第一篇：地稅局個體工商戶強化征管專項活動實施方案

為了積極穩(wěn)妥地推進個體工商戶的征收工作，根據(jù)《衡陽市開展“一打三清”財稅征管專項活動實施方案》（衡財稅[]4號）文件精神，結(jié)合地稅二分局的具體情況，提出以下實施意見：

一、活動背景與主題

從縣目前個體管理形勢來看，個體戶戶數(shù)多，分布廣，流動性大，經(jīng)營不穩(wěn)定，納稅戶變動頻繁，個體小戶納稅意識淡薄，不登記、不申報和申報不實的問題較為普遍，偷、逃、瞞、欠、抗稅的行為時有發(fā)生，形成了基層分局個體征收工作難點。為堵塞征管漏洞，提高征管質(zhì)量，擴大征管范圍，根據(jù)縣局黨組重要指示，二分局將此次強化個體征管專項活動的主題定為“‘地圖式’管理”，對分局管轄范圍內(nèi)所有個體工商戶進行全面清查，堅持抓大不放小，做到戶戶征管到位。

二、實施策略

本次地圖式征管從4月10日開始，11月底結(jié)束?；顒臃秶ㄔ诜志止茌牱秶鷥?nèi)從事經(jīng)營活動的所有個體工商戶以來各項稅收的征繳管理情況。

1、強化稅法宣傳，做好動員工作

根據(jù)相關(guān)文件和會議精神，分局召開動員會議，將分局稅管員分成三個小組，采取分片包干的方式，周密安排部署，明確專人負責。做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，要請求縣局各科室的配合，并積極爭取社會各界特別是政府、公安、國稅、工商、廣電等有關(guān)部門的理解、支持與協(xié)助。要請當?shù)匦侣勑麄鲉挝蛔龊脤ｎ}報道工作，要有計劃、有組織、有目的地進行宣傳報道，最好形成聲、屏、報、網(wǎng)四位一體的宣傳局面；請征管科設(shè)計、印刷個體戶納稅宣傳手冊和征納承諾書，由各小組派發(fā)到個體戶手中；在執(zhí)法過程中要幫助納稅人掌握稅法和有關(guān)優(yōu)惠政策，引導納稅人正確、及時地履行納稅義務(wù)，維護納稅人的合法權(quán)益，更好地為納稅人服務(wù)。

2、規(guī)范征管程序，促進稅負公平

嚴格按照辦證、定稅、收稅的順序進行征收，堅持做到同路段、同規(guī)模、同行業(yè)、同稅負，杜絕關(guān)系戶的說情請客現(xiàn)象，營造陽光透明、合理合法的執(zhí)法氛圍。要確保法律文書下達到位，并經(jīng)過納稅人或見證人簽字，避免執(zhí)法疏漏。各小組要及時將征管資料整理歸檔，并將征收情況形成電子文檔備份，做到有序管理。

3、整治重點行業(yè)，提高征管質(zhì)量

對于歌舞廳、卡拉ok廳、網(wǎng)吧等娛樂行業(yè)進行全面定稅調(diào)整。長期以來，該類行業(yè)均未嚴格按照適應稅率征稅，甚至大幅低于征收標準，而且諸多稅收優(yōu)惠政策都不適于娛樂業(yè)，所以要抓住此次專項活動的契機，加大整治力度，將征收局面轉(zhuǎn)入正常軌道。

4、加大處罰力度，維護稅法尊嚴

在執(zhí)法過程中，難免出現(xiàn)少數(shù)故意擾亂稅收秩序，意圖渾水摸魚、偷逃稅款的釘子戶，要及時移送稽查局和公安經(jīng)偵處理，集中所有資源進行強制執(zhí)行，徹底杜絕偷、逃、抗、欠、拖現(xiàn)象，對于嚴重違法者，要加大檢查處罰力度，以查促收，以查促管，促進公平競爭。

三、工作要求

1、齊抓共管，嚴格紀律。

該項任務(wù)規(guī)模空前、時間緊、難度大，要求分局全體稅管員各負其責，齊抓共管，克服畏難情緒，撤離人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，公平、公正、公開地對待這次執(zhí)法任務(wù)。

2、及時反饋，做好總結(jié)。

3、明確目標，細化考核。

縣地稅局第二征收分局

二〇一〇年八月六日

第二篇：個體工商戶征管案例

個體工商戶稅收征管中存在的問題及對策

我市個體工商業(yè)戶數(shù)量龐大，區(qū)域分布廣，經(jīng)營分散，交易靈活，人員素質(zhì)參差不齊，出于多種原因不愿建賬，致使個稅征收管理難度大、執(zhí)法風險和征收成本高，征管效益差，各種矛盾突出。個體工商業(yè)戶建賬難原因何在？如何進一步強化對個體工商業(yè)戶的稅收征管？帶著這些問題，××市稅源管理科的稅收管理員對我市的個體工商業(yè)戶進行了走訪調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查情況，結(jié)合基層稅收征管工作實際，談一談個體工商戶稅收征管中的存在的問題及對策。

一、個體工商戶稅收征管中存在的問題及原因

1.納稅意識淡薄。部分個體業(yè)主沒有依法納稅的觀念，開門就營業(yè)，不愿也不主動到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，或者利用法律、稅收法制的不完善千方百計少繳稅，更有部分業(yè)主主觀地偷稅、逃稅。

2.征管力量薄弱。××市×戶個體工商業(yè)戶，稅收管理員×人，人均管理×多戶。且個體工商業(yè)戶點多面廣，經(jīng)營狀況變動頻繁，既增加了管理難度，又弱化了稅收征管力度的及時性和有效性。

3.綜合治理力度不夠。對個體稅收的稽查，往往只限于群眾監(jiān)督，很少從堵塞稅收漏洞，整頓稅收秩序，公平稅收負擔的角度去主動查處個體戶的偷逃稅行為。由于未建賬，對有違法行為的個體工商戶無法掌握有力違法證據(jù)，因而處理力度不夠，沒有起到應有的警示和規(guī)范作用。同時，市場管理、地稅等相關(guān)部門間配合不夠密切，不能及時獲取相關(guān)信息，形成管理盲區(qū)，削弱了有效的管理強度。

4.建賬難以推行。除上述問題外，個體工商業(yè)戶之所以難管，其關(guān)鍵就是個體工商戶不愿意主動規(guī)范建賬，即使建立簡單賬務(wù)，也是雜亂無章，沒有按照個體工商戶建賬有關(guān)文件執(zhí)行，致使稅務(wù)干部查賬難，征管難度大，效率低。

一是個體戶自身不愿建賬，由于稅務(wù)機關(guān)核定定額與個體業(yè)戶實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況相差甚遠，不建賬可以帶來“利潤空間”，個體業(yè)戶對實行建賬按實計征，既怕加重稅賦，又怕定期接受稅務(wù)部門的稽查，故愿意采取定期定額征收方式“一定了事”，永無后患。

二是不少個體戶由于文化和職業(yè)素質(zhì)的限制，多數(shù)納稅人對財務(wù)稅收知識了解極少，就其本身能力而言無法準確建賬，而且大多數(shù)個體戶規(guī)模相對較小，無力承擔專職財務(wù)人員工資費用，想聘請財務(wù)人員代賬，但由于工資較低、怕負責任等原因，大多數(shù)財會人員不愿代賬；若委托中介機構(gòu)代理建賬，中介機構(gòu)又不能依法實施會計監(jiān)督，建賬準確性不高，造成“為建賬而建賬”的不正常現(xiàn)象。

三是政策因素的影響。稅收優(yōu)惠政策出臺一定程度上影響了個體戶建賬建制的推行，起征點提高和下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策出臺后，符合優(yōu)惠政策享受稅收減免的個體工商業(yè)戶零申報繳納稅款，對這部分業(yè)戶的建賬也就無從談起，且直接影響到其他個體業(yè)戶的建賬積極性。四是征管模式的影響。

目前稅務(wù)機關(guān)對個體業(yè)戶不開票銷售額部分普遍采取定期定額征稅的“雙定”方式，其定額的真實性差。實際操作中，“雙定”難度越來越大，且所定額遠遠低于實際經(jīng)營額，這也是造成個體工商業(yè)戶不愿建賬的重要原因之一。

二、個體工商戶稅收征管的措施及對策

1.重新認識加強個體稅收征管的重要性。要把個體稅收征管放到依法納稅的大局上來看，而不能僅僅為完成稅收任務(wù)而抓稅收管理。要大力宣傳建賬的作用、目的和意義，充分認識個體業(yè)戶建賬經(jīng)營是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，是依法治稅的需要，也是個體經(jīng)濟自身發(fā)展的需要，努力在個體業(yè)戶中形成依法建賬的良好氛圍。同時，要通過納稅人學校、微信平臺、電視廣播、廣告宣傳欄等多種形式對個體業(yè)戶進行財務(wù)知識、稅法知識的培訓輔導，提高個體戶的建賬能力，促進業(yè)戶合法經(jīng)營、平等競爭和健康發(fā)展。

2.分類推行建賬，促進有序建賬。稅務(wù)機關(guān)應明確凡是領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照有固定場所的個體戶，都必須按會計制度的規(guī)定設(shè)置會計賬簿，憑合法有效的憑證如實記載經(jīng)濟業(yè)務(wù)，正確核算盈虧。修訂后《個體工商戶建賬管理暫行辦法》第七條規(guī)定，對達到建賬標準的個體工商戶，應當根據(jù)自身生產(chǎn)、經(jīng)營情況和本辦法規(guī)定的設(shè)置賬簿條件，對照選擇設(shè)置復式賬或簡易賬。所以對經(jīng)營規(guī)模大的個體戶建立復式賬，其他業(yè)戶建立簡易賬，經(jīng)營規(guī)模小，確無建賬能力的業(yè)戶，可暫不建賬，但必須建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者按規(guī)定使用稅控收款機。

3.多管齊下，全面加強個體戶稅收管理。從規(guī)范日常征管、推進精細化管理兩方面著手，多管齊下，內(nèi)外發(fā)力，強化征管措施，提高征管質(zhì)效。

規(guī)范日常征管。一是對未達起征點必須進行嚴格核實，嚴格審批，實行動態(tài)管理。二是加強定額核定管理，規(guī)范定額核定程序。定額核定中要控制起征點以下戶占全部個體定額戶的比例，對處于城區(qū)主要街道、大型市場內(nèi)個體商戶原則上其定額核定應在起征點以上。三是加強漏征漏管戶的清理工作，做到要清理一批、管理一批、規(guī)范一批，并納入長效管理。四是建立委托代征協(xié)管機制，解決零散稅收“疏于管理”的問題，按照“政府主導、稅務(wù)主管、部門配合”的原則，全面組建代征協(xié)管工作機構(gòu)，消除農(nóng)村、社區(qū)稅收管理空白，從而實行稅源管理社區(qū)化。

2.推進精細化管理。一是加強片組稅收管理員的考核，結(jié)合目標績效考核，建立起稅收管理員的關(guān)鍵績效考核指標。對個體稅收管理員的考核指標，應主要考核稅務(wù)登記準確率、巡查面、納稅評估準確率、征稅面、雙定調(diào)整面、非正常認定率等指標。二是實行崗位輪換。對個體稅收管理員按片組定期進行輪換。三是實施個稅稅收分類管理。對個體納稅人按稅源大小、行業(yè)特點、經(jīng)營方式采取不同的征管查辦法分級、分類管理。在發(fā)票控管、征收方式、稅源監(jiān)控、稅管辦法、納稅檢查、納稅服務(wù)等方面予以區(qū)別對待。以此集中精力解決重點工作、突破難點問題，提高對重點稅源、重點納稅戶的稅源監(jiān)控力度，提升個稅征收管查水平，促進個體戶依法誠信納稅。四是完善個體戶納稅評估制度。對不同行業(yè)、不同經(jīng)營規(guī)模進行信息綜合，合理設(shè)定行業(yè)稅控指標和個性稅控指標，建立科學、實用的個體稅收納稅評估模型，增強管理的針對性。可以引入民主評議程序，提高辦事透明度，逐步形成稅務(wù)機關(guān)與納稅人，納稅人與納稅人之間的相互監(jiān)督機制。要嚴格監(jiān)控個體納稅人稅負異常戶，對零申報及不繳不報的異常戶列入重點監(jiān)控對象，加強征收管理。

4.強化對個體稅收的檢查力度。充分發(fā)揮稽查的震懾作用，對巡查發(fā)現(xiàn)的偷稅戶、群眾舉報戶，稽查部門要及時介入，嚴格進行檢查，依法進行處理、處罰，做到查處一個，影響一批，穩(wěn)定一片，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進行總結(jié)和分析，為制定征管措施提供依據(jù)。

一是制定個體納稅人稅收日常檢查管理辦法，充分利用日常檢查了解的情況，對個體納稅戶生產(chǎn)經(jīng)營情況和納稅申報真實性及時進行分析和評估，動態(tài)掌握，發(fā)現(xiàn)問題及時提出處理意見，或及時提供涉稅輔導和咨詢服務(wù)。

二是加強普通發(fā)票的管理和檢查，積極開展發(fā)票打假專項活動。三是加強稅法宣傳，努力在全社會營造“都開票，都要票”的良好護稅環(huán)境，真正發(fā)揮以票控稅效能，提高征管成效。

第三篇：工作總結(jié)某區(qū)地稅局征管工作總結(jié)

工作總結(jié)某區(qū)地稅局征管工作總結(jié).txt52每個人都一條拋物線，天賦決定其開口，而最高點則需后天的努力。沒有秋日落葉的飄零，何來新春綠芽的餓明麗？只有懂得失去，才會重新?lián)碛小?>>教育資訊網(wǎng)

某區(qū)地方稅務(wù)局**年征管工作總結(jié)

**年是振奮人心的一年。全市征管工作現(xiàn)場會議在白銀區(qū)的隆重召開,標志著我市新一輪征管改革全面啟動 ；<<稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程>>的制定實施,對我們稅收征管行為提出了新的要求；<<中華人民共和國稅收征收管理法實施細則>>的頒布實施,為推進和深化征管改革提供了更為廣闊的發(fā)展空間。面對新的形勢和任務(wù),我局以“1235”工作重心為指導,加快稅收信息化建設(shè)步伐,進一步深化征管改革,較好的完成了年內(nèi)的各項工作任務(wù),取得了一定的成績?，F(xiàn)就一年來的征管工作情況總結(jié)如下:

一 加強領(lǐng)導 統(tǒng)一認識 為征管改革奠定堅實的組織基礎(chǔ)

**年,為保證征管改革工作有條不紊地開展,我局采取措施，統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。一是堅持和完善集體領(lǐng)導和個人分工相結(jié)合的制度,專人負責,責任到人;二是成立“征管質(zhì)量考核督查小組”,加強對征管質(zhì)量考核工作的指導,用征管質(zhì)量考核指標來評價稅收工作現(xiàn)狀；三是分解“八率”考核指標到各科室,狠抓落實。

二 夯實征管基礎(chǔ)工作 穩(wěn)步推進征管改革

(一)、嚴格戶籍管理 強化稅源監(jiān)控

稅務(wù)登記是稅收征收管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是我們稅務(wù)機關(guān)加強稅源管理、掌握納稅人基本情況及生產(chǎn)經(jīng)營情況、把握稅源分布情況、防止漏征漏管、保障國家稅收收入及時足額入庫的重要手段。**年,為加強對納稅戶的管理,準確掌握全區(qū)的稅務(wù)登記戶數(shù),我局就戶籍管理工作做了以下主要工作:

一是各基層管理分局、稅務(wù)所結(jié)合本轄區(qū)日常征管的實際,劃區(qū)域,分街巷,責任到人。對轄區(qū)內(nèi)的所有經(jīng)營業(yè)戶進行普查登記，對應按規(guī)定期限辦理稅務(wù)登記的,限期辦理稅務(wù)登記;對未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人,核定其應納稅額,責令繳納；不繳納的,依法采取強制執(zhí)行措施。通過普查,我局建立健全了戶籍底冊,做到了稅戶清、稅源明。截止**年12月31日,我局共辦理各類稅務(wù)登記證件

戶,其中企業(yè) 戶,個體工商業(yè)戶

戶。二是認真開展清理檢查漏征漏管戶工作,在普查的同時,加強與國稅,工商等部門的聯(lián)系,對戶籍管理底數(shù)進行核對,拾遺補缺,消除漏征漏管戶。通過清理檢查,我局共清理出各類漏征漏管戶

41戶,查補稅款2900.00 元,罰款100.00 元,有效地治理了稅收環(huán)境,增加了稅收收入。

三是改進對非正常管戶的認定工作,杜絕對非正常管戶認定的不嚴肅性。對無正當理由連續(xù)三個月未進行納稅申報的納稅戶,派員進行實地核查,并按非正常戶認定范圍,認定工作程序發(fā)出公告,責令限期改正；逾期不改正的,制作<<非正常管戶認定書>>,納入非正常管戶管理范圍。**年,我局共發(fā)出公告6次,對86家無正當理由連續(xù)三個月未進行納稅申報的納稅戶進行了責令改正;對84家逾期仍為辦理改正手續(xù)的納稅戶,依法納入了非正常管戶范圍。目前，我局非正常管戶共計32

2戶,占全部管戶的 %.(二)、大力加強對“定期定額”戶的稅收管理

**年,為了保證國家稅款及時足額入庫,本著公平、公開、科學、合理、準確的原測,我局進一步完善“定期定額”管理制度。一是講究方法,嚴格按照“營業(yè)收入或者成本加合理的費用和

利潤”的方法,核定納稅人應納稅額，實行基層管理分局、稅務(wù)所和區(qū)局兩級共同確定應納稅額的制度,避免核定征收的盲目性和隨意性,提高核定征收的質(zhì)量。二是實行透明辦稅,定期對納稅戶核定定額情況張榜公布,提高定額的透明度,接受廣大納稅人的監(jiān)督,有效遏制“人情稅”、“關(guān)系稅”的發(fā)生。三是對定期定額戶分行業(yè),分地段定期合理調(diào)整稅收定額,促進個體私營經(jīng)濟稅收大幅增長。**年,我局共調(diào)整定額

戶,增加稅收 元.(三)、加強發(fā)票管理 推行 “ 以票管稅”

一是進一步完善發(fā)票管理體系。從發(fā)票的領(lǐng)購、使用、繳銷等環(huán)節(jié)建立健全發(fā)票管理基礎(chǔ)臺帳,明確職責,落實責任。二是強化發(fā)票檢查管理，維護正常稅收征管秩序。3月份開展了用票單位自查活動，10月份開展了代開發(fā)票檢查活動有力打擊發(fā)票領(lǐng)域違法犯罪活動，...通過檢查,共查處違規(guī)代開發(fā)票單位

戶 ,查處違法用票單位 戶,查補稅款 元,罰款

元。三是在飲食業(yè)等行業(yè)推行定額刮獎發(fā)票,充分調(diào)動消費者索要發(fā)票的積極性,有效地監(jiān)控稅源,減少稅收收入的流失。自**年7月1日至12月31日,我局通過飲食定額發(fā)票計征的營業(yè)稅共計

元,比上年同期增收 元,增長 %.(四)、進一步優(yōu)化稅收環(huán)境 為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

“服務(wù)興業(yè),服務(wù)立業(yè)”。**年,我局從改進服務(wù)設(shè)施、規(guī)范納稅服務(wù)行為、探索服務(wù)內(nèi)容入手,不斷提高納稅服務(wù)工作質(zhì)量。一是和市直屬分局合并報稅服務(wù)廳,改善辦稅硬件設(shè)施,創(chuàng)建優(yōu)美、溫馨辦稅環(huán)境,方便納稅人。二是辦稅服務(wù)廳工作人員統(tǒng)一著裝,掛牌上崗,文明服務(wù),推行“首問責任制”。三是設(shè)置稅務(wù)咨詢、稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售等功能齊全的稅收業(yè)務(wù)窗口,為納稅人提供周到、完善、便利、快捷的服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立了我們地稅新形象,受到納稅人和社會各界的好評。

(五)、進一步規(guī)范各種征管資料的收集、使用

**年,針對過去在征管資料管理中存在的資料收集不全,資料保管不夠集中以及資料管理不夠規(guī)范等問題,我局重點抓了征管資料的收集、保管和應用三個方面的工作。在征管資料的收集上,由辦稅服務(wù)廳人員負責,以保證申報類資料的詳實、齊全；在征管資料的保管上,報稅服務(wù)廳人員定期移交各管理分局、稅務(wù)所,由管戶人員,按月分戶,分類歸集,一戶一檔；在征管資料的應用上,加強各類征管資料的信息共享,對管理類資料,重新進行了梳理和規(guī)范，為獲取納稅人信息提供幫助。

(六)、繼續(xù)加強征管制度建設(shè) 全面規(guī)范執(zhí)法行為

**年,為適應征管質(zhì)量考核,以全市征管工作現(xiàn)場會議為契機,我局制定和完善了一系列具體的制度和辦法,一是...........二是在總結(jié)近幾年來征管工作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了<<稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程>>,從稅務(wù)登記,帳簿、憑證管理,納稅申報,稅款征收,稅務(wù)檢查,法律責任等6個方面,做了規(guī)范和指導,明確征管工作每一環(huán)節(jié)的操作程序和標準,促進各項征管工作程序化、標準化、制度化。

(七)、進一步完善和健全代扣代繳和委托代征制度 強化稅源監(jiān)控

一是進一步貫徹落實<<個人所得稅代扣代繳暫行辦法>>,在全區(qū)企事業(yè)單位推行扣繳義務(wù)人申報支付個人收入明細表和雙向申報制度,簽訂個人所得稅<代扣代繳責任書<>>,進一步明確扣繳義務(wù)人的責任和義務(wù),提高代扣代繳質(zhì)量,增強扣繳義務(wù)人依法扣稅的自覺性。截至**年12月31日,我局已與企業(yè)簽訂個人所得稅<<代扣代繳責任書>>550份,與行政事業(yè)單位簽訂個人所得稅<<代扣代繳責任書>>140份;全區(qū)個人所得稅扣繳面已達到

%以上。全年共組織入庫個人所得稅 元,比上年同期增收 元,增長 %.二是針對部分高收入行業(yè)和高收入者收入渠道多,隱蔽性強,控管難度大的特點,根據(jù)有關(guān)精神,我局對高收入者進行了重點監(jiān)控,對高收入者每月自行填報的<<高收入者稅源監(jiān)控情況表>>中有關(guān)數(shù)據(jù)與代扣代繳單位報送的<<代扣代繳申報表>>中的情況及時進行核對分析,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，予以糾正和處理.并對高收入者監(jiān)控對象分戶建立個人收入情況檔案。

三是注意在稅款源泉點實行委托代征制度,利用社會力量協(xié)稅護稅。在社會經(jīng)濟管理的各層次,各環(huán)節(jié)簽訂<<委托代征稅款協(xié)議書>>,明確代征單位的責任和義務(wù),并經(jīng)常性進行檢查督促,有力強化稅源監(jiān)控。目前,我局已與12家單位和個人簽訂了<<委托代征稅款協(xié)議書>>,全年共代征地方各稅

7,620,000.00 元,占全局總收入的 %.三 堅持依法治稅 切實加強各稅管理

(一)、狠抓企業(yè)所得稅的征收管理工作

近年來,企業(yè)所得稅在我們地方稅收收入中逐年呈穩(wěn)步上升趨勢。企業(yè)所得稅實現(xiàn)的多與少,在一定程度上直接影響著地方稅收收入能否按計劃足額完成。為此,我們采取了以下措施: 一是進一步規(guī)范核定征收企業(yè)所得稅工作。年初,根據(jù)納稅人的行業(yè)特點、納稅情況、財務(wù)管理、會計核算、利潤水平等因素,我們結(jié)合實際情況,分類逐戶的對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)所得稅納稅戶進行了納稅方式鑒定,對部分帳證不全的中小企業(yè),按法定范圍、程序、方式核定定額或定率征收企業(yè)所得稅。目前,我局共對

家單位實行了核定征收所得稅。此方式的采取不僅使所得稅的征收入庫數(shù)額有了較大提高,而且促使企業(yè)建帳建制,不斷加強財務(wù)核算,努力逐步向查帳征收方式過渡。

二是認真做好**企業(yè)所得稅匯算清繳工作。針對企業(yè)所得稅匯算清繳工作,是確定納稅人實際應納稅額的主要方式,是企業(yè)所得稅征收的一項基礎(chǔ)工作。**年,我局采取有力措施，切實完成企業(yè)所得匯算清繳工作:1.明確職責,責任到人。指定專人發(fā)放,收回<<企業(yè)所得稅納稅申報表>>,杜絕相互推諉,責任不清。2.強化企業(yè)所得稅規(guī)范化管理,認真做好各項稅前扣除項目的審批、審核。3.講究方法,提高效率。對企業(yè)所得稅匯算清繳實現(xiàn)的數(shù)據(jù)和信息,全部應用計算機存儲和管理,利用網(wǎng)絡(luò)媒體進行統(tǒng)計和分析,加快數(shù)據(jù)傳輸速度。通過以上措施的采取,企業(yè)所得稅匯算清繳工作取得了一定成效。全區(qū)參加企業(yè)所得稅匯算清繳的企業(yè)總數(shù)戶,匯算面達 %，實際上繳企業(yè)所得稅 元,通過匯算對其中

戶企業(yè)進行了納稅調(diào)整,占匯算清繳戶數(shù)的 %,調(diào)增應納稅所得額 元,應納所得稅額 元.調(diào)減虧損 元。

(二)加大清理欠稅力度,嚴格實行清欠考核

**年,我局進一步落實<<欠繳稅金核算暫行辦法>>,在總結(jié)過去清欠經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極尋找突破口,大力清理欠稅。一是我們從澄清欠稅底數(shù)入手,對全區(qū)企業(yè)欠稅情況進行了摸底調(diào)查,全面、詳細了解企業(yè)欠稅的數(shù)額、性質(zhì)以及行業(yè)分布情況,建立欠稅底冊。二是根據(jù)欠稅企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗情況和資金情況劃分欠稅類別,分類排隊,制定欠稅清理計劃和年底欠稅控制指標。三是逐級落實清欠任務(wù),簽訂清欠目標責任書,明確欠稅分期入庫額度及清欠期限,納入考核范圍。四是加大執(zhí)法力度,對個別長期拖欠稅款的企業(yè),按照稅法規(guī)定和法定程序,依法采取停購發(fā)票、稅收保全、強制執(zhí)行等措施,嚴厲打擊欠稅行為。通過以上措施,清欠工作取得明顯成效。**年,我局共清理欠稅

元,占全年工商稅收完成數(shù)的 %。

(三)、強化專業(yè)市場稅收管理 促進個體私營稅收的較快增長

近年來,我區(qū)個體私營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。**年底,我區(qū)管理的個體私營經(jīng)濟納稅戶已達 戶,占納稅總戶數(shù)的%,上交地方工商稅收收入 元,占全局總收入的%。個體私營經(jīng)濟在我局的稅收征管中有著舉足輕重的作用。

**年,我局以加強集貿(mào)市場稅收管理為突破口,采取得力措施,加強個體私營經(jīng)濟征管。一是進一步加大執(zhí)法力度,規(guī)范了專業(yè)市場的稅收秩序。通過對文化路、五一街等十家集貿(mào)市場的全面整頓,改觀個體私營經(jīng)濟稅收管理現(xiàn)狀。二是將稅源管理情況和戶籍管理人員目標考核辦法相結(jié)合,按照崗位目標考核辦法嚴格考核,增強戶籍管理人的責任感和事業(yè)心。三是積極與市場管理部門、國稅、工商、公安等部門聯(lián)系,加強配合,減少工作阻力,形成齊抓共管的局面。**年底.我區(qū)個體工商業(yè)戶已達 戶,占全區(qū)納稅總戶數(shù)的 %,個體私營經(jīng)濟稅收完成 元,比上年同期增收

元.增長 %。

四 加大稅務(wù)檢查力度 以查促管 以管促收

**年,我局堅持“以查促管、以管促收”,取得一定成效。一是征管、稽查兩部門同時檢查,擴大檢查覆蓋面。全年我局共對

戶納稅人進行了稅務(wù)檢查,占全部企業(yè)的%。二是根據(jù)地方稅收征管現(xiàn)狀和稅源變化情況,積極組織開展了對交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)和全區(qū)各類集貿(mào)市場的專項檢查,查補稅款

元,有效地堵塞稅收漏洞。三是加大處罰力度,嚴厲打擊各種偷、逃、抗稅行為，對拒不繳納稅款的納稅人,依法采取稅收保全和強制執(zhí)行措施。對達到涉稅犯罪的,依法移交司法機關(guān)立案查處。**年,我局共對

戶違法納稅人采取了暫停支付銀行存款稅收保全措施,對

戶拒不履行納稅義務(wù)的納稅戶采取了扣押查封商品,財產(chǎn)強制執(zhí)行措施.對 起涉稅案件移交司法機關(guān)立案查處.五 強化征管質(zhì)量檢查考核 不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率

**年,為摸清稅收征管工作的現(xiàn)狀,找出存在的問題,促進征管質(zhì)量的進一步提高，我局認真落實甘肅省地方稅務(wù)局<<征管質(zhì)量考核辦法>>,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成檢查小組,先后三次對各管理分局、稅務(wù)所征管質(zhì)量進行了考核和評價。針對考核發(fā)現(xiàn)的問題,我們積極制定整改措施,各基層管理分局、稅務(wù)所按照整改的內(nèi)容和指標認真開展自查自糾,補充和完善各項征管手續(xù)、資料、制度。通過考核激發(fā)了各級機關(guān)狠抓征管質(zhì)量的熱情,真正實現(xiàn)了以管促收的目標。

**年,我局稅收征管質(zhì)量進一步提高，各項考核指標均超過省局要求的目標。登記率 %,申報率 %征收入庫率

%,滯納金加收率 %,清欠率 %處罰率 %,申報準確率

%

六 進一步加大征管改革力度 不斷完善地稅征管運行機制

**年,我局在鞏固征管改革成果的基礎(chǔ)上,進一步推進征管改革。一是進一步對征、管、查各環(huán)節(jié)的職能進行調(diào)整和細化,明確職責范圍和聯(lián)系制度,建立征、管、查三分離而又相互制約機制。年內(nèi),我綜合業(yè)務(wù)科將納稅人請銷假移交征收分局(報稅服務(wù)廳),大大方便了納稅義務(wù)

人辦理此項事宜。二是合理調(diào)整征管機構(gòu)設(shè)置。將征管分局分立,按經(jīng)濟區(qū)劃設(shè)立管理一分局、管理二分局、管理三分局,杜絕職責不清,管理弱化問題；將稅源零散分散的王峴稅務(wù)所,剝離部分管戶,新成立水川稅務(wù)所,強化稅源監(jiān)控,方便納稅；將個體征收分局撤銷,合并進入各管理分局、稅務(wù)所，節(jié)約稅收成本。

**年是值得肯定、值得驕傲的一年。我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?但同時我們也看到,工作中還有很多的不足。諸如稅務(wù)文書使用不規(guī)范、征管資料信息的共享有待完善、稅收執(zhí)法力度需要進一步強化等等。新的稅收工作任務(wù)和稅收事業(yè)的發(fā)展趨勢對我們也提出了更高的要求。我們相信,有市局領(lǐng)導的關(guān)心支持,有市局征管科的全面指導,有廣大稅務(wù)干部的全心投入,在明年的工作中,我局完全有能力將征管改革進一步向縱深推進,為開創(chuàng)稅收工作新局面,做出新的更大的貢獻。

第四篇：地稅局稅收征管工作總結(jié)

2009年，**州地稅局稅收征管工作在自治區(qū)地稅局和州局黨組的正確指導下，深入貫徹落實區(qū)局黨組年初制定的“健全制度、創(chuàng)新機制、落實責任”的稅收工作主線，圍繞州局“建制履責年”工作主題，較好地完成了州直地稅系統(tǒng)稅收征管工作。

一、領(lǐng)導重視，征管思路明晰

根據(jù)自治區(qū)地稅局對全區(qū)稅收征管工作的要求，**州地稅局提出了：“全系統(tǒng)要進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，牢牢把握新時期稅收工作的指導思想，大力推進依法治稅，不斷更新管理理念，實施科學化、精細化管理。按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制。以落實稅收管理員制度為抓手，健全各項制度。以稅源管理為基礎(chǔ)，建立（稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查）“四位一體”互動機制。以征管質(zhì)量考核為手段，落實各項責任。堅持征管首位，抓住重點，創(chuàng)新工作，務(wù)求實效，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率”的稅收征管工作思路，并下發(fā)了《**州地稅局2009年稅收征管工作重點》，對州直各單位全年稅收征管工作提出了要求，明確了方向，突出了重點。2009年州直稅收征管工作穩(wěn)中有進，試點工作也取得了較好的經(jīng)驗，稅收收入有了較大增長，截止12月31日，州直地稅系統(tǒng)累計組織入庫各項收入15.15億元，同比增收4.41億元，增長41.1%。其中，完成全口徑稅收收入14.17億元，同比增收4.27億元，增長43.2%。組織一般預算稅收收入11.62億元，同比增收3.50億元，增長43％。超額完成區(qū)局和州政府下達的收入任務(wù)。

二、健全規(guī)章制度，提高工作效能

今年，稅收征管工作緊緊圍繞“建制履責年”工作主題，按照“管用、統(tǒng)一、革新”的總體要求，對稅收征管制度進行了全面修訂和整合。如先后修訂下發(fā)了《**州地稅局稅收管理員制度（試行）》、《**州地稅局稅收管理員工作流程（試行）》、《**州地稅局稅收管理員工作規(guī)程（試行）》、《**州地稅局納稅評估管理辦法（試行）》、《**州地稅局納稅評估工作規(guī)程（試行）》、《**州地稅局納稅評估管理考核辦法（試行）》等?；鶎痈骶纸Y(jié)合本單位實際也做了大量的建章立制工作?？褪芯纸Y(jié)合“四位一體”互動工作機制，制定了《納稅評估互動機制實施辦法》，并在實施過程中創(chuàng)新推出“限時派工”制度，做到了工作有安排、計劃有落實、意見有反饋。察布查爾縣局為減少納稅定額調(diào)整的隨意性，重新修訂了《個體工商業(yè)戶定額管理辦法》，對定額核定程序、時限進行了規(guī)范。征管制度的修訂對提高稅收征管工作起到了積極促進作用。

三、創(chuàng)新管理機制，加強崗責體系建設(shè)

區(qū)局制定的評價體系是全區(qū)地稅系統(tǒng)開展稅收業(yè)務(wù)工作的唯一規(guī)范，特別是該體系中《稅收業(yè)務(wù)部門崗位職責和考核指標》和《稅收業(yè)務(wù)工作操作指南》，對崗位、職責、工作流程做了嚴格的要求，并且與推行的國家稅務(wù)總局地稅版征管綜合軟件相對應。今年7月，錢勇書記和張小平主任來我局檢查指導工作時提出了進一步深化橫向崗責體系建設(shè)的指導精神，要求將崗責體系從基層局延伸到管理層，提出到2009年底初步建立起區(qū)、地、縣三級聯(lián)動的橫向崗責體系基本框架的工作目標。我局根據(jù)錢書記指示精神，于7月31日出臺了《**州地方稅務(wù)局黨組關(guān)于加快和深化崗責體系建設(shè)的意見》，在全系統(tǒng)拉開了橫向崗責體系建設(shè)的序幕。經(jīng)過我局各部門配合和積極探索，我們按照綜合崗與業(yè)務(wù)崗、綜合部門與業(yè)務(wù)部門、局機關(guān)與基層局崗責考核相互聯(lián)動和一人一崗原則，將稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系、綜合崗責考核辦法、績效目標管理考核辦法融為一體，專門制定了《**州地方稅務(wù)局崗位職責管理考核辦法》。該辦法規(guī)定州局機關(guān)51個崗位，每個崗位都有具體的工作職責、工作流程和考核辦法?？己宿k法確定考核平均系數(shù)為100，分a、b、c三類不同等級系數(shù)對工作情況進行浮動考核，a類崗位系數(shù)為101，b類崗位系數(shù)為96，c類崗位系數(shù)為91，暫時無崗位工作人員考核系數(shù)為50，明確了考核中處室領(lǐng)導在工作中的連帶責任。新制定的崗責體系減少了考核名目和考核次數(shù)，打破了大鍋飯現(xiàn)象，克服了平均主義思想，達到了崗位設(shè)置合理、責任明確清晰、評價標準統(tǒng)一、監(jiān)督考核到位的目標。

同時，基層局也加快了崗責體系建設(shè)步伐。州局在霍城局率先進行試點，在整合原有目標管理考核和各單項考核制度基礎(chǔ)上，集稅收行政管理、稅收執(zhí)法崗位、稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系于一體的全員崗責體系，解決崗責不清和重復考核現(xiàn)象，實現(xiàn)縱向制度和橫向崗責間的相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

四、積極推行稅收管理員制度

在今年重新修訂下發(fā)的稅收管理員工作制度中，明確了稅收管理員作為管理一線責任人的主要職責和工作要求，統(tǒng)一了工作程序和權(quán)限，細化了崗位職責。重點實施了戶籍管理、納稅評估和減免稅跟蹤管理工作，并逐步形成了“執(zhí)法有記錄、過程有監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效有考核”的良性工作機制，有效解決了稅收管理員職責不清的問題，規(guī)范了稅收管理員的執(zhí)法行為。

五、深入開展納稅評估工作

做好納稅評估工作，是加強稅源管理、有效監(jiān)控稅源的重要手段，是實現(xiàn)稅收征管科學化、精細化的客觀要求。年初根據(jù)黨組的安排，在奎屯市、新源縣兩局納稅評估試點工作取得的成績基礎(chǔ)上，繼續(xù)在霍城縣、伊寧市、察縣地稅局進行納稅評估試點。各單位在試點工作中，針對各局稅收征管工作的特點和重點，有選擇的在建筑、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)炔糠中袠I(yè)中實施納稅評估，在實施納稅評估過程中各局能夠按照工作規(guī)程的要求明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，推進納稅評估工作良性發(fā)展。進一步規(guī)范了納稅評估計劃的制定、納稅評估的信息采集、納稅評估的實施、納稅評估的總結(jié)等環(huán)節(jié)，不斷提高了納稅評估應用水平和納稅評估的質(zhì)量。

六、強化稅源監(jiān)控分析，建立有效的互動機制

年初，我局按照“通過宏觀分析發(fā)現(xiàn)問題，通過納稅評估查找原因，通過約談、實地核查等工作方式解決問題”的管理方法，制定了《**州地稅局稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查良性互動機制工作制度》。并在奎屯市地稅局、新源縣地稅局進行試點推行。具體要求是兩局從稅收分析入手，加強納稅評估，實施稅源監(jiān)控，加大稽查力度，形成稅收分析和納稅評估為稽查選案提供有效案源，稽查對稅源管理環(huán)節(jié)移交的案件及時落實，稅源管理部門通過稽查反饋結(jié)果及時發(fā)現(xiàn)管理中存在薄弱環(huán)節(jié)加以改進完善的良性互動機制。試點的重點是通過深化稅收分析，以稅收彈性分析和稅負分析為突破口，開展稅收與經(jīng)濟對比分析，查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對稅收增長明顯低于相關(guān)經(jīng)濟指標的地區(qū)和行業(yè)盯住不放，真正找出制度和管理上的漏洞并加以改進。

七、認真落實稅收新綜合征管軟件上線工作

按照自治區(qū)地稅局《關(guān)于**州等四地州地稅局推行應用綜合征管軟件工作的通知》（新地稅函[2009]330號）要求，我州新綜合征管軟件上線工作已于9月16日全面鋪開，專門印發(fā)了《**州地稅局綜合征管軟件上線工作實施意見》，制定了**州地稅局綜合征管軟件上線工作的“一個意見、五個方案”。明確了上線工作中各基層局、各處室的工作職責和目標任務(wù)，確保了上線各項工作有序進行。在信息采集錄入環(huán)節(jié)中，各縣市局克服了人員緊、工作任務(wù)緊、網(wǎng)絡(luò)線路緊、時間要求緊的困難，利用非工作時間，充分調(diào)動基層干部工作積極性，圓滿完成了征管軟件上線第一階段工作，為保證第一階段信息采集質(zhì)量，州召開了專題會議，詳細聽取了信息采集工作的情況，又組成11個檢查組進行互查，督促指導各單位信息采集工作，并對做得好的單位進行了表揚。12月1日我州綜合征管軟件正式上線運行。

八、積極開展納稅服務(wù)工作

今年，州直各級地稅部門積極開展納稅服務(wù)工作，不斷改進服務(wù)質(zhì)量，堅持公正執(zhí)法、文明服務(wù)，切實維護納稅人合法權(quán)益，著力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，受到了納稅人的廣泛好評。主要體現(xiàn)在：一是充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳功能，積極推行“一窗式”服務(wù)，提高了辦稅效率；稅收工作中，推行涉稅提醒、稽查預告服務(wù)，用溫和的方式幫助納稅人解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題。二是廣泛開展稅法宣傳。今年4月，各局圍繞“稅收·發(fā)展·民生” 的主題，充分利用新聞媒體宣傳稅收政策和法規(guī)。州局組織征納換位宣傳，在全系統(tǒng)開展的“征納換位一日行”活動被區(qū)局列為稅法宣傳優(yōu)秀項目。加強對兵團納稅人宣傳，霍城縣局在兵團廣泛宣傳契稅和耕地占用稅相關(guān)政策，使兵團稅收征管工作順利進行。三是認真落實稅收優(yōu)惠政策。切實做好涉農(nóng)稅收、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收、西部大開發(fā)稅收等各項優(yōu)惠政策服務(wù)工作，努力培植后續(xù)稅源。今年州直地稅系統(tǒng)落實下崗職工再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策減免地方各稅累計已達10473萬元，享受減免稅政策的納稅戶數(shù)累計達423戶。四是加強網(wǎng)站建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。為適應納稅服務(wù)工作新要求，州局7月份對**州地稅門戶網(wǎng)站進行了改版升級工作，新版地稅網(wǎng)站集稅收動態(tài)、政策法規(guī)、納稅咨詢、投訴舉報等納稅服務(wù)功能于一體，極大地方便了納稅人。該網(wǎng)站訪問量已突破32萬人次，并在**州政府網(wǎng)站評比中名列第一，在全區(qū)地稅系統(tǒng)網(wǎng)站評比中名列第二。

九、認真開展發(fā)票專項檢查

為全面加強和規(guī)范發(fā)票基礎(chǔ)管理，建立和完善發(fā)票管理制度，全面推行發(fā)票監(jiān)控查詢系統(tǒng)，真正發(fā)揮以票控稅作用，堵塞稅收征管漏洞，根據(jù)自治區(qū)地稅局下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)開展發(fā)票檢查的通知》（新地稅發(fā)［2009］224號）的要求，我局認真開展了發(fā)票專項檢查工作。同時，結(jié)合我州發(fā)票管理現(xiàn)狀，制定了具體的檢查方案，提出了本次發(fā)票專項檢查的主要任務(wù)是規(guī)范發(fā)票管理和稅務(wù)人員執(zhí)法行為，提高稅收征管質(zhì)量，保障稅收收入。要求各縣（市）局成立發(fā)票專項檢查整治領(lǐng)導小組，制定具體的實施方案，密切部門配合，合理調(diào)配人力，要敢于暴露發(fā)票管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保發(fā)票檢查工作深入扎實的開展。今年發(fā)票專項檢查中共核查發(fā)票14335份，其中信息錄入錯誤1986份，比對相符發(fā)票6547份，需進一步核查和不屬我州核查的發(fā)票為5802份。通過開展發(fā)票專項檢查和發(fā)票信息比對工作，暴露了發(fā)票管理中存在的很多問題，我們針對存在的問題，經(jīng)過認真分析和制定有效措施，并通過開展宣傳、聯(lián)合打假和專項整治等有效方法，以及要求稅收管理員進一步強化對發(fā)票的日常管理檢查等工作，提高了州直地稅系統(tǒng)發(fā)票管理水平，充分發(fā)揮了以票控稅作用，營造了良好的納稅環(huán)境。

十、2009年稅收征管工作點

（一）統(tǒng)一規(guī)范稅收征管工作程序。

（二）應用完善新綜合征管軟件管理系統(tǒng)。

（三）全面提高納稅服務(wù)工作。

（四）協(xié)調(diào)解決稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系工作。

（五）深入落實稅收管理員工作制度。

（六）完善稅收委托代征管理工作。

（七）完善納稅評估工作。

（八）完善“四位一體”互動工作。

（九）加強發(fā)票管理工作。

（十）加強重點建設(shè)工程稅收控管工作。

（十一）加強納稅人征管檔案管理工作。

（十二）加強稅務(wù)登記和稅務(wù)文書資料管理工作

第五篇：XX縣地稅局通過強化稅收分析加強稅收征管

XX縣地稅局通過強化稅收分析加強稅收征管

為及時準確地發(fā)現(xiàn)征管漏洞，有的放矢地加強稅源管理，保質(zhì)保量地完成目標任務(wù)，我們積極采取多項措施加強稅收分析工作。一是建立月度稅收分析制度，按月進行稅收分析報告和通報，按季召開專題會議分析，對行業(yè)或重點稅源企業(yè)收入發(fā)生異常波動或出現(xiàn)重大問題的，及時開展了稅源變化專題分析。二是完善稅收分析層級管理制度，明確各單位開展稅收分析工作的職責和重點，規(guī)范稅收分析規(guī)程，通過加強指導和監(jiān)督，建立起了稅收分析工作長效機制。三是夯實稅收分析基礎(chǔ)工作，充分運用信息化手段，逐步將減免稅因素、經(jīng)濟運行情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅款申報和入庫情況等納入了稅收經(jīng)濟分析數(shù)據(jù)的范疇。四是確保稅收分析信息來源渠道，與公安、工商、國稅、銀行、發(fā)改、統(tǒng)計等相關(guān)部門建立定期數(shù)據(jù)傳送機制，搭建業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺，及時獲取納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、資金運轉(zhuǎn)等信息數(shù)據(jù)，確保了及時、完整、準確地取得納稅人的相關(guān)經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)。五是拓寬稅收分析思路，完善稅收分析方法，健全了“稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查”相結(jié)合的“四位一體”的稅源管理模式及工作制度，實現(xiàn)了稅收分析由稅收進度、增減情況等簡單對比分析，向宏觀稅負、增長彈性等反映征管質(zhì)量情況分析的轉(zhuǎn)變。六是加強稅收風險管理，依托信息化應用支撐平臺，積極探索了綜合分析納稅人不同規(guī)模、行業(yè)（產(chǎn)品）、稅種等風險發(fā)生規(guī)律，逐步建立風險預警指標、行業(yè)（產(chǎn)品）評估模型和稅法遵從風險特征庫，增強稅收風險分析、識別和應對能力。