第一篇：省廳調(diào)研法律服務工作發(fā)言材料

立足發(fā)展實際發(fā)揮本質(zhì)優(yōu)勢

積極做好新時期條件下法律服務工作

省廳調(diào)研法律服務工作發(fā)言材料

文山市司法局局長李燕

尊敬的各位領導、各位同志:

大家好！首先我代表文山市司法局全體干部職工對各位領導親臨我局指導工作表示熱烈的歡迎，對一直以來給予司法行政工作關(guān)心和支持的各位領導表示衷心的感謝！下面，我就近年來全市法律服務工作開展情況向各位領導匯報如下，如有不妥之處，敬請在座各位批評指正。

一、基本情況

文山市位于云南省東南部，全市總面積2977.19平方公里。2010年末，市區(qū)面積22.5平方公里，城鎮(zhèn)人口23.1萬人，占總?cè)丝诘?0.8%，城鎮(zhèn)化率50.49%。全市共有律師事務所2個，有法律服務所3個，執(zhí)業(yè)律師38人，法律服務工作者28人，占全市總?cè)丝诘娜f分之二。

二、法律服務開展兩項重點工作的主要做法

（一）深入開展科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨建帶隊伍，促發(fā)展。近年來，我局始終以社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)為目標，從提高法律服務隊伍綜合素質(zhì)入手，著重抓好法律服務質(zhì)量和效率，取得了明顯成效。2009年，楊柏王律師事務所被省委、州委和市委確定為深入學習實踐科學發(fā)展觀學習實踐活動試點單位。期間，我局進一步加強了律師事務所在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中的指導和監(jiān)督，引導廣大律師隊伍牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強了大局意識、服務意識、為民意識和效率意識，1

提高了律師隊伍在促進公平正義、服務發(fā)展民生中的重要作用。認真組織律師隊伍開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀實踐活動，先后28次組織律師隊伍深入實踐聯(lián)系點同廣大群眾開展交心談心活動，投資3.6萬元為實踐聯(lián)系點村寨修繕進村道路、組建法制文藝隊、購買黨員活動器材，受到了上級領導的高度評價和群眾的一致好評。2010年，楊柏王律師事務所黨支部再次被市委定為全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點。我局緊緊把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求和精神實質(zhì)，切實加強了律師黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用和黨員律師的“先鋒模范”帶頭作用的建設，繼續(xù)深化“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，進一步完善規(guī)范律師和基層法律服務工作者在代理案件過程中的監(jiān)督機制，建立完善當事人投訴及限時辦結(jié)回復制度，提高廣大律師承辦案件的責任心和案件代理質(zhì)量。通過科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動試點工作效應，提高了我市律師行業(yè)在廣大群眾中的知名度，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。2009年以來，我市律師事務所共代理案件480件，其中民事369件，刑事79件，通過結(jié)案回訪調(diào)查，群眾滿意率在95.1%以上，為平安和諧文山建設作出了積極的貢獻。

（二）發(fā)揮專業(yè)作用,為法制政府建設提供多渠道、全方位的法律服務。律師依法開展涉法信訪群體案件法律服務工作，是法律規(guī)定也是職責義務。我局始終將“講政治、顧大局、服務社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展”作為指導律師開展辯護代理工作的出發(fā)點和落腳點，督促其嚴格依法辦事，依法履行工作職責，自覺維護社會公平正義，為解決關(guān)乎社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展等問題出謀劃策。目前，全市律師共擔任州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問4個，行政事業(yè)單位法律顧問

28個。在組織律師做好依法參政、為政府提供合理化法律建議和參與涉法信訪案件的同時，重點組織律師做好影響社會穩(wěn)定和對相關(guān)部門有強烈不滿人群的法律疏導和穩(wěn)定工作。以不回避、不激化矛盾、不推御責任的工作態(tài)度，采取多渠道、全方位開展依法說服引導、座談解釋、提出法律建議等方式方法，緩解沖突，化解矛盾，努力將涉法信訪人員控制在一定范圍，上報情況控制在最短時限，為黨委政府研究處理問題爭取時間，配合地方黨委、政府和有關(guān)部門將涉法信訪案件處理在萌芽狀態(tài)，盡可能減少社會影響。三年來，我局共組織律師參與政府接待涉法信訪人數(shù)達465人次，配合黨委政府接待、解答涉法信訪群體事件16次，近800人次，參與社會調(diào)研7次，撰寫《關(guān)于加強城區(qū)疾病預防和控制》、《加強文山城區(qū)社會治理》等5個政協(xié)提案，得到了市委、政府的高度重視，為全市政治經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不斷推進服務政府、法治政府、責任政府建設，促進社會管理創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

(三)彰顯職能，為企事業(yè)健康發(fā)展保駕護航。在經(jīng)濟發(fā)展領域，我局始終堅持以“優(yōu)質(zhì)服務、主動服務、靠前服務、及時服務”為指導法律服務行業(yè)為企業(yè)服務的指導思想，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問在企業(yè)健康發(fā)展中的重要作用。目前，全市法律服務行業(yè)共為全州39家企事業(yè)單位擔任法律顧問。在工作開展過程中，我局在適時組織法律顧問對企業(yè)員工開展法律知識培訓的同時，重點加強對企業(yè)管理人員的法律知識學習培訓，堅持每年對顧問企業(yè)單位進行1-2次的法律知識培訓和組織開展不少于2次的企業(yè)座談會。組織律師進一步加強了對文本合同、企業(yè)內(nèi)部管理制度制定的指導和完善。及時為企業(yè)排除外部干擾、傳達外部信息和提出合理化建議，為企業(yè)的又好又快發(fā)展保駕護航。近三年來，我市律師事務所、法律服務所共為企事業(yè)單位辦理各類案件70余件，挽回經(jīng)濟損失達6000于余萬元；為企事業(yè)單位、社區(qū)、學校制定合同文本、發(fā)展規(guī)劃、文明公約、安全管理制度等400余份；開展法律知識講座75場次，發(fā)放各種宣傳資料18000余份，受教育人數(shù)達44000余人。

（四）真情回報社會，做弱勢群體的貼心人。我市按照“城鄉(xiāng)聯(lián)動，幫扶結(jié)對”的要求，在法律服務行業(yè)明確以“了解基本情況、座談建設思路、引進扶貧項目、落實扶貧措施、籌劃建設發(fā)展”為主線的扶貧工作的思路，積極組織開展“手牽手受托、心連心服務”掛鉤幫扶活動，3年來共組織參加社會公益活動120次共366人次，投入扶貧資金累計7萬余元，為扶貧點修進村道路和入戶路計6.5㎞、幫助建蓋村委會和村民小組辦公場所及農(nóng)民科技活動室500㎡，并為掛鉤村配備了科技室、法制教室、老年活動室和村辦公室桌椅共64套，向災區(qū)捐款11570元，幫助貧困學生9人次、幫扶資金達10萬余元，義務獻血3500毫升。同時，為解決弱勢群體在處理交通事故、贍養(yǎng)問題和未成年人案件等法律問題上的難題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、婦聯(lián)、殘聯(lián)和交警等部門成立法律服務站，指定律師值班提供法律咨詢、法律援助等服務，3年來共接受交通事故等法律咨詢達1000余人，辦理各種法律援助案件62件，為貧困人員及農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失達400余萬元；

二、存在的問題和困難及下一步工作打算

幾年來我市法律服務工作在參與涉法信訪維護社會穩(wěn)定工作中取得了一定的成績，但也還存在一些難題和困境。一是信訪人群具有一定的特殊性、特定性和多樣性，有時還存在著意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象，對于此類問題律師工作開展較為

被動；二是律師在參與信訪工作中的重要作用沒有得到充分肯定和發(fā)揮；三是律師行業(yè)在 “橋頭堡”建設中還存在有主動性不夠、認識不到位的現(xiàn)象；四是律師在參與涉法信訪活動中自身安全無法得到充分的保障；五是基層法律服務素質(zhì)有待提高；六是我局公證處被州局收編，我市已沒有開展公證業(yè)務，對我市政府部門、企業(yè)和人民群眾在經(jīng)濟建設和生活中的公證需求帶來一定影響。

在下一步工作中，我局將認真貫徹實施橋頭堡戰(zhàn)略目標，緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，站在維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識加強社會建設，創(chuàng)新社會管理和橋頭堡建設的重大意義，切實增強責任感和使命感。引導廣大律師和法律服務工作者充分發(fā)揮專業(yè)特長和優(yōu)勢，積極推進社會管理理念、體制、機制、制度創(chuàng)新，為實施橋頭堡戰(zhàn)略目標提供良好法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)法律服務和有力的法律保障。加強律師工作與各級黨委政府的協(xié)調(diào)、溝通，建立規(guī)范性的定期法律咨詢、講解、走訪和座談制度平臺。探索建立有效的律師參與涉法信訪、企業(yè)改革、企業(yè)融資引資活動中的律師安全保障機制。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

第二篇：省廳調(diào)研的發(fā)言材料

在財政支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研討會上的發(fā) 言

各位領導：

根據(jù)安排，現(xiàn)就我縣有關(guān)財稅體制、農(nóng)林水、國有農(nóng)場、國有農(nóng)墾企業(yè)改革等方面的情況作個匯報。

一、基本情況

余江縣位于江西省東北部，隸屬鷹潭市，總面積936平方公里。全縣下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個農(nóng)墾場，135個村委會，總?cè)丝?6萬。我縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，是全國商品糧生產(chǎn)基地，國家瘦肉型生豬出口基地，江南最大的花生市場和中國葛之鄉(xiāng)。目前已初步形成生豬、花生、葛以及苗木花卉等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。近幾年來，縣委、縣政府大力創(chuàng)新發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，全力壯大工業(yè)經(jīng)濟，全面培植工業(yè)財源。目前全縣已形成了以金屬加工及回收、雕刻、眼鏡、微型元件、輕工、醫(yī)藥化工及節(jié)能產(chǎn)業(yè)為主體的六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我縣財政收入連創(chuàng)新高。2000年全縣財政收入5863萬元，2005年財政收入首次突破1個億；2007年地方財政收入突破1個億;2008年財政收入完成2.86億元，增幅列全省第2位，實現(xiàn)了兩年翻番目標；2009年財政收入完成5.06億元，增幅列全省第一；2010年財政收入預算6.1億元，奮斗目標9.8億元，1-9月份完成4.73億元，同比增長106％。

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二、財稅體制改革

國務院已于2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，標志著建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。

我縣作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的38個縣區(qū)（市）之一，將切實按照國務院要求，貫徹落實好省委、省政府的戰(zhàn)略部署衷心擁護，以促進生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進步為動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，促進我縣經(jīng)濟以好又快發(fā)展?，F(xiàn)就財稅體制方面有以下幾點建議：

（一）延長再生資源增值稅優(yōu)惠政策期限

再生資源循環(huán)利用是保護環(huán)境的重要手段之一。再生資源回收利用是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是我縣潢溪鎮(zhèn)素有“破爛之鄉(xiāng)”之稱。2008年以前的再生資源免稅政策以及2008-2009年的再生資源增值稅退稅政策，對促進我縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要的意義。通過多年發(fā)展，我縣已成為全省再生資源回收企業(yè)的重點聚集區(qū)之一。

2009年我縣財政收入完成5.06億元，其中回收企業(yè)稅收貢獻達2.3億元，比重為46％。2010年1-9月我縣財政收入完成4.73億元，其中回收企業(yè)稅收貢獻達1.9億元，比重為40％。可以說，我縣回收企業(yè)的發(fā)展促進了我縣經(jīng)濟的發(fā)展，同時也為保護環(huán)境節(jié)約資源作出了積極貢獻。

按財政部文件，先征后退政策只規(guī)劃到2010年。如果取消再生資源增值稅政策，對我縣以及全市的經(jīng)濟發(fā)展和財政收入將主

2/7 生巨大的負面影響，也同時將影響整個回收行業(yè)的發(fā)展。因此建議國家2011年后繼續(xù)延長執(zhí)行再生資源增值稅優(yōu)惠政策。

（二）省財政應統(tǒng)籌安排污水處理費用

2010年污水處理廠出讓后，其運營支出（約為2元/T）資金主要來源于居民與企業(yè)按自來水用量收取的污水處理費（0.8元/T），不足部分由當?shù)刎斦档装才?。由于水費提價幅度較大，全縣用水量量降低，收取的污水治理費遠不能保障污水處廠運行支出。

今年運行半年來，除收取的排污費外，縣財政已補貼近100萬元，預計全年財政將新增近200萬元的污水處理費支出。同時省2009起還直扣我縣財政污水處理廠借款近利息200萬元。我縣是財政困難縣，以上資金壓力較大。因此建議，省財政應統(tǒng)籌解決污水處理費用支出，減輕地方財政壓力。

（三）加大 “一大四小”工程的補助力度

我縣是“一大四小”工作的先進縣，2009年和2010年，我縣在這方面支出達920多萬元，2011-2019年支付土地租金每年需要180多元。

為調(diào)動好環(huán)境保護工作好的縣市的工作積極性，建議上級財政應建立責、權(quán)、利對等的生態(tài)補償機制，對生態(tài)保護好的地方，對犧牲發(fā)展保護環(huán)境的地方，給予相應的扶持獎勵。

三、水管體制改革

2007年底我縣全面完成水管體制改革工作任務，通過改革，確實提高了水利工程管理水平，充分發(fā)揮水利工程效益，使水管

3/7 單位步入良性發(fā)展軌道，極大地促進了我縣水利事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過兩年多的運行，體制改革后仍然存在一些問題需要加以解決。

（一）水管單位與水利建設單位沒有很好協(xié)調(diào)，水管單位沒能參與當?shù)厮A設施的規(guī)劃、設計、建設、驗收，近幾年新建成中小型水利設施并沒有及時移交給水管單位進行運行維護，出現(xiàn)“重建輕管”，“建管脫節(jié)”等現(xiàn)象。水管單位與日漸興起的農(nóng)民用水協(xié)會管理工作不能很好的銜接，甚至出現(xiàn)矛盾，影響到水管單位的職能發(fā)揮。

（二）大多水管單位負債沉重，經(jīng)濟基礎薄弱，無力兌現(xiàn)人員分流改制所需經(jīng)費，安置分流人員和落實社保政策難度大，很難做到“管養(yǎng)分離”。

（三）受地方財力制約，我縣兩個水管單位社保問題無力解決，只得由政府擔保、水管單位與社保局簽定協(xié)議，采取退一補一的方法交社保費。

（四）國家取消農(nóng)業(yè)稅后，水費收取難度更大，水利工程設施的運行維護經(jīng)費得不到保證，沒有上級專項資金支持，不少水利工程因不能正常養(yǎng)護而加速老化。

（五）水管單位人才流失，因單位不景氣，而國家逐年加大水利建設力度，讓很多水管單位的專業(yè)技術(shù)人員和管理人才到水利建設企業(yè)“打工”，使水管單位越來越缺乏水利技術(shù)人員和管理人才。

因此，我們建議：

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（一）要求上級財政加大資金支持，確保分流人員的安置工作落到實處，使水管體制改革徹底。上級給予政策支持，下發(fā)水管單位管理制度，在單位內(nèi)部實行崗位競爭制，按崗定酬，避免人員反彈。

（二）對農(nóng)民的水費實行上級財政轉(zhuǎn)移支付，或增加一項“農(nóng)田用水補貼”直接補助水管單位。

（三）建立農(nóng)業(yè)水利工程維護基金，核定各地水利工程日常維護經(jīng)費，在水庫除險加固建設的同時預留日常維護資金，以確保各項水利工程建得好，管得好，效益高。

（四）加強水管單位水利專業(yè)技術(shù)和水利管理培訓，逐步提高水管單位職工的專業(yè)技術(shù)和管理水平，建立一支高素質(zhì)的管水用水隊伍。

四、國有農(nóng)場稅費改革

2007年實行的國有農(nóng)場稅費改革切實減輕農(nóng)工負擔、減輕農(nóng)場的負擔，稅改政策基本得到落實，實現(xiàn)了“三個確?！?，即確保將農(nóng)工較重的負擔減下來，確保農(nóng)工負擔減輕后不反彈，確保國有農(nóng)場經(jīng)營有序、生產(chǎn)發(fā)展、社會穩(wěn)定，這一政策充分體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)墾職工的關(guān)心、愛護和對農(nóng)墾工作的重視、支持，是加快農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展的一項重大決策。但也存在一些問題。

（一）管理崗位人員太多。我縣農(nóng)場全部始建于50年代，歷經(jīng)50多年。由于政策和體制等多方面的原因，造成管理人員眾多。如劉家站墾殖場，總?cè)丝谥挥?.26萬元人，但管理人員455人，5/7 機構(gòu)臃腫，缺乏經(jīng)濟基礎，人員分流和精減機構(gòu)工作難以開展，農(nóng)場機構(gòu)改革困難重重。

（二）歷史債務過重。農(nóng)場是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，在當時，為經(jīng)濟發(fā)展做出了一定貢獻，隨著社會的發(fā)展，農(nóng)場作用逐步減弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后，同時農(nóng)場還肩負著社會穩(wěn)定和企業(yè)辦社會等職能。由于農(nóng)場無經(jīng)濟來源，只有靠借貸和財政補助維持運轉(zhuǎn)。截止2009年底，我縣國有農(nóng)場債務共計8074萬元，其中總場3563萬元，分場4511萬元。這些債務有國有農(nóng)場改革時沒有化解，農(nóng)場的袍袱很重，影響到改革成效。

（三）農(nóng)場企業(yè)難以運轉(zhuǎn)。我縣的9個農(nóng)場規(guī)模小，底子薄，資源優(yōu)勢不明顯，農(nóng)場場辦企業(yè)已不適應市場經(jīng)濟，場辦企業(yè)經(jīng)營不善，紛紛倒閉，工人下崗失業(yè)。這部份非農(nóng)職工即無經(jīng)濟來源，又無田可種，生活極其困難。

（四）社會保障財力不足。我縣農(nóng)墾企業(yè)在2003年，實行農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作，從根本上解決了農(nóng)墾企業(yè)職工養(yǎng)老問題。但農(nóng)場負擔的單位繳費卻無財力保障?，F(xiàn)已拖欠單位繳費參保資金2000多萬元。

因此建議：一是加大國有農(nóng)場改革轉(zhuǎn)移支付力度，妥善化解農(nóng)場債務；二是盡快開展國有農(nóng)場養(yǎng)老保險工作，將目前實行的國有農(nóng)、林、水企事業(yè)單位困難職工生活補助政策過渡到社會養(yǎng)老保險政策。三是“兩田制”改革的實施應因地制宜，不能搞千篇一律，我縣農(nóng)場人多地少，不宜實行“兩田制”。

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五、國有企業(yè)改制

按照中央和省政府的要求，我縣今年將對4家企業(yè)進行改制，分別為劉家站墾殖場、青年墾殖場、塘潮源營林林場和林業(yè)公司。目前已進入到改制方案的初稿定稿階段，資產(chǎn)摸底已結(jié)束，“一補二險”測算和人員身份認證也已完成，現(xiàn)正在抓緊進行資產(chǎn)處置變現(xiàn)和爭取中央、省里的資金工作。

根據(jù)社保、醫(yī)保等部門的計算，“一補二險”資金為5.5億元，但四戶企業(yè)可處置變現(xiàn)資產(chǎn)很少，尤其是塘潮源營林林場能變現(xiàn)的資產(chǎn)幾乎為零，所以總體缺口很大，特別是劉家站墾殖場。本縣財力十分有限，建議中央、省政府給予扶助，否則不可能完成對劉家站墾殖場的改制任務，劉家站墾殖場的資金缺口約4億元。

以上匯報如有不妥，請批評指正。

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第三篇：關(guān)于法律服務工作的調(diào)研報告

為了進一步拓展和規(guī)范我市法律服務業(yè)，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，促進法律服務業(yè)的健康發(fā)展，更好地為“踐行科學發(fā)展觀、建設和諧新**”的發(fā)展主題和打造“跨越發(fā)展的展示區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)、和諧發(fā)展的示范區(qū)”的奮斗目標提供法律服務，20xx年12月中旬，我與市法律援助中心及公證處工作人員對我市法律服務業(yè)進行了專題調(diào)研。我們先后聽取了邵伯鎮(zhèn)、真武鎮(zhèn)司法所、江淮盛律師事務所關(guān)于法律服務業(yè)的情況介紹，實地考察了部分律師事務所、基層法律服務所及市法律援助中心，并同法律工作者、社區(qū)干部、掛鉤企業(yè)負責人進行了深入的座談分析?，F(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：

一、當前我市法律服務工作的基本情況

近幾年來我市法律服務工作堅持以科學發(fā)展為指導，從拓展著眼，從規(guī)范入手，我市的律師、公證、基層法律服務等法律服務業(yè)和法律援助事業(yè)蓬勃發(fā)展，較好地發(fā)揮了其提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的職能作用，促進了政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、公民依法維權(quán)，在保障司法公證、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定等方面取得了顯著成績。

我市現(xiàn)有律師事務所5家，執(zhí)業(yè)律師38名；公證處1家，執(zhí)業(yè)公證員5名；基層法律服務所26家，法律服務工作者92名；法律援助中心1家，法律援助律師(工作者)和志愿者207名；司法鑒定機構(gòu)1家，司法鑒定人4名。

1、律師成為法律服務主角。全市律師積極圍繞經(jīng)濟工作“中心”，主動介入招商引資、沿江開發(fā)、園區(qū)建設、拆遷整治、重大工程項目等領域，已成為法律服務業(yè)的主體力量。20xx年我市律師共擔任法律顧問281家，辦理各類訴訟及代理893件，避免經(jīng)濟損失1.6億元，實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)收551萬元。律師參政、議政的能力不斷提高。目前，全市有1名律師擔任揚州市人大代表，2名律師擔任**市政協(xié)委員，6名律師擔任市政府法律顧問。

2、公證法律服務成績顯著。20xx年辦證9587件，比20xx年增長14%，其中涉外和涉港、澳、臺公證3187件；公證業(yè)務收入達350余萬元，比20xx年增長18.9%。20xx年獲得“江蘇省文明公證處”稱號，20xx年榮獲揚州市公證工作第一名。

3、基層法律服務作用獨特。基層法律服務主要業(yè)務市場是面向農(nóng)村。20xx年全市基層法律服務所共擔任法律顧問834家，其中擔任鎮(zhèn)政府、事業(yè)單位、村居委會321家，開展各類業(yè)務1804件，避免經(jīng)濟損失4234.2萬元，實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)收198.4萬元。

4、法律援助事業(yè)迅猛發(fā)展。20xx年我市率先在揚州建立起法律援助市-鎮(zhèn)-村三級工作網(wǎng)絡，初步形成較為完整的法律援助體系。20xx年辦理各類法律援助案件326件，比20xx年增長41.7%，340名受援對象滿意率100%。20xx年1月被司法部評為全國法律援助規(guī)范與質(zhì)量檢查活動先進機構(gòu)，今年6月又被評為全國法律援助工作先進集體。

5、司法鑒定逐步走向規(guī)范。20xx年元月我市在市人醫(yī)成立司法鑒定所，進一步規(guī)范我市法醫(yī)臨床類司法鑒定服務行為，初步建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制。自成立以來完成法醫(yī)臨床鑒定近300件。

二、我市法律服務工作存在的困難和問題

在充分肯定我市法律服務業(yè)取得長足發(fā)展的同時，也不能不看到，法律服務業(yè)在發(fā)展進程中暴露出的以下問題，必須引起高度重視。

1、法律服務組織機構(gòu)規(guī)模偏小。主要表現(xiàn)為：從人數(shù)上看，每家律師事務所平均不到10人，低于全國平均水平11人；每家基層法律服務所不到4人，都屬于小型所。從執(zhí)業(yè)律師占總?cè)丝诘谋壤齺砜?，我市為萬分之零點三六，遠遠低于全國平均水平萬分之壹點零八。我市法律服務組織機構(gòu)規(guī)模偏小，從一個側(cè)面反映出我市的法律服務還處于較低的水平上，與我市經(jīng)濟水平不相適應。

2、法律服務專業(yè)化程度較低。以律師為例，我市執(zhí)業(yè)律師文化程度在大學本科以下的6人，占律師執(zhí)業(yè)總數(shù)的15.38%，其中還有高中學歷1人，且非法律專業(yè)3人。從律師業(yè)務來看，律師們還普遍缺乏專業(yè)化發(fā)展意識和提高專業(yè)化水平的措施。不少律師出于“生存”需要，無論是刑事案件，還是民事或其他類型的案件，幾乎是有什么接什么，接什么做什么，把自己塑造成“萬金油”律師。從總體上看，我市法律服務隊伍素質(zhì)不夠高，不僅表現(xiàn)為學歷偏低，而且知識結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)化程度低，外語能力不強，尤其是涉外涉新人才不足。

3、法律服務服務渠道窄。目前我市法律服務機構(gòu)有12家集中在城區(qū)，占到35%以上，其他22家法律服務機構(gòu)（全是法律服務所）分布在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。法律服務所因改制被推向市場，競爭加劇，不少法律服務人員流失，現(xiàn)有的基層法律服務工作者比改制前減少35％以上，平均每鎮(zhèn)服務人數(shù)不到6人。法律服務機構(gòu)和人員布局不合理，服務渠道窄，基層法律服務力量薄弱，不能滿足城鄉(xiāng)居民法律服務需求。

第四篇：關(guān)于法律服務工作的調(diào)研報告

為了進一步拓展和規(guī)范我市法律服務業(yè)，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，促進法律服務業(yè)的健康發(fā)展，更好地為“踐行科學發(fā)展觀、建設和諧新**”的發(fā)展主題和打造“跨越發(fā)展的展示區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)、和諧發(fā)展的示范區(qū)”的奮斗目標提供法律服務，2008年12月中旬，我與市法律援助中心及公證處工作人員對我市法律服務業(yè)進行了專題調(diào)研。我們先后聽取了邵伯鎮(zhèn)、真

武鎮(zhèn)司法所、江淮盛律師事務所關(guān)于法律服務業(yè)的情況介紹，實地考察了部分律師事務所、基層法律服務所及市法律援助中心，并同法律工作者、社區(qū)干部、掛鉤企業(yè)負責人進行了深入的座談分析?，F(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：

一、當前我市法律服務工作的基本情況

近幾年來我市法律服務工作堅持以科學發(fā)展為指導，從拓展著眼，從規(guī)范入手，我市的律師、公證、基層法律服務等法律服務業(yè)和法律援助事業(yè)蓬勃發(fā)展，較好地發(fā)揮了其提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的職能作用，促進了政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營、公民依法維權(quán)，在保障司法公證、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定等方面取得了顯著成績。

我市現(xiàn)有律師事務所5家，執(zhí)業(yè)律師38名；公證處1家，執(zhí)業(yè)公證員5名；基層法律服務所26家，法律服務工作者92名；法律援助中心1家，法律援助律師(工作者)和志愿者207名；司法鑒定機構(gòu)1家，司法鑒定人4名。

1、律師成為法律服務主角。全市律師積極圍繞經(jīng)濟工作“中心”，主動介入招商引資、沿江開發(fā)、園區(qū)建設、拆遷整治、重大工程項目等領域，已成為法律服務業(yè)的主體力量。2008年我市律師共擔任法律顧問281家，辦理各類訴訟及代理893件，避免經(jīng)濟損失1.6億元，實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)收551萬元。律師參政、議政的能力不斷提高。目前，全市有1名律師擔任揚州市人大代表，2名律師擔任**市政協(xié)委員，6名律師擔任市政府法律顧問。

2、公證法律服務成績顯著。2008年辦證9587件，比2007年增長14%，其中涉外和涉港、澳、臺公證3187件；公證業(yè)務收入達350余萬元，比2006年增長18.9%。2006年獲得“江蘇省文明公證處”稱號，2007年榮獲揚州市公證工作第一名。

3、基層法律服務作用獨特?；鶎臃煞罩饕獦I(yè)務市場是面向農(nóng)村。2008年全市基層法律服務所共擔任法律顧問834家，其中擔任鎮(zhèn)政府、事業(yè)單位、村居委會321家，開展各類業(yè)務1804件，避免經(jīng)濟損失4234.2萬元，實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)收198.4萬元。

4、法律援助事業(yè)迅猛發(fā)展。2006年我市率先在揚州建立起法律援助市-鎮(zhèn)-村三級工作網(wǎng)絡，初步形成較為完整的法律援助體系。2008年辦理各類法律援助案件326件，比2007年增長41.7%，340名受援對象滿意率100%。2007年1月被司法部評為全國法律援助規(guī)范與質(zhì)量檢查活動先進機構(gòu)，今年6月又被評為全國法律援助工作先進集體。

5、司法鑒定逐步走向規(guī)范。2007年元月我市在市人醫(yī)成立司法鑒定所，進一步規(guī)范我市法醫(yī)臨床類司法鑒定服務行為，初步建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制。自成立以來完成法醫(yī)臨床鑒定近300件。

二、我市法律服務工作存在的困難和問題

在充分肯定我市法律服務業(yè)取得長足發(fā)展的同時，也不能不看到，法律服務業(yè)在發(fā)展進程中暴露出的以下問題，必須引起高度重視。

1、法律服務組織機構(gòu)規(guī)模偏小。主要表現(xiàn)為：從人數(shù)上看，每家律師事務所平均不到10人，低于全國平均水平11人；每家基層法律服務所不到4人，都屬于小型所。從執(zhí)業(yè)律師占總?cè)丝诘谋壤齺砜?，我市為萬分之零點三六，遠遠低于全國平均水平萬分之壹點零八。我市法律服務組織機構(gòu)規(guī)模偏小，從一個側(cè)面反映出我市的法律服務還處于較低的水平上，與我市經(jīng)濟水平不相適應。

2、法律服務專業(yè)化程度較低。以律師為例，我市執(zhí)業(yè)律師文化程度在大學本科以下的6人，占律師執(zhí)業(yè)總數(shù)的15.38%，其中還有高中學歷1人，且非法律專業(yè)3人。從律師業(yè)務來看，律師們還普遍缺乏專業(yè)化發(fā)展意識和提高專業(yè)化水平的措施。不少律師出于“生存”需要，無論是刑事案件，還是民事或其他類型的案件，幾乎是有什么接什么，接什么做什么，把自己塑造成“萬金油”律師。從總體上看，我市法律服務隊伍素質(zhì)不夠高，不僅表現(xiàn)為學歷偏低，而且知識結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)化程度低，外語能力不強，尤其是涉外涉新人才不足。

3、法律服務服務渠道窄。目前我市法律服務機構(gòu)有12家集中在城區(qū)，占到35%以上，其他22家法律服務機構(gòu)（全是法律服務所）分布在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。法律服務所因改制被推向市場，競爭加劇，不少法律服務人員流失，現(xiàn)有的基層法律服務工作者比改制前減少35％以上，平均每鎮(zhèn)服務人數(shù)不到6人。法律服務機構(gòu)和人員布局不合理，服務渠道窄，基層法律服務力量薄弱，不能滿足城鄉(xiāng)居民法律服務需求。

4、法律服務管理手段

弱。按照現(xiàn)行法律法規(guī)，我市作為縣級市，其法律服務管理權(quán)限僅限于對法律服務人員批評教育、調(diào)查上報，對法律服務機構(gòu)和人員的違法違紀行為沒有行政處罰權(quán)，只能管事，難以管人，管理手段軟弱。

三、對我市法律服務工作的幾點建議

我市法律服務工作要創(chuàng)新發(fā)展，提高水平，就必須堅持科學發(fā)展觀為指導，逐步構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、秩

序規(guī)范、管理科學的法律服務體系，適應建設“ 法治**、和諧**”的奮斗目標，適應人民群眾日益增強的法治意識和日益增長的法律服務需求。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展。一是提高認識。大力發(fā)展法律服務業(yè)，既是全面建設小康社會的法律保障，也是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。市委、市政府及發(fā)改委、商貿(mào)局等相關(guān)部門應充分認識加快發(fā)展法律服務業(yè)的重要意義。二是科學規(guī)劃。發(fā)改委、商貿(mào)局等相關(guān)部門應以前瞻、發(fā)展的眼光和科學、務實的態(tài)度，將法律服務業(yè)納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。司法行政部門應結(jié)合法律服務業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，高質(zhì)量、高起點編制好律師、公證、法律援助、基層法律服務、司法鑒定等專項規(guī)劃，進一步明確發(fā)展目標、任務和措施。三是優(yōu)先發(fā)展。市委、市政府要及時聽取有關(guān)法律服務工作的匯報，研究解決法律服務業(yè)在改革發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，切實把法律服務業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展的位置上。

2、政策扶持，優(yōu)化環(huán)境。一是加大財政投入。市政府應樹立“政府購買服務”的新理念，加大對法律服務業(yè)的財政投入，設立扶持法律服務業(yè)發(fā)展的專項資金，建立完善經(jīng)費保障制度。二是實行稅收優(yōu)惠。我市法律服務業(yè)的營業(yè)稅、綜合基金、個人所得稅稅率在11%左右，稅務部門應適當降低稅費比例，制定和完善法律服務業(yè)稅費政策。三是加強人才培養(yǎng)。市人事部門應積極落實“人才強市”政策，采取靈活措施，加快引進法律服務業(yè)高層次人才，加強對中青年法律服務人才的培養(yǎng)，進一步改善法律服務隊伍人員結(jié)構(gòu)，提高**法律服務業(yè)的核心競爭力。四是解決“三難”問題。公、檢、法等部門應進一步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，切實解決律師執(zhí)業(yè)過程中長期存在的會見難、閱卷難和調(diào)查取證難，保護律師在執(zhí)業(yè)活動中的合法權(quán)益，確保公民獲得高質(zhì)量的法律服務。

3、拓展市場，優(yōu)質(zhì)服務。一是積極推介法律服務。發(fā)改委、經(jīng)發(fā)局要積極推介法律服務介入重大工程、重大項目，走進我市支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，創(chuàng)造“法企合作”平臺，推動法律服務工作向經(jīng)濟建設的各個領域、市場經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)拓展。二是著力推進政府顧問工作。政府部門應進一步拓展法律顧問的配備，提高政府行政行為的民主性和科學性，并積極開展公職律師試點工作。三是深入推進法律服務人員參與信訪接待。司法行政部門應探索組織引導法律服務人員介入信訪、有效化解人民內(nèi)部矛盾的新途徑，協(xié)助政府運用法律手段化解信訪和涉法涉訴等矛盾，維護社會穩(wěn)定。四是為社會主義新農(nóng)村建設服務。法律服務機構(gòu)應努力擴大法律服務的覆蓋面，把法律服務延伸到農(nóng)村，在全市實現(xiàn)“一村一顧問”，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，為農(nóng)村招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供法律服務，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。

4、規(guī)范管理，優(yōu)勝劣汰。一是行政管理。司法行政部門應進一步加強對法律服務機構(gòu)的資質(zhì)管理，嚴格審批、設立、年檢程序，嚴把法律服務機構(gòu)進口關(guān)；嚴格法律服務機構(gòu)合伙人審批制度，規(guī)范合伙人的進出行為，發(fā)揮好導向、準入、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。二是市場管理。行業(yè)協(xié)會應進一步加強法律服務人員的職業(yè)道德建設，嚴格執(zhí)業(yè)紀律，推行法律服務執(zhí)業(yè)公示制度，加快建立法律服務信用體系，完善法律服務機構(gòu)和人員的誠信檔案，順應市場規(guī)律，淘汰“作坊式”的法律服務機構(gòu)。三是自律管理。法律服務機構(gòu)應樹立自覺管理、自主管理、規(guī)范管理的意識，進一步完善各項規(guī)章制度，加強質(zhì)量內(nèi)控，規(guī)范業(yè)務流程，提高服務質(zhì)量，逐步規(guī)范其自律性管理。

第五篇：省廳工作要點

2011年全省基層司法行政工作要點

2011年全省基層司法行政工作總體要求是：認真貫徹落實全國全省政法工作會議、全國司法廳（局）長會議和全省司法行政工作會議精神，以開展基層司法行政機關(guān)“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動為抓手，進一步提升司法所規(guī)范化建設整體水平，提高基層司法行政工作效能，提升基層司法行政隊伍整體素質(zhì)，為實現(xiàn)我省“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局和迎接建黨90周年營造良好的社會環(huán)境。

一、以開展主題實踐活動為抓手，切實履行維護穩(wěn)定責任

1．扎實開展 “深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動。在全省基層司法行政機關(guān)組織開展以“深化三項重點工作，服務安徽加速崛起”為主題的“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動。圍繞深化社會矛盾化解，扎實開展“四千四萬”（千員萬人大培訓、千鄉(xiāng)萬村大排查、千人萬件抓化解、千所萬會爭表率）專項行動；圍繞深化社會管理創(chuàng)新，切實加強社區(qū)服刑人員教育矯正和刑釋解教人員安置幫教工作；圍繞深化公正廉潔執(zhí)法，以開展全員執(zhí)法輪訓和業(yè)務培訓為抓手，全面提高基層司法行政隊伍的整體素質(zhì)。

二、以推進司法所建設為載體，進一步夯實基層工作平臺

2．鞏固司法所規(guī)范化建設成果。按照司法所建設第二個五年周期規(guī)劃要求，以全面提升司法所規(guī)范化建設水平為主線，在全省組織開展司法所規(guī)范化建設“回頭看”活動，對照司法所規(guī)范化建設“五化”標準進行全面補缺補差，鞏固司法所規(guī)范化建設成果，保持司法所建設的良好態(tài)勢。按照司法部統(tǒng)一部署，積極開展“部級規(guī)范化司法所”創(chuàng)建活動。

3．加強示范司法所動態(tài)管理。根據(jù)《省級示范司法所動態(tài)管理辦法》規(guī)定，組織開展第一批省級示范所考評復核和第二批省級示范所檢查工作。指導各地繼續(xù)深化市級、縣級示范司法所創(chuàng)建活動，進一步發(fā)揮示范司法所的示范帶頭作用。

4．開展創(chuàng)建司法所規(guī)范化建設示范縣（市、區(qū)）活動。在全省組織開展爭創(chuàng)司法所規(guī)范化建設示范縣（市、區(qū)）活動，以點帶面，全面提升司法所建設整體水平，著力解決司法所建設發(fā)展不平衡問題。

5．加強基層司法行政隊伍建設。繼續(xù)加強司法所干部隊伍建設，著力推進司法行政專項編制人員和專職副科級所長的配備工作。分期舉辦司法所長和縣級司法局基層業(yè)務科室負責人執(zhí)法輪訓班，大力開展基層司法行政隊伍教育培訓 2 工作，基本完成全省司法所長和縣級司法局基層業(yè)務科室負責人輪訓任務。

三、以學習宣傳貫徹人民調(diào)解法為契機，推動人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展

6．大力開展人民調(diào)解法學習宣傳活動。采取多種形式，組織發(fā)動各級人民調(diào)解工作指導管理人員、人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員學習《人民調(diào)解法》，切實提升其業(yè)務素質(zhì)和能力。利用各種媒體大力宣傳人民調(diào)解工作在化解社會矛盾糾紛、維護基層社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的積極作用，宣傳新時期我省人民調(diào)解工作和基層涌現(xiàn)出來的人民調(diào)解工作先進典型，為人民調(diào)解工作發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

7．著力夯實人民調(diào)解工作基礎。按照《人民調(diào)解法》要求，完善人民調(diào)解網(wǎng)絡，進一步鞏固村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位和其他組織人民調(diào)解委員會建設。開展“標準化調(diào)委會”創(chuàng)建活動。加強人民調(diào)解員隊伍建設，對現(xiàn)有人民調(diào)解組織進行調(diào)查摸底、健全網(wǎng)絡、充實人員、鞏固提高。積極吸納社會熱心人士積極參與人民調(diào)解工作，不斷優(yōu)化調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)。完善人民調(diào)解工作機制，強化人民調(diào)解工作保障，積極爭取各級黨委政府和有關(guān)部門的重視支持，按照法律法規(guī)和相關(guān)文件及會議要求，落實人民調(diào)解工作三項經(jīng)費。按照司法部統(tǒng)一部署，扎實開展“爭當人民調(diào)解能手”活動。8．進一步拓展人民調(diào)解工作領域。大力推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，積極在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議等特定行業(yè)和領域建立人民調(diào)解組織。加強重點區(qū)域和毗鄰接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設，著力化解特定行業(yè)和領域的各種矛盾糾紛。結(jié)合行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作實際，積極建立、充實“調(diào)解專家?guī)臁薄?/p>

四、以提高教育矯正質(zhì)量為核心，切實加強社區(qū)矯正工作

9．加強社區(qū)服刑人員教育矯正工作。采取多種措施和方法，加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育和社會公德教育。通過組織公益勞動、進監(jiān)所接受教育等多種形式，提高其社會責任感，增強服刑意識。對社區(qū)服刑人員進行心理健康教育，提供心理咨詢和心理矯正，促使其順利回歸和融入社會。探索建立社區(qū)矯正評估體系，增強教育矯正的針對性和實效性。

10．加強社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理工作。加強對社區(qū)矯正工作的督查指導力度，切實抓好社區(qū)矯正銜接、管理、請銷假、考核、獎懲、解除矯正等各項管理制度的落實，加大對社區(qū)服刑人員的管控力度，充分體現(xiàn)刑罰執(zhí)行工作的嚴肅性。探索建立監(jiān)獄勞教民警參與社區(qū)矯正工作機制，選派民警指導、參與社區(qū)矯正工作，不斷提高社區(qū)矯正工作水平。

11．加強社區(qū)服刑人員幫困扶助工作。積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會保障等有關(guān)部門，將符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍，為符合條件的農(nóng)村籍社區(qū)服刑人員落實責任田。整合社會資源和力量，為社區(qū)服刑人員提供技能培訓和就業(yè)指導，提高就業(yè)謀生能力，幫助其解決基本生活保障等方面的困難和問題。

12．加強社區(qū)矯正機制建設。進一步建立完善社區(qū)矯正工作制度和運行機制，按照省委、省政府有關(guān)文件要求，會同有關(guān)部門制定我省適用非監(jiān)禁刑調(diào)查評估實施辦法。針對社區(qū)矯正工作中存在的突出問題，開展有針對性的調(diào)查和研究，提出指導意見。

五、以貫徹落實中央和省委文件精神為主線，不斷加強刑釋解教人員安置幫教工作

13．加強服刑在教人員技能教育、文化教育和心理健康教育。根據(jù)服刑在教人員教育矯治勞動改造崗位和刑釋解教后回歸社會就業(yè)需要，全面開展服刑在教人員職業(yè)技能教育，制定技能培訓計劃，落實培訓項目、師資、教材，將技能培訓經(jīng)費列入教育改造矯治經(jīng)費范圍。開展技能鑒定，不斷提高參訓人員技能證書獲得率。加強服刑在教人員掃盲、自考等文化教育工作，提高他們文化科學知識水平。加強心理咨詢師隊伍建設，普遍開展心理健康教育，做好危機干預和危頑人員教育改造攻堅轉(zhuǎn)化。全面開展教育改造效果和重新違法犯罪可能性綜合評估工作，確定重點對象和一 般對象，為安置幫教工作奠定基礎。

14．加強刑釋解教人員出監(jiān)所銜接。強化刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)應用，做好服刑在教人員基本信息、教育改造表現(xiàn)信息、刑釋解教信息、綜合評估信息錄入工作，認真開展服刑在教人員基本信息核查反饋，完善監(jiān)所與安置幫教機構(gòu)之間信息溝通機制。啟用中央安幫辦新修訂的安置幫教統(tǒng)計報表（網(wǎng)絡版），做好服刑在教人員核實情況、教育改造表現(xiàn)情況、刑釋解教后安置幫教情況等信息錄入統(tǒng)計上報工作。深入落實雙向聯(lián)系、回歸社會就業(yè)儲蓄金制度，建立監(jiān)所與司法所和家庭、單位、村居的銜接機制，加強人員有效銜接，確保重點對象不脫管漏管。加強法律文書銜接，確保檔隨人走，做到底數(shù)清楚。

15．加強職業(yè)培訓基地和過渡性安置基地建設。加強培訓基地和安置基地認定工作，將符合條件的社會職業(yè)培訓機構(gòu)和熱心安置幫教工作的社會企業(yè)認定為安置幫教對象的職業(yè)培訓基地和過渡性安置基地，積極開展技能培訓，落實國家和省稅費減免、培訓補貼政策。按照中辦發(fā)〔2010〕5號、皖辦發(fā)〔2010〕22號文件要求，試點建立集食宿、教育、培訓、救助為一體的過渡性安置基地，安置“三無”等重點幫教對象。

16．加強就業(yè)幫扶與管理服務。認真貫徹財政部、國家稅務總局《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財 稅〔2010〕84號）精神，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實就業(yè)扶持政策，將刑釋解教人員納入困難人員群體進行失業(yè)登記，落實減免稅政策和金融服務政策，促進刑釋解教人員就業(yè)。開展送崗進監(jiān)所和刑釋解教人員就業(yè)招聘推介活動，培育幫扶創(chuàng)業(yè)典型，開展就業(yè)服務活動，鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。落實刑釋解教人員低保、救濟、醫(yī)療和養(yǎng)老保險政策，幫助解決實際困難與問題，保障基本生活。加強刑釋解教人員排查、幫教、服務與管理，預防重新違法犯罪。

六、以規(guī)范有序為目標，推動基層法律服務工作健康發(fā)展

17．加強對基層法律服務工作的指導管理。加大對基層法律服務執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管力度，加強對基層法律服務工作者的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，嚴處違法違紀行為。加強調(diào)研，適時出臺指導性意見，指導基層法律服務所與司法所實現(xiàn)財務分開和人員逐步分離。結(jié)合年檢注冊工作，對基層法律服務工作者集中進行培訓。結(jié)合司法所長和縣級基層業(yè)務科室負責人執(zhí)法輪訓工作，舉辦法律服務所主任培訓班。

18．拓展基層法律服務領域。推進基層法律服務向社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸，找準結(jié)合點、切入點和著力點，積極為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會管理提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。

19．加強基層法律服務誠信體系建設。加強基層法律服務工作誠信體系建設，探索建立基層法律服務工作長效管理 機制。加強先進典型宣傳，突出宣傳基層法律服務工作者在服務和諧社會等方面的事跡，樹立基層法律服務工作者良好社會形象，為基層法律服務工作發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

20．修訂基層法律服務收費項目和標準。結(jié)合農(nóng)村法律服務市場實際，積極與物價部門協(xié)調(diào)，修訂《安徽省基層法律服務收費項目和標準》，進一步規(guī)范基層法律服務收費行為，促進基層法律服務健康發(fā)展。

七、以推進信息化建設和應用為牽引，努力提升基層司法行政工作整體效能

21．大力推進基層信息化建設與應用。以開展“深化三項重點工作實戰(zhàn)大練兵”活動為契機，大力推進司法所綜合管理系統(tǒng)和縣級司法行政業(yè)務平臺應用工作。建立和完善系統(tǒng)應用考核機制，采取定期考核、行政推動和督促檢查等手段和形式，努力實現(xiàn)全員、全案、全流程應用。在全省組織評選一批“信息化應用能手”。建立健全系統(tǒng)應用規(guī)范，加強對系統(tǒng)應用的業(yè)務指導，并在應用中對系統(tǒng)進行完善優(yōu)化。

22．提高信息化與基層業(yè)務工作的融合度。加快基礎數(shù)據(jù)錄入工作，保證數(shù)據(jù)錄入的完整性和準確性。加強動態(tài)信息采集工作，確保信息數(shù)據(jù)的及時性和鮮活性。通過人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、基層法律服務、監(jiān)所協(xié)同、情報信息等模塊的應用，規(guī)范業(yè)務工作流程，更好地發(fā)揮信息化在推進基層司法行政工作發(fā)展中的牽引和支撐作用。

八、做好基層司法行政其他工作，推動基層工作全面向前發(fā)展

23．進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建設，切實為困難群眾提供便捷、高效的法律服務。進一步加強基層普法依法治理工作，圍繞社會轉(zhuǎn)型期的熱點、難點問題，加強有關(guān)法律的宣傳普及工作。充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，積極參與社會治安綜合治理工作，為維護社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。