第一篇：關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知(中紀(jì)委)

關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知

（2011年3月17日中紀(jì)辦﹝2011﹞8號）

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）：

近年來，各地認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體土地征收和城市房屋拆遷法律法規(guī)和政策規(guī)定，不斷完善征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制，努力做好群眾工作，征地拆遷狀況總體是好的。但隨著城市化進(jìn)程推進(jìn)，征地拆遷規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些地方仍然存在違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷問題，個別地方甚至發(fā)生因違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷致人傷亡事件，造成了惡劣的社會影響，嚴(yán)重危害群眾利益，損害黨和政府形象。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照十七屆中央經(jīng)委第六次全會的部署，切實加強(qiáng)對征地拆遷政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)通知如下。

一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的貫徹執(zhí)行

2011年1月21日國務(wù)院頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《條例》），是規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)性法規(guī)?！稐l例》規(guī)定，取消行政強(qiáng)制拆遷，申請司法強(qiáng)制執(zhí)行；先補(bǔ)償后搬遷，禁止采取暴力威脅迫使搬遷；明確征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和公共利益范圍；被征收人有權(quán)請求行政救濟(jì)和司法救濟(jì)等，為保障被征收人的合法權(quán)益提供了依據(jù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地及有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《條例》精神，按照規(guī)定的征收范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征收程序，依法征收、公平補(bǔ)償。督促地方政府及有關(guān)部門認(rèn)真清理現(xiàn)行規(guī)章制度和規(guī)范性文件，該廢止的予以廢止，該修訂的抓緊修訂，該項配套完善的盡快配套完善。對《條例》頒布前已經(jīng)作出行政強(qiáng)制拆遷決定但尚未組織實施的項目，不得再組織實施，要重新組織論證，由人民法院裁定是否強(qiáng)制執(zhí)行。

二、推動完善政策，切實維護(hù)被征地拆遷農(nóng)民的合法權(quán)益

要督促有關(guān)地方政府和部門嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》（國辦發(fā)明電﹝2010﹞15號要求，進(jìn)一步建立健全有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好農(nóng)村集體土地征收和房屋拆遷工作，確保被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障。要督促認(rèn)真落實補(bǔ)償安置政策規(guī)定，做到先安置后拆遷，住房安置要充分考慮農(nóng)民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)需要，妥善解決好被征地拆遷農(nóng)民的居住問題；房屋拆遷要按照建筑重置成本補(bǔ)償，宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，被征地拆遷農(nóng)戶所得拆遷補(bǔ)償以及政府補(bǔ)貼，能夠保障其選購合理居住水平的房屋。要督促建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、收入增長幅度相協(xié)調(diào)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，并認(rèn)真加以執(zhí)行。

在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新

頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神執(zhí)行。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實，督促地方政府和有關(guān)部門依法履行職責(zé)

要督促地方政府及有關(guān)部門深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，加強(qiáng)

和改進(jìn)群眾工作，暢通被征地拆遷群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道，廣泛聽取群

眾意見，妥善解決群眾的合理訴求，緊緊依靠群眾的支持和參與開展征地拆遷。要對有關(guān)地方政府履行征地拆遷主體責(zé)任任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促嚴(yán)格審批征

地拆遷項目，認(rèn)真履行公告、告知、聽證等程序，加強(qiáng)管理監(jiān)督，依法依規(guī)進(jìn)行

征地拆遷。要對有關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門嚴(yán)

格拆遷許可證的審批管理，加強(qiáng)對國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)管；督促

國土資源部門嚴(yán)把新上項目用地預(yù)審關(guān)，加強(qiáng)對農(nóng)村集體土地征收和房屋拆遷工

作的監(jiān)管；督促農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償費分配使用情況的監(jiān)管。要

建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時解決苗頭性、傾向性問題，防止矛盾糾紛

積累激化。

四、嚴(yán)肅查辦案件，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任

加大查辦違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷案件的力度，重點查處采取中斷供水、供熱、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”

等方式強(qiáng)制征地拆遷行為，以及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布后仍然

組織實施行政強(qiáng)制拆遷等問題。對有令不行、有禁不止的，違規(guī)動用警力參與征

地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，對

違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人

員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對征地拆遷中官商勾

結(jié)、權(quán)錢交易的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

五、加大宣傳力度，正確引導(dǎo)社會輿論

要加大對《條例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的宣傳力度，注意加強(qiáng)對征地

拆遷社會輿情的分析研判，建立快速的應(yīng)對機(jī)制。要及時總結(jié)依法拆遷、“陽光”

拆遷、和諧拆遷的好經(jīng)驗、好做法，組織力量進(jìn)行宣傳報道，加強(qiáng)對社會輿論的正確引導(dǎo)。對社會廣泛關(guān)注的違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷典型案件，及時公布查處結(jié)

果。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和突發(fā)性事件，依法妥善處置，及時回應(yīng)社會關(guān)

切，避免出現(xiàn)過度炒作等不利局面。

中共中央紀(jì)委辦公廳

監(jiān)察部辦公廳

2011年3月17日

第二篇：中紀(jì)委：關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知

關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知

（2011年3月17日中紀(jì)辦﹝2011﹞8號）

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）：

近年來，各地認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體土地征收和城市房屋拆遷法律法規(guī)和政策規(guī)定，不斷完善征地拆遷補(bǔ)償機(jī)制，努力做好群眾工作，征地拆遷狀況總體是好的。但隨著城市化進(jìn)程推進(jìn)，征地拆遷規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些地方仍然存在違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷問題，個別地方甚至發(fā)生因違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷致人傷亡事件，造成了惡劣的社會影響，嚴(yán)重危害群眾利益，損害黨和政府形象。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照十七屆中央經(jīng)委第六次全會的部署，切實加強(qiáng)對征地拆遷政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)通知如下。

一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的貫徹執(zhí)行

2011年1月21日國務(wù)院頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《條例》），是規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)性法規(guī)?！稐l例》規(guī)定，取消行政強(qiáng)制拆遷，申請司法強(qiáng)制執(zhí)行；先補(bǔ)償后搬遷，禁止采取暴力威脅迫使搬遷；明確征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和公共利益范圍；被征收人有權(quán)請求行政救濟(jì)和司法救濟(jì)等，為保障被征收人的合法權(quán)益提供了依據(jù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地及有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《條例》精神，按照規(guī)定的征收范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征收程序，依法征收、公平補(bǔ)償。督促地方政府及有關(guān)部門認(rèn)真清理現(xiàn)行規(guī)章制度和規(guī)范性文件，該廢止的予以廢止，該修訂的抓緊修訂，該項配套完善的盡快配套完善。對《條例》頒布前已經(jīng)作出行政強(qiáng)制拆遷決定但尚未組織實施的項目，不得再組織實施，要重新組織論證，由人民法院裁定是否強(qiáng)制執(zhí)行。

二、推動完善政策，切實維護(hù)被征地拆遷農(nóng)民的合法權(quán)益

要督促有關(guān)地方政府和部門嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》（國辦發(fā)明電﹝2010﹞15號要求，進(jìn)一步建立健全有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好農(nóng)村集體土地征收和房屋拆遷工作，確保被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障。要督促認(rèn)真落實補(bǔ)償安置政策規(guī)定，做到先安置后拆遷，住房安置要充分考慮農(nóng)民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)需要，妥善解決好被征地拆遷農(nóng)民的居住問題；房屋拆遷要按照建筑重置成本補(bǔ)償，宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，被征地拆遷農(nóng)戶所得拆遷補(bǔ)償以及政府補(bǔ)貼，能夠保障其選購合理居住水平的房屋。要督促建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、收入增長幅度相協(xié)調(diào)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，并認(rèn)真加以執(zhí)行。在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神執(zhí)行。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實，督促地方政府和有關(guān)部門依法履行職責(zé)

要督促地方政府及有關(guān)部門深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，暢通被征地拆遷群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道，廣泛聽取群眾意見，妥善解決群眾的合理訴求，緊緊依靠群眾的支持和參與開展征地拆遷。要對有關(guān)地方政府履行征地拆遷主體責(zé)任任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促嚴(yán)格審批征地拆遷項目，認(rèn)真履行公告、告知、聽證等程序，加強(qiáng)管理監(jiān)督，依法依規(guī)進(jìn)行征地拆遷。要對有關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門嚴(yán)格拆遷許可證的審批管理，加強(qiáng)對國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)管；督促國土資源部門嚴(yán)把新上項目用地預(yù)審關(guān)，加強(qiáng)對農(nóng)村集體土地征收和房屋拆遷工作的監(jiān)管；督促農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償費分配使用情況的監(jiān)管。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時解決苗頭性、傾向性問題，防止矛盾糾紛積累激化。

四、嚴(yán)肅查辦案件，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任

加大查辦違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷案件的力度，重點查處采取中斷供水、供熱、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強(qiáng)制征地拆遷行為，以及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布后仍然組織實施行政強(qiáng)制拆遷等問題。對有令不行、有禁不止的，違規(guī)動用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，對違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

五、加大宣傳力度，正確引導(dǎo)社會輿論

要加大對《條例》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的宣傳力度，注意加強(qiáng)對征地拆遷社會輿情的分析研判，建立快速的應(yīng)對機(jī)制。要及時總結(jié)依法拆遷、“陽光”拆遷、和諧拆遷的好經(jīng)驗、好做法，組織力量進(jìn)行宣傳報道，加強(qiáng)對社會輿論的正確引導(dǎo)。對社會廣泛關(guān)注的違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷典型案件，及時公布查處結(jié)果。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和突發(fā)性事件，依法妥善處置，及時回應(yīng)社會關(guān)切，避免出現(xiàn)過度炒作等不利局面。

中共中央紀(jì)委辦公廳

監(jiān)察部辦公廳

2011年3月17日

第三篇：規(guī)范征地拆遷 嚴(yán)查強(qiáng)征強(qiáng)拆行為

國土資源部：

規(guī)范征地拆遷 嚴(yán)查強(qiáng)征強(qiáng)拆行為 新聞聯(lián)播：國土資源部日前就近期一些地方因征地拆遷引發(fā)的惡性事件下發(fā)緊急通知，要求堅決防范查處強(qiáng)征強(qiáng)拆等違法行為，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。

《通知》要求，征地中拆遷農(nóng)民房屋要給予合理補(bǔ)償，并采取多種安置方式，妥善解決好農(nóng)戶生產(chǎn)生活用房問題。征地前及時就征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和政策征求群眾意見；不得強(qiáng)行實施征地拆遷，要確保征地補(bǔ)償費用及時足額支付到位。

國土資源部耕地保護(hù)司司長 嚴(yán)之堯：下一步征地制度改革的方面主要解決補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題，老百姓的發(fā)展權(quán)的問題，怎么配置好相應(yīng)的資源給(被征地)老百姓。讓他能夠真正生活水平不降低。《通知》還要求，2011年7月底前，各省(區(qū)、市)內(nèi)正在實施的征地拆遷行為要完成一次全面的自查自糾，重點檢查征地拆遷程序是否嚴(yán)格規(guī)范、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定要求等。對于涉及違法違規(guī)征地拆

遷的行為，要依土地法的規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的通知

中共**市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的通知

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、石島管理區(qū)、好運角旅游度假區(qū)黨工委，各鎮(zhèn)黨委，各街道黨工委，市直各部門，上級駐榮單位：

網(wǎng)絡(luò)行為已經(jīng)成為新時期黨員群眾、干部職工言行的重要組成部分。為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，引導(dǎo)黨員群眾自覺主動地講好網(wǎng)上故事，傳播網(wǎng)上好聲音，大力營造健康向上、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為通知如下：

一、加強(qiáng)對黨員群眾網(wǎng)絡(luò)行為的教育、引導(dǎo)和管理。各

級黨組織要認(rèn)真貫徹落實《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》以及《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，按照“一崗雙責(zé)”要求，切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作。對在網(wǎng)絡(luò)活動中以身作則、表現(xiàn)突出的黨員群眾，要充分肯定、熱情鼓勵。對網(wǎng)絡(luò)行為失范的，要敢抓敢管。違規(guī)違法的，要依據(jù)黨紀(jì)和國家法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

二、教育黨員群眾嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)、國家法律法規(guī)，在網(wǎng)絡(luò)行為中堅持正確政治方向，自覺宣傳黨的理論和路線方針政策，積極踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

三、教育黨員群眾不準(zhǔn)參與以下網(wǎng)絡(luò)傳播行為。1.利用微信、微博、QQ群及抖音、快手、貼吧、論壇等各類網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)表違背黨的基本路線，否定四項基本原則，歪曲黨的政策，或者其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等。2.妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一。3.丑化黨和國家形象，詆毀、污蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，歪曲黨史、國史、軍史，抹黑革命先烈和英雄模范。4.制造、傳播各類謠言特別是政治類謠言，散布虛假消息和所謂的“內(nèi)部”消息、小道消息。5.出版、購買、傳播非法出版物。6.宣揚封建迷信、淫穢色情。7.制作、傳播其他有嚴(yán)重問題的文章、言論、音視頻等信息內(nèi)容。8.轉(zhuǎn)發(fā)不是我市相關(guān)部門推薦轉(zhuǎn)發(fā)的涉及我市的各類公示、評比、排名、政策類信息等內(nèi)容，或者轉(zhuǎn)發(fā)不是人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、大眾網(wǎng)、齊魯網(wǎng)、威海政府網(wǎng)、威海新聞網(wǎng)、**政府網(wǎng)站及中國**、文明**、掌上**微信公眾號等各級主流媒體發(fā)布的涉及我市的各類公示、評比、排名、政策類信息等。

四、教育黨員群眾不得參加以下網(wǎng)絡(luò)活動。1.組織、參加反對黨的理論和路線方針政策的網(wǎng)絡(luò)論壇、群組、直播等活動。2.通過網(wǎng)絡(luò)組黨結(jié)社，參與和動員不法串聯(lián)、聯(lián)署、集會等網(wǎng)上非法組織、非法活動。3.參與網(wǎng)上宗教活動、邪教活動，縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力極其活動。4.利用網(wǎng)絡(luò)泄露黨和國家秘密；瀏覽、訪問非法和反動網(wǎng)站等。

五、嚴(yán)格規(guī)范黨員干部在網(wǎng)絡(luò)平臺以職務(wù)身份注冊賬號行為。以職務(wù)身份在微博、微信、網(wǎng)絡(luò)直播、論壇社區(qū)等境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺上注冊賬號、建立群組的，應(yīng)當(dāng)及時向所在黨組織、單位報告。

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為是一項長期工作，各單位務(wù)必要充分認(rèn)識其重要性、必要性和緊迫性，認(rèn)真組織黨員群眾、干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會本通知精神，時刻保持清醒頭腦，及時明辨是非，正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，始終做網(wǎng)絡(luò)“正能量”的傳播者，確保不出任何問題。

中共**市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室

2019年10月14日

第五篇：中央紀(jì)委監(jiān)察部就進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為發(fā)出通知

中央紀(jì)委監(jiān)察部就進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為發(fā)出通知

【發(fā)布時間】 2011年3月24日

近日，中央紀(jì)委、監(jiān)察部發(fā)出通知，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照十七屆中央紀(jì)委第六次全會部署，切實加強(qiáng)對征地拆遷政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為，維護(hù)人民群眾切身利益，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

通知指出，2011年1月國務(wù)院頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，是規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)性法規(guī)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地及有關(guān)部門按照規(guī)定的征收范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征收程序，依法征收、公平補(bǔ)償。督促地方政府及有關(guān)部門認(rèn)真清理現(xiàn)行規(guī)章制度和規(guī)范性文件，該廢止的予以廢止，該修訂的抓緊修訂，該配套完善的盡快配套完善?！稐l例》頒布前已經(jīng)作出行政強(qiáng)制拆遷決定但尚未組織實施的項目，不得再組織實施，要依法由人民法院裁定是否強(qiáng)制執(zhí)行。

通知要求，要督促有關(guān)地方政府和部門進(jìn)一步建立健全有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真做好農(nóng)村集體土地征收和房屋拆遷工作，妥善解決好被征地拆遷農(nóng)民的居住問題。農(nóng)民房屋拆遷要按照建筑重置成本補(bǔ)償，宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，被征地拆遷農(nóng)戶所得拆遷補(bǔ)償以及政府補(bǔ)貼，要能夠保障其選購合理居住水平的房屋。要督促建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、收入增長幅度相協(xié)調(diào)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，并認(rèn)真加以執(zhí)行。在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神執(zhí)行。

通知強(qiáng)調(diào)，要督促地方政府及有關(guān)部門深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，暢通被征地拆遷群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道，廣泛聽取群眾意見，妥善解決群眾的合理訴求，緊緊依靠群眾的支持和參與開展征地拆遷。要強(qiáng)化責(zé)任落實，督促地方政府和有關(guān)部門依法履行職責(zé)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時解決苗頭性、傾向性問題，防止矛盾糾紛積累激化。要及時總結(jié)依法拆遷、“陽光”拆遷、和諧拆遷的好經(jīng)驗、好做法，組織力量進(jìn)行宣傳報道；對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和突發(fā)性事件，依法妥善處置，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

通知要求，切實加大查辦違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷案件力度，重點查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強(qiáng)制征地拆遷行為，以及《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》頒布后仍然組織

實施行政強(qiáng)制拆遷等問題。對有令不行、有禁不止的，違規(guī)動用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，對違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。