第一篇：我省民革組織發(fā)展工作的調(diào)研報告

在民革中央和中共福建省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導支持下,近幾年,我省民革組織有了較大的發(fā)展。到1993年底,全省民革黨員有2144人。1988至1993年底,共發(fā)展黨員975人,除及去世外,凈增786人,平均年遞增7.9%,黨員平均年齡54.6歲,6年來平均年齡下降4.2歲。黨員大體分布如下: 1.地區(qū)分布:福州、廈門、漳州、泉州、南平、龍巖6個市建立了市委會,莆田市建立了工委會,三明市建立支部,在長樂、永春、惠安等縣還有少量黨員。集中在大中城市的黨員1663人,占總數(shù)77.6%。

2.層次分布:黨員中,中上層人士有1102人,占總數(shù)51.4%,大中專以上文化程度1643人,占總數(shù)76.6%,比1988年分別上升5.9和3.1個百分點。黨員中任各級人大代表、政協(xié)委員215人,其中省政協(xié)副主席2人,副省長1人,副市(縣1區(qū))長7人,機關(guān)干部掛職提任縣級干部2人,還有59人被聘為特約檢查員、監(jiān)察員等。

3.行業(yè)分布:黨員中,教育界769人,占總數(shù)35.9%,醫(yī)衛(wèi)界283人,占13.2%;科技界278人,占2380,政府機關(guān)206人,占9.6%;工商企業(yè)界196人,占9.19%;財經(jīng)界150人,占7%;文藝界82人,占3.8%;黨派機關(guān)77人,占3.6%;其他103人,占4.8。4.領(lǐng)導班子年齡、職稱結(jié)構(gòu):省委正副主委6人,平均年齡62.3歲,省委常委16人,平均年齡59.8歲,省委委員、候補委員49人,平均年齡56.7歲;市委正副主委23人,平均年齡54.9歲,均比上屆有較大下降。大專以上文化程度和高級職稱有較大增長,領(lǐng)導班子團結(jié)進一步增強。5.1988—1993新發(fā)展黨員年齡、學歷、職稱結(jié)構(gòu): 1988—1993年民革新黨員結(jié)構(gòu)

發(fā)展總數(shù)

平均年齡

年齡結(jié)構(gòu)

學歷結(jié)構(gòu)

職稱結(jié)構(gòu) 29歲以下 60歲以上

大專以上

中專

高級

中級

6.全省各級民革機關(guān)專職工作人員74人,平均年齡44歲,相對說來,機關(guān)干部還比較年輕。7.海外關(guān)系;據(jù)統(tǒng)計,黨員中有海外關(guān)系者1741人,占總數(shù)81.2%,其中不少人的海外關(guān)系為有影響的上層人士。幾年來,陸續(xù)有22名黨員到海外定居。

據(jù)調(diào)查,組織發(fā)展存在下列問題: 1.黨員平均年齡偏高,領(lǐng)導班子平均年齡偏高。自1979年恢復組織活動后,民革黨員增加3.8%倍,平均年齡從65.7歲下降到54.6歲,但在我省各民主黨派中,仍稱最高的,如:廈門民革,黨員中離退休人數(shù)占總數(shù)51.8%,高層次的黨員,年齡更大;對200多個高職稱黨員調(diào)查,平均年齡在61.3歲,其中50歲以下高級職稱黨員僅12人。領(lǐng)導班子老化,省委正副主委平均年齡62.3歲,常委平均年齡59.8歲,委員、候補委員平均年齡56.7歲。市委正副主委平均年齡54.9歲。

2.黨員結(jié)構(gòu)分布不合理。分布在科、教、衛(wèi)界黨員占比例過大,占62.1%,企業(yè)界黨員過少,不適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要, 3.組織發(fā)展面臨困難。由于各種偏見帶來組織發(fā)展困難。如:有的單位領(lǐng)導統(tǒng)戰(zhàn)觀念不強,同安交通局領(lǐng)導認為民革不合法,使想?yún)⒓用窀锏娜诵挠杏嗉隆Ｄ掀搅只瘡S有個民革黨員,原擬提辦公室主任,有人反對認為民革不能掌印,而未提成。莆田科委有個民革黨員想?yún)⒓又泄?領(lǐng)導要他退出民革后,才能加入。漳州蘆城區(qū)工商行領(lǐng)導不同意本單位民革黨員參加民革活動作為公務出差。

關(guān)于組織發(fā)展工作幾點建議: 加快年輕化步伐。為了改變老化現(xiàn)象,首先要解放思想,擴大視野,發(fā)展一批年輕人參加民革組織。從學校出來,有幾年社會工作經(jīng)驗,政治思想好,工作能力強,大約30歲左右,具有初、中級職稱年輕人均可參加民革組織。

2.采取多層次、多渠道辦法,加強民革后備干部隊伍培養(yǎng)。定期輪換培訓制度、科級、處級干部掛職鍛煉制度,民革機關(guān)干部與外單位交流制度,省級、市級機關(guān)民革領(lǐng)導人兼職制度(兼任政府有關(guān)部門,如:企辦、經(jīng)貿(mào)委、外事辦、僑辦或一些企事業(yè)、大專院校等領(lǐng)導人職務)。3.加強新聞宣傳力度,提高民主黨派知名度。加強統(tǒng)戰(zhàn)政策再教育,使社會上形成共識,參加民主黨派與參加共產(chǎn)黨都是為了社會主義事業(yè)發(fā)展需要。

4.建議全國人大制定“黨派法”,使中國特色的多黨合作制度,法律化、制度化、規(guī)范化。5.隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴大,不少縣城升格為市,建議在新發(fā)展城市中發(fā)展民革組織。

6.在統(tǒng)戰(zhàn)部門指導下,制定發(fā)展民革黨員中、長期計劃,逐步建立民革后備干部隊伍,有計劃、有目標對培養(yǎng)對象跟蹤培養(yǎng)。

7.為了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要。加強民革參政議政能力,有意識發(fā)展企業(yè)界代表人物(含:部分私營企業(yè)家)。

第二篇：民革組織發(fā)展工作情況調(diào)研報告

在民革中央和中共福建省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導支持下，近幾年，我省民革組織有了較大的發(fā)展。到1993年底，全省民革黨員有2144人。1988至1993年底，共發(fā)展黨員975人，除退黨及去世外，凈增786人，平均年遞增7.9％，黨員平均年齡54.6歲，6年來平均年齡下降4.2歲。黨員大體分布如下：

1.地區(qū)分布：福州、廈門、漳州、泉州、南平、龍巖6個市建立了市委會，莆田市建立了工委會，三明市建立支部，在長樂、永春、惠安等縣還有少量黨員。集中在大中城市的黨員1663人，占總數(shù)77.6％。

2.層次分布：黨員中，中上層人士有1102人，占總數(shù)51.4％，大中專以上文化程度1643人，占總數(shù)76.6％，比1988年分別上升5.9和3.1個百分點。黨員中任各級人大代表、政協(xié)委員215人，其中省政協(xié)副主席2人，副省長1人，副市（縣1區(qū)）長7人，機關(guān)干部掛職提任縣級干部2人，還有59人被聘為特約檢查員、監(jiān)察員等。

3.行業(yè)分布：黨員中，教育界769人，占總數(shù)35.9％，醫(yī)衛(wèi)界283人，占13.2％；科技界278人，占2380，政府機關(guān)206人，占9.6％；工商企業(yè)界196人，占9.19％；財經(jīng)界150人，占7％；文藝界82人，占3.8％；黨派機關(guān)77人，占3.6％；其他103人，占4.8。

4.領(lǐng)導班子年齡、職稱結(jié)構(gòu)：省委正副主委6人，平均年齡62.3歲，省委常委16人，平均年齡59.8歲，省委委員、候補委員49人，平均年齡56.7歲；市委正副主委23人，平均年齡54.9歲，均比上屆有較大下降。大專以上文化程度和高級職稱有較大增長，領(lǐng)導班子團結(jié)進一步增強。

5.1988—1993新發(fā)展黨員年齡、學歷、職稱結(jié)構(gòu)：

1988—1993年民革新黨員結(jié)構(gòu)

發(fā)展總數(shù)

平均年齡

年齡結(jié)構(gòu)

學歷結(jié)構(gòu)

職稱結(jié)構(gòu)

29歲以下

30-39

40-49

50-59

60歲以上

大專以上

中專

高級

中級

543.6

4184

31304

2343

248

271

17.8％

18.9％

23.7％

31.2％

8.4％

55.7％

25.4％

5％

27.8％

6.全省各級民革機關(guān)專職工作人員74人，平均年齡44歲，相對說來，機關(guān)干部還比較年輕。

7.海外關(guān)系；據(jù)統(tǒng)計，黨員中有海外關(guān)系者1741人，占總數(shù)81.2％，其中不少人的海外關(guān)系為有影響的上層人士。幾年來，陸續(xù)有22名黨員到海外定居。

據(jù)調(diào)查，組織發(fā)展存在下列問題：

1.黨員平均年齡偏高，領(lǐng)導班子平均年齡偏高。自1979年恢復組織活動后，民革黨員增加3.8％倍，平均年齡從65.7歲下降到54.6歲，但在我省各民主黨派中，仍稱最高的，如：廈門民革，黨員中離退休人數(shù)占總數(shù)51.8％，高層次的黨員，年齡更大；對200多個高職稱黨員調(diào)查，平均年齡在61.3歲，其中50歲以下高級職稱黨員僅12人。領(lǐng)導班子老化，省委正副主委平均年齡62.3歲，常委平均年齡59.8歲，委員、候補委員平均年齡56.7歲。市委正副主委平均年齡54.9歲。

2.黨員結(jié)構(gòu)分布不合理。分布在科、教、衛(wèi)界黨員占比例過大，占62.1％，企業(yè)界黨員過少，不適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要，3.組織發(fā)展面臨困難。由于各種偏見帶來組織發(fā)展困難。如：有的單位領(lǐng)導統(tǒng)戰(zhàn)觀念不強，同安交通局領(lǐng)導認為民革不合法，使想?yún)⒓用窀锏娜诵挠杏嗉?。南平林化廠有個民革黨員，原擬提辦公室主任，有人反對認為民革不能掌印，而未提成。莆田科委有個民革黨員想?yún)⒓又泄玻I(lǐng)導要他退出民革后，才能加入。漳州蘆城區(qū)工商行領(lǐng)導不同意本單位民革黨員參加民革活動作為公務出差。

關(guān)于組織發(fā)展工作幾點建議：

加快年輕化步伐。為了改變老化現(xiàn)象，首先要解放思想，擴大視野，發(fā)展一批年輕人參加民革組織。從學校出來，有幾年社會工作經(jīng)驗，政治思想好，工作能力強，大約30歲左右，具有初、中級職稱年輕人均可參加民革組織。

2.采取多層次、多渠道辦法，加強民革后備干部隊伍培養(yǎng)。定期輪換培訓制度、科級、處級干部掛職鍛煉制度，民革機關(guān)干部與外單位交流制度，省級、市級機關(guān)民革領(lǐng)導人兼職制度（兼任政府有關(guān)部門，如：企辦、經(jīng)貿(mào)委、外事辦、僑辦或一些企事業(yè)、大專院校等領(lǐng)導人職務）。

3.加強新聞宣傳力度，提高民主黨派知名度。加強統(tǒng)戰(zhàn)政策再教育，使社會上形成共識

第三篇：社會組織發(fā)展調(diào)研報告

我縣的社會組織工作在重慶市民政局的精心指導下，在縣委縣政府的的堅強領(lǐng)導下，以十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以“服務大眾、促進和諧”為主題，堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉的方針，以培育發(fā)展為重點，依法登記、分類規(guī)范、加強服務指導與監(jiān)督管理，各項工作都取得了一定的成績。

一、我縣社會組織現(xiàn)狀

(一)發(fā)展態(tài)勢

近年來，我縣社會組織發(fā)展較為迅速，截止到2011年底，共有民間組織156個，其中社團組織108個，民辦非企業(yè)單位48個。具體分布如下表：

(二)社會組織黨的建設(shè)及創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況

在我縣的156個社會組織中，建立黨組織的有150個，占96%。自全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)以來，我縣的社會組織積極參與，也相應的成立了領(lǐng)導班子，按照“一講兩評三公示”的要求，積極推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各黨支部為提高黨員的黨性，積極采取外出學習、相互交流的方式，不斷提高組織成員的整體素質(zhì)。如巴川中學積極打造教師 “健康工程”——實行“四個一”：每個工作日10：20全體黨員集中到操場做一次課間操，每周分工會小組開展一次800米跑，每月一次戶外活動(遠足、登山等)，每期組織一次趣味運動會。一年來，共攥寫心得體會260篇，發(fā)展規(guī)劃11個，幫助就業(yè)50人，幫扶貧困學生100個，化解勞資矛盾50個。

(三)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展情況

江澤民同志在十六大報告中指出：“積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益?！狈e極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和農(nóng)民合作組織，是建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)業(yè)競爭力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的有效措施，也是農(nóng)民表達利益的渠道、推動村民民主管理的重要載體，實現(xiàn)了村民和市場經(jīng)濟的接軌。一年來，我縣培育了2農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，為農(nóng)民帶來了50萬元的經(jīng)濟收益。雖然我縣的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會在很大程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但在培育上還是有一定問題的。如思想認識不到位，農(nóng)民參與積極性不高，培育程度發(fā)展較慢;規(guī)范程度不高，沒有形成利益分享、風險公擔機制;規(guī)模小，能力也比較差，難于低于風險的侵襲。

二、社會組織的運行特點及在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用

(一)社會組織的運行特點

社會組織并不是組織成員及物資設(shè)備的簡單集合和組合，它是組織成員為了實現(xiàn)同一目標而協(xié)同努力的集體。因此我縣的社會組織具有以下特點：

1.社會組織運行具有統(tǒng)一性。社會組織是因為一定的目標而組織起來，具有共同的目標和價值，因此具有一套運行有效的組織體系，以便實現(xiàn)政令統(tǒng)一，確保組織運行的權(quán)威性。

2.社會組織運行具有雙重性。我縣的社會組織都在“雙重管理體制下”的管理，一方面要受到主管部門的領(lǐng)導;另一方面要接受民政部門的監(jiān)督。只有得到主管部門的支持，才能更好的拓展資源獲取渠道。

3.社會組織運行具有靈活性。社會組織制定了一系列的規(guī)章制度，目的就是為了維護組織的運行，實現(xiàn)組織的長效久安。但時代是變化的，社會組織也會根據(jù)現(xiàn)有的實際情況，不斷的調(diào)整和變化自己的運行機制，保障社會組織的長久性。

4.社會組織運行具有市場性。社會組織的發(fā)展必須依靠扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)，在當代的市場經(jīng)濟條件下，不可避免的要根據(jù)市場的發(fā)展提供有效地服務，這樣才能保證社會組織的健康發(fā)展。

5.社會組織運行具有法制性。社會組織根據(jù)成員的意志制定了章程和運行規(guī)程，成員都要在章程規(guī)定下活動;同時社會組織也要在法律法規(guī)的框架內(nèi)從事自己的行業(yè)，因此法制是社會組織的有效保障，也是社會組織運行的重要依據(jù)。

6.社會組織運行具有文化性。社會組織也有自己的組織文化，而組織文化更多的是在運行中體現(xiàn)的。組織文化決定著組織的精神面貌，決定著組織是夠可以長治久安，是否能夠更好的為成員服務，因此社會組織大都在運行中不斷的創(chuàng)新和實踐自己的組織文化。

(二)社會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用

1.社會組織極大地促進了經(jīng)濟發(fā)展

社會組織在承接政府職能轉(zhuǎn)變、直接參與社會公共管理、健全市場體系、規(guī)范市場秩序等方面具有特殊的地位和作用，尤其是行業(yè)協(xié)會對經(jīng)濟的發(fā)展促進最具有意義。建立行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)了資源的互通有無、調(diào)劑余缺，有利于進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的相互交流，大大地提高了企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)了資源的有效整合。如圍龍鎮(zhèn)的石材行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)的石材資源的有效調(diào)整，革新了技術(shù)，完成了石材企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大大地提高了企業(yè)的競爭力。

2.社會組織極大地促進了社會和諧

社會組織作為一個服務型的組織，以提供服務為主要的產(chǎn)品支出，因此社會組織在調(diào)節(jié)勞資矛盾、維護會員合法權(quán)益方面具有重要的作用。如我縣的煤炭行業(yè)協(xié)會，2010年調(diào)解勞資矛盾50余起，并組織和幫助行會的會員加入意外醫(yī)療保險，為會員解決了后顧之憂。同時社會組織可以培育人民的互助協(xié)作精神，增強人民的社會責任感，堅持自助、互助和助人的原則，極大地推動和傳播了志愿精神。

3.社會組織極大地繁榮了社會文化

和諧社會的涵義之一就是以人為本的和諧文化。社會組織在弘揚社會先進文化和促進學術(shù)研究方面有著不可代替的作用，它為弘揚傳播先進文化和促進學術(shù)研究提供了一個平臺，有力地促進了社會先進文化我需要。如我縣的合唱協(xié)會、老年書畫研究會、美術(shù)家協(xié)會，定期的開展活動，以“唱讀講傳”為契機，不斷弘揚紅色文化和傳統(tǒng)文化，大大的繁榮了我縣的文化，推動了精神文明建設(shè)。

4.社會組織極大地推動了民主建設(shè)

市場經(jīng)濟確立以來，社會利益主體多元化，不可避免的就會產(chǎn)生摩擦，因此社會組織在黨和政府無力顧及或不便干預的領(lǐng)域協(xié)調(diào)利益中扮演著越來越重要的角色。在利益的調(diào)節(jié)過程中，公平正義成為了終極歸宿，而“羅伯特議事規(guī)則”或者類似于“羅伯特議事規(guī)則”的程序成為了人們遵守的程序原則，會員積極參與，實現(xiàn)集體議事、集體決策，在不同的利益主體之間實現(xiàn)平衡。也使民主意識逐漸的滲透在人們的心中，從而不斷地實踐推廣，尤其是在農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會中，使農(nóng)民真正實現(xiàn)的話語權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán)，進而推動了民主政權(quán)建設(shè)。

三、社會組織發(fā)展的基本經(jīng)驗

經(jīng)過多年的積極探索，在原有管理的基礎(chǔ)上，提出了“小政府，大服務”的管理模式，做到管理不干涉自治。

(一)登記監(jiān)督規(guī)范化

在登記方面：建立了一套全縣統(tǒng)一的、規(guī)范的、符合我縣實際的社會組織管理的行政許可程序和文檔。同時，對全縣登記管理機關(guān)的工作人員和相關(guān)負責人進行了業(yè)務培訓，使社會組織的登記管理工作有章可依,避免了全縣登記管理和行政許可檔案資料的參差不齊。在監(jiān)督方面：一方面組織全縣登記管理工作人員參加行政執(zhí)法證的培訓，使全市登記管理工作人員的行政執(zhí)法證的持有率達100%;另一方面加大執(zhí)法力度,采取打疏結(jié)合的原則,依法打擊非法社會組織。一是對已在業(yè)務主管單位取得許可資格沒有在民政部門登記的,堅持以疏導為主,引導登記。二是對完全沒有登記許可的,堅決予以取締。去年來全縣共打擊取締違法社會組織1家。

(二)紐帶作用最大化

社會組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門，在激發(fā)社會活力，促進社會公平，倡導互助友愛，疏緩就業(yè)壓力，反映公眾訴求，推進公益事業(yè)，化解社會矛盾，解決貿(mào)易糾紛，促進科教興國等方面發(fā)揮了很好的作用，成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，成為推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人的全面發(fā)展不可缺少的力量，對全面建設(shè)小康社會，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。在社會組織中，集中了一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，充分利用自身優(yōu)勢，在繁榮文化、發(fā)展教育、企業(yè)管理、保護生態(tài)、推進科技進步、促進體育衛(wèi)生事業(yè)方面奉獻聰明才智，建功立業(yè)，促進了各項社會事業(yè)的發(fā)展;如我縣慈善會自2003年成立以來，籌集資金3500萬元，救治15萬人次，救治資金達3300萬元，極大地緩解了社會壓力，促進了社會和諧;銅梁縣水禽聯(lián)合會自2005年成立以來，不斷促進擴大養(yǎng)殖規(guī)模，目前蛋禽銷售已遍及云貴川渝，每年為農(nóng)戶帶來數(shù)萬元的增收。

(三)內(nèi)部管理社會化

為切實克服社團行政化傾向，轉(zhuǎn)變政府職能，加強黨風廉政建設(shè)，充分發(fā)揮社會組織在社會建設(shè)與管理中的積極作用，積極推動社會組織體制改革。一是定期召開業(yè)務培訓。我縣涉及社會組織有156個，業(yè)務面廣、情況多樣，政策性強，因此我局定期召開社團秘書長和業(yè)務主管單位聯(lián)系人會議，強化業(yè)務培訓，去年來共培訓300人次。二是積極推動社會組織自我管理。積極引導社會組織在章程的范圍內(nèi)活動，不斷激發(fā)社會組織的自我管理積極性，推動社會組織管理的自治化，培育獨立的社會組織管理機制。全縣108個社團組織，全部實現(xiàn)了政企分離和獨立管理。三是強化監(jiān)督。自我管理并不意味著不受登記部門的管理和監(jiān)督，對違反章程活動的社會團體進行限期整改。2010年，整改社會組織3個，注銷社會組織1個。

四、社會組織發(fā)展存在的問題及對策

(一)社會組織發(fā)展中存在的問題

社會團體在推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康銅梁等方面發(fā)揮了明顯的作用，但也存在不可忽視的問題。

1.宣傳不夠深入，群眾參與不廣泛。受經(jīng)濟發(fā)展滯后、信息傳遞閉塞等諸多因素的影響，廣大市民對社會組織感到陌生，對加入行業(yè)協(xié)會給自己帶來多大的利益認識不清楚，認為社會組織尤其是社團就是政府機構(gòu)，有的社團作用發(fā)揮不夠好、行業(yè)協(xié)會尤其是農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會培育發(fā)展緩慢。

2.辦公經(jīng)費匱乏，活動開展不豐富。由于部分社會組織經(jīng)費無法保證，開展活動不夠廣泛、影響力不大，幫助會員解決實際問題不夠;有的社會成立后流于形式，沒有很好開展活動，沒能從根本上為會員服務，僅僅依靠收取會費為主要支撐，缺乏財政收入來源。

3.政治素養(yǎng)較低，黨建工作不全面。通過對社會組織黨建工作調(diào)研，也對社會組織派遣了黨建指導員，但效果不佳。目前仍有20家沒有成立“兩新”黨組織。對已建立黨組織的社會組織，在開展活動上多僅限于考察和交流;在創(chuàng)先爭優(yōu)過程中，資料備檔不齊全、不完整，活動開展的不夠深入，缺乏針對性的開展。

4.發(fā)展程度不一，組織文化不深厚。我縣社會組織發(fā)展不平衡，有的社會組織發(fā)展極為出色，并建立了自己組織文化，實現(xiàn)了組織文化推動組織管理;有的社會組織發(fā)展緩慢，沒有形成自己的組織文化，管理上出現(xiàn)了一系列問題;有的社會組織在有聲有色的開展活動，并不斷為會員提供高質(zhì)量的服務或多渠道的財政收入，有的社會組織還在為自己的生存發(fā)愁，缺乏主管單位的絕對支持。

(二)社會組織發(fā)展的對策建議

1.積極培育發(fā)展特色龍頭社會組織

一是加快社會組織改革發(fā)展，進一步優(yōu)化社會組織的布局和結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)勝劣汰機制，積極推進社會組織重組與改造，著力培育發(fā)展一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特色，適應市場經(jīng)濟需要的行業(yè)協(xié)會。二是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。積極發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，不斷探索社會組織這只有形的手更好地為政府、為廣大會員服務，在農(nóng)村提高社會組織的知曉率和參與率。

2.加大對社會組織的監(jiān)督管理力度

確保年檢率達到100%的基礎(chǔ)上，與業(yè)務主管單位密切配合，重點檢查民間組織按照章程開展活動，遵紀守法等方面的情況。全面實現(xiàn)社會組織動態(tài)管理機制，對年檢不合格且不按時整改的民間組織一律按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理條例》有關(guān)規(guī)定，予以撤銷。對于工作突出的社會組織通報表揚，以激勵先進，鞭策后進，充分調(diào)動民間組織遵紀守法的自覺性。

3.積極推動社會組織的自身建設(shè)

定期或不定期對協(xié)會秘書長進行培訓，增強依法自治水平和處理業(yè)務能力，不斷強化法治化教育;同時，積極聯(lián)系組織部，加大對社會組織黨建指導員的派遣工作，實現(xiàn)社團團體黨組織的全覆蓋，提高社會組織的政治素質(zhì);建立定期學習制度，建立學習型社會組織，充分發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟社會建設(shè)中的橋梁和紐帶作用。

4.完善和充分發(fā)揮社會組織公益性

社會組織要遵守國家法律法規(guī)，要以章程為核心，建立健全法人治理機制，落實民主決策和監(jiān)督機制，堅持非營利性原則，把社會效益擺在首位。公眾關(guān)注特別是弱勢群體需要的，必須要結(jié)合自身業(yè)務特點，動員各方面力量、不同領(lǐng)域組織，參與和從事扶貧濟困、救災防害、敬老扶幼、助孤幫學、社區(qū)服務、環(huán)境保護等公益活動，誠信面對公眾，不斷提高公信力，樹立良好社會形象。

第四篇：民革組織發(fā)展現(xiàn)狀思考建議（最終版）

“文化大革命”的一場浩劫，各民主黨派成員都受到了不同程度的摧殘。僅從民革看，黨員只剩不足萬人，且大多年事已高，不能適應形勢發(fā)展的需要。

黨的十一屆三中全會以后，我國各民主黨派又迎來了第二個春天，經(jīng)過十幾年的艱苦工作，民革的組織發(fā)展已經(jīng)走上了健康發(fā)展的道路。從黑龍江省看，黨員截止到1994年底為1054人，比1979年恢

復活動時的64人，增加16.5倍，平均年齡下降了20多歲，黨員的構(gòu)成由原來的主要是原國民黨軍政人員為主，變?yōu)橛膳c原國民黨及海外有聯(lián)系的中高級知識分子為主，既保持了民革組織的特色，又在知識化、年輕化的道路上邁進了一大步。

民革發(fā)展組織必須堅持和貫徹“發(fā)展為了工作，在工作中發(fā)展”的原則。只有不斷發(fā)展新黨員，充實新鮮血液，才能保持民革組織的活力，才能適應形勢發(fā)展的要求，才能保證“長期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”的方針得到貫徹執(zhí)行。只有不斷提高對組織發(fā)展工作重要性的認識，才能做好組織發(fā)展工作。

一、從民革組織年齡結(jié)構(gòu)看，需要發(fā)展新黨員

盡管近年來，民革各級組織都做了大量的工作，發(fā)展了一批中青年黨員，使得民革黨員的平均年齡較過去有了較大的下降，但是民革黨員年齡偏高的現(xiàn)狀，仍沒有得到根本的解決，不能適應形勢的要求，從黑龍江省民革黨員的結(jié)構(gòu)上看，占大多數(shù)比例的仍是50-60歲的同志，這些同志都是民革各級組織的骨干，從長遠的觀點看，特別站在跨世紀的高度去看，就會發(fā)現(xiàn)，這些同志已經(jīng)或即將步入老年，擔當跨世紀的重任，顯然是力不從心，因此，要求我們必須發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、發(fā)展一大批中青年同志加入民革組織，并且通過考察，培養(yǎng)一批中青年骨干，保證民革的后繼有人。

共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國基本政治制度之一，共產(chǎn)黨是領(lǐng)導黨，民主黨派是參政黨。多黨合作是以合作對象的存在為前提的。如果我們黨員的年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理，就會出現(xiàn)青黃不接，后繼無人的情況。試想，如果我們組織發(fā)展跟不上，年輕的同志培養(yǎng)不出來，怎能與共產(chǎn)黨進行多黨合作，開展參政議政，民主監(jiān)督和民主協(xié)商。因此，形勢的發(fā)展也要求我們必須認真做好組織發(fā)展工作，把合乎條件的中青年同志發(fā)展進來，把具備一定條件同志培養(yǎng)選拔進來。

二、從民革的組織數(shù)量看，必須發(fā)展新黨員

民主黨派適量發(fā)展黨員，后繼有人，才能使多黨合作有組織基礎(chǔ)，對鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作是完全必要的。

1992年換屆以來，黑龍江各級民革組織共發(fā)展黨員292人，從增長率上看，的確有了很快的增長。但是由于歷史原因，我省民革黨員的絕對數(shù)字偏低。數(shù)量仍然較少，同我省其他黨派相比，人數(shù)是最少的。

以上情況說明，從民革組織自身的要求看，也需要不斷發(fā)展新黨員。何謂適量發(fā)展黨員，我認為有兩個原則必須把握，一是必須從本省、本市、本地區(qū)的具體情況出發(fā)，摸清合乎民革發(fā)展黨員的條件的人有哪些，有多少?二是必須從民革組織的自身條件來考慮，也就是自身承受能力，從這兩個因素出發(fā)，實事求是地分析，考慮，就可以得出比較清楚的結(jié)論，繼而制訂出切實可行的規(guī)劃。在發(fā)展黨員工作中不要硬性安排，也不能盲目攀比，一切從實際出發(fā)。在發(fā)展中，應把質(zhì)量放在第一位。

要保證民革組織后繼有人，就要不斷發(fā)展新黨員，特別是不斷培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)具有較高文化素質(zhì)，有較強的參政議政能力，有較好的政治素質(zhì)的中青年同志加入民革組織，通過考察，培養(yǎng)，不斷造就一批跟黨心連心，與國家、人民同呼吸共命運的代表人士，保證民革的事業(yè)興旺發(fā)達，后繼有人。

民革發(fā)展黨員，也是為了貫徹“長期共存，互相監(jiān)督”的方針，保證多黨合作的重要組織措施。近年來，民革各級組織努力工作，發(fā)展了一批新黨員，從黨員的素質(zhì)、基本情況看，總的是健康的，正常的。但是由于民革黨員的特點，往往比較分散，加之我們在工作中對黨員教育、鞏固、提高工作跟不上去，少數(shù)黨員的思想覺悟不太高，參加組織生活不夠正常，對民革的歷史、性質(zhì)、地位、作用了解不夠全面、系統(tǒng)，因而出現(xiàn)了未參加民革組織前有一種神秘感，參加組織后有一種新鮮感，時間一長就有一種麻木疏遠感。這些問題，都有待于各級組織的高度重視，應采取相應的措施來解決。

三、從民革的梯次結(jié)構(gòu)看，必須發(fā)展新黨員

我國民主黨派發(fā)展歷史，實際上就是各民主黨派與中國共產(chǎn)黨長期合作的光榮歷史。正是各民主黨派對中國共產(chǎn)黨的擁戴，對蔣介石賣國集團的憎恨，才能在中國逐步形成多黨合作的政治格局，這是多黨合作的政治基礎(chǔ)。民主黨派老一輩領(lǐng)導人，大都在民主革命時期和社會主義建設(shè)中，與中國共產(chǎn)黨長期合作，互相支持，作出了突出的貢獻。雖然他們年事已高，仍然是民主黨派的旗幟?，F(xiàn)在民主黨派的領(lǐng)導人，大都步入了中老年，他們具有豐富的經(jīng)驗，有與中國共產(chǎn)黨長期合作的光榮傳統(tǒng)，因此，這些同志

是民主黨派工作的中堅力量。青年黨員代表民革的未來，從實際出發(fā)，決定了民主黨派的組織結(jié)構(gòu)，是以中青年為主。我認為，民主黨派的各級領(lǐng)導和黨員的結(jié)構(gòu)，都應逐步形成一個老中青結(jié)合的金字塔結(jié)構(gòu)。在保證民主黨派黨員年齡逐步下降的前提下，可以適當發(fā)展和保留一些中老年同志繼續(xù)工作，在民革各級骨干中，年齡往往相差無幾，沒有形成一個合理的梯形結(jié)構(gòu)，后

果是中間出現(xiàn)斷層，這樣不利于民革工作，也不利于新老合作與交替，因此，在民革黨員和干部隊伍中，必須形成一個合理的結(jié)構(gòu)，各個年齡段的人都應包括，不僅有利工作，而且也使民革的年齡結(jié)構(gòu)更加合理，符合實際，合乎老中青結(jié)合的要求。

綜上所述，民主黨派組織發(fā)展工作是民主黨派自身建設(shè)的重要一環(huán)，在發(fā)展組織工作中，還應充分考慮到民主黨派組織的承受能力，管理能力和對黨員進行教育，加強黨員各方面素質(zhì)的能力，只有實事求是，從實際出發(fā)，才能把民主黨派的組織發(fā)展工作做好。不斷適應參政議政工作的需要。

總之，民革組織的發(fā)展工作是民革工作的重要一環(huán)，必須抓緊做好，我們從事組織工作的同志必須保持清醒的頭腦，要有一種責任感和緊迫感。要堅持原則，從實際出發(fā)，不斷發(fā)現(xiàn)，發(fā)展，培養(yǎng)人才，從不斷加強多黨合作的戰(zhàn)略高度上認識組織發(fā)展工作的重要性，努力做好本職工作。

第五篇：民間組織發(fā)展狀況調(diào)研報告

截止六月底，**縣2009民間組織年檢工作已全部完成，現(xiàn)將今年我縣年檢工作分析如下：

經(jīng)過近年的積極培育、發(fā)展和規(guī)范管理，我縣2009年共有民間組織41個，其中社團組織20個，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會14個，民辦非企業(yè)單位9個。09年，經(jīng)過年檢和加強監(jiān)督、規(guī)范管理，現(xiàn)有已登記的合格民間組織41個，其中社團21個，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會

10個，民辦非企業(yè)單位10個（詳見下表一）。

年份

名稱 2008年 2009年 備 注

社團組織 20 21 親增1個（沼氣協(xié)會）

民辦非企業(yè)單位 9 10 親增1個（八什坪幼兒園）

農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會 14 10 新增4個

結(jié)合我縣“工業(yè)強縣，產(chǎn)業(yè)富民，環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略，近年來，我縣大力提倡發(fā)揮中介服務組織的作用，鼓勵民間組織發(fā)展。通過年檢年審，我們看到了我縣民間組織在發(fā)展中的亮點不少，表現(xiàn)在一是基層服務群眾。我縣41個民間組織都是群眾根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要和自身生活發(fā)送的需求而自發(fā)形成的，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，從業(yè)人員雖然只有318人，但服務對象達23.6萬人。二是服務經(jīng)濟突出主題。我縣是一個發(fā)展中的貧困小縣，如何加快發(fā)展是當前的主題。我縣的民間組織正是順應這一要求，在發(fā)展縣域經(jīng)濟中發(fā)揮了突出的作用，如為發(fā)揮農(nóng)村新經(jīng)濟的示范作用，**縣武溪鎮(zhèn)五里洲無公害蔬菜協(xié)會通過自身努力，不僅給會員（村民）致富，還打響**無公害蔬菜的品牌，蔬菜還供應到吉首、沅陵等周邊地、縣、市。三是彰顯特色做大做活。不論是在經(jīng)濟領(lǐng)域，還是在其他方面，我縣民間組織在自身發(fā)展中有一個鮮明的特點，那就是圍繞自身優(yōu)勢，做大搞活。如浦市老齡協(xié)會，就是明顯一例。通過組織老人開展各種多樣的活動，不僅豐富了老年人自身的生活，擴大協(xié)會的影響，還促使社會風氣的好轉(zhuǎn)。又如**縣洗溪鎮(zhèn)椪柑協(xié)會,不僅每年幫助農(nóng)民實現(xiàn)了椪柑的銷售,為農(nóng)民增收做出了貢獻,還在活動中自身也不斷得到了壯大發(fā)展，目前其在東北、西北、華南、華東等地區(qū)都有了自己的銷售基地。不僅如此，還通過縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牽頭，紅山椪柑協(xié)會還成功申報了全州農(nóng)產(chǎn)口深加工項目，并引資成功實現(xiàn)了產(chǎn)供銷一條龍服務。

但從上表一可看出，去年來，我縣民間組織的發(fā)展基本是平衡的，這明顯有點與我縣大力發(fā)展縣域經(jīng)濟合不上拍，有待持續(xù)加強，表現(xiàn)在：一是去年一年新增了有利新農(nóng)村建設(shè)的社團組織一個，即：能源沼氣協(xié)會。二是利于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)的農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)協(xié)會卻因各種原因注銷了4個（**縣梁家潭鄉(xiāng)桔橙協(xié)會、**縣八什坪鄉(xiāng)桑蠶專業(yè)合作社、**縣浦市鎮(zhèn)榮旺科學養(yǎng)殖協(xié)會、**縣洗溪鎮(zhèn)椪柑銷售協(xié)會）。三是一些有利招商融資為發(fā)展工業(yè)的中介服務組織沒有涌現(xiàn)。分析其原因，有以下三個方面的因素。這些因素也不是我縣特有的，是我們地區(qū)普遍面臨的一個共性問題。一是雖然近年來縣委、縣政府提倡大力發(fā)展中介服務組織，但大的政策環(huán)境還未形成，未形成機制化。前幾年有好的政策，比如每發(fā)展一個農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)協(xié)會，州財政補1000元，縣財政補1000元，如是跨地區(qū)的州財政補10000元，但這一利好政策未能堅持下來，挫傷了民間組織發(fā)展的積極性。二是宣傳力度不到位。這表現(xiàn)在民間對黨和政府在民間組織發(fā)展和發(fā)揮作用上的政策宣傳不夠，大家對此還不是很了解，這也抑制了民間組織發(fā)展的勢頭。三是管理無序混亂，也導致了民間組織不能健康良性發(fā)展。雖然縣里成立了民間組織管理局，但由于職權(quán)分工不明確，不能適應當前社會的發(fā)展，造成了民間組織多頭監(jiān)管。這本身是一件好事，但由于部門利益和協(xié)調(diào)不夠，造成對民間組織培育、發(fā)展、管理上的不到位。這些問題亟待今后的工作中去克服解決。

針對民間組織年檢中出現(xiàn)的問題，提出如下建議：一是要加強組織領(lǐng)導，這一方面是當?shù)卣訌妼γ耖g工作的領(lǐng)導，另一方面上級主管部門也要加強對這一工作的領(lǐng)導，這樣只有上下都重視了民間組織工作才能有真正發(fā)展的春天。二是加強學習調(diào)研，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，面對當前不斷變化的形勢，只有通過不斷深入的學習調(diào)研，才能在工作中有的放矢，不講外行話，不做外行事。三是加強溝通交流，在一個信息時代，閉門造車是不行的，要把民間組織工作有聲有色的開展起來，溝通學習交流觀摩是很有必要的，他山之石可以攻玉，將別人的好做法好經(jīng)驗不斷充實到自己的工作中，工作才能真正有起色。