做好各項(xiàng)管理工作。

第十八條土地管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本規(guī)定自公布之日起施行。

第二十條本規(guī)定由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：xx市農(nóng)村村民建房用地管理辦法

第一條為加強(qiáng)我市農(nóng)村村民建房用地管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民建房用地管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱農(nóng)村村民建房用地(也稱宅基地)，是指農(nóng)村村民經(jīng)依法批準(zhǔn)用于建造私有住宅（包括生活用房、生產(chǎn)用房、庭院等）的集體建設(shè)用地。村民對(duì)建房用地只享有土地使用權(quán)。

第四條農(nóng)村村民宅基地必須符合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道土地利用總體規(guī)劃和城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)格控制占用耕地建房；鼓勵(lì)農(nóng)村村民建房向中心村集聚；提倡統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。

第五條屬下列情形之一的農(nóng)村村民，可申請(qǐng)宅基地：

（一）符合分戶條件且現(xiàn)有宅基地面積低于分戶后本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需擴(kuò)建的；

（三）現(xiàn)有房屋屬舊房、危房需拆建的；

（四）因國(guó)家、集體建設(shè)需要遷建的；

（五）災(zāi)毀住房需要重建的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第六條有下列情形之一的，其宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn)：

（一）現(xiàn)有宅基地面積已達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)再申請(qǐng)宅基地的，但為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造的除外；

（二）出租、出賣或以其他形式轉(zhuǎn)讓房屋，再申請(qǐng)宅基地的；

（三）不符合分戶條件而以分戶為由申請(qǐng)宅基地的；

（四）征地拆遷過程中按調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置方式進(jìn)行補(bǔ)償安置的；

（五）其他不符合申請(qǐng)宅基地條件的。

第七條農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地立戶必須符合下列條件：

1、戶主須是在冊(cè)的農(nóng)村村民，且達(dá)到法定結(jié)婚年齡（男22周歲、女20周歲）；

2、為本集體經(jīng)濟(jì)組織土地的家庭承包方并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。

第八條屬下列情形之一的農(nóng)村村民，不得以分戶為由申請(qǐng)宅基地：

（一）丈夫與妻子之間；

（二）子女與父母之間；

（三）孫子女與祖父母之間。

第九條建房戶戶內(nèi)人數(shù)按本戶常住在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，以下人員也可計(jì)入戶內(nèi)人口數(shù)：

（一）獨(dú)生子女按二人計(jì)算；

（二）家庭成員中的現(xiàn)役義務(wù)兵；

（三）正在服刑、勞教的人員；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可計(jì)入人員。

第十條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）生活用房用地面積按每人30平方米計(jì)算，每戶最高不得超過120平方米。

（二）生產(chǎn)用房用地面積按每人10平方米計(jì)算，每戶最高不得超過40平方米。

本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)用地被全部征用后的村民，不再安排生產(chǎn)用房用地。

上述宅基地面積按房屋垂直投影面積計(jì)算，并包括天井、庭院等用地面積。房前曬場(chǎng)用地進(jìn)深不得超過六米，寬度不得超過房屋山墻邊線。

第十一條農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的報(bào)批程序：

（一）由村民提出書面申請(qǐng)，由所在地規(guī)劃管理站辦理《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》。

（二）填寫《桐鄉(xiāng)市農(nóng)村村民建房用地申請(qǐng)審批表》，經(jīng)本村村民小組簽署意見，并由本村村民委員會(huì)討論通過后予以公布。

（三）村民持本村村民委員會(huì)討論通過的《桐鄉(xiāng)市農(nóng)村村民建房用地申請(qǐng)審批表》和《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》，報(bào)所在地國(guó)土資源所。

（四）由所在地國(guó)土資源所進(jìn)行實(shí)地踏勘和核實(shí)，選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，其立戶條件、戶內(nèi)人口數(shù)、申請(qǐng)用地面積等是否符合本辦法之規(guī)定。

（五）鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處審核同意后，報(bào)市人民政府審批。

（六）農(nóng)村村民宅基地經(jīng)批準(zhǔn)后，向所在地規(guī)劃管理站辦理《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證》，由所在地國(guó)土資源所和規(guī)劃管理站負(fù)責(zé)進(jìn)行批后公布。

（七）《農(nóng)村村民建房用地申請(qǐng)審批表》從批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)有效，逾期自行作廢。

（八）農(nóng)村村民建房從用地申請(qǐng)批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)必須竣工，竣工后三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收，合格后申請(qǐng)土地使用權(quán)登記。

第十二條農(nóng)村村民宅基地應(yīng)符合土地利用計(jì)劃，使用農(nóng)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，并按規(guī)定交納相關(guān)稅費(fèi)。

第十三條為實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃需調(diào)整承包土地的，按有關(guān)法律、政策的規(guī)定辦理。

第十四條農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅的，原建筑物應(yīng)當(dāng)自行拆除,并由市國(guó)土資源部門注銷原宅基地的土地使用權(quán)，原宅基地在新住宅建成后半年內(nèi)必須完成復(fù)墾。

第十五條農(nóng)村村民宅基地實(shí)行選址、放樣、砌基和竣工驗(yàn)收“四到場(chǎng)”管理制度，“四到場(chǎng)”由所在地規(guī)劃管理站會(huì)同國(guó)土資源所及村民委員會(huì)組織實(shí)施。

農(nóng)村村民宅基地批準(zhǔn)后，經(jīng)所在地規(guī)劃管理站、國(guó)土資源所實(shí)地放樣后，才能開工建設(shè)。擅自施工建房的按有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第十六條農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)，或以少批多占、騙取批準(zhǔn)等方式非法占地建房的，由市土地行政主管部門依法查處。

第十七條市人民政(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)府有關(guān)部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)應(yīng)按照各自的職責(zé)，共同做好農(nóng)村村民建房的各項(xiàng)管理工作。

第十八條國(guó)土資源管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條為實(shí)施城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，近期內(nèi)將實(shí)施征地拆遷而需停止農(nóng)村村民宅基地審批的具體范圍，由市政府予以公布。

第二十條本辦法由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋，并制訂實(shí)施細(xì)則。

第二十一條本辦法自2004年11月1日起施行xxxxxxxxxxx同時(shí)廢止。本辦法施行前有關(guān)征地拆遷中的遺留問題處理由市政府另行規(guī)定。

第三篇：茂名市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法

茂名市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村村民建房用地管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 茂名市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民建房，適用本辦法。

因征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后的居民小組居民建房用地，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村村民建房用地，是指農(nóng)村村民在農(nóng)村范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、拆舊房重建及建豬牛舍等建房用地。

第四條 土地行政主管部門是農(nóng)村村民建房用地的主管機(jī)關(guān)。

第五條 農(nóng)村村民建房用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，實(shí)行用途管制，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌做好安排。不得影響城市建設(shè)和村莊建設(shè)。

根據(jù)國(guó)家建設(shè)或村莊建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)村村民建房需要調(diào)整宅基地、承包地、自留地、竹木地時(shí)，原土地使用人應(yīng)當(dāng)服從。第六條 農(nóng)村村民建房用地，應(yīng)當(dāng)拆舊房重建和使用村莊內(nèi)空閑地和其他非耕地，嚴(yán)格控制使用耕地。推廣建設(shè)公寓式住房。

農(nóng)村村民建房使用土地的所有權(quán)屬集體經(jīng)濟(jì)組織所有，個(gè)人只有使用權(quán)。

嚴(yán)禁個(gè)人買賣或以其他形式非法出租或轉(zhuǎn)讓建房用地。第七條 農(nóng)村村民需使用農(nóng)用地建房的，必須按照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批程序，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，方可辦理建房用地審批手續(xù)。

第二章 農(nóng)村村民建房用地的申請(qǐng)和審批

第八條 有下列情況之一的農(nóng)村村民戶，可以申請(qǐng)審批建房用地。

（一）住房確有困難的住戶；

（二）符合法定婚齡結(jié)婚，并分戶獨(dú)立生活的農(nóng)村村民戶；

（三）拆舊屋重建的農(nóng)村村民戶；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定或市、縣人民政府依法批準(zhǔn)的其他農(nóng)村村民戶。

第九條 農(nóng)村村民建房用地應(yīng)向常住戶所在地的村民小組提出申請(qǐng)，并填寫《農(nóng)村村民申請(qǐng)建房用地呈批表》（以下簡(jiǎn)稱用地呈批表）。經(jīng)村民會(huì)議或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會(huì)議討論同意并加具意見后，附戶主身份證、本戶人口戶口簿、原房屋土地使用證等復(fù)印件一并報(bào)村民委員會(huì)。

第十條 村民委員會(huì)在接到《用地呈批表》、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》及附件的20日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)建房用地戶的人口、計(jì)劃生育情況、用地位置、土地類別、原房屋占地面積、土地權(quán)屬等情況進(jìn)行審核。對(duì)符合建房用地條件的，即加具意見后送當(dāng)?shù)貒?guó)土所。

第十一條 國(guó)土所接到《用地呈批表》及附件后，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)審核。對(duì)不符合建房用地條件的，要書面通知村民委員會(huì)；對(duì)符合建房用地條件的，即加具意見并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)國(guó)土局依法審批。

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)建房用地的，按規(guī)定交清各項(xiàng)稅費(fèi)后，由國(guó)土局核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。農(nóng)村村民建房用地所需交的各項(xiàng)稅費(fèi)，必須嚴(yán)格按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得自立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 農(nóng)村村民不按規(guī)定程序或者不按規(guī)定提供相關(guān)資料申請(qǐng)建房用地的，由受理單位通知其按有關(guān)規(guī)定辦理。拒不按有關(guān)規(guī)定辦理的，不予受理。

第十四條 農(nóng)村村民建房用地應(yīng)在取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》之日起二年內(nèi)竣工。因特殊原因無法按期竣工的，經(jīng)國(guó)土局同意，可延長(zhǎng)竣工期，但最長(zhǎng)不得超過一年。第十五條 農(nóng)村村民用地建房應(yīng)在動(dòng)工建房前報(bào)名國(guó)土所，由國(guó)土所派員到現(xiàn)場(chǎng)劃定用地界至，并嚴(yán)格按照《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的建房占地面積進(jìn)行施工。

房屋竣工后，建房用地申請(qǐng)人憑《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》到當(dāng)?shù)貒?guó)土所申報(bào)發(fā)證。經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收，符合規(guī)定的由國(guó)土所發(fā)給《土地使用證》，作為合法使用土地的憑證。

第三章

建房用地標(biāo)準(zhǔn)

第十六條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。第十七條 房屋建筑占地面積，按房屋投影面積計(jì)算。第十八條 農(nóng)村村民每戶建房用地標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）平原地區(qū)和城市郊區(qū)80平方米以下，丘陵地區(qū)120平方米以下，山區(qū)150平方米以下。

（二）有責(zé)任田耕種的農(nóng)戶需要建豬牛舍、柴房、廁所的，每戶可批準(zhǔn)臨時(shí)用地面積40平方米以下。

村民小組土地基本被征用完符合征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”條件而未辦“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的農(nóng)業(yè)戶和非農(nóng)業(yè)戶口的居民戶，不再批給豬牛舍及廁所用地。

第十九條 建房戶必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的建房用地面積及四至尺寸和用地位置，不得擅自調(diào)整批準(zhǔn)的建房用地四至尺寸或建房用地位置。第二十條 批準(zhǔn)占地新建房屋的朝向、設(shè)計(jì)、立面等必須符合城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃要求。

第二十一條 建房戶在批準(zhǔn)的用地面積內(nèi)確需建圍墻的，不得超過批準(zhǔn)的用地面積范圍，不得妨礙公共通道，不得影響四鄰?fù)L(fēng)采光，不得擅自將自留地、竹木地、承包地、其他空閑地等圈進(jìn)圍墻。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 建房戶不如實(shí)填報(bào)家庭人口、原有房屋用地面積、用地位置和土地類別及土地用途的，國(guó)土部門不予審批其建房用地。若采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)的，依法注銷批準(zhǔn)的證件；已建房用地的，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十三條 建房戶未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地建房或超過批準(zhǔn)面積多占的土地，按非法占用土地處理。

第二十四條 擅自調(diào)整已批準(zhǔn)的占地建房面積的尺寸或改變批準(zhǔn)規(guī)定的土地位置建房的，超出批準(zhǔn)范圍占用的土地，按非法占用土地處理。

第二十五條 非法占用土地可拆除建筑物并處罰款。已竣工的房屋如不影響城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃不作拆除的，可根據(jù)違法程度，補(bǔ)納各項(xiàng)稅費(fèi)，并按國(guó)務(wù)院《土地管理實(shí)施條例》第四十二條的規(guī)定處每平方米30元以下罰款。第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地建豬牛舍、廁所、臨時(shí)棚、圍墻或其他建筑物的，一律拆除，并按國(guó)務(wù)院《土地管理法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定，處每平方米30元以下罰款。

第二十七條 個(gè)人買賣或者以其他形式非法出租或轉(zhuǎn)讓建房用地的，按《土地管理法實(shí)施條例》第三十八條規(guī)定沒收非法所得，限期拆除或者沒收土地上的建筑物和其他設(shè)施，由國(guó)家、集體收回土地，并處非法所得的50%以下罰款。

第二十八條 批準(zhǔn)新的建房用地后，原有的房屋必須在新屋竣工五個(gè)月內(nèi)拆除；逾期不拆除的，依有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十九條 無權(quán)批準(zhǔn)或越權(quán)批準(zhǔn)建房用地的單位或個(gè)人，非法批準(zhǔn)的建房用地文件無效。非法批準(zhǔn)占用的土地按非法占用土地處理。對(duì)非法批準(zhǔn)建房用地的單位主管人員或個(gè)人，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；收受賄賂或有其他違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十條 拒絕、阻礙國(guó)土部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附 則 第三十一條 專業(yè)戶、個(gè)體工商戶用地建造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房屋的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。過去市制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第四篇：福建省人民政府關(guān)于農(nóng)村建房用地管理的暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81302

【發(fā)布文號(hào)】閩政[1982]42號(hào) 【發(fā)布日期】1982-03-30 【生效日期】1982-03-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

福建省人民政府關(guān)于農(nóng)村建房用地管理的暫行規(guī)定

（1982年3月30日閩政〔1982〕42號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為了維護(hù)社會(huì)主義公有制，制止亂占濫用耕地，保證農(nóng)業(yè)用地和適應(yīng)農(nóng)村建設(shè)的需要，加快發(fā)展社會(huì)主義農(nóng)業(yè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)土地政策，法令，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 土地是人們賴以生存的寶貴資源，是一切生產(chǎn)、建設(shè)和人民生活必需的物質(zhì)條件，是農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料。珍惜和合理利用每寸土地是我們的國(guó)策。我省人多地少，耕地十分珍貴，管好，用好土地，是各級(jí)人民政府和全省人民的重要職責(zé)。省、市、縣人民政府和地區(qū)行政公署要指定主管部門，對(duì)土地實(shí)行統(tǒng)一管理，并把它作為一項(xiàng)主要任務(wù)擔(dān)當(dāng)起來。

第三條 第三條 一切土地歸國(guó)家所有和集體所有，任何單位和個(gè)人不得侵占。社員承包的土地，及自留地、飼料地、自留山、宅基地，只有按規(guī)定用途使用的使用權(quán)，一律不準(zhǔn)買賣，變相買賣、出租和擅自轉(zhuǎn)讓；也不準(zhǔn)擅自在承包的耕地、果園和自留地上建房、修墓、起土、燒磚瓦等。

第四條 第四條 國(guó)家建設(shè)征用土地、社隊(duì)基本建設(shè)用地和社員的住房建設(shè)用地，都必須珍惜土地、節(jié)約用地，除少數(shù)確需的按規(guī)定審批許可外，一律不許占用耕地。

第五條 第五條 列入計(jì)劃的國(guó)家和地方建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)充分利用荒山、荒地、空地。確需征用耕地的，也要嚴(yán)加限制，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家建設(shè)征用土地的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批手續(xù)。制止征而不用，多征少用，未征先用。城市郊區(qū)菜地和魚塘，尤其要從嚴(yán)控制，一般不得征用。

第二章 農(nóng)村社隊(duì)建設(shè)用地

第六條 第六條 農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)興辦社隊(duì)企業(yè)、事業(yè)和公共設(shè)施，必須從有利發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)社會(huì)主義新村鎮(zhèn)出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，充分利用荒地、雜地、空地、宅基地和山地，盡量不占耕地、果園。

第七條 第七條 人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)舉辦企業(yè)，事業(yè)需要占用耕地和果園的，必須根據(jù)縣主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件和占地平面布置圖，辦理用地審批手續(xù)。占用耕地、果園一畝以下的（不含一畝）由人民公社審核，報(bào)縣土地管理部門批準(zhǔn)；一畝至二畝（不含二畝）由縣人民政府批準(zhǔn)；二畝至三畝（不含三畝）由地區(qū)行署批準(zhǔn)；三畝以上的由省人民政府批準(zhǔn)。公社、生產(chǎn)大隊(duì)企事業(yè)占用生產(chǎn)隊(duì)的山地、荒地的，必須按照國(guó)家基建征地規(guī)定辦理手續(xù)。占用耕地的單位，有條件的應(yīng)在保持水土，保障生態(tài)平衡的前提下，開荒造地，以補(bǔ)償、恢復(fù)和發(fā)展耕地面積。凡在城鎮(zhèn)近郊新建社隊(duì)企業(yè)、事業(yè)，其建設(shè)地點(diǎn)，要同時(shí)征得城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門的同意。

第八條 第八條 農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)舉辦企業(yè)、事業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)需要占用耕地的，必須與地權(quán)所有單位擬定合理負(fù)擔(dān)的協(xié)議。一般應(yīng)調(diào)劑土地，不能調(diào)劑土地的，要給予合理補(bǔ)償，由社隊(duì)企業(yè)利潤(rùn)或由受益社隊(duì)公共積累中支付。

社隊(duì)各種建設(shè)用地，國(guó)家不調(diào)整糧食購(gòu)銷指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)作物收購(gòu)基數(shù)，應(yīng)在公社、大隊(duì)范圍內(nèi)根據(jù)受益情況作適當(dāng)調(diào)劑。

第九條 第九條 農(nóng)村社隊(duì)磚瓦窯，應(yīng)建在非耕地上。已建的磚瓦窯占用耕地，應(yīng)由縣社隊(duì)企業(yè)主管部門進(jìn)行清理。經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)生產(chǎn)的，其占用土地的數(shù)量由公社審查，經(jīng)縣土地管理部門審核后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。不準(zhǔn)繼續(xù)生產(chǎn)的，必須立即封窯，拆遷。必需在耕地中取土的，也應(yīng)按上述規(guī)定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，并保存好表土、挖土后要及時(shí)平整恢復(fù)利用，不準(zhǔn)廢棄。

發(fā)展淡水養(yǎng)殖要盡量利用現(xiàn)有水面，不要?dú)镌焯?，個(gè)別確需占用耕地的，事先必須經(jīng)過縣一級(jí)水產(chǎn)主管部門的可行性研究，認(rèn)可后，按規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。

任何單位和個(gè)人開山采石，必須向所在公社辦理申報(bào)手續(xù)，經(jīng)縣土地管理部門批準(zhǔn)后，方可在規(guī)定的地點(diǎn)和范圍內(nèi)作業(yè)，搶修水毀工程，可先征得所在公社同意后，補(bǔ)辦審批手續(xù)。在城鎮(zhèn)、文物、古跡、風(fēng)景區(qū)及國(guó)營(yíng)公路、橋梁、水利和水電設(shè)施附近開山采石，必須報(bào)縣人民政府，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)。開采后要搞好水土保持，不準(zhǔn)破壞自然資源，影響農(nóng)田水利和道路。

第三章 社員住房建設(shè)用地

第十條 第十條 各級(jí)政府要把村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)擺上議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，作出部署，定期檢查。各級(jí)建委、農(nóng)委和其他有關(guān)部門要密切配合，大力協(xié)同，依靠農(nóng)民自己的力量，在統(tǒng)一規(guī)劃下，搞好村鎮(zhèn)建設(shè)。

第十一條 第十一條 農(nóng)房建設(shè)，要貫徹“全面規(guī)劃，正確引導(dǎo)，依靠群眾、自力更生、因地制宜、逐步建設(shè)”的方針，在人民公社領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，本著相對(duì)集中、合理布局、節(jié)約土地、有利生產(chǎn)、方便生活、合乎衛(wèi)生的原則，由生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一規(guī)劃，社員大會(huì)通過，人民公社審查，報(bào)縣、市土地管理部門批準(zhǔn)。城市郊區(qū)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)社員建房規(guī)劃要同時(shí)征得城市規(guī)劃管理部門的同意。沒有制定建房規(guī)劃的，或規(guī)劃未經(jīng)審批的大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的社員，不準(zhǔn)擅自建房。

第十二條 第十二條 社員修建住房，要服從規(guī)劃，盡量利用宅基地、空地、荒地、山坡地等，不占耕地（包括自留地）、果園。城市郊區(qū)，農(nóng)村集鎮(zhèn)，平原地區(qū)和地少人多的地方，提倡建樓房；山區(qū)，提倡依山建村。在統(tǒng)一規(guī)劃社員建房用地時(shí)，先解決無住房困難戶用地，后安排住房擁擠戶用地。凡住房夠用者，不安排用地。社員建房應(yīng)向生產(chǎn)隊(duì)申請(qǐng)，要經(jīng)生產(chǎn)隊(duì)社員大會(huì)討論通過，人民公社審核，報(bào)縣土地管理部門批準(zhǔn)；如確需占用少量耕地（包括自留地）、果園的，必須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，并按國(guó)家征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向生產(chǎn)隊(duì)繳納補(bǔ)償費(fèi)。

第四章 對(duì)違反本規(guī)定的處理

第十三條 第十三條 自本規(guī)定公布之日起，違反本規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別進(jìn)行處理。

（一）買賣或變相買賣土地（包括宅基地、自留地、飼料地、自留山）是違法的，一律無效。要沒收全部?jī)r(jià)款，并對(duì)買賣雙方處以罰款，土地由集體收回。

對(duì)為首策劃買賣集體土地的、轉(zhuǎn)手倒賣土地牟取暴利的，要從嚴(yán)處理，直至追究刑事責(zé)任。

（二）未經(jīng)辦理審批手續(xù)擅自占用耕地、山地、果園及由集體分配的自留地、飼料地、自留山建造房屋的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予賠償經(jīng)濟(jì)損失、罰款、折價(jià)歸公、限期拆除、沒收等處理。

（三）對(duì)違反批準(zhǔn)權(quán)限、擅自批準(zhǔn)征用或占用耕地的，土地管理部門有權(quán)拒絕辦理征地手續(xù)，并向上級(jí)機(jī)關(guān)控告，對(duì)有關(guān)人員要追究行政責(zé)任。

（四）對(duì)拒不執(zhí)行征用耕地的規(guī)定，不按規(guī)定歸還借用土地的，要負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失。因擅自建造住房損害農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利設(shè)施或嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)交通和公共衛(wèi)生的，要限期拆除，并負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失。

（五）對(duì)農(nóng)村社隊(duì)各級(jí)干部和國(guó)家工作人員，在辦理審批動(dòng)用耕地過程中，利用職權(quán)、接受賄賂、徇私舞弊的，要從嚴(yán)從重處理，直至追究刑事責(zé)任。

對(duì)上述違法行為的處理，凡給以罰款，沒收、賠款等經(jīng)濟(jì)處罰的，由縣以上土地管理部門決定；給予行政處分的，按干部管理權(quán)限，由主管部門決定；追究刑事責(zé)任的，由政法部門依法處理。

第十四條 第十四條 對(duì)本規(guī)定公布之前，非法買賣或變相買賣的土地，和一九八0年三月以后，未經(jīng)審批擅自占用耕地建房的，要先進(jìn)行認(rèn)真清理，分別情況，作出處理。對(duì)在此以前一些情節(jié)嚴(yán)重，群眾意見大的違法占地事件，也要清查處理。處理原則，可參照本規(guī)定辦理。

社員之間買賣的土地，凡是未建房的，必須退地還款；未經(jīng)辦理申報(bào)審批手續(xù)強(qiáng)行圍基占地的，要自行拆除圍基，退還耕地；已經(jīng)建房的，參加第十三條

（二）項(xiàng)規(guī)定處理。對(duì)少數(shù)憑借權(quán)勢(shì)侵占耕地建房，包括給子女建房的干部要從嚴(yán)處理，不僅要沒收其房屋，而且要給予處分。

不準(zhǔn)任何單位擅自租用、占用生產(chǎn)隊(duì)的耕地，凡租而未用的，一律退回生產(chǎn)隊(duì)；已占用的，限期退還。

第十五條 第十五條 對(duì)違反本規(guī)定的罰款、沒收等款項(xiàng)，要上繳同級(jí)財(cái)政，用于當(dāng)?shù)卦斓?，不得移作它用?/p>

第十六條 第十六條 對(duì)于檢舉，揭發(fā)違反本規(guī)定行為的有功人員和單位，應(yīng)根據(jù)情況給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 附則

第十七條 第十七條 違反本規(guī)定受經(jīng)濟(jì)制裁或刑事處理、行政處分的單位或個(gè)人，對(duì)處理不服，可以申訴，由上級(jí)主管部門或上級(jí)人民法院裁決；拒不執(zhí)行的，要加重處理。

第十八條 第十八條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)行。本規(guī)定適用于農(nóng)村村莊和集鎮(zhèn)?？h城和設(shè)鎮(zhèn)建制的鎮(zhèn)不適用本規(guī)定。省人民政府過去有關(guān)農(nóng)村建房的規(guī)定，如有與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。各市、縣人民政府可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w的情況，制訂一些補(bǔ)充規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：農(nóng)村村民建房用地申請(qǐng)書

農(nóng)村村民建房用地申請(qǐng)書

村民委員會(huì)：

我姓 名，現(xiàn)年，全家 口人，現(xiàn)在職業(yè)，現(xiàn)在住址，現(xiàn)有房屋 間，占地面積 m2，因

需要建房 間，申請(qǐng)?jiān)?占 地（折 畝），并請(qǐng)

四鄰證明，望審查同意，并納入二OO 年個(gè)人建房用地計(jì)劃。

申請(qǐng)人姓名：

住址： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）村 組

二0 年 月 日