第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)市數(shù)字辦關(guān)于2009年“數(shù)字龍巖”工作要點(diǎn)的通知

轉(zhuǎn)發(fā)市數(shù)字辦關(guān)于2009年“數(shù)字龍巖”工作要點(diǎn)的通知

龍政辦〔2009〕86號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：

經(jīng)研究，同意市數(shù)字辦制定的《2009年“數(shù)字龍巖”工作要點(diǎn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

二○○九年五月四日

2009年“數(shù)字龍巖”工作要點(diǎn)

為落實(shí)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省數(shù)字辦關(guān)于2009年“數(shù)字福建”工作要點(diǎn)的通知》（閩政辦〔2009〕42號）精神，加快推進(jìn)“數(shù)字龍巖”建設(shè)，更好發(fā)揮信息化的支撐和保障作用，現(xiàn)就2009年“數(shù)字龍巖”建設(shè)提出以下工作要點(diǎn)：

一、推行電子政務(wù)應(yīng)用

1、建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)。利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng),與國家電子政務(wù)外網(wǎng)相連接。逐步推進(jìn)各級政府部門在電子政務(wù)外網(wǎng)開展社會管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用，并將已建的部門公共服務(wù)業(yè)務(wù)專網(wǎng)逐步整合到電子政務(wù)外網(wǎng)（市數(shù)字辦負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合）。

2、實(shí)施政府網(wǎng)站整合提升工程。依托“中國龍巖”政府門戶網(wǎng)站平臺，繼續(xù)推進(jìn)政府網(wǎng)站群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一托管的政府部門網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到40個以上。深入推進(jìn)政府信息公開、網(wǎng)上辦事資源的梳理，形成統(tǒng)一的網(wǎng)上信息公開和辦事服務(wù)平臺。進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站功能，深化政府門戶網(wǎng)站應(yīng)用。繼續(xù)開展政府網(wǎng)站績效評估工作，推動各縣（市、區(qū)）和市政府各部門網(wǎng)站建設(shè)（市政府辦牽頭，市數(shù)字辦、行政服務(wù)中心、市政府信息公開辦配合）。

3、推進(jìn)市應(yīng)急指揮中心應(yīng)急平臺建設(shè)。加快推進(jìn)市應(yīng)急指揮中心應(yīng)急平臺（一期）技術(shù)方案的制訂、論證、招標(biāo)和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)與省應(yīng)急平臺、專業(yè)應(yīng)急平臺的相互銜接與資源共享，使政府應(yīng)急指揮與決策過程更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。完善市應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)，整合相關(guān)職能部門的視頻系統(tǒng)資源，進(jìn)一步完善傳輸網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)，擴(kuò)大應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)應(yīng)用，發(fā)揮系統(tǒng)的綜合效益（市政府辦牽頭，市數(shù)字辦、水利局、廣電局、公安局、氣象局等相關(guān)部門配合）。

4、全面推進(jìn)辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)。依托政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)市級黨政機(jī)關(guān)辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，啟動建設(shè)市直部門電子公文交換平臺，推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，早日實(shí)現(xiàn)“無紙化”辦公（市政府辦牽頭，市數(shù)字辦負(fù)責(zé)）。

5、推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)和深化應(yīng)用。加快推進(jìn)縣級網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)所有行政許可

事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理（龍巖行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，市數(shù)字辦配合）。

二、推進(jìn)便民系統(tǒng)建設(shè)

1、推進(jìn)全市社會保障卡系統(tǒng)建設(shè)。在全省的統(tǒng)一部署下，加快推進(jìn)社保卡系統(tǒng)建設(shè)，開展社保卡在城鎮(zhèn)醫(yī)療等社會保險(xiǎn)系統(tǒng)和就業(yè)、新農(nóng)合系統(tǒng)中的應(yīng)用；推進(jìn)社?？ㄗ鳛獒t(yī)療就診卡，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療就診一卡通（市勞動與社會保障局、衛(wèi)生局、各縣〈市、區(qū)〉政府負(fù)責(zé)）。

2、加快有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。大力推進(jìn)有線電視整體轉(zhuǎn)換，完善市級有線數(shù)字電視公共信息服務(wù)平臺。力爭年內(nèi)完成縣（市）城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換（市廣電局負(fù)責(zé)）。

3、加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理平臺建設(shè)。加快建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理平臺和應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)社?？ㄔ谛罗r(nóng)合系統(tǒng)中的應(yīng)用（市衛(wèi)生局、勞動和社會保障局負(fù)責(zé)）。

4、完善遠(yuǎn)程醫(yī)療會診系統(tǒng)。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療會診系統(tǒng)向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)展，今年完成省定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療會診系統(tǒng)接入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，滿足農(nóng)村群眾共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的需求（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）。

三、加快城鄉(xiāng)信息化進(jìn)程

1、建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。依托市政府門戶網(wǎng)站，加快農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步整合各級涉農(nóng)信息資源，推進(jìn)科技、教育、文化、市場、就業(yè)等信息進(jìn)村入戶（市數(shù)字辦牽頭，市農(nóng)辦等其他部門配合）。

2、加快推進(jìn)無線城市建設(shè)。以第三代通信技術(shù)為主，分階段、分步驟推進(jìn)龍巖“無線城市”建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度和深度，加強(qiáng)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，重點(diǎn)支持和鼓勵TD—SCDMA無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣應(yīng)用。年底前完成全市城區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋（市數(shù)字辦牽頭，龍巖電信公司、移動公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)）。

3、全面建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。依托中國電信龍巖分公司網(wǎng)絡(luò)資源，整合各單位農(nóng)村綜合信息服務(wù)資源，加快推進(jìn)全市1916個終端站點(diǎn)的建設(shè)，形成功能完備、標(biāo)準(zhǔn)較高的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺（市遠(yuǎn)程辦負(fù)責(zé)，電信公司等單位配合）。

四、推進(jìn)企業(yè)信息化應(yīng)用

1、推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。著力推進(jìn)信息技術(shù)在“10+3”產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。開展節(jié)能減排信息化服務(wù)，重點(diǎn)研究電力、煤炭、冶金、化工、建材、輕紡等重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能減排信息化工作方案。利用信息技術(shù)助力企業(yè)提高核心競爭力，培育工業(yè)品牌（市經(jīng)貿(mào)委、科技局、環(huán)保局負(fù)責(zé)）。

2、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。構(gòu)建信息咨詢服務(wù)平臺，建立和完善龍巖中小企業(yè)在線服務(wù)系統(tǒng)，為全市企業(yè)提供及時、便利的政策咨詢等方面的信息服務(wù)（市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)）。

3、啟動“千企萬店”上網(wǎng)工程。啟動建設(shè)龍巖企業(yè)信息化門戶網(wǎng)站，并以此為平臺分批次免費(fèi)為龍巖市內(nèi)的企業(yè)商戶建立WEB、WAP網(wǎng)站以及

企業(yè)信息化應(yīng)用界面，促進(jìn)企業(yè)信息化水平提升，加強(qiáng)營銷宣傳與品牌建設(shè)（市數(shù)字辦、經(jīng)貿(mào)委等單位負(fù)責(zé)）。

五、創(chuàng)新信息化管理體制和工作機(jī)制

開展電子政務(wù)總體設(shè)計(jì)調(diào)研，做好與省電子政務(wù)總體框架的銜接。在2008年開展電子政務(wù)績效考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善考核辦法和實(shí)施方案，根據(jù)年度工作計(jì)劃確定績效考核指標(biāo)。探索推進(jìn)統(tǒng)建共用的集約化建設(shè)模式，推進(jìn)集中式機(jī)房、集成式OA、政府網(wǎng)站群建設(shè)。試行應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)外包服務(wù)（市數(shù)字辦、效能辦負(fù)責(zé)）。

六、加強(qiáng)基礎(chǔ)信息資源開發(fā)

1、積極推進(jìn)政務(wù)信息目錄體系和交換體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)市本級應(yīng)用系統(tǒng)的集成和數(shù)據(jù)庫的共享。建設(shè)證照信息服務(wù)系統(tǒng)，開展證照電子化申報(bào)審核，建立證照驗(yàn)證和服務(wù)機(jī)制（市數(shù)字辦、行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合）。

2、推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息應(yīng)用平臺建設(shè)。整合國土、城建、交通、地質(zhì)等相關(guān)單位數(shù)據(jù)資源，建設(shè)基礎(chǔ)地理信息應(yīng)用平臺（市數(shù)字辦，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、交通局、勘測設(shè)計(jì)院等相關(guān)單位負(fù)責(zé)）。

七、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)

1、進(jìn)一步完善政務(wù)信息網(wǎng)和政府網(wǎng)站的安全保障措施。建設(shè)市政務(wù)信息網(wǎng)防病毒中心，為政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供安全的環(huán)境。完善政府網(wǎng)站群信息發(fā)布身份認(rèn)證系統(tǒng)，確保信息安全發(fā)布（市數(shù)字辦負(fù)責(zé)）。

2、積極推進(jìn)信息系統(tǒng)安全等級分級保護(hù)工作，提高重要信息系統(tǒng)安全測評和安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作覆蓋面（市網(wǎng)安辦，市公安局、保密局負(fù)責(zé)）。

3、建設(shè)政務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)防護(hù)監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和處置內(nèi)網(wǎng)違規(guī)外聯(lián)等信息安全事件。組織開展信息安全保密宣傳教育，推動落實(shí)安全保密工作（市保密局負(fù)責(zé)）。

4、擴(kuò)展CA證書的應(yīng)用領(lǐng)域，開發(fā)個人數(shù)字證書的使用功能，為我市電子商務(wù)、電子政務(wù)提供安全保障（市機(jī)要局負(fù)責(zé)）。

八、積極開展信息化咨詢與宣傳培訓(xùn)

加快推進(jìn)信息化專家資源庫建設(shè)，進(jìn)一步完善信息化支持服務(wù)體系。組織開展電子政務(wù)、信息資源開發(fā)利用、信息安全、農(nóng)村信息化、企業(yè)信息化等方面的培訓(xùn)，開展“3G無線城市”等為主題的信息化巡展，提升全民信息化意識和信息技術(shù)應(yīng)用能力（市數(shù)字辦負(fù)責(zé)）。

｜關(guān)閉本窗口｜

第二篇：數(shù)字辦黨支部工作總結(jié)

數(shù)字辦黨支部工作總結(jié)

數(shù)字辦黨支部成立以來，狠抓黨員的自身建設(shè)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，以創(chuàng)新活動載體為支部特色，為數(shù)字辦各項(xiàng)工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、2012年工作亮點(diǎn)

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)創(chuàng)造力

數(shù)字辦黨支部現(xiàn)有中共黨員十人，其中預(yù)備黨員一人，黨員人數(shù)占所有工作人員的比例約為50%，是一支充滿朝氣與活力的黨建隊(duì)伍，特別是今年有五名共產(chǎn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入數(shù)字辦黨支部，為支部的成長與壯大發(fā)揮了積極的作用，我們認(rèn)真做好每名黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，并做好黨員情況的整理、歸納工作，不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，促進(jìn)黨建工作的健康化、規(guī)范化發(fā)展。此外，認(rèn)真做好基礎(chǔ)黨組織工作手冊的填報(bào)工作，認(rèn)真填寫黨員組織生活考勤表、黨支部工作計(jì)劃及組織生活記錄，及時對黨組織工作進(jìn)行認(rèn)真梳理和總結(jié)，不斷增強(qiáng)支部的創(chuàng)造力。

（二）加強(qiáng)建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力

2012年為基層組織建設(shè)年，數(shù)字辦以增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用為宗旨，努力增強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是積極參加“做貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績，向黨十八大獻(xiàn)禮”黨的知識網(wǎng)上答題及“學(xué)習(xí)黨的十八大精神，服務(wù)xxxx”答題競賽，其中1名黨員在服務(wù)XXXX答題競賽中獲得優(yōu)秀獎，不斷深化了對黨的認(rèn)識，逐步提高了對區(qū)情的把握。二是有效組織黨員參加發(fā)展藍(lán)海經(jīng)濟(jì)，共筑XXXX黨校培訓(xùn)，著力提高黨員服務(wù)XXXX的建設(shè)的能力和水平。三是號召參加XXXX征文活動，全辦共上報(bào)XXXX征文10篇，其中黨員上報(bào)6篇，黨內(nèi)積極分子上報(bào)1篇，其中3名黨員獲得優(yōu)秀獎，有效發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，（三）創(chuàng)新載體，增強(qiáng)凝聚力

數(shù)字辦黨支部書記由xx同志擔(dān)任，我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，堅(jiān)持以創(chuàng)新活動載體為支部特色，并廣泛發(fā)動群眾的力量，號召全辦工作人員都參與到活動中來，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力的同時充分發(fā)揮了基層黨組織廣泛聯(lián)系群眾的積極作用，先后組織了視頻監(jiān)控工程政策咨詢活動、“出門就上班”工作培訓(xùn)活動、信息化建設(shè)培訓(xùn)活動、“天下一家鄰里情”睦鄰文化節(jié)活動、參觀沈飛航空博覽園活動、“新春送福溫暖你我”年歷發(fā)放活動，這些活動形式新穎、內(nèi)容豐富、效果明顯，部分活動得到《xx日報(bào)》、《xx晚報(bào)》等多家主流媒體的爭相報(bào)道，有力的擴(kuò)大了數(shù)字辦的影響力與輻射力，逐步形成了支部特色活動品牌。

我們做了一些工作，取得了一定成績，但還存在一些問題和不足, 比如：仍需加強(qiáng)支部建設(shè)、思想政治工作相對薄弱等，我們將從兩個方面來努力，一方面提高黨組織建設(shè)能力，我們將不遺余力的建設(shè)一個思想解放、開拓進(jìn)取、協(xié)調(diào)配合、充滿活力的黨支部，充分體現(xiàn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范的作用。另一方面加大黨員隊(duì)伍建設(shè)力度，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員的思想政治教育，不斷提高黨員的政治覺悟與理論素養(yǎng)，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力，二、2013年工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，用鄧小平理論、“三個代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想武裝頭腦，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨支部的思想政治工作優(yōu)勢，努力提高黨員隊(duì)伍的政治素質(zhì)。

（二）完善黨員教育管理。我們將以《黨員黨性修養(yǎng)寫實(shí)手冊》為重要抓手，健全嚴(yán)格的約束監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善黨員管理，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求黨員，促使每個黨員在工作、學(xué)習(xí)和生活中，起到先鋒模范作用。

（三）重視組織發(fā)展工作。在“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針指導(dǎo)下，擬發(fā)展一名中共黨員，并擬將一名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員。

新的一年孕育著新的希望，數(shù)字辦黨支部將緊緊圍繞工作重心，著力打造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的黨員隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，取得實(shí)效。

第三篇：20110310 2011年數(shù)字福建工作要點(diǎn)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省數(shù)字辦關(guān)于

2011年數(shù)字福建工作要點(diǎn)的通知

閩政辦〔2011〕56 號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省數(shù)字辦制定的《2010年數(shù)字福建工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二〇一一年三月十日

2011年數(shù)字福建工作要點(diǎn)

省數(shù)字辦

（二○一一年三月）

2011年是“十二五”開局之年，數(shù)字福建建設(shè)要認(rèn)真貫徹省委八屆九次、十次全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)字福建支撐科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的能力。根據(jù)省政府工作部署，提出2011年數(shù)字福建工作要點(diǎn)：

一、提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平

（一）建設(shè)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施。整合省直部門電子政務(wù)資源，依托政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)云計(jì)算服務(wù)平臺，提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)架構(gòu)、應(yīng)用平臺和應(yīng)用軟件服務(wù)，實(shí)現(xiàn)省直部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟硬件集中部署、共建共用以及數(shù)據(jù)資源的集中存儲、綜合利用、有序共享（省數(shù)字辦牽頭，省經(jīng)濟(jì)信息中心、電信運(yùn)營商配合）。在公安、教育、金融、電力等行業(yè)開展云計(jì)算應(yīng)用（各相關(guān)部門負(fù)責(zé)）。

（二）提升城鄉(xiāng)通信一體化水平。加強(qiáng)全省通信網(wǎng)絡(luò)的深度覆蓋，建設(shè)無線寬帶城市，實(shí)施光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)提升工程，全省行政村3G網(wǎng)絡(luò)有效面積覆蓋率超過90%。推動“廈門—金門”、“福州—淡水”直達(dá)海纜建設(shè)。開展4G試點(diǎn)工作。推進(jìn)福州、廈漳泉大都市區(qū)通信設(shè)施同城化（省通信管理局牽頭，各電信運(yùn)營商負(fù)責(zé)）。基本完成全省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，開展高清電視試點(diǎn)工作（省廣播影視集團(tuán)負(fù)責(zé)）。

（三）完善全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展全省政務(wù)網(wǎng)光纖化改造升級，提升政務(wù)網(wǎng)運(yùn)行帶寬和穩(wěn)定性。升級改造政務(wù)網(wǎng)視頻會議系統(tǒng)，提高會議容量和質(zhì)量。建成全省電子政務(wù)外網(wǎng)市、縣橫向接入網(wǎng)，推動部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合；利用政務(wù)外網(wǎng)再遷移、搭建一批部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)（省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)）。

二、深化電子政務(wù)應(yīng)用

（一）增強(qiáng)政府網(wǎng)站服務(wù)功能。初步建立省政務(wù)網(wǎng)站群及部分設(shè)區(qū)市政務(wù)網(wǎng)站群，逐步整合、移植各級政務(wù)部門服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站一站式窗口服務(wù)社會公眾。制定政府網(wǎng)站建設(shè)與管理的規(guī)范及內(nèi)容保障方案，優(yōu)化全省政府網(wǎng)站績

效考核指標(biāo)體系和評估辦法，加強(qiáng)網(wǎng)站政府信息公開內(nèi)容的電子監(jiān)察。（省政府辦公廳牽頭，各有關(guān)部門配合）。

（二）深化網(wǎng)上審批平臺應(yīng)用。加快推進(jìn)省級網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺開發(fā)部署，在一期項(xiàng)目12家省直單位網(wǎng)上執(zhí)法的基礎(chǔ)上，完成其余省直單位網(wǎng)上執(zhí)法建設(shè)。推動市、縣行政執(zhí)法平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省級平臺互聯(lián)互通（省效能辦、省數(shù)字辦、省法制辦、省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)）。

（三）推進(jìn)信息資源開發(fā)利用。部署政務(wù)網(wǎng)信息搜索引擎，完善人口和法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)更新、比對、糾錯機(jī)制。部署政務(wù)外網(wǎng)共享平臺，提供信息訂閱和推送服務(wù)（省空間信息中心負(fù)責(zé)）。繼續(xù)推進(jìn)省自然資源和地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)（省測繪局牽頭，各有關(guān)部門配合）。完善全省地名數(shù)據(jù)庫，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（省民政廳負(fù)責(zé)）。建立信息化標(biāo)準(zhǔn)登記服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)信息資源標(biāo)準(zhǔn)化管理（省空間信息中心牽頭，各有關(guān)部門配合）。建設(shè)組織機(jī)構(gòu)代碼誠信信息共享平臺（省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）。建設(shè)政府部門證照信息庫和證照信息共享系統(tǒng)，在南平市開展試點(diǎn)（省檔案局牽頭，各有關(guān)部門配合）。

（四）建設(shè)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)金盾、金財(cái)、金保、金土、金質(zhì)、金審等信息化系統(tǒng)應(yīng)用。建設(shè)金社一期工程、司法信息化一期工程、住房信息系統(tǒng)、全省新農(nóng)保信息系統(tǒng)、科技綜合信息系統(tǒng)、公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)公共信息平臺、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專利信息系統(tǒng)、閩臺經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)對接網(wǎng)絡(luò)平臺。初步建成全省教育科研網(wǎng)絡(luò)平臺。完善三級項(xiàng)目儲備系統(tǒng)。開發(fā)部署機(jī)關(guān)效能、機(jī)關(guān)事務(wù)、資產(chǎn)、人事管理等協(xié)同管理軟件。開展交通運(yùn)輸安全監(jiān)管與應(yīng)急處置、路況、港航、綜合執(zhí)法等信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)城市公共交通智能化。深化平安城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)城市監(jiān)控?zé)o盲點(diǎn)（各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。建立公共應(yīng)急保障資源管理系統(tǒng)及應(yīng)急物資保障信息系統(tǒng)（省應(yīng)急辦牽頭，各有關(guān)部門配合）。

三、加強(qiáng)民生領(lǐng)域信息化建設(shè)

（一）推進(jìn)社?？?xiàng)目建設(shè)應(yīng)用?；就瓿扇∩绫？òl(fā)放，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋；完成全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)社?？☉?yīng)用環(huán)境改造，部署電子錢包應(yīng)用終端，實(shí)現(xiàn)就診一卡通、結(jié)算一卡通；在新農(nóng)保、新農(nóng)合、公共就業(yè)、城市低保等各類社保業(yè)務(wù)中普遍使用社?？ǎ⑸绫？☉?yīng)用服務(wù)熱線系統(tǒng)（省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)

生廳、省公安廳、省數(shù)字辦、各相關(guān)合作銀行負(fù)責(zé)）

（二）深入開展衛(wèi)生信息化建設(shè)。繼續(xù)拓展居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市兩級信息共享；建設(shè)全省統(tǒng)一的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)；開發(fā)省市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策信息系統(tǒng)；健全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)網(wǎng)上藥品招投標(biāo)管理、藥品采購交易電子安全認(rèn)證系統(tǒng)（省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)）。

（三）開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。推進(jìn)數(shù)字福建無線城市應(yīng)用，開發(fā)食品安全監(jiān)控、停車位管理等應(yīng)用，建設(shè)公共事業(yè)繳費(fèi)平臺。實(shí)施多卡合一工程，加快推動手機(jī)與多卡的有效融合（省通信管理局牽頭，各電信運(yùn)營商負(fù)責(zé)）。擴(kuò)大生豬、肉雞等產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點(diǎn)（省經(jīng)貿(mào)委牽頭，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。加快海峽旅游網(wǎng)上超市建設(shè)，促進(jìn)景區(qū)智能導(dǎo)覽系統(tǒng)、二維碼電子門票、旅游智能互動系統(tǒng)等應(yīng)用，打造智能旅游示范景區(qū)（省旅游局、省信息化局負(fù)責(zé)）。開展智能校園應(yīng)用示范，建設(shè)基于手持終端技術(shù)為主的園區(qū)智能卡系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)校園用戶身份鑒別、學(xué)習(xí)生活等智能應(yīng)用（福州大學(xué)負(fù)責(zé)）。開展龍巖市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺（M2M）試點(diǎn)（龍巖市數(shù)字辦負(fù)責(zé)）。

（四）推廣城市和社區(qū)信息化應(yīng)用。在全省各設(shè)區(qū)市推廣建設(shè)12345政務(wù)服務(wù)熱線、社區(qū)政務(wù)系統(tǒng)、家政服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)字城管系統(tǒng)、地下管網(wǎng)系統(tǒng)、城市辦公系統(tǒng)、城市空間地理平臺、一體化數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建覆蓋全省城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)平臺和城市數(shù)字化管理平臺（各設(shè)區(qū)市數(shù)字辦負(fù)責(zé)）。推進(jìn)以社區(qū)為單元的通信管道、基站共享以及社區(qū)服務(wù)管理信息化建設(shè)，開發(fā)移動終端應(yīng)用，構(gòu)建社區(qū)綜合便民服務(wù)信息平臺（省民政廳、省通信管理局牽頭，各電信運(yùn)營商負(fù)責(zé)）。推進(jìn)平潭“智慧島”建設(shè)，智能旅游、智能園區(qū)、智能商業(yè)、智能基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會、省信息化局負(fù)責(zé)）。

四、推動經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息化

（一）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。建設(shè)國家農(nóng)村信息化試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)信息下鄉(xiāng)入村工程，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息服務(wù)。推進(jìn)電信運(yùn)營商開展農(nóng)村信息化示范建設(shè)（省農(nóng)業(yè)廳、省通信管理局牽頭，各電信運(yùn)營商負(fù)責(zé)）。建設(shè)農(nóng)業(yè)星火科技服務(wù)呼叫中心；在各地市、縣及100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣應(yīng)用移動農(nóng)業(yè)科研信息采集系統(tǒng)（省農(nóng)科院負(fù)責(zé)）。

（二）推動信息化和工業(yè)化融合。推廣應(yīng)用集散控制、現(xiàn)場總線控制、柔性

制造和網(wǎng)絡(luò)化制造等技術(shù)，推動能源、原材料、裝備制造、輕工、紡織等領(lǐng)域信息化。支持本省軟件產(chǎn)品在紡織服裝、機(jī)械裝備行業(yè)工業(yè)化和信息化融合示范應(yīng)用，推動研發(fā)、設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系管理等軟件的融合應(yīng)用（省經(jīng)貿(mào)委、省信息化局負(fù)責(zé)）。組織實(shí)施制造業(yè)信息化工程，打造若干具有明顯優(yōu)勢的制造業(yè)信息化公共服務(wù)平臺（省科技廳負(fù)責(zé)）。為6.5萬戶中小企業(yè)提供電子商務(wù)網(wǎng)站、移動辦公、門戶網(wǎng)站、呼叫中心、電子郵件等托管式信息化應(yīng)用服務(wù)（各電信運(yùn)營商負(fù)責(zé)）。

（三）繼續(xù)發(fā)展電子商務(wù)。繼續(xù)開展企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，努力構(gòu)建現(xiàn)代化、低成本、高效率的商品市場流通體系（省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)）。重點(diǎn)建設(shè)手機(jī)票務(wù)平臺，面向全省移動客戶及廣大企事業(yè)提供移動商務(wù)、手機(jī)支付、二維碼等電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)平臺客戶規(guī)模突破1000萬戶，各類商戶突破5000家，交易額突破20億元（各電信運(yùn)營商負(fù)責(zé)）。

（四）完善提升“6·18”網(wǎng)上服務(wù)平臺。建設(shè)網(wǎng)上項(xiàng)目成果展館，完善撮合式交易系統(tǒng)功能，建立企業(yè)需求難題招標(biāo)、專家技術(shù)難題會診系統(tǒng)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人信息和創(chuàng)業(yè)投資與項(xiàng)目融資數(shù)據(jù)庫。健全省、市、縣三級對接項(xiàng)目在線遠(yuǎn)程跟蹤服務(wù)體系，完善網(wǎng)上項(xiàng)目跟蹤系統(tǒng)（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）。

（五）拓展物流公共信息服務(wù)。建設(shè)交通物流公共信息平臺，開展重點(diǎn)物流企業(yè)、港口物流信息服務(wù)。推進(jìn)衛(wèi)星定位系統(tǒng)等傳感技術(shù)在配送、供應(yīng)鏈管理等物流主要作業(yè)環(huán)節(jié)的示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸?shù)目梢暬櫍ㄊ〗煌ㄟ\(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）。深化全省電子口岸服務(wù)功能，爭取閩臺通關(guān)電子信息互傳互認(rèn)取得突破（省口岸辦負(fù)責(zé)）。

（六）建設(shè)信息服務(wù)業(yè)基地。加快中國電信廈門手機(jī)動漫運(yùn)營基地、中國移動廈門動漫研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。推進(jìn)廈門市離岸呼叫中心業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作（廈門市政府牽頭，省通信管理局、各電信運(yùn)營商負(fù)責(zé)）。加快廈門市三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作（省信息化局牽頭，各有關(guān)部門配合）

五、做好各項(xiàng)保障工作

（一）完善網(wǎng)絡(luò)安全管理體系。制定電子政務(wù)總體安全框架。加強(qiáng)政府類重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)控。完善政務(wù)網(wǎng)安全監(jiān)管平臺、政務(wù)外網(wǎng)安全保障平臺，做好政務(wù)網(wǎng)防病毒、防違規(guī)外聯(lián)工作。制定外網(wǎng)統(tǒng)一安全保密規(guī)范，開展政務(wù)外

網(wǎng)信息安全服務(wù)。深入開展信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作（省網(wǎng)安辦牽頭，省委機(jī)要局、省國家保密局配合）。

（二）加強(qiáng)數(shù)字福建標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作。建立和完善電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息安全、以及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系（省質(zhì)監(jiān)局、省數(shù)字辦負(fù)責(zé)）。

（三）做好數(shù)字福建培訓(xùn)工作。依托數(shù)字福建培訓(xùn)基地，開展電子政務(wù)應(yīng)用、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。繼續(xù)開展各部門信息技術(shù)人員培訓(xùn)以及信息資源開發(fā)利用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)。舉辦全省電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理培訓(xùn)班（省數(shù)字辦牽頭，省經(jīng)濟(jì)信息中心、省空間信息中心等單位配合）。

（四）加強(qiáng)數(shù)字福建軟環(huán)境建設(shè)。加快《福建省信息化條例》立法步伐，力爭盡快頒布實(shí)施。制定“福建省電子政務(wù)總體框架”、“深化全省電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo)意見”、“推進(jìn)城鄉(xiāng)信息化一體化建設(shè)指導(dǎo)意見”等規(guī)范性文件，開展“全省信息化發(fā)展指數(shù)”和“電子政務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維服務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)”等課題研究（省數(shù)字辦負(fù)責(zé)）。

（五）加強(qiáng)數(shù)字福建宣傳工作?！?·18”期間舉辦“十年數(shù)字福建成就展”，組織數(shù)字福建“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃宣傳。組織數(shù)字福建重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳。積極開展信息化研討、展示、論壇等交流活動，總結(jié)借鑒各地信息化工作經(jīng)驗(yàn)（省數(shù)字辦負(fù)責(zé)）。

（六）繼續(xù)開展電子政務(wù)績效考核。進(jìn)一步完善電子政務(wù)績效考核指標(biāo)體系，優(yōu)化考核辦法，增強(qiáng)評測科學(xué)性，推進(jìn)績效考核工作進(jìn)一步深化（省效能辦牽頭，各有關(guān)部門配合）。

第四篇：數(shù)字規(guī)劃工作設(shè)想

三水區(qū)數(shù)字規(guī)劃工作設(shè)想

一、數(shù)字規(guī)劃的概念

隨著近年來計(jì)算機(jī)技術(shù)突飛猛進(jìn)，應(yīng)用地理信息系統(tǒng)（GIS-Geographical Information System）技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字規(guī)劃的城市案例日益增加。數(shù)字規(guī)劃的概念是：運(yùn)用GIS技術(shù)對傳統(tǒng)的地形信息、規(guī)劃成果資源、規(guī)劃審批和驗(yàn)收信息以及其他各類補(bǔ)充信息進(jìn)行統(tǒng)籌管理，通過一定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建庫、入庫和更新，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化、規(guī)范化和高效化規(guī)劃管理的目的。

二、傳統(tǒng)規(guī)劃管理模式的局限性

1、傳統(tǒng)規(guī)劃資料多為紙質(zhì)圖件，不利于數(shù)據(jù)檢索和檔案查閱，單位容量所占體積大，不易儲存，且數(shù)據(jù)具有孤立性，難以共享。

2、即使隨著計(jì)算機(jī)輔助制圖（CAD）技術(shù)的普及，目前多種數(shù)據(jù)均可采用DWG格式進(jìn)行保存，但CAD軟件側(cè)重于設(shè)計(jì)輔助，即規(guī)劃成果的繪制和表達(dá)，雖可達(dá)到美化的效果，但數(shù)據(jù)本身依然孤立，對空間數(shù)據(jù)的綜合分析和專題分析能力十分有限，難以滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃高效化、智能化管理要求。

3、數(shù)字規(guī)劃則不同，它基于城市規(guī)劃數(shù)據(jù)資源多樣性、多元化及多層次的特點(diǎn)出發(fā)，利用GIS技術(shù)對數(shù)據(jù)體系進(jìn)行整合，能夠?qū)崿F(xiàn)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)完美結(jié)合，并具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析功能，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)規(guī)劃管理模式的不足。

三、數(shù)字規(guī)劃的目的和意義

從城鄉(xiāng)規(guī)劃管理看，數(shù)字規(guī)劃可有效、規(guī)范地輸入、儲存、組織、管理和更新城市規(guī)劃信息，通過系統(tǒng)的分析和處理，能及時、快速、準(zhǔn)確地提供有關(guān)分析成果，同時避免規(guī)劃彼此出現(xiàn)矛盾，最終有利于城市規(guī)劃管理工作有效地進(jìn)行，提高城市規(guī)劃管理的規(guī)范化水平和效率。

但是數(shù)字規(guī)劃的意義并不僅限于此，從長遠(yuǎn)看，數(shù)字規(guī)劃通過信息管理平臺的開發(fā)和信息數(shù)據(jù)庫的搭建，并利用多元化網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃數(shù)據(jù)資源共享，最終使“數(shù)字城市”的各類綜合利用項(xiàng)目建設(shè)成為可能。未來，我們既可以在數(shù)字規(guī)劃的基礎(chǔ)上構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)辦公”、“陽光政務(wù)”等公共服務(wù)平臺，也可以進(jìn)行跨部門的數(shù)據(jù)銜接，為職能部門提供數(shù)據(jù)支持，協(xié)助實(shí)施“數(shù)字城管”、1

“數(shù)字公交”等項(xiàng)目建設(shè)。以上都是構(gòu)成“數(shù)字城市”的重要部分。數(shù)字規(guī)劃，由于能夠?yàn)槎嗖块T提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，因此也毫無疑問地成為“數(shù)字城市”的基礎(chǔ)。

四、三水?dāng)?shù)字規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)

實(shí)現(xiàn)數(shù)字規(guī)劃必須建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息數(shù)據(jù)庫（下稱“建庫”），各地對建庫工作采取的方式有所不同，大體上包括：GIS信息管理平臺的開發(fā)和信息數(shù)據(jù)的采集，以及基于多元網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。平臺是工具，數(shù)據(jù)是倉庫和貨物，網(wǎng)絡(luò)是紐帶。下面主要就平臺開發(fā)和數(shù)據(jù)采集進(jìn)行介紹：

(一)平臺開發(fā)：2008年，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局開發(fā)了“佛山市區(qū)一體化規(guī)劃政務(wù)信息平臺”，該平臺一期主要是辦公OA輔助，滿足日常規(guī)劃業(yè)務(wù)審批的流程管理。后來平臺二期正式開發(fā)，嵌入了GIS圖形信息管理平臺。目前服務(wù)器有兩臺，一是提供OA服務(wù)，二是提供ARCGIS服務(wù)，數(shù)據(jù)系統(tǒng)相互獨(dú)立。通過二期的GIS平臺，軟件可連接ARCGIS服務(wù)器的多個信息倉庫，具有多種圖形查看和分析功能，可為日常行政審批提供輔助。

可以說，平臺搭建工作已經(jīng)基本完成，并具備行政審批輔助（OA）以及GIS圖形查看與分析功能，根據(jù)實(shí)際還可進(jìn)一步改進(jìn)。但數(shù)據(jù)交互方面，暫時只能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃審批信息（用地紅線）的入庫，其余包括地形信息、規(guī)劃成果等均須通過市地理信息中心或誠信所才能錄入。

(二)數(shù)據(jù)采集：三水?dāng)?shù)字規(guī)劃采取ARCGIS數(shù)據(jù)庫，這個倉庫現(xiàn)在已經(jīng)搭建，現(xiàn)在需要的是大量采集數(shù)據(jù)。一般來說，城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)信息是多層次和多元化的，完善的數(shù)據(jù)體系由三類型組成，第一，地形信息、規(guī)劃成果等，稱為“基本數(shù)據(jù)采集”；第二，跨部門獲取的社會、經(jīng)濟(jì)和人口信息，以及國土地籍屬性等，稱為“補(bǔ)充數(shù)據(jù)采集”；第三，數(shù)字規(guī)劃信息需要動態(tài)更新，如日常審批的規(guī)劃信息及驗(yàn)收數(shù)據(jù)等，稱為“更新數(shù)據(jù)采集”。

下面主要介紹基本數(shù)據(jù)采集途徑：

1、地形信息：包括兩大塊：地上和地下。地下空間信息現(xiàn)時一片空白。因此，這里說地形信息主要是指地上地形信息。

1）從來源看，地形信息主要有來自國土測繪部門和規(guī)

劃測繪部門。

2）從數(shù)據(jù)格式看，可用與建庫的地形信息主要有DWG

文件和正射影像jpg文件，DWG文件是矢量圖格式，正射影像jpg文件是光柵文件格式。

3）從精度看，1：500-1：5000的均有，但應(yīng)用在城鄉(xiāng)

規(guī)劃管理，地形信息的精度應(yīng)在1：500-1：2000以內(nèi)。

4）從標(biāo)準(zhǔn)看，地形信息如采取DWG文件作為數(shù)據(jù)源，現(xiàn)在既有國土部門的地籍測繪標(biāo)準(zhǔn)，也有規(guī)劃部門的地理信息入庫標(biāo)準(zhǔn)。兩者并不通用，由于建庫目的在于管理城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)信息，因此，必須采取規(guī)劃部門的地理信息入庫標(biāo)準(zhǔn)。對不符合標(biāo)準(zhǔn)的DWG文件，則必須經(jīng)過市地理信息中心校驗(yàn)后才能入庫。采取正射影像jpg文件入庫不受標(biāo)準(zhǔn)限制。目前，國土部門雖然也有ARCGIS數(shù)據(jù)庫和地籍管理平臺，但平臺開發(fā)的應(yīng)用目的和方向均與數(shù)字規(guī)劃存在較大差異?，F(xiàn)有的大部分地形圖資料也不符合入庫標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)劃部門現(xiàn)掌握的符合標(biāo)準(zhǔn)的地形圖約35平方公里，覆蓋西南街道中心城區(qū)，目前已經(jīng)由市地理信息中心整理成ARCGIS入庫文件。

但是，35平方公里畢竟太少，對于三水區(qū)874平方公里而言只是很少一部分，且測繪時間已超過一年，對新增建設(shè)用地覆蓋不足，不利于規(guī)劃資源的實(shí)時更新。

因此，在采取何種數(shù)據(jù)格式進(jìn)行采集的問題上，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行考慮。畢竟DWG文件資源有限，短期內(nèi)難有重大突破。為確保建庫工作順利開展，建議采取正射影像jpg文件作為地形信息的底圖。但必須有兩個條件：一是時效性，即拍攝時間最新；二是精確性，即精度應(yīng)在1：500-1：2000以內(nèi)。

上述底圖的獲取將有利于三水?dāng)?shù)字規(guī)劃工作的啟動，可作為信息數(shù)據(jù)庫初步搭建成功的標(biāo)志，并能為規(guī)劃編制和規(guī)劃審批提供直觀的地形參考資料。根據(jù)分析，現(xiàn)將正射影像jpg文件的獲取途徑介紹如下：

一是利用國土部門現(xiàn)有資源，共享使用，優(yōu)點(diǎn)是即時、便捷，缺點(diǎn)是拍攝時間非最新，時效性有待檢驗(yàn)，另外，原圖由國土部門出資購買，共享使用需部門同意；

二是采購最新的正射影像圖，優(yōu)點(diǎn)是時效最新，精度也可控

制在需求范圍。地形信息入庫后，將為規(guī)劃管理帶來直觀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，是規(guī)劃信息化管理的一項(xiàng)重大突破。當(dāng)然，隨著地形圖的逐漸補(bǔ)充測繪，DWG文件將逐漸覆蓋各鎮(zhèn)主要建成區(qū)范圍。但在此之前，正射影像jpg文件作統(tǒng)一底圖無疑是上佳的過渡性選擇。

因此，建議在部門預(yù)算中，將正射影像資料的采購納入預(yù)算計(jì)劃，作為建庫工作的一個子項(xiàng)目開展有關(guān)工作。

2、規(guī)劃成果：包括總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)和各專項(xiàng)規(guī)劃等。

規(guī)劃成果應(yīng)具備法定規(guī)劃的屬性，是規(guī)劃行政審批的直接依據(jù)。目前，我區(qū)的規(guī)劃成果主要包括中心城市總體規(guī)劃、各鎮(zhèn)（街）、工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃等。規(guī)劃成果的編制時序延續(xù)較長，也沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，因此，必須對現(xiàn)有的成果進(jìn)行規(guī)整后才能入庫。規(guī)整的途徑如下：

一是制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，市規(guī)劃局于2009年9月制定了《佛山市規(guī)劃成果信息化建庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，該標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合政務(wù)平臺的二期GIS圖形管理平臺進(jìn)行設(shè)定，由廣州城市信息研究所有限公司草擬。

二是委托具備規(guī)整能力的單位進(jìn)行整理入庫工作，需要采取公開采購的方式落實(shí)項(xiàng)目單位。此類單位包括市地理信息中心、廣州城市信息研究所有限公司等。

從技術(shù)手段上看，完成規(guī)劃成果的規(guī)整入庫的硬件環(huán)境以及數(shù)據(jù)倉庫已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，且標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)出臺，因此，建議制定項(xiàng)目計(jì)劃，向區(qū)人民政府申請財(cái)政預(yù)算資金實(shí)施采購，作為建庫工作的一個子項(xiàng)目開展有關(guān)工作。

五、從規(guī)劃成果的編制說開去……

以上從信息技術(shù)手段介紹了完成規(guī)劃成果入庫的途徑，現(xiàn)就規(guī)劃成果本身的編制說開去，探討一下規(guī)劃體系和編制方式的轉(zhuǎn)變。

根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》，城市規(guī)劃編制主要分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃三個層次，對較大城市應(yīng)編制分區(qū)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

三水區(qū)規(guī)劃分局于2004年成立，規(guī)劃管理與高速消耗的土

地開發(fā)相比明顯滯后。土地利用規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃存在時效差異較大，延續(xù)性不強(qiáng)，前后不協(xié)調(diào)等矛盾。直到現(xiàn)在，規(guī)劃管理仍不斷與國土管理產(chǎn)生摩擦，多數(shù)情況下規(guī)劃必須妥協(xié)，讓步于國土，然后對規(guī)劃進(jìn)行修編、調(diào)整，如此這般，周而復(fù)始。然而，由于各項(xiàng)規(guī)劃編制相對獨(dú)立，沒有劃分管理單元，相互間銜接能力較差，因此，規(guī)劃修編過程實(shí)際并不順利。況且，由于經(jīng)費(fèi)結(jié)算關(guān)系，規(guī)劃修編需經(jīng)復(fù)雜的審批程序才能實(shí)現(xiàn)。在這種體制下，動態(tài)規(guī)劃還只是一個遙遠(yuǎn)的夢想。此外，國土資源、地籍資料等信息沒有有效采集，城鄉(xiāng)規(guī)劃一定程度上欠缺與土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃數(shù)據(jù)的有機(jī)結(jié)合，導(dǎo)致規(guī)劃的適應(yīng)能力和可操作性仍處于較低水平，法律效力和權(quán)威性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

為解決以上問題，首先，必須加強(qiáng)國土規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，確保有限的土地資源能得到充分利用；其次，應(yīng)正確面對土地過多、過早出讓的問題，對因規(guī)劃原因至今未開發(fā)的土地進(jìn)行整合，盡可能納入政府土地資源儲備；還有，要因地制宜，充分利用地形信息、國土地籍?dāng)?shù)據(jù)等資料進(jìn)行規(guī)劃研判，作出合理可行的規(guī)劃空間布局方案，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃調(diào)配城鄉(xiāng)空間資源，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的目標(biāo)。

基于上述觀點(diǎn)，現(xiàn)提出以下規(guī)劃體系和編制方式的轉(zhuǎn)變策略：

第一、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)，推進(jìn)“兩規(guī)合一”。

第二、完善法定規(guī)劃管理圖則的編制，劃分控制性詳細(xì)規(guī)劃編制管理單元，統(tǒng)一成果編制標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)行規(guī)劃“一張圖”管理模式。

第三、在控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理單元層次上增加控規(guī)導(dǎo)則，落實(shí)居住區(qū)級以上的重大基礎(chǔ)設(shè)施。

第四、強(qiáng)化規(guī)劃主管部門的編制研究工作，重心前移，使部門人員在規(guī)劃編制單位與政府之間充當(dāng)橋梁，促進(jìn)規(guī)劃編制工作常態(tài)化，為動態(tài)規(guī)劃提供人才儲備。

第五、組織社會參與，提高規(guī)劃的透明度和公眾參與度，為確保規(guī)劃實(shí)效，推行“陽光規(guī)劃”創(chuàng)造條件。過去，規(guī)劃之所以難以恒久，一定程度上是由于公眾對規(guī)劃認(rèn)知不足，實(shí)施建設(shè)

者往往不知道規(guī)劃是什么和怎么樣。隨著信息化管理手段的完善，人們獲取規(guī)劃信息的途徑將變得簡單、便捷，規(guī)劃信息表達(dá)方式也更加直觀、細(xì)致。當(dāng)規(guī)劃形成法定圖則并且深入民心，市民對規(guī)劃從過去“方向性”的感性認(rèn)識，上升為“實(shí)體性”的理性認(rèn)識時，規(guī)劃也將相對固定并承傳下來，實(shí)效性和權(quán)威性也大大增強(qiáng)。

第六、信息化管理以及規(guī)劃體系和編制方式轉(zhuǎn)變都屬于技術(shù)層的工作。提升規(guī)劃實(shí)效離不開技術(shù)上的革新，但更重要的是規(guī)劃基礎(chǔ)資料的采集和當(dāng)?shù)貙σ?guī)劃參與度的提高。因此，轉(zhuǎn)變規(guī)劃編制觀念更加要求我們對規(guī)劃的對象—土地有更加充分的認(rèn)識，地形信息、地籍?dāng)?shù)據(jù)等資料，都是實(shí)效規(guī)劃中不可或缺的信息來源。我們不應(yīng)“為規(guī)劃而規(guī)劃”，而是為合理利用土地資源而規(guī)劃。從這點(diǎn)出發(fā)，配合現(xiàn)代化信息管理技術(shù)，才能切實(shí)地保障規(guī)劃更加持久、有效為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展服務(wù)。

規(guī)劃成果在入庫前，除標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一外，還應(yīng)結(jié)合轉(zhuǎn)變策略進(jìn)行規(guī)劃編制成果的調(diào)整。畢竟，規(guī)劃成果入庫管理是為提升規(guī)劃實(shí)效，增強(qiáng)規(guī)劃管理的效率和權(quán)威，如果規(guī)劃成果本身的實(shí)效性不高，勢必大大削弱信息化管理工作的意義。所以，雖然信息化管理是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重要手段，但是規(guī)劃體系和編制方式的轉(zhuǎn)變才是解決問題的根源，否則，規(guī)劃管理就像無本之木，不僅難以達(dá)到預(yù)期控制目的，反而容易適得其反。

本文純屬個人觀點(diǎn)，僅供參考。

葉衛(wèi)庭

2010年8月26日

第五篇：數(shù)字盤點(diǎn)法院工作

數(shù)字盤點(diǎn)法院工作

2010云浮市郁南縣人民法院工作要點(diǎn)

一、審判執(zhí)行實(shí)現(xiàn)新突破，呈現(xiàn)“四升一降”新態(tài)勢：收案總量上升、結(jié)案總量上升、民商事案件調(diào)撤率上升、執(zhí)行案件到位率上升，信訪投訴量下降。

郁南法院共新收各類案件XXXX件，同比上升XXX%，辦結(jié)案件XXX件，同比上升XXX%。其中,民商事審判案件XXX件，結(jié)案XXX件。其中，判決XX件、調(diào)解撤訴XX件，調(diào)撤率為XX％，上升XXX個百分點(diǎn)。執(zhí)行收案XX件、結(jié)案XX件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額xxxx萬元，到位金額XXX萬元，執(zhí)行到位率XXXX％，同比增長XXX個百分點(diǎn)。來信來訪XXX人次，來信來訪量同比下降XXX個百分點(diǎn)。

二、積極開展“七個一”活動，全面推進(jìn)法院文化建設(shè)。郁南法院結(jié)合本地實(shí)際，多層次、成體系地推進(jìn)法院文化建設(shè)：

（一）構(gòu)建“一個體系”：構(gòu)建訴訟信用體系，加強(qiáng)對訴訟當(dāng)事人的規(guī)制，加強(qiáng)對法官的監(jiān)督，營造誠信司法、誠信訴訟的司法環(huán)境。

（二）開設(shè)“一個講壇”：開展“法苑書香”讀書講壇,內(nèi)營造崇尚讀書、勤于思考、學(xué)以致用的良好氛圍。

（三）開通“一個網(wǎng)站”：開通郁南縣法院內(nèi)部網(wǎng)站，將該網(wǎng)站建成展示郁南法院文化建設(shè)、加強(qiáng)對外宣傳的一個重要窗口。

（四）編輯“一本刊物”：編輯一部《郁南法苑》期刊，加強(qiáng)法院工作的交流與宣傳；

（五）建設(shè)“一個圖書室”：建立法院圖書閱覽室，為干警提供一個舒適的閱讀學(xué)習(xí)環(huán)境、提供業(yè)務(wù)水平。

（六）組織“一個研討會”：確立疑

1難復(fù)雜案件研討會制度，定期組織法官對上級法院改判、發(fā)回重審以及其他疑難復(fù)雜的案件進(jìn)行研討，提高審判業(yè)務(wù)水平。

（七）建設(shè)“一個中心”：建設(shè)訴訟執(zhí)行服務(wù)中心，更新司法理念，提升服務(wù)水平。

三、切實(shí)加強(qiáng)“兩個建設(shè)”，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨務(wù)工作的重要性

郁南法院以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)“兩個建設(shè)”為契機(jī)，創(chuàng)新形式，把黨建工作的觸角延伸到思想、作風(fēng)、管理、制度、教育等方面：

（一）召開一場會議：2月25日，郁南法院召開紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，全院領(lǐng)導(dǎo)班子與各部門負(fù)責(zé)人層級簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部責(zé)任監(jiān)督。

（二）落實(shí)兩個設(shè)臵：專門在辦公樓大堂設(shè)臵了廉政文化建設(shè)專欄，在走廊、樓梯都設(shè)臵了警句格言。

（三）創(chuàng)制三個新建：新建黨總支1個、新建黨支部1個，新建黨建活動室1個。通過新建黨組織和黨員活動室，把黨的組織系統(tǒng)深入到法院的第一線、最基層，成為與群眾的“連接點(diǎn)”。

（四）四項(xiàng)教育：除認(rèn)真落實(shí)最高法院“五個嚴(yán)禁”等規(guī)定教育外，還在訴訟信用體系建設(shè)方面倡導(dǎo)法官及其他工作人員誠信廉潔司法，把誠信司法教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的新抓手、新載體；并在內(nèi)部網(wǎng)上發(fā)布警示教育案例，抓好廉政教育、監(jiān)督、管理工作。這一系列措施不但有利于法官公正辦案，也在人民群眾中樹立了良好的司法形象。此外，院黨組高度重視創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織以及優(yōu)秀黨員工作，按照“工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”的要求，努力使黨員干部達(dá)到“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”的目標(biāo)，深入開展 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，今年已有一名干警獲全省法院黨建工作先進(jìn)個人，四名干警被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，刑庭、辦公室支部被評為先進(jìn)黨支部，并在全市法院系統(tǒng)慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年文藝匯演上獲三等獎。

四、開展“六項(xiàng)舉措”，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：

郁南法院共有干警73人，其中在編公務(wù)員60人，職工3人，合同工（速錄員）10人，副科以上干部24人，法官25人。郁南法院始終把隊(duì)伍建設(shè)作為法院工作的頭等大事來抓，采取切實(shí)可行的工作措施，有力地促進(jìn)了法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升。

（一）是凝聚全院領(lǐng)導(dǎo)班子力量：新一屆法院領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，堅(jiān)持“三個至上”指導(dǎo)思想，堅(jiān)持民主集中制，努力把黨組班子建設(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型、務(wù)實(shí)型和廉潔型的班子。

（二）開展訴訟信用體系建設(shè)：引導(dǎo)干警延伸服務(wù)，積極參與社會管理，與其它部門相互配合、相互制約、相互監(jiān)督，發(fā)揮社會管理的綜合效能，全年沒有一個干警受到違法違紀(jì)投訴。

（三）強(qiáng)化干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)：堅(jiān)持專項(xiàng)培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、晉級培訓(xùn)相結(jié)合，努力提高法官的庭審駕馭能力、辨法析理能力、法律適用能力、裁判文書制作能力，以及調(diào)處糾紛化解矛盾的能力。

（四）“雙到三比賽四活動五講壇”：通過開展“扶貧雙到”工作、征文比賽、書法攝影比賽、籃球比賽、群眾觀點(diǎn)大討論活動、紀(jì)律教育月活動、廉政警示教育活動、法院開放日活動、五期法苑書香讀書講壇等渠道不斷給干警充電解壓，從不同方面提高干警素養(yǎng)。

（五）抓規(guī)范辦案程序，嚴(yán)格監(jiān)督，確保公正執(zhí)法：制定《法院工作規(guī)范》、《部門職能達(dá)標(biāo)考

核規(guī)定》明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)案件流程管理；制定案件質(zhì)量評查工作方案，對立案受理、送達(dá)排期、開庭審理、移送執(zhí)行、審限跟蹤、案件評查、整理歸檔等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)范，形成“立審分離、審執(zhí)分離、審監(jiān)分離”，建立起較為完備的審判管理體系；制定定期邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審制度，使審判工作更加公開和透明，使監(jiān)督工作更加直接。

（六）從優(yōu)待警，凝聚人心，激發(fā)內(nèi)部活力：在嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理的同時，黨組一班人對干警從政治待遇、工作條件、生活健康等各個方面給予關(guān)心關(guān)懷。定期組織干警體檢，確保干警身體健康地工作；組織干警到先進(jìn)法院參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，開闊視野；建立單身干警宿舍為外地單身干警解決住宿問題；在組織、人事部門的支持下，今年招考錄用了8名公務(wù)員和2名速錄員，案多人少的矛盾得到初步解決，極大地調(diào)動了全院干警的工作積極性。全年來，共有3個部門獲記功嘉獎，15個個人獲嘉獎。

五、開展“五項(xiàng)落實(shí)”工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

郁南法院不斷提高經(jīng)費(fèi)保障能力，大力推進(jìn)“兩庭”建設(shè)、信息化建設(shè)、技術(shù)裝備建設(shè)，并取得了一定的成績，被省高院評為信息化建設(shè)“08工程”先進(jìn)集體。今年法院主要從以下幾方面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)：

（一）落實(shí)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)：經(jīng)過不斷研發(fā)，將我院內(nèi)部辦公網(wǎng)站與全省法院三級網(wǎng)絡(luò)連接開通并建立了門戶網(wǎng)站，及時發(fā)布審判信息、公開裁判文書、介紹工作情況，至此，我院也是全市法院系統(tǒng)中唯一與市中院、省高院內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的法院。

（二）落實(shí)改造修繕法庭辦公場所：完善數(shù)字化法庭相關(guān)設(shè)備建設(shè)，新增了實(shí)時監(jiān)控、同步錄音錄像等設(shè)備，三個法庭完成了與院機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上立案、網(wǎng)上傳輸文件，法庭硬件建設(shè)全部達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化要求。2011年XX月XX日，我院刑事審判庭通過該系統(tǒng)順利與最高法院刑三庭完成同步對接，圓滿完成了對一死刑案件當(dāng)事人的提審工作，受到最高院的高度肯定。

（三）落實(shí)建立“一中心三室”體系：集立案受理、訴前調(diào)解、執(zhí)行和解、訴訟執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示及誠信訴訟指引多項(xiàng)職能于一體的訴訟執(zhí)行服務(wù)中心、訴前聯(lián)調(diào)工作室、黨建活動室、圖書室。

（四）落實(shí)加強(qiáng)物質(zhì)裝備管理：今年新購臵了計(jì)算機(jī)20多臺，建立物質(zhì)裝備登記簿，指定專人負(fù)責(zé)管理，進(jìn)行合理保養(yǎng)、定期維護(hù)維修。

（五）落實(shí)法院車輛管理制度：更新警用車輛一臺，制定更加規(guī)范合理的車輛使用管理制度，加強(qiáng)對警用車輛的監(jiān)管。