第一篇：區(qū)人力資源和社會保障局被征地農(nóng)民社會保障情況匯報2稿

未央?yún)^(qū)人力資源和社會保障局

關(guān)于被征地農(nóng)民社會保障工作情況匯報

西安市人力資源和社會保障局：

根據(jù)市人力資源和社會保障局《關(guān)于調(diào)研被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作的通知》，現(xiàn)將我區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作情況匯報如下：

一、細(xì)化工作程序，使被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作有序開展

自2005年市政府《關(guān)于建立被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障制度的若干意見的通知》（市政發(fā)?2005?45號）下發(fā)后，我區(qū)啟動了被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。制定了我區(qū)《關(guān)于貫徹落實(shí)市委、市政府建立被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障制度的若干意見的工作安排意見》（未征聯(lián)辦發(fā)?2005?1號）、《未央?yún)^(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作操作規(guī)程》（未政辦發(fā)?2005?61號）、《做好新農(nóng)村建設(shè)中被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作實(shí)施方案》（未辦發(fā)?2006?18號）。特別是市政府《關(guān)于新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（市政發(fā)?2008?84號）下發(fā)，我區(qū)制定了《未央?yún)^(qū)新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作實(shí)施細(xì)則》（未政發(fā)?2008?50號）文件，為我區(qū)被征地農(nóng)民參加社會保障提供了可操作性的辦法。

二、落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，使被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作責(zé)任到人

自2005年開展被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作以來，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險制度聯(lián)席會議辦公室，具體業(yè)務(wù)由區(qū)人力資源和社會保障局社會保險基金管理中心負(fù)責(zé)。為了適應(yīng)工作需求，我區(qū)于2009年3月份將原屬區(qū)民政局的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處工作職能調(diào)整到區(qū)人力資源和社會保障局。人員編制7人，全額事業(yè)撥款，設(shè)有財務(wù)、檔、案、審核等崗位，業(yè)務(wù)職能主要是“老農(nóng)?！钡耐吮９ぷ?、被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。

三、落實(shí)部門職責(zé)，確保被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險資金的落實(shí)

按照市政發(fā)?2005?45號、市政發(fā)?2008?84號和未政發(fā)?2008?50號精神，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險資金（養(yǎng)老保險費(fèi)用由征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)提高部分，財政補(bǔ)助部分和其他渠道籌集部分組成）。我區(qū)2009年底符合參保條件的被征地農(nóng)民10.87萬人，其中應(yīng)參保15570人。截止2009年12月31日，共審核征地項(xiàng)目48項(xiàng)，涉及）154個村（組），46056人。應(yīng)落實(shí)養(yǎng)老保險費(fèi)用59227.08萬元其中，國土資源部門從征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)提高部分應(yīng)落實(shí)資金39359.93萬元，財政應(yīng)落實(shí)資金15148.18萬元，其它渠道籌集費(fèi)用4718.96萬元（其它渠道籌集費(fèi)用是鑒于有些村組在實(shí)施征地時，安置補(bǔ)助提高部分

和財政補(bǔ)助部分不足以支付養(yǎng)老保險的費(fèi)用）。實(shí)際到位被征地農(nóng)民參加社會保險資金24514.78萬元。在48個項(xiàng)目中已由13個項(xiàng)目市國土局已批復(fù)，涉及13 村（組）2075 人。目前我們正在積極為譚家街道趙村1682名新征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險，實(shí)現(xiàn)工作的突破，同時為下一步全面開展工作建立了良好的動作機(jī)制。

四、開展宣傳工作，調(diào)動被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的積極性

先后開展了被征地農(nóng)民的調(diào)查3次。編寫了《被征地農(nóng)民勞動年齡段、靈活就業(yè)人員、個體工商戶參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險政策宣傳手冊》，采取發(fā)放宣傳資料、辦宣傳欄、進(jìn)村入戶等形式，深入到村組進(jìn)行廣泛的宣傳，在10個街道辦事處和村組，對被征地農(nóng)民參加社會保障進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，動員勞動年齡內(nèi)“4050”（含4050）以下的按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員積極參保。共發(fā)放宣傳頁7000余份。

五、開展技能培訓(xùn)，使被征地農(nóng)民有就業(yè)的技能和能力。結(jié)合我區(qū)城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民增加的實(shí)際，積極探索失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的新路子。第一深入開展“送培訓(xùn)、送信息、送政策、送服務(wù)”活動。在我區(qū)失地農(nóng)民比較集中的街道、村組和新農(nóng)村建設(shè)示范村開展培訓(xùn)，上門送技能服務(wù)，攜帶教材、電腦和課桌，深入街、村、社區(qū)上門授課。根據(jù)轉(zhuǎn)居人員大齡人員較多，文化基礎(chǔ)知識相對薄弱，家庭負(fù)擔(dān)

較重的特點(diǎn)，開展了適合轉(zhuǎn)居人員學(xué)習(xí)的絲網(wǎng)花制作、手工鉤編織、計算機(jī)初級班等適合他們學(xué)習(xí)的專業(yè)，在課時安排上，開設(shè)有晚班、周末班等，為轉(zhuǎn)居人員參加培訓(xùn)提供便利。第二引入SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過SIYB培訓(xùn)，解決失地農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中遇到的困難，為轉(zhuǎn)居人員提供為期10天的創(chuàng)業(yè)課程，幫助實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)，第三積極推行職業(yè)資格證書制度。開發(fā)了具有我區(qū)編織特色的手工編織等六項(xiàng)考核能力專業(yè)，免費(fèi)為失地農(nóng)民進(jìn)行考核，技能鑒定等服務(wù)，使廣大失地農(nóng)民能夠持證上崗，達(dá)到穩(wěn)定就業(yè)。第四積極開展春風(fēng)行動、四送下鄉(xiāng)活動暨專場招聘會、未央?yún)^(qū)民營企業(yè)招聘周、再就業(yè)援助行動等公共就業(yè)服務(wù)活動，為我區(qū)失地農(nóng)民提供就業(yè)崗位、招聘信息，就業(yè)指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)。截止目前，培訓(xùn)被征地農(nóng)民8913人。

存在的問題

一、按照市政發(fā)?2005?45號和市政發(fā)?2008?84號精神，被征地和城中村改造后的村組，村民的社會保障資金的落實(shí)由人力資源和社會保障部門一家來做比較困難，需各個相關(guān)部門互相協(xié)調(diào)，共同做好。

二、根據(jù)市政發(fā)?2008?84號和未政發(fā)?2008?50號精神，按照“人土比”測算出的參保人數(shù)只占被征地村組村民總數(shù)的少數(shù)部分，絕大部分村民未享受到此項(xiàng)政策，村民之間產(chǎn)生不平衡，勢必引起不穩(wěn)定。

三、按照市國土發(fā)［2005］94號精神，被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險年齡以省人民政府土地審批件簽發(fā)日為基準(zhǔn)日，而報批土地審批手續(xù)在時間上沒有確定性，什么時候土地批復(fù)件下來，區(qū)人力資源和社會保障局無從知曉，造成不能及時為被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險。

四、按照市政發(fā)?2008?84號和未政發(fā)?2008?50號精神，我區(qū)新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險勞動年齡段人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)為基準(zhǔn)進(jìn)行計算，而每年我市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)大都在每年的下半年才能公布出來，這樣勢必造成在上半年前來審報新征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費(fèi)用無法進(jìn)行測算，從而也影響了土地部門報批土地的時間。

五、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2008年，報來我局經(jīng)審核建設(shè)征地項(xiàng)目2個，應(yīng)繳養(yǎng)老保險資金總額10316萬元，已到帳資金4000萬元，未到帳資金6316萬元，我局2009年9月10日以函的形式通知，督其盡快拔付養(yǎng)老資金。直到現(xiàn)在也沒見所欠資金到位，這樣就不能及時給被征地農(nóng)民及時辦理養(yǎng)老保險。

六、城中村在實(shí)施改造過程中，未及時的與人力資源和社會保障部門溝通，未履行土地報批手續(xù)，從而使城中村村民的養(yǎng)老保險費(fèi)用無法落實(shí)。

針對以上問題，我們建議：

一、召開市、區(qū)各成員單位會議，協(xié)調(diào)各部門的工作，落實(shí)明確各單位的職責(zé)。

二、定期召開各成員單位會議，互通情況，以便在土地報批和省人民政府土地審批下來時，能夠確保落實(shí)養(yǎng)老保險資金及參加養(yǎng)老保險的人員。

三、勞動年齡段人員繳費(fèi)基準(zhǔn)，市局能否制定統(tǒng)一的繳費(fèi)基準(zhǔn)。

四、充分發(fā)揮街辦、社區(qū)的作用，認(rèn)真了解在城中村改造過程中，有培訓(xùn)愿望和就業(yè)愿望的人員，做好信息匯總和上報。

五、未享受市政發(fā)?2008?84號和未政發(fā)?2008?50號文件精神的村民，能否按靈活就業(yè)形式參保，享受社會保險補(bǔ)貼，從而調(diào)動被征地農(nóng)民參保的積極性。

六、由于區(qū)級財政資金有限，能否被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金中的財政補(bǔ)貼和其它渠道籌集費(fèi)用，由市級財政承擔(dān)。

七、由于土地批復(fù)文件時間及內(nèi)容的不確定性，建議被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作不要下達(dá)目標(biāo)考核任務(wù)。

未央?yún)^(qū)人力資源和社會保障局

二〇一〇年四月十一日

第二篇：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險及被征地農(nóng)民社會保障工作總結(jié)

2007年我縣的農(nóng)村養(yǎng)老保險及被征地農(nóng)民社會保障工作在上級部門和縣委、縣政府的的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹農(nóng)村養(yǎng)老保險有關(guān)政策和省政府浙政發(fā)〔2002〕27號、〔2003〕26號文件精神及省五部門指導(dǎo)意見的要求，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的利益，扎實(shí)開展農(nóng)村養(yǎng)老及被征地農(nóng)民社會保障工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況 1、2007年，全縣農(nóng)村養(yǎng)老保險基金收入萬元（利息），支出萬元，當(dāng)年結(jié)余萬元，歷年結(jié)余萬元。到月底，全縣共參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)人，其中享受農(nóng)村養(yǎng)老保險待遇人。

2、為深化完善我縣被征地農(nóng)民社會保障工作，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化完善被片地農(nóng)民社會保障工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕33號）和《溫州市人民政府關(guān)于深化完善被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》（溫政發(fā)〔2005〕63號）文件精神，在國土、社保、羅陽、雅陽等單位調(diào)查研究基礎(chǔ)上，于2007年10月出臺了《泰順縣人民政府關(guān)于深化完善縣被征地農(nóng)民社會保障工作政策的通知》，并于2007年12月開始申報實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)了我縣被征地農(nóng)民社會保障工作的順利開展。2007年，我縣共有被征地項(xiàng)目17個，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村，應(yīng)當(dāng)落實(shí)即征即保對象225人。到2007年12月底，共落實(shí)應(yīng)保對象155人.二、存在的問題

被征地農(nóng)民基本生活保障一直是縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)注的問題，但由于試點(diǎn)工作在開展過程中遇到了許多實(shí)際問題，因此，我縣2007年之前的被征地農(nóng)民基本生活保障工作一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要原因在于：

1、被征地農(nóng)民參保意識不強(qiáng)

由于被征地村人均被征耕地省，土地安置費(fèi)基本已被農(nóng)民領(lǐng)去，個人部分無法繳納，而且大部分被征地農(nóng)民認(rèn)為參不參保無所謂。

2、資金難以籌措

根據(jù)前些年我縣耕地征用補(bǔ)償情況分析，個人安置費(fèi)部分無法抵足個人繳費(fèi)部分，資金缺口較大。而集體承擔(dān)部分的資金，因從土地出讓金中提取的返回金為全體村民所共有，主要用于補(bǔ)足村集體土地補(bǔ)償費(fèi)。用集體所有的資金為部分村民繳納保險費(fèi)，大多數(shù)村民在思想上不能認(rèn)同，集體出資部分籌集也會遇到較大的難度。除此之外，縣政府需要承擔(dān)的資金也較大，一步很難到位。

3、參保對象難以界定。根據(jù)泰順的實(shí)際情況，由于二輪土地承包不到位，即使被征地農(nóng)民在土地被征用之后，也還存在著“征地而不失地”的現(xiàn)象。有的村還在征地之后，把征地費(fèi)平均分給了村民，同時對被征的土地進(jìn)行進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。導(dǎo)致參保對象一時難以確定。

4、歷史遺留的問題比較突出：一是新58省道改建工程征地項(xiàng)目中，因工程資金緊張，有相當(dāng)大一部分被征地屬于我縣內(nèi)部政策處理，沒有嚴(yán)格按征地標(biāo)準(zhǔn)報批，故該項(xiàng)目的被征地農(nóng)民參保工作均未落實(shí)。三是珊溪水庫工程牽涉到當(dāng)時移民對象19114人，共被征用土地6928畝。庫區(qū)移民只享受移民安置補(bǔ)助待遇，并未真正享受失地待遇，由此，可能存在較大的社會不穩(wěn)定因素。

三、2008年工作思路

2008年，我縣將按照“確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障”的要求，進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，確保2008年被征地農(nóng)民社會保障工作做到即征即保。同時，要根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，按照個人養(yǎng)老儲蓄為主、集體補(bǔ)助為輔、政府適當(dāng)補(bǔ)貼的原則，進(jìn)一步研究完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，努力推進(jìn)社會保險全民化。

二〇〇八年二月一日

第三篇：關(guān)于被征地農(nóng)民社會保障情況調(diào)研報告范文

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視被征地農(nóng)民的社會保障問題，先后出臺多個文件，要求各地嚴(yán)格落實(shí)。省市分別在2007年、2008年下發(fā)專題文件對轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民社會保障問題給予政策扶持。可以說，在這方面，政府是下了很大決心的，那么最重要的落實(shí)還是在基層。要落實(shí)，不折不扣的落實(shí)，就一定會面臨一些具體的實(shí)際情況，而對于我們縣來說，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件薄弱，財政困難，地方上籌措資金十分有限，多靠中央省市轉(zhuǎn)移支付或財政補(bǔ)助，所以最大的問題就是資金，如何應(yīng)對現(xiàn)實(shí)困難，爭取被征地農(nóng)民社會保障利益最大化，就需要基層摸清情況，掌握需求，因地制宜，提供科學(xué)準(zhǔn)確的第一手資料，為上級決策提供依據(jù)。

根據(jù)《安康市勞動和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展被征地農(nóng)民社會保障情況調(diào)研的通知〉的通知》（安勞社辦發(fā)〔2009〕82號）文件精神，為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好我縣失地農(nóng)民的社會保障工作，努力實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民基本生活水平不因失地而降低的長遠(yuǎn)保障目標(biāo)，對我縣被征地農(nóng)民社會保障情況進(jìn)行了一次深入細(xì)致的調(diào)研。

一、基本情況

鎮(zhèn)坪縣位于陜西省東南部，大巴山北翼。地處東經(jīng)109°11′—109°38′，北緯31°42′—32°13′，東與湖北省竹溪縣接壤，南與重慶市巫溪縣、城口縣毗鄰，西北與本省平利縣連界，南北長57公里，東西寬43公里，總面積1503平方公里。全縣轄6鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，總?cè)丝?.8萬人，農(nóng)業(yè)人口近5萬人，（近年來城鎮(zhèn)人口增幅較大），縣內(nèi)無大工業(yè)企業(yè)，屬山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。

1、據(jù)統(tǒng)計，截止2008年底累計被征地農(nóng)民人數(shù)628人，其中，規(guī)劃區(qū)以內(nèi)116人，規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民總數(shù)512人。

2、2008年新增人數(shù)：無。

3、按照當(dāng)?shù)卣咭?guī)定，屬于(人均土地在0.3或0.4畝以下)保障范圍的人數(shù)（已征地）45人。

4、享受基本生活保障人數(shù)46人，享受標(biāo)準(zhǔn)為110元∕月∕∕人（主要將他們納入城市低保管理）。

5、養(yǎng)老保險待遇情況：我縣被征地農(nóng)民目前未領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。

6、培訓(xùn)情況：我縣通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等等，已參加各類就業(yè)培訓(xùn)的被征地農(nóng)民315人（其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)91人），通過培訓(xùn)就業(yè)256人。

二、政策規(guī)定

止2009年我縣未出臺專門文件，嚴(yán)格按安勞社發(fā)〔2008〕23號文件和安政發(fā)〔2008〕19號文件執(zhí)行。

三、當(dāng)前工作存在的主要問題

1、就業(yè)方面

我縣的被征地農(nóng)民在就業(yè)方面，主要存在以下問題：①重視程度不高。被征地農(nóng)民由于他們的身份是農(nóng)民，在失去土地后，他們往往注重的是補(bǔ)償費(fèi)用的高低合理問題，今后的生計問題，而對如何提高就業(yè)機(jī)會，有所忽視，對自己的身份轉(zhuǎn)換角色還難以適應(yīng)，雖然部分農(nóng)民有就業(yè)愿望，但對培訓(xùn)重視不夠。被征地農(nóng)民在得到相應(yīng)補(bǔ)償后，對相關(guān)部門組織的各種培訓(xùn)一時認(rèn)識不夠，認(rèn)為對自己就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫助不大，還是按自己的想法去干，所以創(chuàng)業(yè)競爭力不強(qiáng)。②就業(yè)項(xiàng)目單一。從目前的情況看，大多被征地農(nóng)民選擇跑出租行業(yè)、開個體、搞養(yǎng)殖業(yè)，他們?nèi)狈κ袌龅某浞终{(diào)查，加之自身就業(yè)技能缺乏，所以基本生活難以保障，致富相對困難。③就業(yè)崗位有限，培訓(xùn)資金不足。對被征地農(nóng)民政府應(yīng)開發(fā)專門的崗位來安置這類群體，多開發(fā)公益性崗位保障他們的就業(yè)率。在培訓(xùn)上開展專項(xiàng)培訓(xùn)，政府配套專項(xiàng)資金扶持他們，提高他們培訓(xùn)技能，提高競爭能力。

2、社會保障方面

我縣的被征地農(nóng)民在社會保障方面面臨的主要問題是：①政府配套補(bǔ)助資金問題，參照安康市人民政府《關(guān)于印發(fā)安康市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障實(shí)施暫行辦法的通知》（安政發(fā)〔2008〕19號），財政配套資金占40%，我縣財政困難，保障起來有一定難度，需要省市財政支持。②相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，堅決貫徹落實(shí)被征地農(nóng)民社會保障政策，同時，明確各自職能，確保失地農(nóng)民的合法權(quán)益。

3、被征地農(nóng)民的生活狀況和主要訴求

我縣被征地農(nóng)民目前生活狀況總體平穩(wěn)，基本實(shí)現(xiàn)了征地農(nóng)民基本生活水平不因征地而降低的目標(biāo)。但是離長遠(yuǎn)生計有保障的目標(biāo)還有一定的差距，他們的主要訴求是：能夠在政府的幫助下找到一份穩(wěn)定的固定工作，擁有固定收入，能夠維持家庭的必須開支，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，住房和子女上學(xué)有所優(yōu)惠。在自主創(chuàng)業(yè)上能夠給予稅收優(yōu)惠，信貸扶持等政策扶持。特別是在城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的人員，他們的生產(chǎn)資料失去以后，在尋求生活出路、就業(yè)門路上表現(xiàn)尤為突出。

四、存在問題及原因分析

一方面對于目前被征地農(nóng)民所涉關(guān)政策有些頭重腳輕。中央、省、市都十分重視，到了基層縣上這一級就有些落實(shí)的實(shí)際困難，政策可以比照制定，這是沒有問題的，但如果好的政策得不到落實(shí)也如同廢紙一張，歸根結(jié)底，是目前征地這一塊由于商業(yè)利益潛力并不太大（如工業(yè)園區(qū)規(guī)劃征地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、城市規(guī)劃征地等），多數(shù)資金需要政府來籌措，而縣級財政十分困難，征地涉及的人數(shù)又較多，需要一大筆資金，政府無力籌集。另一方面，被征

地農(nóng)民由于生活來源單一，加之許多農(nóng)民只重視眼前利益，如果要繳納一定的費(fèi)用來養(yǎng)老，他們就要精細(xì)算賬，因?yàn)榭績吼B(yǎng)老思想根深蒂固，如果費(fèi)用過大，他們則就要放棄。據(jù)調(diào)查，2008年在開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴(kuò)面工作中，有許多被征地農(nóng)民就沒有參加，原因是認(rèn)為自己身體還好，子女還小，不會有很大問題，不愿意做貢獻(xiàn)。這是他們對社會保障的重要性不慎，認(rèn)識不夠造成的，還有就是宣傳未跟上。

五、對做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的建議

1、細(xì)化完善政策，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。

2、政府加大就業(yè)和社會保障資金投入，盡可能讓被征地農(nóng)民得到更大更多實(shí)惠，徹底解決后顧之憂。

3、開展好就業(yè)再就業(yè)政策宣傳工作，特別是被征地農(nóng)民的相關(guān)優(yōu)惠政策宣傳，適時適量給予免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、小額信貸扶持。

4、大力開展被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)工作，選擇有針對性、實(shí)用性的專業(yè)組織進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。（從務(wù)農(nóng)的手轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)商或者創(chuàng)業(yè)的好手）

5、涉關(guān)被征地農(nóng)民的部門相互配合、協(xié)調(diào)合作。共同做好此項(xiàng)工作，需要政府統(tǒng)籌，如果中央提出的“被征地農(nóng)民社會保障政策不落實(shí)不得批準(zhǔn)征地“的規(guī)定徹底落實(shí)，就可以保障他們的利益。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立考核評價機(jī)制。

第四篇：XX農(nóng)村社會養(yǎng)老保險及被征地農(nóng)民社會保障工作總結(jié)

XX農(nóng)村社會養(yǎng)老保險及被征地農(nóng)民社

會保障工作總結(jié)

XX年我縣的農(nóng)村養(yǎng)老保險及被征地農(nóng)民社會保障工作在上級部門和縣委、縣政府的的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹農(nóng)村養(yǎng)老保險有關(guān)政策和省政府浙政發(fā)〔XX〕27號、〔XX〕26號文件精神及省五部門指導(dǎo)意見的要求，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的利益，扎實(shí)開展農(nóng)村養(yǎng)老及被征地農(nóng)民社會保障工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

1、XX年，全縣農(nóng)村養(yǎng)老保險基金收入 萬元，支出 萬元，當(dāng)年結(jié)余 萬元，歷年結(jié)余 萬元。到 月底，全縣共參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù) 人，其中享受農(nóng)村養(yǎng)老保險待遇 人。

2、為深化完善我縣被征地農(nóng)民社會保障工作，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化完善被片地農(nóng)民社會保障工作的通知》和《溫州市人民政府關(guān)于深化完善被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》文件精神，在國土、社保、羅陽、雅陽等單位調(diào)查研究基礎(chǔ)上，于XX年10月出臺了《泰順縣人民政府關(guān)于深化完善縣被征地農(nóng)民社會保障工作政策的通知》，并于XX年12月開始申報實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)了我縣被征地農(nóng)民社會保障工作的順利開展。XX年，我縣共有被征地項(xiàng)目17個，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村，應(yīng)當(dāng)落實(shí)即征即 保對象225人。到XX年12月底，共落實(shí)應(yīng)保對象155人.二、存在的問題

被征地農(nóng)民基本生活保障一直是縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)注的問題，但由于試點(diǎn)工作在開展過程中遇到了許多實(shí)際問題，因此，我縣XX年之前的被征地農(nóng)民基本生活保障工作一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要原因在于：

1、被征地農(nóng)民參保意識不強(qiáng)

由于被征地村人均被征耕地省，土地安置費(fèi)基本已被農(nóng)民領(lǐng)去，個人部分無法繳納，而且大部分被征地農(nóng)民認(rèn)為參不參保無所謂。

2、資金難以籌措

根據(jù)前些年我縣耕地征用補(bǔ)償情況分析，個人安置費(fèi)部分無法抵足個人繳費(fèi)部分，資金缺口較大。而集體承擔(dān)部分的資金，因從土地出讓金中提取的返回金為全體村民所共有，主要用于補(bǔ)足村集體土地補(bǔ)償費(fèi)。用集體所有的資金為部分村民繳納保險費(fèi)，大多數(shù)村民在思想上不能認(rèn)同，集體出資部分籌集也會遇到較大的難度。除此之外，縣政府需要承擔(dān)的資金也較大，一步很難到位。

3、參保對象難以界定。根據(jù)泰順的實(shí)際情況，由于二輪土地承包不到位，即使被征地農(nóng)民在土地被征用之后，也還存在著“征地而不失地”的現(xiàn)象。有的村還在征地之后，把征地費(fèi)平均分給了村民，同時對被征的土地進(jìn)行進(jìn)行了適 當(dāng)?shù)恼{(diào)整。導(dǎo)致參保對象一時難以確定。

4、歷史遺留的問題比較突出：一是新58省道改建工程征地項(xiàng)目中，因工程資金緊張，有相當(dāng)大一部分被征地屬于我縣內(nèi)部政策處理，沒有嚴(yán)格按征地標(biāo)準(zhǔn)報批，故該項(xiàng)目的被征地農(nóng)民參保工作均未落實(shí)。三是珊溪水庫工程牽涉到當(dāng)時移民對象 19114 人，共被征用土地 6928 畝。庫區(qū)移民只享受移民安置補(bǔ)助待遇，并未真正享受失地待遇，由此，可能存在較大的社會不穩(wěn)定因素。

三、XX年工作思路

XX年，我縣將按照“確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障”的要求，進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，確保XX年被征地農(nóng)民社會保障工作做到即征即保。同時，要根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，按照個人養(yǎng)老儲蓄為主、集體補(bǔ)助為輔、政府適當(dāng)補(bǔ)貼的原則，進(jìn)一步研究完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，努力推進(jìn)社會保險全民化。

二〇〇七年一月十日

第五篇：度農(nóng)村社會養(yǎng)老保險及被征地農(nóng)民社會保障工作總結(jié)

2007農(nóng)村社會養(yǎng)老保險及被征地農(nóng)民社會保障工作總結(jié)

2007年我縣的農(nóng)村養(yǎng)老保險及被征地農(nóng)民社會保障工作在上級部門和縣委、縣政府的的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹農(nóng)村養(yǎng)老保險有關(guān)政策和省政府浙政發(fā)〔2002〕27號、〔2003〕26號文件精神及省五部門指導(dǎo)意見的要求，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的利益，扎實(shí)開展農(nóng)村養(yǎng)老及被征地農(nóng)民社

會保障工作。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況1、2007年，全縣農(nóng)村養(yǎng)老保險基金收入萬元（利息），支出萬元，當(dāng)年結(jié)余萬元，歷年結(jié)余萬元。到月底，全縣共參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)人，其中享受農(nóng)村養(yǎng)老保險待遇人。

2、為深化完善我縣被征地農(nóng)民社會保障工作，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化完善被片地農(nóng)民社會保障工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕33號）和《溫州市人民政府關(guān)于深化完善被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》（溫政發(fā)〔2005〕63號）文件精神，在國土、社保、羅陽、雅陽等單位調(diào)查研究基礎(chǔ)上，于2007年10月出臺了《泰順縣人民政府關(guān)于深化完善縣被征地農(nóng)民社會保障工作政策的通知》，并于2007年12月開始申報實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)了我縣被征地農(nóng)民社會保障工作的順利開展。2007年，我縣共有被征地項(xiàng)目17個，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村，應(yīng)當(dāng)落實(shí)即征即保對象225人。到2007年12月底，共落實(shí)應(yīng)保對象155人.二、存在的問題

被征地農(nóng)民基本生活保障一直是縣領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)注的問題，但由于試點(diǎn)工作在開展過程中遇到了許多實(shí)際問題，因此，我縣2007年之前的被征地農(nóng)民基本生活保障工作一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。主要原因在于：

1、被征地農(nóng)民參保意識不強(qiáng)

由于被征地村人均被征耕地省，土地安置費(fèi)基本已被農(nóng)民領(lǐng)去，個人部分無法繳納，而且大部分被征地農(nóng)民認(rèn)為參不參保無所謂。

2、資金難以籌措

根據(jù)前些年我縣耕地征用補(bǔ)償情況分析，個人安置費(fèi)部分無法抵足個人繳費(fèi)部分，資金缺口較大。而集體承擔(dān)部分的資金，因從土地出讓金中提取的返回金為全體村民所共有，主要用于補(bǔ)足村集體土地補(bǔ)償費(fèi)。用集體所有的資金為部分村民繳納保險費(fèi)，大多數(shù)村民在思想上不能認(rèn)同，集體出資部分籌集也會遇到較大的難度。除此之外，縣政府需要承擔(dān)的資金也較大，一步很難到位。

3、參保對象難以界定。根據(jù)泰順的實(shí)際情況，由于二輪土地承包不到位，即使被征地農(nóng)民在土地被征用之后，也還存在著“征地而不失地”的現(xiàn)象。有的村還在征地之后，把征地費(fèi)平均分給了村民，同時對被征的土地進(jìn)行進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。導(dǎo)致參保對象一時難以確定。

4、歷史遺留的問題比較突出：一是新58省道改建工程征地項(xiàng)目中，因工程資金緊張，有相當(dāng)大一部分被征地屬于我縣內(nèi)部政策處理，沒有嚴(yán)格按征地標(biāo)準(zhǔn)報批，故該項(xiàng)目的被征地農(nóng)民參保工作均未落實(shí)。三是珊溪水庫工程牽涉到當(dāng)時移民對象19114人，共被征用土地6928畝。庫區(qū)移民只享受移民安置補(bǔ)助待遇，并未真正享受失地待遇，由此，可能存在較大的社會不穩(wěn)定因素。

三、2008年工作思路

2008年，我縣將按照“確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障”的要求，進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，確保2008年被征地農(nóng)民社會保障工作做到即征即保。同時，要根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，按照個人養(yǎng)老儲蓄為主、集體補(bǔ)助為輔、政府適當(dāng)補(bǔ)貼的原則，進(jìn)一步研究完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，努力推進(jìn)社會保險全民化。

二〇〇七年一月十日