第一篇：市國土局農(nóng)村村民建房管理實施細則

市國土局農(nóng)村村民建房管理實施細

則

市國土局農(nóng)村村民建房管理實施細則 管理實施細則 第一章總則

第一條為切實保護好我鄉(xiāng)耕地資源，遏止破壞耕地、違法亂建的行為，根據(jù)市國土資中發(fā)［］9號文件《關于進一步加強土地管理的緊急通知》精神，結合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本實施細則。第二條我鄉(xiāng)境內(nèi)的農(nóng)村村民建房，必須按相關規(guī)定，向主管單位、職能部門進行用地報建申請，經(jīng)批準后方可施工建設。

第二章基本原則

第三條農(nóng)村村民建房必須符合鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃及本村建設規(guī)劃，充分利用舊宅基地、村內(nèi)空閑地和村邊丘陵坡地，嚴禁在基本農(nóng)田保護區(qū)、水利控制線范圍、道路退縮范圍及地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)建房、嚴禁擅自在承包地、自留地上建房。

第四條農(nóng)村村民建房原則上為原拆原建，如因地質(zhì)災害等原因必須異地新建，應簽訂舊宅基地交由社集體經(jīng)濟組織重新安排處置的承諾書，其舊宅基地復墾后由經(jīng)濟社無償收回予以處置。

第五條建房前必須與取得資格證的工匠簽訂建房協(xié)議，協(xié)議應包含施工安全方面內(nèi)容。施工單位或承包工匠應為施工工人購買人身意外傷害保險。第三章技術標準 第六條建筑標準：建筑房屋需按7度以上設防，沿公路建房的應一致朝向路面，并與公路平行修建。第七條沿公路建房的，鄉(xiāng)道建筑控制線不得低于10米，村道及社道建筑控制線

不得低于5米，建筑控制線內(nèi)不得修建欄桿、圍墻等設施。

第八條在集鎮(zhèn)上建房具體標準詳見《鄉(xiāng)人民政府關于集鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)建房的規(guī)定》文件。

第四章工作職責

第九條經(jīng)濟社工作職責：對村民建房申請進行初審，經(jīng)村民小組討論并公示，在七天公示期滿無異議后，由社長簽字后報村民委員會審核；負責村民建房過程中的施工監(jiān)督與安全管理；協(xié)助村民委員會及鄉(xiāng)國土辦開展與農(nóng)村建房有關的各項工作。

第十條村民委員會工作職責：對經(jīng)濟社上報建房申請進行審核并實地調(diào)查，調(diào)查無異議后由村民委員會主任或村支部書記簽字后上報鄉(xiāng)國土辦；負責對村內(nèi)建房情況進行不定期巡查，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題立即上報鄉(xiāng)國土辦；協(xié)助鄉(xiāng)國土辦開展與農(nóng)村建房有關的各項工作。

第十一條鄉(xiāng)國土所工作職責：對村民委

員會上報建房申請進行審查，重點審查用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否違法占用基本農(nóng)田等工作，并在審查合格后報上級部門審批；負責鄉(xiāng)內(nèi)建房的巡查監(jiān)管等工作。第五章法律責任

第十二條村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準占用土地建房的，依法責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施。超過批準面積建房的，超占部分按非法占地論處。

第十三條村民獲得建房許可后滿兩年未動工建設的，收回土地使用權。第十四條村民新建住房后，未履行原有住房拆除協(xié)議的，由鄉(xiāng)國土辦依法下達限期拆除通知書，逾期不拆除的，依法強制拆除。

第十五條鄉(xiāng)國土辦及村、組應加強對農(nóng)民建房過程的巡查與監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法建設，及時制止、查處。第六章附則

第十六條本實施細則自下發(fā)之日起生效。

第十七條本細則的最終解釋權歸鄉(xiāng)人民政府。

第二篇：xx市農(nóng)村村民建房用地管理暫行規(guī)定

第一條為了加強農(nóng)村村民建房用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《xx省實施中華人民共和國土地管理法辦法》及其他有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱農(nóng)村村民建房用地，是指農(nóng)村村民申請建造生活居住用房和家庭生產(chǎn)用房，經(jīng)市人民政府批準使用的集體土地。

第三條農(nóng)村村民建房必須符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和新村規(guī)劃，不得隨意選址。鼓勵村民建房向中心村集聚，提倡統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房，必須服從城鎮(zhèn)規(guī)劃。

農(nóng)村村民建房需調(diào)整土地的，村民委員會或者村經(jīng)濟合作社有權依法調(diào)整，村民必須服從。

第四條農(nóng)村村民申請建房用地必須符合下列條件；

1、現(xiàn)有建房用地面積未達到本規(guī)定限額標準的；

2、現(xiàn)有住房屬舊、危房，確需新建、擴建、拆建、易地建造的；

3、因國家、集體建設需要拆遷的；

4、災毀住房需要重建的。

第五條農(nóng)村村民有下列情形之一的，申請建房用地不予批準；

1、不符合農(nóng)村新村規(guī)劃的；

2、一戶已有一處宅基地的或出租、出賣住房后，再申請建房用地的；

3、建房用地面積已達到本規(guī)定限額標準的；

4、以所有家庭成員作為一戶申請批準宅基地后，不具備分戶條件而以分戶為由申請宅基地的。

第六條農(nóng)村村民建房用地標準；

1、農(nóng)村村民建房一戶只能擁有一處宅基地。

2、農(nóng)村村民建房生活用房用地面積每戶最高不得超過125平方米。

3、農(nóng)村村民建房家庭生產(chǎn)用房用地面積按不同類型定量。

(1)城(集)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，每戶最高不得超過60平方米；

(2)城(集)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，每戶最高不得超過35平方米；

(3)其他農(nóng)村村民，每戶最高不得超過15平方米；

4、上述建房用地按垂直投影面積計算，限額標準包括天井、庭院、挑陽臺等。

第七條農(nóng)村村民申請建房用地立戶條件；

(—)戶主必須是在冊的農(nóng)業(yè)人口，并在本集體經(jīng)濟組織中擁有土地承包權；

(二)兄弟分戶立戶，其弟須年滿20周歲；

(三)姐弟分家立戶，且其弟已年滿20周歲，姐已經(jīng)辦理結婚登記，其夫戶口已遷入女方所在地，經(jīng)村民委員會或者村經(jīng)濟合作社討論通過，并予以公布。

(四)兄妹、姐妹分家立戶，兄、姐已經(jīng)登記結婚并定居在原所在地的村組，其妹也要求在原村組定居的，并辦理好結婚登記，其妹夫戶口遷入本村組，經(jīng)村民委員會或者村經(jīng)濟合作社討論通過，并予以公布，方可立戶。

第八條農(nóng)村村民有下列情形之一，不得分戶申請建房用地；

(—)子女未滿20周歲與父母分居或夫妻分居的；

(二)生活不能自理、喪失勞動能力且未婚的村民；

(三)女兒出嫁或兒子外出做女婿且辦理結婚登記，戶口應遷而未遷的，未經(jīng)村民委員會或者村經(jīng)濟合作社討論通過。

第九條農(nóng)村村民申請建房用地的報批程序；

1、農(nóng)村村民申請建房用地，應當向戶口所在地的村民委員會或者村經(jīng)濟合作社提出書面申請，經(jīng)村民委員會或者村經(jīng)濟合作社討論通過，將符合建房條件的村民、建房用地面積予以公布。

2、農(nóng)村村民持填好內(nèi)容的《桐鄉(xiāng)市農(nóng)村村民建房用地申請審批表》向鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門辦理土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書。

梧桐鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建房必須由市城建規(guī)劃部門出具規(guī)劃選址意見書。

3、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報市土地管理局審核，由市人民政府批準。

4、農(nóng)村村民申請的建房用地經(jīng)批準后，村民委員會或者村經(jīng)濟合作社應當予以公布。

5、農(nóng)村村民建房用地申請，從批準之日起一年內(nèi)有效，逾期自行廢止。

6、農(nóng)村村民建房用地從批準之日起兩年內(nèi)房屋必須竣工，經(jīng)驗收后，申領土地使用證。

第十條農(nóng)村村民建房用地上地管理費標準：

生活用房用地面積每平方米o．5元：家庭生產(chǎn)用房用地面積每平方米2．00元。

第十一條回鄉(xiāng)落戶的職工、軍人，三峽移民和其他人員申請建房用地的，應當持原所在單位或者原戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的無住房證明材料，其建房用地面積與當?shù)卮迕裣嗤?/p>

回鄉(xiāng)定居的華僑、臺灣和港澳同胞、外籍華人申請建造住宅的，其建房用地面積參照本規(guī)定的標準執(zhí)行。

上述人員申請建房用地的，應當按照本規(guī)定第九條規(guī)定的程序辦理。第十二條　農(nóng)村村民建房用地需要調(diào)整承包土地的，應當按以下程序辦理；

(1)村民委員會或者村經(jīng)濟合作社應當將村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要調(diào)整土地的范圍、地塊面積及調(diào)整方案提交村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意；

(2)具體地塊的調(diào)整，由村民委員會或者村經(jīng)濟合作杜按照規(guī)劃用地面積擬定土地調(diào)整方案或由承包戶雙方當事人簽訂好調(diào)地協(xié)議，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市人民政府主管部門批準；

(3)村民委員會或者村經(jīng)濟合作社應當將經(jīng)批準的土地調(diào)整地塊及面積書面告知雙方當事人，并組織地塊調(diào)整、辦理承包地地塊面積變更登記。

第十三條農(nóng)村村民經(jīng)批準易地建造住宅的，半年內(nèi)原建房用地應當在新住宅建成后恢復耕種，交還村民村委員會或村經(jīng)濟合作社統(tǒng)一安排，并由市土地管理局注銷原建房用地的土地使用權；屬于建新拆舊的，地上建筑物應當自行拆除。拒不拆除的依法處理。

第十四條農(nóng)村村民無正當理由，不服從村莊規(guī)劃、影響村莊規(guī)劃實施的，應當依照有關法律、法規(guī)及土地承包合同的規(guī)定進行處理。

第十五條農(nóng)村村民建房用地實行選址、放樣、砌墓和竣工驗收“四到場”管理制度，“四到場”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理所會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理部門組織實施。

農(nóng)村村民建房用地批準后，未經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地、村鎮(zhèn)建設管理部門實地放樣，不得開工建設，施工人員不得進場施工，擅自施工按有關法律、法規(guī)處罰。

第十六條農(nóng)村村民未經(jīng)批準、騙取批準等非法占地建房及建造其他建筑物的，超過批準用地面積違法建房的，由市土地管理部門依法處理。

第十七條土地管理工作人員應秉公辦事，嚴格依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市人民政府有關部門要依法辦理，按照各自的職責，支持和配合土地管理部門做好各項管理工作。

第十八條土地管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，造成嚴重后果的，依法給予行政處分：構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條本規(guī)定自公布之日起施行。

第二十條本規(guī)定由市土地管理局負責解釋。

第三篇：農(nóng)村村民建房申請書

農(nóng)村村民建房申請書 1

xx鄉(xiāng)人民政府：

我是xx鄉(xiāng)村xx小組的村民xxX，因現(xiàn)居住的土坯房破舊，需要拆舊建新，特提出土坯房改造的申請。

本人保證：如果申請成功，將嚴格按照鄉(xiāng)黨委政府的要求，選址按照村莊規(guī)劃要求，選用《贛南蘇區(qū)農(nóng)村危舊土坯房改造新戶型設計圖集》推介的新戶型圖；新建房屋占地面積不超過90㎡，層高三層以內(nèi)；在規(guī)定時間內(nèi)準時開工，20xx年12月底前準時竣工（墻體粉刷、通水電、門窗安裝）并入住，同時將過渡性的土坯房拆除；施工過程中由自己全程監(jiān)督施工質(zhì)量，并承擔全部安全責任；如果未按時按要求完成，本人自愿放棄農(nóng)村危舊土坯房改造補助款。

此致

敬禮！

申請人：xxx

20xx年x月x日

農(nóng)村村民建房申請書 2

xx土地規(guī)劃局：

我是xx鄉(xiāng)xx村xx村民xx外孫女xx。老人現(xiàn)年 82歲，膝下無兒女，撫養(yǎng)我做孩子，老人生活現(xiàn)已無法自理，由我贍養(yǎng)。由于以下幾個原因，我申請新建住房。

一、老房子已居住多年，歷經(jīng)風雨， 墻體已經(jīng)倒坍，無法居住。因而申請新建房屋非常必要。

二、我已成家，老公為外地農(nóng)村戶口，常年居住 xx 與我一同贍養(yǎng)老人，育有一女兒，一家四口迫切需要住房。

三、通過辛勤的老公我們已經(jīng)積攢一定的資金供建房用，只要上級一批準就能動工建設。

四、我的建房方案是：在村口溪邊原來曬稻谷的土地建房。

特此申請，敬請批準。

此致

敬禮!

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

農(nóng)村村民建房申請書 3

書坊鄉(xiāng)村建站：

本人曾xx，是書坊鄉(xiāng)書坊村第八村民小組小組農(nóng)民。由于下列原因，我申請新建住房。

我現(xiàn)住的房屋，還是1986年建的簡陋木制瓦房，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，現(xiàn)墻體出現(xiàn)裂縫。因而建新房非常有必要。

我現(xiàn)居住的房屋一共3間，50多平方米，要住5人，還要堆放糧食等，顯得十分擁擠。為了改善現(xiàn)有的住房狀況，必須建新房。計劃新建磚混水泥房，建房的方案是：拆除現(xiàn)有的住房，主要在老地基建新房，占地面積約60平方米。

特此申請，敬請審核批準。

此致

敬禮!

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

農(nóng)村村民建房申請書 4

尊敬的土地規(guī)劃局領導：

我叫xxX，陸川縣溫泉鎮(zhèn)長河上里村的村民，由于舊房的種種原因，已不能滿足當下的需要，在此向政府做出建房申請。詳細原因如下：

第一，現(xiàn)住一層平房已有三十年，歷經(jīng)風雨，平房的門窗都已掉漆，木門木窗已經(jīng)朽爛了不少，同時房子某些地方地基有所塌陷，墻壁已有多處大面積開裂，下雨天屋子總是漏水，雖經(jīng)修修補補，但仍無法徹底解決問題，破舊的房子或已成危房。

第二，舊房所處位置較偏，交通極為不便，且一層平房屋子不多，同時農(nóng)村家庭養(yǎng)有雞鴨，還需堆放柴和糧食等，顯得十分擁擠。

第三，家有兩個兒子，都早已到了娶媳婦的年齡，可由于平房位置較偏，交通不遍，且屋子破舊，女方一直要求要有新的房子，故婚事一拖再拖，這讓我們當父母的都很為他們著急，考慮到兩個兒子要結婚生子，故急需蓋新房。 綜上原因，我特向政府提出建房申請。

建房方案：建房地址選在村里的小路旁邊，大概xx平方，西邊靠著xx家的房子，東邊緊鄰xx家的房子，保證不會動用村里任何他人的.共同土地或私有土地，也不影響他人的生活起居，絕不存在損害他人利益或違背他人利益的情況。特此申請，敬請批準。

此致

敬禮!

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

農(nóng)村村民建房申請書 5

尊敬的各級領導：

我校是一所有著百年歷史的老校。因建校歷史較長，學校部分教學樓年久失修，許多教室已屬危房，存在嚴重安全隱患，給本校師生教學工作到來諸多不便，有些教室墻皮已出現(xiàn)大片脫落現(xiàn)象，嚴重影響了學校師生的人身安全，同時也使部分師生產(chǎn)生了恐慌心理，對授課也產(chǎn)生了很大的影響。學生對此反響十分強烈，為保證教學工作的順利進行，我校決定于20xx年暑假期間對危房進行全面翻修。

經(jīng)預算，約需經(jīng)費300多萬元。經(jīng)過多方籌款，現(xiàn)已籌集資金250多萬元，至今還有50萬元的資金缺口。由于我校財力物力有限，特懇請教育局增撥經(jīng)費50萬元作為危房維修費用，使我校今后的教育工作得以更好的進行。

以上請示妥否，請批示。

申請人：

時間：

農(nóng)村村民建房申請書 6

尊敬的領導：

您好！本人系xx村民。

由于以下幾點原因，我申請新建住房一棟。

一、廳堂與廚房又占去很大的空間，還要堆放糧食、農(nóng)具、雜物等，即便能夠勉強居住，也依舊十分擁擠。每逢親戚朋友來訪，住房問題更為嚴峻，因此建新房成為家族中亟需解決的問題。

二、本人戶下一兒一女，長女已有工作，長子也即將大學畢業(yè)，均已達到法定結婚年齡，亦是談婚論嫁之年齡，無論是出于對農(nóng)村傳統(tǒng)的考慮，還是因為民族習慣的早婚觀念，盼望子女早日成家立業(yè)是父母心頭之重。子女的幸福便是為人父母的幸福，更是為人父母畢生之所求，為了兒女的終身大事，以便順利成家，建新房成為亟待解決的難題。

三、本人考慮到一些具體需求，因此不再在以前地基上拆建而要另外采用地皮建房。這是因為：

1、原來的地皮面積已滿足不了現(xiàn)在建房面積的需求。前后比較狹窄，左右不對稱，面積較小，不能滿足以后的住房面積需求。

2、重新拆了舊房建新房需要一筆很大的拆遷費用，其過程更是費時費力，而建房所備資金有限，這將給家庭帶來嚴重的經(jīng)濟負擔。

3、拆遷出來的磚瓦已無多大作用，滿足不了建新房的要求，只會導致資源的浪費，況且舊房臨近街道，拆遷會對本地環(huán)境造成影響。

四、本人深感旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展所帶來的利與便，但是受經(jīng)濟利益的影響也導致其周邊環(huán)境發(fā)生了很大的變化，而酒吧等城市夜生活文化已嚴重影響到居住條件的良性發(fā)展和個人的身心健康，這與當?shù)貍鹘y(tǒng)的居住環(huán)境和生活方式相悖。以個人之所能，無力改變所處的.環(huán)境，也無法再適應環(huán)境的惡化，結合當前實際的情況，也考慮到以后的晚年生活，唯有另尋他址，遷居別處。

五、本人建房的方案是：在所購地皮建一棟xx平方米的房子，這塊地皮屬于合法利用，并不會動用村里的任何共同土地或他人的私有土地，更不影響他人的生活起居，也絕不存在損害他人利益或違背他人利益的情況，懇請領導視察。隨著當代社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，黨和國家一直致力于縮小城鄉(xiāng)差距，構建社會主義和諧社會，這是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)。相信領導能夠充分理解民眾之所難，對此申請可以給予足夠的肯定。本人嚴格遵守國家法律法規(guī)，從未做過有違背國家利益的事情，于公于私，希望領導批準建房。

特此申請，敬請審核批準。

此致

敬禮！

申請人：xxx

xx年xx月xx日

農(nóng)村村民建房申請書 7

尊敬的各級領導：

我叫xx，xx年5月出生，是腰市鎮(zhèn)北張村二組農(nóng)民。家中十分貧困，沒有太多經(jīng)濟來源，沒有父母兄妹，一家人的生活主要靠我外出打工維持。由于現(xiàn)有住房是1988年前后修建的簡陋土坯林架結構房，至今己近20多年，雖經(jīng)過多次整修，但破損處仍然較多，同時，沒有廚房，院落，且現(xiàn)在房屋中梁因潮濕而下沉，房屋已嚴重扭曲。經(jīng)長期風吹雨淋中梁不斷下沉變形，房屋隨時都有坍塌的危險，已經(jīng)嚴重危及人身安全和財產(chǎn)安全。我擬在現(xiàn)有村房屋基地自己家成包地處，新修建住房一處?？墒怯捎诩依锝?jīng)濟情況十分拮據(jù)，沒有獨立能力來改善我的住房條件，為了家人的安全，在此我向村委會申請給予我一定的危房改造補助。

我保證，申請的危房改造補助只用于住房改建，絕不進行與此無關的事情，敬望批準為盼！

特此申請！

申請人：

時間：

農(nóng)村村民建房申請書 8

尊敬的各級領導：

茲有賴家坡村一社社員xx，家庭人口三人，長期與公婆兄弟共住一院，現(xiàn)因弟兄分居，另申請一處宅基地建房，申請土地性質(zhì)屬空閑地，面積是70平方米，具體位置：賴家坡村一社，北至張成寶宅基地，南至張成貴宅基地，西至張成強園地，東至公路。請鎮(zhèn)政府、村委會予以批準為盼。

特此申請！

申請人：

時間：

第四篇：xx市農(nóng)村村民建房用地管理辦法

第一條為加強我市農(nóng)村村民建房用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民建房用地管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱農(nóng)村村民建房用地(也稱宅基地)，是指農(nóng)村村民經(jīng)依法批準用于建造私有住宅（包括生活用房、生產(chǎn)用房、庭院等）的集體建設用地。村民對建房用地只享有土地使用權。

第四條農(nóng)村村民宅基地必須符合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道土地利用總體規(guī)劃和城市、村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃。嚴格控制占用耕地建房；鼓勵農(nóng)村村民建房向中心村集聚；提倡統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。

第五條屬下列情形之一的農(nóng)村村民，可申請宅基地：

（一）符合分戶條件且現(xiàn)有宅基地面積低于分戶后本辦法規(guī)定限額標準的；

（二）現(xiàn)有宅基地面積尚未達到本辦法規(guī)定限額標準需擴建的；

（三）現(xiàn)有房屋屬舊房、危房需拆建的；

（四）因國家、集體建設需要遷建的；

（五）災毀住房需要重建的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

第六條有下列情形之一的，其宅基地申請不予批準：

（一）現(xiàn)有宅基地面積已達到本辦法規(guī)定限額標準再申請宅基地的，但為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行舊村改造的除外；

（二）出租、出賣或以其他形式轉讓房屋，再申請宅基地的；

（三）不符合分戶條件而以分戶為由申請宅基地的；

（四）征地拆遷過程中按調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置方式進行補償安置的；

（五）其他不符合申請宅基地條件的。

第七條農(nóng)村村民申請宅基地立戶必須符合下列條件：

1、戶主須是在冊的農(nóng)村村民，且達到法定結婚年齡（男22周歲、女20周歲）；

2、為本集體經(jīng)濟組織土地的家庭承包方并承擔相應義務。

第八條屬下列情形之一的農(nóng)村村民，不得以分戶為由申請宅基地：

（一）丈夫與妻子之間；

（二）子女與父母之間；

（三）孫子女與祖父母之間。

第九條建房戶戶內(nèi)人數(shù)按本戶常住在冊農(nóng)業(yè)人口計算，以下人員也可計入戶內(nèi)人口數(shù)：

（一）獨生子女按二人計算；

（二）家庭成員中的現(xiàn)役義務兵；

（三）正在服刑、勞教的人員；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他可計入人員。

第十條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地面積標準如下：

（一）生活用房用地面積按每人30平方米計算，每戶最高不得超過120平方米。

（二）生產(chǎn)用房用地面積按每人10平方米計算，每戶最高不得超過40平方米。

本集體經(jīng)濟組織農(nóng)用地被全部征用后的村民，不再安排生產(chǎn)用房用地。

上述宅基地面積按房屋垂直投影面積計算，并包括天井、庭院等用地面積。房前曬場用地進深不得超過六米，寬度不得超過房屋山墻邊線。

第十一條農(nóng)村村民申請宅基地的報批程序：

（一）由村民提出書面申請，由所在地規(guī)劃管理站辦理《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》。

（二）填寫《桐鄉(xiāng)市農(nóng)村村民建房用地申請審批表》，經(jīng)本村村民小組簽署意見，并由本村村民委員會討論通過后予以公布。

（三）村民持本村村民委員會討論通過的《桐鄉(xiāng)市農(nóng)村村民建房用地申請審批表》和《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》，報所在地國土資源所。

（四）由所在地國土資源所進行實地踏勘和核實，選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，其立戶條件、戶內(nèi)人口數(shù)、申請用地面積等是否符合本辦法之規(guī)定。

（五）鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處審核同意后，報市人民政府審批。

（六）農(nóng)村村民宅基地經(jīng)批準后，向所在地規(guī)劃管理站辦理《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設許可證》，由所在地國土資源所和規(guī)劃管理站負責進行批后公布。

（七）《農(nóng)村村民建房用地申請審批表》從批準之日起一年內(nèi)有效，逾期自行作廢。

（八）農(nóng)村村民建房從用地申請批準之日起兩年內(nèi)必須竣工，竣工后三個月內(nèi)申請驗收，合格后申請土地使用權登記。

第十二條農(nóng)村村民宅基地應符合土地利用計劃，使用農(nóng)用地的，應辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)，并按規(guī)定交納相關稅費。

第十三條為實施土地利用總體規(guī)劃和城市、村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃需調(diào)整承包土地的，按有關法律、政策的規(guī)定辦理。

第十四條農(nóng)村村民經(jīng)批準易地建造住宅的，原建筑物應當自行拆除,并由市國土資源部門注銷原宅基地的土地使用權，原宅基地在新住宅建成后半年內(nèi)必須完成復墾。

第十五條農(nóng)村村民宅基地實行選址、放樣、砌基和竣工驗收“四到場”管理制度，“四到場”由所在地規(guī)劃管理站會同國土資源所及村民委員會組織實施。

農(nóng)村村民宅基地批準后，經(jīng)所在地規(guī)劃管理站、國土資源所實地放樣后，才能開工建設。擅自施工建房的按有關法律、法規(guī)處理。

第十六條農(nóng)村村民未經(jīng)批準，或以少批多占、騙取批準等方式非法占地建房的，由市土地行政主管部門依法查處。

第十七條市人民政(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)府有關部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、村民委員會應按照各自的職責，共同做好農(nóng)村村民建房的各項管理工作。

第十八條國土資源管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條為實施城市、村莊和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，近期內(nèi)將實施征地拆遷而需停止農(nóng)村村民宅基地審批的具體范圍，由市政府予以公布。

第二十條本辦法由市國土資源局負責解釋，并制訂實施細則。

第二十一條本辦法自2004年11月1日起施行xxxxxxxxxxx同時廢止。本辦法施行前有關征地拆遷中的遺留問題處理由市政府另行規(guī)定。

第五篇：茂名市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法

茂名市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強農(nóng)村村民建房用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 茂名市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民建房，適用本辦法。

因征地“農(nóng)轉非”后的居民小組居民建房用地，參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村村民建房用地，是指農(nóng)村村民在農(nóng)村范圍內(nèi)新建、擴建、拆舊房重建及建豬牛舍等建房用地。

第四條 土地行政主管部門是農(nóng)村村民建房用地的主管機關。

第五條 農(nóng)村村民建房用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，實行用途管制，根據(jù)城市建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃統(tǒng)籌做好安排。不得影響城市建設和村莊建設。

根據(jù)國家建設或村莊建設規(guī)劃，農(nóng)村村民建房需要調(diào)整宅基地、承包地、自留地、竹木地時，原土地使用人應當服從。第六條 農(nóng)村村民建房用地，應當拆舊房重建和使用村莊內(nèi)空閑地和其他非耕地，嚴格控制使用耕地。推廣建設公寓式住房。

農(nóng)村村民建房使用土地的所有權屬集體經(jīng)濟組織所有，個人只有使用權。

嚴禁個人買賣或以其他形式非法出租或轉讓建房用地。第七條 農(nóng)村村民需使用農(nóng)用地建房的，必須按照農(nóng)用地轉用審批程序，報經(jīng)有批準權的人民政府批準后，方可辦理建房用地審批手續(xù)。

第二章 農(nóng)村村民建房用地的申請和審批

第八條 有下列情況之一的農(nóng)村村民戶，可以申請審批建房用地。

（一）住房確有困難的住戶；

（二）符合法定婚齡結婚，并分戶獨立生活的農(nóng)村村民戶；

（三）拆舊屋重建的農(nóng)村村民戶；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定或市、縣人民政府依法批準的其他農(nóng)村村民戶。

第九條 農(nóng)村村民建房用地應向常住戶所在地的村民小組提出申請，并填寫《農(nóng)村村民申請建房用地呈批表》（以下簡稱用地呈批表）。經(jīng)村民會議或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員會議討論同意并加具意見后，附戶主身份證、本戶人口戶口簿、原房屋土地使用證等復印件一并報村民委員會。

第十條 村民委員會在接到《用地呈批表》、《建設項目選址意見書》及附件的20日內(nèi)，對申請建房用地戶的人口、計劃生育情況、用地位置、土地類別、原房屋占地面積、土地權屬等情況進行審核。對符合建房用地條件的，即加具意見后送當?shù)貒了?/p>

第十一條 國土所接到《用地呈批表》及附件后，應指定專人負責審核。對不符合建房用地條件的，要書面通知村民委員會；對符合建房用地條件的，即加具意見并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣級國土局依法審批。

第十二條 經(jīng)批準建房用地的，按規(guī)定交清各項稅費后，由國土局核發(fā)《建設用地批準書》。農(nóng)村村民建房用地所需交的各項稅費，必須嚴格按國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行，不得自立收費項目或提高收費標準。

第十三條 農(nóng)村村民不按規(guī)定程序或者不按規(guī)定提供相關資料申請建房用地的，由受理單位通知其按有關規(guī)定辦理。拒不按有關規(guī)定辦理的，不予受理。

第十四條 農(nóng)村村民建房用地應在取得《建設用地批準書》之日起二年內(nèi)竣工。因特殊原因無法按期竣工的，經(jīng)國土局同意，可延長竣工期，但最長不得超過一年。第十五條 農(nóng)村村民用地建房應在動工建房前報名國土所，由國土所派員到現(xiàn)場劃定用地界至，并嚴格按照《建設用地批準書》的建房占地面積進行施工。

房屋竣工后，建房用地申請人憑《建設用地批準書》到當?shù)貒了陥蟀l(fā)證。經(jīng)復核驗收，符合規(guī)定的由國土所發(fā)給《土地使用證》，作為合法使用土地的憑證。

第三章

建房用地標準

第十六條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。第十七條 房屋建筑占地面積，按房屋投影面積計算。第十八條 農(nóng)村村民每戶建房用地標準如下：

（一）平原地區(qū)和城市郊區(qū)80平方米以下，丘陵地區(qū)120平方米以下，山區(qū)150平方米以下。

（二）有責任田耕種的農(nóng)戶需要建豬牛舍、柴房、廁所的，每戶可批準臨時用地面積40平方米以下。

村民小組土地基本被征用完符合征地“農(nóng)轉非”條件而未辦“農(nóng)轉非”的農(nóng)業(yè)戶和非農(nóng)業(yè)戶口的居民戶，不再批給豬牛舍及廁所用地。

第十九條 建房戶必須嚴格執(zhí)行批準的建房用地面積及四至尺寸和用地位置，不得擅自調(diào)整批準的建房用地四至尺寸或建房用地位置。第二十條 批準占地新建房屋的朝向、設計、立面等必須符合城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃要求。

第二十一條 建房戶在批準的用地面積內(nèi)確需建圍墻的，不得超過批準的用地面積范圍，不得妨礙公共通道，不得影響四鄰通風采光，不得擅自將自留地、竹木地、承包地、其他空閑地等圈進圍墻。

第四章 法律責任

第二十二條 建房戶不如實填報家庭人口、原有房屋用地面積、用地位置和土地類別及土地用途的，國土部門不予審批其建房用地。若采取欺騙手段騙取批準的，依法注銷批準的證件；已建房用地的，按有關規(guī)定予以處理。

第二十三條 建房戶未經(jīng)批準占用土地建房或超過批準面積多占的土地，按非法占用土地處理。

第二十四條 擅自調(diào)整已批準的占地建房面積的尺寸或改變批準規(guī)定的土地位置建房的，超出批準范圍占用的土地，按非法占用土地處理。

第二十五條 非法占用土地可拆除建筑物并處罰款。已竣工的房屋如不影響城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃不作拆除的，可根據(jù)違法程度，補納各項稅費，并按國務院《土地管理實施條例》第四十二條的規(guī)定處每平方米30元以下罰款。第二十六條 未經(jīng)批準擅自占用土地建豬牛舍、廁所、臨時棚、圍墻或其他建筑物的，一律拆除，并按國務院《土地管理法實施條例》第四十二條規(guī)定，處每平方米30元以下罰款。

第二十七條 個人買賣或者以其他形式非法出租或轉讓建房用地的，按《土地管理法實施條例》第三十八條規(guī)定沒收非法所得，限期拆除或者沒收土地上的建筑物和其他設施，由國家、集體收回土地，并處非法所得的50%以下罰款。

第二十八條 批準新的建房用地后，原有的房屋必須在新屋竣工五個月內(nèi)拆除；逾期不拆除的，依有關規(guī)定處罰。

第二十九條 無權批準或越權批準建房用地的單位或個人，非法批準的建房用地文件無效。非法批準占用的土地按非法占用土地處理。對非法批準建房用地的單位主管人員或個人，由其所在單位或上級機關給予行政處分；收受賄賂或有其他違法行為，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十條 拒絕、阻礙國土部門工作人員依法執(zhí)行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定予以處罰。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五章 附 則 第三十一條 專業(yè)戶、個體工商戶用地建造生產(chǎn)經(jīng)營房屋的，按有關規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。過去市制定的有關規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。