第一篇：紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作發(fā)言

加強領(lǐng)導(dǎo)強化措施

推動黨風(fēng)廉政調(diào)研工作上層次上水平

**縣紀(jì)委監(jiān)察局

去年以來，**縣紀(jì)委監(jiān)察局緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和縣委、縣政府的決策，全方位加強調(diào)查研究，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方式方法、強化措施，完成了一大批針對性強、內(nèi)容質(zhì)量較高的調(diào)研課題，切實為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了強有力的理論支持和決策依據(jù)，促進了紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的提高，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的深入開展。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織，切實把調(diào)研工作作為提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的大事來抓。

沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查研究就沒有決策權(quán)。只有深入細(xì)致地開展調(diào)查研究工作，才能適應(yīng)新時期反腐倡廉工作的新形勢，解決障礙反腐倡廉工作中的深層次問題。因此，我們始終把調(diào)查研究作為一項重要的基礎(chǔ)性、前瞻性工作來抓，委局一是專門成立了由紀(jì)委書記李朝清同志為組長的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議對調(diào)研工作進行具體研究部署、統(tǒng)籌安排；二是年初根據(jù)上級紀(jì)委工作部署，結(jié)合我縣實際，制定出調(diào)研計劃和重點課題，并逐一落實責(zé)任人，明確完成時限，并針對工作中出現(xiàn)的新問題及時安排調(diào)研；三是為增強調(diào)研工作力度，縣紀(jì)委先后抽調(diào)了2名政治敏感性強、寫作水平高的同志充實到研究室，在用車、經(jīng)費等各方面給予大力“傾斜”，并專門配備了電腦、打印機等，訂閱了《反腐敗導(dǎo)刊》、《浪淘沙》等十幾種優(yōu)秀期刊，使調(diào)研人員有一個良好

1的學(xué)習(xí)工作環(huán)境；四是在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和23個縣直部門中建立了調(diào)研聯(lián)系小組，配齊了38名兼職調(diào)研員，進一步健全了全縣調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，實行一月一匯報、每季度一交流；五是領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞調(diào)研。要求縣紀(jì)委各書記、各常委每月至少有三分之一的時間深入基層開展調(diào)研活動，親自撰寫調(diào)研文章。去年以來，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)共撰寫調(diào)研文章17篇，被市級以上刊物發(fā)表11篇。縣委副書記、紀(jì)委書記***同志經(jīng)常為調(diào)研人員出題目、出思路，并多次深入到企業(yè)、鄉(xiāng)村，帶頭搞調(diào)研，先后撰寫了7篇調(diào)研文章，其中6篇被市級以上刊物發(fā)表。他就當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點、難點問題進行深入細(xì)致地調(diào)研分析后，寫出了《當(dāng)前群眾反映的突出問題及治理對策》，為切實維護群眾利益，促進社會全面發(fā)展提供了依據(jù)。他還針對新時期紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)面臨的新情況、新問題，結(jié)合自身隊伍建設(shè)方面的經(jīng)驗，撰寫了《紀(jì)檢監(jiān)察干部要做為民務(wù)實清廉的表率》和《領(lǐng)導(dǎo)干部要筑牢拒腐防變的思想道德防線》兩篇調(diào)研文章，均被《中國監(jiān)察》予以刊發(fā)。

二、建立健全調(diào)研工作長效機制，確保調(diào)研工作上層次、上水平。

在抓調(diào)研工作落實中，在全系統(tǒng)實行“全員搞調(diào)研”的工作格局。我們堅持定課題、定責(zé)任人，將完成情況納入到委局機關(guān)和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織年度工作目標(biāo)考核之中。在委局機關(guān)內(nèi)，建立了調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，從書記、常委到室主任，人人明確調(diào)研課題，同時加強分管范圍內(nèi)調(diào)研課題的指導(dǎo)籌劃。對委局各室，我們每個月都分配調(diào)研課題，對完成情況實行一月一通報；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門紀(jì)委，要求每季度必須完成1-2篇質(zhì)量較高的調(diào)研文章。同時，縣紀(jì)委每季度聽取一次基層調(diào)研工作專題匯報，對完不成任務(wù)的進行批評教育并督促落實。為切實將調(diào)研工作抓出成效，我們在工作中建立健全“五項機制”：一是課題導(dǎo)向機制。凡事關(guān)黨風(fēng)廉

政建設(shè)工作的全局性問題,事關(guān)群眾切身利益的重大問題以及影響較大的熱點、難點問題,都必須專門進行調(diào)查研究。不經(jīng)過周密的調(diào)查研究決不決策。二是組織協(xié)調(diào)機制?？h紀(jì)委常委會每年至少研究一次調(diào)查研究工作，研究解決調(diào)研中遇到的實際問題，聽取各單位調(diào)研工作匯報,及時通報重要課題的調(diào)研結(jié)果和轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況。三是督促檢查機制?？h紀(jì)委擬定調(diào)查研究參考題目后，要求各單位做到“五定”,即定課題題目、課題主持人、具體負(fù)責(zé)部門、完成時間和課題轉(zhuǎn)化應(yīng)用意向，由縣紀(jì)委逐一登記后備案?？h紀(jì)委定期對調(diào)研課題完成情況進行督查。2004年，我們先后6次對各單位調(diào)研情況進行了檢查，并對工作進展緩慢、效果不突出的4個單位進行了通報批評，有力地促進了調(diào)研工作的順利開展。四是質(zhì)量保障機制?？h紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的重點調(diào)研課題須經(jīng)紀(jì)委書記、常委會集體審議，提出的重要問題及明確建議應(yīng)提交縣紀(jì)委書記辦公會、常委會討論研究,以使調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化，應(yīng)用到實際工作中。五是約束激勵機制。主要體現(xiàn)在“三個建立”上，即：建立決策責(zé)任追究制度,把是否進行過調(diào)查研究作為追究決策失誤的重要內(nèi)容；建立調(diào)研考核制度，把開展調(diào)查研究工作的情況納入紀(jì)檢監(jiān)察干部考核的重要內(nèi)容，定期對調(diào)查研究成果和個人進行表彰和獎勵；建立紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)查研究工作檔案,全面記載和反映紀(jì)檢監(jiān)察干部每年確定的調(diào)研課題、參與調(diào)研、取得的成果以及轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況。

為提高人員隊伍的調(diào)研工作水平，我們在委局內(nèi)成立了創(chuàng)新工作活動小組，創(chuàng)辦了《調(diào)研創(chuàng)新簡報》，每周一、三、五下午集中學(xué)習(xí)，交流調(diào)研工作中的經(jīng)驗和收獲，并將調(diào)研成果刊登在《簡報》中，供領(lǐng)導(dǎo)決策參謀。此外，我們還組織舉辦了5期培訓(xùn)班，對全縣調(diào)研員進行了專業(yè)知識集中培訓(xùn)，收到了明顯成效。2004年，我縣共完成各類調(diào)研文章、調(diào)研信息130余篇，市級以上報刊采用40

余篇，較好地指導(dǎo)了工作實踐，促進了各項工作的深入開展。

三、選準(zhǔn)調(diào)研方向，注重調(diào)研成果的運用，突出調(diào)研工作的針對性和實效性。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作千頭萬緒。如何做到統(tǒng)籌兼顧、突出重點、取得實效，提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的水平，是我們做好調(diào)研工作緊緊把握的一個基本思路。為此，我們做到了調(diào)研工作堅持“三個圍繞”：

一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策搞調(diào)研。經(jīng)濟建設(shè)是各級黨委政府工作的中心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境則是重中之重。作為行風(fēng)建設(shè)的牽頭單位，我們在這方面認(rèn)真開展了調(diào)研工作。針對一些基層所站人員不作為、亂作為、侵害群眾根本利益等不正之風(fēng)，我們組織精干力量先后深入到7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對25個基層所站進行了暗訪，與50余名民營企業(yè)主和群眾代表進行了座談交流，掌握了“第一手”資料，而后撰寫了《基層所站行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀及治理對策》，就如何筑牢基層所站行風(fēng)基礎(chǔ)，從強化領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化內(nèi)容、深化監(jiān)督、規(guī)范化評議等四個方面提出了建設(shè)性意見?？h委政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)我們的意見和建議，多次召開行風(fēng)建設(shè)專題會議，召集有關(guān)部門進行了認(rèn)真討論和現(xiàn)場辦公，針對基層所站存在的問題制定了有效措施，推動了全縣民主評議行風(fēng)活動的深入開展。該調(diào)研文章還被中紀(jì)委、省紀(jì)委予以采用。

政務(wù)公開工作直接影響著社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，群眾來信來訪大多與政務(wù)公開有關(guān)。為了進一步搞好政務(wù)公開工作，給領(lǐng)導(dǎo)提供切實有效的決策依據(jù)，縣紀(jì)委組織精干人員與政務(wù)公開監(jiān)督員們一起，對全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個縣直部門的政務(wù)公開情況進行深入細(xì)致地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了公開不及時、內(nèi)容不具體、監(jiān)督渠道不暢通及督促檢查沒力度等諸多問題。針對這些問題，我們認(rèn)真撰寫了《應(yīng)對政務(wù)公開實行規(guī)范化管理》的調(diào)研文章，向上級領(lǐng)導(dǎo)提出

了一些加強政務(wù)公開工作的建議?？h委政府認(rèn)真采納了我們的建議，并及時制定了一系列有效措施，有力提升了全縣政務(wù)公開的整體水平。此篇調(diào)研文章還被中紀(jì)委采用，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是圍繞群眾關(guān)心的突出問題搞調(diào)研。去年以來，我們針對群眾反映強烈的婚喪事大操大辦、公款大吃大喝、醫(yī)療購銷中的不正之風(fēng)、中小學(xué)亂收費以及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門服務(wù)意識差、辦事效率低等群眾關(guān)注的熱點、難點問題，多形式、多途徑地開展調(diào)查研究工作，積極謀求治理對策。比如婚喪事大操大辦在一些地方有所抬頭，濫發(fā)通知、亂下請柬及借機斂財?shù)葐栴}時有發(fā)生，群眾反映強烈。為切實剎住這股歪鳳，去年11月份，我們利用了一星期的時間，分3個小組，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）進行了調(diào)研，走訪干部群眾600余人，最后形成了包括原因分析、治理對策等內(nèi)容的調(diào)查報告，縣紀(jì)委根據(jù)調(diào)查報告，研究制定了《關(guān)于治理婚喪事大操大辦的實施方案》，在全縣黨員干部中開展了專項治理活動，切實遏制了婚喪事大操大辦現(xiàn)象，有效凈化了廉政氛圍。

教育收費涉及千家萬戶，關(guān)系著群眾的切身利益。為杜絕教育亂收費行為，我們走訪了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、8所中小學(xué)校，并與部分學(xué)生家長，就中小學(xué)收費問題進行了座談，完成了《**縣對中小學(xué)收費實行統(tǒng)一管理》調(diào)研課題，縣文化體育教育局根據(jù)我們的調(diào)研成果，進一步修訂完善了《中小學(xué)收費統(tǒng)一管理辦法》后，減輕了學(xué)生家長負(fù)擔(dān)。

三是圍繞制度創(chuàng)新搞調(diào)研。堅持制度創(chuàng)新，推動反腐倡廉工作的有效開展，是我們開展調(diào)研工作的一項重點。在基層調(diào)研工作中，我們發(fā)現(xiàn)上級制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度有些內(nèi)容在鄉(xiāng)村不能進行有效鏈接，一些原有的制度存在漏洞或滯后，有待規(guī)范和創(chuàng)新。為此，我們把調(diào)研工作重點放在了有針對性地制定和完善鄉(xiāng)村基層黨風(fēng)廉

政制度上，通過制度創(chuàng)新，從嚴(yán)規(guī)范和約束農(nóng)村干部從政行為，及時解決苗頭性問題。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們制定出臺了《關(guān)于農(nóng)村黨員干部廉潔自律的暫行規(guī)定》，對農(nóng)村黨員干部購買辦公用品、來人招待用餐、購臵安裝使用通訊工具、乘車租車、辦理婚喪事、集中財產(chǎn)管理、村會計、出納人員的配備等19個方面都作出了明確規(guī)定。比較切合實際，便于操作，受到了廣大黨員干部群眾的歡迎。該規(guī)定的出臺，從一定程度上規(guī)范了農(nóng)村黨員干部的廉潔自律行為，改變了一些農(nóng)村黨員干部亂作為或不作為的問題，促進了農(nóng)村政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，推動了農(nóng)村廉潔自律工作的開展。

為建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”的行政機關(guān)，提高行政效能，我們先后組織開展了2次專題調(diào)研活動，就如何加強行政效能建設(shè)廣泛征求意見，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定出臺了《**縣行政效能建設(shè)暫行辦法》和《**縣行政效投訴處理辦法》。兩部《辦法》就行政效能建設(shè)的運用范圍、組織領(lǐng)導(dǎo)、及行政效能投訴中心的職責(zé)權(quán)限、投訴受理辦法、辦理時限提出了明確要求，進一步推動了全縣行政效能建設(shè)工作的深入開展。這兩個辦法被市紀(jì)委以?？问饺霓D(zhuǎn)發(fā)，在全市推廣經(jīng)驗。

2004年，我們在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然取得了一些成績，但距上級的要求和兄弟市縣相比還有很大差距。今后，我們將再接再厲，繼續(xù)加大調(diào)研工作力度，努力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

二00五年三月二十九日

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

調(diào) 研 報 告

黨的十八大以來，白銀區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照中央、省、市紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的相關(guān)要求，切實創(chuàng)新反腐敗體制機制，強化制度保障，明確職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，為推動白銀區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了堅強的政治保障和紀(jì)律保障。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)突出主業(yè)主責(zé)，扎實推進“三轉(zhuǎn)”工作的成效

（一）聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。一是落實“兩個責(zé)任”。全區(qū)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時制定落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任措施，通過媒體渠道公開落實“兩個責(zé)任”的舉措；區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級黨委和紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人，逐級約談所屬部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委（紀(jì)檢機構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人。二是強化監(jiān)督職能。清理取消或不再參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)59個，保留14個。整合優(yōu)化區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)，撤銷黨風(fēng)室、執(zhí)法監(jiān)察室和預(yù)防腐敗室，新成立第二紀(jì)檢監(jiān)察室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室和執(zhí)法與效能監(jiān)督室，機構(gòu)設(shè)臵、人員配臵進一步向查辦案件和紀(jì)律檢查工作傾斜。深化派駐機構(gòu)改革，堅決落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直

—1— 部門單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢員不再分管其他業(yè)務(wù)規(guī)定，只履行組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律檢查、黨內(nèi)監(jiān)督、作風(fēng)督查、案件查辦、制度建設(shè)六項職責(zé)，強化一線監(jiān)督。三是突出作風(fēng)建設(shè)。以效能風(fēng)暴行動為重要載體，以暗訪為主要形式，加強效能督查并增加曝光力度，深化作風(fēng)建設(shè)。今年以來，集中開展了4輪效能督查，對工作作風(fēng)和工作紀(jì)律存在問題的單位進行了通報。區(qū)上“三公”經(jīng)費大幅下降，其中，公務(wù)接待費56.8萬元，同比下降15.22%，車輛運行費175.98萬元, 同比下降1.3%。抓住春節(jié)、五

一、端午等重要時間節(jié)點，強化監(jiān)督檢查，狠剎公款送年貨節(jié)禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。加強對公務(wù)用車配備、使用的監(jiān)督，促使公務(wù)用車規(guī)范化管理。開展了集中清理整治“會所中的歪風(fēng)”專項治理工作。全區(qū)3150名干部做出了“不出入私人會所，不接受和持有私人會所會員卡”的承諾。四是強抓執(zhí)紀(jì)辦案。暢通來信、來訪、12388舉報電話、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等信訪受理渠道。堅持信訪舉報歸口受理制度，每月定期錄入信息管理系統(tǒng)上報市紀(jì)委，規(guī)范管理信訪舉報件，做到底數(shù)清楚、流轉(zhuǎn)嚴(yán)密、管理有序。對實名舉報實行限時回復(fù)和反饋，對在查案件，集中力量進行突破，切實提高了辦案質(zhì)量和效率。今年以來，區(qū)紀(jì)委共接受信訪舉報70件次，其中來信來訪22件次，上級交辦38件次，重信重訪15件次，署名舉報38件次。初核違紀(jì)線索29件。立案11件11人，其中結(jié)案8件8人，對1人給予行政降級處分，1人給予行政記過處分，6人給予行政警告 —2— 處分。同時，對3名涉刑人員及時給予黨政紀(jì)處分，其中，2人給予開除黨籍處分，1人給予開除黨籍、行政開除處分。

（二）轉(zhuǎn)變工作方式，完善監(jiān)督機制。一是創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)管方式，突出各層級監(jiān)督重點。強化述廉制度，采用“訪廉、述廉、詢廉、評廉、用廉、督廉”等環(huán)節(jié)，解決同級監(jiān)督過軟問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面強化監(jiān)督層級，探索實行紀(jì)工委管理模式，解決上級監(jiān)督過遠(yuǎn)的問題；村級層面強化監(jiān)督主體，健全完善“村務(wù)監(jiān)督委員會”制度，解決村級監(jiān)督過空的問題，構(gòu)筑了全方位的權(quán)力運行安全網(wǎng)，進一步強化對權(quán)力的監(jiān)管。二是實行分片聯(lián)系監(jiān)管。建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直屬部門單位黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)工作制度，區(qū)紀(jì)委常委會委員看，對所聯(lián)系的片區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督檢查和調(diào)研指導(dǎo)。三是強化事后問責(zé)監(jiān)督機制。堅持從問題導(dǎo)向，查辦案件和事后問責(zé)入手，由事前、事中的過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督、履職監(jiān)督和問責(zé)監(jiān)督。

（三）狠抓學(xué)習(xí)實踐，強化作風(fēng)建設(shè)。一是帶頭加強學(xué)習(xí)。聚焦“四風(fēng)”問題，切實改進作風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識。通過集中學(xué)習(xí)、研討交流實踐歷練，加深了理解和認(rèn)識，深化了感悟和體會，內(nèi)化于心，外化于行。2014年舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，區(qū)直各

—3— 部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察干部共70余人參加培訓(xùn)，組織40名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加全市新任新進紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對各村書記、主任和監(jiān)委會主任、紀(jì)檢專干進行培訓(xùn)，并發(fā)放了《應(yīng)知應(yīng)會手冊》。二是帶頭遵守紀(jì)律。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真落實執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的各項紀(jì)律要求，帶頭嚴(yán)格遵守黨的各項紀(jì)律，帶頭遵守廉政準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，帶頭落實“不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，帶頭落實省紀(jì)委提出的“留個表率、六個帶頭、八個不準(zhǔn)”的要求。三是帶頭正風(fēng)肅紀(jì)。堅持貫徹中央八項規(guī)定、省委雙十條、市委十六條、區(qū)委十七條規(guī)定精神，堅決糾正自身存在的“四鳳”問題，自覺做到了不發(fā)表違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的言論，不發(fā)生違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的行為，不參加可能影響公正執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的活動，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。

二、當(dāng)前推進“三轉(zhuǎn)”工作，切實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在的困難和問題

1、思想認(rèn)識不足。為了讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部回歸主業(yè)，“輕裝上陣”，省紀(jì)委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記必須把主要精力（70%）用于抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，縣直單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）原則上不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到，部份紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）存在“不適”心態(tài)。有的同志認(rèn)為多分管一 —4— 些工作覺得雖然忙一點，但是因為分管的工作多了，自我感覺更受黨委政府重視，工作干起來也更有威信，同時有利于自身綜合能力的鍛煉和提高，有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗，不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認(rèn)為不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他工作后，片面認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外，產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說，有分管其他工作的時候，每天都有人到他辦公室坐一坐，聊一聊，但調(diào)整分工，只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作后，一天到晚就難得有一個人到他辦公室看一看，心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀(jì)檢監(jiān)察工作，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)怕得罪人、怕丟選票、怕影響團結(jié)的顧慮。

2、職能定位不準(zhǔn)。黨章和《行政監(jiān)察法》對各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的工作任務(wù)規(guī)定非常清楚，工作要求也非常明確。按照中央紀(jì)委要求，各級紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)清理了議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，進一步聚集中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。但在實際工作中由于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委政府認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦事信得過，工作中如有紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效，除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作外，在中心工作、項目建設(shè)等重大問題、重要工作上，還希望紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)多挑重?fù)?dān)，還是會安排紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責(zé)外的

—5— 工作，在目前的體制和環(huán)境下，基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部也難以抵制。

3、工作方式缺位。參謀建議缺位，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織習(xí)慣于上級機關(guān)和同級黨委政府工作安排及部署，習(xí)慣于按部就班，對本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究，有針對性地結(jié)合本地本單位工作實際向黨委政府提出開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位，沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各部門各單位，制定和落實“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任，確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)，引導(dǎo)各個部門單位共同自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整體合力，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力。監(jiān)督檢查缺位，主要是對下級監(jiān)督多，對同級、上級監(jiān)督少；對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多，對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少；對工作八小時以內(nèi)監(jiān)督的多，對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。

4、履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中缺乏專業(yè)人才，干部知識層面和業(yè)務(wù)能力亟需提升。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域廣，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計算機、會計、管理等綜合知識，而現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部中, 經(jīng)濟、法律 —6— 等方面的專業(yè)人才少，特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉市場經(jīng)濟和財會電算知識的“復(fù)合型”專業(yè)人才，無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查，存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外，舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)太少，培訓(xùn)方法單一，在實際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時沒有時間參加培訓(xùn)”，業(yè)務(wù)知識得不到有效更新和補充，導(dǎo)致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意，影響了履職效果。

一是思想認(rèn)識不到位、不想轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢干部由于受慣性思維束縛，認(rèn)為紀(jì)檢干部這一崗位大多數(shù)是以解決職務(wù)待遇為主，缺乏進取意識；個別紀(jì)檢干部認(rèn)為強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)會影響與地方和部門的關(guān)系，缺乏工作勇氣；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部喜歡大包大攬，認(rèn)為“全面開花”能夠體現(xiàn)紀(jì)委的權(quán)威和地位，主觀上不想退出一些不該分管的工作。

二是能力素質(zhì)不全面，不會轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部平時不注重加強學(xué)習(xí)，對“三轉(zhuǎn)”意義認(rèn)識不清、精神理解不深、實質(zhì)把握不透，不知道轉(zhuǎn)什么、誒和轉(zhuǎn)，落實到工作中，缺乏具體的舉措和創(chuàng)新方法；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身能力不足，在調(diào)整充實到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督一線后，不能完全適應(yīng)新的工作理念和方式。

—7— 三是溝通對接不主動，不愿轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對“三轉(zhuǎn)”重要性認(rèn)識不足，關(guān)起門來搞“三轉(zhuǎn)”，向同級黨委和上級紀(jì)委匯報不夠，沒有形成良好的思想共識和外部環(huán)境；個別紀(jì)檢 監(jiān)察機關(guān)方法過于簡單，沒有做好交接和督促工作，導(dǎo)致相關(guān)主責(zé)部門也未主動跟進，監(jiān)督鏈條斷裂。

四是宣傳氛圍不濃厚，不去轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對“三轉(zhuǎn)的外部宣傳教育力度不夠，沒有形成全媒體、全方位、全過程、全人員的宣傳強勢，以至群眾對“三轉(zhuǎn)”的知曉度、關(guān)注度和支持度不高。

三、紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)運行情況

白銀區(qū)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委10個，區(qū)直部門紀(jì)檢組31個，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部34人，科級34人。2012年底，區(qū)委積極探索，成立區(qū)紀(jì)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委，配有專職書記1名，聯(lián)絡(luò)員1名，委員5名。目前，還一直延續(xù)傳統(tǒng)的管理模式，派駐機構(gòu)由紀(jì)委、監(jiān)察局和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。人員編制、工資、后勤保障都在駐在部門解決。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)基本能按照職責(zé)要求，結(jié)合駐在單位的實際情況開展工作。一是參加、列席駐在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對重大決策、重要人事任免、重大項目推進和大額資金使用等事項進行監(jiān)督；二是主持或參與制定、修訂有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作效能的規(guī)章制度，組織 —8— 學(xué)習(xí)培訓(xùn)，檢查制度落實情況；三是開展機關(guān)效能督查、考核；四是開展紀(jì)律教育活動，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分派駐機構(gòu)仍存在職能定位不準(zhǔn)、工作機制不完善、工作方式單一等問題，工作效果不盡理想。

四、改進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作，進一步履好職盡好責(zé)的意見建議

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。當(dāng)前，改進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作，必須進一步放下包袱，解放思想，重構(gòu)和強化適應(yīng)新形勢要求的工作理念。摒棄思維定勢、角色定勢和工作定勢，切實把思想和行動統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的新要求上來，要結(jié)合目前開展的黨的群眾路線教育實踐活動，把推進“三轉(zhuǎn)”工作作為破解困擾紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題的難得機遇，正確履職、有效作為，努力做到轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強自身。

二要明確職能，突出主業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格依照黨章和行政監(jiān)察法，進一步明確職能，強化現(xiàn)代化治理意識，改變原來“既作裁判員又當(dāng)運動員”等職責(zé)越位缺位錯位問題，找準(zhǔn)履職站位，按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的要求，從真正解決問題的角度定任務(wù)、用方法、添措施、強機制，克服“包打天下、越位錯位”現(xiàn)象，更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

—9— 腐敗斗爭，更加突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé)，更加強化糾正“四風(fēng)”和懲治腐敗等主業(yè)，防止由監(jiān)督主體錯位為執(zhí)行主體，回歸紀(jì)檢監(jiān)察本職。

三要準(zhǔn)確定位，監(jiān)督有力。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為專門的監(jiān)督機關(guān)，應(yīng)該是對各職能部門和所屬單位履行職責(zé)的監(jiān)督，應(yīng)該把履行監(jiān)督職能的切入點從配合各職能部門開展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)變到對各職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查上來。對于職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由主管部門負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要集中精力加強對監(jiān)察對象的監(jiān)督，牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察的職能定位，切實發(fā)揮監(jiān)督職能，有效保證反腐倡廉工作的落實，促進推動各項工作的開展。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化自身建設(shè)。要不斷提高自身政治素養(yǎng)，做到理論上清醒、政治上堅定；要精通相關(guān)業(yè)務(wù)知識，深入學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和工作程序，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識和工作能力。在工作中還是在生活中，要追求高尚人格品德，保持健康的心理狀態(tài)，身體力行道德原則和規(guī)范，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，帶頭抓落實，帶頭克難攻堅，敢抓敢管，立說立行，奮勇爭先，對違紀(jì)違法問題敢于一查到底，決不姑息。做到對腐敗問題“零容忍”，有案必查、問責(zé)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。要擁有一顆平常心，淡泊明志，無私節(jié)欲。堅決做到不該吃的堅決不 —10— 吃，不該去的堅決不去，不該拿的堅決不拿。帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律、自重、自省、自警、自勵。牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識，依法依規(guī)依紀(jì)辦事，不徇私情，秉公執(zhí)紀(jì)。只有一身正氣，說話才有底氣，群眾才能服氣。

—11—

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

調(diào)研報告

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來，我辦堅持業(yè)務(wù)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”，充分認(rèn)識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平，樹立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)。

一、反腐倡廉建設(shè)的主要經(jīng)驗和做法

扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作，認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨組堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起考核，不斷強化監(jiān)督檢查。

（一）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。認(rèn)真抓好《扶貧工作貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的意見》的組織實施和檢查督促工作。從嚴(yán)要求，明確目標(biāo)，保證工作件件有人抓，目標(biāo)層層有落實，進一步推動反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，從而促進各項工作任務(wù)的落實。

（二）充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深化改革，從源頭上預(yù)防腐敗的要求，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和資產(chǎn)管理規(guī)定，積極推進干部人事制度、行政審批制度、財務(wù)管理制度等方面的改革。進一步強化和完善資金管理制度，特別是對各類扶貧資金的安排與使用，利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進行公示。加強對各項資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格審批程序，強化規(guī)范管理，確保各項扶貧資金項目安全有效運行。

（三）增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。切實加強對干部選拔任用工作，組織協(xié)調(diào)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查和考核，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行量化評價，使一些政治可靠、作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精通的年輕干部走上工作崗位。

（四）堅持民主集中制原則。抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的落實，認(rèn)真貫徹以黨章為核心的黨內(nèi)各項規(guī)章制度，加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制，擴大黨內(nèi)民主，推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告的規(guī)定，推進述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。

（五）深化思想道德教育工作。以思想道德教育為基礎(chǔ)，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨章，深入開展以樹立正確的權(quán)力觀為重點的黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育等黨風(fēng)廉政教育，2 夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機關(guān)黨支部工作的重要內(nèi)容，滲透到施政活動中，貫穿黨員干部履行工作職責(zé)的方方面面。

（六）認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀(jì)委的部署，對每年的財政扶貧資金項目進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處私自變更項目實施地點。項目實施規(guī)模以及違反財政扶貧資金項目管理等違規(guī)問題。同時，加強對本單位領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正存在的問題。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對家屬和身邊工作人員的嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求，決不能為他們謀取不正當(dāng)利益提供方便。

二、當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和問題

這些年來，我辦在貫徹落實《實施綱要》方面，通過堅持不懈的思想教育，嚴(yán)格有效的制度約束，科學(xué)全面的檢查監(jiān)督，做了大量的工作，取得了顯著的成效。但實事求是講，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的情況，反腐倡廉工作任務(wù)不是減輕了，而是加重了。就當(dāng)前的情況分析，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題：

（一）對黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心有待進一步增強。有些同志對目前黨風(fēng)現(xiàn)狀缺乏科學(xué)的分析和科學(xué)的態(tài)度，仍用封閉陳舊的觀點分析黨風(fēng)和復(fù)雜的社會現(xiàn)象，往往得出一些不正確的結(jié)論和看法。這種思想認(rèn)識上的片面性，勢必造成黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上的無所作為或急于求成，因而客觀上加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的難度。

（二）對反腐倡廉的重要性認(rèn)識有待進一步提高。很多同志認(rèn)為，扶貧部門的確不是權(quán)力部門，但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題，不僅會給扶貧隊伍造成巨大危害，而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴(yán)重性，就做不好扶貧部門的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。

（三）對反腐敗工作重點有待進一步明確。要通過加強扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，增強各級扶貧部門執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅決反對搞形式主義、官僚主義，堅定不移地反對弄虛作假，以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象，還扶貧工作一方嚴(yán)肅科學(xué)的凈土。只有做到這一點，才能促進我縣扶貧開發(fā)工作更好更快地發(fā)展。

（四）不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進一步端正。新階段扶貧開發(fā)工作，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī)，沒有全新的思維，沒有創(chuàng)新的舉措，那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講，絕大多數(shù)同志對此都有一個正確的認(rèn)識，但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見，認(rèn)識不到位，直接導(dǎo)致工作難到位。

三、今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的建議

要全面貫徹落實黨中央、中紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉工作的一系列指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會精神，把反腐倡廉工作融入改革和發(fā)展中，積極構(gòu)建有懲治和預(yù)防腐 4 敗體系機制，切實提高反腐倡廉建設(shè)成效，為完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)提供有力的政治保證。

（一）要加強思想道德和紀(jì)律教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。要繼續(xù)堅持反腐倡廉大宣教格局，做好以“清正廉潔，永葆先進”為主題的教育活動，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，提高黨員干部的遵紀(jì)守法意識；要深入開展權(quán)力觀和政績觀的教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)先進人物事跡，切實做到為民、務(wù)實、清廉；繼續(xù)推進扶貧工作建設(shè)，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍；要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育，增強干部群眾反腐倡廉的信心和決心；要堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，積極引導(dǎo)黨員、干部進行自我教育；要繼續(xù)開展警示教育，做到警鐘長鳴，不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。

（二）要認(rèn)真做好信訪工作，加大力度查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅信訪處理工作程序，認(rèn)真做好群眾來信來訪，既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要注意關(guān)心和保護干部；要認(rèn)真堅持信訪排查制度，在排查的基礎(chǔ)上，做好專項清理與專項調(diào)查工作；要切實加大案件查處力度，重點查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件，尤其是人財物領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件的查處工作；要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高辦案質(zhì)量。要加強對辦案規(guī)律的研究，綜合運用紀(jì)律、法律和組織的措施，充分提高辦案的政治和社會效果，達(dá)到查處一案，教育一片的目的。

（三）繼續(xù)深入推進各項制度建設(shè)，努力從源頭上治理腐敗。要認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》，制定本單位的具體實 5 施意見，推動機關(guān)反腐倡廉各項規(guī)定的落實；要繼續(xù)深化財務(wù)、人事制度改革，加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，完善干部廉政談話制度；要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，進一步規(guī)范程序，理順關(guān)系，提升招標(biāo)工作的監(jiān)督與管理，防止違規(guī)違法問題的發(fā)生；要繼續(xù)深化政務(wù)公開，客觀真實地公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的扶貧項目，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開發(fā)項目規(guī)章制度，提高扶貧數(shù)據(jù)的社會公信度。

（四）認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步推動反腐倡廉工作的落實。要進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”；要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法履行職責(zé)，并確保紀(jì)檢監(jiān)察工作必要的工作條件；紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)助作用，共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解與落實，確保全縣扶貧建設(shè)工作無重大違紀(jì)違法事件發(fā)生。

（五）以提高能力、改進作風(fēng)為重點，不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察工作。要充分運用先進性教育活動的成果，切實解決好思想、組織、作風(fēng)以及工作方面的問題；要全面履行黨章賦予的職責(zé)，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，與各種違反黨章的行為作堅決的斗爭；要采取多種形式，加大培訓(xùn)力度，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的“五種能力”，實現(xiàn)思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變；要加強反腐倡廉工作的研究，積極探索在市場經(jīng)濟條件下的反腐倡廉規(guī)律，增強工作的主動性、預(yù)見性；要加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，6 建立健全嚴(yán)格的約束機制，自覺維護紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

四、按照“四個對”的要求，抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè) 面對黨風(fēng)廉政建設(shè)新的形勢，扶貧部門紀(jì)檢監(jiān)察干部必須明確責(zé)任，勇于挑重?fù)?dān)，在總體上要從四個方面著手努力：

（一）要做改革發(fā)展的堅強后盾。隨著扶貧開發(fā)建設(shè)的不斷推進，必然會帶來利益的調(diào)整和更加嚴(yán)格的管理，在這種情況下，有可能引起矛盾、引發(fā)牢騷，更有可能導(dǎo)致打擊、諷刺、挖苦改革者的事情發(fā)生。面對這種情況，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須旗幟鮮明地支持改革，保護改革。紀(jì)檢干部必須圍繞黨組確定的工作重點和工作方向，通過學(xué)法懂法、科學(xué)執(zhí)法，確保包括扶貧開發(fā)工作的各項規(guī)章制度落實到位，維護扶貧干部履行職責(zé)，支持扶貧干部行使職權(quán)，維護扶貧干部的合法權(quán)益。對于那些充分行使職權(quán)，積極改革創(chuàng)新的干部遭受刁難、諷刺、打擊、報復(fù)的，紀(jì)檢干部必須義不容辭地伸張正義，扶正壓邪，使想干事、能干事的干部有一個良好的工作氛圍。

（二）要突出抓好嚴(yán)肅黨紀(jì)這個中心環(huán)節(jié)，高度重視查處黨內(nèi)違法違紀(jì)案件。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要切實解決松勁和畏難情緒，克服老好人主義、自由主義。在紀(jì)檢監(jiān)察方面，要從過去坐堂辦案向主動出擊轉(zhuǎn)變，深入細(xì)致清查違紀(jì)案件線索；要從過去一般性的督促向具體查辦轉(zhuǎn)變，確保查辦案工作落到實處；要克服扶貧部門“清水衙門”、無案可查的思想，樹立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕 7 打擊報復(fù)的意志；要做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓實。

（三）要積極主動，盡職盡責(zé)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉每一個具體工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到扶貧項目開發(fā)的成敗，紀(jì)檢監(jiān)察部門要理直氣壯地把協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為核心工作來對待。其中，要特別注意圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主題，積極為黨組當(dāng)好參謀、出好主意；要特別注意圍繞已發(fā)生的違法違紀(jì)案件，協(xié)助黨組抓好相應(yīng)的檢查處理工作；要特別注意圍繞黨風(fēng)黨紀(jì)教育重點，采取行之有效的教育方法，不斷提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識；要特別注意圍繞履行黨章賦予的職責(zé)，維護好黨章的貫徹落實工作。

（四）要不斷學(xué)習(xí)，努力提高思想和業(yè)務(wù)水平，做合格的紀(jì)檢干部。在改革開放的新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認(rèn)真貫徹新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想，堅持用改革統(tǒng)攬全局，既要盡力當(dāng)好保衛(wèi)黨的肌體的健康護士，又要積極當(dāng)好扶貧開發(fā)的有力斗士。在思維方式上，要注意改變封閉陳舊的觀念，建立改革創(chuàng)新理念。要學(xué)會在改革和發(fā)展中，用改革的觀點觀察和處理問題，既不把復(fù)雜問題簡單化，也不把簡單問題絕對化。在工作方式上，既要克服黨政不分，包攬過多的現(xiàn)象，集中力量管好黨紀(jì)政紀(jì)，又要與紀(jì)檢監(jiān)察部門、財務(wù)部門積極配合，互通情況，研究問題，協(xié)同作戰(zhàn)，以確保違紀(jì)違法案件查處順利進行。在業(yè)務(wù)水平提高上，要努力學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨紀(jì)條 8 規(guī)，學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識，通過不斷學(xué)習(xí)和實踐，提高自己的思想水平和工作能力。

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會發(fā)言材料

紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會發(fā)言材料

大家好！

很榮興能夠參加紀(jì)委在這里召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會。剛才聽了紀(jì)委以及各單位的講話，受益菲淺，尤其孫乾民同志《圍繞中心履職盡責(zé) 推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階》紀(jì)檢工作監(jiān)察報告，為我們新一年深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。從報告可以看出，省公司在黨風(fēng)

廉政建設(shè)和反腐敗工作中做了大量工作，從教育入手強化監(jiān)督，效能監(jiān)察工作取得了一定的成果，糾風(fēng)工作也取得了一定的成績。2008年又提出了“四個格局、三個杜絕、三個確保”以及九項重點工作，按照省公司及我公司的主要工作任務(wù)，2008年工區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上也將做好以下幾項重點工作：

一、組織為基，建立嚴(yán)格高效的工作監(jiān)督機制

根據(jù)公司黨委和紀(jì)委的部署和要求，我們將加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督力度，重新調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員的責(zé)任分工，結(jié)合工作實際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃，提出工作要點。反腐倡廉，監(jiān)督是保障。凡工區(qū)決策、工作舉措、內(nèi)部人員調(diào)配都將通過班子集體研究決定，發(fā)揮班子內(nèi)部相互監(jiān)督作用，建立和完善內(nèi)部情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，拓寬監(jiān)督渠道。工區(qū)班子成員對七個所（站）進行責(zé)任劃分，對各自責(zé)任范圍內(nèi)的所（站）黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，班子成員之間及時溝通，采取有效措施，消除不穩(wěn)定因素；同時工區(qū)黨總支也將認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時、快速解決職工反映強烈的問題。

今年省公司“1號文”明確規(guī)定，各級黨委、總支、支部書記是安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的第一監(jiān)督人，因此作為總支書記將擔(dān)負(fù)起工作監(jiān)督的職責(zé)作用，除對黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督外，目前春檢馬上到來，還要到作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督勞動保護執(zhí)行情況，文明生產(chǎn)、外部環(huán)境建設(shè)情況，職工思想動態(tài)情況以及到崗到位等情況，及時反饋信息，及時解決職工的思想及工作問題。強化班子的整體功能，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強黨風(fēng)廉政教育，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，確保干部干凈、干事。

二、教育為先，提高干部廉潔自律意識

工區(qū)雖然是純成本單位，各項費用都要公司審批后才能實施。但常態(tài)的黨風(fēng)廉政養(yǎng)成教育，能夠使干部不論以后調(diào)整到任何崗位，都始終在思想和行動上能夠保持“廉潔”。為此，今年我們將利用理論中心組、民主生活會等學(xué)習(xí)機會，開展有計劃、有步驟、有內(nèi)容的教育活動，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《牢固樹立社會主義榮辱觀》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》輔導(dǎo)讀本、新《黨章》等黨建讀物，進一步加強廣大黨員、干部對“干事、干凈”核心理念的認(rèn)識，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。

另外，我們將利用工區(qū)網(wǎng)頁廉潔教育板塊，積極宣傳廉政建設(shè)方針、政策，在工區(qū)營造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍。今年我們擬進行三至四次黨員奉獻日活動，以服務(wù)所站為目的，進一步增強廣大黨員服務(wù)意識，提高黨性修養(yǎng)，密切黨群、干群關(guān)系，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展。

三、以“十二字”基本要求為準(zhǔn)繩，加強黨員干部廉潔自律自覺性

“責(zé)任、誠信、業(yè)績、變革、服務(wù)、和諧”十二字概括精辟，發(fā)人深思，具有廣泛的指導(dǎo)意義。公司黨委開展“十二字”基本要求大討論后，我們緊密結(jié)合安全生產(chǎn)這條主線，開展了廣泛深入的研討。責(zé)任為首的思想觀已根植于生產(chǎn)一線員工的心中。責(zé)任是職責(zé)、是任務(wù)、是敬業(yè)、也是負(fù)責(zé)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是對企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對干部負(fù)責(zé)，因此今年工區(qū)黨員干部廉政建設(shè)將以《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》等文件為準(zhǔn)繩，以制度約束人、以制度衡量事，加強領(lǐng)導(dǎo)干部為官之德教育。

四、效能監(jiān)察為重，提高安全生產(chǎn)管理水平。

紀(jì)檢工作報告，賦予紀(jì)檢工作新的內(nèi)涵，作為生產(chǎn)單位，我們按照公司黨委及紀(jì)委的總體要求，將開展“四不兩帶一創(chuàng)”主題實踐活動，“四不”即政策執(zhí)行不能在我這里出現(xiàn)阻礙，安全事故不能在我身邊發(fā)生，本職工作不能在我手中出現(xiàn)差錯，工區(qū)形象不能因我受到損害；“兩帶”即總支、支部書記帶頭作好安全監(jiān)督，黨員帶頭履行安全責(zé)任，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；“一創(chuàng)”即創(chuàng)“和諧之家”，增強工區(qū)的凝聚力和向心力。我們通過主題實踐活動，進一步發(fā)揮保證安全生產(chǎn)的政治核心作用。今年總支工作將重心下移，把深入所站，加強工作現(xiàn)場監(jiān)督管理作為一項重要內(nèi)容來抓，從以往強化安全意識到實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把效能監(jiān)察作為促進工區(qū)中心工作的切入點，加強安全生產(chǎn)過程管理，并查找差距，總結(jié)經(jīng)驗，促進安全生產(chǎn)良性循環(huán)和安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提高。

五、對加強行風(fēng)建設(shè)工作的個人想法和建議：

1、服務(wù)和行風(fēng)的關(guān)系

優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)二者相輔相成，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)改變行業(yè)作風(fēng)，通過行風(fēng)測評全面檢查優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。服務(wù)工作是具體工作，是營銷對外工作的具體體現(xiàn)，行風(fēng)工作體現(xiàn)的是效果，是通過實際努力達(dá)到的效果。因此二者密不可分，相互制約。行風(fēng)內(nèi)評是得到政府信任后，系統(tǒng)內(nèi)開展的測評活動。內(nèi)評具有兩面性，如果對內(nèi)從嚴(yán)要求，測評嚴(yán)格，就會收到很好的效果；如果對內(nèi)放松，走走形勢，則會帶來不良的影響。從兩年來行風(fēng)內(nèi)測來

看，一切按正常程序開展，而且比政府開展的測評工作更加細(xì)致和嚴(yán)格，取得了好的效果，應(yīng)堅持此做法。

2、解決信息瓶頸問題

信息時代客戶要求得到更多更快的信息，包括停電信息、送電信息、政策變化信息、優(yōu)惠信息等等，但往往在實際中達(dá)不到客戶滿意。源于公司沒有建立一個完整的信息管理系統(tǒng)，客戶的大量信息需求與企業(yè)信息形成瓶頸，不能通過中間環(huán)節(jié)暢通無阻。造成客戶投訴、怨聲載道。這就需要各專業(yè)間形成暢通的協(xié)調(diào)機制，并向95598及時提供信息，對現(xiàn)有信息也要及時更新和共享，通過呼叫中心向客戶傳遞，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，使各系統(tǒng)提供信息形成常態(tài)。同時加大考核力度，對因信息提供不及時造成客戶投訴或影響企業(yè)形象的從嚴(yán)進行處罰?？傊?，這一管理模式的形成，將極大促進公司誠信客戶、誠信社會服務(wù)水平的提升。

3、解決客戶知情權(quán)問題

計劃停電信息管理與發(fā)布還需規(guī)范，并且計劃不能常變化。我們提前7天公布的計劃停電信息，總是在不斷變化，或延期停電，或延時送電，變化了的停電信息，或臨時停電信息不能及時通知客戶，嚴(yán)重影響客戶的知情權(quán)，客戶造成的經(jīng)濟損失要求供電企業(yè)賠償，久而久之給企業(yè)造成不良影響。建議從嚴(yán)審批制度，保證信息公布的及時性、準(zhǔn)確性，保護客戶的合法權(quán)益。同時盡量不修改停電信息，如遇極特殊情況必須修改的，應(yīng)提前通知客戶，保證客戶知情。

4、建立行風(fēng)預(yù)防機制

行風(fēng)服務(wù)的關(guān)結(jié)點在于事前預(yù)防，事中監(jiān)督，事后處理的原則。更重要的就是事前預(yù)防，一是服務(wù)人員在為客戶服務(wù)前，應(yīng)盡量想到在服務(wù)過程中可能遇到的服務(wù)問題，如催費時，可能客戶對自家的高電量不理解，客戶在未查清之前可能會不滿意，可能對抄收員不禮貌，甚至還會打罵，應(yīng)事前做好個人預(yù)案，針對可能發(fā)生的事情做好充分準(zhǔn)備，盡量為客戶提供滿意服務(wù)。二是從新聞曝光角度也要做好預(yù)防，不僅與新聞媒體事前做好勾通，還要堅持報告制度，有采訪必須與宣傳部門打招呼，避免曝光事件的發(fā)生。三是從員工思想上做好預(yù)防。經(jīng)常性的培訓(xùn)、投訴分析會，為服務(wù)人員打好預(yù)防針，樹立“用心服務(wù)”理念，對待客戶的事就像對待自已的事一樣從內(nèi)心提供服務(wù)。

5、建立勾通機制

如果把行風(fēng)服務(wù)做為一個點，那么這個點所輻射的首先是各系統(tǒng)專業(yè)主管部室，再由主管部室延伸到所管轄的各基層單位，直到延伸到各系統(tǒng)的最末梢。因此各專業(yè)部室對服務(wù)的認(rèn)識對整個系統(tǒng)來說起到至關(guān)重要的作用。認(rèn)識不同作用也不同，而服務(wù)主管部門所起的最大作用應(yīng)是對各系統(tǒng)直至末梢服務(wù)工作每個關(guān)節(jié)點的時時監(jiān)控，使這個點所輻射的各條線都更加順暢，并達(dá)到可控、在控。

第五篇：許昌市紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作考核辦法

許昌市紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作考核辦法（試行）

（2010年4月18日）

注重調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作方法，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效的一條重要經(jīng)驗，是增強紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)。為進一步做好全省紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作，更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和反腐倡廉建設(shè)服務(wù)，制定本辦法。

第一條指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞反腐倡廉建設(shè)，完善調(diào)研工作考核體系，樹立良好的工作導(dǎo)向，全面提高新時期紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作水平和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策水平。

第二條考核對象

各縣（市、區(qū)）紀(jì)委宣教調(diào)研室，市紀(jì)委監(jiān)察局各派駐紀(jì)檢組（紀(jì)委、紀(jì)工委）、監(jiān)察室，市直各單位紀(jì)檢組（紀(jì)委）、監(jiān)察室。

第三條考核方法

實行計分考核。每年底，市紀(jì)委對各單位調(diào)研工作進行考核評比，考核結(jié)果采取適當(dāng)方式予以通報，對先進單位給予表彰。計分實行達(dá)標(biāo)分加績優(yōu)分。各單位總分達(dá)到100分的，即為達(dá)標(biāo)，具備評先資格；超過100分部分，為績優(yōu)分。按得分多少排序，作為評先依據(jù)。

第四條計分辦法

1.主要領(lǐng)導(dǎo)重視、支持調(diào)研工作并深入實際親自參與調(diào)研活動，計10分；對全年調(diào)研工作有安排并形成文字的，計10分。

2.縣（市、區(qū)）紀(jì)委宣教調(diào)研室至少有２人以上（含２人）保證在崗工作，計10分。紀(jì)檢組（紀(jì)委、紀(jì)工委）、監(jiān)察室有專人負(fù)責(zé)調(diào)研工作，計10分。

3.認(rèn)真完成所在單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)研任務(wù)，計10分；每項成果可另加5分。

4.按時并保質(zhì)保量完成上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)交辦的調(diào)研任務(wù)，計20分，超過規(guī)定時間的不計分；每項成果可另加5分。

5.主動為中心工作服務(wù)，自擬課題，創(chuàng)造性地開展調(diào)研活動，每完成一項，計５分。

6.調(diào)研成果被本級領(lǐng)導(dǎo)講話、文件材料引用或者領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示的，每項加５分；被上級領(lǐng)導(dǎo)講話、文件材料編發(fā)引用，或者領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示的，每項加10分。對同一成果多人或多次引用的最高按兩次計分；成果被領(lǐng)導(dǎo)運用于專項工作部署的，每項加10分。本條適用于第3.4.5.項內(nèi)容。

7.積極開展理論研討活動。主辦或與有關(guān)部門、團體合辦理論研討會并收到較好成效的計20分；積極參加上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織的理論研討活動，按要求組織撰寫、推薦研討論文，每篇計10分，最多計30分。推薦論文被上級研討會采用的，每篇加10分。

8.重視宣傳、展示研究成果。以單位或個人名義在中央、省級報刊（含紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部刊物）及省以上紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)編印的書籍上發(fā)表論文、調(diào)查報告、工作研究類文章的，每篇計30分。其中，中央紀(jì)委研究室刊物《反腐倡廉建設(shè)通訊》采用文稿每篇加10分，省紀(jì)委研究室刊物《反腐倡廉建設(shè)研究與動態(tài)》采用文稿每篇加5分；在市地報刊及市紀(jì)委監(jiān)察局編印的書籍上發(fā)表論文、調(diào)查報告、工作研究類文章的，每篇計20分。在許昌廉政網(wǎng)“調(diào)查研究”欄目上采用的，每篇計5分。以上文章被轉(zhuǎn)載的，每篇計５分；多家轉(zhuǎn)載的，最高按兩次計分。

本辦法于2010起試行。本辦法由市紀(jì)委宣教調(diào)研室負(fù)責(zé)解釋。