第一篇：節(jié)約型園林在徐州市城區(qū)的應(yīng)用調(diào)查研究

節(jié)約型園林在徐州市城區(qū)的應(yīng)用調(diào)查研究

引言：節(jié)約型園林理念的起源、含義和研究內(nèi)容（有參考文獻(xiàn)支撐）；研究的目的和意義。

1．調(diào)查的方法、范圍和內(nèi)容

2.節(jié)約型園林在徐州市城區(qū)的應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1公園綠地

2.2防護(hù)綠地

2.3附屬綠地

2.4生產(chǎn)綠地

2.5其它綠地

3.措施

節(jié)約型園林理念在徐州市云龍公園中的應(yīng)用調(diào)查

引言：節(jié)約型園林理念的起源、含義和研究內(nèi)容（有參考文獻(xiàn)支撐）；研究的目的和意義。

1.云龍公園的地理位置及功能分區(qū)

2.調(diào)查的方法和內(nèi)容（方法：全面普查；內(nèi)容：植物、綠化面積、鋪裝面積、水面、駁岸、地形、燈光照明措施等。）

3.結(jié)果分析

3.1綠化面積：用地面積之比、純草坪面積等。是否節(jié)約土地資源？如何拓展園林綠化空間的？

3.2植物的應(yīng)用：植物的比例關(guān)系，如喬灌比、鄉(xiāng)土樹種與外來樹種比、常綠與落葉之比。原來樹種的保留與否。植物配置是否科學(xué)節(jié)約管理成本。

3.3鋪裝材料的應(yīng)用：

3.4駁岸；總長度，其中生態(tài)駁岸的長度。

3.5地形改造：一是否保持場地原有的地貌特征，保留了原來的山體，盡量做到土方就地平衡；二是要避免進(jìn)行大規(guī)模的地形改造工程，利用了原有的水面適當(dāng)進(jìn)行的擴(kuò)大并充分利用場地原有的表土作為種植土進(jìn)行回填。

3.6燈光照明材料的應(yīng)用是否符合節(jié)約能源的理念。

4.措施

第二篇：廣州地區(qū)夏季觀賞植物資源及園林應(yīng)用調(diào)查研究

廣州地區(qū)夏季觀賞植物資源及園林應(yīng)用調(diào)查研究

山水地形、建筑、植物是園林的三要素，而植物作為三要素中唯一具有生命活性的要素，在運(yùn)用及景觀營造上都具有靈活性。隨著城市“青山綠地、藍(lán)天碧水”等重大生態(tài)工程的實(shí)施，廣州的城市園林化和城市綠化進(jìn)程得到大力推進(jìn)和發(fā)展[1-2]。廣州四季常綠，一年中夏季時(shí)間最長，三季有花。近年來，有關(guān)廣州園林植物規(guī)劃的調(diào)查研究為廣州地區(qū)園林建設(shè)起到了積極的推進(jìn)作用[3-8]，但是針對(duì)廣州地區(qū)夏季時(shí)間較長的特點(diǎn)，對(duì)廣州地區(qū)夏季園林植物的調(diào)查研究尚少。本文通過對(duì)廣州地區(qū)有代表性的公園景區(qū)、高校、苗圃、城市綠地和華南植物園等實(shí)地進(jìn)行踏查，收集資料，總結(jié)了廣州市夏季觀賞植物資源名錄及其園林應(yīng)用形式，為廣州地區(qū)夏季觀賞植物資源的合理開發(fā)和保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。

1調(diào)查地區(qū)概況

廣州地處廣東省中南部，接近珠江下游入?？?，位于北半球南亞熱帶(東經(jīng)112057?～114。3?，北緯22026'2011年夏季觀賞植物花訊記載資料為基礎(chǔ)，并于2009年5-10月調(diào)查了廣州地區(qū)觀賞植物的種類、分布、生境、觀賞價(jià)值、園林應(yīng)用形式等，并拍照記錄，編寫植物名錄，分析其觀賞特性、生長環(huán)境以及園林應(yīng)用形式。

2.2調(diào)查地點(diǎn)

所選取的調(diào)查地點(diǎn)包括市內(nèi)及近郊典型公園景區(qū)及度假區(qū)、高校、花卉市場、花卉博覽園、城市綠地及陵園等共16個(gè)調(diào)查點(diǎn)：中國科學(xué)院華南植物園、廣州動(dòng)物園、天河公園、楊桃公園、流花湖公園、麓湖公園、長濫公園、黃花崗公園、荔灣湖公園、瀛洲生態(tài)公園、銀河園、廣州花卉博覽園、嶺南花卉市場、長隆度假區(qū)、華南師范大學(xué)、暨南大學(xué)，調(diào)查區(qū)域涵蓋各種類型的園林城市綠地，所含植物種類豐富，選點(diǎn)具有典型性和代表性。

3調(diào)查結(jié)果 3.1資源現(xiàn)狀

園林上廣義的植物觀賞性狀包括觀花（苞片

1、觀果、觀葉、觀干、觀根以及特殊香味。由于目前對(duì)夏季觀賞植物的定義和分類尚未統(tǒng)一，因此本文定義夏季觀賞植物資源為5-10月可供觀花（苞片）、觀果、觀葉（葉形、葉色）的植物。根據(jù)觀賞特性及園林應(yīng)用形式將其分為喬木類、小喬木或灌木類、草花類、垂直綠化藤本、水生植物5個(gè)類型。根據(jù)文獻(xiàn)資料，廣州地區(qū)的觀賞植物資源豐富，約有220科855屬1810種（包括亞種、變種、變型）。經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在廣州園林中廣泛應(yīng)用的觀賞期為5-10月的夏季觀賞植物資源約有81科201屬289種，其中喬木類73種、小喬木或灌木類95種、草花類80種、垂直綠化藤本23種、水生植物18種。它們在改善環(huán)境、保持水土、園林景觀營建，尤其是夏季景觀的建立以及城市綠化、美化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

3.2資源類型及園林應(yīng)用 3.2.1觀賞喬木類

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，該類植物約有29科73種（表1），主要為觀花觀果類植物。觀賞時(shí)間主要為5-8月，其次為6月和9-10月；花色包括白色、紅粉色、黃色、藍(lán)紫色及其它類型，其中白色花系約22種占31%，紅粉色花系約17種占24%，黃色花系約8種占ll%，藍(lán)紫色花系約5種占7%，其他色系約占27%。這類植物樹形高大美觀，可作行道樹、園景樹、園路樹、庭蔭樹等。在園林造景和城市綠化中扮演著重要角色，是城市景觀形成的骨干[11-16]。每年的5-10月是游人出游較為頻繁的時(shí)期，應(yīng)充分利用該時(shí)期喬木觀賞類植物資源，從整體感觀上把城市之美展現(xiàn)給市民及游客。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，部分夏季觀賞喬木類植物在一些公園及城市綠地形成非常好的景觀效果，應(yīng)在園林上加以推廣應(yīng)用。例如，華南植物園種植的錫蘭橄欖(E laeocarpusserrallJs)，樹干通直高大、樹冠優(yōu)美、葉色深綠，夏季滿樹白花，遠(yuǎn)觀效果層次鮮明。白蘭(M icheliaa Iba)在公園的亭、臺(tái)、樓、閣前孤植、對(duì)植，或作為行道樹也非常漂亮，其花白如皚雪，濃香飄逸，花期長，6-10月開花不斷，也是防污染的綠化樹種。大花紫薇(Lagerslroem ia speciosa)、雞蛋花(Plum er iarubra)等在各大景區(qū)應(yīng)用較為廣泛，是夏季觀花的良好樹種。大花紫薇樹形高大，冠大蔭濃，花開似錦，群植能營造茂盛效果，或孤植于水邊，與岸上的投影和水中的倒影相呼應(yīng)形成一樹三影的園林效果。雞蛋花為夾竹桃科(Apocynaceae)喬木或大灌木，夏季盛花時(shí)花型精致可愛，有乳白色和粉紅色兩種，花色鮮艷，無花時(shí)其葉形優(yōu)美，葉色油亮鮮綠，葉脈清晰。另外，普遍用作行道樹的黃花槐(Senna su ra-L-I~nsis)在園林建設(shè)中也很有開發(fā)潛力，現(xiàn)多作為園景樹散植或作路樹列植。值得指出的是，瀛洲生態(tài)公園以果樹為主體營建生態(tài)公園，栽植大量的楊桃(Averrhoa caram bo la)、黃皮(C lausenalansium)、龍眼(Dim ocarpus Iongan)和荔枝(L il~hich inensis)等果樹；中國科學(xué)院華南植物園的洋蒲桃(Syzygium sam arangense)既可觀花亦可觀果（表1）。

3.2.2觀賞小喬木或灌木

據(jù)統(tǒng)計(jì)（表2），該類植物約有29科95種，以觀花觀果為主。觀賞期主要為5-8月，其次為4月、6月、9-10月，與廣州夏季觀賞喬木在一定程度上形成了互補(bǔ)；花色包括紅粉色花系約29種占31%，白色花系約24種占25%，藍(lán)紫色花系約15種占16%，黃橙色花系約13種占14%，其他色系約占14%。

灌木、小喬木株型矮小，枝葉茂密，適應(yīng)性強(qiáng)，在園林綠化中用途廣泛，是園林設(shè)計(jì)中不可多得的材料[12,19]。這類植物樹姿優(yōu)美，花葉果觀賞性強(qiáng)，夏季為盛花期或果期，有的有二次開花現(xiàn)象，可作為花境配置、園景樹或用作花籬觀賞，在園林中主要以群植或片植來營造景觀效果。園林上廣泛應(yīng)用的有紫薇(Lagerstroem ia ind ica)、扶桑(Hib iscus rosa-sinensis)、美蕊花（C alliand ra haem alDcepha Ia）等。用作花境配置和園景樹的有狗牙花(Tabernaem onlanad ivar icala)、梔子(Gardenia _iasm inoides)、茉莉(dasm inuresam bac)等，它們夏季開花，花期長，花朵潔白素雅，并有芳香氣味，在青翠的綠葉襯托之下顯得嬌艷，一般3-5叢植或孤植于公園池畔、草坪邊緣、群落中下層、廣場、建筑周圍或花境植床中，同時(shí)，它們枝葉繁茂，耐修剪，萌發(fā)快，是良好的花籬材料。夾竹桃(N er ium oleander)、黃花夾竹桃(Thevetia peruv iana)、扶桑、紫薇、美蕊花、木槿等，花色鮮艷，花開繁茂，為良好的園景樹種，適宜群植或孤植于假山、建筑、堂前、池畔、群落中，具有美化環(huán)境，聚焦視線的效果。葉子花(B ouga invilleaspectab…S)、花葉龍吐珠(C lerodendrum lhom sonaevat.var iegalum)、野牡丹（M elasIDm a m a labalhricum l等花形奇特，適宜孤植于草坪或花壇。而六月雪(Ser issa ser isso ides)、杜鵑(Rhododendron sin sii)等耐修剪、易整形，適宜用作盆景，花卉博覽園以這幾種植物制作盆景來營建盆景專類園。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高和觀賞理念的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)名花難以滿足人們對(duì)觀賞植物的多樣化、個(gè)性化和野性化的要求，而野生花灌木和引種外來花灌木有著廣闊的園林前景，有以觀葉為主的金脈爵床(Sanchezia spec iosa)和以觀花為主的紫珠(C a Ilicarpa bod in ieri)、狗牙花、軟枝黃蟬(A Ilain anda~hottii)、大花紫玉盤(U va r ia g rand iflo ra)、煙火樹(C lerodendrum quadrilooulare)、紅紙扇(M ussaendaerylhrophy Ila)、玉葉金花(M ussaenda pubescens),矮紫金牛(A rd isia hum ilis)等約49種。

3.2.3觀賞草花

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)（表3），觀賞草花類植物約有35科80種，以觀花類型為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，觀賞時(shí)間主要為5-8月，其次為6月、9-10月；紅粉色系最多，約有36種，占45%；白色系約有19種，占24%；藍(lán)紫色系約有16種，占20%；黃色系約有9種，占11%。根據(jù)生活習(xí)性，可分為一、二年生和多年生草本[19-23]，開花時(shí)間可根據(jù)需要調(diào)整播種時(shí)間來控制，繁殖方法簡單且易操作?201。園林中觀賞草花主要以片植的形式突出花境的整體效果或用作花壇布置。多年生草本植物隨地下部分的生長可能導(dǎo)致地上部分景觀的改變，故需要在栽植之前作植物生長季相的動(dòng)態(tài)規(guī)劃，以免導(dǎo)致景觀的破壞。目前，園林上廣泛應(yīng)用的夏季多年生草本植物有花葉艷山姜(AIp in ia zerum bet.'Variegata?)、鶴望蘭(SloeI itzia reg inae)、金咀蝎尾蕉(H eIicon iaros廿a切)等，園林應(yīng)用形式多為叢植觀賞。而一、二年生草本植物的園林應(yīng)用形式更為多樣，如長隆度假區(qū)以夏堇(Toren ia fourn ieri)、醉蝶花(C leom ehass ler iana)、半支蓮(Porlu laca grand iflora)、紫茉莉(M irab ilis ja lapa)、萬壽菊（Tage乜s erecta）、新幾內(nèi)亞鳳仙(Impatiens haw ker)等植物種類與木本植物月季(Rosa ch inensis)--起配置營造成色彩絢麗的花境，麓湖公園用龍船花(Ixora ch inensis)、馬櫻丹(Lanlana cam ara)、五色莧(Coleus blum el)設(shè)計(jì)的模紋花壇，黃花崗公園用千日紅(F los gore phrenae)、雞冠花（C e Iosia cris）、孔雀草(Tagel~s palula)拼成的花壇等。另外，銀河園作為陵園，采用木制花缽，將草本與木本植物相結(jié)合，以營建莊嚴(yán)肅穆的園林景觀，內(nèi)置變?nèi)~木(Cod iaeum variegalum)、千日紅、夏瑾、雞冠花、黃蟬、龍船花、五色莧等兩兩組合，每個(gè)花缽內(nèi)植物種類不超過3種，簡潔而不失美感。

3.2.4垂直綠化的藤本植物

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)（表4），該類植物約有16科23種，主要為觀花類型。觀賞時(shí)間集中在5-7月，花色應(yīng)用上以紅粉色花系為主，約有7種，占31%；白色花系約有5種，占22%；黃色花系約有5種，占22%；藍(lán)紫花色系約有1種，占4%；觀葉及其他色系約有5種，占22%。根據(jù)其生長特性可大致分為攀援類、藤狀灌木類和木質(zhì)藤本類3類。

藤本植物因其莖枝不能直立，需要借助其他植物或支撐物的支持才能生長到一定高度的植物類群，這類植物是立體綠化的先鋒，在一定程度上，它們影響著植物群落的動(dòng)態(tài)組成[24-26]，園林中常用于棚架或墻體綠化。例如，廣州地區(qū)攀援類植物主要有爬山虎(Pa rlhenoc issus廿icu sp idala)、常春藤（ederahelix)等，以卷須、鉤、刺等特殊器官纏繞支撐物生長，主要應(yīng)用于建筑物墻面、矮墻、欄桿、鐵網(wǎng)等裸露處的綠化和美化。藤狀灌木類植物主要有葉子花(Bougainvillea speclab ills)、使君子(Q u isqua lisind ica)等，莖枝叢生，枝條柔軟，易萌發(fā)，主要用于城市公路高架橋、過街天橋的綠化和美化17]、陽臺(tái)以及園林水體基岸的懸垂綠化，如廣州環(huán)市東路大部分過街天橋上懸垂的葉子花成為廣州市街景的一大亮點(diǎn)。暨南大學(xué)家屬區(qū)陽臺(tái)棚架上懸掛的使君子，花形精致，繁花似錦，點(diǎn)綴了建筑陽臺(tái)。木質(zhì)藤本類主要以希茉莉(H am ella pa乜ns)為主，用于公園花架、棚架和畫廊的綠化，可獨(dú)立成烈171。如流花湖公園內(nèi)芙蓉島上以希茉莉作為棚架裝飾，紅花滿架，為游人提供休息納涼之處。目前，城市園林綠地中的藤本植物存在種類少且單調(diào)、景觀效果單一[24-26]、鄉(xiāng)土特色不明顯等缺點(diǎn)，如果能盡早將野生的藤本植物資源應(yīng)用于城市綠化中，必將給城市景觀增色不少。

3.2.5水生植物

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)（表5），該類植物約有11科18種，以觀花為主。觀賞時(shí)間集中在7-8月，花色以藍(lán)紫色系最多，約有7種，占39%；紅粉色系、白色系和黃色系共占37%，其次為觀葉類約有5種，占28%。

水是園林造景的三要素之一，而水生植物則是水體的生機(jī)所在，為水體綠化、水域造景的主題材料，在園林應(yīng)用中也非常廣泛。例如，以水面著稱的流花湖公園、麓湖公園的水體綠化設(shè)計(jì)精湛，采用王蓮(V iclDria am azon ica)、睡蓮(N ym phaea乜廿agona)、荷花(Nelum bo nuc ifera)等傳統(tǒng)夏季開花的水生植物為主，輔以黃菖蒲(Iris pseudacorus)、雨久花（M onochoria m orsakow in、千屈菜(Lylhrumsa l icar_a)、蒲草(Typha angustifo lia)等加以點(diǎn)綴，改善了人工水體駁岸的缺陷，使之自然化，又使水體群落高低錯(cuò)落，疏朗有致，既可觀花，又能賞綠。華南植物園水生園景觀主要采用水生美人蕉，如粉美人蕉(C anna g lauca)、黃花美人蕉(C anna ind ica var.flava)等造景（表5）。

4應(yīng)用現(xiàn)狀及存在問題

(1)植物是園林造景的三大要素之一，野生觀賞植物資源則是園林造景和引種以及培育觀賞植物新品種的源泉。廣州夏季觀賞植物資源豐富，但是野生觀賞植物資源在城市園林綠化中應(yīng)用少，目前應(yīng)用的大部分為栽培種。把野生的夏季觀賞植物資源引種到城市園林中，有助于提高城市園林景觀多樣性和提升園林綠化品位。

(2)園林除了欣賞美化功能之外，同時(shí)也是地域文化傳承和體現(xiàn)的載體。廣州夏季園林植物應(yīng)用普遍采用亞熱帶地區(qū)常見的樹木花卉或溫室栽培品種，但尚未能與嶺南派園林、嶺南建筑相結(jié)合，形成嶺南特色。

(3)種植設(shè)計(jì)缺乏規(guī)劃。有些植物在生長過程中，地下部分的生長會(huì)影響地上部分的景觀效果，如姜科、美人蕉科植物的地下根狀莖橫走，種間甚至屬間容易發(fā)生雜交，從而導(dǎo)致雜交混淆與物種衰退。而鳳仙花科植物花在成熟以后種子會(huì)自播繁衍，從而影響了景觀規(guī)劃效果。因此在規(guī)劃種植之前應(yīng)采取相關(guān)措施進(jìn)行控制。

（4）市政園林管理力度不夠。廣州市從2009年7月始，市內(nèi)大部分公園實(shí)行免費(fèi)開放，游人數(shù)量顯著增加，有些景觀由于天氣或人為破壞，失去了原先規(guī)劃的景觀效果。另外，在病蟲害高發(fā)期，病蟲害嚴(yán)重影響觀賞花木的觀賞價(jià)值，如某公園的黃花風(fēng)鈴木感染了介殼蟲，樹葉上殘留蟲卵影響了其觀賞性，且對(duì)周邊的其他觀賞植物造成傳染的隱患；某公園花葉扶桑已被蟲害侵染，嚴(yán)重破壞觀賞價(jià)值；水生植物的莖干上殘留粉紅色的福壽螺蟲卵，影響觀賞性。

5建議

(1)嶺南園林是我國園林的主要派系之一，嶺南派園林是傳承和突顯嶺南文化的重要載體之一，在園林中發(fā)掘地方文化的代表植物，如素馨花(dasrninumgrand iflo rum)、吊鐘花(Enk ianlhus qu inqueflorus)、蘋婆(Slercu lia nob ilis)、刺桐等，營造嶺南特色風(fēng)情專類園，從而突顯嶺南園林的特色。

(2)以香花植物、夏季結(jié)果植物、奇花異果植物等代替賞花植物。在營造園林景觀時(shí)可多種植白蘭、米蘭、梔子、茉莉等香花植物，菠蘿蜜、番木瓜、番石榴、番荔枝等熱帶亞熱帶地區(qū)夏季結(jié)果的觀賞果樹，還有叉葉木等奇花異果植物。

(3)利用彩葉植物或常年異色葉植物代替觀花植物，豐富夏季景觀。嶺南地區(qū)是我國園林綠化苗木的主產(chǎn)地，可以用假連翹(D urania erecla)、紅背桂(E xcoecar ia coch inch inensi、紅檻木(Loropela lumch inense)、花葉梔子（G arden ia jasm ino ides 'Variegata?）等異色葉灌木穿插種植，修剪成各種形狀，結(jié)合園林雕像、園林小品等以豐富景觀層次；或者利用變?nèi)~木(Cod iaeum var iegalum)等以葉代花，延長觀賞期。(4)利用園林小品、園林建筑、園林地形變換、水池假山等園林輔助景觀結(jié)合觀賞植物來豐富夏季園林景觀，如華南植物園水生植物區(qū)域除了栽植荷花、睡蓮等傳統(tǒng)的水生花卉外，輔助栽植了粉美人蕉、黃花美人蕉等耐水濕的植物，豐富了水生園景觀；亦或在水生園中增加噴泉，以園林設(shè)施小品輔助植物景觀；在蘇鐵園等夏季開花較少的專類園中布置夏季開花的盆景、藤本植物、蕨類、附生蘭或栽植草花，營造豐富的熱帶及亞熱帶景觀。

(5)位于芳村的廣州花卉博覽園和荔灣區(qū)的嶺南花卉市場有大量的花卉苗木，以鄉(xiāng)土植物為主，輔以已適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的物種[27-30]，如地涌金蓮(M usella lasiocarpa)、耬斗菜(AqLli leg ia vu Iga r ias)、桔梗（P lai~codon grand iflorum）等都是觀賞價(jià)值較高的夏季園林植物，而三裂蟛蜞菊(W edelia trilobata)和五爪金龍(Ipom oea ca ir ica)已成為廣州綠地中的入侵物種，應(yīng)加強(qiáng)景觀規(guī)劃及管理。

第三篇：關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的調(diào)查研究

關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的調(diào)查研究

【摘要】建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是中央基于我國人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境脆弱、以及目前處于高速發(fā)展階段等基本國情，主動(dòng)作出的戰(zhàn)略部署。國際經(jīng)驗(yàn)表明，資源節(jié)約和環(huán)境友好的水平與發(fā)展階段密切相關(guān)。當(dāng)前建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是，建立節(jié)約型的國民經(jīng)濟(jì)體系，走集約化的城市化道路，形成可持續(xù)的消費(fèi)模式。為此，該用價(jià)格杠桿的要用足、用好，該用制度的要建立健全，該用技術(shù)的要不斷創(chuàng)新，促進(jìn)增長方式和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，爭取實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】節(jié)約型社會(huì)；資源節(jié)約；可持續(xù)性發(fā)展；生態(tài)環(huán)境

今年以來，中央接連出臺(tái)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的系列政策、措施。胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)頻頻發(fā)表講 話，從戰(zhàn)略高度闡述建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的意義。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，既是落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

一．建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)在生產(chǎn)而不在消費(fèi)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源瓶頸，使中國社會(huì)各界深感到建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的緊迫性，但是應(yīng)當(dāng)怎樣建立節(jié)約型社會(huì)，首先需要從認(rèn)識(shí)上搞清楚一些問題，所制定的政策才會(huì)有較強(qiáng)針對(duì)性。節(jié)約資源可以從兩個(gè)方面入手，一是生產(chǎn)，二是消費(fèi)。從生產(chǎn)方面節(jié)約資源，主要是要在生產(chǎn)過程中提高資源的使用效率，而從消費(fèi)方面節(jié)約資源，則是要求人們要減少對(duì)各種產(chǎn)品的消費(fèi)。對(duì)于生產(chǎn)和消費(fèi)這兩個(gè)方面，哪個(gè)應(yīng)該成為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)呢？

我認(rèn)為是生產(chǎn)而不應(yīng)是消費(fèi)，因?yàn)樽非笙M(fèi)水平提高是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，如果從消費(fèi)入手要求居民減少各種產(chǎn)品的消費(fèi)，從另一個(gè)方面看，無疑于是在提倡“清心寡欲”的生活，這與人們追求美好生活的愿望是抵觸的，不會(huì)得到廣大人民群眾的支持，也不符合我們要建設(shè)現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。從國外看，日本是發(fā)達(dá)國家中資源利用程度最高的國家，是“節(jié)約型”社會(huì)的典型代表，但這并不排斥日本每千人的轎車擁有率超過600臺(tái)。所以，不能把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求與不斷提高居民消費(fèi)水平的目標(biāo)對(duì)立起來。

當(dāng)然還是要培養(yǎng)居民的節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)居民在日常生活中養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)電的習(xí)慣，但這屬于道德和教化的范疇，與采用稅收、信貸、價(jià)格、法規(guī)等手段，強(qiáng)制限制居民消費(fèi)的水平和領(lǐng)域是不同的。有人說為什么不可以用稅收等經(jīng)濟(jì)手段限制對(duì)大型住宅和大排量汽車的需求呢？由于稅收是價(jià)格的組成部分，加大對(duì)消耗資源多的消費(fèi)品的稅收，當(dāng)然能抑制對(duì)這類產(chǎn)品的需求，但是，如果市場價(jià)格已經(jīng)可以反映出資源的稀缺程度，消費(fèi)者自然可以從自己的收入水平和與產(chǎn)品價(jià)格對(duì)比中作出理性選擇，例如最近由于汽油漲價(jià)，有關(guān)調(diào)查已表明，許多消費(fèi)者認(rèn)為如果每升價(jià)格超過4?5元錢就會(huì)放棄買車的打算，或者是選擇小排量車型。所以只要市場價(jià)格機(jī)制是有效的，政府就沒有必要通過干預(yù)價(jià)格形成來影響消費(fèi)。

中國目前在生產(chǎn)中的浪費(fèi)隨處可見，其原因主要是由于使用中的設(shè)備技術(shù)落后以及企業(yè)規(guī)模過小，致使中國在鋼鐵、水泥、電力，機(jī)械、建筑等等許多生產(chǎn)領(lǐng)域，每單位實(shí)物產(chǎn)出量所消耗的能源和原材料水平，都大大高出發(fā)達(dá)國家的平均水平，因此在這方面有著巨大的節(jié)約潛力。所以，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)絕不僅僅是個(gè)觀念問題，更重要的是個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)問題，要通過立法和經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)制報(bào)廢一批落后的生產(chǎn)設(shè)備，采用財(cái)政補(bǔ)貼和國家對(duì)貸款貼息的辦法，以及加速折舊的辦法，支持企業(yè)盡快淘汰和更新設(shè)備。還要嚴(yán)格限制企業(yè)所使用設(shè)備的技術(shù)水平與規(guī)模水平，大力提倡規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

二.建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇

資源節(jié)約和環(huán)境友好，兩者相輔相成。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，要求人們將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度控制在自然資源承載力和環(huán)境容量之內(nèi)，從生產(chǎn)到消費(fèi)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都使資源得到合理配置和高效利用，使污染物產(chǎn)生量最小化，使廢物得到無害化的最終處理。節(jié)約本身就是提高資源效率的重要途徑。節(jié)約資源可以減少生產(chǎn)和消費(fèi)過程中對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，以資源的高效循環(huán)利用支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；沒有資源節(jié)約就不能減少廢物排放，也就談不上環(huán)境友好。另一方面，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；優(yōu)良的環(huán)境既是發(fā)展的目標(biāo)，又是提高競爭力的有效手段。

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是由中國國情決定的。我國人口眾多，資源相對(duì)不足，耕地、淡水、能源、鐵礦、森林等的人均占有量不足世界平均水平的1/3或1/2。隨著新一輪經(jīng)濟(jì)高速增長和人均收入超過1000美元后的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，資源約束和環(huán)境污染的矛盾日益突出，資源利用效率不高，環(huán)境污染嚴(yán)重，已經(jīng)影響到生產(chǎn)發(fā)展和人民生活。有關(guān)預(yù)測表明，到2030年我國人口約為15億，需要生產(chǎn)（包括進(jìn)口）7億噸糧食以滿足需求；如果人均能源消費(fèi)2.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，總量將達(dá)38億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，成為屆時(shí)全球最大的化石能源消耗國。如果我們繼續(xù)走大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的傳統(tǒng)發(fā)展道路，不僅資源供應(yīng)難以保證，環(huán)境容量也無法承受。

我認(rèn)為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)需要做好以下幾方面：1.抓好節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)工作。建立節(jié)約型的國民經(jīng)濟(jì)體系，形成可持續(xù)的生產(chǎn)方式。應(yīng)將重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上；因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整及城市化模式轉(zhuǎn)變帶來的節(jié)約才是最大的節(jié)約。走集約化的城市化道路。重點(diǎn)發(fā)展“緊湊型、組團(tuán)式”的城市群，發(fā)展綠色建筑和節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的城市基礎(chǔ)設(shè)施；加快建設(shè)污染處理設(shè)施，提高其運(yùn)轉(zhuǎn)效率，讓人民有一個(gè)良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。2.研究制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。這是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、協(xié)調(diào)步伐的重要保證。實(shí)現(xiàn)節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)，應(yīng)有合理的制度安排、正確的政策激勵(lì)和法規(guī)約束、有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制、適用的技術(shù)支撐以及必要的資金支持，這些都需要通過發(fā)展規(guī)劃來落實(shí)，通過全面改革與配套措施來推進(jìn)。3.完善節(jié)約型社會(huì)的制度安排。制度安排是節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重要保障。要建立健全有關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系，建立并完善經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與行政強(qiáng)制相結(jié)合的政策體系，制定和實(shí)施強(qiáng)制性的行業(yè)、產(chǎn)品的資源能源消耗或效率標(biāo)準(zhǔn)體系。當(dāng)前，應(yīng)優(yōu)先制定或完善資源定價(jià)機(jī)制，資源環(huán)境績效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度，高能耗、高物耗、重污染行業(yè)及產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和綠色采購制度。4.加強(qiáng)宣傳教育，形成政府、企業(yè)和社會(huì)的良性互動(dòng)機(jī)制。建立政府、企業(yè)、社會(huì)的伙伴關(guān)係，也是世界各國解決資源環(huán)境問題的對(duì)策。各國首先明確政府、企業(yè)和社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)，形成有效的合作伙伴關(guān)系和良性治理結(jié)構(gòu)；充分發(fā)揮社會(huì)各界的積極性，讓公眾參與決策、管理和監(jiān)督的全過程；建立信息交流平臺(tái)，發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)和非政府組織的作用，共同為提高資源使用效率和保護(hù)環(huán)境而努力。

此外，還要廣泛開展國情教育，增強(qiáng)全社會(huì)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和中小學(xué)生的資源憂患意識(shí)與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí).【參考文獻(xiàn)】1.中國人口.資源與環(huán)境;2006年

2．陳欣 《節(jié)約型社會(huì)中消費(fèi)倫理觀探析》上海綜合經(jīng)濟(jì), 2004

第四篇：創(chuàng)建節(jié)約型城區(qū)的工作措施

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“干在實(shí)處，走在前列”的要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，以提高資源利用效率為核心，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，完善政策法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，通過政府、企業(yè)與公眾的共同努力，建立起政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、公眾參與的長效發(fā)展機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費(fèi)方式，推進(jìn)資源高效循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展。

(二)基本原則。堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化、無害化”，提高資源利用效率和生態(tài)效率；堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持和制度保障；堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合，合力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速有序發(fā)展；堅(jiān)持全面部署和示范帶動(dòng)并進(jìn)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)點(diǎn)、線、面互動(dòng)發(fā)展。

(三)發(fā)展目標(biāo)。全市建立起比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)運(yùn)行體系、人居生態(tài)體系、綠色消費(fèi)體系和保障體系，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制和工作機(jī)制；建立起節(jié)約型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、中長期戰(zhàn)略目標(biāo)框架和分階段推進(jìn)計(jì)劃；全社會(huì)資源利用效率顯著提高，廢棄物最終處置率明顯提高，再生資源回收利用體系不斷完善；建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)(農(nóng)業(yè))園區(qū)、循環(huán)型鎮(zhèn)(街道)和節(jié)約型社區(qū)、節(jié)約型機(jī)關(guān)。

到年，具體目標(biāo)是：

——能源利用效率顯著提高，全市萬元gdp能耗比年降低20(責(zé)任單位：市發(fā)改局)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗比年下降23(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局)，建制鎮(zhèn)以上的新建商品住宅和公共建筑節(jié)能達(dá)到65的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局)。

——水資源利用率顯著提高，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率提高到75以上，萬元工業(yè)增加值用水量年降低5(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局)。

——土地集約利用水平明顯提高，全市每公頃建設(shè)用地gdp產(chǎn)出平均增長10，全市單位土地平均投資強(qiáng)度年均增長5(責(zé)任單位：市國土資源局)。

——原材料節(jié)約利用率顯著提高，全市水泥散裝率提高到80(責(zé)任單位：市發(fā)改局)。

——廢棄物綜合利用水平顯著提高，全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到95，廢舊物資回收企業(yè)免稅銷售總值年均增長5(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局)。

——污水處置率顯著提高，城市生活污水集中處理率達(dá)到80(責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局)。

——推行清潔生產(chǎn)，園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的比例不低于50，省控重點(diǎn)高污染企業(yè)全部實(shí)施清潔生產(chǎn)，培育工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型示范企業(yè)家，建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)功能區(qū)個(gè)(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局)，生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(開發(fā)區(qū))個(gè)(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局)，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)個(gè)(責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局)。

——推進(jìn)循環(huán)型城市建設(shè)，創(chuàng)建循環(huán)型鎮(zhèn)(街道)個(gè)(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局)。

二、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

(四)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)國家和省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄和限制、禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格限制高能耗、高水耗、高污染產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展；嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局)。積極推廣先進(jìn)技術(shù)，依法淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局參與)。

大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以光機(jī)電、新材料、生物工程為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的臨港型產(chǎn)業(yè)；用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升服裝、箱包、造紙等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)型高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(責(zé)任單位：市發(fā)改局牽頭，市經(jīng)貿(mào)局、市科技局、市環(huán)保局、市旅游局參與)。

(五)全面推行清潔生產(chǎn)。建立清潔生產(chǎn)審核制度，開展清潔生產(chǎn)的審核、咨詢、信息、技術(shù)等服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好化工、建材、印染、造紙等行業(yè)的清潔生產(chǎn)工作，到年，省控重點(diǎn)高污染企業(yè)全部實(shí)施清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建家綠色企業(yè)。探索建立清潔生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督管理(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，促進(jìn)污染項(xiàng)目集中治理、達(dá)標(biāo)排放(責(zé)任單位：市環(huán)保局)。

(六)加快開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))生態(tài)化改造。著力對(duì)開發(fā)區(qū)和各工業(yè)功能區(qū)進(jìn)行生態(tài)化改造，整合區(qū)內(nèi)要素，引進(jìn)與現(xiàn)有企業(yè)配套互補(bǔ)的項(xiàng)目，使上游企業(yè)的廢料成為下游企業(yè)的原料，形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。合理設(shè)置進(jìn)區(qū)門檻，對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)提出土地、能源、水資源利用及污染物排放綜合控制要求[責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市國土資源局、市水利局、市環(huán)保局、各開發(fā)區(qū)(工業(yè)功能區(qū))參與]。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快東片集中治污和集中供熱工程建設(shè)[責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市環(huán)保局、各開發(fā)區(qū)(工業(yè)功能區(qū))參與］。

(七)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展污染少、附加值高的農(nóng)業(yè)種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。加快萬畝無公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)西瓜基地等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，到年，建成個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、個(gè)綠色食品基地和個(gè)有機(jī)食品基地。加速農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，積極推廣“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能”等技術(shù)，有效控制和治理農(nóng)業(yè)面源污染；完善綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。繼續(xù)推進(jìn)“新村示范、村莊整治”工程，扎實(shí)開展全國鄉(xiāng)村清潔工程示(市)和綠化示范村建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一收集集中處理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，凈化美化農(nóng)村環(huán)境(責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局牽頭，市科技局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局參與)。

(八)積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。繼續(xù)開展創(chuàng)建“綠色飯店”、“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色醫(yī)院”、“綠色社區(qū)”活動(dòng)(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市教育局、市規(guī)劃建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市旅游局參與)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的引領(lǐng)和示范作用，逐步提高政府采購中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無污染綠色產(chǎn)品的比例(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局)。倡導(dǎo)理性消費(fèi)和綠色消費(fèi)，逐步形成節(jié)約型的消費(fèi)方式(責(zé)任單位：市委宣傳部牽頭，市廣電局、報(bào)社參與)。抵制“白色污染”，治理“餐桌污染”，減少過渡包裝和一次性用品的使用(責(zé)任單位：市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市旅游局參與)。鼓勵(lì)使用太陽能和沼氣，鼓勵(lì)垃圾分揀和廢物回收利用，鼓勵(lì)使用節(jié)水、節(jié)電家電產(chǎn)品和用具(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局、市水利局參與)。

三、推進(jìn)能源節(jié)約

(十)組織和實(shí)施一批重大節(jié)能工程。積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱發(fā)電、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)關(guān)節(jié)能等節(jié)能工程建設(shè)，不斷提高能源節(jié)約利用水平(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市規(guī)劃建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局參與)。

(十一)抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能。做好用電需求側(cè)管理工作，繼續(xù)推行合同能源管理，突出抓好電力、造紙、印染、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能，督促企業(yè)提出具體節(jié)能降耗目標(biāo)和措施，收集、分析和公布重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市發(fā)改局、市統(tǒng)計(jì)局、市供電局參與)。

(十二)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管。制定和實(shí)施我市節(jié)能監(jiān)察等規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)監(jiān)測和能效標(biāo)識(shí)使用的監(jiān)督檢查。開展節(jié)能培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局、市質(zhì)監(jiān)局)。

(十三)提升節(jié)能技術(shù)水平。引導(dǎo)全市工業(yè)企業(yè)用電大戶采用先進(jìn)節(jié)電控制技術(shù)和產(chǎn)品，配齊管好能源計(jì)量器具，加大設(shè)備更新、改造力度，重點(diǎn)抓好變頻和鍋爐節(jié)能技術(shù)改造(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市科技局、市質(zhì)監(jiān)局參與)。

(十四)推進(jìn)新建住宅和公共建筑節(jié)能。制定和落實(shí)《市建筑節(jié)能管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)施新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，推廣節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材型住宅和綠色建筑示范工程(責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市國土資源局參與)。

(十六)發(fā)展節(jié)能型交通運(yùn)輸。優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)，推廣清潔能源汽車，鼓勵(lì)低油耗、小排量、低排放汽車使用和營運(yùn)。大力發(fā)展公共交通，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，新增公共汽車一律采用環(huán)保節(jié)能型車輛。積極引導(dǎo)貨運(yùn)車輛向集裝箱化和專業(yè)化方向發(fā)展。大力發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸，加快獨(dú)山港區(qū)海河聯(lián)運(yùn)互通樞紐工程建設(shè)，大力推動(dòng)海河聯(lián)運(yùn)等節(jié)能運(yùn)輸方式發(fā)展(責(zé)任單位：市交通局牽頭，市水利局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、獨(dú)山港區(qū)參與)。

(十七)開發(fā)利用可再生能源。發(fā)展沼氣、太陽能發(fā)電，進(jìn)一步提高天然氣等清潔能源比重(責(zé)任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局、市氣象局、市國土資源局參與)。

深入實(shí)施“太陽能屋頂行動(dòng)計(jì)劃”，提高城鄉(xiāng)太陽能熱水器普及率，逐步在學(xué)校、大型商場、大型建筑、市政公用設(shè)施等有條件的地方開展太陽能發(fā)電試點(diǎn)(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局)。實(shí)施沼氣工程，推廣“豬-沼-作物”生態(tài)技術(shù)，到年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場100建成沼氣工程(責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局牽頭，市科技局、市環(huán)保局參與)。

(十八)加強(qiáng)節(jié)能信息系統(tǒng)建設(shè)。建立完善我市節(jié)能信息網(wǎng)，為全社會(huì)提供節(jié)能政策、技術(shù)的咨詢服務(wù)(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局)。

四、推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

(十九)推進(jìn)城市節(jié)水。全面開展節(jié)水型城市創(chuàng)建活動(dòng)，制定和落實(shí)城市節(jié)約用水管理辦法，加快自來水一戶二表建設(shè)。鼓勵(lì)城市節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，推廣使用節(jié)水型設(shè)備和器具。加強(qiáng)對(duì)供水管網(wǎng)維修管理，降低管網(wǎng)損耗率。推進(jìn)污水再生利用和分質(zhì)供水。到年，全市城市供水管網(wǎng)平均漏損率控制在12以下，全社會(huì)力爭節(jié)約用水400萬立方米(責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局牽頭，市水利局參與)。

(二十)推進(jìn)工業(yè)節(jié)水。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的通知》精神，重點(diǎn)推進(jìn)火力發(fā)電、造紙、紡織印染、化工等高耗水行業(yè)的節(jié)水工作，大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。積極開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)使用中水，到年，創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)家(責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市科技局、市質(zhì)監(jiān)局參與)。

(二十一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。積極擴(kuò)大節(jié)水作物品種和種植面積，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)(責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)局、市水利局)。加大排灌渠道和泵站的改造力度，推廣噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。到年，基本完成灌區(qū)節(jié)水改造，灌溉水利用系數(shù)提高到以上，畝均灌溉用水量下降到450立方米(責(zé)任單位：市水利局牽頭，市科技局、市農(nóng)經(jīng)局參與)。

(二十二)加強(qiáng)水資源管理。加強(qiáng)地下水資源管理，嚴(yán)格實(shí)行取水許可證制度，按計(jì)劃推進(jìn)地下水禁采、限采工作，到年，全面禁止地下水開采(責(zé)任單位：市水利局牽頭，市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)經(jīng)局參與)。

五、節(jié)約和市經(jīng)貿(mào)局牽頭，市人事局、市質(zhì)監(jiān)局、市委黨校參與)。

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第五篇：徐州市城區(qū)青年誠信素質(zhì)調(diào)查報(bào)告

“金諾誠信工程”是共青團(tuán)徐州市委自去年7月推出的一項(xiàng)品牌工程，號(hào)召廣大青少年從自身做起，大力倡導(dǎo)“明禮誠信”的道德規(guī)范，推動(dòng)全社會(huì)信用體系的建立。為使這項(xiàng)工作更具有針對(duì)性和實(shí)效性，共青團(tuán)徐州市委近期對(duì)徐州市城區(qū)青年的誠信素質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，形成了這篇調(diào)查報(bào)告。

本次調(diào)查于2003年3月至4月在云龍、鼓樓、泉山及九里四個(gè)城區(qū)進(jìn)行。主要方式為問卷調(diào)查和訪談，配合調(diào)查還開展了場景測試和網(wǎng)上測試，但結(jié)果只作為參考。調(diào)查對(duì)象為18～40歲年齡段的城區(qū)青年，涉及黨政企事業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、一般辦事人員、商業(yè)服務(wù)人員、工人、私營企業(yè)主、個(gè)體工商戶、農(nóng)林木漁人員、無業(yè)與下崗人員、在校學(xué)生、民工等11個(gè)社會(huì)群體。發(fā)放問卷400份，回收有效問卷377份，回收率達(dá)94.25%，有效卷率為100%。

調(diào)查結(jié)果如果以100分記，得分約65.98483，總體評(píng)價(jià)是“誠信素質(zhì)一般，傾向較好水平，尚需培養(yǎng)”。青年對(duì)于誠信的觀念有著高度的認(rèn)知水平，對(duì)于社會(huì)誠信度評(píng)價(jià)較低；青年的誠信意識(shí)與誠信行為出現(xiàn)背離的現(xiàn)象，反映出對(duì)于誠信的認(rèn)知與誠信觀念的信奉有著較大的差異；青年的誠信行為選擇有著較大“現(xiàn)實(shí)性”的特點(diǎn)，尚沒有建立被普遍接受的誠信原則。因此，在誠信行為與維護(hù)誠信的選擇上，青年都是以自我作為判斷的依據(jù)，從而誠信行為與維護(hù)誠信的行為，呈現(xiàn)出對(duì)象不同方法不同的特點(diǎn)。青年擁有的誠信的社會(huì)資源不足，這直接影響到青年的誠信行為的選擇，即青年認(rèn)定講究誠信的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于不誠信的成本，不誠信的行為在現(xiàn)實(shí)中的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于誠信的收益。因此，相對(duì)與簡單的將誠信看作是個(gè)人道德素質(zhì)不高的看法，問卷中則反映出多層次的不同誠信素質(zhì)。如果誠信分了五個(gè)不同層次：以故意不誠信為第一層次（為了獲利），以被迫不誠信為第二層次（為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)），中性選擇為第三層次，非主動(dòng)誠信（涉及個(gè)人利益）為第四層次，主動(dòng)誠信并舍棄個(gè)人利益為第五層次。大部分青年是屬于第二層次到第四層次之間的誠信水平。

一、對(duì)于誠信的認(rèn)知程度

在對(duì)待誠信在個(gè)人素質(zhì)中的排序問題上，有63.6%的人將誠信排在第一位，21.5%的人將誠信排在第二位，8.4%的人將誠信排在第三位，只有6.3%的人將誠信排在前三位以外。而且87%的人同意誠信是一個(gè)人立身之本的說法。這說明，不論教育程度、政治面貌、收入水平、職業(yè)差別和性別差異，青年對(duì)于誠信的認(rèn)知取得了高度一致，都將誠信放在極高的位置。同時(shí)，青年對(duì)不誠信的行為有著普遍的不滿和憎惡：對(duì)于商家的欺詐行為，53.8%的人表示憎恨，35%的人表示厭惡，8%的表示不快，只有2.1%的人認(rèn)為無所謂。這些數(shù)據(jù)從反面說明了青年對(duì)于誠信的高度重視。

二、對(duì)于整體社會(huì)誠信度的評(píng)價(jià)

在對(duì)社會(huì)誠信狀況的整體評(píng)價(jià)中，只有9.9%的人認(rèn)為好或者極好，有61.2%的人認(rèn)為一般，23.3%的人認(rèn)為不好，另有5.6%的人認(rèn)為極為不好。這說明在一致認(rèn)為誠信是重要個(gè)人素質(zhì)的同時(shí)，大多數(shù)青年對(duì)于社會(huì)誠信狀況評(píng)價(jià)較低。同時(shí)，86.9%的人有過被騙的經(jīng)歷。其中選擇“不多，偶爾幾次”的有273人，占到總數(shù)的72.4%，經(jīng)常有的有50人，占到總數(shù)的13.3%。這說明青年對(duì)社會(huì)誠信狀況的評(píng)價(jià)是源于自身經(jīng)歷做出的感覺上的判斷。雖然對(duì)于大多數(shù)青年而言，被騙的次數(shù)并不是很多，卻足以影響青年對(duì)于社會(huì)和他人的誠信狀況的現(xiàn)實(shí)與預(yù)期判斷。所以，在“你是否認(rèn)為大多數(shù)人是否會(huì)在沒有懲罰的情況下?lián)p人利己的”的調(diào)查中，不同意這種說法有46.4%，同意這種說法的有27.1%，而說不清的人26.5%。選擇呈現(xiàn)出無固定傾向，人們對(duì)于他人誠信不持信任的態(tài)度。同時(shí)，僅有21.8%的人不同意誠信沒有好的結(jié)果的說法，反映出青年對(duì)于誠信行為的預(yù)期判斷普遍不抱有樂觀的看法，這也與青年對(duì)于社會(huì)整體誠信狀況較低的評(píng)價(jià)高度一致。

三、誠信認(rèn)知與誠信行為的關(guān)系

從第一部分的數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)青年對(duì)于誠信的價(jià)值有著清醒的認(rèn)識(shí)，尚未樹立明確的誠信意識(shí)的人只占到極少數(shù)。然而，在“你是否有過不誠信的行為”的調(diào)查中，有63.4%的人有過各種不同原因的不誠信行為。這就出現(xiàn)了一個(gè)悖反的局面，人們一方面認(rèn)為誠信非常重要，但同時(shí)又做出了與這個(gè)認(rèn)知完全相反的現(xiàn)實(shí)行為選擇，形成了誠信認(rèn)知與誠信行為的分離。在調(diào)查中，86.9%的人有過被騙的經(jīng)歷和68.7%的人在沒有監(jiān)督的情況下闖過紅燈，也反映了青年在自身既遭遇了不誠信現(xiàn)象的同時(shí)也實(shí)施了不誠信的行為。這在一定程度上說明，青年僅僅認(rèn)知了誠信的重要性，但是在實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中，往往關(guān)注使自身利益受到傷害的他人不誠信行為，沒有把誠信內(nèi)化為自身一種自覺、自愿的行為，在知行合一上有較大的欠缺。

四、誠信行為的特征

在“當(dāng)一個(gè)人說他有緊急情況向你借手機(jī)時(shí)，你借不借？”的選擇中，62.9%的人選擇“借，但有所防備”，這說明青年在保證自身利益不受損害的前提下會(huì)做出幫助行為。在對(duì)于老年乞討者要錢的行為選擇中，有55.3%的人選擇了沒給，其中40.3%主要理由是懷疑他有可能是一個(gè)騙子。這說明一旦青年認(rèn)定對(duì)方實(shí)施不誠信行為時(shí)，不管這種信息的可靠性如何，都會(huì)從自我保護(hù)的角度出發(fā)不去實(shí)施幫助行為。因此，在“對(duì)待誠信現(xiàn)實(shí)態(tài)度的選擇”問題時(shí)，89.9%的人選擇了堅(jiān)持但不固守，表明普遍性的誠信原則已經(jīng)受到懷疑，青年的誠信態(tài)度與行為趨于現(xiàn)實(shí)化，“是否應(yīng)該誠信”已經(jīng)不再作為誠信行為選擇的依據(jù)，取而代之的是“現(xiàn)實(shí)的誠信行為的可能結(jié)果”。如果這種行為不使青年的自身利益受到損害，或者帶來好的結(jié)果，青年往往會(huì)去實(shí)施誠信行為；如果會(huì)使青年的利益受到損害，青年就出于自保而不愿實(shí)施誠信行為，甚至是為了自保也會(huì)做出現(xiàn)實(shí)的不誠信選擇。這時(shí)，誠信行為已經(jīng)不再是簡單的個(gè)人道德素質(zhì)問題，而是涉及個(gè)人在實(shí)施誠信行為時(shí)的成本問題。在后繼的訪談中，許多青年表明這樣一個(gè)立場：如果堅(jiān)持誠信，有時(shí)會(huì)付出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于不誠信的代價(jià)。

測試中也反映出青年對(duì)于誠信行為的矛盾心態(tài)。在“如果你參加有關(guān)你今后命運(yùn)的選拔考試，你會(huì)不會(huì)事先和錄取人員有所聯(lián)系”的問題中，49.9%的人選擇不會(huì)，43.8%的人選擇會(huì)。這種兩種取向接近的局面，說明青年在認(rèn)定社會(huì)無法保證公平的情況下，面臨著要保證自己免受不誠信的傷害，卻必須以不誠信的的方法損害他人利益的困難選擇。這實(shí)際上是青年在面對(duì)現(xiàn)實(shí)時(shí)所做出的無奈退卻。

五、誠信行為的維護(hù)

如果說，自身誠信行為的實(shí)施是獨(dú)善其身的話，維護(hù)誠信素質(zhì)就反映出個(gè)人對(duì)社會(huì)的關(guān)注，是對(duì)于他人誠信行為的控制與監(jiān)測。在“你發(fā)現(xiàn)商販正在欺瞞顧客時(shí)，你的選擇”中，有63.7%的人選擇了“悄悄提醒他不要上當(dāng)”，10.6%的人選擇了“事后到有關(guān)部門舉報(bào)”，而選擇“挺身而出，揭露～”的人有15.1%，選擇“不管不問”的人有9.3%。大多數(shù)人仍然是以一種“現(xiàn)實(shí)”的態(tài)度維護(hù)著誠信。在“如何對(duì)待同事使你遭受損失的不誠信行為”上，有41.6%的人選擇“自己不與他來往”的選項(xiàng)，不計(jì)較的人有24.7%，叫大家不與他來往的人有8.8%，以牙還牙的人有5.3%，人們還是趨近于比較溫和的選擇。在對(duì)于競爭對(duì)手采取同樣行為時(shí)，答案非常集中，即有67.1%的人采取法律的手段解決問題。這說明對(duì)象一旦確定，青年會(huì)根據(jù)對(duì)象不同而使用不同的方法。在“當(dāng)別人的不誠信使你陷入不利”的問題中，有21.2%的人選擇揭露～，32.3%的人選擇反映但不抱有希望，26.9%的人選擇不采取措施，11.3%的人選擇也采取同樣的行為。四個(gè)趨于平均的答案說明，在沒有具體對(duì)象且現(xiàn)實(shí)條件取消的情況下，青年無法找到有效的方法來維系誠信，處理事件時(shí)尚無普遍的原則，選擇就會(huì)趨于離散化。因此可以簡單認(rèn)定，不論是自我誠信行為的實(shí)施還是維護(hù)誠信的行為，青年的行為都是特殊化的而非普遍化的，對(duì)象不同會(huì)帶來方法與具體原則的不同。