第一篇:武湖街舉辦國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例法制講座
武湖街舉辦國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例法制講座 為了全面貫徹落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,進(jìn)一步規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益,10月19日武湖司法所組織了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》普法講座活動(dòng)?;顒?dòng)在武湖農(nóng)場(chǎng)招待所會(huì)議室三樓會(huì)議室舉行。各分公司及生產(chǎn)隊(duì)民調(diào)主任及民調(diào)員,綜治、信訪、各隊(duì)婦女干部等共計(jì)80余人參加。這次講座的授課人是武漢市普法宣講團(tuán)的高級(jí)講師龔藝。
龔老師從征收制度概述、立法目的與適用范圍、房屋征收補(bǔ)償和化解征收過程中的矛盾四個(gè)方面,詳細(xì)講解了國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的相關(guān)知識(shí)。針對(duì)大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題,龔老師重點(diǎn)講述了政府在房屋征收與補(bǔ)償中的主體地位,房屋征收程序,無證房的處理,利益各方所承擔(dān)的法律責(zé)任,特別是對(duì)征收過程中如何處理和化解矛盾作了細(xì)致地講解,一是要宣傳法律和政策,和諧完成征收;二是要耐心細(xì)致做好思想工作,有針對(duì)性采取有效措施;三是要理智搬遷,關(guān)注被征收人切身利益,真實(shí)體現(xiàn)和執(zhí)行黨的政策,把好事做好。同時(shí),龔藝?yán)蠋熖貏e指出了新征收條例與舊拆遷條例交替階段,具體實(shí)施需把握的政策原則以及補(bǔ)償工作的具體操作方法在講解如何化解征收工作中的矛盾時(shí),龔老師從宣傳法律和政策,和諧完成征收、釘子戶的問題和強(qiáng)制搬遷三個(gè)方面深入淺出地作了解答。
通過此次講座使每一位參會(huì)人員對(duì)新條例有了更深刻的理解,認(rèn)識(shí)到了房屋征收與補(bǔ)償工作的重要性,進(jìn)一步明確了房屋征收與補(bǔ)償工作的程序,有效提升了房屋征收與補(bǔ)償工作的水平,為規(guī)范、有序的開展武湖街道房屋征收與補(bǔ)償工作具有較強(qiáng)地指導(dǎo)作用。
武湖司法所所長(zhǎng)所長(zhǎng)陳代官表示希望這次講座能夠起到以會(huì)代訓(xùn)的作用,各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí),掌握精神實(shí)質(zhì),特別是公務(wù)人員要樹立依法行政的強(qiáng)烈意識(shí),帶頭學(xué)法、知法、懂法,做到依法決策,依法辦事。
講座結(jié)束后,武湖街政法委書記陳旭創(chuàng)布置了下一階段的工作:一是要注意安全事故的預(yù)防。提高安全意識(shí),是搞好安全防事故工作的前提;把握安全工作薄弱環(huán)節(jié),是搞好安全防事故工作的重點(diǎn)。陳書記表示下階段要積極開展安全意識(shí)的宣傳活動(dòng)和各個(gè)單位安全檢查工作。二是要舉行“六五”普法動(dòng)員會(huì),為“六五”普法開好頭,為今后的工作提供指導(dǎo)。
第二篇:國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例
國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收人的合法權(quán)益,根據(jù)《物權(quán)法》和《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》,制定本條例。
第二條為了公共利益的需要,對(duì)國有土地上單位、個(gè)人的房屋實(shí)行征收以及對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)給予補(bǔ)償?shù)?,適用本條例。
第三條本條例所稱公共利益的需要,包括:
(一)國防設(shè)施建設(shè)的需要;
(二)國家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的能源、交通、水利等公共事業(yè)的需要;
(三)國家重點(diǎn)扶持并納入規(guī)劃的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)為改善低收入住房困難家庭居住條件,由政府組織實(shí)施的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)的需要;
(五)為改善城市居民居住條件,由政府組織實(shí)施的危舊房改造的需要;
(六)國家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的需要;
(七)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他公共利益的需要。
第四條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。
第五條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的房屋征收部門具體組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保證房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第六條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。
國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國土資源等有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。
第七條任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理,并將處理結(jié)果向舉報(bào)人通報(bào)。
第二章 征收程序
第八條 為了公共利益的需要,縣級(jí)以上地方人民政府征收房屋的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定作出房屋征收決定。
第九條縣級(jí)以上地方人民政府在作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、建設(shè)等有關(guān)部門,就房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)進(jìn)行論證。
第十條縣級(jí)以上地方人民政府在組織有關(guān)部門論證后,應(yīng)當(dāng)將房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間等事項(xiàng)予以公告,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求被征收人、公眾和專家意見。公告時(shí)間不得少于30日;但是,房屋征收范圍較大的,公告時(shí)間不得少于60日。
公告的事項(xiàng)涉及國家秘密的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征收人、公眾和專家意見的采納情況、不采納情況及理由及時(shí)公布。
第十一條房屋征收范圍公告后,在房屋征收范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)遷入戶口或者分戶。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年。
第十二條經(jīng)征求被征收人、公眾和專家意見,無重大爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府作出房屋征收決定;存在重大爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民政府裁決后,作出房屋征收決定。
征收房屋的,應(yīng)當(dāng)依法收回國有土地使用權(quán)。
第十三條因危舊房改造的需要征收房屋的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在組織有關(guān)部門論證的基礎(chǔ)上,征求被征收人的意見。90%以上被征收人同意進(jìn)行危舊房改造的,縣級(jí)以上地方人民政府方可作出房屋征收決定;未達(dá)到90%被征收人同意的,不得作出房屋征收決定。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況及時(shí)公布。
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、房屋征收范圍、實(shí)施時(shí)間和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
縣級(jí)以上地方人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好對(duì)房屋征收決定的宣傳、解釋工作。
第十五條被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟。第十六條房屋征收涉及國防設(shè)施、文物古跡、歷史建筑、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)抵押權(quán)人的合法權(quán)益。
第十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋征收檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)房屋征收檔案資料的管理。
第三章補(bǔ)償
第十八條作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。
第十九條補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。
因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的,被征收人享有回遷的權(quán)利。除本條例第二十九條規(guī)定外,被征收人可以選擇補(bǔ)償方式。
第二十條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定,但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)交易價(jià)格。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),由被征收人以投票、抽簽等方式確定。
第二十一條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地確定被征收房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格,對(duì)出具的估價(jià)報(bào)告的合法性、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供本條例第二十四條第一款規(guī)定的調(diào)查結(jié)果。
任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)補(bǔ)償估價(jià)工作。
第二十二條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條的規(guī)定,計(jì)算被征收房屋的價(jià)格和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償,并依法拆除;對(duì)未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查人員和被征收人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體被征收人公布。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,依據(jù)調(diào)查結(jié)果、房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格,擬定補(bǔ)償方案,并征求被征收人的意見。
房屋征收部門根據(jù)被征收人的意見,對(duì)補(bǔ)償方案予以修改完善,報(bào)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式和房源情況以及簽約期限、搬遷過渡方式、過渡期限等事項(xiàng)。
因危舊房改造的需要征收房屋的,補(bǔ)償方案在報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)前,還應(yīng)當(dāng)征得三分之二以上被征收人的同意。
第二十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償方案,與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議;其中,危舊房改造的補(bǔ)償協(xié)議,在簽約期限內(nèi)簽約率達(dá)到三分之二以上的,方可生效。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償協(xié)議向全體被征收人公布。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人未履行補(bǔ)償協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十六條 征收個(gè)人住宅的,作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)為選擇貨幣補(bǔ)償方式的被征收人提供適當(dāng)房源。
第二十七條征收個(gè)人住宅的,被征收人的家庭符合廉租住房保障對(duì)象或者經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象條件的,作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為其提供廉租住房保障或者經(jīng)濟(jì)適用住房。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十八條 房屋征收部門與被征收人在補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。
被征收人以及與房屋征收決定有關(guān)的利害關(guān)系人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟;在行政復(fù)議、行政訴訟期間,不停止補(bǔ)償決定的執(zhí)行;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行的,由作出房屋征收決定的縣級(jí)以上地方人民政府強(qiáng)制搬遷,或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。補(bǔ)償決定被復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院確認(rèn)為違法的,作出房屋補(bǔ)償決定的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)賠償被征收人的損失,并承擔(dān)其他相應(yīng)的法律責(zé)任。
實(shí)施強(qiáng)制搬遷前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定,對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。
第二十九條征收租賃房屋,被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,對(duì)被征收人給予補(bǔ)償;租賃關(guān)系未解除的,對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租。
第三十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式的被征收人在過渡期限內(nèi)自行安排住處的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);使用房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的,房屋征收部門不予支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
因房屋征收部門未按照補(bǔ)償協(xié)議提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋而延長(zhǎng)過渡期限的,對(duì)自行安排住處的被征收人,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對(duì)周轉(zhuǎn)用房的使用人,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。
第三十一條 對(duì)因征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十二條房屋征收部門委托有關(guān)單位從事征收補(bǔ)償與搬遷具體工作的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受委托單位的監(jiān)督,并對(duì)其實(shí)施的征收補(bǔ)償與搬遷行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
房屋征收部門及其委托的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷。任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷。
第三十三條任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。
第四章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府有下列行為之一的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)非因公共利益需要征收房屋的;
(二)違反法定程序作出房屋征收決定的;
(三)未將房屋征收決定予以公告或者公告時(shí)間不符合法定要求的;
(四)對(duì)不符合規(guī)定的補(bǔ)償方案予以批準(zhǔn)的;
(五)作出的補(bǔ)償決定違反補(bǔ)償方案的;
(六)違反法定條件強(qiáng)制搬遷的。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,房屋征收部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:
(一)未按照房屋征收決定確定的房屋征收范圍實(shí)施征收的;
(二)實(shí)施強(qiáng)制搬遷前,未按照規(guī)定對(duì)被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的;
(三)采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式實(shí)施搬遷的;
(四)未作出補(bǔ)償決定實(shí)施強(qiáng)制搬遷的,或者雖作出補(bǔ)償決定但未按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制搬遷的;
(五)未支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的。
第三十六條違反本條例規(guī)定,房屋征收部門及其委托實(shí)施征收補(bǔ)償與搬遷的單位,以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施搬遷的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第三十七條違反本條例規(guī)定,貪污、挪用、私分、截留、拖欠、克扣、擠占補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的,責(zé)令退賠,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,房屋征收部門有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)房屋征收范圍公告后,未將有關(guān)事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)的;
(二)未向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋情況調(diào)查結(jié)果的;
(三)未依據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定補(bǔ)償方案并征求被征收人意見的。
第三十九條違反本條例規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有
重大差錯(cuò)的估價(jià)報(bào)告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附 則
第四十條非因公共利益的需要,拆遷國有土地上單位、個(gè)人的房屋從事建設(shè)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,并依法辦理有關(guān)審批手續(xù)。
非因公共利益的需要,拆遷國有土地上單位、個(gè)人的房屋的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制具體實(shí)施方案,并報(bào)房屋征收部門批準(zhǔn)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與房屋的所有權(quán)人按照自愿、公平的原則訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
本條例關(guān)于貨幣補(bǔ)償、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容的規(guī)定,適用于非因公共利益的需要進(jìn)行拆遷的活動(dòng)。
建設(shè)單位、受委托實(shí)施拆遷的單位不得采取中斷供水、供熱、供氣、供電等方式或者以暴力、脅迫以及其他非法手段實(shí)施拆遷。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第四十一條 本條例自年月日起施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
第三篇:國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書(模版
**房征〔2013〕 號(hào)
***人民政府
國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書
一、征收部門與被征收人的基本情況 房屋征收部門: 住所地: 法定代表人:
被征收人:,男,漢族,生于 年 月 日;身份證號(hào)碼: ;戶籍所在地: ;現(xiàn)住址:。
二、被征收房屋的基本情況
被征收房屋位于,該房屋屬 單獨(dú)所有,產(chǎn)權(quán)人持有《房屋所有權(quán)證》(**權(quán)證**字第****號(hào)),房屋所有權(quán)證登記面積 ㎡,結(jié)構(gòu)?!秶型恋厥?/p>
用證》(國用()第 號(hào))登記土地使用權(quán)面積 ㎡。根據(jù) 公司對(duì)該戶房屋征收評(píng)估結(jié)果的報(bào)告:混合結(jié)構(gòu),建筑面積 ㎡,住宅用房市場(chǎng)評(píng)估價(jià) 元/㎡,房屋總價(jià)值 元。
三、爭(zhēng)議的主要事實(shí)及理由
被征收人的房屋在 片區(qū)舊城改造項(xiàng)目第()期國有土地上房屋征收范圍內(nèi),房屋征收部門依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)的規(guī)定開展征收補(bǔ)償工作。多次向被征收人宣傳、講解《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項(xiàng)目第()期國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》(***布〔 〕 號(hào))。但被征收人堅(jiān)持。上述要求既與有關(guān)政策不符,又與本項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案規(guī)定不符。經(jīng)房屋征收部門多次說明,被征收人仍堅(jiān)持自己的主張,故在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)不能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。
四、房屋征收補(bǔ)償決定的依據(jù)和理由
為維護(hù)社會(huì)公共利益,加快舊城改造步伐,保障被征收房屋所有人的合法權(quán)益,依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條和《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項(xiàng)目第()期國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》(**布〔 〕 號(hào))之規(guī)定,征收人依法作出如下補(bǔ)償決定:
對(duì)被征收人依法予以補(bǔ)償,補(bǔ)償方式實(shí)行貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由被征收人選擇。
方案一:貨幣補(bǔ)償
——
房屋征收部門向被征收人支付房屋價(jià)值補(bǔ)償款 元、搬家補(bǔ)助費(fèi) 元、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi) 元、附屬(著)物補(bǔ)償費(fèi) 元、水和電、氣、視入戶補(bǔ)償費(fèi) 元。合計(jì)人民幣 大寫 元(小寫: 元),此款全部指定存儲(chǔ)于 行,賬戶名稱:,賬號(hào):。
方案二:產(chǎn)權(quán)調(diào)換
1.安置情況。住宅安置房地址: 號(hào),面積平方米。
2.結(jié)算情況。房屋征收部門向被征收人支付附屬(著)物補(bǔ)償費(fèi) 元,水和電、氣、視等入戶由征收人負(fù)責(zé)安裝。被征收人應(yīng)向房屋征收部門支付安置房與被征收房屋同面積市場(chǎng)評(píng)估價(jià)差款 元,超面積部分購買的價(jià)款 元,小計(jì): 元。經(jīng)品迭計(jì)算,被征收人應(yīng)向房屋征收部門支付金額: 大寫 元(小寫: 元)。
3.房屋征收部門向被征收人支付住宅臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi) 元/月,過渡期限24個(gè)月(不足24個(gè)月的,按實(shí)際過渡期限支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);超過24個(gè)月的,按照《***人民政府關(guān)于 片區(qū)舊城改造項(xiàng)目第()期國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》第四條第(一)項(xiàng)第3目的規(guī)定增加支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi))。
4.房屋征收部門向被征收人支付搬家補(bǔ)助費(fèi) 元。
五、權(quán)利與義務(wù)
被征收人應(yīng)在本補(bǔ)償決定書送達(dá)之日起 15 日內(nèi)自行搬遷,并將位于***(區(qū))縣 號(hào)的房屋騰空交付房屋征收部門拆除。
如不服本決定,可在本決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向 市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,或者在三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,縣(區(qū))人民政府將依法申請(qǐng)縣(區(qū))人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
***人民政府
年 月 日
——
第四篇:邢臺(tái)市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則
邢臺(tái)市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則
邢臺(tái)市人民政府令
政府令(2012)第5號(hào)
《邢臺(tái)市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2012年8月23日市政府第五十六次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予以公布,自2012年9月1日起施行。
市
長(zhǎng)
劉大群
二○一二年八月二十七日
邢臺(tái)市人民政府關(guān)于公布邢臺(tái)市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的決定
第一條
為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》和《河北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條
在本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償,適用本細(xì)則。
第三條
房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。
第四條
市、縣級(jí)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。市政府對(duì)下級(jí)政府的房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督。
經(jīng)市政府研究決定由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)征收的項(xiàng)目,由相關(guān)縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)組織對(duì)該項(xiàng)目的征收與補(bǔ)償工作。
第五條
各級(jí)發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、建設(shè)、監(jiān)察、審計(jì)、工商、稅務(wù)等部門,應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第六條
市、縣級(jí)政府設(shè)立的房屋征收與補(bǔ)償辦公室是本級(jí)政府的房屋征收部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市房屋征收部門負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市、區(qū))房屋征收部門實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范其房屋征收與補(bǔ)償行為。
七里河新區(qū)在未明確行政區(qū)劃前,該區(qū)范圍的征收項(xiàng)目仍由屬地政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施征收。
第七條
房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的,其工作經(jīng)費(fèi)由房屋征收部門給予保障。
第八條
房屋征收實(shí)施單位可由政府部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或所屬單位、政府派出機(jī)構(gòu)、基層政府等單位擔(dān)任。開發(fā)(投資)商、拆遷公司或者其他企業(yè)、建設(shè)單位以及與房屋征收有利害關(guān)系的其他單位或者個(gè)人,不得擔(dān)任房屋征收實(shí)施單位。
第九條
房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收工作的,應(yīng)當(dāng)向房屋征收實(shí)施單位出具委托協(xié)議書。委托協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確委托范圍、權(quán)限、期限、工作經(jīng)費(fèi)及其他相關(guān)內(nèi)容。
第十條
房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。房屋征收實(shí)施單位不得再委托。
第十一條
房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律服務(wù)人員及其他必備的工作人員。
房屋征收實(shí)施單位從事房屋征收的工作人員應(yīng)參加房屋征收部門組織的有關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后持證上崗。
第十二條
為公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)政府作出房屋征收決定:
(一)國防建設(shè)和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第十三條
依法確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第十四條
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制本級(jí)房屋征收計(jì)劃,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條
根據(jù)本細(xì)則第十二條規(guī)定需要征收國有土地上房屋的,建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)依據(jù)征收計(jì)劃向房屋征收部門提出征收申請(qǐng),并按下列規(guī)定提交有關(guān)材料:
(一)屬于本細(xì)則第十二條第(一)至
(三)項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明或項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn);屬于本細(xì)則第十二條第(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的證明;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃或?qū)m?xiàng)規(guī)劃證明及項(xiàng)目用地規(guī)劃條件或規(guī)劃意見和項(xiàng)目用地紅線圖;
(三)國土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃證明;
(四)財(cái)政部門或金融機(jī)構(gòu)出具的征收補(bǔ)償資金證明;
(五)其他需要提交的材料。
第十六條
房屋征收部門負(fù)責(zé)審核所提交的材料,并根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目用地紅線圖,擬定房屋征收范圍,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)并予以公布。
第十七條
自房屋征收范圍公布之日起,房屋征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,否則不予補(bǔ)償:
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;
(二)改變房屋用途;
(三)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就上述事項(xiàng),以書面形式通知發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房管、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限,暫停期限最長(zhǎng)不得超過一年。
市區(qū)各區(qū)(縣)房屋征收部門下達(dá)暫停通知需告知市直相關(guān)部門的,由市房屋征收部門負(fù)責(zé)下達(dá)通知。
第十八條
房屋征收范圍確定后,房管部門負(fù)責(zé)提供被征收房屋的房產(chǎn)檔案資料及其他相關(guān)信息,國土資源部門負(fù)責(zé)提供被征收房屋的土地使用權(quán)登記手續(xù)及其他相關(guān)材料。
第十九條
房屋征收部門可委托房屋征收實(shí)施單位對(duì)被征收范圍內(nèi)的房屋實(shí)施調(diào)查登記,被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)應(yīng)當(dāng)配合。調(diào)查登記內(nèi)容包括:
(一)被征收人基本情況;
(二)房屋的地址、權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況;
(三)房屋所占土地權(quán)屬、用途、面積等情況;
(四)房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、附著物情況;
(五)未經(jīng)登記建筑和臨時(shí)建筑等情況;
(六)房屋出租、抵押、查封情況;
(七)被征收人擬選擇的補(bǔ)償方式;
(八)因房屋征收造成停產(chǎn)、停業(yè)損失等情況;
(九)被征收人是否符合住房保障條件的情況;
(十)其他需要調(diào)查登記的情況。
調(diào)查結(jié)果需經(jīng)調(diào)查人員和被征收人雙方簽字確認(rèn),房屋登記材料應(yīng)當(dāng)建立檔案,做到一戶一檔,妥善保存。被征收人不配合調(diào)查登記或拒絕在調(diào)查結(jié)果上簽字的,應(yīng)由無利害關(guān)系的第三方簽字證明,并說明情況。
第二十條
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查登記結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布,公布期限不少于七日。
被征收人對(duì)公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在被征收人提出異議后七日內(nèi)予以核實(shí)、答復(fù)。
第二十一條
被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積,一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿對(duì)房屋面積的記載一致,但有證據(jù)證明房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書確有錯(cuò)誤的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織房屋登記機(jī)構(gòu)核實(shí)面積,以核實(shí)后的房屋面積為準(zhǔn)。
對(duì)房屋性質(zhì)、用途或建筑面積有異議的,由房屋征收部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管部門進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。
第二十二條
對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時(shí)建筑,由房屋征收部門會(huì)同國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管等相關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定予以調(diào)查、認(rèn)定。
第二十三條
對(duì)認(rèn)定為合法建筑或未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
第二十四條
調(diào)查、登記、認(rèn)定結(jié)束后,房屋征收部門應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建設(shè)、安置方案。
第二十五條
房屋征收部門在制定征收補(bǔ)償方案前,應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)按照房屋區(qū)位、用 途、結(jié)構(gòu)、建造年代、建筑類型等分別選擇若干標(biāo)本房屋,采取三個(gè)以上奇數(shù)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下稱評(píng)估機(jī)構(gòu))參與的中位價(jià)中標(biāo)方式進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)預(yù)評(píng)估,確定各類建筑補(bǔ)償價(jià)值的市場(chǎng)價(jià)格,并概算征收補(bǔ)償費(fèi)用。
第二十六條
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記、房屋價(jià)格預(yù)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)(安置)方案等情況擬定征收補(bǔ)償方案。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)征收范圍、補(bǔ)償方式;
(二)不同類型被征收房屋市場(chǎng)價(jià)格;
(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積,臨時(shí)安置用房的地點(diǎn)、面積,臨時(shí)安置費(fèi)等情況;
(四)過渡的方式、期限,搬遷期限、搬遷費(fèi)等情況;
(五)停產(chǎn)停業(yè)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);
(六)簽約期限;
(七)獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);
(八)其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。
第二十七條
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)本級(jí)政府,由政府組織發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財(cái)政等有關(guān)部門及專家進(jìn)行論證。
第二十八條
房屋征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后,市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償方案在征收范圍內(nèi)公開征求公眾意見,征求公眾意見期限不少于三十日。在征求公眾意見期間,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案送達(dá)被征收人。
市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)被征收人意見修改后的方案,在征求意見期滿后十日內(nèi)予以公布,公布期限不少于七日。
第二十九條
因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的,由市、縣級(jí)政府組織召開被征收人代表、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改。方案修改情況應(yīng)當(dāng)在聽證會(huì)結(jié)束后十日內(nèi)予以公布,公布期限不少于七日。
第三十條
市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房管、財(cái)政、信訪等有關(guān)部門進(jìn)行研究,作出房屋征收決定。
市政府組織的建設(shè)項(xiàng)目涉及房屋征收的,由市政府作出征收決定;經(jīng)市政府研究決定由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)征收的,可由轄區(qū)政府作出征收決定并組織實(shí)施。市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋征收決定涉及被征收人一百五十戶以上的,應(yīng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定;縣(市、區(qū))房屋征收決定涉及被征收人七十五戶以上的,應(yīng)經(jīng)本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
市、縣級(jí)政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,作出社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告后報(bào)送政府討論決定。
第三十一條
市、縣級(jí)政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)公告,公告期限不少于七日。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收目的、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第三十二條
各縣(市、區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府作出房屋征收決定之日起七日內(nèi),將房屋征收決定及房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門備案。
第三十三條
房屋征收部門應(yīng)在政府作出房屋征收決定前,建立補(bǔ)償資金專項(xiàng)賬戶,并負(fù)責(zé)籌集、督促補(bǔ)償資金足額到位,做到專戶存儲(chǔ)、??顚S?。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金的監(jiān)管。被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議后,由房屋征收部門根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議或補(bǔ)償決定,在協(xié)議約定期限內(nèi)將補(bǔ)償資金支付給被征收人,被征收人應(yīng)當(dāng)在收款憑證上簽字。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)征收補(bǔ)償資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì),并公布審計(jì)結(jié)果。
第三十四條
房屋征收部門的日常工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政部門給予保障。
房屋征收所需的調(diào)查登記、評(píng)估(預(yù)評(píng)估)、鑒定、公證、訴訟、聘用及其他事項(xiàng)所需費(fèi)用,計(jì)入房屋征收補(bǔ)償成本,可由財(cái)政部門按一定比例先行支付或由項(xiàng)目意向單位按協(xié)商數(shù)額先行墊付房屋征收部門,征收工作結(jié)束后,再按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行財(cái)政核算。
第三十五條
對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失的補(bǔ)償。
對(duì)在規(guī)定搬遷期限內(nèi)搬遷的被征收人,政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
征收行政事業(yè)單位用房,所在地塊用于開發(fā)的,經(jīng)依法評(píng)估后全部資產(chǎn)上繳本級(jí)財(cái)政;用于市政工程建設(shè)的,被征收單位應(yīng)到財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)核銷。
第三十六條
被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。因舊城區(qū)改建征收 住宅房屋,被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第三十七條
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議向被征收人支付補(bǔ)償資金。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的,房屋征收部門應(yīng)與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià);產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的,房屋征收部門應(yīng)按照房管部門測(cè)量核準(zhǔn)結(jié)果,在交付房屋時(shí)與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
第三十八條
對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
被征收房屋的價(jià)值,由受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)評(píng)估市場(chǎng)價(jià)格,結(jié)合被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、新舊程度和配套設(shè)施、占地面積、土地使用權(quán)等因素評(píng)估確定。
第三十九條
征收未超過批準(zhǔn)期限臨時(shí)建筑的價(jià)值,由受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)按其房屋重置價(jià)乘以折舊系數(shù)評(píng)估確定。
第四十條
征收依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策確定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售的住宅時(shí),售房單位和購房人應(yīng)當(dāng)共同作為被征收人。被征收人要求實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋所有權(quán)證書載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償;被征收人要求實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在對(duì)用于安置的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。
第四十一條
征收依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策允許出售的公有住房,承租人可以按城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定購買住房后,再與房屋征收部門簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議;對(duì)依照城鎮(zhèn)住房制度改革政策不允許出售的住房,對(duì)產(chǎn)權(quán)人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由承租人繼續(xù)承租,產(chǎn)權(quán)人與承租人應(yīng)當(dāng)按補(bǔ)償安置方案重新訂立房屋租賃合同。
第四十二條
征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔(dān)保法律法規(guī)執(zhí)行。
第四十三條
征收個(gè)人住宅,被征收人符合城鎮(zhèn)住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按下列原則優(yōu)先給予住房保障:
(一)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢儆诘褪杖爰彝デ易》靠偨ㄖ娣e不足三十平方米的,按三十平方米予以補(bǔ)償,補(bǔ)償后仍符合條件的,優(yōu)先予以住房保障;
(二)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,依據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定被征收住房的補(bǔ)償價(jià)格,再調(diào)換住房,但調(diào)換后的住房總建筑面積不得小于三十平方米;屬于低收入家庭且住房總建筑面積不足三十平方米的,調(diào)換后的住房三十平方米以內(nèi)部分,被征收人不需支付房款,超過部分被征收人按房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格結(jié)清差價(jià);
(三)對(duì)難以支付差價(jià)款的低收入家庭,其所調(diào)換的住房可以與市、縣級(jí)政府按一定比例共 有,被征收人應(yīng)當(dāng)就保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付廉租住房租金,就保障標(biāo)準(zhǔn)外非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付市場(chǎng)價(jià)租金。被征收人在具備支付能力且愿意購買時(shí),可以按再次購買時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格購買。
第四十四條
安置用房的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)以房屋征收補(bǔ)償安置方案為基礎(chǔ),充分考慮被征收人和房屋征收部門的意見。房屋征收部門提供已經(jīng)使用過的房屋安置被征收人的,其房屋應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的基本完好房屋標(biāo)準(zhǔn),并具備供水、供熱和供電等基本生活條件。
第四十五條
因征收房屋造成物資、機(jī)器設(shè)備搬遷的費(fèi)用,由房屋征收部門按相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與被征收人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可由房屋征收當(dāng)事人委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。
第四十六條
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行過渡的,由房屋征收部門按期房的合理建設(shè)工期與被征收人約定過渡期限,并支付臨時(shí)安置費(fèi)。
(一)征收非住宅用房,被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,被征收房屋的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按六個(gè)月計(jì)算;被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被征收房屋的臨時(shí)安置費(fèi)按實(shí)際期限計(jì)算;
(二)對(duì)自行過渡確有困難的,房屋征收部門應(yīng)提供周轉(zhuǎn)用房。對(duì)已提供周轉(zhuǎn)用房的,過渡期限內(nèi)不支付臨時(shí)安置費(fèi);
(三)實(shí)際過渡期限超過補(bǔ)償安置協(xié)議約定過渡期限的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起,增加臨時(shí)安置費(fèi)。
期房的合理建設(shè)工期,多層建筑為二十四個(gè)月,高層(含中高層)建筑為三十六個(gè)月。
第四十七條
被征收房屋裝飾裝修及附著物等內(nèi)容的補(bǔ)償,房屋征收當(dāng)事人可協(xié)調(diào)確定;協(xié)商不成的,房屋征收當(dāng)事人可委托評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。
第四十八條
因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,按征收房屋造成的實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償。計(jì)算因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失,應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅情況、經(jīng)營規(guī)模、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。
第四十九條
給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)?,?yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為合法建筑;
(二)被征收房屋為非住宅用房;
(三)有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù),且營業(yè)執(zhí)照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營行政許可手續(xù)上載明的住所(營業(yè)場(chǎng)所)為被征收房屋;
(四)已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)給停產(chǎn)停業(yè)的職工發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)停業(yè)的職工月生活補(bǔ)助費(fèi),按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;其停產(chǎn)停業(yè)職工數(shù)量以生產(chǎn)經(jīng)營者在征收決定發(fā)布前十二個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)的月平均人數(shù)計(jì)算;發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)生活補(bǔ)助費(fèi)期限按六個(gè)月計(jì)算。
第五十條
生產(chǎn)經(jīng)營者依法承租房屋進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營且租賃合同未到期所承租房屋被征收的,其停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)依照生產(chǎn)經(jīng)營者與被征收人的約定分配;無約定的,房屋征收部門可將生產(chǎn)經(jīng)營者的停產(chǎn)停業(yè)損失直接補(bǔ)償給生產(chǎn)經(jīng)營者。
第五十一條
搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由市政府制定,其他縣(市、區(qū))由本級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定,并公布執(zhí)行。
第五十二條
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定;協(xié)商不成的,由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或確定后,由房屋征收部門作為委托人,向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書,并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。
第五十三條
被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助受委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,提供或者協(xié)助收集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。
被征收人不配合實(shí)地查勘或拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字、蓋章的,由房屋征收部門、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無利害關(guān)系的第三人簽字蓋章并說明情況,有關(guān)情況也應(yīng)在評(píng)估報(bào)告中說明。
第五十四條
房屋征收部門或被征收人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,可以向原委托評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi),向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定,市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)出具鑒定結(jié)果。
復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原委托評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān);鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān),但鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的,由原委托評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第五十五條
房屋被征收的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)被征收房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、類型、結(jié)構(gòu)、樓層等;
(二)補(bǔ)償方式;
(三)貨幣補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、結(jié)算方式等;
(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、差價(jià)結(jié)算方式等;
(五)搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等;
(六)停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等;
(七)違約責(zé)任;
(八)其它約定事項(xiàng)。
補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,房屋征收部門和被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定履行義務(wù)。如一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定,另一方當(dāng)事人可依法向人民法院提起訴訟,按照法院判決執(zhí)行。
第五十六條
被征收人與房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的,或者被征收人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平、公正,內(nèi)容包括本細(xì)則第五十五條規(guī)定的有關(guān)征收補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。補(bǔ)償決定中確定的搬遷期限應(yīng)不少于十五日。補(bǔ)償決定應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告并送達(dá)被征收人,公告期限不少于七日。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第五十七條
被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的政府依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料,以及人民法院要求的其他相關(guān)材料。
第五十八條
被征收人不明確的,市、縣級(jí)政府作出房屋征收補(bǔ)償決定后,房屋征收部門應(yīng)對(duì)被征收房屋制作勘察記錄,并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。
第五十九條
被征收人與房屋征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)將房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證交付房屋征收部門,房屋征收部門持房屋征收決定、征收補(bǔ)償協(xié)議、房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)證到房管、國土資源部門辦理注銷手續(xù)。
第六十條
實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級(jí)政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
禁止開發(fā)建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第六十一條
被征收房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和保證安全條件的建筑拆除單位組織實(shí)施,并由其對(duì)房屋拆除安全負(fù)責(zé)。
第六十二條
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第六十三條
公安、教育、民政、人力資源與社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)支持房屋征收工作,及時(shí)辦理被征收人的戶口、子女入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)及社會(huì)保障等相關(guān)手續(xù)。
第六十四條
對(duì)擅自征收國有土地上房屋的單位和個(gè)人,由市、縣級(jí)房屋征收部門責(zé)令其停止征收行為,并通知發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門停止對(duì)其辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。造成嚴(yán)重后果的,將依法追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
第六十五條
違反國有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定、應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的,依照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第六十六條
任何組織和個(gè)人對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào),接到舉報(bào)的政府和部門應(yīng)及時(shí)給予查處。
第六十七條
本細(xì)則自2012年9月1日起施行。2003年11月4日公布實(shí)施的《邢臺(tái)市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》(政府令第6號(hào))同時(shí)廢止。
在國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行,但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。
第五篇:蘭州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法
蘭州市人民政府
關(guān)于印發(fā)《蘭州市國有土地上房屋 征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》的通知
各縣、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
《蘭州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)2014年9月29日市政府第79次常務(wù)會(huì)議討論通過?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
蘭州市人民政府 2014年11月28日
蘭州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償
實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條
為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《甘肅省實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 為了公共利益的需要,在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個(gè)人房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
第三條
市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣(區(qū))房屋征收管理辦公室是市、縣(區(qū))人民政府確定的房屋征收部門,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局主管全市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
第五條 發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城市管理、公安、工商、民政、教育、審計(jì)、信訪等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。第六條
房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員及必備的專業(yè)人員。
房屋征收實(shí)施單位接受委托可以向委托方收取相應(yīng)的工作費(fèi)用,但不得以營利為目的。工作費(fèi)用可從項(xiàng)目中列支。
第七條
從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的法律政策,具備專業(yè)知識(shí),并定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
市房屋征收部門應(yīng)建立房屋征收人力資源信息庫,并對(duì)全市房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及房屋拆除施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第八條
市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組建國有土地上房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)。
第九條
任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章 征收決定
第十條
為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由項(xiàng)目所在地縣(區(qū))人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。因特殊情形,需市人民政府作出房屋征收決定的,由市人民政府作出房屋征收決定。
第十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地的縣(區(qū))房屋征收部門提出書面申請(qǐng)并提交以下要件:
(一)發(fā)展改革部門出具的項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料和立項(xiàng)批文;
(二)規(guī)劃部門出具的項(xiàng)目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明材料;
(三)國土資源部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃的審核意見;
(四)征收補(bǔ)償資金及安置房屋落實(shí)情況;
(五)需要提交的其它相關(guān)材料。
保障性安居工程建設(shè)和舊城改建(棚戶區(qū)改造)項(xiàng)目除提交前述規(guī)定材料外,還要提交項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的材料。
舊城改建(棚戶區(qū)改造)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)先行征詢被征收人的改建意愿,有80%以上被征收人同意的,方可啟動(dòng)改建工作。第十二條 縣(區(qū))房屋征收部門應(yīng)于每年10月底前,將本轄區(qū)下一的征收項(xiàng)目報(bào)市房屋征收部門審核,市房屋征收部門匯總編制全市房屋征收計(jì)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
房屋征收計(jì)劃有效期一年,逾期未啟動(dòng)且未申請(qǐng)結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目征收計(jì)劃自動(dòng)失效。
第十三條
縣(區(qū))房屋征收部門對(duì)納入征收計(jì)劃的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見,合理確定國有土地上房屋征收范圍,并予以公布。
第十四條
自房屋征收范圍公布之日起,房屋征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋;
(二)房屋產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)變更登記手續(xù);
(三)新設(shè)立登記營業(yè)執(zhí)照;
(四)不符合現(xiàn)行戶籍政策的遷入、分戶。
縣(區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋登記、城管執(zhí)法、國土資源、公安、工商等有關(guān)部門,暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年,逾期自動(dòng)解除。
第十五條
縣(區(qū))房屋征收部門可委托房屋征收實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施調(diào)查登記和項(xiàng)目預(yù)評(píng)估,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。
調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對(duì)公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的,縣(區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。
近郊四區(qū)房屋征收部門應(yīng)將預(yù)評(píng)估報(bào)告報(bào)送市房屋征收部門,由市房屋征收部門委托國有土地上房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,并出具書面意見。
第十六條 被征收房屋的面積、用途、結(jié)構(gòu)等,以房屋權(quán)屬證書和房屋登記薄的記載為準(zhǔn)。
房屋權(quán)屬證書載明的面積與實(shí)際不符的,以實(shí)測(cè)為準(zhǔn)。第十七條
對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時(shí)建筑,由縣(區(qū))人民政府組織相關(guān)部門調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償,并在征收范圍內(nèi)予以公布。
第十八條 縣(區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況擬定房屋征收補(bǔ)償方案,擬定房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)征收依據(jù)、征收范圍;
(二)簽約期限、征收期限;
(三)補(bǔ)償方式;
(四)過渡方式、期限;
(五)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和調(diào)換辦法;
(六)獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);
(七)停產(chǎn)停業(yè)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);
(八)房屋征收實(shí)施單位;
(九)其他事項(xiàng)。第十九條 縣(區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)同級(jí)人民政府,由縣(區(qū))人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行論證。
第二十條
房屋征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證審核后,由縣(區(qū))人民政府對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案予以公布,征求被征收人意見。征求意見期限不得少于30日。
第二十一條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
因舊城改建(棚戶區(qū)改造)需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的,縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
第二十二條
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由縣區(qū)政府指定的部門組織,對(duì)房屋征收的合法性、可行性、穩(wěn)定性、可控性等社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估,形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作出高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià),并提出不可實(shí)施、暫緩實(shí)施和可實(shí)施的建議。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市房屋征收部門進(jìn)行備案。第二十三條
征收決定做出前,應(yīng)落實(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房源,并將征收補(bǔ)償費(fèi)用繳納縣(區(qū))房屋征收部門監(jiān)管,專戶存儲(chǔ),足額到位、??顚S?。
第二十四條
房屋征收決定由項(xiàng)目所在地縣(區(qū))人民政府作出。
房屋征收決定涉及面廣、情況復(fù)雜的,由政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第二十五條
房屋征收決定作出后應(yīng)當(dāng)公告,公告應(yīng)在本地報(bào)刊及政府網(wǎng)站等媒體刊登,并在征收范圍內(nèi)張貼。
公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>
征收決定和公告應(yīng)當(dāng)7日內(nèi)向市房屋征收部門進(jìn)行備案。房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第三章
補(bǔ) 償
第二十六條 作出房屋征收決定的縣(區(qū))人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
第二十七條
被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格,均以房屋征收公告發(fā)布之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn),由具有相應(yīng)資質(zhì)的同一家估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
第二十八條
分戶評(píng)估報(bào)告必須在房屋征收范圍內(nèi)公示5日,并接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢。
公示期滿,分戶評(píng)估報(bào)告在縣區(qū)房屋征收部門組織下逐戶送達(dá),書面告知對(duì)評(píng)估報(bào)告異議的處理程序,送達(dá)回執(zhí)必須存檔。
第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,按評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。
第三十條
本市執(zhí)行最低補(bǔ)償面積制度。
征收一個(gè)住宅房屋所有權(quán)證或公房租賃證載明的建筑面積不足40平方米的,按40平方米給予補(bǔ)償。
第三十一條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額按應(yīng)安置房屋建筑面積市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。
應(yīng)安置房屋建筑面積是指最低補(bǔ)償面積和不享受最低補(bǔ)償面積的原被征收房屋建筑面積。
非住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額按被征收房屋建筑面積市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。
第三十二條
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償給予獎(jiǎng)勵(lì)。征收住宅房屋,給予貨幣補(bǔ)償金額10%—30%獎(jiǎng)勵(lì);征收非住宅房屋,給予貨幣補(bǔ)償金額10%獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法在征收補(bǔ)償方案中作出規(guī)定。
第三十三條
被征收人提前搬遷給予獎(jiǎng)勵(lì)。在征收補(bǔ)償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)提早簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷的,住宅每戶獎(jiǎng)勵(lì)1至3萬元;非住宅每戶獎(jiǎng)勵(lì)1至5萬元。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法在征收補(bǔ)償方案中作出規(guī)定。
第三十四條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì),實(shí)行就地、就近或異地返還??h(區(qū))政府應(yīng)當(dāng)先行開工建設(shè)安置房屋,保征被征收人按期安置。
第三十五條
征收住宅房屋實(shí)行同類地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被征收房屋建筑面積與所調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積相等部分不結(jié)算差價(jià),所對(duì)應(yīng)的公攤面積不予結(jié)算費(fèi)用。超過后的建筑面積,可分檔次由被征收人以優(yōu)惠價(jià)格購買,調(diào)換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。具體優(yōu)惠價(jià)格在征收補(bǔ)償方案中作出規(guī)定。
征收非住宅房屋實(shí)行同類地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積應(yīng)不小于被征收房屋套內(nèi)建筑面積,套內(nèi)建筑面積相等部分,按評(píng)估差價(jià)結(jié)算,所對(duì)應(yīng)的公攤面積不予結(jié)算費(fèi)用。
第三十六條 對(duì)征收房屋實(shí)行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置區(qū)位每降低一個(gè)地段類別,在被征收房屋建筑面積基礎(chǔ)上,住宅房屋無償增加15%的建筑面積;非住宅房屋無償增加10%的建筑面積。
為疏解中心城區(qū)建筑人口密度,合理配置城市功能,鼓勵(lì)被征收人志愿選擇四類地段以外區(qū)域房屋進(jìn)行安置,除按照價(jià)值對(duì)等原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換外,考慮到被征收人生活成本增加,可在征收補(bǔ)償方案中按一個(gè)房屋所有權(quán)證所對(duì)應(yīng)的住戶,給予5萬元的生活補(bǔ)助。
第三十七條 征收租賃國有直管房屋,房屋征收部門應(yīng)先行與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議,再按承租人選擇的補(bǔ)償方式分別對(duì)被征收人和承租人進(jìn)行補(bǔ)償。
被征收人與房屋承租人租賃協(xié)議有約定的,從其約定;未約定、約定不明確的按下列規(guī)定予以補(bǔ)償安置:
(一)房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額的30%給被征收人,70%給承租人;非住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額的40%給被征收人,60%給承租人。
(二)房屋承租人選擇房屋安置的,房屋征收部門對(duì)被征收人就近套入相應(yīng)戶型予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換,互不結(jié)算差價(jià),產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋仍為國有直管公房,由原承租人繼續(xù)租賃使用。
(三)房屋承租人選擇居住權(quán)置換產(chǎn)權(quán)的,房屋征收部門對(duì)承租人按所占70%份額建筑面積就近套入相應(yīng)戶型予以置換,置換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸承租人所有。對(duì)被征收人按所占30%份額建筑面積予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換,征收范圍內(nèi)的若干房屋所占份額建筑面積可合并累計(jì),由被征收人就近選擇對(duì)應(yīng)套型和面積予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換,互不結(jié)算差價(jià),原則上整棟整單元安置。原租賃國有直管住宅房屋已按房改價(jià)購買70%產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)按房改政策購買剩余30%產(chǎn)權(quán)后,視為完全產(chǎn)權(quán)予以補(bǔ)償。
征收租賃其他國有產(chǎn)權(quán)的房屋,參照上述款項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。
第三十八條
被征收房屋裝飾裝修補(bǔ)償金額,可以協(xié)商確定;協(xié)商不成的也可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第三十九條
因征收導(dǎo)致被征收人或房屋承租人通訊、有線電視、燃?xì)庠O(shè)備等發(fā)生移機(jī)、初裝費(fèi)用的,按實(shí)際費(fèi)用支付。
征收非住宅房屋引起被征收人或房屋承租人的通訊、燃?xì)?、?dòng)力設(shè)施、機(jī)器設(shè)備、貨物、生產(chǎn)辦公用具等拆除、安裝、存放及運(yùn)輸所發(fā)生的費(fèi)用,按實(shí)際費(fèi)用支付。
第四十條
被征收人符合住房保障條件的,按照《甘肅省實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定》,優(yōu)先給予住房保障。
第四十一條
房屋所有權(quán)證載明為住宅房屋,未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课菔褂?,且有合法、有效營業(yè)執(zhí)照及完稅憑證,并實(shí)際正在營業(yè)的,按住宅房屋補(bǔ)償,另按非住宅臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予12個(gè)月的一次性經(jīng)營補(bǔ)助。
第四十二條
征收住宅的,對(duì)自行過渡的被征收人或房屋承租人,應(yīng)當(dāng)按實(shí)際過渡期限支付臨時(shí)安置費(fèi);提供周轉(zhuǎn)用房過渡的,在約定過渡期限內(nèi)不支付臨時(shí)安置費(fèi)。臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋建筑面積計(jì)算,每發(fā)放一次。
國有直管房屋臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)、獎(jiǎng)金等發(fā)給房屋承租人;給被征收人發(fā)放公房租金。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,參照臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性6個(gè)月的補(bǔ)助。
第四十三條
多層樓房安置,約定臨時(shí)安置過渡期不超過24個(gè)月;高層樓房安置,約定臨時(shí)安置過渡期不超過36個(gè)月。
實(shí)際過渡期限自被征收人移交被征收房屋之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。
第四十四條 實(shí)際過渡期限超過約定過渡期限的,應(yīng)當(dāng)增付臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)助。從逾期之月起,在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100%的臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)助。使用周轉(zhuǎn)房屋過渡的,除繼續(xù)使用周轉(zhuǎn)房屋外,自逾期過渡之月起,按規(guī)定的臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
第四十五條 征收非住宅,被征收人或者房屋承租人自行過渡的,發(fā)給臨時(shí)安置費(fèi)。臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋的建筑面積計(jì)算,每半年發(fā)放一次。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,參照臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性3個(gè)月的補(bǔ)助。
第四十六條
房屋征收部門與被征收人依照房屋征收補(bǔ)償方案簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂定后,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
補(bǔ)償安置協(xié)議由市房屋征收部門監(jiān)制。
第四十七條
舊城區(qū)改建(棚戶區(qū)改造)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到被征收總戶數(shù)的80%時(shí),已簽訂的協(xié)議生效,被征收人開始搬遷移交房屋,征收部門對(duì)其房屋實(shí)施統(tǒng)一拆除。
第四十八條
對(duì)在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門擬定專戶補(bǔ)償方案,報(bào)作出房屋征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。第四十九條 補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)被征收房屋及權(quán)利人的基本情況;(二)征收的依據(jù)和理由;
(三)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng);
(四)被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。第五十條
實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣(區(qū))人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止項(xiàng)目單位參與搬遷活動(dòng)。
第五十一條
被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)被征收房屋做勘察記錄,并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第五十二條
縣(區(qū))房屋征收部門應(yīng)將本轄區(qū)房屋征收有關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)于每月底前報(bào)市房屋征收部門。
第五十三條
縣(區(qū))房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收拆除完畢后30日內(nèi),持房屋所有權(quán)證(土地使用權(quán)證)到房屋(土地)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理注銷登記手續(xù)。
公安、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被征收人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù),不得增加房屋征收部門和被征收人的負(fù)擔(dān)。
第五十四條
縣(區(qū))房屋征收部門應(yīng)將征收項(xiàng)目有關(guān)的文件、影像等資料收集、整理,建立房屋征收補(bǔ)償檔案。
征收完畢分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
近郊四區(qū)房屋征收部門應(yīng)將房屋征收補(bǔ)償匯總清冊(cè)及分戶補(bǔ)償協(xié)議等相關(guān)資料向市房屋征收部門備案。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收項(xiàng)目資金使用情況跟蹤監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。
第四章
其他規(guī)定
第五十五條
有下列行為之一的,按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理:
(一)市、縣、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(二)采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的;
(三)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的;(四)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的。
第五十六條
采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條
本辦法所稱近郊四區(qū)是指城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)和西固區(qū);遠(yuǎn)郊縣區(qū)是指永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)。近郊四區(qū)房屋征收地段類別劃分、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等標(biāo)準(zhǔn)由市征收部門按程序報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。遠(yuǎn)郊縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由各縣、區(qū)人民政府公布執(zhí)行。
標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。第五十八條 本辦法自2015年1月1日起施行,有效期3年。本辦法頒布之前縣(區(qū))人民政府已經(jīng)作出征收決定的項(xiàng)目繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。