第一篇:邵永高速公路征地拆遷工作情況匯報
邵永高速公路征地拆遷工作情況匯報
受指揮長的委托向各位領導匯報永州會議及我縣高速公路征地拆遷等兩個方面的工作。
一、永州會議精神
4月18日,省人民政府副秘書長匡彥博受徐憲平副省長委托,率交通廳、國土資源廳、省高管局、重點辦等部門以及邵陽、永州兩市分管副市長,市、縣指揮部常務副指揮長在永州市就
全省高速公路建設征地拆遷工作召開會議進行調(diào)研。全省去年十月同時召開動員大會的四條高速公路除邵永路外,其它三條由于群眾工作難做,至今沒有啟動。在省政府匡付秘書長及省交通廳、國土資源廳、重點辦領導聽取邵陽、永州兩市的匯報后,對我市我縣的征地拆遷“大包干”機制,“雙控”管理,領導重視等工作給予了高度評價。特別指出:“邵永高速公路征地拆遷工作為我省的高速公路建設樹立了典范。邵陽、永州兩市把高速公路建設省委、省政府主要領導認為最難的征地拆遷工作變成了一件容易辦的事。邵永高速公路征地拆遷工作的經(jīng)驗應在全省推介?!睒I(yè)主邵永公司對我縣征地拆遷工作非常滿意,特列贈送縣指揮部工作用車一臺。
二、前段征地拆遷工作
邵永高速公路是國家二廣高速公路邵陽至永州的一段。全長111.4公里。我縣境內(nèi)主干道38.3公里,連接線二個,5.94公里。我縣境內(nèi)設計應征地4432畝。應拆除房屋及附屬物297座58000平方米。截止3月31日,全面完成了市人民政府指令任務,圓滿地實現(xiàn)了3月騰地交接。前段,我縣征地拆遷工作可以概括為:在特別時期(全國、全省、市、縣兩會期間)、特定季節(jié)(春秋多雨)做特殊群體(征、拆戶,失地、少地農(nóng)民)工作,取得特好的成績,實現(xiàn)了“快速、實在、穩(wěn)妥”三個目標。
(一)“快”?!按蟀伞贝偈埂按蠹腋伞?/p>
邵永高速公路是我省第一條民營投資的高等級公路,預算經(jīng)費偏緊,過去潭邵、洛湛,國土部門獨家承攬,顯然不利于問題、矛盾的化解,工作難以推進。這次,我們采取了縣領導,鄉(xiāng)為主,國土、房產(chǎn)實施,村組負責,戶主落實的工作思路,工作重點抓鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)費包干給部門,分級、分塊、分片簽訂目標責任狀,獎罰分明,極大地調(diào)動各方力量的積極性。從2月15日開始征地拆遷到3月31日騰地交地,僅僅是一個半月時間,我們就完成了。
1、征地。簽訂征地協(xié)議36份(36個行政村),征用面積4219.3339畝,占應征用土地的100;
2、拆遷。簽訂房屋拆遷協(xié)議297份,58000平方米,驗收合格拆遷到位293戶,占應拆遷面積的98,有4戶,因客觀方面的原因沒有拆遷到位;
3、桿線搬遷。七個桿線單位都簽訂了桿線搬遷協(xié)議,共需要搬遷桿線628處,有兩個單位完成了搬遷任務,二個單位完成了50,三個單位完成了20。預計需要兩個月完成的征地拆遷任務,實際只用了45天。
(二)“妥”?!爸攸c突破”,帶動“各個擊破”
本次征地拆遷,線長、面廣、難度大、問題突出。集中反映:一是長陽鋪新鋪垅、塘渡口榨木橋等幾個村經(jīng)過二、三次重點工程拆遷,失地、少地農(nóng)民生活出路困難,拆遷安置很成問題;二是四個國營農(nóng)場占地后,職工要求重新安排工作,解決醫(yī)保、社保,問題復雜。春節(jié)期間,就因120多個個案,發(fā)生了700多人次上訪,鑒于問題集中,我們在工作中采取“依法征地、人性拆遷、分散安置、個案處理”的基本思路。堅持以邵政發(fā)[2006]1號文件為根本,以加強溝通為基本方法,以相互理解相互配合為手段,突出新鋪垅、榨木橋、何伏、漁場、農(nóng)科所、大禾嶺農(nóng)場等六大問題,我們采取認真調(diào)查、核實失地少地農(nóng)民底子,爭取市指揮部、市國土資源局等部門支持,統(tǒng)一界定了少地、失地的范圍標準,異地分散購買安置用地,并給予適當補助的安置辦法,由于情況明白,工作思路清晰,工作方法明確,通過縣、鄉(xiāng)、村大量細致的耐心工作,六大問題突出的村、場職工群眾終于樂意接受了安置方案,積極主動地配合指揮部工作,在征拆過程中,面對120多個個案,我們采取一個問題一名領導一套班子一種方案一包到底的工作思路,合法、合理、合情,盡最大努力幫助拆遷群眾解決實際問題,由于我們嚴格政策,曉之以理,動之以情,700多人次的上訪,都在縣指揮部做了終結,后期工作沒有發(fā)生一起群體性上訪或赴市、省、赴京上訪事件,整個征地拆遷沒有發(fā)生一起重大安全事故。
(三)“實”?!半p控管理”保證資金“軟著陸”。
征地拆遷補償資金,涉及到千家萬戶,關系到群眾的切身利益,資金管理是一項十分重要而細致的工作,為了確保補償資金按時足額到位,我們主要加強了兩個方面的管理:一是設立縣、鄉(xiāng)財政專戶,分開列帳,分頭管理,縣指揮部理順了資金劃撥模式,根據(jù)國土、房產(chǎn)部門組織簽訂的征地、拆遷協(xié)議,審核資金數(shù)量后(剔除爭議地資金),將資金管理按秩序?qū)徟?,撥付到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場財政專戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場統(tǒng)一按1號文件撥付到村、組,在征地拆遷資金分配方案未確定到戶前,村、組干部負責管理銀
行存折,鄉(xiāng)鎮(zhèn)留執(zhí)銀行存折密碼。采取“雙管”的辦法,保證征地拆遷資金安全;二是實行征地補償資金“四公開”,即公開征地拆遷數(shù)量、公開補償標準、公開補償總額、公開分配方案,按照“四公開”的要求,由村、組張榜公布告知群眾,無異議以后,再按分配方案打卡到戶。這樣,既保證了補償資金按征地拆遷協(xié)議及時到位,又讓群眾對各種補償能按協(xié)議兌現(xiàn)感到放心
。目前,房屋拆遷戶已100領到拆遷補助,征地補償資金100到組,征地補償款的發(fā)放正有條不紊的進行。從而為完成征地拆遷任務打下了良好的基礎,此舉得到了省政府領導充分肯定。
三、建議解決的具體問題
(一)失地少地農(nóng)民的生活出路問題
按照市政發(fā)[2002]17號文件,介定人均耕地少于0.3畝的農(nóng)民為少地農(nóng)民;人均耕地少于0.1畝的農(nóng)民為失地農(nóng)民,全線有失地農(nóng)民189人(新鋪垅村禾二組70人、榨木橋村毛頭組119人),少地農(nóng)民334人(新鋪垅村禾一組70人、槐上、槐下組182人、榨木橋村新立組82人)。省政府有政策、市人民政府準備農(nóng)民低保試點,縣政府出臺了[2006]4號文件推行農(nóng)村低保,請求縣委、縣政府協(xié)調(diào)民政部門將本次高速公路征地拆遷的失地少地農(nóng)民納入我縣農(nóng)村低保試點范圍,并介定低保的標準和時限。
(二)退耕還林地的補償問題
全線共占用退耕還林地199.245畝,按照退耕還林政策,老百姓享受每年每畝230元的糧食補貼,時間為八年,合計須要支付退耕還林補貼款36.7萬元,本次高速公路征地拆遷包干協(xié)議,沒有該項目資金計劃。請求縣委、縣政府協(xié)調(diào)林業(yè)部門,將該次征地不從退耕還林計劃中剔除,確保被征地對象按原渠道享受糧補政策。
四、下一階段的工作計劃
邵永高速公路征地拆遷工作告一段落,紅線內(nèi)的所有土地已于2006年3月31日正式移交給了邵永公司,但掃尾工作仍然很艱巨,一部分征地款只下?lián)艿酱?,還需要各村民小組拿出分配方案及責任制調(diào)整方案才能到戶,失地少地農(nóng)民房屋拆遷安置十分困難,公共水井的恢復,造塘、還塘、改道、改渠等個案問題,急待得到解決,縣指揮部計劃:
1、協(xié)調(diào)三桿搬遷單位在5月10日前完成三桿搬遷。
2、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在5月底前,將征地補償和安置補償資金分配到戶。
3、協(xié)調(diào)施工單位在年前全面完成93.4畝的還塘、還庫。同時恢復村道、水系。
4、協(xié)調(diào)有關部門,爭取在5月底前,落實失地、少地農(nóng)民的低保。
5、協(xié)調(diào)有關部門,搞好退耕還林的政策補償方案。
6、力爭在8月底前,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村搞好拆遷戶重建,促使拆遷戶搬進新居。
7、搞好施工調(diào)度,按照“尊重業(yè)主、尊重設計、尊重現(xiàn)實”的原則,認真落實“當日受理、當日調(diào)處、當日復工”;瞄準第一,創(chuàng)造并提供施工單位一個最好的施工環(huán)境。
《邵永高速公路征地拆遷工作情況匯報》
第二篇:高速公路征地拆遷流程
高速公路征地拆遷流程
征地拆遷工作分為九個階段:征遷準備階段、宣傳發(fā)動階段、勘察核實階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、工程建設階段、竣工通車階段、驗收總結階段。
一、征遷準備階段
1、委托文物、壓礦、地災、水保、環(huán)評、土地等相關咨詢評估機構完成相應的報告書,并獲取相關行政批文后,委托國土咨詢評估機構編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預審呈報書,報省國土資源廳審批。
2、在設計單位出征地紅線圖后,委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報告》和《使用林地調(diào)查報告》,報林業(yè)廳初審,報國家林業(yè)局批準。
3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補償標準。
4、地方政府建立相應的征地拆遷協(xié)調(diào)領導小組,并成立全職的征地拆遷辦公室,辦公室應設立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。
5、根據(jù)初步設計編制征地拆遷簡介,準備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項目征地拆遷實施預案,為正式實施征地拆遷做好充分準備。
6、召開征地拆遷動員大會。
二、宣傳動員階段
采取多種形式,宣傳項目的重要性和征地拆遷政策。通過宣傳發(fā)動,使沿線群眾和征遷安置對象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計劃安排,爭取公路沿線被征單位和個人積極配合、參與、支持。
三、勘察核實階段
該階段的主要任務是以施工設計圖為依據(jù),通過實地勘察放線,劃定高速公路征地拆遷紅線范圍,對征遷范圍內(nèi)的實物指標進行丈量、清點、核實、登記、簽認,為開展征遷補償提供數(shù)據(jù)指標。
1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開挖協(xié)議。
2、由設計單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍,進行紅線放樣,項目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開挖邊溝和邊界保護。
3、勘測界定:土地勘測單位以施工圖為依據(jù),對項目征地進行勘測核對、繪制勘測界圖、市縣勘測定界報告書,正式確定公路用地范圍。
4、實物指標調(diào)查,在劃定公路用地紅線范圍的同時,與設計單位、各地征遷部門、國土部門、林業(yè)部門、被征戶(單位)共同對紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進行現(xiàn)場實地丈量、清點、登記、四方共同簽認工作,調(diào)查登記結束后及時統(tǒng)計、核算、匯總并上報確認。征地拆遷調(diào)查資料應永久存檔保存。
四、征地拆遷階段(一)簽訂協(xié)議
1、與市(縣)征地拆遷部門簽訂征遷協(xié)議及項目管理責任書、征遷管理資金管理協(xié)議。
2、各地征遷部門以確認的實際核實面積和實物為依據(jù),以村為單位分解到農(nóng)戶,對被征地單位和個人的土地及房屋、類別、面積、補償資金進行張榜公布。在公布期間無爭議和舉報,各地征遷部門,村組分別與被占地的單位、個人簽訂征地和房屋征遷補償協(xié)議。
3、與沿線電力、通訊、水利等部門及其它設施的權屬單位按實物指標調(diào)查結果簽訂拆遷補償協(xié)議。
(二)實施征地拆遷
1、按照征地拆遷實施辦法,拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構筑物、地面附著物等,滿足交地、施工條件。
2、在當?shù)攸h委政府的領導下,由地方征遷辦負責組織具體實施,項目征遷辦指導、督促、檢查征遷進度。
3、督促沿線電力、通訊、水利等部門履行協(xié)議,滿足施工單位進場施工要求。
五、資金兌付階段
1、保證征遷對象及時足額得到補償。
2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實實物指標、核算征遷補償資金,按照協(xié)議按比例分期支付補償資金。
3、征地拆遷補償費由項目建設單位按征地拆遷的實際進度分期付款。即:征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補償費的50%,土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報后,在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達到交地條件,經(jīng)驗收后,在建設用地交付施工單位使用并全面開工后,再付征地補償費的50%;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費的50%(撥付比例按省政府文件規(guī)定為準)。
4、電力、通訊、廣播、水利等部門專業(yè)設施的拆遷補償撥付比例按補償協(xié)議的約定辦理。
5、按照規(guī)定、進度分期撥付地方征遷辦的管理費用。
六、拆遷安置階段
按照拆遷安置辦法,通過采取各種措施,把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機關、學校、個體工商戶、集體和個人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時間內(nèi)得到恢復,它直接關系到人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定。各地征拆部門一定要在當?shù)攸h委政府的領導下,按照分級負責的原則,切實做好此項工作。地方征拆辦要對拆遷戶宅基地安置點嚴格把關并告知項目征拆辦,避免亂占耕地。
七、工程建設階段
1、根據(jù)國家法律法規(guī),結合本項目建設實際,對前階段工作進行全面的清理和回顧。以施工單位進場交地為切入點,按照“缺什么、補什么”的原則,在妥善處理好本項目征拆的各種遺留問題的基礎上,滿足施工單位進場開工的要求;
2、地方政府辦理征地農(nóng)民社會保障手續(xù),配合國土部門獲取土地使用批文,滿足項目對用地的法律要求;
3、地方征拆辦對征拆戶宅基地安置點的選擇要按規(guī)定、按標準執(zhí)行;
4、施工單位進場,復核項目用地,正式移交施工用地;
八、服務協(xié)調(diào)階段
1、施工過程中需二次征地:設計單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當?shù)卣藛T現(xiàn)場核實補簽征地手續(xù)。
2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過程中與各方的矛盾與糾紛,協(xié)助施工單位辦理臨時用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
3、加強與個部門的聯(lián)絡,協(xié)調(diào)好項目辦及各參建單位與各個部門的關系。
八、竣工通車階段
1、涵洞通道接水是否通暢,并經(jīng)地方征遷辦、項目辦工程處驗收。
2、督促施工單位履行合同,恢復施工便道原貌。
3、督促施工單位對臨時用地實行相應的綠化等措施恢復植被。驗收總結階段
1、根據(jù)國家法律法規(guī),結合本項目建設實際,對征地拆遷過程進行全面回顧和清理,以完善手續(xù)為切入點,妥善處理好征地拆遷的各種遺留問題,辦齊各種批文和證照,滿足工程交工驗收是需要。
2、征地拆遷的資料收集,整理、匯總、歸檔、移交工作,達到征地拆遷工作無遺漏、批文證照無遺漏、數(shù)據(jù)資料無差錯的目的。
3、征地拆遷驗收總結是項目驗收總結的一個重要組成部分,是項目竣工驗收的考核指標之一。
可以看出,為規(guī)范拆遷工作,保證群眾的合法權益,國家對高速公路征地拆遷工作流程有嚴格的規(guī)定,不僅是各施工部門,待拆遷人員也應該對拆遷流程和補償標準有深入的了解,拆遷工作按照規(guī)定程序進行,盡量避免因征地拆遷帶來不必要的糾紛和困擾,保證建設工作能順利完成。
第三篇:高速公路征地工作匯報
**柳梧高速公路征地工作匯報各位領導:大家好,根據(jù)會議議程安排,我代表**政府就柳梧高速公路征地工作推進情況作如下匯報。
一、工作進展情況柳梧高速**境內(nèi)的主線和連接線,涉及9個行政村66個自然屯,共需征用土地2710畝,需拆遷建筑10902.5平方。截止6月27日,已組織群眾認地、測量1100畝,占鎮(zhèn)總征地任務40%;紅線內(nèi)的墳山已進行編號;墳山遷移協(xié)議已簽訂39份,占任務28%。當前,外業(yè)組工作人員正在抓緊時間組織群眾繼續(xù)認地,內(nèi)業(yè)人員正在進行數(shù)據(jù)錄入工作。
二、存在問題
1、測量隊獲得的紅線電子數(shù)據(jù)不夠完整,導致與實地已放的紅線有偏差;阻礙了工作的整體進度。如花王村,K115公里+500米處往前1公里,已放紅線和測量隊的電子數(shù)據(jù)不吻合,位移了50多米,需為測量隊提供準確的坐標數(shù)據(jù)。
2、技術力量薄弱。征地在大鵬還是第一次,絕大多數(shù)工作人員沒有征地經(jīng)歷,建議縣指揮部多派員到量線進行技術指導。
3、部份線路尚未最終確定,致使工作無法推進。
4、測量的數(shù)據(jù)反饋慢。未能及時公示。
5、測量隊工作積極性不高。
三、下一步工作計劃
1、總結好上階段工作的經(jīng)驗和做法,繼續(xù)組織好群眾認地、量地工作。外業(yè)人員爭取用2天時間完成花王村的主線測量工作;內(nèi)業(yè)人員加班加點,爭取在7月2日前把高龍、大鵬兩村的數(shù)據(jù)進行公示;同時力爭在7月5日前完成簽訂遷墳協(xié)議80份以上。
2、抓好有利時機,全力推進征地工作。前段時間,雨水較多,給征地工作帶來阻礙;今后,我們將會充分利用好天晴的時間,把雨天的工作補回來。
3、加大宣傳力度。
第四篇:征地拆遷工作匯報材料(推薦)
中鐵建電氣化局集團公司
石武客專河南段項目部
征拆工作匯報材料
中鐵建電氣化局集團有限公司
石武客專河南段項目部
二○一○年七月 鄭州
工作情況匯報
尊敬的京廣客專河南公司領導:
我集團公司石武客專河南段項目部的征地拆遷工作在河南公司各級領導的關懷、指導和幫助下,克服了多方面的諸多困難,積極主動工作,在較短時間內(nèi)完成了人員培訓、征地圖的現(xiàn)場核對等工作,并相繼拜訪了沿線相關地市支鐵辦、大項辦、土地局的有關領導,進行接洽、溝通,取得了各方面工作的支持?,F(xiàn)就以下幾個方面向各位領導簡單匯報項目部征地拆遷工作的具體進展情況:
一、前期工作進展情況
征地拆遷工作是所有工作的重中之重,是整個工期的關鍵節(jié)點,是整體工作的瓶頸。征地拆遷工作進行的是否順利,會直接影響到項目部的整體施工進度。項目部自進場以來,就十分重視征地拆遷工作,采取不同的形式強調(diào)其重要性,一直把征地拆遷工作做為重點工作來抓。
1、組織機構建設情況
根據(jù)征地拆遷工作的重要性,項目部黨工委書記親自掛帥,成立了征地拆遷領導小組及征拆辦公室,辦公室定員2人,配備了專門的交通工具。一、二、三分部分別成立了征地拆遷辦公室,設專職征遷人員共10人(其中一分部5人、二分部3人、三分部2人),由分部領導專職負責,工程部、安質(zhì)部等部門配合,加強了征地拆 2 遷組織建設和隊伍建設。
2、人員培訓及資料收集情況
三月份上場以后,首先與京廣鐵路客運專線河南公司進行了接洽、溝通聯(lián)系,并收集了客運專線征地方面的相關政策文件、資料,且進行了深入的學習,并就有關問題向河南公司領導進行了請教。
考慮到征拆工作如不及早到位,及早進入工作狀態(tài),將嚴重制約工期,影響施工進度。項目部3月21日召開四電工程用地征地拆遷推進會議,學習了有關征拆政策文件,確定了征拆工作的工作思路,對項目分部征拆工作提出了嚴格的要求。
4月14日項目部召開了征地拆遷培訓會,專門邀請河南公司征拆辦于主任對《鐵道部、河南省人民政府關于石武鐵路客運專線河南境內(nèi)征地拆遷有關事宜會議紀要》(簡稱省部紀要)逐條逐句進行了詳細解讀,于主任還根據(jù)前期征拆經(jīng)驗對有關事項進行了重點講解,提出了征拆工作中的注意事項及有關技巧,強調(diào)了施工單位清點附著物數(shù)量準確的重要性和責任、征拆中不要隨意簽協(xié)議和承諾等重要事項。使參加培訓的人員熟悉了政策,了解了程序,掌握了方法,收到了很好的效果。五月下旬,根據(jù)河南公司的要求積極參與了由河南公司組織的鄭州動車所的征地拆遷工作,六月初與河南省國土資源廳溝通下發(fā)了《關于盡快組織完成石武客專河南段四電及站房用地征地拆遷工作的通知》。通過以上幾項準備,我們熟悉了程序、鍛煉了隊伍,為后期的征地拆遷工作打下了良好的基礎。隨時配合河南公司和地方政府的職能部門協(xié)調(diào)內(nèi)外關系及征地拆遷工 3 作。
3、近期征地拆遷工作進展的具體情況
為保證征拆工作順利進行,從3月中旬開始至月底,我們配合鐵三院、鐵四院設計人員,對全線236個通信基站、33個信號中繼站、11個牽引變電所、13個分區(qū)所、22個AT所、1個開閉所等四電站、所進行了選址定測工作,確定了具體位置。據(jù)圖統(tǒng)計,河南段共需征用“四電”站、所用地236處(其中石鄭段66處、鄭武段170處)。我們于6月初收到第一批牽引變電所、分區(qū)所、AT所的用地圖、7月7日收到第二批通信信號基站的用地圖,截至目前,我們已收到設計院提供的用地圖共222張(尚差用地圖14張),通過現(xiàn)場核對,大約有35處因各方面原因尚須修正。五、六月份,我們在河南公司征拆辦、南、北線指揮部領導的帶領下,相繼拜訪了石武客專沿線地市支鐵辦、大項辦的各級領導,與相關單位進行了溝通、交流,積極推動征地拆遷工作的進行。截至目前,駐馬店市的勘測定界工作從7月21日已經(jīng)開始。共勘測用地3處(因近幾天一直下雨無法繼續(xù)進行)。石鄭段就原四電征地情況進行了核實,已征的用地有34處地可用(其中4處站前單位已征用、剩余30處現(xiàn)為農(nóng)田)。
二、下一步工作安排
根據(jù)“四電”用地戰(zhàn)線長、量小、點多、面廣、征拆難度大的特征,我們依照“和諧拆遷”的原則,遵循“先大后小、先易后難、打開突破口、以點帶面”的工作思路,積極配合各級政府部門開展 4 工作。下一步主要從以下三個方面抓好征地拆遷工作。
1、多跑現(xiàn)場,聯(lián)系各地政府規(guī)劃部門,為設計院提供詳細的現(xiàn)場資料,積極配合設計院的定測、出圖及用地圖的修正工作,為征地拆遷工作提供有利的先決條件。
2、聯(lián)系沿線各地市征地拆遷工作的主導部門,提供用地資料及技術支持,按要求積極配合主導部門的征拆工作,積極推動征地拆遷工作的順利進行。
3、盡快確定沿線11座牽引變電所所址,為外部電源線路徑路設計提供有力的技術資料。
三、需要協(xié)調(diào)解決的一些問題
1、截至目前我們尚差14張用地圖,還有部分用地圖尚需修正,造成部分地市的用地計劃不全,征地拆遷工作無法啟動。
2、部分位置因與地方規(guī)劃沖突,所址、站址無法確定,造成給外部電源線路徑路無法進行設計,征地拆遷工作無法啟動。懇請領導幫助協(xié)調(diào)地方關系,盡快啟動征地拆遷工作。
3、在征地過程中還出現(xiàn)因前期征地工作中遺留問題未解決,造成部分鄉(xiāng)村對近期征地工作不配合的情況,雖然鄉(xiāng)政府一直積極協(xié)調(diào),但效果不是很好。
4、由于四電用地面積小、且要求距離鐵路要有一定的距離,進所道路等原因,造成邊角地比較多,給征拆工作帶來一定的影響。
第五篇:征地拆遷工作匯報
征地拆遷工作匯報
踏入“十二五”的開局之年,城市現(xiàn)代化建設已進入了全面提速的時期。街道緊密圍繞區(qū)委“加快轉(zhuǎn)型升級,建設幸福TT”這一核心主線,大力推動“宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)”的現(xiàn)代化城市建設的進程,著力抓好城際輕軌、城市綜合體、三舊改造等重大項目規(guī)劃建設發(fā)展。下面針對現(xiàn)階段征地拆遷工作所存在的問題和遇到的困難作出分析和提出一點見解。
一、基本情況
就城際輕軌建設來說,現(xiàn)階段已確立了城際輕軌大沖段的征地邊線,并對邊線內(nèi)的征地面積進行了分戶丈量和地面附著物的統(tǒng)計,并按標準計算了每戶的補償金額。輕軌大沖段的征地拆遷任務總長**公里,拆遷征地面積多達**畝,主要涉及農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房、魚塘和廠房。其中,農(nóng)村集體土地面積**畝,涉及應清點青苗的戶數(shù)為**戶,**家廠房需進行遷移。
二、主要做法
1、加強領導,明確責任
為確保城際輕軌征地拆遷工作的順利實施,街道專門成立了領導小組和工作機構負責具體的征地拆遷工作,明確了工作分工和責任目標,并要求工作組人員不斷加強對征地知識的學習和運用,掌握政策,加強對村民的情況逐一逐戶分析,有針對性地分別尋求突破。
2、加大宣傳動員力度
通過向沿線被拆遷企業(yè)和拆遷戶主廣泛宣傳征地拆遷的法律法規(guī)、補償政策規(guī)定和建設城際輕軌的重要意義,解答被拆遷企業(yè)和戶主提出的疑難問題,消除被拆遷戶的等待、觀望僥幸心理和心存疑慮的思想,尋求群眾的支持和配合,動員住戶如實提供房屋證明資料,協(xié)助做好房屋和土地的丈量、評估、簽訂協(xié)議等工作。
3、加大矛盾糾紛的調(diào)處力度
準確認真摸清村民群眾的實際困難,認真分析,多部門聯(lián)動,力所能及地解決征地拆遷過程中的歷史遺留問題和矛盾糾紛,從而加快輕軌征地工作的全面推進。
三、存在的問題和原因分析
由于政策、價格、歷史和現(xiàn)實等因素成了制約征地拆遷工作的瓶頸,當前,城際輕軌乃至其他重大項目的征地拆遷工作困難重重、屢屢受阻,多次處于停滯狀態(tài),嚴重影響重建設進度。
(一)客觀問題
1、補償標準過時?,F(xiàn)行的征地綜合價補償標準已多年未做調(diào)整,依舊是執(zhí)行2007年市出臺的相關補償標準,即:水田8萬元/畝(包干征地),房屋1700元/㎡,未能與現(xiàn)時的物價水平同步。物價指數(shù)的不斷上漲突顯出原定的補償標準相對偏低、較不合理,被征地群眾的合法利益受到不同程度地影響,如魚刺在梗,難以下咽,致使征地拆遷矛盾日益凸現(xiàn),工作難度加大。就建筑物來說,房屋拆遷補償價格與現(xiàn)今購房成本差距巨大,被征地群眾所獲的補償難以保證原
有的生活水平,長遠生計難以保障。
2、補償標準不全面。由于補償標準出臺時間早,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,征地拆遷補償項目繁多,既包括廠房、住宅、非住宅等不動產(chǎn)和農(nóng)林漁種養(yǎng)產(chǎn)品等,有很多品種沒有涵蓋在內(nèi),對需要補償?shù)膶ο蠛蜆藴蕸]有細化,面面俱到,執(zhí)行過程中彈性較大,補償標準不易界定。補償就只能由拆遷雙方討價還價,要么拆遷人咬牙以高標準滿足被拆遷人的要求,要么拆遷人以耗時間、延長工期為代價就低補償拆遷人。額外補償更會助長惡意搶插搶種行為。
(二)主觀問題
1、補償標準不一。由于開發(fā)商和個別部門未能嚴格執(zhí)行市、區(qū)有關規(guī)定,為加快項目征地建設的進度,不惜擅自抬高補償價格,超出了市、區(qū)補償?shù)慕y(tǒng)一標準,嚴重拖累政府的征地工作。額外補償產(chǎn)生的差距容易導致村民群眾互相攀比,抱著觀望的態(tài)度漫天要價。
2、“三搶”行為嚴重。在城市建設過程中,征地拆遷困難重重,其中違法建設屢禁不止,主要原因是有部分違法搶插搶種搶建得到拆遷補償,導致其他被拆遷戶認為有利可圖可獲取高額補償,從而抱有僥幸的心理盲目跟風搶栽搶種農(nóng)田林木和搶搭搶建建筑物,甚至出現(xiàn)了“哪里要征拆,哪里的違建搶種最兇猛”現(xiàn)象。
3、農(nóng)民意識薄弱,配合度低。被征地農(nóng)民群體由于整體素質(zhì)不高,加上受傳統(tǒng)觀念影響和束縛,致使其對征地拆遷產(chǎn)生認識上的偏差,引發(fā)諸多的擔憂和顧慮,更甚者對征
地行為有抵觸情緒。部分群眾在遇到暫未能協(xié)調(diào)解決的問題時,喜歡采取堵路、堵工、武力等消極方式來表達不滿,制造不必要的糾紛。由于沒有執(zhí)法權,出臺的政策嚴禁強行拆遷或出動警力,往往遇到上述情況,征地工作組人員未有足夠的措施和應對辦法去解決處理。
四、對策和建議
1、成立機構完善制度。鑒于辦事處沒有執(zhí)法權,未能對規(guī)劃區(qū)違章“三搶”行為和征地工作引起糾紛進行執(zhí)法處理,在開展征地拆遷工作中處于較被動位臵。市、區(qū)兩級政府應盡快牽頭,向各職能部門抽調(diào)人手成立專門的綜合執(zhí)法部門和評估機構,明確執(zhí)行主體,形成合力,解決征地過程中出現(xiàn)的違法行為和惡意糾紛。
2、完善制度規(guī)定標準。制定相關政策法規(guī),嚴格規(guī)范、監(jiān)督整體征地行為和確保補償標準和計量的統(tǒng)一,做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補償標準化,計量統(tǒng)一化,以公開促公正,以公正保穩(wěn)定,做到合情、合理、合法。
3、補償標準細化修訂。所以必須完善征地補償機制,結合征地實際情況和參考經(jīng)濟物價水平,請相關的部門評估專家對建筑物、農(nóng)用地、農(nóng)林漁種養(yǎng)品種項目等的計量和補償標準重新作出公平合理的評估和細化修訂,并就惡意搶插、搶種、搶建的三搶行為界定和確立標準,杜絕惡性循環(huán)。