第一篇：關(guān)于我省征兵工作情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我省征兵工作情況的調(diào)研報(bào)告

雙擊自動滾屏 發(fā)布時間：2007-11-13 12:14:18 【字體：大 中 小】

根據(jù)省人大內(nèi)務(wù)司法委員會年度工作計(jì)劃，10月29日至11月3日，由省人大常委會委員張漢元、省人大內(nèi)司委副主任委員袁兵和省征兵辦常務(wù)副主任葉方新等組成調(diào)研組，赴孝感市（含云夢縣）、隨州市（含廣水市）、襄樊市（含襄陽區(qū)、棗陽市）、十堰市（含丹江口市）等地對我省今冬征兵工作進(jìn)行執(zhí)法調(diào)研，各地人大、政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也參加了調(diào)研活動。云夢縣委、丹江口市委書記主動匯報(bào)工作情況。調(diào)研中了解各地征兵工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)聽取了所到市（縣、區(qū)）貫徹執(zhí)行兵役法規(guī)，依法開展征兵工作的情況匯報(bào)，征求了當(dāng)?shù)厝舜?、政府、兵役機(jī)關(guān)和基層有關(guān)單位對《湖北省征兵工作條例》（以下簡稱《條例》）修訂實(shí)施后的意見和建議，還實(shí)地察看了所到市（縣、區(qū)）征兵體檢站，看望了征接兵工作人員和應(yīng)征青年及家長。現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

一、貫徹執(zhí)行兵役法規(guī)的基本情況

今冬征兵，各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全省征兵工作會議精神，針對新形勢下征兵工作的新特點(diǎn)、新情況、新問題，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持以兵役法規(guī)為依據(jù)，以兵員質(zhì)量為核心，以廉潔征兵為重點(diǎn)，緊緊圍繞“無退兵、無換兵、無事故、無違紀(jì)”的責(zé)任目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法征兵，廉潔征兵，和諧征兵，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，規(guī)范工作程序，落實(shí)相關(guān)措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成征兵工作任務(wù)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署安排。各地黨委、政府把做好征兵工作，作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的具體行動，作為地方政府義不容辭的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，保證征兵工作依法開展。一是健全組織機(jī)制。市、縣兩級及時調(diào)整征兵領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)征兵辦公室，建立相應(yīng)工作專班，實(shí)行“黨委書記掛帥、政府領(lǐng)導(dǎo)坐陣、兵役機(jī)關(guān)主抓、職能部門配合”的工作運(yùn)行機(jī)制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，形成合力，充分發(fā)揮征兵組織機(jī)構(gòu)的職能作用。二是健全責(zé)任機(jī)制。各級普遍落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制，堅(jiān)持以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為征兵工作“第一責(zé)任人”，各單位尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制，檢查督辦，具體指導(dǎo)，抓好落實(shí)。政府和兵役機(jī)關(guān)及職能部門簽訂征兵工作目標(biāo)責(zé)任狀，“縱簽到底、橫簽到邊”，做到定人、定崗、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎懲。三是健全保障機(jī)制。重點(diǎn)落實(shí)征兵經(jīng)費(fèi)。各地根據(jù)《條例》規(guī)定和有關(guān)要求，把征兵和兵役登記所需工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，及時足額保障到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，孝感市、縣、鄉(xiāng)三級共落實(shí)征兵經(jīng)費(fèi)238.5萬元，其中云夢縣落實(shí)25萬元；隨州市落實(shí)32萬元，其中廣水市落實(shí)10萬元；襄樊市落實(shí)235.5萬元，其中棗陽市落實(shí)10萬元，襄陽區(qū)落實(shí)37萬元；十堰市落實(shí)101.5萬元，其中丹江口市落實(shí)10萬元。

（二）宣傳造勢，營造良好氛圍。針對當(dāng)前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和征兵工作人員依法征兵意識不強(qiáng)，部分適齡青年及家長國防觀念淡薄等情況，各地把依法征兵的宣傳教育貫穿征兵工作全過程，充分發(fā)揮宣傳部門，新聞媒體和基層組織的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳，深入發(fā)動，做好耐心細(xì)致的思想工作，以達(dá)到征集少數(shù)、教育多數(shù)，征集一人，教育一片的目的，積極營造依法征兵的良好氛圍。一是突出依法征兵的主題。各單位抓住年度征兵的有利時機(jī)，采取靈活多樣的方式方法，向廣大干部、群眾和適齡青年宣傳兵役法規(guī)的基本內(nèi)容，宣講征兵的政策規(guī)定，引導(dǎo)他們充分認(rèn)識依法完成征兵任務(wù)是政府和兵役機(jī)關(guān)及各單位的職責(zé)和義務(wù)，依法服兵役是每個適齡公民的責(zé)任和義務(wù)，拒絕、逃避完成征兵工作或不依法服兵役都是違法行為，將受到法律處罰，從而牢固樹立全民國防觀念和增強(qiáng)應(yīng)征青年依法服兵役的自覺性、積極性。二是強(qiáng)調(diào)宣傳教育的針對性。根據(jù)征兵工作不同的時期和階段，各地結(jié)合實(shí)際，有的放矢地依法開展宣傳教育。平時征兵準(zhǔn)備階段，注重開展全民國防教育，動員全社會力量積極支持和參與征兵工作；開展經(jīng)常性的依法服兵役教育，動員適齡青年依法進(jìn)行兵役登記。對外出的適齡青年采用各種有效方法，密切保持聯(lián)系，重點(diǎn)宣傳發(fā)動，鼓勵其回鄉(xiāng)應(yīng)征。年度征兵實(shí)施階段，主要宣傳兵役法規(guī)，講清具體標(biāo)準(zhǔn)和條件，使應(yīng)征青年和家長全面了解和掌握征兵的政策規(guī)定，知法、懂法、守法，切實(shí)增強(qiáng)履行義務(wù)的自覺性和責(zé)任感。征兵工作后期，主要以思想教育為主，既抓好預(yù)定兵員的跟蹤管理，又做好未批準(zhǔn)入伍青年的思想工作，防止發(fā)生問題。三是抓好優(yōu)撫安置政策的落實(shí)。針對服役士兵“優(yōu)撫難、安置難”和適齡青年“怕艱苦、怕吃虧”等思想實(shí)際，各地把加強(qiáng)宣傳教育同落實(shí)優(yōu)撫安置工作緊密結(jié)合起來，一方面，加大兵役法規(guī)宣傳力度，注重典型教育，軍人現(xiàn)身說法，積極引導(dǎo)應(yīng)征青年算好“政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、前途帳”，正確認(rèn)識和處理好國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國家

利益與個人利益，社會發(fā)展和自我發(fā)展的關(guān)系。另一方面，結(jié)合征兵檢查，督辦優(yōu)撫安置工作，落實(shí)優(yōu)待政策，拓寬安置渠道。據(jù)調(diào)查，各地落實(shí)義務(wù)兵優(yōu)待金好于往年，平均為800-1500元，城鎮(zhèn)退伍士兵貨幣化安置一次性補(bǔ)助為每人1.2-2.5萬元。各地2006年前安置遺留問題也基本解決。

（三）依法征兵，規(guī)范工作程序。各級政府和兵役機(jī)關(guān)注意轉(zhuǎn)變思想觀念，征兵工作從過去以行政手段為主向以法規(guī)手段為主轉(zhuǎn)變，抓住兵員推薦、體檢、政審、定兵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按政策、按規(guī)定、按程序依法開展征兵工作。一是認(rèn)真做好平時征兵準(zhǔn)備工作。各地按照“一季征兵、四季準(zhǔn)備”的要求，嚴(yán)格按《條例》組織適齡青年進(jìn)行兵役登記，落實(shí)預(yù)征對象，加強(qiáng)跟蹤管理，切實(shí)摸清適齡青年的數(shù)量和在位率，切實(shí)掌握外出務(wù)工適齡青年的去向和返鄉(xiāng)應(yīng)征率。孝感市今年適齡青年兵役登記率為98%，確定預(yù)征對象13789名。十堰市外出打工青年返鄉(xiāng)登記率達(dá)20%。隨州市今年選定預(yù)征對象4412名，其中高中以上文化程度2262人，占51%。基層單位擇優(yōu)推薦預(yù)征對象，保證應(yīng)征青年按規(guī)定比例進(jìn)站和體檢合格率。二是嚴(yán)格把好體檢、政審、定兵關(guān)。各級重點(diǎn)抓好征兵辦公室人員、政審工作人員、體檢工作人員三支隊(duì)伍建設(shè)，通過集中學(xué)習(xí)，逐級培訓(xùn)，做到統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，熟悉業(yè)務(wù)、規(guī)范程序，掌握政策，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)。各征兵體檢站全封閉管理，組織嚴(yán)密，氛圍濃厚，制度健全，秩序良好。心理檢測項(xiàng)目全面施行新軟件，準(zhǔn)備充分，保障到位，科學(xué)簡便，成效明顯。襄樊市征兵體檢站設(shè)“五科八室”，均達(dá)到了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。襄陽區(qū)在體檢站增設(shè)家長休息場所，接待熱情，咨詢方便，營造了以人為本，服務(wù)于民的和諧征兵氛圍。有的體檢站還安裝了手機(jī)屏蔽裝置，保證了封閉體檢。征兵政審工作，基層單位做到提前介入，掌握應(yīng)征青年基本情況。堅(jiān)持三級政審、交叉聯(lián)審、區(qū)域會審等制度。嚴(yán)格實(shí)行政審“一兵一責(zé)”，任務(wù)到崗，責(zé)任到人。政治條件兵作為政審工作重中之重，專班審查，領(lǐng)導(dǎo)簽字，確保政治合格。進(jìn)一步嚴(yán)格審批定兵制度，堅(jiān)持征接雙方聯(lián)合調(diào)查走訪，共同簽字負(fù)責(zé)；堅(jiān)持集體定兵，全面衡量，好中選優(yōu)；堅(jiān)持公示預(yù)定新兵名單，接受群眾監(jiān)督，確保兵員質(zhì)量。三是提高高文化程度適齡青年的征集比例。從部隊(duì)需要出發(fā)，各地結(jié)合實(shí)際，深挖潛力，積極探索新形勢下征集高文化程度青年的新途徑、新辦法。征集部門會同教育行政部門，深入轄區(qū)大、中專院校及普通中學(xué)，全面了解在校生和應(yīng)屆畢業(yè)生的情況，準(zhǔn)確掌握高文化程度青年的思想狀況和分布去向，有針對性地進(jìn)行宣傳發(fā)動。隨州市專門下發(fā)了《關(guān)于做好高文化程度適齡青年征集工作的通知》。各單位對高文化程度和有專業(yè)特長的應(yīng)征青年開設(shè)征兵“綠色通道”，優(yōu)先推薦、優(yōu)先體檢、優(yōu)先批準(zhǔn)入伍。

（四）廉潔征兵，優(yōu)化征兵環(huán)境。各級各部門各單位注重抓好源頭治腐防腐，堅(jiān)決防止和糾正征兵工作中的不正之風(fēng)，把廉潔征兵各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是強(qiáng)化廉政教育。各級及時下發(fā)文件，強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)和兵役機(jī)關(guān)的帶頭作用和自律意識，重申各項(xiàng)征兵紀(jì)律，細(xì)化廉潔征兵各項(xiàng)規(guī)定，組織征接兵工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“八不準(zhǔn)”、“十不準(zhǔn)”和《廉潔征兵若干規(guī)定》，增強(qiáng)自我約束力，牢固樹立廉潔征兵，依法辦事的觀念。全省各地普遍叫響“征兵不收一分錢，當(dāng)兵不花一分錢”的口號。二是完善監(jiān)督機(jī)制。各級征兵辦成立紀(jì)檢監(jiān)察組，對征兵工作實(shí)行全程監(jiān)督；各級人大積極開展執(zhí)法檢查視察，重點(diǎn)監(jiān)督兵役機(jī)關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)；各單位設(shè)置監(jiān)督窗口，公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，廣泛接受社會監(jiān)督，切實(shí)做到征兵工作公平、公正、公開?？h（市、區(qū)）征兵辦重點(diǎn)加強(qiáng)對接兵干部的監(jiān)督，建立臨時黨組織，集中食宿，統(tǒng)一管理，制發(fā)“接兵人員鑒定表”，防止不廉潔行為的發(fā)生。三是嚴(yán)格獎優(yōu)罰劣。依據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定和《湖北省征兵工作評先創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)》，各地深入開展了依法廉潔征兵，爭創(chuàng)征兵工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的活動，各級對去冬征兵工作先進(jìn)單位和個人給予了表彰和獎勵，對少數(shù)存在問題的單位給予了通報(bào)批評和嚴(yán)肅處理，有效促進(jìn)了征兵工作健康發(fā)展。

二、當(dāng)前征兵工作存在的主要問題

通過調(diào)研，總體感覺各級政府、兵役機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行兵役法規(guī)的情況是好的，《條例》重新修訂頒布三年來，較好的規(guī)范了征兵工作，保證了兵員質(zhì)量。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入，依法征兵工作還面臨著一些新情況和新問題。

（一）可征兵員數(shù)量逐年減少，征集高素質(zhì)青年難度較大。其原因：一是高校擴(kuò)招，適齡青年升學(xué)率逐年增大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%-80%上大學(xué)，此外，還有一定數(shù)量的高考復(fù)讀生；二是社會就業(yè)機(jī)會越來越多，外出務(wù)工適齡青年逐年增多，而返鄉(xiāng)率則很低。丹江口市今年外出適齡青年8000人，只有265人返鄉(xiāng)應(yīng)征，僅占外出人數(shù)的3.5%；三是全日制普通高校征集大學(xué)生的優(yōu)惠政策不完善、不配套、不落實(shí)。孝感市前幾年試點(diǎn)高校的在校生退伍后，在復(fù)學(xué)或就業(yè)等方面出現(xiàn)一些問題，受其影響，今年幾所院校都不愿意組織在校大學(xué)生入伍。

（二）全民國防觀念有所淡化，適齡青年報(bào)名參軍熱情下降。其原因：一是受長期的和平環(huán)境的影響，部分公民國防觀念淡化，部分適齡青年注重經(jīng)濟(jì)利益，依法服兵役意識淡薄，不愿報(bào)名參軍；二是社會勞動用工制度改革后，一些單位和領(lǐng)導(dǎo)全局意識不強(qiáng)，本位主義嚴(yán)重，拒絕履行兵役義務(wù)，拒絕安置退役士兵，挫傷了部分適齡青年報(bào)名參軍的熱情；三是現(xiàn)代家庭獨(dú)生子女居多，生活條件相對優(yōu)越，部分適齡青年不愿到部隊(duì)過緊張艱苦生活。

（三）征兵工作相關(guān)矛盾日益突出，現(xiàn)行優(yōu)撫安置政策相對滯后。突出矛盾主要有：一是非農(nóng)征集比例少與高學(xué)歷青年集中在城鎮(zhèn)的矛盾；二是外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)應(yīng)征與取得當(dāng)?shù)卣徸C明難的矛盾；三是地方與單位送兵多與出錢多、負(fù)擔(dān)重、安置壓力大的矛盾。優(yōu)撫安置政策滯后表現(xiàn)為：一是義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)偏低，與社會平均收入水平有明顯反差且難以落實(shí)；二是退伍軍人安置政策同地方用工制度不相適應(yīng)，安置難落實(shí)，優(yōu)惠政策難兌現(xiàn)。

三、幾點(diǎn)意見

為更好的貫徹落實(shí)《條例》，圓滿完成今年的征兵工作任務(wù)，調(diào)研組與各地人大、政府、兵役機(jī)關(guān)交換了意見，提出如下建議：

（一）要進(jìn)一步深化認(rèn)識，提高貫徹執(zhí)行兵役法規(guī)的自覺性。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，把學(xué)習(xí)宣傳兵役法規(guī)貫穿于征兵工作全過程，進(jìn)一步明確依法征兵的重要意義，牢固樹立依法行政，依法征兵的觀念，依據(jù)兵役法規(guī)，運(yùn)用法律手段，創(chuàng)新工作方法，努力營造政府依法盡職盡責(zé)，公民依法履行義務(wù)，全民關(guān)心支持國防建設(shè)的大環(huán)境。

（二）要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)兵役法規(guī)的實(shí)效性。三年來的實(shí)踐證明，《條例》作為規(guī)范全省征兵工作的法律依據(jù)，具有較強(qiáng)的適用性、指導(dǎo)性和操作性。各地在征兵工作中要堅(jiān)持有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)，維護(hù)政府執(zhí)法主體的地位，維護(hù)兵役機(jī)關(guān)履行職責(zé)的形象，維護(hù)兵役法規(guī)的嚴(yán)肅性。

（三）要進(jìn)一步改革創(chuàng)新，增強(qiáng)依法征兵的科學(xué)性。各級政府和兵役機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識當(dāng)前征兵工作面臨的新情況、新問題，認(rèn)真總結(jié)依法征兵的規(guī)律特點(diǎn)，加強(qiáng)對策研究，加快改革步伐，強(qiáng)化征兵職責(zé)，完善工作制度，確保全省征兵工作的健康發(fā)展。

（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，維護(hù)兵役法規(guī)的權(quán)威性。要嚴(yán)肅征兵紀(jì)律，暢通監(jiān)督渠道，把人大執(zhí)法檢查、紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督、社會群眾監(jiān)督以及兵役機(jī)關(guān)自律有機(jī)結(jié)合起來，確保征兵工作依法規(guī)范進(jìn)行。

征兵工作執(zhí)法調(diào)研組

第二篇：征兵工作調(diào)研報(bào)告

征兵工作調(diào)研報(bào)告

近年我鎮(zhèn)在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級軍事機(jī)關(guān)的的指導(dǎo)下，通過加大宣傳力度，提高征兵標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策，嚴(yán)格按照縣征兵辦的步驟和程序，克服了征兵工作中遇到的各種困難，圓滿完成了近幾年來征兵任務(wù)，在征兵工作過程中，我鎮(zhèn)同時遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問題和矛盾，針對我鎮(zhèn)征兵工作和現(xiàn)狀，根據(jù)調(diào)研，作一些簡單的分析。

一、存在的問題

當(dāng)今社會，愈來愈多的青年不愿參軍入伍，甚至逃避兵役，由原來的“當(dāng)兵熱”降到當(dāng)兵報(bào)冷門，究其原因，結(jié)合當(dāng)前社會情況總結(jié)出三點(diǎn)：

1.青年本人及其家長的思想意識

現(xiàn)在的適齡青年基本上都是家中獨(dú)子，條件普片好，他們認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦，受累，遠(yuǎn)離家人，舍不得自己在家里的幸福生活，另一方面面對入伍缺乏正確的認(rèn)識，很多青年獨(dú)立生活能力差，依賴性強(qiáng)，報(bào)名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當(dāng)不當(dāng)無所謂，其家長不鼓勵，甚至不同意子女去當(dāng)兵，以上這些情況都反映出應(yīng)征青年及其家長的主觀思想上的偏差。

2.經(jīng)濟(jì)收入的差異

現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，社會上都普片追求物質(zhì)利益，現(xiàn)在的應(yīng)征青年除上學(xué)的，外出打工的，基本上都是在

1職青年，都參加工作了，一年收入都超2萬元以上，比優(yōu)待金高出一倍多，去當(dāng)兵收入沒有增加還減少，還要去部隊(duì)受苦，認(rèn)為很不“劃算”，有的青年正在學(xué)習(xí)一門手藝或剛從事一項(xiàng)順心的職業(yè)，更不想中途而廢，其在職的企業(yè)也是經(jīng)過一定的人力，物力把他們培訓(xùn)，培養(yǎng)出來，成為生產(chǎn)上的骨干，這時如果離開生產(chǎn)參軍入伍，這勢必與企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生矛盾，從而導(dǎo)致部分企業(yè)也不肯放人。

3.促進(jìn)勞務(wù)輸出的利于弊

我鎮(zhèn)是資源輸出型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎無工業(yè)企業(yè)，促進(jìn)勞務(wù)輸出是我鎮(zhèn)一項(xiàng)增加農(nóng)民收入的主要工作。近年來，我鎮(zhèn)加大勞動力培訓(xùn)力度，加快勞動力轉(zhuǎn)移步伐，每年都組織勞務(wù)輸出，盡管這一措施帶來了一定經(jīng)濟(jì)效益，但也給征兵工作帶來了一定的難度，在我鎮(zhèn)的適齡青年中百分之八十外出打工，每年在征兵工作中都要通過宣傳、發(fā)動、上門發(fā)信函、做思想工作勸其他們回歸，往往一些青年及其家長是寧可實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰都不回歸參加體檢，近幾年我鎮(zhèn)回歸率幾乎為零，致使應(yīng)征青年不能全部參加體檢，就是參加體檢了自我淘汰率也很高。

二、相應(yīng)對策

1.加大宣傳教育力度，強(qiáng)化青年及其家長的國防意識

各級政府及職能部門應(yīng)充分重視征兵工作，在各類教育過程中，特別在各村各戶開展的思想工作中，相應(yīng)增加國防征兵教育內(nèi)容，其次可以結(jié)合初，高中學(xué)習(xí)的暑假軍事訓(xùn)練工作，以及民

兵、預(yù)備役訓(xùn)練工作，增強(qiáng)廣大學(xué)生，青年職工的參軍愿望，激發(fā)其應(yīng)征積極性，結(jié)合每年“八一”建軍節(jié)，“國防教育日”以及歷史紀(jì)念日，合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識，營造良好的征兵軟環(huán)境。

2.健全法規(guī)，形成完備的獎懲機(jī)制

兵役法約束力偏弱，獎勵和懲處規(guī)定操作性不強(qiáng)，也是當(dāng)前存在的一個問題?，F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定，但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊，缺乏具體的處理辦法和細(xì)則，操作和落實(shí)起來困難不少。往往不同的地方，不同單位按照不同的理解、也不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不同的做法，影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、。如逃避兵役的，各地有罰款的、處分的、批評教育的、拘留的、取消招工考學(xué)招干的、也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵和懲處則基本是空白。因此，適應(yīng)形勢的需要，完善兵役法，獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度，提高法規(guī)制度的可操作性，以便于遵循和監(jiān)督實(shí)施，是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之一。應(yīng)盡量也法律形勢固化征兵、優(yōu)撫和安臵內(nèi)容，使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。

3.適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改革完善優(yōu)撫政策

國家已有的優(yōu)撫政策落實(shí)不到位，應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證，優(yōu)撫安臵政策滯后于形勢發(fā)展的需要，也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如，在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的資金，比照在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于

《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健睒?biāo)準(zhǔn)；非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安臵在全國普片存在困難；有的地方優(yōu)撫安臵與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾，不是積極設(shè)法解決，而是以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安臵政策為代價(jià)處理矛盾。因此當(dāng)前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境，調(diào)整完善優(yōu)撫安臵政策，尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策，給以參軍入伍政策在落實(shí)方面的偏差。一是嚴(yán)格落實(shí)已有的優(yōu)撫制度和政策。給以參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。比如，提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)國家兵役法規(guī)定的“不低與當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機(jī)制，城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，以體制和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取（用）等優(yōu)惠。對退役軍人待安臵期間實(shí)施最低生活保障制度，或設(shè)立待業(yè)保險(xiǎn)制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額度，探索并實(shí)踐貨幣化安臵的有效途徑，解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇，提高軍人的社會地位，提高軍人職業(yè)的社會吸引力。于此同時，加快軍隊(duì)改革的步伐，提供更大更寬的事業(yè)平臺，吸納更多的社會精英來軍隊(duì)建功立業(yè)。

4.加強(qiáng)全民國防教育，形成踴躍參軍的良好社會氛圍

近幾年，國家和地方對全民國防教育工作很重視，做了許多有利于國防建設(shè)的事實(shí)。但是，當(dāng)前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài)，缺乏廣泛性和針對性，廣大適齡

青年缺乏依法服役的觀念，以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺性，一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅(jiān)持了，“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強(qiáng)全民國防教育，在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍，應(yīng)加強(qiáng)國防教育的針對性，特別是加強(qiáng)兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源，改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風(fēng)”、“運(yùn)動式”的做法，貫穿常年，堅(jiān)持深入持久，做到家喻戶曉；把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國防教育體系，納入學(xué)校思想品德課程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。

5、調(diào)整預(yù)征時間，增強(qiáng)吸引力

各類學(xué)生一般在六七月份畢業(yè)，而征兵時間一般在第三季度，中間有幾個月的時間差，加之現(xiàn)在就業(yè)壓力大，導(dǎo)致未升學(xué)、就業(yè)的畢業(yè)生大多數(shù)外出打工經(jīng)商，即增加了征兵工作難度，有造成合格兵員流失。應(yīng)將預(yù)征時間調(diào)整為7至9月，讓更多的應(yīng)屆畢業(yè)生接受祖國挑選。由縣人武部門會同教育部門組織各類院校具體承辦征兵工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合搞好政審，凡18周歲以上入學(xué)青年必須憑兵役登記卡報(bào)道。

6.熱愛人民武裝事業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)干好基層民兵組織建設(shè)工作 認(rèn)真搞好民兵政治教育，不斷提高全民國防觀念。使全鎮(zhèn)廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作，促進(jìn)了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對我鎮(zhèn)村委換屆后，部分民兵連

長作了調(diào)整，業(yè)務(wù)不熟及個別干部軍政素質(zhì)稍差的情況，我們采取以會代訓(xùn)的方法，對民兵干部進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織，精干民兵隊(duì)伍，根據(jù)上級的有關(guān)指示和要求，我們嚴(yán)格按照組織落實(shí)、訓(xùn)練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求。認(rèn)真抓好組織整頓工作。嚴(yán)格按照民兵條件進(jìn)行審查，確保民兵的政治質(zhì)量，做到人員落實(shí)，隊(duì)伍純潔。

第三篇：征兵工作調(diào)研報(bào)告

xx鄉(xiāng)征兵工作調(diào)研報(bào)告

xx鄉(xiāng)武裝部

近年來，隨著社會的發(fā)展和退役士兵安臵政策改革對征兵工作的影響，出現(xiàn)了一些不盡人意的情況，征兵工作難度一年比一年加大，我們作為基層武裝干部深感壓力的巨大。為深入了解去年征兵工作出現(xiàn)的新情況，新問題，扎實(shí)推進(jìn)2011年征兵工作的順利開展，根據(jù)縣征兵辦要求，xx鄉(xiāng)積極開展征兵工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、高度重視，精心組織

xx鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)對開展征兵工作調(diào)研活動高度重視，嚴(yán)格按照縣人武部《關(guān)于開展征兵工作調(diào)研的通知》要求，積極組織相關(guān)工作人員分成四個工作組，由鄉(xiāng)人武部牽頭，分別深入開展征兵工作調(diào)研活動。切實(shí)做到目標(biāo)明確、責(zé)任具體，保證調(diào)研工作落到實(shí)處。

二、方法靈活，多措并舉

各工作組進(jìn)一步理清工作思路，明確調(diào)研目標(biāo)，深入到一線征求意見。工作隊(duì)員采取召開座談會、個別走訪等多種靈活有效的方式開展調(diào)研工作。重點(diǎn)走訪了退役人員和應(yīng)征青年家長，認(rèn)真聽取了他們的意見和建議。同時對18至23歲的青年進(jìn)行個別走訪，進(jìn)一步了解他們對征兵工作的意見和建議。通過多種方式的靈活運(yùn)用，廣泛收集信息，確保調(diào)研工作的有效性。

三、存在的問題及原因

（一）應(yīng)征青年思想認(rèn)識不到位。對軍人的生活知之甚少，1

印象中當(dāng)兵不過是打打槍，學(xué)學(xué)操步，鍛煉身體，生活枯燥無味，兩年后還是要回到老地方，何必白白浪費(fèi)兩年時間。沒有對這種生活的激情，當(dāng)然也沒有積極性。部分適齡青年在思想上存在著參軍怕部隊(duì)訓(xùn)練苦、紀(jì)律嚴(yán)、有約束力、不自由，同時怕退伍后趕不上同齡人。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，青年不去參軍可能到好的單位，做理想的工作，經(jīng)濟(jì)收入可觀，參軍就會失去這些工作位臵和發(fā)展機(jī)會，退伍回來擔(dān)心找不到好的工作，就是有了較好的工作還得從頭開始，在許多方面明顯趕不上同齡人。部分青年怕影響婚姻。有的當(dāng)兵前找了對象，正在戀愛的怕長期不接觸對象吹燈，沒找的怕找不到好的對象。

（二）來自家庭的阻力。有相當(dāng)部分青年愿意當(dāng)兵，但來自家庭的阻力或成為他們跨入軍營的障礙。有些家庭怕吃虧，為了阻止親人當(dāng)兵，在適齡青年應(yīng)征時向有關(guān)部門提出了相當(dāng)高的要求，有些很難得到滿足。例如，退伍后要給孩子安排工作等。部分適齡青年為獨(dú)生子女，父母視為心肝，嬌生慣養(yǎng)，養(yǎng)尊處優(yōu)，家長擔(dān)心子女無法適應(yīng)部隊(duì)艱苦生活，怕出意外，都想把子女留在身邊，好有照應(yīng)。

（三）自身?xiàng)l件不夠。視力下降，影響了兵源。由于青年在學(xué)生時代學(xué)習(xí)的辛苦，不注意愛護(hù)視力，致使視力下降，征兵因視力不合格被淘汰呈逐年增長趨勢。

（四）存在自我淘汰現(xiàn)象。在征兵目測體檢過程中，部分適齡青年故意自我淘汰，佯裝眼睛看不見，耳聽不見，鼻子聞不見，有意逃避兵役。

四、對征兵工作的幾點(diǎn)建議

針對上述種種現(xiàn)象，應(yīng)該引起各級黨委政府和兵役機(jī)關(guān)的高度重視，要面對現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，找準(zhǔn)問題，分析原因，拿出切實(shí)可行、可操作的辦法，我們認(rèn)為其對策是：

一是靠思想教育，引導(dǎo)適齡青年參軍。首先要加大愛國主義教育力度。廣泛地進(jìn)行國防教育，增強(qiáng)全民的國防意識，在全社會形成當(dāng)兵光榮、逃避兵役可恥的輿論氛圍，營造良好的社會環(huán)境。其次要加大經(jīng)常性教育力度。變過去“一季征兵突擊教育”為“全年四季搞教育”，切實(shí)激發(fā)他們的愛國之情、報(bào)國之志。最后是加大典型教育引導(dǎo)力度，突顯榜樣的力量，以典型事例激發(fā)適齡青年參軍入伍的欲望。

二是靠行政法規(guī)，促使適齡青年參軍。高素質(zhì)的兵員只有在法制化的土壤中才能產(chǎn)生，要制定與《兵役法》相銜接的具體行政法規(guī)，盡量做到讓適齡青年自覺接受祖國的挑選，從而保證把社會上最優(yōu)秀的青年納入征兵挑選范圍，從源頭上為提高兵員質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對不到兵役機(jī)關(guān)進(jìn)行兵役登記、不履行服兵役義務(wù)的青年，區(qū)分情況在經(jīng)濟(jì)、就業(yè)等方面給予一定懲處，在全社會形成依法履行服兵役義務(wù)的良好氛圍。

三是靠優(yōu)惠政策，激勵適齡青年參軍。適當(dāng)調(diào)整有關(guān)政策，適當(dāng)提高優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)，真正形成“一人當(dāng)兵、全家光榮”的氛圍。要適當(dāng)提高現(xiàn)役軍人的優(yōu)撫金，地方政府要加大安臵力度，解決后顧之憂，激發(fā)青年參軍入伍的熱情，特別是對女兵的照顧政策要適當(dāng)優(yōu)先。

四是做好優(yōu)撫安臵，激發(fā)適齡青年參軍的熱情。做好優(yōu)撫安臵，直接體現(xiàn)了黨和政府對現(xiàn)役軍人、退伍軍人及親屬的關(guān)懷，對適齡青年應(yīng)征入伍是一個有力的促進(jìn)。一要組織和發(fā)動民兵廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，帶頭形成尊重軍人、優(yōu)待軍屬、支持軍隊(duì)建設(shè)的良好社會風(fēng)尚。二要幫助現(xiàn)役軍人解決困難。積極幫助現(xiàn)役軍人家屬解決家庭住房、醫(yī)療等問題，督促民政部門落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，維護(hù)軍人合法權(quán)益。三要積極協(xié)助地方安臵退伍軍人。努力使其一技之長得到發(fā)揮，真正做到學(xué)有所用、人盡其才。

五是克服困難，努力提高體檢工作質(zhì)量。體格檢查是保證新兵身體質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在近幾年的體檢工作中出現(xiàn)了一些新的問題：適齡青年體質(zhì)較弱、視力較差、怕當(dāng)兵，在體檢中采取自我淘汰的辦法逃避應(yīng)征；為提高體檢工作質(zhì)量，我們要努力做到：擴(kuò)大征兵挑選余地，盡可能增加參檢青年數(shù)量；合理安排，確保重點(diǎn)。對參檢青年進(jìn)行梳理，排出一些重點(diǎn)對象，做到心里有底，有所側(cè)重。

xx鄉(xiāng)人武部

2011年3月15日

第四篇：關(guān)于征兵工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于征兵工作調(diào)研報(bào)告

近幾年我街道武裝部在區(qū)人武部的的指導(dǎo)下，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過加大宣傳力度，提高征兵標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策，按照區(qū)征兵辦的步驟和程序，克服了征兵工作中遇到的各種困難，圓滿完成了近幾年來征兵任務(wù)，在征兵工作過程中，遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問題和矛盾，針對當(dāng)前征兵工作和現(xiàn)狀，通過調(diào)研，作一些簡單的分析。

一、存在的問題

當(dāng)今社會，愈來愈多的青年不愿參軍入伍，甚至逃避兵役，由原來的“當(dāng)兵熱”降到當(dāng)兵報(bào)冷門，究其原因，結(jié)合當(dāng)前社會情況總結(jié)出三點(diǎn)：

1.青年本人及其家長的思想意識現(xiàn)在的適齡青年基本上都是家中獨(dú)子，條件普片好，他們認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦，受累，遠(yuǎn)離家人，舍不得自己在家里的幸福生活，另一方面面對入伍缺乏正確的認(rèn)識，很多青年獨(dú)立生活能力差，依賴性強(qiáng)，報(bào)名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當(dāng)不當(dāng)無所謂，其家長不鼓勵，甚至不同意子女去當(dāng)兵，以上這些情況都反映出應(yīng)征青年及其家長的主觀思想上的偏差。

2.經(jīng)濟(jì)收入的差異

現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，社會上都普片追求物質(zhì)利益，現(xiàn)在的應(yīng)征青年除上學(xué)的，外出打工的，基本上都是在職青年，都參加工作了，一年收入都超3至4萬元以上，比優(yōu)待金高出一倍多，去當(dāng)兵收入沒有增加還減少，還要去部隊(duì)受苦，認(rèn)為很不“劃算”，有的青年正在學(xué)習(xí)一門手藝或剛從事一項(xiàng)順心的職業(yè)，更不想中途而廢，其在職的企業(yè)也是經(jīng)過一定的人力，物力把他們培訓(xùn)，培養(yǎng)出來，成為生產(chǎn)上的骨干，這時如果離開生產(chǎn)參軍入伍，這勢必與企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生矛盾，從而導(dǎo)致部分企業(yè)也不肯放人。

二、相應(yīng)對策

1.加大宣傳教育力度，強(qiáng)化青年及其家長的國防意識

各級政府及職能部門應(yīng)充分重視征兵工作，在各類教育過程中，特別在各社區(qū)各戶開展的思想工作中，相應(yīng)增加國防征兵教育內(nèi)容，其次可以結(jié)合初，高中學(xué)習(xí)的暑假軍事訓(xùn)練工作，以及民兵、預(yù)備役訓(xùn)練工作，增強(qiáng)廣大學(xué)生，青年職工的參軍愿望，激發(fā)其應(yīng)征積極性，結(jié)合每年“八一”建軍節(jié)，“國防教育日”以及歷史紀(jì)念日，合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識，營造良好的征兵軟環(huán)境。

2.健全法規(guī)，形成完備的獎懲機(jī)制

兵役法約束力偏弱，獎勵和懲處規(guī)定操作性不強(qiáng)，也是當(dāng)前存在的一個問題。現(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定，但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊，缺乏具體的處理辦法和細(xì)則，操作和落實(shí)起來困難不少。往往不同的地方，不同單位按照不同的理解、也不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不同的做法，影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避兵役的，各地有罰款的、處分的、批評教育的、拘留的、取消招工考學(xué)招干的、也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵和懲處則基本是空白。因此，適應(yīng)形勢的需要，完善兵役法，獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度，提高法規(guī)制度的可操作性，以便于遵循和監(jiān)督實(shí)施，是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之一。

3.適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改革完善優(yōu)撫政策國家已有的優(yōu)撫政策落實(shí)不到位，應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證，優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要，也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如，在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的資金，比照在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健睒?biāo)準(zhǔn)；非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普片存在困難；有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾，不是積極設(shè)法解決，而是以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價(jià)處理矛盾。因此當(dāng)前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境，調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策，尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策，給以參軍入伍政策在落實(shí)方面的偏差。一是嚴(yán)格落實(shí)已有的優(yōu)撫制度和政策。給以參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。比如，提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)國家兵役法規(guī)定的“不低與當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機(jī)制，城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，以體制和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取（用）等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實(shí)施最低生活保障制度，或設(shè)立待業(yè)保險(xiǎn)制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額度，探索并實(shí)踐貨幣化安置的有效途徑，解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇，提高軍人的社會地位，提高軍人職業(yè)的社會吸引力。于此同時，加快軍隊(duì)改革的步伐，提供更大更寬的事業(yè)平臺，吸納更多的社會精英來軍隊(duì)建功立業(yè)。

4.加強(qiáng)全民國防教育，形成踴躍參軍的良好社會氛圍

近幾年，國家和地方對全民國防教育工作很重視，做了許多有利于國防建設(shè)的事實(shí)。但是當(dāng)前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài)，缺乏廣泛性和針對性，廣大適齡青年缺乏依法服役的觀念，以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺性，一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅(jiān)持了，“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強(qiáng)全民國防教育，在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍，應(yīng)加強(qiáng)國防教育的針對性，特別是加強(qiáng)兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源，改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風(fēng)”、“運(yùn)動式”的做法，貫穿常年，堅(jiān)持深入持久，做到家喻戶曉；把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國防教育體系，納入學(xué)校思想品德課程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。

5.熱愛人民武裝事業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)干好基層民兵組織建設(shè)工作

認(rèn)真搞好民兵政治教育，不斷提高全民國防觀念。使廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作，促進(jìn)民兵組織工作的順利開展。為了合理調(diào)整民兵組織，精干民兵隊(duì)伍，嚴(yán)格按照組織落實(shí)、訓(xùn)練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求。嚴(yán)格按照民兵條件進(jìn)行審查，確保民兵的政治質(zhì)量，首頁12尾頁

做到人員落實(shí)，隊(duì)伍純潔。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)征兵工作調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告

張儀

2017年12月28日

一、我鎮(zhèn)征兵工作的現(xiàn)狀及存在的主要問題

近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)征兵工作有了一定發(fā)展和進(jìn)步，但距離上級的要求還有一定差距，還存在許多問題。

1、適齡青年在家的人數(shù)少。我鎮(zhèn)地處三縣交界，交通不夠便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，適齡青年在外打工的較多，不利于鎮(zhèn)村開展征兵動員工作，造成征兵宣傳出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，應(yīng)該知曉的征兵政策變化，適齡青年不能及時獲得，因此出現(xiàn)一部分適齡青年報(bào)名不及時現(xiàn)象。

2、征兵成為鎮(zhèn)村的工作任務(wù)，應(yīng)征青年缺乏參軍主動性。由于市場經(jīng)濟(jì)的影響，一部分青年在獻(xiàn)身軍營和打工掙錢的選擇上偏重于打工掙錢，造成一部分優(yōu)秀青年參軍的內(nèi)生動力和熱情不足，報(bào)名參軍的積極性不高。每年征兵工作開始以后，鎮(zhèn)村都想盡辦法盡量動員適齡青年參軍，為了完成進(jìn)站體檢任務(wù)數(shù)量，鎮(zhèn)政府向村里下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，完不成的要進(jìn)行處罰。這種工作模式，客觀上造成村里在報(bào)名體檢時找人（甚至花錢）讓一些小青年參加進(jìn)站體檢，故意體檢不合格，既影響了體檢合格率，又顯得征兵工作缺乏嚴(yán)肅性。

3、部分民兵營長年齡偏大，影響武裝工作的質(zhì)量。武裝工作特別是征兵工作具有一定的政策性和時間性，而且隨著網(wǎng)上辦公的普遍化，工作模式發(fā)生了很大變化，很多工作都需要網(wǎng)上辦理。由于一些村的民兵營長年齡偏大，不會使用電腦，嚴(yán)重影響了工作時效和工作質(zhì)量，有的村出現(xiàn)了民兵營長拿錢請人幫助網(wǎng)上辦理有關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。

二、主要原因

1、現(xiàn)役軍人待遇還不夠高。近年來，現(xiàn)役軍人的工資待遇雖然取得了大幅度提升，但是與西方國家相比還是有很大的差距，這樣就造成一些青年對參軍入伍提不起精神。

2、退役軍人安置不理想。我縣在對待退役士兵安置工作上缺乏力度，絕大多數(shù)都是實(shí)行的貨幣安置，愿意要工作的也是安排的雞肋式的工作崗位，極大的打擊了退役軍人的光榮感和自豪感，使退役士兵產(chǎn)生被丟棄的感覺，自尊心受到傷害。

3、現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待工作做得不夠好。好多地方政府領(lǐng)導(dǎo)，一到征兵的時候就頭疼，卻不注意做好平時的積累工作，人們都有一種輿論導(dǎo)向和利益導(dǎo)向心理，現(xiàn)役軍人家庭在現(xiàn)實(shí)生活中并沒有受到大張旗鼓的優(yōu)待，軍人家庭沒有光榮感，缺乏受到尊重的感覺，從很大程度上影響了應(yīng)征青年的家庭支持子女參軍的積極性。

三、建議和對策

1、不斷提高現(xiàn)役軍人經(jīng)濟(jì)待遇。

2、改善和加強(qiáng)退役軍人的安置工作。如果貨幣安置就要給予足額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，如果要安置崗位就要誠心誠意的安置到合適的工作單位和崗位上，不要應(yīng)付差事。

3、地方黨委政府研究制定一系列綜合性的現(xiàn)役軍人家庭優(yōu)待政策和機(jī)制，樹立軍人家庭自豪感，向社會傳遞明確的信號：“一人參軍，全家光榮”不是一句空洞的口號”而是有實(shí)實(shí)在在的有待和照顧。